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优秀方案:四好农村路建设工作实施方案模板

2022-01-26
项目建设实施方案模板 建设实施方案 实施方案模板

项目建设实施方案模板。

对于想要达成某一目标的人来说,我们可以对行动的具体方案进行一个撰写,实施方案必须围绕着实施目标来写,实施方案该怎么写?小编陆续为大家整理了优秀方案:四好农村路建设工作实施方案模板,相信一定会对你有所帮助。

为加快推进我区农村公路“建管养运”协调可持续发展,实现20xx年创建成省“建好、管好、护好、运营好”农村公路(以下简称“四好农村路”)示范区的总目标,根据省交通运输厅、财政厅、人社厅《关于推进“四好农村路”建设的指导意见》(交发〔20xx〕59号)、省交通运输厅、人社厅《关于印发省“四好农村路示范县”评选方案(试行)的通知》(陕交发〔20xx〕14号)、市人民政府办公室《关于印发市“四好农村路”示范镇创建实施方案的通知》(汉政办发〔20xx〕7号)文件精神,结合我区实际,制定如下实施方案:

一、指导思想

紧紧围绕创建省“四好农村路”示范区工作目标,坚持农村公路建管养运协调可持续发展的原则,建立健全农村公路建管养运长效机制,提升农村公路通畅水平、安全条件、路域环境和服务能力,更好地服务区域经济社会发展和人民群众安全便捷出行,为全面建成小康社会、加快推进新型城镇化提供有力支撑和保障。

二、总体目标

——“建好”农村公路。到20xx年,建制村通畅率达到100%,自然村通畅率达到70%以上。已完成沥青或水泥硬化的等外农村公路具备升等改造条件的全部改建为等级公路,新改建农村公路一次交工验收合格率达到98%以上,完成县、乡道和重要村道的安全隐患整治工作。

——“管好”农村公路。到20xx年镇(街道)农村公路管理站(所)设置率100%,100%建制村建立村道管理议事机构,100%建制村安排专人承担农村公路管理工作,农村公路管理机构经费足额纳入财政预算,镇(街道)、村落实必要的管理经费,路政案件的发现处理率和结案率分别达到90%和95%以上,农村公路路域环境大幅改善。

——“护好”农村公路。到20xx年,农村公路经常性养护率达到100%,优、良、中等路的比例不低于75%,路面技术状况指标(PQI)逐步上升,日常养护经费足额纳入财政预算。

——“运营好”农村公路。到20xx年,具备条件的建制村通客车比例达到100%,城乡道路客运一体化发展水平达到AAA级,培育至少5家农村交通物流示范企业,基本建成覆盖区、镇(街道)、村的三级农村物流网络。

三、主要任务

(一)科学安排,因地制宜,全面建设好农村公路。

1.严格农村公路建设标准,实施提档升级工程。相关镇(街道)应在区交通运输局的指导下,严格按照农村公路建设标准,积极实施农村公路新建改造工程,确保“建成一条、达标一条”。实施通村完善、通村联网等工程,确保具备通车条件的建制村畅建制率基本达到100%。实施农村四级公路提档升级工程,重点对已实现沥青或水泥硬化、具备升等改造条件的等外农村公路进行升等改造,保证路面宽度、安保设施、排水设施、道路交通安全标线、标志以及安全防护设施达到规范标准要求。

2.提升农村公路安全水平。加快实施农村公路安全生命防护工程,对全区农村公路安全隐患进行全面排查整治,持续完善农村公路安全隐患数据库,实施农村公路急弯陡坡、临河傍水、断头路等重点路段的安全隐患整治。20xx年底,安全隐患全部整治到位。并做好农村公路四、五类危桥改造与桥涵配套工作,确保危桥数逐年下降。“十四五”期间,计划完成30座危桥改造及桥涵配套工程项目。20xx年底全区农村公路三类及以上桥梁的比例不小于85%。杜绝重特大安全责任事故,较大和一般事故明显下降。

3.加强农村公路质量管理。健全区交通质量监督站相关管理监督制度,建立建设、设计、施工、监理、咨询和检测等从业单位“黑名单”制度。落实农村公路建设“七公开”制度,健全农村公路“六位一体”质量保障体系。建设管理单位要切实落实质量安全责任,明确质量和安全责任人,提高工程质量和使用寿命,重点加强对桥梁和高坡堤坎路段施工质量及安全生产管理。所建项目应纳入行业监管范围,严格按照技术标准和质量要求进行验收及鉴定工作。确保到20xx年农村公路及桥梁工程验收合格率达98%以上。

(二)健全体制,规范运行,全面管理好农村公路。

1.健全农村公路管养体制。区交通运输局主管全区农村公路管养工作,负责对相关镇(街道)、村(居)委会管护工作的指导监督;各镇人民政府、相关街道办事处承担本区域内一般乡道、村道的建设、养护工作,并做好路产路权保护。将农村公路建管养工作纳入对相关镇(街道)的年度目标考核,落实相关镇(街道)对农村公路建管养工作的属地主体责任。根据区域内农村公路建管养规模,各镇人民政府、相关街道办事处应健全农村公路管理和议事机构,设立农村公路管理站(所),负责辖区内农村公路管理养护工作的巡查、考核、统计、核算等工作,指导各行政村落实专兼职护路员。农村公路建设、管理、养护经费应足额纳入区级财政预算,建立以公共财政投入为主的农村公路建管养资金保障机制。

2.加强农村公路执法能力建设。加快构建区统一执法、镇(街道)与村(居)委会协助执法的三级群管网络,建立区有路政员、镇(街道)有监督员、村有护路员的路产路权保护体系。区农村公路管理局应持续完善农村公路管理法规细则,相关镇(街道)、村(居)委会在乡规民约、村规民约方面制定率应达100%。加大超载超限治理和常态化流动检测,对逃检和绕行的违法车辆进行严厉打击,路政案件的发现处理率和结案率稳步提升。

3.全面整治农村公路路域环境。市交通运输综合执法支队汉台大队、相关镇(街道)应全面加强对公路红线控制区为重点的路域范围内违章建(构)筑物、违法开设平交道口、挖掘占用、占道晒粮、摆摊设点、设置非公路标志、路边种植、乱堆乱放现象的严格查处,推进路田分隔、路宅分家。区林业局、相关镇(街道)根据地理条件和自然环境选择合理的乔灌草立体搭配和色彩造型搭配,对县道及重要乡道公路交叉口进行园林式绿化、美化改造,综合治理农村公路绿化病虫害,提升农村公路绿化、美化品质,打造畅安舒美的农村公路路域环境。

(三)有路必养,养必到位,全面养护好农村公路。

1.平稳有序推进农村公路养护市场化改革。建立健全“区为主体、行业指导、部门协作、社会参与”的养护工作机制,加快推进养护市场化专业化进程。农村公路大中修等专业性养护工程,逐步由区农村公路事业发展中心通过向社会公开招投标等方式,择优选择具备资质条件的专业化养护单位,实行合同管理和计量支付。县乡道的非专业养护可由区农村公路事业发展中心或镇(街道)根据实际情况,采取集体或个人承包养护、群众集中性季节性养护等模式。村道的非专业性养护,可委托村(居)委会承担,或采取个人、家庭分段承包等方式实施。

2.健全农村公路养护管理规范与考评体系。从20xx年起,实行新建农村公路竣工、达标双验收,在工程竣工验收的基础上,对农村公路路田分隔、路肩边坡宽(坡)度、排水设施、桥梁涵洞、安保设施、沿线绿化等项目进行达标验收,验收合格同步列入管养范围,实现建管养无缝对接。加强农村公路预防性养护,科学制定小修养护计划,按需实施大中修工程。建立规范的农村公路养护管理监督检查、考核评比办法,明确监督检查的内容和频次,细化考核的指标和评比的奖惩标准。

3.加快农村公路养护管理信息化步伐。持续完善农村公路基本信息、养护检查与评定情况、营运状况等信息化“电子地图”,推进信息共享,努力提升养护质量和资金使用效益。相关镇(街道)、行政村要规范档案台账,做好农村公路管护队伍技能与安全培训。

(四)城乡一体,统筹发展,全面运营好农村公路。

1.提升农村客运水平。探索推行“路、站、运”协调发展机制,农村客运站点应与新改建农村项目同步设计、同步建设、同步交付使用。严格落实农村客运班线通行条件联合审核机制,达不到安全运行要求和无保障措施的路段,不予批准营运线路。引导客运企业不断完善农村客运班线网络,督促其不断推进县乡村主干道路公交化改造,确保到20xx年具备条件的建制村通村客运班线比例达到100%,持续推进城乡客运一体化。

2.加强农村物流示范点建设。区发改、经合、商务、财政等部门要紧紧围绕运输组织、运力结构、城乡配送等重点方面,研究制定农村物流与拓展对外开放通道等方面的政策措施、管理办法和激励政策。鼓励“运邮合作”,采用“多站合一、资源共享”模式,实现运输站场与邮政服务的有效衔接。充分利用已投入使用的农村客运站、公交首末站,加大对农村物流示范企业的扶持,至少培育5家物流示范企业,基本建成覆盖区、镇、村三级的农村物流网络。

3.加大文明安全运输与运政执法建设。强化法制与文明宣传,强化司乘人员的安全培训,提升全域旅游与综合创建工作水平,做好文明班线的监督引导。加强源头企业治超管理,遏制超限超载车辆驶入农村公路,运政案件的发现处理率和结案率稳步提升。

四、工作要求

(一)加强组织领导。调整汉台区“四好农村路”建设工作领导小组(见附件),负责统筹协调和指导推进“四好农村路”示范区,协调解决“四好农村路”建设工作中的重大问题。各镇人民政府、相关街道办事处成立相应的领导机构,并制定具体可行的工作方案,提出针对性的实施步骤和分阶段目标,认真抓好组织落实。

(二)做好宣传引导。各单位应大力宣传“四好农村路”建设的好经验、好做法以及涌现出的先进集体和先进个人,积极挖掘典型与素材,并及时报送至区“四好农村路”建设工作领导小组办公室(联系电话:0916—2213172)。各镇人民政府、相关街道办事处要充分发挥基层组织作用,做好群众思想教育工作,积极争取群众的理解和支持,解决好群众反映的突出问题,维护好群众的合法权益,为农村公路事业发展创造良好稳定环境。

(三)强化资金保障。建立以区、镇(街道)公共财政投入为主、多渠道筹措为辅的“四好农村路”建管养资金筹措机制和投入增长机制,将其足额纳入财政预算。各相关部门积极把握“以奖代补”“以工代赈”“一事一议”等政策,争取各种扶贫和涉农资金,充分发挥省、市、区补助资金的引导和激励作用。区交通运输局要强化资金监管并做好项目绩效自评工作,做到专款专用。区财政按程序组织开展财政绩效评价或委托第三方开展绩效评价,提高财政资金使用效益。

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精彩范文 推进四好农村路高质量发展实施意见范本


为深入贯彻关于三农工作的决策部署,全面落实省政府《关于加快推动“四好农村路”高质量发展的实施意见》,持续推动“四好农村路”高质量发展,促进城乡融合,服务乡村振兴。结合我县实际,制定本实施意见。

一、总体要求

(一)指导思想。以新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以人民为中心,传承弘扬焦裕禄精神,按照立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求,聚焦服务“三农”,坚持乡村振兴、交通先行,扎实推进巩固拓展交通脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接,统筹发展和安全,全力推动我县农村公路高品质建设、高效能管理、高质量养护、高水平运营,助力践行新时代中国特色社会主义思想示范点建设,全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化。

(二)总体目标。到2025年,农村交通现代化取得重要进展。行业治理体系基本完善,长效管养体制机制基本建立,支撑保障体系更加健全,大数据应用水平大幅提升,公共服务能力显著增强,实现运输通道产业化、农村公路畅通化、养护管理精细化、运输场站品质化、城乡服务一体化、行业管理智能化、安全应急高效化,打造“四好农村路”交通强国试点,有力支撑农业农村现代化发展。

到2035年,高标准建成“便捷舒适、安全可靠、智慧高效、优质多样”的农村交通运输体系,率先实现农村交通现代化。农村交通与现代信息技术深度融合、与生态环境和乡村产业互动协调,农村公路实现全要素、全周期数字化管理,按需获取的即时出行服务广泛应用,基本实现农村地区“出行无忧、畅行无阻,人享其行、物优其流”,助力实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

到本世纪中叶,实现农村公路交通运输体系更加安全便捷、智能高效、绿色低碳,充分满足广大群众对美好出行的需求,有力支撑和促进乡村全面振兴,适应农业农村现代化发展需要。

二、重点任务

(一)构建广泛覆盖、优质高效的农村公路网络

1.优化路网结构。建成“广覆盖、深通达、提品质”的交通运输网络,实现“外通内联、通村畅乡、客车到村、安全便捷”,所有行政村通硬化路、通客车、通邮政,100%的乡镇通二级及以上公路。全力实施通村入组、窄路加宽、乡村联网、产业融合,优化农村公路网络。推进农村公路窄路基路面拓宽改造,推进乡镇、村庄之间联网公路建设,提高农村公路网络化水平,开展“四好农村路”建设。推进乡镇之间、村庄之间联网公路建设,提高农村道路网络化水平;促进“农村公路+产业”融合发展,加快产业路建设。推进有条件的自然村通硬化路建设,进一步提升农村公路通达深度、广度。“十四五”期,县乡道提档升级里程248公里;村道提档升级里程670公里。

2.提升建设品质。按照“因地制宜、经济适用、绿色生态”原则,依据相关技术要求,合理确定技术标准,宜宽则宽、宜窄则窄,充分利用旧路资源,节约集约用地,避免大拆大建、高填深挖,注重排水和绿化设计,全面提升建设品质。推进农村公路建设一体发展,实现县道互通、县道与乡道相连、乡道与村道相接,形成城乡贯通、干支相连的农村公路网络;推进农村公路路域环境综合提升,统筹公路管养示范工程、水系连通工程、廊道绿化工程和城乡物流体系建设、路域文化及服务功能提升;开展文旅特色示范带、产业示范带、美丽乡村示范带创建,以路为轴、辐射提升,打造“四好农村路”升级版,形成“路河相伴、路林相依”的生态彩链,实现“路田分家产业兴、路宅分家出行安”的乡村振兴美丽画卷。全县所有自然村通硬化路,行政村通4.5米以上硬化路的比例达到100%。

3.实施“消危”行动。推进平安乡村建设,集中开展农村公路危桥改造行动,配套建设必要桥梁。到20xx年底基本完成四、五类桥梁改造,农村公路新发现的五类桥梁及时处治。加强农村公路急弯陡坡、临水、跨铁跨渠桥梁、平交路口、事故易发多发等重点路段安全隐患整治,重点完善通客车路线标志、标线、防护等安全设施,打造放心路、放心桥。落实农村公路安全防护、排水、公交站(点)、停车港湾等设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收交付使用的“三同时”制度。到2025年,县道、乡道和通客车村道安全隐患治理达标率达到100%。

4.加强项目管理。按照“统一规划、统一标准、统一监管、统一验收”要求,配合农业农村、自然资源、水利等相关部门统筹推进项目实施。严格规范基本建设程序,落实建设项目招投标制、合同管理制、工程监理制和“七公开”制度,健全完善工程质量监督机制,实行质量责任终身制。引导农民群众参与农村公路工程监督,将群众满意度纳入农村公路考评体系。

(二)健全责权明确、共治共享的农村公路管理机制

5.强化治理能力。全面落实《县关于农村公路管理养护体制改革试点实施方案》要求,加快推进农村公路管理养护体制改革,建立健全农村公路管理养护长效机制。按照“县道县管、乡村道乡村管”的原则,20xx年出台《县农村公路路长制实施方案》,全面建立健全覆盖县、乡、村的三级路长体系。20xx年出台《县农村公路养护管理办法》,明确相关部门和乡级人民政府的管理养护权力和责任,建立中心养护站、乡镇管养站考核机制,确保机构运转良好。20xx年出台《县农村公路管理绩效考核实施方案》,考核对象乡镇政府、农村公路管理机构,将群众满意度纳入考核体系,加强对养护工程资金、日常养护资金考核,保障资金使用方向、效益。充分发挥乡镇政府、村委会作用,调动农民群众积极性,完善部门协同、群众参与的共治共享体系。强化农村公路管理机构及基层人才队伍建设。

6.提升智慧化水平。推动农村交通运输基础设施规划、设计、建设、养护、运营全过程管理和道路资产全要素数字化。推动农村公路重点路段以及涵洞、桥梁等重要节点的交通感知网络覆盖,加快建立云端互联的农村公路感知网络。充分利用现代信息技术,推动农村公路快速自动化路况检测。建立全县农村公路综合信息管理系统,提升大数据运用水平,实现农村公路信息化、网格化、精细化管理。实现县道和重要乡道数字化管理、路况自动化检测,管理信息化水平大幅提升。

7.加强路域综合治理。健全“政府负责、联合执法、群众参与”的农村公路路域综合治理体系,完善交通运输、公安交警、城市管理、乡镇政府等联合执法机制。依法规范设置限高限宽设施,在车流量较大的主要县乡公路设置超限超载流动检测点,加强对货运车辆超限超载和各类破坏、损坏农村公路等违法行为的治理。严格查处农村公路两侧违法建筑,严禁堆物占路,加快取缔“马路市场”。建立县有执法队、乡有执法员、村有护路员的路产路权保护队伍,积极推进路田分家、路宅分家,基本实现县乡道路域环境治理“八个无”目标。

8.加强安全监管。健全安全生产责任制和监管工作机制。持续开展交通运输安全生产专项整治行动,推进农村公路安全生产标准化和应急保障体系建设,着力提升农村公路安全管理水平和应急保障能力。强化农村公路、客货运输安全隐患排查和治理。全面落实客货运企业安全生产主体责任,严格客货站点安全风险防范。进一步落实农村客运班线安全通行条件联合审核机制,由县交通运输局报请县政府同意后,联合相关部门建立农村客运班线通行条件审核机制,共同制定审核细则,联合开展审核工作,确保农村客运班线安全运行。

(三)完善科学规范、长效稳定的农村公路养护模式

9.健全养护机制。建立健全“县为主体、行业指导、部门协作、社会参与”的养护工作机制,提升养护专业化、机械化、规模化水平。积极开展预防性养护,通过“早养护、早投入”实现“寿命长、通行畅”。积极探索旅游、种植、养殖等产业运营与农村公路养护管理互融互促的新模式。农村公路列养率达到100%,年均养护工程实施比例不低于总里程的5%,优、良、中等路率达到80%以上。

10.增强养护能力。统筹利用现有公路管养站(区)资源,加快完善农村公路县、乡、村养护设施。因地制宜、分类有序推进农村公路养护市场化改革。加强对乡镇、村养护人员的指导和培训,积极开展技能竞赛活动,提高农村公路养护人员职业技能水平。到20xx年底,建成标准化养护中心,实现乡有管养站、村有养护室。

(四)构建服务均等、便民惠民的农村运输服务网络

11.城乡客运均等化。强化农村客运公益属性,结合当地实际,推动建立政府购买服务或运营补贴政策,构建农村客运长效发展机制。建立群众可承受、财政可负担、运营可持续的城乡客运票制票价体系。整合城乡客运经营主体,培育龙头骨干企业,推广“一县一网一公司”。大力推行城乡客运公交化改造,推动城市公共交通线路延伸。实施老年人日常出行便利工程。培育农村客运定制班、网上约车等新业态,因地制宜开行旅游班、产业班、学生班等。建制村通客车率保持100%,建制村最多一次换乘到达县城比例100%。

12.农村物流便捷化。建立政府主导,交通、邮政、商务、农业、供销等多部门共同参与的农村物流发展协同机制。合理规划,新建和改造相结合,推动县、乡、村三级农村物流体系建设,重点加快县级物流中心和乡镇综合运输服务站(平台)建设,深入实施“快递进村”工程。推广统仓共配、统一配送、定时定点定线的农村物流“货运班车”,鼓励推广应用新能源、冷藏保温等专业设备和车型。加强信息系统建设和终端设备配置,实现“配送主体变换、配送信息不断”。推进网络货运等“互联网+”高效物流新业态发展,推广农村物流服务品牌、无接触物流服务。农村物流服务覆盖乡镇、建制村比例100%,建制村直接通邮率保持100%,快递进村覆盖率100%。

13.产业运输融合化。以站场资源共享、运力资源共用、信息资源融合为重点,探索“一点多能、一网多用、深度融合”的农村客货邮融合发展新模式。倡导“站商融合、以商养站”,推动城乡运输场站拓展物流配送、商贸、旅游等功能。打造“农村客运+”旅游、康养度假、休闲农业等融合发展模式,培育交通旅游经济新业态。推动“农村物流+”邮政、快递、供销、电子商务、特色产业、生产制造等深度融合,加快形成“产、供、运、销”一体化全链条服务能力。

(五)建立支持有力、主体多元的资金保障体系

14.加大财政投入。落实省、市、县事权和支出责任,加快建立以县级投入为主、省级适当补助、社会资本和群众参与为辅的农村交通运输基础设施资金筹措机制,建立完善财政投入稳定增长机制,将“四好农村路”建设纳入一般债券重点支持范围,加大土地出让收入支持农村交通运输基础设施建设的力度,优化完善农村客运、物流可持续稳定发展长效政策保障机制。县级一般公共预算每年安排一定数额资金用于“四好农村路”建设;县政府根据农村公路建设、养护、管理和运营目标任务需要,将“四好农村路”建设资金纳入本级财政预算。将农村公路养护资金及管理机构运行经费和人员支出纳入一般公共财政预算。从20xx年起,成品油税费改革转移支付替代原公路养路费拖摩费部分不再列支农村公路管理机构运行经费和人员等其他支出,全额用于农村公路养护工程。

15.创新投资方式。发挥好中央和省级资金的引导和激励作用,采取奖补结合、先建(养)后补等多种方式支持农村交通运输基础设施建设,对基础条件差的地区给予适当倾斜。发挥政策性资金优势,加大对农村交通运输基础设施投融资的中长期信贷支持。创新金融产品,鼓励开发具有本地特色的金融产品支持“四好农村路”建设。

16.社会广泛参与。规范推进政府和社会资本合作,引导社会资本投向农村交通基础设施和运输服务。积极推广以工代赈方式,广泛组织动员农村劳动力参与农村小型交通基础设施建设。鼓励将农村公路与产业、园区、乡村旅游等有收益的项目进行捆绑,实行一体化开发和建设。鼓励通过企业和个人捐赠,以及出让公路冠名权、广告权、路边资源开发权、绿化权等多种方式,筹集社会资金用于“四好农村路”建设。

三、保障措施

(一)强化组织领导。成立以书记为组长、县长为常务组长,各乡镇、有关部门负责人为成员的“四好农村路”建设领导小组(具体名单见附件),加强统筹指导,协调解决重大事项。由县政府成立相应组织,强化组织协调、检查监督。县政府将严格落实农村公路规划、建设、管养、运营的主体责任,加强组织领导,指导监督相关部门和乡级人民政府履职尽责。发展改革、公安、财政、自然资源、生态环境、住房和城乡建设、交通运输、水利、农业农村、商务、文化和旅游、应急、审计、国资、地方金融监管、乡村振兴、供销、邮政等部门,要根据职责分工,主动为项目建设开辟绿色通道,简化审批程序,提供优质高效服务,强化用地和资金保障,加强监督指导,合力推进“四好农村路”高质量发展。

(二)强化考核评价。县交通运输局会同有关部门制定“四好农村路”建设考核管理办法,对各乡镇“四好农村路”建设情况开展年度考核,考核结果与财政补助资金、示范创建等挂钩。财政局、交通运输局加强农村公路绩效评价工作,提高资金使用效率。审计部门对农村公路建设、养护、管理、运营资金到位和使用情况进行审计监督,确保各级资金按照规定足额及时到位,规范使用。交通运输局加强农村公路建设、养护、运营市场监管,强化对从业单位和人员的信用评价,实行守信激励、失信惩戒。

(三)发挥示范引领。推动“四好农村路”示范创建提质扩面,广泛开展“四好农村路”示范乡(镇)、示范村和城乡交通运输一体化示范创建活动,以点带面、全面推进全县“四好农村路”建设。围绕全县“四好农村路”高质量发展,加强舆论引导,加大宣传力度,形成全社会关心、支持和参与“四好农村路”建设的浓厚氛围。

【精选】农村公路路长制工作实施方案大全


为扎实有效贯彻落实好总书记关于“四好农村路”建设重要指示批示精神和省市加快推进“四好农村路”建设的实施意见,有效提升农村公路建养管运水平,经县政府研究,决定在全县农村公路范围内全面推行“路长制”管理模式。现结合我县实际,制定本实施方案。

一、指导思想

为全面贯彻总书记关于“四好农村路”建设重要批示指示和精神,以围绕“四好农村路”建设要求,建立健全农村公路管养工作长效机制。按照“建立机构、明确责任、综合治理、严格考核”的要求,全面推行“路长制”,坚持横向到边、纵向到底,健全长效工作机制,确保责任无盲区、整治无死角,进一步提升我县农村公路管养服务水平,加快构建建养并重、外通内连、安全舒适、路域洁美、服务优质的“畅、安、洁、优”农村交通发展新格局,为我县经济社会发展提供坚实的交通基础保障。

二、基本原则

(一)坚持监督为主,强化工作落实。各级路长要建立定期检查工作制度,督查交通部门、乡(镇)农村公路养护管理站认真履行建、管、养、运各项职责,强化工作落实,确保工作质量。

(二)坚持党政领导,强化三级联动。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系,明确各级路长责任,强化逐级检查机制,县、乡(镇)和村民委员会三级联动,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

(三)坚持公开公示,强化社会监督。要将各级路长制责任范围进行公开公示,在各条线路的起点位置设置路长公示牌,公示路长姓名、联系电话、责任路段、工作职责和监督电话等内容,广泛接受社会监督,有效拓展公众参与监督渠道,营造全社会关心、爱护农村公路的良好氛围。

三、工作范围和目标

(一)实施范围。在全县21条县道373公里、73条乡道622公里及1756公里村道全面实行“路长制”。

(二)工作目标。总体目标。以“全县域推进、点线面结合、县乡村联动”的思路,确保全面建立农村公路路长制,建立覆盖县、乡(镇)、村路长组织体系,构建起责任明确、协调有序、监管严格、奖惩有力的路长管理制度。通过“路长制”长效管理的有效落实,不断巩固整治成果,路容路貌明显改善,农村公路洁化、绿化、美化水平显著提升,让沿线群众出行更加安全畅通、路域环境更加和谐宜居。具体目标。按照明确工作目标,落实管理责任,强化社会监督,严格管理考核的要求,对县域内道路管护情况、公路设施完好情况、环境卫生保洁情况、绿化养护情况等进行有效监管,对乱贴乱挂、乱搭乱建、乱堆乱放等现象进行有效防控,全面实现区域内环境干净整洁、绿化管理有序、沿途无垃圾、路面无破损的目标。

四、组织体系

根据我县目前公路管理体系,按照分级管理、属地负责的原则,覆盖全县范围内所有公路,建立总路长、县级路长、乡(镇)路长、村级路长四级“路长制”体系。

(一)总路长:全县农村公路建、管、养、运和路域环境治理的总负责人,由县政府主要领导担任。

主要职责:负责辖区内路长制的组织、调度、协调和监督工作,落实公路建设、管养和路域环境整治资金,协调处理路域环境整治、应急处置、路产路权保护等“四好农村路”建设推进的重大问题;督导下级路长和有关部门履行职责;审定乡(镇)路长考评结果;对考核不合格、整改不力的下级路长进行问责。

(二)县级路长:县道的路域环境整治和养护管理的第一责任人,由县政府分管领导及相关部门负责人担任。

主要职责:负责做好辖区内国、省、县道沿养护管理、应急处置协调处理;负责辖区内县道路域环境整治工作;积极开展路产路权保护;督导、考评农村公路专管员和下属部门履职;负责乡(镇)、村路长履职考核。

(三)乡(镇)路长:辖区内乡道路域环境整治和养护管理第一责任人,由乡(镇)政府主要领导担任。

主要职责:负责做好辖区内道路沿线的养护管理,应急突发事件的协调处理;负责辖区内农村公路路域环境整治工作;开展路产路权保护;督导、考评农村公路专管员和下属部门履职;负责村路长履职考核。

(四)村级路长:辖区内村道养护管理和路域环境整治第一责任人,由建制村主要负责人担任。

主要职责:负责辖区内村道养护管理、应急处置、路域环境整治及路产路权保护等工作,协助上级路长开展县乡道路路域环境整治、路产路权保护等事项。

五、管理流程

“路长制”实施巡查—反馈—处置—督查4步法管理流程。

(一)巡查:总路长、县级路长、乡(镇)路长及路长办公室安排相关人员进行定期巡查,汛期、恶劣天气、重大活动、重要节假日等加大巡查频率。

(二)反馈:对巡查发现的问题,要及时处理并做好记录;对涉及道路违章和污染等涉法案件以及其它需要协调的事项,要及时反馈给相关部门处理。

(三)处置:“路长制”巡查中发现问题,各乡(镇)、村按照属地原则,及时处置本区域内各类问题。

(四)督查:“路长制”管理中发现问题,要做到责任明确,落实到人,切实做好反映问题跟踪落实。对处置情况适时开展督查,对处置不力的,责令限期整改;对造成重大影响的,追究相关责任人责任。

六、保障措施

(一)加强组织领导。成立由县政府主要领导任组长、分管领导任副组长,县政府办、交通局、公安局、水利局、环保局、自然资源局、农业农村局、市场监管局以及各乡(镇)等主要负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在县交通局,具体负责路长制相关协调指导工作。同时,各乡(镇)要结合自身实际,成立相应的“路长制”管理工作机构。

(二)加强公告宣传。在县域内主要农村公路节点位置设立路长公示牌,明确路长职责、公路概况、管理保护目标、监督电话等内容,接受社会监督。通过政府网站、“手机报”以及广播、电视等形式加大宣传力度,营造浓厚的工作氛围,引导广大群众积极参与农村公路管理养护,增强全社会对农村公路管理养护的责任意识和参与意识。

(三)加强协同配合。建立“政府主导、各级路长分级负责、各部门各司其责、全社会共同参与”的工作机制和协调联动机制,各乡(镇)、各有关部门要建立健全人员投入和资金投入相结合的工作保障机制,确保道路有人管养、有钱管养,要全力支持“路长制”运行,努力为路段管理人员开展工作营造良好环境。

(四)加强督查考核。领导小组办公室要加大督查力度,采用定期考核、日常抽查和社会监督等方式,督促各责任单位切实履行管理职责,推动“路长制”工作不断完善,要把“路长制”管理工作列入对各乡(镇)年度综合目标考核内容,确保“路长制”工作长效推进。

【荐】县农村公路路长制实施方案大全


为深入贯彻落实国务院办公厅《深化农村公路管理养护体制改革的意见》、《省深化农村公路管理养护体制改革实施方案》(鲁政办发〔20xx〕16号)文件精神,加快交通强国“四好农村路”试点建设,推动“四好农村路”高质量发展,全面提升农村公路管理养护水平和服务能力,结合全县实际,制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想和党的精神为指引,深入贯彻落实关于“四好农村路”工作重要批示指示精神,以实现农村公路治理体系和治理能力现代化为目标,通过建立“路长制”长效工作机制,进一步促进全县农村公路管养协调可持续发展,实现管养能力、路况水平、服务质量和群众满意度“四个提高”,为实施乡村振兴战略、实现农业农村现代化、建设交通强国提供坚实的保障。

二、基本原则

(一)坚持政府主导,引导社会参与。农村公路是一次性投入大、公益性服务基础设施,对带动沿线产业发展、缩小城乡差距、促进社会发展具有先导性、基础性作用。进一步强化政府主导作用,鼓励企业、社会团体、群众等社会力量参与,形成推动“路长制”实施合力,实现农村公路社会、经济效益的双赢。

(二)坚持协同共管,注重工作实效。通过加强部门协作,积极探索农村公路共建共管共享的机制,并立足当前,着眼长远,把握关键问题,确保各项工作取得实效。

(三)坚持以民为本,实现普惠共享。以交通惠民为出发点和落脚点,切实保障群众的生产生活需求,更好的满足人民日益增长的美好生活需要。

(四)坚持创新理念,促进统筹发展。坚持新发展理念,以高质量发展为主题,统筹发展和安全,加快农村公路治理体系和治理能力现代化进程,实现畅安舒美的通行环境。

三、工作目标

(一)实施范围。全县辖区内农村公路。

(二)任务目标。构建政府主导、部门协作、警民联动、社会参与的农村公路管理新机制,形成任务明确、措施到位、责任到人的农村公路管养“3+1”级路长制新体系。即:设县、乡、村道三级路长,同时每条公路设立一名警长。通过路长制的实施,实现农村公路管理由阶段性突击到常态化管理,由行业单一行为到政府主导多部门协作,由点线重点实施到全覆盖推进的三个转变。不断优化农村公路安全保障能力、提高公路安全通行水平;不断提升公路路域环境,打造畅通有序、文明整洁的交通环境;不断完善便民惠民服务设施,使群众幸福感、获得感、安全感显著增强。

四、实施路径

(一)建立完备的政府责任体系。设立总路长,由县政府主要负责同志担任,总路长负责统筹全县农村公路的建设、管理、养护、运营及路域环境整治工作。同时设立总警长,由县公安局局长担任,总警长负责打击破坏农村公路基础设施违法犯罪行为,整治道路交通安全违法行为。每条公路设路长,县道、乡道、村道按公路等级和区域范围,分别由县级相关负责同志、乡级相关负责同志、村级相关负责同志担任。同时每条公路设一名警长,由公安部门公安干警担任。

县成立农村公路“路长制”工作专班,下设“路长制”办公室,办公室设在县交通运输局,交通运输局主要负责同志兼任办公室主任。工作专班负责全县“路长制”工作的组织领导、督导检查和综合考核工作,制定相关工作措施;“路长制”办公室承担“路长制”的组织实施、协调推动工作,落实总路长的相关部署,负责对各级路长监督考核,协调、指导有关部门对各级路长提报管理问题的办理落实。

各乡镇(街道)成立农村公路“路长制”工作专班,下设乡级“路长制”办公室,乡级“路长制”办公室负责推动落实区域内县道、乡道、村道管理任务,做好与县级“路长制”办公室的对接沟通工作。乡镇政府(街道办事处)负责辖区内乡村道管护工作,指导和组织村民委员会做好村道管护工作。村民委员会按照“农民自愿、民主决策”的原则组织村道管理养护工作,鼓励社会资金参与农村公路管理养护工作,积极探索农村公路管护网格化+智能化管理模式,引导村民参与农村公路管护工作。

(二)建立高效的部门协同体系。建立“路长吹哨、部门报道”的工作机制,在路长制办公室统筹协调下,公安、财政、自然资源规划、生态环境、交通运输、水利、执法、农业农村、人社等部门各负其责、密切协作,确保工作运转高效。各相关部门分别确定一名分管负责同志作为责任人,负责部门职责范围内相关问题的协调处理工作。其中,县交通运输局负责排查整治农村公路日常养护管理及安全隐患,依法查处损坏路产、侵犯路权的行为。县公安局负责打击破坏公路基础设施违法犯罪行为,持续整治道路交通安全违法行为。县财政局负责按照县政府要求,整合省、市、县级涉农资金及相关资金,加大政府资金对农村公路养护的投入,落实县级对日常养护资金的投入比例,并建立动态调整机制,将路长制工作经费纳入年度同级财政预算保障。县自然资源和规划局负责在政策范围内做好涉农村公路和路域开发建设的规划、指导和保障。县综合行政执法局负责配合好相关部门对路域范围内违建的整治。县农业农村局负责牵头组织农村公路穿村路段农村人居环境改善工作。市生态环境局分局负责查处公路沿线工业企业污染物乱排乱放等违法行为。县林业服务中心负责绿色生态廊道建设技术指导,全县农村公路林木病虫害防治技术指导工作。县人力资源和社会保障局负责农村公路护路员公益性岗位的开发设立。县水利局负责公路沿线水系水土保持和水生态建设,协助做好跨河工程建设工作。其他部门按照各自职责做好相关工作。

(三)建立明晰的公路专管体系。县、乡级根据辖区内农村公路等级、数量和任务量等实际情况,分级负责,通过设置公益岗位、政府购买服务的方式招募并管理农村公路专管员。严格专管员选任,加强专管员履职考核,实行月考核制度,实施专管员收入与工作成效挂钩,建立健全科学合理的专管员进退机制和奖惩制度。

农村公路专管员在各级路长和路长制办公室的指导、监督下,具体负责农村公路的日常路况巡查、隐患排查、灾毁信息上报,参与管养单位监督考核、工程管理,及时制止并报告侵害路产路权行为,协助交通执法部门现场执法和涉路纠纷调处等工作。同时建立养护承包人机制,实现农村公路市场化、社会化养护。

(四)建立有力的资金保障体系。加大财政投入,将农村公路“路长制”相关机构运行经费,按照县乡职责分工,纳入同级财政预算保障。加大农村公路日常养护、预防性养护、修复性养护、安全防护等管理养护资金投入,积极探索引导社会资金参与其中。

(五)建立科学的监督评估体系。农村公路“路长制”推行情况纳入全县经济社会发展综合考核。明确各级路长工作职责,制定详细的评估办法,建立科学的监督评估体系,逐级建立、梯次推进、细化考核,将考核结果作为党政领导干部推进乡村振兴战略实绩考核评价的依据,确保工作抓实抓细抓出实效。

五、保障措施

(一)制定工作方案。各级各有关部门要参照本实施方案要求,结合自身实际,编制具体工作方案,包括组织机构设置以及农村公路各路长责任分工、保障措施、资金筹措、监督考核等内容。

(二)形成工作合力。加强沟通联系,建立联席会议制度,形成在县路长制办公室统一领导下,各部门协调联动的运行机制,推进农村公路建管养运工作有序开展。建立健全人员投入和资金投入相结合的工作保障机制,健全监管体系,切实规范“路长制”工作扎实推进。

(三)全面宣传发动。充分利用电视、广播、互联网多种媒体,加大宣传力度,营造全社会共同关注、共同参与的良好氛围。要及时报道管理成效,介绍推广经验,确保取得更大成效。

(四)严格督查考核。县路长制办公室采用定期考核、日常抽查和社会监督等方式,督促各责任单位切实履行管理职责,提高管理水平。

推荐!农村社区建设实施方案精选模板汇总(8篇)


当我们想要做某一个项目时,我们可以精心编写一份关于自己的实施方案,实施方案要写得非常具有条理性,什么样的实施方案会更好地帮助大家呢?下面是小编为你精心整理的“推荐!农村社区建设实施方案精选模板汇总(8篇)”,仅供参考,希望能为你提供参考!

农村社区建设实施方案精选【篇1】

一、进一步强化落实安全责任。

二、坚持每月召开一次安全工作会议及安全检查,范文100专题研究安全工作及时分析、布置安全工作。

三、加强“打非”力度,对社区的烟花爆竹及液化气销售点进行不定期的排查,确保辖区内无非法生产、

储存、运输及销售烟花爆竹。

四、组织展开各种安全防范知识宣传活动,营造“安全生产,人人有责”的社会氛围,提高居民安全防范

意识。

五、完善安全工作档案资料,建立健全安全工作台帐。

六、定期开展安全检查,防患于未然,落实安全生产隐患排查和报告制度。

七、加强对重点区域、重点单位、重点时期的巡查,及时发现问题,反映情况,督促整改,在重大节日加强巡查,防止安全事故发生。

农村社区建设实施方案精选【篇2】

一、指导思想

历届,我社区平安建设工作要以党的十八大会议精神为指导,按照科学发展观和构建和谐社会的要求,全面贯彻落实上级党委、政府提出的关于进一步开展平安建设的总体工作部署,立足本社区实际,以维护社会的和谐稳定为前提,以创安为抓手,以整治为重点,以动员全社会广大居民自觉参与平安建设为基础,以抓好各项制度落实为关键,全面启动各项工作,真正实现“发案少、秩序好、社会稳定、居民满意”的工作目标,为构建“和谐社会”提供一个良好环境。

二、主要工作目标

1、继续保持本社区政治稳定和治安平稳,不发生影响全省、全市和全街道的群体事件、重大责任事故和重大火灾事故。

2、积极做好本社区稳定工作,越级上访不超过街道规定的控制数。

3、深入开展平安社区、平安家庭的建设活动,平安家庭要达到95%以上。

4、认真做好刑释解教人员、社会闲散青年、邪教知迷者的帮教转化工作,教育转化率100%。

5、进一步做好各类矛盾纠纷的排查调处工作,矛盾纠纷调解率100%。

6、做好事安全防范工作,对影响安全、扰乱正常工作秩序的人和事及时制止。

7、积极做好消费维权的宣传工作。

三、主要工作措施

历届度,为进一步推进“平安社区”建设,达到示范社区标准,我们将有针对性地采取如下工作措施:

(1)以维护社会的和谐稳定为前提,努力化解居民内部矛盾。

一是建立重点上访人员长效管理工作,对于习惯性上访人员,除了时刻关注他们的动向外,一方面要主动关心他们的生活,对特别困难户要及时向有关部门反映,解决他们的实际困难,让他们时时感觉到政府和有关职能部门没有忘记他们,从而让他们在思想上得到安慰,从生活上得到一定实惠,另一方面,要加强与他们之间的联系,不定期的组织他们中的关键人员开展座谈,交流思想,掌握动态,把握工作的主动权。

二是要落实矛盾纠纷排查调处工作机制,继续坚持每周一排查制度,每月定期召开一次矛盾纠纷排查调处例会,及时做好解决本社区各项工作中出现的问题,力求矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住,处置得好,努力实现小事不出门、大事不出社区、疑难问题不出街道。

三是进一步健全完善处置群体性事件物工作预案。一旦发生群体性事件,快速出击处置,面对面做好居民工作,切实防止和避免因处置不当而造成重大损失或影响。

四是继续坚持不懈地做好“安置帮教”回归人员、社会闲散青少年和邪教知迷的教育转化工作,时刻关心和帮助解决他们在生产、生活中遇到的困难,确保他们不再重新犯罪,全力维护全社区的社会政治稳定。

(2)以社区创安为抓手,不断推进治安防控体系建设。

抓好群防群治队伍建设工程。建立和完善义务治安巡逻队、民事调解委员会、党员义务巡逻队、帮教等各种群众性的自治组织,协助片区民警做好本辖区的治安工作,对流动人口、刑释解教人员和涉毒人员进行教育管理,处理辖区内发生的矛盾纠纷等。对刑释解教人员坚持每季见面谈话不少于一次,帮助他们解决生活中的困难,确保不发生重新违法犯罪情况。发挥中心户长的作用,要求他们云南出入本社区的陌生人员,进行认真询问,发现可疑之处,要及时向祺我综治维稳中心站报告,努力筑起一道群访群治的负铜墙铁壁。

农村社区建设实施方案精选【篇3】

__社区按照团结街道办事处平安社区创建工作规划,经过社区委员会议讨论研究,结合我社区实际,拟将黄河社区打造为"平安和谐社区"型特色社区,现制定如下工作计划。

一、黄河社区概况

黄河社区成立于20__年1月,前身由育英社区、滨河社区、中桥社区合并而成。办公地点位于滨苑小区内,面积16平米,辖区范围:郭守敬大街以东,中兴大街以北,铁道边以西,育英街以南,辖区面积约30万平方米。辖区共有16个小区,其中封闭式小区10个,开放式小区6个。现有住宅楼86栋,居民6568人,1580户,流动人口501人。

黄河社区的特点是成型小区多,具备恢复、改进物业管理服务的基础条件,同时住户素质较高,对平安和谐的要求更为迫切。尤其近年来,我社区在上级的领导下,积极推行"一网三会"平安创建模式,充分发挥社区居委会、片长作用,大力筹建业委会,开展志愿者活动,极大改善了社区居民生活环境。如今,16个生活区中有13个已筹建业主委员会组织,社区拥有600多人的志愿者队伍,其中巡逻队员达100余人,10个小区通过聘请物业公司或业主自治实现了物业管理服务,这为创建平安和谐型社区打下坚实的基础。因此,我们将社区特色创建目标定为平安和谐型符合社区实际和居民意愿。

二、平安和谐特色创建措施

第一、进一步深入贯彻"一网三会"工作模式,依托该平台打造网络化平安社区。

居委会方面,我们将继续深入贯彻片长走访责任制,努力提升社区干部为民服务能力,进一步发挥在社区的领导核心作用。业委会方面,我们将充分引导和调动居民的公益热情,上半年完成剩余3个生活区的筹备工作,达到全覆盖。并注重业委会之间的交流沟通,积极组织主任们向先进业委会取经,充分发挥其作用,为业主们更好地服务,切实形成居委会、业委会、楼院长一条龙的居民服务体系。

第二,继续探索完善"物居合作、业务合一"的小区物业服务方法。

根据黄河社区实际,我们将物业管理列为社区事业的重要组成部分,不断强化社区在物业管理工作中的监督指导和协调作用,提高小区物业管理服务水平。在有物业的小区,实施物居合作,通过协调会等多种方式,使社区、物业服务企业和业委会形成合力,共同做好小区物业管理工作。对没有物业的小区,实施"居民自治",帮助小区实施业主自治,进行准物业服务管理。对散居生活区,由片长组织楼院长、志愿者设立流动保安,志愿巡逻,卫生清扫员,改善生活区域治安卫生状况,实现基础物业服务。

第三、积极开展志愿者服务,依靠志愿者服务来补充业委会及物业的服务盲点。

社区要结合各小区业委会、楼院长,充实志愿者队伍建设,根据志愿者专长将志愿者协会划分为义务巡逻队、党员一对一帮扶队、义务维修队、医疗救助服务队、卫生清扫队等服务小组,大力拓展服务内容,拓宽服务范围,为居民提供全方位的服务,并形成长效机制。

重点针对以下几个方面进行组织建设:①努力完善志愿者巡逻组织,以楼为单位轮流巡逻,每天中午及晚上10点左右进行重点巡逻;②拖动党员进社区工作,针对困难户、低保户、孤寡老人开展一对一帮扶。③定期组织志愿者打扫卫生,清理辖区卫生死角。④联系帮扶单位,建设法律援助组织。

第四,与辖区单位及帮扶单位积极沟通交流,共同为居民提供服务。

针对各单位的特点,各展所长为小区提供宣传展板、宣传器械等硬件服务,结合小区文化队伍开展各项宣传活动。通过宣传,向居民传达国家政策、平安知识、健康知识、法律常识,培养居民和谐社区意识,充分发动群众创建邻里和谐新社区。

第五,开展社区文化活动,营造良好的和谐氛围。

大力发掘有文体特长的居民,组建活动团队,广泛组织多彩的文化活动,像节日联欢会,楼际交流联谊会等等,促进居民之间的相互联系,沟通,活跃社区生活,营造和谐的氛围。

我们还会通过居民代表大会、协商议事会,党建联系会、居民议事日等多种方式,全面了解居情民意,大家集思广益、共驻共建,及时发现社区平安和谐创建过程中存在的问题,并予以解决,使社区平安和谐特色真正成为具有广泛社会影响力品牌。

##结束

农村社区建设实施方案精选【篇4】

巩固科学发展观学习实践活动成果,继续扎实推进“四知四清四掌握”工作,落实维护稳定和服务群众两项机制,以社会主义核心价值体系建设为根本,不断提高居民文明素质和社会文明程度,为推进社区和谐发展带给强大精神动力和良好社会环境。

一、大力加强公民思想道德建设,提升群众道德新境界

①不断加强政治理论学习,践行社会主义核心价值体系。用坚定地理想信念主导党员干部价值取向,开展党的执政理论教育,引导党员干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、职责意识,加强党的优良传统教育和形式政策教育,引导党员干部弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神;

②大力开展公民道德建设实践活动。深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,弘扬民族传统美德,倡导公民基本道德规范;广泛开展文明礼仪教育,打造平等友爱、融洽和谐、文明文明礼仪的人文环境;深入开展诚信教育,推进诚信建设不断深化;着力开展学习先进人物事迹活动,营造道德模范大家共尊敬、模范事迹大家同学习的良好氛围;组织开展“与困难家庭结对子”,“送温暖献爱心”活动,充分展示社区党员干部心系弱势群体、扶贫助困、无私奉献的精神风貌;

③民族团结教育专题。认识到民族团结是各族人民的生命线,深入持久地开展民族团结教育工作,学习《自治区民族团结教育条例》,进行马克思主义“五观”、“四个认同”、新疆“三史”、“六好”、维护祖国统一和热爱伟大祖国、党的民族理论和民族政策、各民族团结友爱、发展成就、维护社会稳定和社会主义法制的宣传教育,尽快修复“75”事件对民族团结造成的创伤,帮忙各民族群众彻底化解心结和隔阂,筑牢民族平等、互助和谐的思想基础,维护社会稳定。

二、不断深化未成年人思想道德建设,营造未成年人成长的良好环境

①弘扬文明和谐的道德风尚,引导辖区青少年从小立志热爱家乡、建设家乡,开展未成年人主题实践活动,使青少年在自觉实践和自主参与社区公共事务、公益活动中增强道德意识,强化道德养成,践行道德规范;

②教育辖区青少年自觉远离网吧,弘扬网络文明,倡导健康绿色生活,自觉成为文明网民,互相监督,互相帮忙,共同建设网络文明新风。

三、着力提升市民素质,塑造市民文明新形象

①充分发挥社区市民文明学校教育阵地的作用,以“科技之冬”、“水日”“低碳减排”、“环境日”“防灾减灾”等主题日为载体,用心宣传开展“节约型社会”建设活动,努力营造关注公共事业的浓厚氛围;

②深入挖掘春节、清明、端午、中秋、重阳、国庆等传统节日的文化内涵,精心组织传统节日活动,把社会主义核心价值体系要求融入传统节日活动中,引导人们认知传统、继承传统、弘扬传统,营造更加欢乐、祥和、奋进、乐观的社会氛围;

③丰富辖区居民文化生活。组织百日广场文化活动、趣味运动会、联谊会等文体活动,广泛发动社区居民投身到全民健身活动中,充分满足社区群众参加社区文化活动的精神需求;

④推进志愿服务。以党员志愿者、青年志愿者和社区志愿者等志愿服务队伍为基础,广泛普及志愿服务理念,引导社区居民关注、支持和参与;组织志愿者广泛参与普及文明风尚、整治环境卫生、维护社会稳定以及文化、科技等志愿服务活动。

四、用心开展文明建立活动,夯实精神文明建立细胞工程

①今年开展建立米东区级文明社区活动,精心组织,全民动员,力争顺利透过建立验收;

②结合社区实际,坚持“以人为本,重在建设”的方针,深入开展文明家庭、文明居民、文明邻里等群众性精神文明建立活动,制订完善文明公约,规范居民日常生活行为,构成团结友爱、互相关心、助人为乐、诚实守信、邻里守望、互助互动的好风气,不断提高居民文明素质;

③加强社会治安综合治理和平安建立工作力度,引导社区居民自觉参与平安社区、平安家庭建立活动,在辖区内构成家庭和睦、邻里团结、遵纪守法、家庭互学互助、社会和谐稳定的新气象。

农村社区建设实施方案精选【篇5】

乌鲁木齐市第三十一中学 思想道德教育实践活动实施方案 为了贯彻落实县委、县政府十二月八日召开的全民思想道德建设动员会精神,进一步加强我校学生的思想道德教育,培养学生“讲文明,知荣辱,树诚信,爱家乡”的良好品德,现根据我校实际,制订如下实施方案。

一、指导思想:

以《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》为指导,以创办“人民满意学校”为宗旨,坚持以人为本,以德为先原则,增强和培养学生爱国情感,民族精神,树立和培养正确的理想信念,良好的道德品质和行为,提高学生基本素质,促进学生全面发展,努力培养有理想、有道德、有文化、有纪律,德智体美劳全面发展的中国特色的社会主义建设者和接班人。

二、工作目标:

按照未成年人思想道德建设工作的总体目标和未成年人的成长规律,对学生重点进行“讲文明,知荣辱,树诚信,爱家乡”的教育,全面贯彻党的教育方针,切实把以德育人放在首位。健全课程体系,抓实“两课”教学,做好学科教学渗透,开展丰富多彩的综合实践活动,充分发挥学校德育主阵地、主渠道、主课堂的作用。引导学生从我做起、从身边做起、从点滴做起,践行社会主义基本道德规范,促进我

校形成和谐、健康、文明的氛围。

三、学校成立思想道德建设领导小组组长:普拉提 副组长:马俊玲 阿米娜 成员:李晓,李建伟及各班主任。

1、由学校领导小组负责活动方案的制定,政教处、团委统一安排各项教育活动,注重实施、检查、总结、评比、表彰等环节的落实,本次主题教育根据实施情况纳入先进班级集体的考核;

2、以年级为单位,加强活动的过程管理,信息反馈与素材收集;

3、各班主任负责本班的主题教育的落实,切实抓好该项工作,组织学生认真学习方案,积极参加各项活动,及时上交各项材料;

4、任课教师要充分利用学科特点,充分挖掘教学中的内容,创造性地在课堂教学中渗透文明礼貌、正确的荣辱观与诚信教育。

四、工作内容和措施

(一)、认真学习《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,统一思想认识。

1、组织全体教职工认真学习《意见》精神,领会其精神实质,深刻认识我校开展“讲文明,知荣辱,树诚信,爱家乡”教育活动的重大意义。坚持以促进学生全面发展为宗旨的教育目标,不断增强教育工作者的责任心和使命感,为全面落

实科学发展观,构建和谐校园,创办优质教育提供强大的思想保证和精神动力,努力办好人民满意的教育。

2.广泛宣传,形成合力。通过学生、家长会、媒体等渠道向家长、社会广泛宣传《意见》精神,积极引导,使社会和家庭进一步更新教育观念,改善家庭教育方式,努力净化社会教育环境,形成学校、家庭、社会教育合力,为青少年学生的健康成长营造良好的环境。

3.把学生思想道德建设贯穿学校教育的全过程。学校是青少年学生思想道德教育的主渠道和主阵地。按照《意见》精神要求,切实把德育工作摆在学校教育的首要位置,并渗透到教育教学的各个环节。结合学校实际和学校发展规划,制订工作计划,落实思想道德教育的各项任务,建立符合发展要求和学校实际的德育自评体系,把重视和做好德育工作并抓出成效作为衡量教育教学质量的重要标准。

(二)、培养学生讲文明、懂礼貌、知荣辱,做合格中学生。

1、充分利用学校文化墙、黑板报等宣传阵地,营造起良好的校园文化教育环境。校园布告栏、宣传栏要及时做好学校好人好事典型事例的公布和“日常行为规范达标生”公布。树立榜样,宣传鼓励学生中的好人好事,在校园营造大家一起做好人好事,争做小雷锋、争做行为达标生的氛围。

2、办好广播室,丰富节目内容,提高节目质量,积极宣传爱国主义、集体主义、团结互助等良好的思想品德和行为规

范。

3、学生认真学习贯彻《中组织小学生守则》、《中学生日常行为规范》。要结合新生入学、学生返校,集中对学生进行遵守中学生守则和日常行为规范的教育。

4、把执行《中小学生守则》和《中学生日常行为规范》作为经常性工作。对学生进行讲文明、讲礼貌、爱劳动、爱集体、爱学校、爱家乡的教育,养成学生良好的生活习惯;重点进行遵守校规校纪、法律法规教育,培养学生自觉遵守法律法规、社会公德和社会秩序的意识和习惯。

5.充分利用学生操行评定办法,循序渐进地开展自律教育活动。要将学生遵守《守则》、《规范》的情况,作为学生的各种评优选先的重要条件之一。

6、开展“文明班”、“卫生班”评选活动,使学生在参与活动中受教育。

(三)、加强对学生进行诚信教育

1、认真贯彻教育部《关于进一步加强中小学诚信教育的通知》精神,把诚信教育作为学校弘扬和培育民族精神教育、思想道德建设的重要内容,纳入学校德育工作计划,普遍开展诚信教育,培养中学生诚实待人、守时守信的优良品质。

2、在学生中大力倡导、推行诚信作业,诚信考试。加强对教师和学生的引导和管理,坚决杜绝学生考试作弊、替代作业等不诚信现象。

3、通过诚信教育,让学生认识到诚信是立身之本,扬诚信校园之风;同时通过系列教育活动,帮助学生树立正确的荣辱观,培养责任意识、自尊意识和自立意识,促进学生形成健康的思想情感和健全的精神人格,勤奋学习,努力成才。

(四)加强对学生进行孝道教育,培养学生的孝心。尊敬长辈、孝敬父母是中华民族的传统美德,然而当今社会不少学生以“小公主”、“小皇帝”自居,养成了衣来伸手,饭来张口,自私自利的不良习惯。因此要加强对学生进行孝道教育。

1、教师要充分利用班会、夕会、语文课、思想品德课对学生进行正面教育,全方位引导,收集孝心故事、事例,结合具体情境组织学生讨论、交流,使学生真正理解孝道的含义。

2、加强沟通,家校配合,发挥龙亭道德示范镇及家长的示范作用。

3、结合“三八”节、父亲节、母亲节和自己的生日,开展“让孝心在节日里闪光”活动,引导学生在家为父母做一件孝敬的事,说一句祝福的话,制作一件表孝心的礼物,逐渐培养学生高尚的思想品质和良好的道德情操。

(五)积极开展爱学校、爱家乡主题实践活动。

1、组织“喜看学校、家乡新变化”有奖征文比赛。

2.“爱家乡”手抄报。

(六)发挥德育主阵地、主渠道的作用

1、坚决贯彻国家《思想品德》课程标准,开全开足国家规

定的课程;开发《法制教育》、《健康教育》、《安全教育》课程。

2、深化教学改革,实施生活德育。德育教育,要联系学生生活实际,把学生作为道德学习的主体,把德育有机地融入到学生的整个生活之中;注重对学生的人文关怀,注重学生的切身体验,调动学生学习的积极性和创造性,切实提高教学效果。

3.切实减轻学生过重的学习负担。严格按照国家规定,减少课程门类,降低课程难度;教学过程要突出“以学生为中心”,引导学生质疑、调查、探究,使学习成为在教师指导下主动的、富有个性和乐趣的过程;加强课堂教学的质量监控,推进教育信息化水平,全面提高课堂教学效益;严格执行国家规定的学生在校时间和作业量,保证中学生每天8小时睡眠和不少于1小时的户外活动时间。

4.加强对学生的“网络道德”教育,对学生上网要进行正面引导和合理监控。开放本校的网络设施,吸引学生在校参加网上活动,引导学生远离不良网络内容影响,帮助学生提高对上网的自我调控意识与能力。学校全面负责校园网的安全,落实校园网安全管理制度。同时,对学生进行“网络道德”教育,培养学生的网络文明意识和网络道德习惯。

(七)、加强教师队伍建设。

1、充分认识加强教师队伍建设的作用。师德和教师队伍素

质的高低直接影响到社会主义荣辱观的效果和学生思想道德建设的水平。要结合社会主义荣辱观的教育,加强教师的师德建设,把帮助教师自觉树立社会主义荣辱观作为师德建设的重要内容,引导广大教师自觉按照“八荣八耻”的要求,积极践行社会主义荣辱观,自觉地规范自己的言行,加强道德修养,培养高尚情操,做到敬业爱生、为人师表、身体力行,充分发挥对学生的示范和表率作用。要深入开展“树师风、立师德、强师能”学习教育活动,加强教师的职业道德和学术道德修养,努力培养良好的教风,进而促进优良学风和校风的形成。

2、加强教师职业道德教育,全面提升师德素养。大力宣传师德先进,树立新时期教师新形象,不断促进每一位教师自觉遵守职业道德,提升师德修养。在具体工作中教师要自觉遵守工作纪律,扎扎实实搞好常规教学工作,认真落实“一岗双责”,做到既教书又育人,认真贯彻执行中小学教师职业道德规范,用良好个人品德影响学生,教育学生。在教师队伍中坚持只会教书不会育人的教师不是好教师的理念,不断完善教师管理制度,实行师德一票否决制。

3、加强班主任队伍建设,造就一支德才兼备的班主任教师队伍。选派思想素质好、责任心强、业务水平高的优秀教师从事班主任工作。在学校形成人人争当班主任、个个能当班主任、能够当好班主任的好风气。为班主任的培养、进修创

造条件,帮助广大班主任学习和掌握工作中必需的知识和技能,不断提高工作的水平。开展班主任技能训练,使班主任在教学、班级管理、师德师风、德育活动等方面得到提高,培养一大批德艺双馨、学生喜欢的优秀班主任。对担任班主任工作的老师,在学习进修、职称评聘和表彰奖励等方面给予优先考虑。

4、加强对教师的管理。学校的兴衰与教师有很大关系,学校确定的加强教师管理,重点是强调爱岗敬业,严守工作岗位和关心本地学生。教师既要贯彻学校制定的特别的管理要求,又要在思想道德建设活动中发挥积极作用,用自己良好的师德和严谨的工作作风树立我校良好形象。

5、考核评比学校将把本次活动作为考核班主任和教师的重要指标,根据学校师德考核办法,活动结束后,要评出师德标兵,文明班级和文明学生标兵,并给予奖励。

农村社区建设实施方案精选【篇6】

为扎实推进社会主义核心价值体系建设,扩大道德模范和“中国好人”的影响力,努力在全区形成学习、崇尚、争当道德模范的良好社会氛围,根据《20__年全国城市文明程度指数测评体系》关于“在城乡基层设立道德讲堂,按实际建立讲堂数量和活动开展情况计分”的要求,结合全区道德领域突出问题专项教育和治理活动的工作部署,经研究决定,在全区范围内开展“道德讲堂”建设活动。方案如下。

一、指导思想

以十七届精神为指导,广泛普及社会主义核心价值理念,把公民思想道德建设内容项目化、实践化,把“聚山纳川,一马当先”,“敢做善成、幸福花山”的新时期马鞍山精神、花山精神融入市民心中,在潜移默化中不断提升市民文明素质和全国文明城市创建水平,为我区经济社会发展奠定坚实的思想道德基础。

二、目标任务

以提升市民思想道德修养和文明素质为核心,以《全国城市文明程度指数测评体系》为标准,建立覆盖全区各个领域的“道德讲堂”网络,强化宣传教育,传播身边模范好人的道德故事,引导市民讲文明、守公德、做有道德的花山人。

三、基本原则

“道德讲堂”建设,要坚持“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的基本原则,在“身边人讲自己事、身边事教身边人”的形式基础上,走特色化道路,普及性和创新性并重。

一是贴近实际。要自觉坚持正确的舆论导向,把宣讲的思想性、指导性和可接受性结合起来,坚持一切从实际出发,说实话,鼓实劲,求实效,使道德讲堂办出特色,办出风格。

二是贴近生活。要从现实生活中挖掘生动的典型事例,使“道德讲堂”建设工作更加入情入理,充满生活色彩,富有生活气息,同时在建设过程中,要不断研究“道德讲堂”特点和受众的需求变化,创新模式,努力开创工作新局面。

三是贴近群众。要重视群众在“道德讲堂”建设中的主体地位,把握群众脉搏,反映群众需求,多联系群众身边的事例,多反映群众的切身感受,多用群众语言和群众喜闻乐见的形式,使“道德讲堂”真正成为群众自己的讲堂。

四、主要内容

“道德讲堂”以加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设为主要内容。

一是社会公德建设。以“礼仪”为核心,包括文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境和遵纪守法等;

二是职业道德建设。以“诚信”为核心,包括诚实守信、爱岗敬业、办事公道、热心服务、奉献社会等;

三是家庭美德建设。以“和睦”为核心,包括夫妻和睦、孝敬长辈、关爱孩子、邻里团结、勤俭持家等;

四是个人品德建设。以“友善”为核心,包括友善互助、正直宽容、明礼守信、热情诚恳、自强自立等。

五、形式流程

“道德讲堂”建设要充分尊重群众意愿,设计多样化宣讲形式,使群众易于参与、乐于参与,以“我学、我讲、我议、我选、我行”为主要形式。

我学:以演绎展示、巡回演讲等形式,听凡人道德故事,悟模范优秀品质,把典型的事迹和品质形象化、具体化。

我讲:以自我推荐、自我宣讲等形式,讲群众自己和身边的道德故事,展示道德智慧,传播道德力量。

我议:以辩论讨论、总结点评等形式,评议身边好人故事,挖掘精神实质,不断升华自身道德境界。

我选:以群众评选、菜单式宣讲等形式,由群众评选先进人物。

我行:以实践转化、提升素质为目标,引导群众在认知、接受先进人物的优秀品质后,群起效仿,转化行为。

“道德讲堂”还要形成规范的“五个一”模式,在每一场讲堂实施固定的模式: “唱一首歌曲”:每一次开讲前,组织学唱一首“道德讲堂”主题歌曲;

“看一部短片”:围绕主题,组织群众观看一部道德建设先进人物事迹的短片; “诵一段经典”:组织群众诵读一段中华传统经典语录和征集的公民道德“三字经”;

“讲一个故事”:讲述一个发生在群众身边的体现民族传统美德、优秀革命道德与时代精神的典型事例;

“作一番点评”:由群众评议身边好人故事,讲述心中感受,品悟道德力量,升华自身境界。

六、讲堂类别

根据不同人群的不同特点和不同需求,建设好以下五类“道德讲堂”:

1、机关道德讲堂。主要对象是机关公务员。以加强“官德”修养和公务员作风建设,倡导勤政廉洁、忠诚负责、知礼守礼等为主要内容,将参与“道德讲堂”活动纳入各级党委中心组学习、干部学堂和公务员教育培训体系,教育引导广大机关公务员牢固树立立党为公、执政为民意识,改进作风、提升效率,争做公民道德建设的实践表率。

牵头责任单位:区委宣传部、区直机关工委,责任单位:区直各部门。

2、文明单位道德讲堂。主要对象是区级以上文明单位工作人员。以在干部职工中广泛开展“修身律己”活动为主要内容。每个文明单位道德讲堂须有固定的场地(可挂靠单位内部的党校或区民学校),制定授课计划,有专人授课,定期进行思想道德知识培训,也可聘请道德模范和身边好人讲述身边事,引导干部职工在参与中不断学习、自省自律、慎独慎微、知荣明耻,提升道德自觉和道德水平。

牵头责任单位:区文明办,责任单位:区级以上文明单位。

3、学校道德讲堂。主要对象是在校学生。以倡导“三心教育”(在家中为长辈尽孝心、在学校为同学送关心、在社会为他人献爱心)、“奉献社会、提升自己” 等为主要内容,通过对在校学生的思想道德教育,吸引和推动学校、家庭、社会成员共同参与道德建设,努力达到“教育一代人,引导两代人,影响三代人”的目标。 牵头责任单位:区教育局,责任单位:区属各中、小学校。

4、街道、社区道德讲堂。主要对象是社区居民。以倡导遵纪守法、友善互助、关爱感恩等为主要内容,发挥志愿者等社区活动积极分子的作用,整合街道、社区各类阵地,丰富思想道德建设内容,开展居民喜闻乐见的活动,使居民在主动参与中受到教育、得到提高。

责任单位:各街道。

5、村镇道德讲堂。主要对象是农村居民。以倡导孝老爱亲、文明礼貌、移风易俗等为主要内容,围绕建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的要求,根据农村居民的价值观接受特点和生活习惯,精心设计“道德讲堂”的教育内容和形式,吸引农村居民参与,推进城乡一体文明。

责任单位:霍里街道。

七、推进步骤

“道德讲堂”建设将分三个阶段进行:

1、动员部署阶段(20__年6月)。进行动员部署,号召全区各部门、各单位积极响应、主动参与“道德讲堂”建设。

2、示范引领阶段(20__年6月中旬)。五类“道德讲堂”的牵头单位分别负责建立1-2个示范点,形成科学有效、各具特色的讲堂模式,做好示范引领工作。

3、全面推广阶段(20__年6月下旬—12月)。各街道、各部门、各单位在建立“道德讲堂”示范点的基础上,推广经验模式,全面开展“道德讲堂”建设工作,并保证每个基层单位每月至少开展1次活动。

八、工作要求

1、阵地建设要规范化。在“道德讲堂”的建设标准上,各牵头责任单位要做到“四个一”:形成一套规范有序、运作便捷的管理机制,选树一批来自群众、事迹感人的好人好事,编印一批主题鲜明、故事真切的读物讲义,打造一批特点突出、成效明显的示范讲堂。在讲堂建设上,综合利用各类已有阵地(市民学校、政治学习、干部学堂、内部党校等),以整合和新建相结合的方式,逐步推开。

2、宣讲队伍要多样化。各类“道德讲堂”可与“道德模范巡讲”活动有机结合,组建专兼职结合的社会化宣讲队伍,一是先进模范讲,组织道德模范、身边好人、美德少年等先进典型现身说法;二是宣讲人员讲,组织培训专门的宣讲员队伍到群众中间进行巡回宣讲;三是身边群众讲,组织广大群众讲自己、讲他人、讲身边的道德故事,使群众成为“道德讲堂”的主人。

3、考核激励要科学化。区文明办组织对全区“道德讲堂”建设情况进行调研督查,定期以实地旁听、群众问卷、查看台帐等方式,将“道德讲堂”建设情况与群众性精神文明创建活动结合起来,与科级党组织中心组学习和文明创建目标考核工作结合起来。

4、宣传推广要经常化。各部门、各单位要及时发现收集基层在建设过程中涌现的成功做法和先进典型,及时予以大力推广,形成良好的示范带动效应。区委宣传部要及时报道基层开展“道德讲堂”建设的情况,大力宣传道德先进人物的优秀事迹,营造“讲道德,做好人”的浓厚氛围。

5、工作推进目标化。各牵头责任单位要制定本单位、本部门的“道德讲堂”建设实施方案,明确工作目标,细化工作举措,量化讲堂数量,把握工作进程,在6月10日前将实施方案报区文明办,联系电话:2401474,电子邮箱:。

农村社区建设实施方案精选【篇7】

各部门:

根据__县农村信用合作联社办公室《关于开展全社20__年公民道德建设月活动的通知》要求,为进一步加强联社各部室社精神文明建设,决定4月份继续开展“职业道德建设重点月”活动,现将活动方案通知如下:

一、活动指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和党的十七届精神,深入开展社会主义荣辱观教育,扎实推进学习型党组织建设,树立信用社各部门良好的社会形象、高尚的文明素养,以优质的金融服务为提升__县联社文明形象,为建设美好的__县做出新贡献。

二、活动主要内容

(一)把社会主义荣辱观“八荣八耻”的学习作为活动主线,引导党员干部成为学习和实践社会主义核心价值体系的模范,成为共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、和谐社会的积极促进者,从而达到营造和谐部门氛围、培养文明道德风尚的目的。扎实推进干部职工道德建设,锻

造干部职工优秀的职业道德、社会公德、家庭美德和社会主义荣辱观。

(二)结合群众评干部作风活动,深入推进干部作风建设,从道德高度上抓好“服务发展、服务三农、服务群众”工作。要继续学习基本道德规范、“四德”和“八荣八耻”基本要求。

(三)开展“八荣八耻专题学习讨论和党员箴言选集活动”。以党员箴言征集活动和建设学习型机关党组织主题活动为载体,引导党员深刻认识弘扬社会主义核心价值体系重大现实意义,全面掌握社会主义核心价值体系的科学内涵和实践要求,模范践行社会主义核心价值观。

(四)组织开展“优质服务窗口竞赛”活动。通过“竞赛”活动进一步推进文明服务“窗口”建设,竞赛时间为5~10月。结合“行业文明服务公众满意度”测评要求的“服务环境、服务礼仪、服务规范、服务效率、服务风纪、服务投诉”等内容,开展自查和整改提高,进一步完善岗位规范、服务承诺。

三、活动实施步骤

(一)4月上旬

深入研读《社会主义核心价值体系学习读本》,各部门要组织干部职工自学、集中辅导、典型示范等多种方式进行,深刻理解服务礼仪的思维逻辑和基本要求。

(二)4月中旬

围绕下列专题,广泛开展讨论:

1、当前学习实践社会主义荣辱观的意义是什么?

2、如何理解优质服务礼仪是信用社长久发展的基础?什么是服务礼仪的灵魂、主题、基础和精髓?

3、在加快信用社业务科学发展的进程中,干部职工如何学习社会主义核心价值体系?

(三)4月下旬

精心归纳总结,汇集箴言警句。在广泛学习讨论的基础上组织党员和干部职工积极撰写箴言警句,做好向自治区联社报送工作。

四、活动总体要求

(一)加强组织领导。成立领导小组,组长:郭新建,成员:各部室负责人。

(二)统筹安排活动。要灵活运用各种有效的活动形式和载体,使教育活动深入人心,人人参与,稳步扎实开展。要把活动的落脚点放到自觉践行社会主义荣辱观和贯彻科学发展观上来,做好高峰期服务和春耕秋收季节的服务,更好地服务地方农业发展。

(三)加强内外宣传。将活动中好的做法和经验及时在联社OA网学习专栏上和其它媒体上宣传。

##结束

农村社区建设实施方案精选【篇8】

为深入贯彻落实上级单位的会议精神及文件通知要求,根据南平市质监局下发的《福建省公路水运工程“平安工地”的建设》的内容,结合我标段内施工实际情况,制定本方案。

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产目标,树立生产与安全并行的安全生产管理理念,强化全员的安全生产意识,规范现场安全施工,构建“标本兼治、重在治本”的长效管理机制,全面提升全员的安全生产管理水平,把安全隐患消灭在萌芽状态,使我标段内安全生产有序可控。

二、工作目标

通过“平安工地”创建活动的开展,健全安全生产管理体系,层层落实安全生产责任制,转变工作作风,保证工程施工安全,确保实现“零事故”的安全目标,为本标段工程施工能更好、更快的进行奠定良好的基础。

三、活动内容

(一)、加大宣传力度,营造活动氛围

对上级单位下发的文件内容及精神在项目部会议室组织学习,制定本标段“平安工地”创建活动的指导思想及目标,宣布活动方案。

根据施工实际情况并结合企业文化开设“安全”专栏,主要宣传安全规章制度、防护技术及应急救援常识等内容;同时结合六月份“安全生产月”的到来,根据施工任务对全员开展安全知识培训工作,把宣传工作推向高 潮。

(二)、坚持安全技术方案审查制度

对危险性较大工程应编制专项施工方案,进行安全检算,经技术负责人签字,总监理工程师审核后实施。专项施工方案中必须包括安全技术措施。

对危险性一般工程由项目部安质部根据施工工艺内容编制安全专项施工方案,由总工程师牵头,项目部领导及各部室、各工区负责人参加,召开项目部方案会审会议,积极听取相关意见,归纳整理后,对方案内容进行修改,编制成更符合现场施工的安全专项方案。

项目部安质部根据专项施工方案内容进行详细的安全技术交底工作,并由安全员实施现场专项监督。

(三)、加强对全员的安全教育培训工作

项目部安质部根据施工任务编制安全教育培训计划及培训教材,利用项目部会议室对全员分批次进行安全教育培训。培训内容包括:法律法规、岗位职责、安全操作规程、工序作业过程中的安全技术要点、应急救援预案及应急救援常识等。

(四)、坚持安全检查制度

每半月由项目部安质部牵头,项目部领导、各部室、各工区负责人参加,对施工现场组织一次安全大检查,对检查出现的问题下发整改通知单,限定整改期限,各工区监督整改,安质部安排专人对整改情况进行复查,对复查时整改不到位的问题列入安全隐患治理台帐,同时对作业班组进行处罚,罚款计入安全风险抵押金的考核中。

专职安全员、电工坚持日常巡视检查,对出现的问题负责监督整改。坚持填写巡视记录,下月初上交项目部安质部,由安质部长对巡视记录的填写情况进行检查,对巡视记录填写较差的人员进行处罚,罚款计入安全风险抵押金的考核中。

坚持班前安全检查制度,司机在上班前按“安全检查提示卡”内容进行检查,并将检查结果告知现场负责人,现场负责人必须安排专人对存在安全隐患的地方及时进行处理;其它操作司机在交接班时应对机械安全使用性能进行检查,填写运转手册;如有维修或保养项目,应如实填写保养维修记录。

(五)、实行全员安全生产活动

为加强全员安全生产意识,层层落实安全生产责任制,促进项目部施工安全精细化管理标准的推广,激励全员加强安全标准作业,确保现场施工安全有序进行,实现项目部“零事故”的安全目标,项目部决定实施全员(包括作业班组长及作业班组现场负责人)安全生产活动,签订安全生产责任状,并根据项目部制定的施工安全精细化标准考核表对在安全大检查及日常检查等检查中发现的安全问题进行扣款。

(六)、安全生产例会制度

每天19:00由项目部总工在会议室组织召开安全生产例会,参加人员有项目部领导、各部室、各工区负责人、作业班组长,由各工区负责人布置明天的生产任务,各部室、作业班组长根据生产任务的安排进行人员分工及制定机械物资采购计划;安质部对当天的安全生产情况进行总结,提出整改措施。

每月底召开一次安全生产例会,对本月的安全生产情况进行总结,找出工作中的不足,及时改进。评选出安全生产“优秀班组”,颁发流动红旗;对安全生产工作较差的班组进行批评,并由作业班组负责人制定下月整改措施。

(七)、严格落实安全专项资金保障制度

严格按照合同要求落实安全专项资金的投入情况,做到专款专用,根据施工进度的安排编制年度投入计划,报项目经理审批。确保作业过程中各项施工安全防护措施齐全,生产条件满足安全生产的需要,保障作业人员的生命安全。

(八)、全面推行“晨训十分钟”活动

“晨训十分钟”活动是根据福建省南平路桥养护工程有限公司推广的“班前十分钟”活动要求,结合项目部施工实际情况开展的每天在班前对作业人员的安全继续教育活动,目的是引导、提醒作业人员规范作业行为以保障生命安全,不断改进。我项目部将全面推行此项活动,切实提高全体作业人员的安全生产意识及水平,达到安全生产的目标,创建安全文明施工现场。

(九)、充分发挥各级组织作用

开展党员安全屏障、党员身边无事故活动及群众安全监督员、青年安全监督岗活动,充分发挥各级组织优势,调动全员积极性,为活动开展献言献策,全身心融入到活动中来,保证活动全面推进。各级组织成员应加大检查监督力度,发挥主人翁的作用,把“平安工地”的创建活动推向高 潮。

优秀方案:农村厕所革命专项实施方案汇编


根据《县一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治加快改善农村人居环境实施方案》(办发〔20xx〕66号)、《中共县委办公室·县人民政府办公室关于印发<县农村人居环境整治三年行动实施方案>的通知》(办发〔20xx〕55号)等文件精神,结合我镇实际情况,制定本实施方案。

一、目标任务

完成20xx年自然村改厕320座(初步计划数,后期可能有变动),完善农村改厕后续管护机制。

二、重点工作

(一)扎实做好今年的改厕工作

1.任务分解。自下而上摸底申报,今年重点应将实施农村危房改造户、实施农村人居环境整治任务的村、实施乡村振兴战略的区域范围内村庄、马槽河、杭埠河沿河道两侧200米范围内的住户要全部改厕到位,由各村(社区)摸底登记,并上报镇政府,镇政府按照县农业农村局分配的任务数,下达到各村(社区)。10月底之前按要求完成农村改厕任务。

2.改厕模式及流程要求

(1)改厕模式。鼓励厕所入户进院,有条件的地方要积极推动厕所入室。在污水管道覆盖到的村庄全部接入管道;可联户改厕,粪液接入氧化池;鼓励采用净化槽工艺进行厕所污水治理。

(2)改厕流程。按照统一设计、统一购料、统一施工、统一验收的原则实施改厕工作。厕具由县主管部门统一招标,及时发放到各村(社区)。下剩各级奖补资金由村(社区)包干统筹使用:主要用于改厕的施工费用、管护费用、厕屋补助等。镇、村具体负责施工管理及质量监督,由村招标确定施工队伍或按照到户项目组织施工。

验收要求:改厕完成后,由镇组织人员进行初验,验收合格后向县主管部门提出验收申请,县主管部门在镇自验的基础上,再逐户进行验收,验收结果作为考核和拨付资金的依据。

(二)完善建设管护运行机制。

坚持建管并重,充分发挥村级组织和农民主体作用,鼓励采取政府购买服务等方式,建立政府引导与市场运作相结合的后续管护机制。

1.建立管护服务站。农村改厕管护服务站,做到“有办公场所、有专业人员、有管护制度、有管护车辆、有服务电话、有价目明细、有配件工具、有管护台账”,统筹做好厕具管护维修,各村建立好改厕工作台账,并做好相关记录。

2.探索管护运行机制。借鉴和学习周边地区成功的改厕后续管护经验,积极探索管护运行机制。各村(社区)可引导当地农民组建社会化、专业化、职业化服务团队。

三、工作举措

(一)强化宣传发动。各村(社区)要扎实开展农村改厕宣传服务活动,通过“发放一封信”、“开设专栏”、“召开座谈会”、“开展集中宣传”等多种形式,大力宣传农村改厕工作,让村民知晓基本要求,养成良好的卫生习惯和行为方式,形成有利于工作推进的社会氛围。将文明创建与改厕结合,深入开展文明户、卫生户、清洁户等评选活动,激发村民清洁家园的积极性、主动性。

(二)强化整村推进。为便于施工队伍施工、利于镇村干部监督管理、降低施工成本等,今年改厕必须坚持整村(组)推进,杜绝施工队伍在村民组范围内选择性改厕,确保改厕整体效果。正确引导农户将厕所进院入室,严控新户外厕所,其中美丽乡村建设任务中心村的改厕要一律进院入室,作为硬性规定。不允许在主干道周边、村庄路口等新户外厕所,对以前建的“户外一枝花”的户外厕所,影响村容村貌的要拿出整改意见,同时,对改厕后的原旱厕要全面拆除到位。

(三)强化质量管控。强化户主监督,县农业农村局印发《农村改厕监督须知》到今年所有的改厕户,让改厕户知晓如何做好过程中的监督;村干部要对包保村民组的改厕施工质量、进度和厕具产品供应情况等严格把关,对施工过程中出现的质量问题要及时纠正;镇干部不定期到包保村改厕现场监督施工质量,调度施工进度等;镇主管部门要加强改厕施工现场质量巡查与指导监督。为确保改厕质量达到要求,在施工前,将通过多种方式举办施工工匠、镇村干部等有关人员培训班,通过理论讲解、现场观摩等形式,详细讲解改厕施工技术和质量标准,确保人人懂技术,保障施工环节不出问题。在施工中,各村(社区)动员引导改厕户主动开展监督;督促监理单位对工程质量监督管理;施工队伍与供货单位要相互交叉监督,施工队伍对供货单位提供的厕具要从严监督,厕具供货单位要从严指导监督施工队伍的施工质量;在施工结束后,镇政府抽调人员全面组织逐户验收,监理单位要全程参加,同时抽验人员、现场监理、改厕户主、村包片干部要签字确认。

四、保障措施

(一)加强组织领导。县农村改厕工作指导组,负责制订年度工作计划,制订农村改厕设计技术导则,组织开展技术培训,镇村负责具体组织实施农村改厕工作,党政一把手要切实负起责任,宣传引导和协调配合工作。健全工作机制,明确工作责任,强化监督实施,建立“党政主导、部门协同、齐抓共管”的工作格局。

(二)落实经费保障。省、市按每户900元补助资金,县财政要将有关费用纳入财政预算,建立县级财政改厕资金。县按照每户1200元安排经费。各村(社区)要动员农户自筹资金用于厕屋改造,要针对农户有厕屋、维修厕屋、在院内或室内新建厕屋三种情况,研究资金奖补办法。充分调动村民组长的积极性,让村民组长参与、配合农村改厕工作。20xx年省市县审计,财政部门将对农村改厕资金使用情况进行专项审计、各村(社区)对补助资金要规范程序,实行专项专账核算、专款专用,严禁截留、挤占和挪用。

(三)建立健全监督考核机制。农村改厕作为农村人居环境整治考核的重要内容,纳入镇政府对村(社区)年度目标管理绩效考核。

优秀方案:智慧安防小区建设实施方案


为进一步提升全县社会治理体系和治理能力现代化水平,全面深化信息化、动态化条件下社会治安防控体系建设,落实好《省20xx年20项民生工程实施方案》要求,根据省委办公厅、省政府办公厅印发的《省推进智慧平安社区建设实施方案》(冀办〔20xx〕49号),市委办公室、市政府办公室印发的《市智慧安防小区建设实施方案》(〔20xx〕—31),结合我县实际,制定本实施方案。

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党中央关于加强和创新社会治理的决策部署和省、市、县委有关要求,结合智慧城市建设、“雪亮工程”建设、市域社会治理现代化试点工作,坚持党政统揽、公安主导、部门协同、社会参与,坚持统筹协调、分级负责、分类实施、整体推进,坚持利旧利现、集约建设、标准统一、共享兼容,加快推进智慧安防小区建设,20xx年10月底前实现全县165个小区“达标型”智慧安防全覆盖,形成智能高效、管理到位、服务全面、安全实用的智慧安防小区应用体系,建设更高水平的平安,进一步提升群众安全感、满意度。

二、重点任务

(一)推进前端智能感知设备建设。按照《省智慧安防小区基础设施建设指导意见》,在已建、改建、扩建、新建的封闭式、半封闭式、开放式小区,分级、分期、分类安装、改造、升级前端智能感知设备,加强小区安防设施建设,着重加强小区出入口监控,在所有人行出入口进出方向加装人脸抓拍摄像机;所有车行出入口方向建设车辆抓拍摄像机。对小区内现有监控设备,与公共安全视频图像智能应用平台和“雪亮工程”平台联网对接。

(二)推进管控汇集系统建设。按照《省智能安防小区管控系统建设指导意见》,建设智慧安防小区管控、汇集系统,对智慧安防小区采集的数据要能接入县公共安全视频智能化应用平台,进行汇集、传输、整合、分析和应用,并可向上汇聚到市级汇聚平台,向下可为政府各职能部门提供数据,有效提升我县市域社会治理现代化水平。

(三)规范化采集基础信息。在智慧安防小区建设过程中,所使用的设备、系统要统一标准,统一设计安装,确保通过对小区前端设备采集出入小区的人、车、物等信息,符合《省智能安防小区数据采集汇集指导意见(试行)》。规范智能安防小区数据采集汇集标准,系统所采集的各类要素信息规范、标准、准确,确保数据能够实现实时共享。

(四)深化数据信息应用。依托智慧安防小区建设的规范化、标准化,实现系统所采集的各类要素信息准确、鲜活。通过对信息进行分析研判,深入挖掘数据价值,提高社会管理能力和应用,为市域社会治理现代化提供技术和数据支撑,为政府各职能部门、各乡镇进行社区管理和服务提供有效保障。

三、实施步骤

6月底前,完成财政评审、工程招投标等工作,尽快组织开工。

8月底前,建设完成率不低于80%;10月底前,建设完成率达到100%。

11月至12月,组织开展“回头看”和“提升月”活动,对验收不合格的智慧安防小区进行整改,对达标型智慧安防小区进行技术升级。

四、工作要求

(一)加强组织保障。成立由县委副书记、县长任组长,县政府副县长,县政府副县长、公安局局长任副组长,县公安局、县财政局、县民政局等相关部门主要负责同志、县委办、政府办、县住建局等部门主管负责同志和相关乡(镇)长为成员的智慧安防小区建设工作领导小组,负责统筹推进全县智慧安防小区建设工作。

(二)严格建设标准。智慧安防小区建设严格执行《社会治安综合治理基础数据规范》(GB/T-31000)、《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》(GB/T-28181)、《公共视频图像分析系统》(GA/T-1399)、《公安视频图像信息应用系统》(GA/T-1400)、《公共安全视频监控联网信息安全技术要求》(GB35114-20xx)、省公安厅编制的智慧安防小区建设相关技术规范,确保智慧安防小区建设联网应用工作标准高,共享程度高,实现系统的有序、高效、持续运转。

(三)强化建设保障。智慧安防小区建设资金由县财政负担,在积极引导社会资本投入的基础上,加大资金投入,列出专项经费,用于智慧安防小区建设。在坚持建设标准的前提下,统筹资源利用,充分考量利用居民小区既有设施和“雪亮工程”、公共安全视频监控、交管视频监控以及传输汇聚系统、应用平台等现有资源的可行性,最大限度地利旧利现,节约建设成本。

(四)狠抓工作落实。要站在保障人民群众生命财产安全、维护社会安全稳定、当好首都政治“护城河”排头兵的高度,切实强化工作落实,倒排工期,定任务、定时间、保进度,确保民生工程保质保量如期完成。

县农村户厕改造实施方案优秀篇


为了深入贯彻关于推进农村“厕所革命”的一系列重要指示批示精神,按照《省农村户用卫生厕所建设与管理暂行办法》要求,规范化推进农村户厕改造,进一步改善农村人居环境,结合我县实际,制定20xx年农村户厕改造实施方案。

一、目标任务

农村户厕改造要坚持政府引导、农民主体、规划先行、统筹推进、因地制宜、分类施策、质量优先、注重实效、循序渐进、久久为功的原则,以主要交通沿线村庄、沿黄公路沿线村庄、环境整治连片示范区、示范村为重点,通过建设无害化卫生厕所,提高我县农村无害化卫生厕所普及率和粪便无害化处理率。20xx年完成3000座改厕任务,由各乡镇政府结合本辖区实际情况,具体组织实施农村户厕改造工作。

二、重点工作

(一)科学制定工作方案。按照“县负总责,乡抓落实、村组实施”的要求,分级制定农村“厕所革命”工作实施方案。各乡镇党委和政府要切实提高政治站位,将农村改厕工作任务具体落实到村到户,并认真组织落实工作,村两委班子要充分发挥村级党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用,摸清底数,组织动员群众积极参与农村改厕。

(二)鼓励引导整村推进。各乡镇在开展农村户厕改造时鼓励引导整村推进,优先选择省级改善农村人居环境示范村、乡村旅游示范村、沿黄和沿山美丽乡村建设示范带沿线村、重要水源保护地所在村和中心村,以行政村为单元,整体规划设计,整体组织发动,同步实施农村户厕改造、粪污收集及无害化处理和资源化利用等公共设施配套建设,改造后卫生厕所普及率不低于85%,建立长效管护机制。

(三)合理选择改厕模式。要尊重群众意愿,坚持一村一策、一户一策,切忌“一刀切”。在排污管网覆盖村、配建污水处理设施的行政村,优先采用水冲式户厕改造模式;在其他地区,要因地制宜选择双格式(双翁式)、三格式等改造模式;对缺水、储粪池难以改造的行政村推广“通风改良+集中处理”模式;在高寒地区,可选择深埋双格式(双翁式)、三格式等改造模式。

(四)切实提高改厕质量。各乡镇要按照“进度服从质量”要求,把好农村改厕质量关,农村户厕改造的结构、材料,应当符合国家卫生健康委员会办公厅、农业农村部办公厅印发的《农村户厕建设技术要求(试行)》、《农村三格式户厕建设技术规范》、《农村集中下水道收集户厕建设技术规范》,确保建一个、成一个。一是把好厕具产品质量关。严格厕具质量标准和技术参数,选择正规有资质且能提供后续服务的企业,要严格查验产品质量鉴定报告、合格证书等,防止一味追求低价,杜绝质量低劣产品。二是把好施工质量关。加强对施工人员的培训,强化施工全过程监管,乡镇政府应当安排专人或者村民代表对户厕改造施工进行全过程监督,施工队伍对户厕的施工质量负责。鼓励以农村工匠为骨干,组建农村改厕专业队伍,采取“专业队十农户”的模式进行改厕,培育一批改厕“土专家”。三是把好竣工验收关。要一步完善农村改厕验收标准和办法,建立由县级主管部门、乡镇、村民委员会和农户等多方参与的联合验收机制,逐户验收,将群众使用效果、满意度等纳入验收指标,验收不合格的不得拨付补助资金。具备条件的乡镇可以探索推行农户自愿按标准改造,验收合格后按规定补助到户的方式。

(五)建立健全运行管护机制。农村厕所维护要充分发挥村级组织和农民主体作用,突出村民自治和群众监督。鼓励有条件的地方探索“以商建厕、以商养厕”等模式,建立政府引导与市场运作相结合的运行管护机制,确保长效可持续运行。鼓励有条件的村集体经济组织在公积金、公益金中设立农村厕所运行维护专项资金。县农业农村局、卫健局要组织开展农村厕所建设和维护技术培训,引导当地农民组建社会化、专业化、职业化服务队伍。

三、推进措施

(一)加强组织领导。按照五级书记抓乡村振兴的总体要求,县上成立以分管副县长为组长,县农业农村局、县卫生健康和体育局、住建局、文旅局、扶贫办等部门负责人和各乡镇长为成员的农村改厕工作领导小组,加强对农村改厕工作的全面领导、技术指导、督促检查。领导小组下设办公室,办公室设在农业农村局,负责农村改厕日常工作。各乡镇也要成立相应领导机构,制定具体实施方案,明确任务书、时间表,统筹推进本辖区农村厕所改造;村委会要做好改厕农户的摸底和群众参与改厕的宣传组织工作。形成县、乡、村、户合力推进农村改厕机制,保证项目的进度和效果。

(二)细化工作责任。县农业农村局要发挥好牵头抓总作用,统筹协调各乡镇和各部门,合力推动改厕工作落实,做好检查验收;县卫生健康和体育局负责农村户厕改造及厕所粪污处理的技术指导;县住建局负责农村公厕建设改造;县文旅局负责乡村旅游厕所建设改造;县扶贫办负责易地扶贫搬迁工程同步建设无害化卫生厕所;各乡镇负责本区域改厕实施方案的制定,按程序具体组织实施。

(三)保证资金投入。省级对农村户厕改造按照1000元/座的标准给予补助,县级按照省、县1:1的比例配套,主要支持农村厕所前端卫生化改造和后续管护、粪污处理和资源化利用等。中央安排资金对卫生厕所普及率达到85%以上的,且厕所粪污经过“三格式”等有效方式实现无害化处理的行政村进行奖补,主要支持粪污收集、储存、运输、资源化利用及后期管护能力提升等方面的设施设备建设。

(四)强化宣传发动。各乡镇、各部门要结合农村人居环境整治“五大专项”行动,多层次、全方位宣传农村改厕的重要意义,提升群众卫生健康意识,引导群众改变思想观念和生活习俗。通过卫生宣传栏、刷写改厕宣传标语,利用集市向农民发放农村改厕宣传画和明白卡,宣传卫生知识,让农民认识到改建卫生厕所的好处和正确使用卫生厕所的方法,充分调动群众积极主导作用。大力宣传农村改厕经验做法、成效等,让基层干部群众学有榜样、干有遵循,营造全社会推进农村“厕所革命”的良好氛围。

(五)做好建档立卡工作。各乡镇要高度重视农村改厕基础档案管理,切实做好农村户厕改造“一户一档”“一村一档”工作,建立完善农村改厕建档立卡制度。各行政村要对已完成的新改造户厕农户,进一步健全完善户厕档案信息,包括农户姓名、身份证号、联系方式、改厕模式、厕所编号以及改厕前、中、后相关图片等,实行台账化管理。施工单位必须按照相关要求做好资料收集,提供采购产品使用说明书、合格证等,施工资料、影像资料齐全。建立信息报送制度,按时报送调度表和相关信息。

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