普通高中课程实施方案。
为了贯彻落实工作项目的要求，我们可以精心编写一份关于自己的实施方案，实施方案是一种安排全面到位的计划性文书，如何才能写好实施方案呢？为满足您的需求，小编特地编辑了“新时代推进普通高中育人方式实施方案范本”，欢迎阅读，希望您能阅读并收藏。
为深入贯彻省人民政府办公厅《关于新时代推进普通高中育人方式改革的实施意见》（陕政办发〔20xx〕34号）、市人民政府办公室《关于新时代推进普通高中育人方式改革的实施办法》（汉政办发〔20xx〕20号）文件精神，统筹推进全区普通高中新课程改革和高考综合改革，切实提高普通高中教育教学质量，特制定本方案。
一、总体要求
深化普通高中育人关键环节和重点领域改革，切实提高育人水平，为学生适应社会生活、接受高等教育和未来职业发展打好基础，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
二、改革目标
围绕我省20xx年全面实施高考综合改革的目标，进一步完善德智体美劳全面培养体系，健全立德树人工作机制，全区普通高中办学条件和师资力量得到有效保障，新课程新教材全面实施，选课走班教学管理机制基本完善，适应学生全面而有个性发展的教育教学改革深入推进，科学合理的教育评价体系基本建立，基本形成普通高中多样化有特色发展的格局。
三、主要任务
（一）坚持“五育”并举，促进全面发展。
1.突出德育实效。依托重要时间节点确定德育主题，结合重大事件建立法治教育体系，基于重点问题布局心理健康教育方向。强化“四史教育”，挖掘学科所蕴含的思想政治教育资源，厚植爱党爱国情怀，实现知、情、意、行的统一。
2.提升智育水平。完善学生成长、教师教书育人和学校发展的评价机制，坚决纠正单纯追求升学率的做法，为学生适应社会生活、接受高等教育和未来职业发展打好基础。学校要围绕学生发展核心素养，落实国家课程标准，增强课程设置的丰富性和综合性，加强科学文化教育和课外实践教育，结合书香校园、经典诵读、实验操作、科技创新等活动，培养学生创新思维和实践能力，提升人文素养和科学素养。
3.强化体育健康。全面实施《国家学生体质健康标准》，配齐配强体育教师，开齐开足体育课程。强化高中学生体质健康达标、体育课程学分管理。切实保证体育课时和锻炼时间。坚持课堂教学与课外活动相衔接、培养兴趣与提高技能相促进，丰富运动项目和校园体育活动，使每名学生掌握1至3项运动技能。
4.丰富美育内涵。整合学校和社会美育资源，探索建立教育与宣传、文化旅游等部门及文艺团体的长效合作机制。学校要上好美育课程，加强艺术素养在中学生综合素质测评中的占比。建立学生艺术社团和兴趣小组，让学生都能根据自身兴趣爱好选择参加，形成学校特色艺术活动，提高学生艺术素养。
5.拓展劳动教育。各学校利用现有劳动教育、通用技术等教材资源，开设劳动教育校本课程。健全校内外基地资源，因地制宜开展实践类劳动社团。鼓励通过城乡结对、创建劳动教育共同体，激发区域劳动教育活力，共享劳动基地资源。探索学农学工等生产实践研学活动。教育引导学生崇尚劳动、尊重劳动、热爱劳动。
（二）深化课堂改革，强化教学管理。
6.明确学校发展定位。用教育信息化带动教育现代化，实现普通高中网络化、数据化、智能化，建设智慧高中。指导普通高中学校找准发展定位，积极引导高中学校从“分层发展”走向分层与分类相结合的发展之路，鼓励高中探索特色多样发展，强化学科核心素养建设，逐步建成一批涵盖人文类高中、体育类高中、艺术类高中等特色普通高中。
7.实施新课程新教材。对标全省全面启动新高考改革任务，全面落实新时代国家课程方案。充分结合高中新教材“线上”、“线下”培训渠道，组织开展新课程和新教材专题培训。围绕深化课程改革的主要任务，各学校有效推进课程改革的实践模式，保证课程教学、考试评价改革的有机衔接和平稳过渡。严格按照科目设置和学分要求开展教学工作，不得随意增减科目教学时间总量。
8.强化教学过程管理。严格执行国家课程体系，规范教学管理，提高作业设计质量。开齐开足开好国家规定课程，不得随意挤占体育与健康、艺术、综合实践活动和理化生实验等课程课时。加强学校特色课程建设，积极开展社团活动。鼓励普通高中与中等职业学校课程互选、学分互认、资源互通，促进普职融通。加强课程实施监管，落实校长主体责任，强化责任追究。强化教学常规管理，有效开展高中统考统测和日常考试，加强考试数据分析，引导改进教学，严禁组织有偿补课。以培养学生创新精神和实践能力为重点，以提升素养为根本，积极探索情景式、探究式、体验式等课堂教学，创设思维型、活动型、开放型的课堂，提高学生终身学习及发展的意识和能力。加强教学研究，实施课堂教学改革。加快在线课堂、创客教室等智能学习空间建设，开展人才培养模式和教学方法改革创新。发挥教研机构、在汉高校和普通高中相关专家作用，建立全区学科基地和教师成长指导中心，加强对学科教学及育人方式改革的研究、指导和服务。
9.推进选课走班。统筹高考综合改革和新课程改革，完善适应选课走班需要的教学组织管理制度和学分认定办法，有序实施选课走班。指导学校制定选课走班方案和配套制度，加大对班级编排、学生管理、教师调配、教学设施配置等方面的统筹力度，构建规范有序、科学高效的选课走班运行机制。学校要发挥行政班统筹管理学生的作用，做好选课走班组织实施工作，提高学生自主管理能力。
10.重视生涯规划。高中学校利用在汉高校、科研机构、企业等社会资源，建立专兼结合的学生生涯规划发展指导教师队伍。落实高中生职业生涯规划教育课程，把学生发展指导纳入高中学校三年课程计划，加大对学生理想、学习、生活、生涯规划等方面的指导，帮助学生树立理想信念、正确认识自我，提高学生在选修课程、选考科目、报考专业和未来发展方向的自主选择能力。
11.提升学校课后服务水平。学校要制定课后服务实施方案，保证课后服务时间，增强课后服务吸引力，提高课后服务质量。开展课后服务，在校内满足学生多样化学习需求。探索课后延时服务与选课走班的有机结合。
（三）健全评价体系，强化师资建设。
12.完善综合素质评价体系。建立健全学生综合素质评价体系，彻底改变单纯依据考试成绩作为评价结果。加强全区高中学校在录取学生中综合素质评价的考核比重，形成有力导向。结合新课程新高考改革，探索建立高中生综合素质评价管理平台，建立高中生综合素质成长档案，客观记录学生成长发展过程中的突出表现，强化对学生思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践五个方面的评价。坚持过程性评价与终结性评价相结合，进行日常评价、学期评价和毕业评价。健全评价实施，注重发展性评价。
13.完善考试招生制度改革。普通高中学校实行基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价结果的招生录取模式，落实优质普通高中招生指标分配到初中政策。公办民办普通高中要按照审批机关批准的招生计划、范围、标准和方式同步招生，不得无计划、超计划招生，不得提前招生，严禁违规跨区域招生。规范学业水平考试。按照《省普通高中学业水平考试实施办法》，实施普通高中学业水平考试合格性考试和选择性考试。
14.提升教师队伍建设。持续开展师德师风建设，提升教师专业技能和职业道德修养，严格师德考核奖惩，实行师德表现“一票否决制”。加大教师队伍编制统筹调配力度，健全教师编制动态调整机制。完善普通高中绩效工资管理办法，充分考虑实施新高考选课走班和综合素质评价教师工作量的变化情况，在核定绩效工资总量时予以倾斜。进一步扩大普通高中用人自主权，畅通高层次人才招聘渠道，完善教师专业技术水平评价标准。加强专职思政课教师配备，推动建立思政课教师与其他学科教师交流机制。深化教师管理制度改革，利用名师示范课、“青蓝杯”大赛等活动，推动学校培师能力，加快全区师资队伍培养进程。
（四）扩大教育投入，落实资源保障。
15.健全投入保障机制。按照国家、省、市普通高中生均公用经费拨款标准动态调整机制，健全生均公用经费拨款制度，完善普通高中成本分担机制，合理制定住宿费标准。
16.改善办学条件。对照普职比、新高考和新课程改革要求，科学规划普通高中建设项目，加强硬件建设。相关部门制定优惠政策，建立绿色通道，推进项目审批和工程建设。稳步消除高中学校“大班额”现象，起始年级班额控制在50人以内。支持汉台中学省级示范高中创建、汉台二中特色高中创建。
四、组织实施
（一）加强组织领导。区委、区政府将推进新时代普通高中育人方式改革作为贯彻落实新发展理念和全区教育工作的重大任务，全面加强党的领导，落实主体责任。深入研究普通高中教育改革发展中面临的突出问题，积极履行教育工作主体责任，不断加大经费投入，全力支持办学条件改善。加强学校党组织建设，充分发挥高中学校党组织在高中育人方式改革过程中的把方向、管大局、保落实的领导作用和党员教师先锋模范作用。
（二）明确部门分工。区教体局要加强同有关部门的协调沟通，推动各项措施落到实处，协调联系机构编制部门加大编制统筹力度，做好普通高中教职工编制核定工作。区发改局要支持普通高中项目建设，按规定做好普通高中住宿费成本核算及审批工作。区财政局要按照要求落实普通高中经费投入、生均公用经费拨款等机制，强化财政保障。区人社局要支持普通高中学校及时补充教师，完善普通高中绩效工资总量核定办法，保障普通高中育人方式改革所需教师及工资待遇。市自然资源局汉台分局要保障学校建设用地。区住建局要会同教育部门落实和完善普通高中学校建设标准。
（三）强化督导考核。区政府教育督导委员会要强化对区政府职能部门和普通高中学校推进高中育人方式改革工作的督导，特别是校舍资源建设、师资力量补充、课堂教学改革等工作，对发现的问题要强化问责、限期整改。
（四）营造良好环境。各部门要统一思想，加强协作，形成合力，通过政府网站、教育类新媒体平台、学校公众号等大力宣传党的教育方针、先进典型、改革成果等，动员和引导社会各界关心和支持普通高中育人方式改革，积极营造良好舆论氛围。
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【荐】新时代农村社区建设样板创建实施方案
为加快创建县新时代农村社区建设样板，打造建筑特色彰显、公共空间完善、传统文化传承、社区治理有效、可复制、可推广的村民住宅小区，根据《省人民政府关于进一步加强农村宅基地和村民住宅建设管理的若干意见（试行）》（闽政〔20xx〕2号）《省人民政府办公厅关于印发20xx年全省城乡建设品质提升实施方案的通知》（闽政办〔20xx〕68号）《省住房和城乡建设厅关于公布“崇尚集约建房”示范县（市区）、集镇环境整治、新时代农村社区建设样板创建名单及成效要素（建设指引）的通知》（闽建村〔20xx〕2号）等文件精神，经县政府研究，决定开展镇小区新时代农村社区建设样板创建，结合本县实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的和二中、三中、四中、五中全会精神，以提升农村人居环境为目标，坚持政府引导，村民为主体，因地制宜，开展新时代农村社区建设样板创建工作，实现建管并重，建立完善农村住房规划、设计、建设、管理长效机制，打造具有地域特色的新时代农村社区。
二、目标任务
围绕提升宜居水平，以缔造“共谋、共建、共评、共管”模式，通过2年努力，将镇小区打造成为村民全程参与，有本土特色建筑风貌，有优秀文化传承，有完善公共空间，有现代社区完备功能，有良好邻里关系、居民满意度高、可复制、可推广的村民住宅小区。
三、主要工作
1.保障新时代农村社区用地需求。镇人民政府明确小区新时代农村社区建设用地需求，县自然资源局根据需求做好村庄规划和统筹用地计划指标，县林业局做好林地报批工作，确保落实用地保障。
牵头单位：镇人民政府。
责任单位：县自然资源局、林业局。
2.完成新时代农村社区规划设计。镇人民政府精选确定设计单位，委托高水平建造师团队进行规划设计，确保设计质量水平。各有关单位配合做好相关行业指导、协调和督促检查工作。
牵头单位：镇人民政府。
责任单位：县自然资源局、住建局、农业农村局。
3.落实共同缔造成效。村民全程参与共同缔造：
共谋：村民全程参与规划设计过程，尤其是户型、室内功能布局、公共空间配套征求村民意见，对村民会议进行记录，决策过程体现民主。
共建：村落建设过程中的部分工作，如景观绿化等工作可采用村民投工投劳方式，强化主体感，增进邻里和睦关系。
共评：对村民与父母同住的，经村民老人代表评议认定。
共管：成立村民建房管理理事会，承诺建设过程配合、入住后共同管护，并建立相应自治机制。
责任单位：镇人民政府。
4.严格实施建设管控。镇人民政府委托高水平建造师团队开展陪伴式服务，实行建筑师负责制；由优秀施工团队或工匠负责施工，实施质量安全监督；施工过程中对原有树木、植被能留则留，对环境最小干预。陪伴式服务团队应随时协助解决村庄规划建设中的技术问题，并总结出新时代农村社区建设设计理念和思路（含室内功能布局、公共空间配置）、材料应用、工作法。
责任单位：镇人民政府。
四、实施步骤
（一）动员部署
20xx年4月上旬前，根据住建部门相关要求，结合本县实际情况，研究制定县镇小区新时代农村社区建设工作方案，镇人民政府制定相应工作方案。县、乡镇、村分别组织召开动员部署会。镇人民政府需召开1-3次征求意见会，梳理村民需求，形成意见报告。
（二）组织实施
20xx年：完成用地和项目审核、“三通一平”、规划设计方案及施工图审定并交付使用。
1.20xx年4月底前，完成项目立项审批。（责任单位：镇人民政府，县发改科技局）
2.20xx年5月底前，完成项目招标挂网，精选高水平设计团队，完成设计合同签订。（责任单位：镇人民政府）
3.20xx年8月底前，完成规划设计方案会审及施工图审定并交付实施。（责任单位：镇人民政府）
4.20xx年10月底前，完成林地报批、用地审批，落实用地指标。（责任单位：镇人民政府，县自然资源局，县林业局）
5.20xx年12月前，完成“三通一平”。（责任单位：镇人民政府）
20xx年：基本完成小区一期项目建设，完成40栋房屋主体建设和建筑立面装饰，完善居民停车场等小区基础设施、公共服务设施、周边景观资源接入设施，小区公共空间满足居民休闲、交流、民俗活动和文化等生活需求。（责任单位：镇人民政府，县住建局、农业农村局、财政局。）
（三）验收总结
20xx年12月，对照省住房和城乡建设厅《新时代农村社区建设实施成效要素》对建设成效、共同缔造成效、设计团队成效、居民满意度等成效要素进行自查、总结，迎接省、市住建部门检查验收。
五、保障措施
1.加强组织领导。成立以县委常委、副县长任组长、副县长任副组长的领导小组，办公室设在县住建局，负责对接项目具体实施，兼任办公室主任，兼任副主任。镇人民政府相应成立领导小组，责任分工到人，加强与县领导小组办公室融合对接，促进新时代农村社区建设样板创建工作推进扎实有效。县级支持设计单位探索创新，加强协调服务，并选派1名技术人员常驻现场指导。
2.落实资金筹措。镇人民政府、县直有关部门要加强新时代农村社区资金筹措力度，统筹乡村振兴、农村人居环境整治等各项资金，县财政配套前期启动资金200万元，镇人民政府自筹100万启动资金。同时,积极发动群众自筹资金、投工投劳,如景观绿化等工作可采用投工投劳方式,强化主体感。
3.严格督查问责。由县委督查室牵头县住建局、财政局、自然资源局、农业农村局、林业局、生态环境局等县直有关部门对镇新时代农村社区建设情况进行考评督查并通报。
【荐】新时代职业教育改革发展实施方案分享
为贯彻落实《国家职业教育改革实施方案（国发〔20xx〕4号）、《省推进职业教育改革发展行动计划》（政发〔20xx〕19号）和《市推进新时代职业教育改革发展行动计划》（政发〔20xx〕8号）精神，加快推进县职业教育改革发展，全面提升县级职教中心办学实力，为市、县创新驱动发展战略和高质量转型发展提供强有力的人才保证、智力支持和文化引领，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指引，以省委“四为四高两同步”总体思路和要求，市委“五抓一优一促”及打造“三个强市”（新兴产业、现代农业、知名旅游）、构建“三个高地（创新、人才、开放）”、建设“四个”（幸福、技能、健康、书香）发展思路，县委“五个三”总体思路为指向，全面贯彻党的教育方针，面向社会、面向市场、面向就业，坚持德技并修、立德树人，产教融合、校企合作，着力为地方经济社会发展培养高素质劳动者和技术技能人才。
二、基本原则
（一）坚持育人导向，注重全面发展。坚持党的领导和社会主义办学方向，用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。落实好立德树人根本任务，健全德技并修、工学结合的育人机制，弘扬“大国工匠”和“精益求精”的职业精神，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者。
（二）坚持需求导向，注重服务功能。主动对接地域经济社会发展特别是产业发展战略，紧密对接人才市场和产业发展对职业教育的需求，完善学历教育和职业培训并重的现代职业教育体系，推动校企深度合作，全方位服务地域经济社会发展，提升职业教育服务经济社会发展的贡献度。
（三）坚持标准导向，注重提质培优。以标准化建设统领职业教育发展，严把教学标准、课程标准，严格落实顶岗实习标准、实训教学条件建设标准、办学条件标准等各项标准，大幅度提升职业教育现代化水平。
三、发展目标
总体目标：到20xx年底，初步建成与县域经济社会发展相匹配、与区域人才需求相适应、产教深度融合、培养培训并重、体现终身教育理念、更加契合地域经济社会发展的现代职业教育体系；打造办学能力较强、特色鲜明、辐射周边、贡献力显著的品牌职业院校和品牌专业；形成独具特色、服务当地的应用技术技能人才培养培训高地。
具体目标：
——基础办学能力基本达标。办学条件整体改善，实训设备配备水平与行业企业发展要求更加贴切，现代信息技术应用更加广泛，办学条件基本达到国家规定标准。
——专业设置贴近需求。科学合理设置专业，建立专业设置随地域经济社会特别是产业发展动态调整机制，形成与当地经济社会发展特别是产业转型升级相匹配的学科专业结构，打造特色专业。
——办学水平显著提升。高质量人才更加适合产业发展需求，办学水平、综合实力、核心竞争力和社会声誉显著提升。
——服务能力明显增强。校企合作更加紧密，产教融合深度推进，推动市、县相关产业快速发展的作用显著提高，社会培训和新技术推广应用能力明显增强。对接行业产业更加主动，培养各类技术技能人才结构、类型和质量更加适合当地经济社会发展需求。
四、重点任务
（一）坚持党建立教，落实立德树人根本任务
1.强化立德树人导向。坚持党对院校工作的领导，掌握学校思想政治工作主导权，保证学校始终成为培养社会主义事业建设者和接班人的坚强阵地。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，推动新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。积极创新思政课方式方法，打造品牌，形成可学可看可复制的党建示范点，不断提高师生思想水平、政治觉悟、道德品质和文化素养。（责任单位：县教育局）
2.实施职业教育铸魂育人计划。推进职业教育领域全员、全过程、全方位的“三全育人”综合改革，落实好省职业教育铸魂育人“三个一”工程，到20xx年底，争取建设1个省级思政教育工作室，打造2个特色文化育人品牌，建设15个以上思政微课。（责任单位：县教育局）
（二）夯实基础地位，提升中等职业教育办学能力
3.调整优化中等职业学校布局。统筹职业教育资源，将中职办学条件达标与布局调整相结合，重点办好一所中等职业学校。通过加大县财政专项投入，大力改善职教中心办学条件，推进学校办学条件达标、实施校园设施提质工程，规划建设产教融合实训基地项目。（责任单位：县财政局、县发改局、县教育局）
4.统筹中等职业教育招生。推进高中阶段教育招生改革，完善招生机制，依托市教育局中等职业学校和普通高中统一招生平台，严格落实招生政策，做好招生宣传，确保高中阶段教育职普比大体相当，普通高中与中等职业教育协调发展。（责任单位：县教育局）
5.实施高水平中等职业学校建设计划。持续加大财政投入，加强职教中心学校建设，实施高水平重点专业和高水平实训基地建设，创建“省级中等职业教育改革发展示范校”，打造职业教育品牌学校。（责任单位：县财政局、县教育局）
6.提升职教中心社会服务能力。加强职教中心建设，发挥好职教中心功能，把职教中心建设成为面向县域各类学习群体，兼具技术技能人才培养、农村劳动力转移培训、技术培训与推广、扶贫开发、义务教育学生职业启蒙、中小学生劳动教育、社区教育、老年教育等综合功能的办学实体，促进职教中心社会服务能力大幅提升。（责任单位：县教育局、县人社局）
7.落实“职教高考”制度。认真落实省“文化素质+职业技能”考试招生办法，积极给学生接受高等职业教育提供多种入学方式和学习方式，为高素质、创新型技术技能人才搭建成才“立交桥”。（责任单位：县教育局）
（三）强化提质培优，提升职业院校办学水平
8.提升职业院校管理水平。持续推进规范办学，全面提升职业教育管理水平。严格落实教育部、省教育厅《职业院校提质培优行动计划》《关于职业院校专业人才培养方案制定与实施指导意见》《中等职业教育教学诊断与改进工作实施方案》《职业学校学生实习管理规定》等一系列职业教育管理文件，按照管理规范化、精细化、科学化要求，推进职业院校在招生、学籍、教育教学、实习、就业等方面规范管理。（责任单位：县教育局、县人社局）
9.培养河东工匠后备人才。围绕省、市产业转型升级需求，加快建立职业院校同行业企业协同育人机制，加强学生实践能力和创业创新能力培养，将提高学生职业技能、文化素养与培养工匠精神和创新能力相融合，培养一批弘扬河东文化、传承技艺技能、富有工匠精神、勇于创新创业的河东工匠后备人才，推进县“人才高地”行动计划，为地域经济高质量转型发展提供人才支撑。（责任单位：县教育局、县人社局）
10.打造品牌专业和精品课程。严格落实国家专业教学标准、课程标准、顶岗实习标准、实训条件建设标准等各项标准，以标准引领，强化内涵建设。建立专业动态调整机制，围绕产业发展目标，建设骨干专业群。到20xx年底，打造2个校企合作密切、产业特色鲜明、培养质量高、服务能力强的职业教育品牌专业，形成混凝土外加剂、康养服务等全国知名特色品牌。推进职业院校与行业企业合作开发优质教学资源，在选好用好国家规划教材基础上，倡导使用新型活页式、工作手册式教材并配套信息化资源。建设2门以上职业教育市级精品课程和1门以上省级职业教育精品课程。（责任单位：县教育局）
11.建设高水平师资队伍。依托国家、省职业教育师资培训基地，定期选送优秀教师参加提升培训，全面提升职业教育管理人员和师资队伍水平；建立健全自主聘任兼职教师的办法，推动企业工程技术人员、高技能人才和职业院校教师双向流动；职业院校通过校企合作、技术服务、社会培训、自办企业等所得收入，可按一定比例作为绩效工资来源；在职业院校实行高层次、高技能人才直接考察方式公开招聘。按照规定开展中等职业学校教师正高级职称评审。启动建设职业教育“双师型”名师工作室和“双师型”教师教学创新团队。到20xx年底，具有实践和教学能力的“双师型”教师占专业教师的比例达到60%以上。（责任单位：县教育局、县人社局）
12.建设职业教育智慧校园。落实职业院校信息化建设标准，大幅提升职业院校信息化水平。适应“互联网+职业教育”发展需求，推动教学模式改革，推进网络学习空间建设、应用，构建线上线下协同教育新体系。积极参加省级职业教育教师教学能力大赛，提升教师信息化教学能力。（责任单位：县教育局、县人社局）
13.开展高质量职业培训。落实职业院校学历教育与培训并举的法定职责，加快建设“人人持证、技能社会”全民素质提升工程，构建“全劳动周期、全工种门类”的职业技能培训体系，开展“岗位英才成长计划”。积极构建学历教育与培训并重、继续教育与终身教育相结合的培训体系，每年开展农民专业技能培训、农民工技能提升培训、企业职工培训，使更多劳动者实现技能就业、技能增收、技能成才。建设高技能人才培训基地、技能大师工作室，打造现代职业教育品牌，加快职业教育与经济发展融合。（责任单位：县教育局、县人社局）
（四）推进改革创新，促进产教深度融合
14.多元化举办高质量职业教育。鼓励有条件的企业特别是大企业举办高质量职业教育。鼓励企事业单位、社会团体、其他社会组织及公民利用非财政资金，采取依法独资、合作等形式，举办或参与举办高质量职业教育。鼓励企业和学校合作举办混合所有制性质的各类职业培训机构。（责任单位：县教育局、县人社局）
15.推进产教深度融合。认真落实国务院《关于深化产教融合的若干意见》和省产教融合型企业培育和认证制度，建设省级“产教融合型”企业，给予“金融+财政+土地+信用”的组合式激励，并按规定落实相关税收优惠政策。以学校扩容提质建设为平台，推动产教融合、校企合作。抢抓市“1331工程”实施机遇，加大学校教学、科研和地域产业发展的协作，校企共建应用技术协同创新中心，开展技术研发、成果转化、新技术推广等服务，助推产业转型升级。（责任单位：县教育局、县人社局）
16.创新建设高水平实训基地。创新实训基地建设方式，鼓励企业与学校共建生产与教学功能兼备的公共实训基地，推动行业企业与学校联合建设技术研发中心、技能鉴定中心、实验实训平台、名师（技能大师）工作室等，开展技术研发、成果转化、新技术推广等服务，建设融资源共享、集实践教学、社会培训、企业真实生产和社会技术服务于一体的大型高水平实训基地。努力争取国家、省职业教育实训基地建设项目，县财政做好资金配套。（责任单位：县发改局、县教育局、县财政局）
17.提升职业教育的服务能力。加强与职业教育集团深度合作、协同发展。专业设置进一步与本地经济深度融合，进一步增强创新办学机制和服务经济发展的意识。围绕主导产业，加强与相关职业教育集团、县域重点企业的紧密联系，促进深度合作和协同发展。集团企业深度参与学校招生改革和人才培养模式改革，在现代学徒制、企业新型学徒制改革上取得突破。（责任单位：县教育局、县人社局）
18.深入推进现代学徒制试点工作。推动校企紧密合作，广泛开展校企“双元”协同育人，深入推进现代学徒制试点，创新人才培养模式。校企联合设立专家指导委员会，及时将新技术、新工艺、新规范纳入教学内容，制定校企一体化人才培养方案，建立规范化的企业课程标准、评价考核办法等。积极“引企入校”或合作举办校内教学工厂，开展实习实训、职工培训和生产经营活动，教学工厂按规定享受税收等优惠。规模以上企业按职工总数的2%安排实习岗位，接纳学校学生实习。（责任单位：县工科局、县教育局、县人社局）
19.扩大“1+X”证书制度和技能等级认定试点范围。按照复合型技术技能人才培养要求，积极参与“1+X”证书制度试点和技能等级认定试点，推动学生在获得学历证书的同时，取得多种职业技能等级证书，拓展就业创业本领。将证书培训内容有机融入学校专业人才培养方案，提高人才培养的灵活性、适应性、针对性。依托职业教育国家“学分银行”，稳妥开展学历证书和职业技能等级证书学习成果的认定、积累和转换工作，为技术技能人才可持续发展拓宽通道。（责任单位：县教育局、县人社局）
20.实施人才培养质量评价机制创新。建立以学习者的职业道德、技能水平和就业质量，以及产教融合、校企合作水平为核心的职业教育质量评价体系，完善政府、行业、企业和职业院校等共同参与的质量评价机制。积极支持第三方机构开展职业院校人才培养质量评估。落实职业教育质量年度报告定期向社会公开制度。（责任单位：县教育局、县人社局）
五、保障机制
（一）加强组织领导。加强党对职业教育工作的全面领导，保证职业教育改革发展正确方向。建立职业教育联席会议制度，由教育、人社、财政、发改、编办、工信、农业农村、税务、乡村振兴等单位组成。教育部门负责做好职业教育统筹规划、综合协调，强化办学主体责任，深化区域内职业教育供给侧结构性改革。坚持问题导向，快速响应需求，引导职业院校找准学校改革发展定位，增强自身办学能力，不断提升竞争力和贡献力。加强对职业教育办学行为的规范管理和监督指导。各成员单位要加强沟通协调，做好相关政策配套衔接，在战略规划、重大项目安排、经费投入、企业办学、人力资源开发等方面形成政策合力。
（二）强化督导评估。县政府教育督导部门要完善督导评估办法，建立定期督导评估和专项评估制度，落实督导报告、公报、约谈、限期整改、奖惩等制度，加强对有关部门履行发展职业教育职责的督导。对职业教育重点改革项目、职业院校办学条件达标、示范性职业院校建设等工作不力、投入不足、不能按期完成任务的相关责任人进行约谈和追责。
（三）保障经费投入。优化教育支出结构，新增教育经费向职业教育倾斜。公办中等职业教育生均财政拨款水平根据发展需要和财力情况逐步提升，力争达到国家和省定标准。落实地方教育附加费用于职业教育的比例不低于30%的政策。落实国家职业教育奖助学金提标扩面政策。
（四）营造发展环境。通过各种新闻媒体，广泛宣传职业教育改革发展的政策措施，营造全社会关心支持职业教育的浓厚氛围。大力宣传职业教育的重要地位和作用，宣传职业教育成才典型，提高生产服务一线技能型人才社会地位和待遇，引导全社会转变人才观念，树立劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的社会氛围，提高职业教育的社会影响力和吸引力。
（五）提供政策支持。提高技术技能人才特别是技术工人收入水平和社会地位。支持技术技能人才凭技能提升待遇，鼓励企业职务职级升和工资分配向关键岗位、生产一线岗位和紧缺急需的高层次、高技能人才倾斜。积极推动职业院校毕业生在落户、就业、参加机关事业单位招聘、职称评审、职级升等方面与普通高校毕业生享受同等待遇。加大对职业院校参加有关技能大赛成绩突出毕业生的表彰奖励力度。扩大职业教育活动周的影响，深入开展“大国工匠进校园”“劳模进校园”“优秀职校生校园分享”等活动，宣传展示大国工匠、三英才、能工巧匠和高素质高技能劳动者的事迹和形象，培育和传承好工匠精神。
推进廉洁旭日建设实施方案
推进廉洁旭日建设实施方案
为深入贯彻落实新时代中国特色社会主义思想，全面落实中共上饶市委《关于推进廉洁上饶建设的实施意见》（饶发〔20xx〕5号）和广信区委印发《关于推进廉洁广信建设的实施意见〉的通知》（饶广信发〔20xx〕16号）文件精神，结合我街道实际，就推进廉洁旭日建设特制定方案如下：
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的四中全会精神，坚持以问题为导向、以共建共享为目标、以项目化推进为抓手、以完善制度建设为主线，以良好党风政风带家风促民风，把加强廉洁思想、廉洁文化、廉洁制度、廉洁纪律融入到落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的具体实践中。全力打造“最讲忠诚、最讲规矩、最讲担当、最讲纪律”的“四最”干部队伍，努力建设“政治生态风清气正、发展环境亲清向好、权力运行清廉高效、社风民风清朗和谐”的“四清”旭日，不断巩固全街道“经济社会发展大局好、干部干事创业积极性好、各级领导和人民群众的评价好、干部健康成长好”的“四好”局面，为决战决胜全面小康、打造大美旭日、推进旭日高质量发展提供坚强政治保障。
二、基本原则
（一）坚持党的全面领导。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终坚持党的领导，紧紧围绕党中央决策部署和省、市、区工作要求，确保廉洁旭日建设始终沿着正确方向前进。抓好领导干部这个“关键少数”，强化“头雁效应”，强化制度意识，自觉尊崇制度，带头执行制度，做到以身作则、率先垂范。
（二）坚持问题导向。聚焦全面从严治党的关键领域和薄弱环节，坚持什么问题突出就解决什么问题，一个问题一个问题解决，一个项目一个项目推进，确保打一仗胜一仗巩固一仗，积小胜为大胜。始终围绕中心服务大局，坚决扫除阻碍发展的一切“拦路虎”和“绊脚石”。
（三）坚持以人民为中心。充分调动社会各界的积极性，形成“人人参与、人人尽力、人人享有”的发展态势，真正把廉洁建设的理念和措施覆盖到各行各业，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。
（四）坚持同向发力。充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，上下联动，齐抓共管，做到“两个责任”落实同向发力，街道、村（居）一体推进，形成推进廉洁旭日建设的强大合力。
三、主要任务
（一）建设风清气正的政治生态方面
1、坚持不忘初心牢记使命。深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，街道、村（居）两级党组织要把学习新时代中国特色社会主义思想列入党员干部教育重要内容，用新时代中国特色社会主义思想宣传群众、组织群众、凝聚群众，党员干部要带头学习、带头践行。坚持把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和党员、干部的终身课题，把践行初心使命的情况纳入村（居）党组织书记抓党建述职评议考核的主要内容，推动“不忘初心、牢记使命”长效机制落地落实。利用街道党校平台，加强干部教育培训，深入开展“我是党员我带头”“争当式好干部”活动，持续锤炼党员干部忠诚干净担当的政治品格。（责任部门：街道党建办；责任领导：卢飞、郑钦彬）
2、强化党的政治建设，严肃党内政治生活。坚决持续深入开展政治忠诚教育，严格贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，坚持把党的建设融入街道党工委决策部署全过程，推动党中央和省市区委重大决策部署和重要指示精神贯彻落实到位，坚持“五个必须”，严防“七个有之”，坚决同危害党中央权威和集中统一领导的言行作斗争。压实压紧管党治党政治责任，一级抓一级，层层抓落实，确保把责任压实到每个党组织和每名党员干部。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，推进主题党日、“”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、在职党员社区报到等制度落到实处。健全街道、村（居）两级民主集中制各项制度，完善党组织议事决策规则，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。建立健全民主生活会和组织生活会列席指导、及时叫停、责令重开、整改通报等制度，坚决防止和克服党内政治生活不良倾向。街道党政班子成员要带头作表率，带头参加双重组织生活，带头讲党课，严格执行“党内政治生活一本清”制度，发展积极健康的党内政治文化，营造清清爽爽的同事关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的社会关系。（责任部门：街道党建办；责任领导：卢飞、马志涛）
3、坚持正确选人用人导向。坚持党管干部原则，贯彻新时期好干部标准，坚决防范和纠正选人用人上的不正之风。严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关，真正把那些想干事、能干事、敢担当、作风正派的优秀年轻干部选拔到街道重要岗位上来。完善干部考核评价机制，坚持正向激励与惩处并举，树立支持实干者、保护担当者、鞭策后进者的鲜明导向。（责任部门：街道党建办；责任领导：卢飞、郑钦彬）
4、健全完善监督体系。坚持和完善街道、村（居）两级监督队伍体系建设，保障制度执行，落实监督责任。选优配强驻村（居）村（居）务公开监督员队伍，强化驻村（居）村（居）务公开监督员工作制度的落实，发挥好“常驻的巡察组”作用。突出加强对村级主要负责人的监督，稳步推进主动有效监督工作，严格落实“一清单一报告两档案”制度，实现监督工作具体化、信息化、动态化，及时发现解决问题、精准研判当地政治生态，推动日常监督“带电、带牙、带刺”。（责任部门：街道纪检监察工委；责任领导：郭艺晶）
5、持之以恒正风肃纪，进一步巩固反腐败斗争压倒性胜利。持之以恒落实中央八项规定精神，坚决破除形式主义官僚主义、“怕慢假庸散”等突出问题，严肃查处损害群众利益的不作为慢作为乱作为问题，深入整治违规发放津补贴问题，重点整治维护群众利益不担当、遇事上推下卸等作风顽疾，坚持严字当头、实事求是、疏堵结合，不断巩固深化作风建设成果。坚持和加强党对反腐败工作的集中统一领导，坚持有腐必反、有贪必肃。严肃查处阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、侵害群众利益的腐败问题。（责任部门：街道纪检监察工委；责任领导：郭艺晶）
（二）营造亲清向好的发展环境方面
1、打造一流营商环境。推进行政审批服务和行政执法服务改革，成立旭日街道综合便民服务中心和旭日街道综合执法大队，把涉及行政审批和服务群众事项集中于旭日街道综合便民服务中心，把涉及行政执法事项集中于旭日街道综合执法大队，公开办事流程，简化办事程序。推进“放管服”改革，建设“五型政府”，开展“网上办”、“马上办”、“一窗办理、集成服务”便民利民服务，完善错时延时、预约服务、“只跑一次”、“一次不跑”办事机制，让更多的企业、群众享受“放管服”改革带来的便利。（责任部门：街道党政办；责任领导：街道政班子成员）
2、构建亲清政商关系。积极推进街道党政班子成员与企业正常交往，营造亲又清新型政商关系。坚持做到“四个敢于”，即敢于与民营企业家交朋友，敢于为民营企业健康发展服务，敢于为民营企业家正常经营担当作为，敢于在保护中加强对民营企业的监管。严格落实“四个严禁”，即严禁借助政商交往之名行任何违纪违法活动之实，严禁以任何形式由企业承担不合理的开支，严禁以任何理由对企业正当诉求推诿塞责、不作为、慢作为，严禁以任何形式违规干预和插手市场经济活动。严肃查处官商勾结、利益输送，利用职权向企业违规借贷、违规持股等违纪违法行为。（责任部门：街道招商办；责任领导：邱斌）
（三）规范重点领域权力运行方面
1、深化廉洁工程建设。严格落实市委《关于进一步加强和规范全市工程建设及政府采购领域监督管理的决定》，坚决执行以上饶特色的报价承诺法（“摇号”）为主的一批刚性制度。严肃查处违规插手干预工程项目建设和政府采购、搞权钱交易、收受贿赂等行为，努力实现每一项工程建设质量过关、干干净净。（责任部门：街道公共资源交易站；责任领导：徐亦光）
2、推进廉洁棚改。加强对棚改征迁干部廉政教育，增强棚改人员的“廉洁棚改”意识，严格按照棚改工作廉洁承诺书做到“九个不”，严肃棚改征迁纪律，把纪律和规矩摆在首位，着力解决棚改征迁工作中“优亲厚友、弄虚作假、把关不严、标准不严”等损害群众利益的突出问题。坚决按照上级文件规定标准进行补偿，公开补偿安置相关信息，确保各个环节监管到位，对群众信访、举报、媒体反映的棚改征迁工作中不公平、暗箱操作、优亲厚友、吃拿卡要等违纪违规问题线索，依法依规及时查处。（责任部门：街道棚改办；牵头领导：吴卫华）
3、深化廉洁机关建设。加强和改进机关党的建设，全面提升机关党建“三化”建设水平，努力把机关基层党组织建设成为讲政治、有活力、能战斗的坚强堡垒。深入开展廉洁从政、廉洁从业教育。持之以恒开展机关作风民主评议和作风建设明察暗访，严肃机关各项工作纪律，提高机关运行质量、效率和公信力。建立健全各项工作制度、议事规则和决策机制，严肃各项工作纪律，严格执行“三重一大”集体决策制度，做到以制度管人、按程序办事，确保各项监督措施落到实处。坚持严管和厚爱相结合，加强党内关怀和心理疏导工作，不断丰富机关文化生活，在机关营造团结、紧张、严肃、活泼的良好氛围。（责任部门：街道党建办、党政办；责任领导：郑圣波、卢飞、马志涛）
4、深化廉洁村（居）建设。深化基层党组织建设，推进基层党支部标准化、规范化、信息化建设，选优配强基层党组织班子，强化基层党组织对党员干部的教育监督管理，充分发挥基层党支部战斗堡垒作用。深入推进扫黑除恶专项斗争，精准查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”案件。严格落实村级“三资”监管、“三务”公开制度，充分保障基层群众知情权、参与权和监督权。落实好市委《关于深入推进乡镇纪委“有作为”的工作意见》（饶发[20xx]3号），加强和推进街道纪工委“两化”建设。围绕“未巡先改、切实减轻基层负担”的“十类问题”，强化监督检查，推进整改落实。加强党员干部教育管理，扎实做好党员发展工作。全面推进村（居）党组织带头人建设，平稳有序推进村（居）党组织书记、主任“一肩挑”和其他村（居）“两委”干部交叉任职。进一步提升村（居）公共服务水平、改善人居环境、倡导文明新风。巩固推行网格化管理，推动街道、村（居）政治生态和社会生态同步净化，提升群众安全感和幸福感，不断巩固基层政权、夯实党的执政根基。（责任部门：街道党建办、街道纪检监察工委；责任领导：卢飞、郭艺晶、马志涛）
（四）厚植固本培元的思想基础方面
1、传承红色基因，弘扬主流文化。大力弘扬井冈山精神、苏区精神、长征精神，积极引导激励广大党员干部学好党史、新中国史、改革开放史，讲好党的故事、苏区的故事、的故事。把传承“爱国、创造、清贫、奉献”精神作为践行初心使命的重要载体，加强党员党性教育。全面落实意识形态工作责任制，积极培育和践行社会主义核心价值观。坚持从家庭做起、从娃娃抓起，继承和弘扬中华民族优良传统，加强新时代爱国主义教育。实施文化惠民工程，不断提升基层综合文化服务中心和新时代文明实践中心使用效能。（责任部门：街道党建办；责任领导：卢飞、马志涛）
2、倡导优良家风。坚持把党员干部家风建设纳入干部“德”的考核重要内容，教育引导党员干部廉洁修身、廉洁齐家，净化社交圈、生活圈、朋友圈，管好亲属和身边人。执行好领导干部家属经商办企业有关制度规定。大力开展“家庭助廉”活动，引导领导干部家属当好“廉内助”。广泛开展“立家规、晒家训、传家风”活动，引导广大干部群众见廉思廉、见贤思齐。（责任部门：街道党建办、街道妇联；责任领导：卢飞、黄晓颖）
四、有关要求
（一）加强组织领导。街道党工委成立主要领导任组长的廉洁旭日建设工作领导小组，统筹协调推进廉洁旭日建设各项工作，各项目责任部门、责任人要做到推进廉洁乡村建设工作中存在的突出问题领导小组办公室每季度召开一次专题推进会，街道党工委每半年专题听取一次廉洁旭日建设工作情况汇报。各级党组织要履行好廉洁旭日建设的主体责任，切实把廉洁旭日建设作为一项重要政治任务来抓，党工委书记要认真履行第一责任人职责，当好“施工队长”；其他街道党政领导班子成员要履行好“一岗双责”，按照分管工作提出具体工作计划和落实举措，一级抓一级、层层抓落实；街道纪工委要认真履行监督推动、保障执行的职责，确保廉洁旭日建设取得实实在在的成效。
（二）完善工作机制。各站所办、村（居）要自觉把廉洁旭日建设的要求贯穿到具体工作中，加强协作、密切配合，充分调动广大党员干部、广大群众积极参与。要加大宣传力度，增强全社会对廉洁旭日建设的认同感，为廉洁旭日建设营造良好的舆论氛围。
（三）强化督查考核。抓好廉洁旭日建设各项重点工作的责任分解和落实，将落实推进廉洁旭日建设情况纳入目标年度考核评价重要内容。健全监督检查机制，及时发现并解决问题，对工作落实不力、搞形式走过场的，依据有关规定追责问责。
方案推荐:推进全域旅游发展实施方案
推进全域旅游发展实施方案
为加快镇全域旅游发展，规范辖区内旅游业的经营、管理、建设、服务和发展，加快镇旅游建设，完善旅游综合配套服务功能，提高旅游服务质量和综合管理水平，特制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十八大全会精神，坚持“绿水青山就是金山银山”战略指导思想，围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，将推进全域旅游发展作为新常态下转变发展思路的重要新引擎，深化镇文旅融合，以街为核心，以光尊寺、卧佛寺等文保单位和乌铜走银、百年老茶馆等非物质文化遗产为依托。在激活古镇历史文化、民俗文化、饮食文化等元素的同时，将文化、旅游、康养、饮食等产业与旅游相融合，打造出集“吃、住、玩、游、购、娱”于一体的综合体，逐步形成全域发展、全产融合、全民参与的美丽旅游模式。
二、工作目标
按照市、区两级的决策，全域旅游发展要求，沿袭以街为主骨架的传统街区格局，保留、恢复重建部分有历史文化价值的古建筑、古戏台、古民居；在现有河道基础上穿插引导，再现昔日小桥流水，结合布置绿化恢复旧时外八景之一的“北津烟柳”、“梅花古渡”等景观；正确处理保护与更新，把古镇打造成为一个独具特色的“南方丝绸之路”上的重要驿站，重现“南方丝绸之路”的辉煌，力争成为国家历史名镇；利用北庙水库周边优美的自然环境，应旅游市场需求，结合现有的龙王塘、孟官温泉、乌龙社区的草莓采摘、西番莲采摘等景点，开展乡村休闲游。将古镇打造成市中心城市的后花园，建构望得见山，看得见水，融美食、田园采摘的田园旅游，建成集商贸、观光休闲、文化体验等多功能为一体的历史文化旅游商贸区。
1.旅游基础设施
镇有320国道及大保高速公路沿镇政府驻地由北向南贯穿全境，并设有高速路进出口，交通高速便捷。
镇域内道路硬化率较高，交通便利；人畜饮水水质水量达标；邮政通行便捷齐全；环卫制度落实严格且保持良好；医疗集中便捷高效
2.旅游管理
镇在旅游管理方面，成立工作小组，就旅游定位做研究，同时开发新的旅游线路，做好旅游服务人员的管理和培训，收集游客意见。积极探索全域旅游发展机制，创新旅游发展体系，形成统筹推进、综合监管、部门联动、协调高效的全域旅游发展机制。
3.建立健全完善的服务网
旅游公共服务体系更加完善，宾馆住宿设施、疗休养接待不断完善，民宿各具特色，到“十三五”末期，接待能力显著增强，旅游市场秩序不断规范，旅游服务环境全面优化，人人都是旅游形象。
三、主要任务
1.完善全域旅游发展机制。成立以镇长为组长的全域旅游工作领导小组，明确分管领导、落实专职工作人员，建立创建工作协调机制，负责各项工作任务。建立健全全域旅游的各项工作制度，在全镇形成全域旅游联动推进机制。
2.深化全域旅游服务体系。建立全域旅游发展协调会议制度，整合派出所、综治办、国土、村规、农林水利等资源，综合推进景点景区提升。深化旅游企业和政府部门的合作，建立健全旅游一站式服务体系。
3.强化全域旅游平台建设。
（1）推进文保单位保护修复及改造提升。20xx年6月，镇正式启动街保护修缮项目。项目建设主要包括路面修复、给排水改造、强弱电改造、绿化亮化工程、标志性牌坊建设、房屋立面改造等，同时积极向上级申请光尊寺消防、人防、防雷工程项目，让文保单位得到有效保护。
（2）推进乡村旅游综合发展，整合镇资源优势，探索休闲旅游新模式。一是以街为核心，打造古镇之旅；二是以田园采摘为依托，打造休闲、亲子活动之旅：三是充分利用文物保护单位的历史文化、人文底蕴，打造追忆历史、追寻乡愁的文化之旅。
（3）推进全域旅游商品化发展设施提升工程建设
利用产业优势，大力开拓旅游商品市场，深化旅游商品品牌化建设，建立健全旅游商品的精细化管理。依托街的历史文化及特色小吃、地方特产，大力发展镇特色旅游商品，促进旅游配套设施不断完善，旅游公共服务水平不断提升。
落实健康文明生活方式行动实施方案
落实健康文明生活方式行动实施方案
一、制定背景
随着城镇化、人口老龄化进程加快，我区居民生产生活方式和疾病谱不断发生变化，心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病等慢性非传染性疾病导致的死亡人数不断上升。居民健康知识知晓率偏低，吸烟、过量饮酒、缺乏锻炼、不合理膳食等不健康生活方式比较普遍，由此引起的疾病问题日益突出。肝炎、结核病、艾滋病等重大传染病防控形势仍然严峻，精神卫生、职业健康、地方病等方面问题不容忽视。
党的作出实施健康中国战略的重大决策部署，把预防摆在更加突出的位置，要求关口前移，采取有效干预措施，细化落实普及健康生活、优化健康服务、建设健康环境等部署，聚焦当前和今后一段时期内影响人民健康的重大疾病和突出问题，实施疾病预防和健康促进的中长期行动，健全全社会落实预防为主的制度体系，持之以恒加以推进，努力使群众不生病、少生病，提高生活质量。
二、总体要求
（一）指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持改革创新，贯彻新时代卫生与健康工作方针。强化政府、社会、个人责任，加快推动卫生健康工作理念、服务方式从以治病为中心转变为以人民健康为中心。建立健全健康教育体系，普及健康知识，引导群众建立正确健康观。加强早期干预，形成有利于健康的生活方式、生态环境和社会环境，延长健康寿命，为全方位全周期保障人民健康、区落实健康行动奠定坚实基础。
（二）基本原则
普及知识、提升素养。把提升健康素养作为增进全民健康的前提，根据不同人群特点有针对性地加强健康教育与促进，让健康知识、行为和技能成为全民普遍具备的素质和能力，实现健康素养人人有。
自主自律、健康生活。倡导每个人是自己健康第一责任人的理念，激发居民热爱健康、追求健康的热情，养成符合自身和家庭特点的健康生活方式，合理膳食、科学运动、戒烟限酒、心理平衡，实现健康生活少生病。
早期干预、完善服务。对主要健康问题及影响因素尽早采取有效干预措施，完善防治策略，推动健康服务供给侧结构性改革，提供系统连续的预防、治疗、康复、健康促进一体化服务，加强医疗保障政策与健康服务的衔接，实现早诊早治早康复。
全民参与、共建共享。强化跨部门协作，鼓励和引导单位、社区（村）、家庭和个人行动起来，形成政府积极主导、社会广泛动员、人人尽责尽力的良好局面，实现区落实健康行动齐参与。
（三）总体目标
到20xx年，健康促进政策体系基本建立，全区健康素养水平稳步提高，健康生活方式加快推广，重大慢性病发病率上升趋势得到遏制，重点传染病、严重精神障碍、地方病、职业病得到有效防控，致残和死亡风险逐步降低，重点人群健康状况显著改善。
到2030年，全区健康素养水平大幅提升，健康生活方式基本普及，居民主要健康影响因素得到有效控制，因重大慢性病导致的过早死亡率明显降低，人均健康预期寿命得到较大提高，居民主要健康指标达到高收入国家水平，健康公平基本实现。
三、专项行动
（一）健康知识普及行动。以政府为主导，健康教育专业机构为中心，医疗卫生机构为骨干，社区、企业、学校、机关等企事业单位为依托，利用全国高血压日等健康宣传日，深入社区、乡村、学校、居民广场等场所开展多种形式的现场健康宣教，在电视、广播、报纸、微信、微博等媒体设立面向家庭和个人的健康教育科普栏目，向居民家庭发放健康知识读本和工具，普及预防疾病、早期发现、紧急救援、及时就医、合理用药等维护健康的知识与技能。建立并完善健康科普专家库和资源库，构建健康科普知识和传播机制。强化医疗卫生机构和医务人员开展健康促进与教育的激励约束。到20xx年和2030年，全区居民健康素养水平分别不低于22%和30%。（区卫健委牵头，区委宣传部、区文广新旅局、区人社局等按职责分工负责）
（二）合理膳食行动。贯彻实施国民营养计划，全面普及膳食营养知识，为一般人群、贫困人群、特定人群（孕妇、学生、老年人等）和家庭开展有针对性的营养膳食宣传与指导，引导居民形成科学的膳食习惯。开展“限盐、限油、限糖、限热量”四限活动，提高对少盐少油低糖饮食与健康关系的认知，倡导维持能量平衡、保持健康体重的生活理念。开展限酒科普宣传和行为干预。加强对学校、幼儿园、养老机构等营养健康工作的指导。实施农村义务教育学生营养改善计划。开展示范健康食堂和健康餐厅建设。到20xx年和2030年，成人肥胖增长率持续减缓，5岁以下儿童生长迟缓率分别低于7％和5％。（区卫健委牵头，区市场监管局、区农业农村局、区教科体局等按职责分工负责）
（三）全民健身行动。增强居民健身意识，普及科学健身知识和健身方法，营造全民适量运动环境，努力打造百姓身边健身组织和“15分钟健身圈”。在全社会倡导适量运动，鼓励公众根据身体健康状况，开展健步走、骑行、慢跑、游泳、太极拳、舞蹈等安全有效的健身活动。积极组织群众性赛事活动，在机关和企事业单位倡导工间操制度，开展符合行业特点的体育健身和竞赛活动。推进公共体育设施（含各类学校体育设施）免费或低收费开放。探索开展慢性病运动干预，建立完善针对不同人群、不同环境、不同身体状况的运动处方库，推动形成“体医结合”的疾病管理与健康服务模式，发挥全民科学健身在健康促进、慢性病预防和康复等方面的积极作用。鼓励将国民体质测定纳入健康体检项目。到20xx年和2030年，城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例分别不少于90.86%和92.17%，经常参加体育锻炼人数比例达到37%及以上和40%及以上。（区教科体局牵头，区卫健委、市自然资源局分局等按职责分工负责）
（四）控烟行动。深入开展控烟宣传教育，推动个人和家庭充分了解吸烟和二手烟暴露的严重危害。鼓励各类卫生健康机构提供戒烟服务。加强对未成年人等群体的控烟宣传引导，禁止向未成年人销售烟草制品。鼓励领导干部、医务人员和教师发挥控烟引领作用。贯彻落实国家有关税收、价格调节、法律法规等综合手段，提高控烟成效。加大烟草广告监督执法力度，严厉查处违法烟草广告行为。依法规范烟草促销、赞助等行为。积极推进无烟环境建设，强化公共场所控烟监督执法，推进公共场所禁烟工作，逐步实现室内公共场所全面禁烟，把各级党政机关建设成无烟机关。到20xx年和2030年，全面无烟法规保护的人口比例分别达到30％及以上和80％及以上。（区卫健委牵头，区市场监管局、区教科体局等按职责分工负责）
（五）心理健康促进行动。加大全民心理健康科普宣传力度，通过心理健康教育、咨询、治疗、危机干预等方式，引导公众科学缓解压力，正确认识和应对抑郁症、焦虑症等常见精神障碍及心理行为问题，提升心理健康素养。健全社会心理服务网络，加强心理健康人才培养。推动心理健康服务行业规范化建设，鼓励社会工作专业人才、志愿者队伍、相关社会组织等社会力量参与心理健康服务和精神障碍康复，规范发展社会心理服务机构。建立精神卫生综合管理机制，完善精神障碍社区康复服务。到20xx年和2030年，居民心理健康素养水平提升到20％和30％，心理相关疾病发生的上升趋势减缓。（区卫健委牵头，区委政法委、公安分局、区文明办、区教科体局、区民政局等按职责分工负责）
（六）健康环境促进行动。向公众、家庭、单位（企业）普及环境与健康相关的防护和应对知识。大力开展雾霾治理，重点治理PM2.5，加强重点区域、领域和行业的大气重点污染源治理，实施区域大气污染物排放总量控制。深入开展水污染防治行动，严格入河排污口设置审批和监管，推动重点行业污染减排，开展重点行业专项治理。深入开展土壤污染防治，加强土壤环境监测网络建设，开展土壤环境质量调查，有序开展土壤污染治理与修复。推进健康城区、健康社区建设。建立环境与健康的调查、监测和风险评估制度。采取有效措施预防控制环境污染相关疾病、道路交通伤害、消费品质量安全事故等。推动城镇供水设施向农村延伸，进一步提高农村集中供水率、自来水普及率、水质达标率和供水保证率，全面建立从源头到龙头的农村饮水安全保障体系。到20xx年和2030年，居民饮用水水质达标情况明显改善，并持续改善。（区卫健委、区生态环境局牵头，市自然资源局分局、区市场监管局、区农业农村局、公安分局等按职责分工负责）
（七）中医药健康促进行动。实施中医药健康文化推进行动，推广和普及中医药养生保健知识、技术、方法。发挥中医药在治未病中的主导作用、在重大疾病治疗中的协同作用、在疾病康复中的核心作用，推进中医治未病中心、中西医结合治疗中心、热敏灸康复联盟中心建设，为群众提供中医健康咨询评估、干预调理、随访管理等治未病服务和中医诊疗服务。健全中医药服务体系，拓展中医医院服务领域，鼓励中医医疗机构、中医医师为中医养生保健机构提供保健咨询和调理等技术支持，推动中医药与养生融合发展。实施“热敏灸+”推广计划，力争热敏灸联盟覆盖100%的社区卫生服务中心。加强中医药参与公共卫生服务、康复护理、健康管理。到20xx年和2030年，中医药服务能力大幅提升，并持续改善。（区卫健委牵头，区发改委、区文广新旅局、区教科体局等按职责分工负责）
（八）妇幼健康促进行动。针对婚前、孕前、孕期、儿童等阶段特点，积极引导家庭科学孕育和养育健康新生命，健全出生缺陷防治体系。加强儿童早期发展服务，在基层医疗卫生机构实施儿童早期发展干预措施，让所有儿童都能够获得最佳的体格生长和心理发育。完善婴幼儿照护服务和残疾儿童康复救助制度。提高妇女常见病筛查率和早诊早治率，实现贫困妇女宫颈癌和乳腺癌检查全覆盖。到20xx年和2030年，婴儿死亡率分别控制在7.5‰及以下和5‰及以下，孕产妇死亡率分别下降到18/10万及以下和12/10万及以下。（区卫健委牵头，区妇联、区残联、区民政局、区总工会等按职责分工负责）
（九）中小学健康促进行动。动员家庭、学校和社会共同维护中小学生身心健康。引导学生从小养成健康生活习惯，锻炼健康体魄，预防近视、肥胖等疾病。认真实施中小学体育课程标准，发挥各级各类学校在增强青少年身体素质方面的重要作用。积极开展校园体育运动，围绕“教会”“勤练”“常赛”，完善“健康知识+基本技能+专项技能”教学模式，抓好体育教学和课余训练。积极举办各类校园体育竞赛活动，坚持大课间和课外体育活动，确保每天锻炼一小时，培育青少年参加体育锻炼的兴趣和习惯。在学校建立心理健康服务体系和危机管理体系，开展心理教师队伍和心理危机志愿者队伍建设，提供校园心理健康疏导、干预和保健服务，开展青少年生命教育和挫折教育以及心理咨询和心理素质教育，引导青少年形成适应社会的良好状态，提高青少年心理健康水平。普及眼保健操。依托儿童青少年近视防控基地医院开展校医、健康教育老师近视防控培训，定期深入学校开展近视防控宣讲。把学生体质健康状况纳入对学校的绩效考核。结合学生年龄特点，以多种方式对学生健康知识进行考试考查。到20xx年和2030年，国家学生体质健康标准达标优良率分别达到50%及以上和60%及以上，全区儿童青少年总体近视率在20xx年基础上力争每年降低0.5个百分点以上，新发近视率明显下降。（区教科体局牵头，团区委、区卫健委等按职责分工负责）
（十）职业健康保护行动。针对不同职业人群，开展职业病防护宣传，倡导健康工作方式，落实用人单位主体责任和政府监管责任，预防和控制职业病危害。贯彻落实国家有关职业病防治法律法规。强化职业病报告制度，开展用人单位职业健康促进工作，预防和控制工伤事故及职业病发生。开展重点行业领域职业病危害专项治理，对职业病危害高风险企业实施重点监管，实施有针对性的健康干预措施。严防职业中毒。加强个人辐射剂量管理和放射诊疗辐射防护。加强尘肺病等职业病救治保障。到20xx年和2030年，接尘工龄不足5年的劳动者新发尘肺病报告例数占年度报告总例数的比例实现明显下降，并持续下降。（区卫健委牵头，区市场监管局、区企资中心、区总工会等按职责分工负责）
（十一）老年健康促进行动。面向老年人普及膳食营养、体育锻炼、定期体检、健康管理、心理健康以及合理用药等知识。推进老年健康服务体系建设，促进医养结合，健全医疗卫生机构与养老机构合作机制，支持养老机构开展医疗服务，促进基本医疗卫生服务覆盖到社区养老服务场所，推进中医药与养老融合发展，为老年人提供住院绿色通道。为老年人定期开展体检、巡诊、健康指导和健康状况评估，建立健康档案。完善居家和社区养老政策，探索长期护理保险制度，打造老年宜居环境，实现健康老龄化。到20xx年和2030年，65至74岁老年人失能发生率有所下降，65岁及以上人群老年期痴呆患病率增速下降。（区卫健委牵头，区民政局、区教科体局、区医保局、市自然资源局分局等按职责分工负责）
（十二）心脑血管疾病防治行动。引导居民学习掌握心肺复苏等自救互救知识技能。开展心脑血管疾病宣传和筛查，对高危人群和患者开展生活方式指导。全面落实35岁以上人群首诊测血压制度，加强高血压、高血糖、血脂异常的规范管理。推进卒中中心、胸痛中心建设，完善城乡院前急救、静脉溶栓、动脉取栓等急性心脑血管疾病救治能力。加强对基层医务人员心脑血管疾病的预防、诊疗、救治等服务能力培训，提升服务效果和救治成功率。鼓励、支持红十字会、有关社会组织和急救中心、医疗机构开展群众性应急救护培训，完善公共场所急救设施设备配备标准。到20xx年和2030年，心脑血管疾病死亡率分别下降到209.7/10万及以下和190.7/10万及以下。（区红十字会牵头，区卫健委、区教科体局等按职责分工负责）
（十三）癌症防治行动。倡导积极预防癌症，推进早筛查、早诊断、早治疗，加强肺癌、肝癌、胃癌、宫颈癌和乳腺癌等高发癌症防治知识宣传，降低癌症发病率和死亡率，提高患者生存质量。有序扩大癌症筛查范围，提升我区肿瘤防治水平。推广应用常见癌症诊疗规范，加强癌症防治科技攻关。加快临床急需药物审评审批。完善癌症患者的医保和救助政策，提高抗癌药物可及性。到20xx年和2030年，总体癌症5年生存率分别不低于43.3％和46.6％。（区卫健委牵头，区教科体局、区医保局、区市场监管局、区民政局等按职责分工负责）
（十四）慢性呼吸系统疾病防治行动。引导重点人群早期发现疾病，控制危险因素，预防疾病发生发展。探索高危人群首诊测量肺功能、40岁及以上人群体检检测肺功能。加强慢阻肺患者健康管理，提高基层医疗卫生机构肺功能检查能力。到20xx年和2030年，70岁及以下人群慢性呼吸系统疾病死亡率下降到9/10万及以下和8.1/10万及以下。（区卫健委牵头，区教科体局等按职责分工负责）
（十五）糖尿病防治行动。完善糖尿病预防与诊治服务体系，提升社区及乡村糖尿病检测能力，不断提示居民关注血糖水平，引导糖尿病前期人群科学降低发病风险。指导糖尿病患者加强饮食控制、运动促进等健康管理，延迟或预防糖尿病的发生发展。加强对糖尿病患者和高危人群的健康管理，促进基层糖尿病及并发症筛查标准化和诊疗规范化。到20xx年和2030年，糖尿病患者规范管理率分别达到60％及以上和70％及以上。（区卫健委牵头，区教科体局等按职责分工负责）
（十六）传染病及地方病防控行动。引导居民提高自我防范意识，讲究个人卫生，预防疾病。充分认识疫苗对预防疾病的重要作用。倡导高危人群在流感流行季节前接种流感疫苗。加强艾滋病、病毒性肝炎、结核病等重大传染病防控，努力控制和降低传染病流行水平。到20xx年和2030年，以乡（镇、街道）为单位，适龄儿童免疫规划疫苗接种率保持在90％以上。巩固消除疟疾成果，保持控制和消除重点地方病，地方病不再成为危害人民健康的重点问题。（区卫健委牵头，区民政局、区农业农村局、区市场监管局、区教科体局、公安分局等按职责分工负责）
四、组织实施
（一）加强组织领导。成立区落实健康行动工作委员会，制定印发《健康行动（20xx—2030年）》，细化上述16个专项行动的目标、指标、任务和职责分工，统筹指导各相关部门加强协作，研究疾病的综合防治策略，做好监测考核。根据医学进步和相关技术发展等情况，适时组织修订完善《健康行动（20xx—2030年）》内容。各相关部门要按照职责分工，将预防为主、防病在先融入各项政策举措中，研究具体政策措施，推动落实重点任务。（区卫健委牵头，区教科体局、区委组织部等各相关部门按职责分工负责）
（二）动员各方广泛参与。凝聚全社会力量，形成健康促进的强大合力。鼓励个人和家庭积极参与区落实健康行动，落实个人健康责任，养成健康生活方式。各单位特别是各学校、各社区（村）要充分挖掘和利用自身资源，积极开展健康机关、健康企业、健康学校、健康社区、健康乡村、健康家庭等健康细胞工程建设，创造健康支持性环境。鼓励企业研发生产符合健康需求的产品，增加健康产品供给，国有企业要作出表率。鼓励社会捐资，依托社会力量依法依规成立以区落实健康行动为宗旨的基金会，形成资金来源多元化的保障机制。鼓励金融机构创新健康类产品和服务。卫生健康相关行业学会、协会和群团组织以及其他社会组织要充分发挥作用，指导、组织健康促进和健康科普工作。（区卫健委牵头，区委宣传部、区教科体局、区企资中心、区财政局、区发改委、区民政局、区医保局、团区委、区妇联、区总工会等相关部门按职责分工负责）
（三）健全支撑体系。加强公共卫生体系建设和人才培养，注重健康管理师、注册（公共）营养师、心理咨询师、家庭医师培养，提高疾病防治和应急处置能力。加强财政支持，强化资金统筹，优化资源配置，提高基本公共卫生服务项目、重大公共卫生服务项目资金使用的针对性和有效性。加强科技支撑，开展一批影响健康因素诊疗攻关课题研究，重点研发计划要给予支持。完善相关政策法规，保障各项任务落实和目标实现。建立并有效运行各类疾病监测系统，掌握人群健康基础数据，强化信息支撑，推动部门和区域间共享健康相关信息。（区卫健委牵头，区发改委、区人社局、区教科体局、区财政局、区司法局、区医保局等按职责分工负责）
（四）注重宣传引导。采取多种形式，强化舆论宣传，及时政策解读，回应社会关切。设立区落实健康行动专题、专栏等，大力宣传区落实健康行动、促进全民健康的重大意义、目标任务和重大举措。编制群众喜闻乐见的解读材料和文艺作品，以有效方式引导群众了解和掌握必备健康知识，践行健康生活方式。加强科学引导和典型报道，增强社会的普遍认知，营造人人关心、人人支持、人人参与区落实健康行动的良好社会氛围。（区卫健委牵头，区委宣传部、区文广新旅局、区总工会、团区委、区妇联等按职责分工负责）
推进节水农业发展实施方案分享
为贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，加快节水农业发展，推进水资源可持续利用，保障粮食安全，促进农业增效、农民增收，根据《市人民政府办公室关于推进节水农业发展的实施意见》（政办发〔20xx〕16号）文件精神，结合我区实际，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想。以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“以水定城，以水定地，以水定人，以水定产”，把水资源作为最大的刚性约束，加快推进农业用水节约集约高效利用，提升农业综合生产能力，为保障粮食安全、农产品质量安全、生态环境安全提供强有力支撑。
（二）任务目标。通过优化调整结构、推广节水新技术新品种、配套改建设施等途径，提高农业用水效率。到20xx年，全区初步建立农业生产布局与水土资源条件相匹配、农业用水规模与用水效率相协调、工程措施与非工程措施相结合的节水农业体系。
1.农业种养更加优化。在稳定粮食产能的前提下，逐步调减高耗水农业种养面积，全区水稻、淡水养殖、莲藕面积分别调减0.68万亩、0.53万亩和1.19万亩。
2.农业灌排设施更加完善。加快推进高标准农田、池塘建设，配套完善灌区灌排体系和水产养殖区进排水体系，推进田间工程节水改造，实施池塘节水工程。20xx年启动5.3万亩高标准农田建设项目，力争20xx年全区高标准农田建设面积占全区耕地面积的比重提升到85%以上；新增水肥一体化面积0.13万亩，改造提升养殖池塘面积0.15万亩。
3.农业节水成效更加明显。因地制宜发展节水农业模式，大力应用微灌、喷灌、循环利用等高效节水灌溉技术，示范推广节水农艺技术，农田灌溉水有效利用系数提高到0.64以上，重点渔业企业养殖尾水循环利用率不低于50%。
二、重点工作
（一）优化农业种养结构。根据水资源禀赋条件，优化配置水、土、种子等资源，合理调整农业生产布局，优化农业种养结构，推进适水种植、节水养殖、量水生产。在稳定粮食生产的前提下，逐步调减水稻、莲藕等高耗水作物面积。鼓励种植低耗水的杂粮、甘薯等耐旱耐盐碱作物，有序引导耕作条件好的稻田改种小麦、玉米、大豆等粮食作物。加大渔业养殖结构调整力度，加快发展设施渔业，大力推广循环水养殖模式，积极推进名特优品种工厂化养殖。推进退藕还湿、退渔还湿，严禁耕地新开挖藕池和鱼塘。坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，坚决遏制耕地撂荒。
责任部门：区农业农村局、区海洋渔业发展服务中心牵头，自然资源和规划局分局配合，各镇人民政府、街道办事处落实，以下任务均需各镇人民政府、街道办事处落实，不再列出。
完成时限：20xx年底取得明显效果；长期坚持。
（二）加快节水工程体系建设。开展高标准农田建设，改善农田水源保障条件，配套田间节水基础设施，推进田间高效节水灌溉，打造高标准农田建设示范区。充分发挥河道“一河带库”的作用，提高雨洪水资源利用率。积极推进养殖池塘标准化建设，推广池塘护坡、覆膜等防渗工艺，完善进排水处理设施，降低养殖用水损耗。
责任部门：区农业农村局牵头，区水利局、区海洋渔业发展服务中心、区发展和改革局配合。
完成时限：20xx年底取得明显效果；长期坚持。
（三）推进水肥一体化应用。在设施农业、蔬菜、果树等经济作物区，重点推广应用滴灌、微灌、喷灌技术。在家庭农场、农民合作社、种植大户等规模化大田作物区，完善水源到田间管道输水管网，根据水源条件、种植作物、面积等因素，因地制宜推广水肥一体化，积极引导应用高效灌溉、精准注肥、水分养分自动监测等设施和技术，实现水肥资源高效利用。
责任单位：区农业农村局牵头，区科技局、区林业发展服务中心配合。
完成时限：20xx年底取得明显效果；长期坚持。
（四）推广农艺节水技术。因地制宜推广节水灌溉模式，大力发展低压管道灌溉，提高田间灌溉水利用效率，推进传统粗放式灌溉模式向高效节水灌溉新模式转变。推广节水作物品种，筛选推广优质、高效、耐盐碱耐旱作物品种，推动由改良土壤适应种子向种子主动适应土壤转变。实施保护性耕作，采取深松镇压、划锄、覆盖保墒、合理施用生物抗旱剂等措施，减少土壤水分蒸发，提高土壤蓄水保墒能力。
责任单位：区农业农村局牵头，区科技局、区林业发展服务中心、区水利局配合。
完成时限：20xx年底取得明显效果；长期坚持。
（五）推进农业循环水利用。充分利用水库、池塘等收集天然降水，依据水稻等种养对象耐盐碱能力，选择微咸水（二河水）、沟渠水进行科学生产，提高节水能力。示范推广“三池两坝”、人工湿地等养殖尾水处理模式，充分利用排水渠、闲置塘等，构建集生态净化渠、沉淀池、生态塘等于一体的净化系统，对养殖尾水进行生态净化处理。积极推广种草、套养等多营养层级养殖模式和配合饲料替代幼杂鱼技术，科学调控池塘水质，实现高效集约养殖，提高水资源利用效率。
责任单位：区农业农村局、区海洋渔业发展服务中心牵头，区科技局配合。
完成时限：20xx年底取得明显效果；长期坚持。
（六）强化节水示范引领。加强节水技术推广创新，完善农业节水技术路线和技术模式。通过品种培优、品质提升和品牌打造，提升农产品竞争力和效益，示范带动节水农业增效、农民增收。以规模化种养基地为基础，依托现代农业园创建、农业生产托管，健全农业节水社会化服务体系，加快信息技术推广应用，加强技术指导和示范培训。
责任单位：区农业农村局牵头，区科技局、区林业发展服务中心、区水利局、区海洋渔业发展服务中心配合。
完成时限：20xx年底取得明显效果；长期坚持。
三、保障措施
（一）加强组织领导。各级各有关部门单位要充分认识发展节水农业对于推进黄河流域生态保护和高质量发展、保障粮食安全的重大意义，切实加强组织领导，强化责任落实，搞好协调配合，形成工作合力，共同推进节水农业发展。各镇人民政府、街道办事处作为责任主体，要抓紧制定具体实施方案，优化调整种养结构，落实到具体地块和农户，加强技术推广，合理确定区域节水目标、技术路线和发展模式，有重点、有计划、有步骤推进节水农业发展。（区农业农村局牵头，区科技局、自然资源和规划分局、区水利局、区海洋渔业发展服务中心配合）
（二）加大投入力度。各级各有关部门单位要加大节水农业发展投入力度，整合资源，形成合力，建立以政府为主导、社会共同参与的投入机制。要统筹利用高标准农田建设、水肥一体化、耕地轮作休耕、现代农业产业园、渔业产业发展等项目资金，鼓励和引导社会资本投资节水农业，加强农业节水工程和配套设施建设，提高节水农业发展水平。（区财政局牵头，区科技局、区水利局、区农业农村局、区海洋渔业发展服务中心配合）
（三）强化科技支撑。坚持产学研结合，建立政府支持推动、科技创新引领、企业示范推广、农民积极参与、社会广泛支持的机制，加强农业节水技术体系建设，提高服务能力。强化教学、科研和推广对接，加快现代高新技术的应用，研发推广简便易行、经济实用的新技术和新产品，为发展节水农业提供科技支撑。（区科技局牵头，区水利局、区农业农村局、区海洋渔业发展服务中心配合）
（四）广泛宣传培训。要采取多种形式，通过各种媒体开展节水农业宣传，增强群众的节水意识，形成全社会关心、支持、参与节水农业发展的良好氛围。通过科技下乡、示范观摩等方式，宣传普及节水农业技术，促进节水农业可持续发展。（区农业农村局牵头，区水利局、区海洋渔业发展服务中心配合）
