实施方案。
对于想要达成某一目标的人来说，我们必然要将实施方案给制定好，实施方案必须围绕着实施目标来写，实施方案该怎么写？小编经过搜集和处理，为您提供范文资料：区域性治安稳定突出问题整改实施方案大全，仅供参考，大家一起来看看吧。
为进一步夯实我镇区域性治安稳定突出问题排查整治工作基础，提升监管能力，确保全镇社会面平稳有序，根据上级部门的工作部署，特制定本整改实施方案。
一、工作目标
持续深入开展区域性治安稳定问题排查整治工作，抓紧部署开展公共安全领域大排查、大起底行动，将区域性治安稳定突出问题排查整治和"五个专项治理"相结合，采取强有力整治措施，着力解决区域性治安稳定突出问题，深化全镇道路交通安全综合整治，确保全镇道路交通安全形势平稳、通行秩序良好，努力降低交通安全事故，进一步增强人民群众安全感，有效确保全镇社会面平稳有序。
二、工作措施
（一）组织机构
调整充实区域性治安稳定突出问题整治工作领导小组及办公室，指导专人负责协调运转，配备专职交通安全员协同派出所开展联防联治，并签订道路交通安全责任书。健全区域性治安稳定突出问题整治工作，将区域性治安稳定突出问题整治工作纳入镇年度考核内容。落实20xx年、20xx年省、市、县督导工作所通报的整改工作，补齐短板，巩固阵线。
（二）基础工作
1、农村道安信息系统管理。组织开展辖区五小车辆及驾驶人基础信息的排查，分门别类建立驾驶人、车辆台账，实时更新，并及时录入（更新）农村道路交通安全管理信息系统。坚持每月对客车、货车、农村面包车等重点车辆逾期未检验、逾期未报废，驾驶人交通违法记满12分、逾期未审验等情况进行排查，督促机动车所有人、管理人或驾驶人及时办理相关业务。规范"两站"建设，配足配强"两员"，并投入使用。
2、路面安全隐患排查。定期开展道路安全隐患排查整治工作，每季度对辖区内公路进行养护，及时发现、处置、消除道路交通安全隐患，以确保道路安全畅通。同时，对镇、村危险路段设置标识、标记和指示牌，对所有接入镇主干道的村道均设置减速带。
3、路面交通管控教育。组织派出所、城管、综治、安办等部门联合行动，以村（居）为单位，结合"五小车辆"摸排，开展交通安全劝导及违法车辆查处整治常态化安全劝导。组织治安巡逻队在全镇范围不定时巡查，全力整治交通乱象。派出所以整治违法、违章车辆和驾乘为重点，定期对镇、村道路进行巡查，依法查处道路各种交通违法、违章行为。重大节假日期间，在镇村中心场所、重要路口组织派出所民警及平安志愿者集中行动，重点整治醉驾毒驾、三轮车超载、人货混载、摩托车无牌无证、超员、超速、不戴头盔、加装遮阳伞以及不按规定停放车辆等交通违法行为，对涉及人员进行提示和劝导，预防和减少农村交通事故的发生。
4、路面安全设施整改。开展主街区静态交通专项整治，增设20块禁停标志牌，适当增加非机动车位，并完善镇区交通标线；在现有监控探头的基础上，再增加6个探头，增加监控探头密度；在主街道划分三个网格区域（分别为田中村委会至田中学区一个区域，卫生院至仙峰路前坂段交界处一个区域，仙峰路口至125县道交界处一个区域）由派出所和城管各抽调一名进行巡查，全力推进镇主街区静态交通整治工作。
（三）宣传教育
制定镇20xx年度交通安全宣传教育计划，构建"五有"宣传格局（"有广播、有宣传栏、有提示牌、有宣传员、有工作台账"）。道安劝导员入户开展督促，劝导车主主动消除无牌、套牌、报废、改装等非法车辆。依托镇、村中小学幼儿园，通过设置交通宣传栏、开设交通安全课、文明交通进校园等方式，全面加强农村未成年人交通安全素质教育。规范农村交通安全教育设施建设，在镇、村主要路口设立固定式交通安全提示牌、警示牌。
（四）企业管控
把源头管控做为交通安全管理的第一道关口，严格监督企业，建立健全交通安全管理制度，指导企业与驾驶员签订安全责任书，及时发放《安全责任风险告知书》，建立驾驶员档案管理条例和车辆管理条例。实行驾驶员安全绩效奖励制度等。同时，组织派出所、安办人员开展上门宣传教育工作，提高广大驾驶员守法驾驶、安全行车意识。
三、工作要求
持续深入开展区域性治安稳定突出问题排查整治工作，是推动和落实平安建设领导责任制的重要举措。要认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，严格落实市、县等上级部门的部署安排，坚持问题导向，盯紧风险隐患，抓紧部署公共安全领域大排查、大起底行动，立足依靠自身力量实现治安面貌明显好转。
（一）强化组织部署，确保整治责任传导到位。各村居、各部门要牢固树立底线意识、红线思维，按照"守土有责、守土尽责"和"谁主管、谁负责"原则，不折不扣落实好整治工作责任，最大限度构建条块结合、齐抓共管整治工作合力。各村居主干要切实担负起平安建设第一责任人责任，对指出的突出问题亲自研究、亲自过问、亲自协调;分管领导要严格落实直接责任人责任，组织召开专题会议研究分析，围绕存在问题，深刻剖析、找准病灶、提出措施、制定方案，逐项细化责任清单、整改时限，逐条明确责任单位、责任人员，真正形成"一级抓一级、层层抓落实"的工作格局。
（二）抓牢重点任务，确保整治措施落地落实。要把上级部门通报整治工作与公共安全领域突出问题大排查大化解大整治攻坚行动紧密结合起来，最大限度整合资源、调动力量，拓宽问题隐患线索来源渠道，从群众来信来访、村居部门掌握情况、上级部门督导通报问题等方面，及时排查发现治安盲点漏点、矛盾纠纷隐患、涉黑涉恶和"保护伞"线索。切实加大突出问题攻坚突破力度，对重点人员、重点场所、重点行业落实好源头治理、综合治理措施，对其中风险隐患较大、可能激化升级的，要实行领导挂包，务必做到能化解的尽快化解，能整改的及早整改，一时无法化解、整治的稳控到位，坚决做到隐患不消除不放过。
（三）夯实基层基础，确保长效机制健全完善。要在加大打击整治力度的同时，更加重视长效化、常态化工作机制的建立，真正从源头防范突出问题反弹回潮。创新发展新时代"枫桥经验"，健全完善多元化纠纷解决体系，学习借鉴网上枫桥、海上枫桥等共建共治共享的好经验好作法，为基层解决纠纷提供更多选择，为群众反映诉求提供更多渠道；进一步推进"雪亮工程"建设，在实现公共部位场所视频监控全覆盖的基础上，将防控触角向农村延伸，并不断提升公共安全视频资源互联互通、共建共享水平，打造更多实用、管用、好用的"雪亮工程+"品牌亮点;持续推进综治中心、网格化中心规范化建设、实战化运作，持续提升网格员队伍素质，不断丰富服务管理事项、提升服务管理实效，真正成为听民意、解民忧、保民生的坚实基础;持续加大平安建设(综治工作)宣传力度，运用微信等新媒体、新手段进一步提升群众对平安建设(综治工作)的知晓度、参与度认可度，营造出"平安建设人人参与、平安成果人人共享"的生动局面。
镇将聚焦存在的区城性治安稳定突出问题，严格落实"五个一"整治措施，将整治成效与村居、部门的绩效考评、平安创建、等工作挂钩，对思想不重视、措施不落实，整治不见效的责任村居和人员严肃倒查问责，赏罚分明推动整治措施落实。
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方案推荐:交通运输局诚信缺失突出问题实施方案
交通运输局诚信缺失突出问题实施方案
根据中央文明委《关于开展诚信缺失突出问题专项治理行为的工作方案》（文明委〔20xx〕6号）和省文明委《关于深入开展诚信缺失突出问题专项治理的实施方案》（苏文明委〔20xx〕19号）要求，结合交通运输工作实际，提出如下实施方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻以习为核心的党中央对诚信建设的新部署新要求，围绕决战决胜脱贫攻坚、高水平全面建成小康社会的目标任务，服务统筹推进疫情防控和经济社会发展工作大局，针对当前经济社会中的诚信热点问题和群众反映强烈的失信突出问题，注重依法依规、行刑并重，注重部门协同、统筹推进，注重健全机制、常态监管，深入开展诚信缺失突出问题专项治理，进一步打造不敢失信、不能失信、不愿失信的社会环境，不断增强群众获得感、幸福感、安全感，为推动省域治理体系和治理能力现代化建设走在前列、建设“强富美高”新提供坚实的道德支撑。
二、深入推进专项治理集中行动
1.督促网约车平台公司建立重大规则调整公开机制和对话机制，加强网约车调整定价机制和动态加价机制监管。落实措施：各市交通运输主管部门加快督促网约车平台建立重大规则调整公开机制和对话机制。督促网约车平台公司在运价结构、分摊比例等涉及驾驶员利益的规则调整前，通过手机客户端等方式充分征求驾驶员等利益主体意见，确保规则调整平稳、有序。各市交通运输主管部门积极配合价格主管部门，加强网约车平台价格调整监管，督促网约车平台公司保持价格调整标准合理且相对稳定。（责任部门：厅运管局，各设区市交通运输局）2.加强交通运输安全生产监管，对存在重大事故隐患整改落实不到位的生产经营单位，依法作出行政处罚。对存在重大问题隐患整改不力、落实较差等情况的，实施警示提示、约谈及督办，强化安全监督管理和重大事故隐患整改责任落实。落实措施：制定《省交通运输行业安全生产警示提示制度》《省交通运输厅安委会开展安全生产约谈实施办法》《省交通运输行业安全生产重要工作事项督办制度》等3项制度。（责任部门：厅安全处）安全生产警示提示由厅安委办具体实施，安全生产重要工作事项督办和约谈由厅安委办提出建议，报厅主要领导和分管领导审定后，启动约谈程序。（责任部门：厅安委办、省交通综合执法局、厅运管局，各设区市交通运输局）警示提示情况及其整改情况、安全生产重要工作事项督办及整改情况作为交通运输年度工作考核的重要依据。责任部门：厅办公室、厅政-治处、厅安全处，各设区市交通运输局）3.对被列入交通运输安全生产重点关注名单的，作为行业重点监管对象，对发生严重失信行为的“黑名单”实施惩戒。落实措施：主动对接省公安厅、交通控股公司等相关部门，借助“大数据+智能化”科技手段，通过非法营运智能化整治系统整合数据资源，形成高速公路非法营运车辆“黑名单”，禁止“黑名单”车辆在高速公路通行，打击遏制非法道路客运。责任部门：省交通综合执法局、厅运管局）4.公安交警部门和公路管理机制实施货车超限超载联合执法，将涉及违法的驾驶人、车辆、运输企业和货物场站等信息证据固定，依法实施处罚；继续开展“清零行动”，对违规车辆、驾驶人、道路运输企业、货物装载源头单位依法严格实施“一超四罚”。落实措施：将安全生产违法行为纳入交通运输执法权力清单，形成安全生产行政处罚权力事项，履行交通运输安全生产行业监管责任。持续开展道路运输超限超载治理，落实道路运输经营“一超四罚”主体责任。与省公安厅、省应急管理厅联合开展全省道路运输非法营运专项整治“打非清零”行动，按时完成“双清零”行动目标。严格执行交通运输违法信息和行业信用不良状况抄告机制，全面落实行业信用联合惩戒措施和“双清零”行动成果。强化交通行业本质安全和安全生产行为监管，依法采取行政处罚、安全约谈、停业整顿、撤销资格、退出市场等惩戒措施。编制交通运输重点运输企业“双随机、一公开”抽查计划，在道路客运、水上游览和普货港口等三个领域实施专项抽查，及时反馈市场经营行为监管信息。积极推行信用差异化监管措施，以管理对象信用作为重要权衡指标，实现重点跟踪和精准执法，引导交通参与单位、从业人员重视行业信用状态建设。责任部门：省交通综合执法局）
三、构建以信用为基础的交通新型监管机制
1.建立健全信用承诺制度，大力推广信用承诺制在交通运输行政审批、财政资金补助申请、招投标等行业重点领域环节的应用。及时将信用承诺履行情况纳入市场主体信用档案，在“信用交通”网站开设信用承诺专栏。积极开展经营者准入前诚信教育。积极推广应用信用报告。（责任部门：厅审批处、建管处、运管局、科技处、厅信息中心，各设区市交通运输局）2.加强事中信用监管，积极推进信用评价和分级分类监管。持续开展行业重点领域信用评价工作，建立完善行业信用评价标准，依据信用评价结果实施分级分类差异化监管和服务。探索建立行业重点领域信用监测预警机制，防范和化解信用风险。责任部门：厅建管处、运管局、省交通综合执法局、厅公路中心、厅港航中心、苏北处）3.完善事后信用监管，规范开展守信联合激励失信联合惩戒。-制定实施守信联合激励失信联合惩戒管理制度，明确规范行业红黑名单认定标准、公示和、联合奖惩措施等。推进联合奖惩工作，持续开展超限超载治理，严格落实“一超四罚”主体责任。在工程质量、安全生产、环境保护等与人民群众生命财产安全直接相关的重点领域加大对严重失信主体监管和惩戒力度。完善信用修复机制，鼓励失信主体申请开展信用修复。责任部门：厅政研室、建管处、运管局、省交通综合执法局等相关部门）
四、保障措施
1.加强诚信宣传教育。把诚信教育作为行业精神文明建设的重要内容，依托行业阵地，通过论坛讲座、公益宣传等形式传播诚信理念。广泛开展信用知识普及、知识竞赛等活动，在各类交通运输场所、公共交通工具广泛刊播诚信主题公益广告，培育诚信文化。创建行业诚信品牌，培育选树行业诚信典型，积极开展行业重点领域信用开展成效和典型案例的宣传，扩大影响力。组织开展“信用交通宣传月”等主题实践活动，营造行业积极浓厚的诚信氛围。责任部门：厅政研室、运管局，各设区市交通运输局）2.明确目标细化任务。各单位各部门要根据《实施方案》提出的任务，明确治理目标、细化任务分工、规定完成时限，采取有力措施推进专项治理，确保各项举措落细落实见真效，确保20xx年12月底前取得实质性成效。各单位、部门要及时报送各领域、各地区治理进展，对工作成效明显的单位或部门，组织宣传和展示。（责任部门：厅相关部门，各设区市交通运输局）3.研究建立长效机制。坚持阶段性与常态化相结合，在深入开展专项治理取得实效和经验的基础上，及时通过建章立制巩固整治成果。大力推进行业信用体系建设，加快构建以信用为基础的新型监管机制。责任部门：厅相关部门，各设区市交通运输局）
精彩方案:水利工程建设突出问题专项整治实施方案
水利工程建设突出问题专项整治实施方案
为有效促进水利事业健康发展，确保水利建设中工程安全、资金安全、干部安全，着力解决存在的突出问题，营造和谐健康的工作环境，树立风清气正的良好形象、打造人民满意的水利队伍，经研究决定，在全系统持续开展水利工程领域突出问题专项整治工作，20xx年全年作为水利工程领域突出问题专项整治年。现制定工作方案如下。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市治水兴水决策部署，以加快节水供水重大水利工程和民生水利建设为重点，以水利建设市场信用体系建设和水利建设项目督导检查为重要抓手，坚持问题导向，强化监督执纪问责，落实工作措施，坚持集中治理与加强日常监管相结合，着力解决全县水利建设领域存在突出问题，确保工程安全、资金安全、干部安全、生产安全，保障水利工程建设项目顺利实施，推进我县水利又好又快发展。
二、整治目标
对20xx年以来的水利工程建设项目进行全面清查，切实解决水利工程建设领域存在的突出问题，堵塞廉政漏洞。进一步推进决策和规划管理工作公开透明，水利项目决策审批和建设实施依法依规；进一步规范招标投标活动，促进水利工程招标投标市场健康发展；进一步加强监督管理，水利工程建设领域的行政行为、市场行为更加规范；进一步优化决策程序，规范限额以下政府采购项目管理，健全水利工程建设市场体系；进一步落实工程建设质量和安全责任制，确保水利工程建设质量与安全。因应工作需要，可向前追溯。
三、整治内容
一是建设管理失职渎职。建设管理过程中，和施工方或第三方机构串通一气，接受吃请收受财物，对项目设计变更审核和工程量变更不严格，项目设计和工程量变更随意；质量安全监督不到位，现场监管流于形式，验收审核把关不严。
二是违规招投标、转包分包。党员干部违规插手干预招投标活动，参与经营。未严格按照招投标程序，招标人规避招标、虚假招标，投标人弄虚作假、围标串标，中标人卖标、转包和违法分包。
三是利用职务之便吃拿卡要。接收管理服务对象馈赠或宴请，借用管理服务对象钱物，甚至主动索取或收受他人财物，为他人在承揽工程、工程款支付等方面提供便利。以入股形式参与经营分红，或将集体资产资源提供给关联对象使用谋取私利。
四是虚报套取资金、侵占私分和其他违法违纪违规行为。
四、实施步骤
全县水利工程建设领域突出问题专项治理工作分三个阶段开展。
第一阶段:深入排查阶段（3月15日—4月30日）。项目管理部门及项目实施单位对照有关法律法规和政策规定，组织自查自纠，严格做到全面普查，认真查找重点工作和关键环节存在的突出问题，深刻分析原因，提出整改措施和办法，并于4月30日前将自查报告报送专项治理工作领导小组办公室；局属各单位对所管业务领域建设项目专项治理工作的督促检查及指导形成书面材料上报领导小组办公室。
第二阶段:监督检查阶段（5月1日—10月31日）。专项治理工作领导小组排定重点项目、重点环节组织重点监督检查，突出监管重点，着重加强项目建设程序的监督检查，加强项目建设实施过程监管，规范设计变更，加强资金管理，禁止党员干部承接转包和违法分包。着重加强工程质量与安全监管，落实工程质量和安全生产领导责任制，进一步完善质量与安全管理法规制度，明确质量标准，细化安全措施，强化施工监理，防止重、特大质量与安全事故的发生。对设计、监理、质量检测等第三方机构履职情况抽查复查，针对检查中发现的问题，制定和完善整改措施，落实整改责任，及时纠正；落实监管责任，健全有效联动、密切监控的监督机制。加大执纪监督力度，查处因监管不力、行政不作为和乱作为造成重大损失的行为；及时总结并推广专项治理工作中的做法和经验；认真清理水利工程建设领域的法规制度和规范性文件，不适用的要及时废止，不健全的要修订完善。
第三阶段:整改巩固阶段(11月1日—12月31日)。及时把专项治理工作中的有效措施转化为制度建设，建立健全长效机制。专项治理工作结束后，各牵头部门和单位形成专项治理报告，于12月底前报送专项治理工作领导小组办公室，并向专项治理工作领导小组报告。
五、工作保障
(一)强化组织领导。水利局党委专项整治工作领导小组，党委书记、局长同志任组长，其他班子成员为副组长，各科室、站所负责人为成员，下设专项整治工作办公室，办公室设在局监察室，负责专项整治工作的组织协调、督促检查等职责，确保各项工作有序推进。
(二)压实主体责任。按照“谁主管、谁负责”的原则，列出整治清单，明确整治任务，落实具体承担整治工作,集中力量扎实组织开展系统的整治工作；设立公开举报电话和举报箱，接受社会各界对水利工程建设项目招投标违法行为的举报；明确联络员，及时报送各种信息、资料。
(三)严肃执纪问责。按照“边排查、边处理、边查处、边整改、边立制”的原则，对深入排查阶段新发现问题进行整改处理，确保全部整改到位。对线索排查中发现的问题，公开曝光。
对整治工作推进不力、效果不佳、突出问题整改不到位等问题,严肃进行责任追究。对在专项整治工作不重视、不安排、不落实，一律点名通报；对故意隐瞒问题、压案不报，搞形式、走过场、弄虚作假的，一经查实，一律先免职后处理。对在工程项目建设过程中失职渎职、与施工方等市场主体搞利益输送等问题线索，一律移交纪检监察部门处置。
优秀方案:农村户厕问题摸排整改实施方案大全
为深入贯彻落实省农业农村厅、省卫健委、省扶贫办《关于印发省农村户厕问题摸排整改工作方案的通知》（农厅办字〔20xx〕15号）精神，切实做好我镇农村户厕问题摸排整改工作，结合我镇实际，特制定本方案。
一、目标任务
坚持以人民为中心的发展思想，深刻认识农村户厕问题摸排整改的重要性，对全镇所有农村户厕逐村逐户逐厕进行拉网式排查，全面摸清农村户厕现状，建立农村厕所革命大数据信息管理系统。坚持问题导向，边查边改、立行立改、远近结合、标本兼治，健全完善农村户厕长效管护工作机制，不断改善农村生活环境，提升农民群众生活品质。
二、摸排整改范围
以行政村为单位，对所有农村户籍居民（含空挂户、空心户）户厕进行摸排登记和分类整改。
三、摸排整改要求
（一）培训部署
1.我镇于20xx年5月21日下午三点，在镇五楼会议室召开培训部署会，对参与摸排整改工作的乡村干部、驻村干部、驻村第一书记、村级改厕“明白人”和改厕施工负责人等进行摸排登记和问题整改等操作进行培训。
2.各村于20xx年5月23日前，召开村级工作部署会，落实摸排登记和问题整改具体责任人。
（二）入户摸排（6月底前完成）
1.户厕信息采集登记
（1）入户摸排
各村以公安部门户籍数为摸排对象依据，根据全省统一格式的《农村户厕信息采集表》（附件1）的内容，逐户逐厕进行入户登记户厕相关信息，并拍摄厕屋（卫生间）、厕具（含便器、冲水设备）和化粪池三张照片，照片要图像清晰，化粪池要完整展现不能被遮盖且有参照物，照片要标注户主姓名，照片以PG格式存为电子版以备大数据信息系统使用。
（2）表格登记
《农村户厕信息采集表》包含农户基本信息、农村户厕问题摸排调查表和问题整改情况三个板块，所有信息必须按照表格所附的填表说明准确填写，字迹清晰。户主联系电话（填报手机号）和填报人签名必须完全准确。户主本人无联系电话的，要填报熟悉其户厕情况的亲属或村组干部的手机号码;调查时户主不在家的，在征得户主本人同意后，可由悉其户厕情况的亲属或村组干部代签。
2.摸排问题整理汇总
（1）摸排重点
重点摸排“问题厕所和工作推进中存在的问题”两类问题。
一是问题厕所。聚焦目前不能使用或不能全年使用的厕所。重点摸排：①不能使用：已失去厕所功能，一年四季均无法使用;②不能全年使用：具备厕所功能，但一年中部分季节无法使用，如冬季无法使用。农户因外出务工导致厕所季节性闲置不属于问题厕所;③厕屋问题：厕屋（卫生间）缺失或损坏等;④厕具问题：厕具（如便器、冲水设备）缺失或损坏等;③粪池问题：化粪池（如三格、双瓮）、储粪池缺失或损坏，或过粪管、清掏口等安装不规范、口径过小等;⑥用水问题：对于水冲厕所，没有上水或水压、水量不足，没有配备储水设施等;⑦防冻问题：在冬季厕所管道冲水设备等被冻住无法正常使用;⑧粪污处理问题：粪污清掏困难、渗漏或溢岀，或直排到开放环境或水体、污染环境等;⑨后期维护问题：厕所维修缺乏服务支持等。
二是工作推进中存在的问题。重点摸排：①是否存在目标任务不合理，盲目赶进度、压任务;②是否存在推进方式简单化，不尊重农民意愿强行推、简单把发厕具当成改户厕③是否存在不顾客观条件一种技术模式套到底，新技术新产品在大范围推开前未经过试验示范;④是否存在产品和施工质量把控不严、改厕不到位不好用;⑤是否存在管护机制不健全，设备坏了无人修、管道堵了无人通、粪污满了无人掏等问题。
（2）分类整理
根据《农村户厕信息采集表》中“农村户厕问题摸排调查表”登记的问题，结合“厕所建造年份”信息，按照《农村户厕问题摸排村级调查表》（附件2）格式，对所有问题户厕进行分类整理，分为20xx年（不含）之前和20xx-20xx年两张表格汇总名单，做到填写完整、不漏项、不错项.
（3）数据汇总
根据《农村户厕问题摸排村级调查表》（附件2）的农户花名册，按照《农村户厕问题摸排乡级汇总表》（附件3）格以行政村为单位进行数据审核和汇总，做到数据逻辑正确，数字与个案名单相符。
（三）建立台账（7月底前完成）
扶贫部门已建立农村厕所革命大数据信息管理系统，建立问题厕所电子合账。各村根据要求将所有农户厕所情况和摸排出来的问题厕所信息，按照《录入、审核、整改销号流程图》（附件4）的规范要求如实录入系统。镇、村二级要逐级汇总好《农村户厕问题摸排调查表》、《农村户厕问题摸排汇总表》等有关数据台账，以备督查检查。
（四）分类整改（8月底前完成）
各村对摸排发现的户厕问题及时汇总，并于7月30日前上报镇农村户厕问题摸排整改专班，镇农村户厕问题摸排整改专班统一制定整改方案，提出整改措施。各村要建立整改合账，合账要有整改前后对比图片。对问题厕所实行销号管理，整改一个、验收一个、销号一个。要坚持边摸排边整改，不等不靠，能立行立改的确保在8月底前全部完成整改;由于特殊原因一时不能整改的，力争在11月底前全部整改到位。
（五）检查评估（撲排整改任务完成前）
对每一个问题厕所要严格按照《农村三格式户厕建设技术规范》、《农村三格式户厕运行维护规范》和《农村集中下水道收集户厕建设技术规范》等3项国家标准整改到位。问题户厕完成整改后，各村组织人员进行初验，初验合格后汇总上报镇农村户厕问题摸排整改专班复验，经镇、村两级验收符合无害化标准且能够正常使用后，再申请县级验收，验收合格后由农户签字同意后销号。镇农村户厕问题摸排整改专班对各村摸排整改的工作进展情况实行每周调度，并不定期组织人员开展督导检查，重点查看排查是否全面、准确，整改是否到位、销号是否合理等，及时纠正存在的问题。
四、工作要求
一是提高站位。开展农村户厕问题摸排整改工作，目的是汲取有关地区教训，坚决纠治脱贫攻坚和农村改厕工作中的形式主义、官僚主义，切实提升农村改厕质量。各村要深刻认识开展农村改厕问题摸排整改的重要性紧迫性，拿出过硬举措，切实做好农村厕所革命摸排整改工作。
二是明确责任。各村委会是农村户厕问题摸排整改工作的具体实施责任主体，要把农村改厕工作列入重要议事日程，按照摸排整改实施方案要求，做好人员培训、入户摸排、信息录入、整改验收、问题销号等工作，彻底解决户厕存量问题要实行“谁排查、谁签字、谁负责”摸排整改责任制，入户摸排要结合询问农户使用情况和现场查看来判断是否属于问题厕所，防止乱填乱报。要确保摸排范围全面、问题摸排准确、不留死角盲区，坚决杜绝搞纸面排查、表格排查、办公室排查。
三是强化考核。各村委会要切实履行好主体责任，实行分村分组包干制度，将摸排整改责任落实到人，全面彻底深入开展摸排，扎实推进问题摸排整改工作。摸排整改工作最终考核结果将作为全年综合目标考评的重要依据。镇农村户厕问题摸排整改专班将对各村农村户厕问题摸排整改情况进行明察暗访，对摸排整改不力、弄虚作假、搞形式主义的严肃处理。
【方案精选】生态环境突出问题专项行动方案实用
为扎实开展突出环境问题“斩污清零”突击月活动，根据县活动方案要求，结合我局实际，制定5个专项行动方案。
一、扬尘污染集中整治攻坚行动方案
（一）目标任务：围绕重点区域道路保洁、渣土运输等方面，全面开展扬尘污染防治攻坚行动，坚决遏制反弹趋势。
（二）整改措施：
1.优化道路保洁方式。一是开展网格化管理。将城区划分为三个片区，每个区设一名经理，配备洒水车2辆，扫路机1辆，吸尘车1辆，负责路面保洁、绿化带保洁、人行道保洁、河道保洁、垃圾清运、洒水降尘、道路洗扫、垃圾桶（箱）清洗等，做到城区保洁无缝隙全覆盖。每个保洁区。二是开展全城清洁行动。对城区道路的人行道，非机动车道进行清洗；增加洒水频次，充分利用环卫作业车辆，全面提高道路清扫保洁质量水平，对服务范围内的所有主次街道坚持每天不少于6次洒水作业。实行错时清洗，早上7：00以前、下午6：00以后进行清洗，确保清洗效率和清洗质量。三是加强重点路段治理。对监测点周边道路重点清洗，实行“人工清扫保洁、机械化清扫、洒水降尘、高压冲洗”四位一体的作业体制。（责任科室：环卫中心，责任人：王福海）
2.严格管控渣土运输车辆。严肃查处渣土违法运输行为，彻底杜绝“抛、洒、滴、漏”现象。一是严格出入口管理。强化源头控制，加大各出土点位巡查力度，确保运输车辆平槽运输、苫盖严密，车轮车体干净上路。要求渣土公司运输前必须落实工地出入口设置清洗设施，硬化运输道路，做到对出入车辆100%进行冲洗，配备专职保洁人员和洒水车，施工工地达不到出车条件的严禁渣土车辆参与运营。二是强化行业管理。进一步加强对渣土运输公司的规范化管理，督促建立对所属车辆和驾驶员的培训管理机制，强化渣土运输企业在运营过程中的责任主体意识，并完善渣土公司运输车辆的准入与退出机制。三是加强运输过程管理。实行定点盯守、动态巡查并与城市管理数字平台实时信息相结合，对运输线路进行拉网式执法巡查，无盲区、无死角，确保车辆按照规定时间和路线运输，一旦出现沿途撒漏等情况能够及时进行处置。四是加大处罚力度。积极联合公安交警、建设、交运等执法部门，开展对建筑渣土处置管理的日常检查和联合整治，严厉查处违法违规处置渣土行为。（责任科室：渣土办，责任人：刘常超）
（三）完成时限：8月25日前取得阶段性成果并长期坚持。
二、国省道路扬尘集中整治攻坚行动方案
（一）目标任务：我县三处国省道路在线监测点颗粒物浓度在全市排名中游以上。
（二）整改措施：
1.加强道路清扫保洁。开展道路大清理、大清扫活动。集中人员、机械彻底清理道路路面及两侧积存的杂土、煤尘、垃圾、粉尘、石屑等,清理过程中采取抑尘措施。并根据车流量、路面扬尘污染程度等因素对重点路段、重点路口，建立重点整治清单，加强日常清扫、洒水等保洁工作。
2.加强道路机械化作业管理。机械作业采取“三机四步法”，每天对所有路段至少清扫、洒水各两遍，保洁员全过程巡回保洁；实行定人、定路段、定时间，全天候洒水降尘，合理制定洗路计划，定期进行道路清扫与冲洗联合作业，抑制路面扬尘，确保每条道路都能保持路面见本色，路面无明显泥痕、污物，做到“路面净、不起尘”。
3.实行道路保洁作业分级管理。每日对路面的清扫和洒水不低于两次，清扫和洒水覆盖到每个车道，确保路面干净整洁。落实细化道路洒水、洗扫措施，提升洒水、洗扫作业精细化、科学化水平，全面提高道路扬尘污染防治能力。除在国省公路干线进行常规的降尘作业外，重点路段增加清扫、洒水频次，加大洒水量，实现污染防治整治常态化管理。
4.建立督导检查制度。组织人员对国省道环境治理情况全方位进行督导，对重点路段、重点路口的扬尘污染防治工作情况全天候检查，发现问题及时治理，同时定期通报工作完成情况，督促保洁公司按时整改到位。
（三）责任科室：城乡环卫一体化办公室
（四）责任人：
（五）完成时限：8月25日前取得阶段性成果并长期坚持。
三、餐饮油烟污染集中整治攻坚行动方案
（一）目标任务：加大执法力度，确保城区内无占用城市道路、广场等公共场所的露天烧烤摊点。所有餐饮服务单位全部安装油烟净化设施并正常运行，确保油烟排放达到《省饮食业油烟排放标准》。
（二）整改措施：
1.全面取缔建成区内占用城市道路、广场等公共场所的露天烧烤摊点和占道经营；禁止在公共场所摆放厨具、桌椅、板凳等经营工具、物品，有固定门市的餐饮服务经营者，禁止在店外烧烤、煎炒食品，要全部进店入厅，烧烤一律进屋、进院。引导烧烤经营者进入已建成的舜耕烧烤广场，使用无烟烧烤设备。
2.餐饮服务单位在规定时间内，按照相关标准安装餐厨油烟净化设施。设施须与厨房风机相匹配、净化率在95%以上，油烟排放必须稳定达标。油烟排放管道不能影响周边居民居住环境，设备噪声不能超标，不得扰民。
3.加强现有餐饮饭店油烟污染治理。已安装油烟净化设施设备的要正常开启使用，最高允许排放浓度和最低去除效率必须符合《省饮食业油烟排放标准》。未正常使用或超标准排放油烟的餐饮服务经营者，责令限期整改。未安装油烟净化设施或者未采取油烟净化措施的，责令限期安装。逾期拒不整改的，依法责令停业治理或关闭。按照《省饮食业油烟排放标准》开展油烟净化设施排放气体检测，对油烟净化不达标的餐饮服务单位责令其限期整改，整改完毕后需经再次检测，直至检测达标后方可正常运行使用。
4.餐饮服务单位应当定期清洗维护油烟净化设施，并做好清洗维护记录。油烟净化设施原则上至少每月清洗维护或更换滤芯一次，说明书另有规定的按其规定执行。
5.禁止城区内餐饮服务单位使用高污染燃料，督促、引导餐饮经营者改用清洁能源。
（三）责任科室：执法大队
（四）责任人：
（五）完成时限：8月25日前取得阶段性成果并长期坚持。
四、城区粪污无害化处置集中整治攻坚行动方案
（一）目标任务：加强城区化粪池日常管理，定期对化粪池进行巡检，对不符合国家标准的抓紧实施提升改造，确保做到雨污彻底分离、防渗到位，避免降雨时雨水汇入。
（二）整改措施：
1.安排专人负责公厕管理。定期对化粪池进行巡检，确保防渗到位，公厕化粪池每季度清理疏通不少于1次。
2.明确作业标准。化粪池内粪便污水排入市政污水管网或经吸粪车转运处置，确保无外溢。化粪池周围场地应保持整洁，地面无粪迹、垃圾、污水、恶臭、蝇蛆。
3.严格作业程序。一是用铁钩打开化粪池的盖板，再用长竹杆(8m)搅散化粪池内杂物结块层。二是把吸粪车开到工作现场，套好吸粪胶管(5m长，备3条)放入化粪池内。三是启动吸粪车的开关，吸出粪便直至化粪池内的化粪结块物吸完为止，防止弄脏工作现场和过往行人的衣物。四是盖好化粪池井盖，用清水冲洗工作现场和所有工具。五是在化粪池井盖打开后15秒，人不站在池边，禁止在池边点火或吸烟，以防沼气着火烧伤人。六是化粪池井盖打开后工作员不能离开现场，清洁完毕后，随手盖好井盖，以防行人掉入井内发生意外。
（三）责任科室：环卫中心、公园广场管理办公室
（四）责任人：王福海、赵广建
（五）完成时限：8月25日前取得阶段性成果并长期坚持。
五、生活垃圾集中整治攻坚行动方案
（一）目标任务：进一步提高生活垃圾处理无害化、过程规范化，切实解决垃圾渗滤液处置不规范问题。
（二）整改措施：
1.规范垃圾处理。一是原垃圾填埋区已全部用橡胶膜覆盖封场，为有效消除垃圾堆体产生的沼气，经导气石笼进行收集沼气，传输至火炬燃烧（去除甲烷气体）系统。二是新产生生活垃圾全部进入圣元垃圾焚烧发电厂处理，强化垃圾集中处理过程规范，建立日常进场记录，进场检测—过磅计量—倾倒--平铺—压实—堆体—覆土，严格按照程序运行。
2.规范垃圾渗滤液处置。采取MBR(硝化+反硝化+外置式超滤)+纳滤+反渗透膜处理工艺，租赁移动式渗滤液应急处理设备，做到当日产生的渗滤液当日处理完毕。建立生活垃圾渗滤液问题台账，建立销号管理工作体系，有效解决垃圾渗滤液收集、运输和处置不规范问题。
3.严格日常管理。定期清理截洪沟，保障排水畅通；坚持对填埋库区进行长期消杀工作，做好周边环境监测，每月监测一次，形成长效管控机制。
（三）责任科室：振兴垃圾填埋场
（四）责任人：
（五）完成时限：8月25日前取得阶段性成果并长期坚持。
优秀方案:农村厕所革命问题摸排整改实施方案分享
一、总体要求
坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“小厕所、大民生”理念，坚持实事求是、问题导向，全面细致摸排农村厕所革命问题，以党史学习教育活动为契机，坚持边学习、边摸排、边整改、边提升，进一步建立健全工作推进机制，围绕“4+N”方式，分类有序推进农村厕所革命，持续提升后续管理服务水平，真正为群众办实事、解难题，获得感、幸福感不断增强。
二、摸排范围
本次摸排工作覆盖20xx年以来各级（含镇级）财政支持改造的农村户用厕所和公共厕所，包括住房城乡建设、卫生健康、农业农村等部门牵头改造的厕所。
三、摸排重点
本次摸排重点聚焦目前不能使用或不能全年使用的厕所，以及厕所革命工作中存在的目标任务不合理、推动方式简单化、技术模式不科学、质量把控不严格、管护机制不健全等情况。
（一）目标任务方面。重点看农村改厕是不是既尽力而为又量力而行，有没有盲目追赶进度、下指标压任务问题。是否存在台账记录不准确、改厕台账与实际不符、虚报改厕数量、改厕台账不规范、验收记录不完整等问题。
（二）推进方式方面。重点看有没有充分尊重农民意愿，有没有搞强迫命令，是否存在强行拆除旱厕、简单把发厕具当做改户厕等现象。对常年在外不在家农户，是否存在改厕前期未征求群众意见而实施改厕的。是否有在田间地头等农户院落以外实施改厕，并纳入户厕台账的情况。是否存在改造过程中重数量轻质量，简单推行“零费用”改厕。
（三）技术模式方面。重点看有没有照搬照抄城市或其他地方做法，有没有不顾客观条件一种技术模式套到底，新技术新产品在大范围推开前有没有经过试验示范。改厕前是否充分考虑冬季寒冷客观实际，选取的改厕模式是否科学。前期是否按要求对管理人员、施工队伍等进行技术培训。
（四）改厕质量方面。重点看是否存在厕具标准不高，特别是冲水设备，使用过程中出现易损坏、不好用等问题；是否存在施工不规范，对施工监管、质量监督把关不严格、不到位，出现排气管脱落、化粪池下沉、硬化部位断裂、未做防渗措施、公厕无障碍设施损坏等问题；是否存在保温措施不到位，造成冬季结冰不能正常使用等问题；是否存在验收流于形式，不规范、不及时等问题；是否存在规范升级过程中，施工不规范，出现质量损坏未及时维修等问题;是否存在验收走过场、未组织验收等问题;农户有没有反映不好用或使用不久就出现故障。
（五）管护机制方面。重点看改厕前有没有考虑粪污收集处理问题，有没有配套后续服务体系，是否存在后续管护跟不上，农户厕所出现损坏后，就近找不到地方维修，厕所粪污满了，找不到人来抽取等问题；是否存在厕所粪渣粪液乱倾乱倒现象；是否存在群众反映改厕问题后，多次整改流于形式、整改仍不到位的问题；是否存在农村公厕建好后长期不开放的问题。
（六）宣传引导问题。重点看是否存在改造后厕所，群众未使用问题；是否存在群众将洗浴、餐厨等生活用水排入厕所等问题；是否存在改后厕所杂物乱堆、环境脏乱差影响正常使用的情况。对于改后不愿用的问题，重点看对农户的思想教育、宣传引导和科普培训够不够，农民传统的生活习惯、思想观念有没有转变过来。排查农户对改厕工作不满意的问题。
四、实施步骤
（一）镇街自查整改阶段。各镇街要围绕上述问题，按照全面摸排、分类整改、压茬推进的原则，聚焦当地农民群众和社会各界反映强烈的问题，聚焦从未排查过的空白地带，聚焦20xx年以来各级财政支持的对象，扎实开展自查整改。
1.深入开展排查。以镇街为单位开展拉网式、全方位大排查，逐村逐户逐厕查看，看台账信息是否准确，看厕所建的怎么样，问农户用的好不好，列出户厕到户、公厕到村问题清单，进一步夯实改厕台账数据，并填写《农村户厕问题摸排镇街调查表》（见附件1）《农村公厕问题摸排镇街调查表》（附件2）《农村户厕问题摸排整改镇街汇总表》（附件3）《农村公厕问题摸排整改镇街汇总表》（附件4）于20xx年7月25日前加盖公章后分别报区农业农村局、区住房和城乡建设局、区卫生健康局备案。
2.坚持分类整改、立行立改。坚持边排查边整改，压茬推进,对排查发现的问题，以镇街为单位制定分类整改方案，明确整改重点、技术路线、力量组织、经费保障、时限要求等，分级建立整改台账，实行销号管理，完成一个、销号一个。因施工不到位、产品质量不过关等导致的问题厕所，20xx年10月底前完成整改;因技术模式不适宜等造成的问题厕所，要明确时间表和路线图，按照本地区改厕进度逐步改造。
（二）区级核查阶段）。
1.对问题摸排情况开展抽检核查。区级组织人员，对各镇街开展实地抽检核查，查阅当地农村改厕底数台账、政策文件、资金使用情况等资料，与实地查看情况相互比对、相互印证；查看问题摸排是否精准、是否全面，是否有遗漏、有盲区，指导当地完善问题清单。
2.对问题整改情况进行监督指导。各镇街要切实加强对改厕问题整改工作的监督指导，对不能用的，结合农户意愿纳入下步改造提升计划；对不好用的，安装设计不合理的及时调整，设施设备损坏的抓紧维修，技术模式落后的尽快改进，配套设施滞后的逐步完善。20xx年8月-12月，每月15日前将《农村户厕问题摸排整改镇街汇总表》（附件3）《农村公厕问题摸排整改镇街汇总表》（附件4）加盖公章后，分别报区农业农村局、区住房和城乡建设局、区卫生健康局备案。
（三）迎接省、市抽查评估阶段。
省、市有关部门将组成联合调研组开展实地抽查，委托第三方机构开展评估，畅通监督渠道，收集农村改厕问题线索，对发现的新问题及时督促整改。
五、保障措施
（一）加强组织领导。各镇街要把农村厕所革命问题摸排整改工作列入重要议事日程，制定本镇街实施方案，加强组织领导，建立健全工作协调机制，落实工作经费，层层夯实责任。镇级是农村改厕责任主体，党委政府主要负责同志要亲自抓,分管负责同志直接抓，做好农村厕所革命问题摸排整改的组织动员、部署推动、督促调度等工作。
（二）深刻剖析分析。此次摸排整改过程中，各镇街要及时深刻剖析、认真反思，既从技术上、工作程序上找原因，更从思想认识、工作作风上找根源，有没有深入学习领会总书记关于农村厕所革命的重要批示精神，有没有认真贯彻落实中央有关决策部署，有没有始终坚持以人民为中心的发展思想。特别是对规模化普遍存在的共性问题，要在推进的制度机制上查找原因。注重把问题整改与健全政策体系、优化制度设计、改进工作作风有机结合。
（三）加大技术指导。各镇街要选优配强农村厕所革命摸排整改工作力量，把相关部门熟悉情况的业务骨干和技术专家吸收进来，组织动员农村改厕施工、监理、检测等专业机构和技术人员广泛参与，鼓励通过购买服务等方式委托有资质的第三方专业机构开展摸底排查等工作，确保高质量完成摸排整改任务，客观真实掌握当地农村厕所革命情况。
（四）严明政治纪律。此次摸排整改工作，必须全面彻底深入，不能打折扣，不能讲条件，真正把脉问诊、对症施治、查缺补漏、整改提升，坚决力戒摸排整改过程中的形式主义、官僚主义，必须深入一线，认真细致开展工作，绝不能弄虚作假，搞纸面排查、表格排查、办公室排查。对发现摸排整改不力的，甚至弄虚作假、搞形式主义的，将通报批评、严肃处理。
（五）做好宣传引导。各镇街要通过媒体、大喇叭、宣传纸等多种方式，广泛宣传使用卫生厕所的好处，让广大干部群众充分认识农村改厕的重要意义。深入开展文明如厕、后续管理维护、科学处理粪便等科普教育，不断增强农民群众卫生意识，助推农村厕所革命问题摸排整改工作顺利进行。
方案范文:年度公益性岗位实施方案
年度公益性岗位实施方案
为进一步加强公益性岗位就业管理工作，促进就业困难人员等群体就业。根据《人力资源和社会保障部财政部关于做好公益性岗位开发管理有关工作的通知》（人社部发〔20xx〕124号）财政厅、人力资源社会保障厅关于印发〈公益性岗位开发管理办法〉的通知》、人力资源和社会保障局《关于征求通知》有关要求，公益性岗位开发管理坚持以人民为中心，体现“托底线、救急难、临时性”原则，实行“按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗”，科学控制公益性岗位规模，帮助就业困难人员就业。充分考虑我县公益性岗位安置对象状况、就业创业补助资金规模及各用人单位需求、行政村数量、旅游业发展情况、乡村振兴及生态保护任务等，20xx年度共开发三类公益性岗位595个，拟安置595名就业困难劳动力上岗。现制定如下方案：
一、公益性岗位安置对象
具有户籍、有劳动能力、在法定劳动年龄内且有就业愿望的以下人员：
（一）经认定的就业困难人员（城镇户籍在就业局办失业登记证的男：16周岁-60周岁，女：16周岁-55周岁；距领取养老保险待遇不足5年的，可延长至初次领取养老保险待遇时。）；
（二）未实现就业且有就业意愿的“9+3”毕业生；
（三）城镇“零就业家庭”成员（有就业意愿的城镇户籍人员所在乡镇或社区出具证明）；
（四）牧区无业青年（年龄：16周岁-45周岁）；
（五）脱贫人口（有劳动能力和就业愿望的脱贫人口：男16周岁-60周岁，女16周岁-55周岁；县扶贫移民局出具相关证明）。
二、岗位种类、数量及职责
公益性岗位的设置应根据本地就业工作需要，综合考虑就业困难人员需求、就业专项资金承受能力以及社会公共利益需要等因素，坚持量入为出、总量控制、类别合理原则科学设置。
（一）公共管理类岗位(68个)：社会保障协理员22个、城管市容协管员29个、交通协管员17个。
1.社会保障协理员：协助乡（镇）政府或社区开展社保、就业、劳动保障方面的服务工作,负责完成县人力资源和社会保障部门安排的有关劳动保障、新农保金征收、就业服务管理等工作任务。责任单位：各乡（镇）场、村（社区）。
2.交通协管员：协助县交警大队开展县城区域内各街道、巷口车辆停放秩序维护及停车点车辆管理等工作。责任单位：涉及乡、镇。
3.城管市容协管员：协助县城管局开展县乡城镇基础设施和县城街道绿化日常管护。责任单位：县城乡环境卫生服务中心和市场监督管理。
（二）公共服务类岗位（483个）：设施维护51个，保洁432个。
4.设施维护：负责城乡公益设施管理维护、应急排除等工作，兼劝导员、疏导员及交通维护等职责。责任单位：县文化体育和旅游局、各乡（镇）、场及村（社区）。
5.保洁：负责开展卫生宣传教育，集中处置所在辖区生活垃圾；负责旅游景区、213线、209线沿途环境整治，负责饮用水源卫生管理、非营利性公共卫生服务等。责任单位：县文化体育和旅游局、退役军人事务局、县应急管理局、县民政局、县行政审批局、县景区管理局、县第二政务服务中心、县粮油和物资储备中心、县惠民科技有限责任公司、县信访接待中心、县公务服务中心、县残联、县工业园区、各乡（镇）、场及村（社区）。
（三）临时性公益性岗位（14个）：疫情监测14个。
6.疫情监测：负责做好宣传疫情防护知识，按照安排，做好外来人员排查及体温监测工作等疫情防控工作。责任单位：县公务服务中心、各乡（镇）、场及村（社区）。
（四）其他类（30个）：经县人民政府确认的其他公益性岗位（30个）。
7.经县人民政府确认的其他公益性岗位：县域内26座寺庙环境保洁30个。责任单位各相关乡（镇）场及村（社区）。具体岗位职责由相关乡（镇）根据具体情况自行制定。
20xx年公益性岗位安置中，如遇用人单位找不到符合条件人员上岗或自愿放弃安置计划的，应及时以书面形式把本单位的计划退回县人社局和就业局，县人社局将根据其他用人单位的需求，在年度总计划内进行调剂。
具体分配情况详见附件《20xx年公益性岗位分配表》。
三、岗位申报程序和所需资料
（一）岗位开发
用人单位向县就业局提出申请，申请内容包括岗位数量、招用条件、岗位待遇等，填写《公益性岗位开发申请表》，经县人力资源和社会保障局审核同意后，纳入县人力资源和社 会保障局统筹管理。
我县公益性岗位实行按年度开发，上岗人员实行一年一聘，同一符合条件人员在公益性岗位上岗不超过三年。
（二）人员招聘与管理
公益性岗位人员招聘由用人单位负责，坚持自愿报名和公开、公正、公平和竞争择优的原则，以现场招聘的方式公开进行，招聘人数不超过县人民政府当年公益性岗位开发计划。
用人单位确定招聘时间后，符合条件的应聘人员填写《公益性岗位就业申请表》。由用人单位进行初审，并报县就业局审核，就业局审核通过后纳入公益性岗位人员招聘范围。
公益性岗位招录前用人单位对拟聘用人员进行公示（乡村两级），公示期为5个工作日，公示无异议的，予以安置。用人单位应与乡村公益性岗位安置人员签订劳动合同或劳务协议，所签订的劳动合同或劳务协议以当年公益性岗位安置时限为准。对考核合格、有能力胜任工作的人员，可按程序继续聘任，但累计不得超过3年。
按照“谁用人、谁管理”的原则，用人单位负责公益性岗位从业人员日常管理，从业人员必须由本人持证上岗（佩戴袖章和上岗证），由本人完成工作任务，不得由他人顶替，杜绝“人岗不符”“变相发钱”，防止福利化倾向，上岗人员相关安全事项由本人自行负责。
公益性岗位从业人员实行动态管理。不服从工作安排或不履行工作职责的人员，用人单位可终止或解除劳动关系，并及时将人员减少情况填写《公益性岗位人员变动花名册》报县就业局。公益性岗位从业人员被终止或解除劳动关系出现空岗需要补充人员的，按上述程序重新招聘，用人单位自行补充人员上岗的，不予拨付岗位补贴。
公益性岗位实行动态管理和退出机制，有下列情形之一的，停止发放各项补贴：
1.已实现就业的；
2.达到法定退休年龄或死亡的；
3.不能履行岗位职责的；
4.严重违反用人单位管理制度的；
5.有违法行为的。
（三）用人单位申报公益性岗位时向县就业局提供的资料如下：
1.《公益性岗位开发申请表》；
2.用人单位公益性岗位招聘公告；
3.《公益性岗位就业申请表》；
4.《20xx年就业援助公益性岗位拟上岗人员花名册》（公示）。
5.《20xx年就业援助公益性岗位上岗人员花名册》
6.用人单位和从业人员签订的《劳动合同》；
7.《公益性岗位管理承诺书》；
8.用人单位拟招聘公益性岗位人员的公示情况及公示图片(盖章)；
9.用人单位对从业人员的职责分工和管理办法，具体内容包括：从业人员工作内容、工作职责、工作区域、考勤管理以及对从业人员的管理办法等；
10.从业人员中“9+3”毕业生需教育局加盖鲜章的证明材料、脱贫人口户需提交乡镇和扶贫开发局加盖鲜章的证明材料；
11.从业人员身份证复印件；
12.从业人员户口簿复印件；
13.从业人员本人银行卡（社保卡）复印件；
14.用人单位组织机构代码证复印件；法人身份证复印件；
15.从业人员1寸彩色照片1张；
16.经县就业局调查并建档有就业意愿的牧区无业青年：必须是就业局已登记建档的人员《20xx年无业青年入户调查登记表》；
17.回县未能实现就业且有就业意愿的“9+3”毕业生：另提供县教育局出具的“9+3”学生身份证明及《毕业证》原件及复印件，非农业户口的“9+3”毕业生，还须提供《就业失业登记证》原件及复印件；
18.城镇“零就业家庭”成员：指本县非农业户籍家庭中，在法定劳动年龄内（在校学生、现役军人、内退人员、办理提前退休人员除外）有劳动能力的家庭成员，均进行了失业登记，且无一人就业的家庭。需另提供非农业户籍家庭中有劳动能力的家庭成员的《就业失业登记证》原件及复印件，及村社和乡镇出具的无一人就业的证明.
强调：各乡镇及用人单位于5月10日前交齐开发全套资料的单位从5月起开发，5月10日后未交齐全套资料的单位从6月起开发。
四、待遇、补贴、申报资料及公示制度
（一）待遇
公益性岗位从业人员上岗期间的工资由用人单位按月足额支付。用人单位和公益性岗位从业人员应当依法签订劳动合同，为其参加社会保险并缴纳社会保险费。
（二）补贴资金来源及标准
公益性岗位补贴资金来源于国家每年下拨的就业创业补助资金，只能用于上岗人员在公益性岗位就业后对其用人单位给予的补贴，补贴资金必须全部用于公益性岗位人员的工资补贴。
给予用人单位公益性岗位补贴的目的是鼓励用人单位在开发的就业困难群体就业，不是政府给予用人单位的环卫费或其他补助。
20xx年补贴标准暂按（阿州人社办〔20xx〕133号）文件规定的全州最低工资标准1650元/月执行。岗位安置时限为20xx年5月1日至20xx年10月31日，共计6个月。补贴时限为上岗之日起至20xx年10月31日止。
（三）用人单位申请公益性岗位补贴时向县就业局提供的资料如下：
1.《公益性岗位补贴审批表》；
2.《公益性岗位补贴发放人员名单》；
3.公益性岗位从业人员工资支付凭证（银行鲜章）；
4.经用工单位盖章,主要负责人签字的《公益性岗位从业人员工资发放公示表》及公示结果、公示图片；
5.经用工单位盖章,主要负责人签字的《公益性岗位从业人员考勤表》；
6.《公益性岗位上岗证》复印件；
7.用人单位在银行开设的基本账户，用人单位出具的领条、非经营发票；
8．公益性岗位每月工作开展情况；
9.公益性岗位工作总结；
10.用人单位对从业人员工作的考核情况（领导签字加盖鲜章，考核情况为合格、不合格）。
上述资料一式两份，用人单位、县就业局各1份。
（四）就业专项资金拨付公示制度
1.公示内容：申请者的名称、申请补贴项目及简要申请理由、审核意见、拟补贴金额及补贴期限等。
2.公示程序：第一步：由用人单位在所在辖区内公示（申请补贴时将公示情况及公示结果报就业局），乡镇公益性岗位必须村（社区）、乡镇分级公示；第二步：县就业局受理申请并进行审核，经县人力资源社会保障局复核后，由县就业局予以公示。
3.公示方式：在人民政府门户网站上公示，同时在县就业局所在场所和街道、乡（镇）、场、社区等地点，通过张贴公告等方式进行公示。
4.公示期限：公示期为5个工作日。
5.公示反馈意见的处理：对公示无异议的，按规定提出资金划拨意见并及时支付资金。对公示有异议的，由县人力资源和社会保障局和就业局组织力量予以逐一核实后依规处理。
五、工作要求
公益性岗位补贴资金来源于就业创业补助资金，是老百姓的救命钱，生命线，和社保基金一样，是高压线。为杜绝上述现象发生，确保就业专项资金的安全与完整，20xx年公益性岗位安置时，由用人单位“一把手”与县人力资源和社会保障局签订《公益性岗位管理承诺书》。各用人单位在资金的使用过程中务必引起高度重视，切实保障就业专项资金的专款专用。
六、监督检查
县人力资源和社会保障局将对用人单位岗位使用、待遇落实等情况进行监督检查。定期不定期检查从业人员的上岗情况，在检查中发现用人单位未按规定使用公益性岗位人员，一律不拨付补贴。对虚报冒领、骗取公益性岗位补贴和社会保险补贴的用人单位，除追回所有资金外，还要依照有关法律法规的规定，追究有关当事人及所在单位的责任。
各用人单位每季度要书面向县人力资源和社会保障局、县就业局上报公益性岗位工作开展情况，申报补贴时上报工作总结（此类材料将作为是否拨付公益性岗位依据之一）。凡不按要求申报、发放公益性岗位补贴和上报相关材料、公益性岗位发挥作用不明显的，由县人力资源和社会保障局负责调整、削减或收回相关用人单位公益性岗位计划。
备注：本方案主要按照人力资源和社会保障局《关于征求通知》制定，具体以州局下发《公益性岗位开发管理办法》正式文件为准。
