进一步加强职工保障范文。
只有事先作好了方案，才能从容地完成重要的事。在工作总我们常常会收到领导分派的任务，我们都需要做好万全的方案计划，方案要保证我们行动的可靠性，对于方案的撰写你是否毫无头绪呢？请您阅读小编辑为您编辑整理的《方案推荐:进一步加强耕地保护监督工作方案》，欢迎大家与身边的朋友分享吧！
进一步加强耕地保护监督工作方案
为持续深入贯彻落实关于严格耕地保护的重要指示批示精神，严格落实《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》（国办发明电〔20xx〕24号）、《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》（国办发〔20xx〕44号）要求，根据《省人民政府办公厅关于印发进一步加强耕地保护监督工作方案的通知》（闽政办〔20xx〕58号）、《市人民政府办公室关于印发市进一步加强耕地保护监督工作方案的通知》（政办〔20xx〕8号），结合我县实际，制定本工作方案。
一、总体目标
深入贯彻落实生态文明思想，推动水土流失精准治理深层治理，加强部门协作、多措并举加大耕地保护工作力度，实现耕地数量基本稳定、质量有所提升、生态逐步改善，确保完成省、市下达的耕地保有量、永久基本农田保护面积、补充耕地、高标准农田建设、耕地保护巡查等各项耕地保护目标任务，落实耕地占补平衡。
根据省、市制定的20xx年至20xx年三年行动计划，细化明确我县分年度目标任务，全面梳理和完善耕地保护制度体系，不断健全严保严管、集约节约、动态监管、责任追究的耕地保护监督机制。严厉打击违法违规占用耕地行为，坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”问题，加快形成保护有力、执行顺畅、管理高效的耕地保护监督新格局。
二、重点工作任务
（一）严控建设项目占用耕地
1.严格土地规划管控和用途管制
加强规划管控。认真落实最严格的耕地保护制度，建立国土空间规划体系，统筹协调生态保护红线、永久基本农田及城市开发边界等“三条控制线”的划定，严格国土空间用途管制，加强建设项目选址把关，积极引导建设项目在符合规划和产业布局的区域内落位，从严控制占用耕地特别是优质耕地。
严格用途管制。加强土地利用计划指标管理，积极盘活存量土地，争取更多的一般建设项目计划指标。优先保障省、市、县重点项目及民生项目用地计划指标，严控新增建设用地总量。优先使用存量建设用地，将建设占用耕地作为选址方案比选论证依据，尽量不占或少占耕地，切实控制新增建设占用耕地规模。
责任单位：各乡（镇）人民政府，县自然资源局、发改局
2.严格新增用地审批
严禁违法违规批地用地，不得通过擅自调整县乡国土空间规划规避占用永久基本农田审批；建设用地须按法定权限和程序报批，严格按照批准的用途、位置、标准使用，严禁未批先用、批少占多、批甲占乙。
责任单位：各乡（镇）人民政府，县自然资源局
3.严禁违法违规用地
严禁违规占用耕地从事非农建设，坚持农地农用。加强农村宅基地管理，农村个人用地严格执行“八不准”规定，即：不准占用永久基本农田建房；不准强占多占耕地建房；不准买卖、流转耕地违法建房；不准在承包耕地上违法建房；不准巧立名目违法占用耕地建房；不准违反“一户一宅”规定占用耕地建房；不准非法出售占用耕地建的房屋；不准违法审批占用耕地建房。严禁违规占用耕地绿化造林。严禁超标准建设绿色通道，严控铁路、公路两侧用地范围外绿化带用地审批，不得违规在河渠两侧、水库周边占用耕地超标准建设绿色通道。严禁违规占用耕地挖湖造景，不得在城市建设中违规占用耕地建设人造湿地公园、人造水利景观等。巩固“大棚房”问题清理整治的成果，在我县农村乱占耕地建房问题整治试点的基础上，稳步推进专项整治工作。强化设施农业用地监管，严格执行《市自然资源局关于设施农业用地备案管理指导意见》，乡（镇）人民政府要认真履行设施农业用地备案管理职责，县自然资源、农业农村等部门要加强指导和监管。
责任单位：各乡（镇）人民政府，县自然资源局、农业农村局、住建局、交通运输局、水利局、林业局、铁路发展中心
4.强化存量盘活
强化建设用地内涵挖潜，鼓励企业盘活存量用地，各级党政领导、招商引资、规划建设等要积极引导建设项目使用存量土地。加快批而未供土地、闲置土地的盘活利用，对全县批而未供和闲置土地处置完成情况进行督促和检查，对排名靠后的乡（镇）实行每月通报。要定期组织批而未供及闲置土地的调查核实，编制地块清单，认真分析原因，明确责任单位，逐宗制定整改措施和盘活利用方案，确保完成省自然资源厅下发的批而未供、闲置土地处置任务。
责任单位：各乡（镇）人民政府，县自然资源局、商务局
（二）严格永久基本农田保护
1.规范永久基本农田利用管理。严格落实永久基本农田保护各项任务，规范永久基本农田上的农业生产活动，永久基本农田要重点用于发展粮食生产，特别要保障稻谷的种植面积。加强永久基本农田中水稻功能区的监管，引导种植目标作物，保障粮食种植面积。不得擅自调整水稻功能区范围，不得违规在水稻功能区中建设种植和养殖设施。严厉打击永久基本农田上的违法行为，对20xx年7月3日以来新增占用永久基本农田的违法行为实行“零容忍”。
责任单位：各乡（镇）人民政府，县自然资源局、农业农村局
2.开展永久基本农田核实整改。以自然资源部下发的成果为底图，结合第三次全国国土调查成果及生态保护红线评估调整成果，做好永久基本农田套合与标注工作，分类处置问题图斑，落实整改补划地块，调整完善永久基本农田数据库，优化永久基本农田布局，确保永久基本农田数量、质量符合有关要求。
责任单位：各乡（镇）人民政府，县自然资源局、农业农村局
3.严格占用永久基本农田审批。严控建设占用永久基本农田，一般建设项目不得占用永久基本农田；重大建设项目确需占用的，根据自然资源部、省自然资源厅要求，配合省自然资源厅做好建设项目占用永久基本农田的论证审核工作，并按程序报国务院审批。严格控制临时用地、设施农业用地占用永久基本农田。
责任单位：各乡（镇）人民政府，县自然资源局、农业农村局
4.规范自然保护地审批。新建的自然保护地不得占用永久基本农田。自然保护地核心保护区内现有的永久基本农田要纳入生态退耕、有序退出；自然保护地一般控制区内现有的永久基本农田要根据对生态功能的影响程度，确定是否退出。自然保护地外的永久基本农田和集中连片耕地，不得划入生态保护红线。
责任单位：各乡（镇）人民政府，县林业局、自然资源局
（三）规范耕地占补平衡管理
1.严格落实耕地数量和质量双平衡。按照“占优补优、占水田补水田”要求，严格挂钩核销县级补充耕地指标储备库中的耕地数量、粮食产能、水田面积三类指标，县补充耕地指标库优先保证县级(含以上)重点项目报批指标需求。按照“谁占用、谁补充”原则，建设占用耕地单位应依法履行补充耕地义务。
（1）建设项目原则上应由项目业主自行投资补充耕地项目用于其项目占补平衡，确实无法自行补充耕地的，使用县补充耕地指标库指标需缴纳补充耕地指标使用费。
（2）缴纳补充耕地指标使用费标准为：补充耕地指标水田每亩24万元、旱地每亩10万元。公共管理与公共服务用地、特殊用地、交通运输用地及水利电力设施用地等公益类、民生类建设项目减半收取。县级补充耕地指标储备库中指标无法满足建设项目报批需要的，通过全省交易平台购买补充耕地指标，按实际购买金额缴纳补充耕地指标使用费。土地收储项目无需缴纳补充耕地指标使用费。
（3）建设项目所在乡（镇）当年度补充耕地任务超额完成的，乡(镇)可申请建设项目调剂使用任务外的补充耕地指标，无需缴纳补充耕地指标使用费。
责任单位：各乡（镇）人民政府，县自然资源局、财政局
2.拓宽补充耕地渠道。坚持绿色发展理念，将土地综合整治、土地平整项目、生态修复等作为补充耕地的主要方式，严禁将坡度25度以上的土地列入补充耕地项目实施，减少未利用地开发。鼓励高标准农田建设项目加大土地平整力度，提高建设标准，挖掘新增耕地潜力。推进旱地（水浇地）改水田和旧村复垦（废弃矿山治理）等土地整治项目实施。探索全域土地综合整治试点，整体推进农用地、建设用地整理和乡村生态修复。
县政府每年预留400亩林地报批指标。各乡（镇）对于历史形成的未纳入耕地保护范围的园地、残次林地等适宜开发的农用地，在项目选址时由县自然资源局、林业局现场踏勘，报请县政府组织财政、林业、农业、水利、生态环境、水保等部门进行可行性评估论证，出具论证意见后报市自然资源局踏勘同意。对于林业部门认定为非林地的，由林业部门出具非林地证明；对于林业部门认定为林地的，由乡（镇）向林业主管部门申请办理林地审批手续。在取得非林地证明或林地审批手续后，乡（镇）具体组织实施。
责任单位：各乡（镇）人民政府，县自然资源局、林业局、农业农村局
3.增加土地整治和高标准农田建设项目投入，提高补充耕地质量。按照“占优补优、占水田补水田”要求，努力多出耕地、出好耕地。提高土地整治和高标准农田建设项目补助奖励标准，加强项目后期管护，保障土地整治项目建设投入。
（1）县级土地开发(土地整治)、高标准农田建设项目、旱改水项目按验收备案入库的新增耕地面积和耕地质量等别对乡（镇）人民政府进行补助奖励，具体标准为：（2）水田低于10等、旱地低于12等不予验收和补助，待整改提高后再进行验收和补助。
（3）各乡（镇）要切实加大补充耕地投入，进一步细化并提高耕地开发、综合整治、旧村复垦、旱地改水田、高标准农田建设等各类补充耕地项目的资金标准。
（4）县级土地开发(土地整治)项目涉及林地报批的在论证通过后拨付森林植被恢复费2.0万元/亩，林地报批费用在补助资金中列支。县级土地开发(土地整治)、旱改水项目补助资金在项目验收通过、指标备案入库后一次性拨付乡（镇），对未按时完成当年补充耕地任务的，乡（镇）、村减半奖励。补充耕地乡（镇）、村奖励资金在每年年底前与补充耕地任务完成情况奖惩资金一并拨付。
项目补助资金主要用于实施补充耕地项目，包含测量、设计、补偿、招标、监理、工程施工、验收结算、耕地质量评定等项目相关费用，各（镇）要严格资金使用，确保资金补助到位，不得截留挪用。
（5）为鼓励乡村实施土地平整工作的积极性，提高高标准农田建设项目新增耕地（水田）数量，高标准农田建设土地平整区面积达总规模30%的项目，投资预算为每亩3500元以内，土地平整区面积在30%以上每增加10%，投资预算相应增加500元/亩。上级补助资金以外不足部分由县财政从补充耕地指标交易等资金中安排解决。
高标准农田建设项目按验收入库的新增耕地地类和新增旱改水面积拨付乡（镇）、村、项目主管部门奖励资金，不涉及项目补助、种植管护费用、森林植被恢复费、林地报批费用。
责任单位：各乡（镇）人民政府，县自然资源局、农业农村局、财政局
4.加强土地整治项目管理。加强项目立项踏勘及论证，应对拟实施项目的坡度、土壤、水源、交通、土地利用现状等情况等进行现场踏勘，充分征询当地群众意见，认真开展生态保护、土壤污染调查等评估论证工作，充分利用自然资源部新版耕地占补平衡动态监管系统和省农村土地整治监测监管系统的预检和自检功能，做实做细各项前期工作。对坡度大于25度或涉及生态红线、自然保护区、河道红线等范围的，往年已实施补充耕地项目的，不得立项实施土地整治项目。各补充耕地相关部门要密切配合、加强沟通协调，以备案目标为导向，紧扣项目立项、测量、设计、施工、验收、信息审核等重要环节，确保补充耕地入库指标符合自然资源部、省自然资源厅有关要求。
乡（镇）人民政府作为土地整治项目业主单位，要进一步加强项目测量、设计、施工、监理、耕地质量等别评定、验收结算等全过程管理，加强土地整理复垦开发资金使用和管理。具体项目施工、招标、监理由乡（镇）人民政府根据相关规定招标选聘。同时为加强监管、确保验收通过，项目测量、设计、耕地质量评定单位由县自然资源局每1～2年组织邀请招标选聘2～3家作业单位。要继续推进历史储备补充耕地项目专项核查工作，规范新增补充耕地的农业生产活动，对违法占用耕地及不符合耕地保护要求的农业生产活动，要早发现、早报告、早处理。
责任单位：各乡（镇）人民政府，县自然资源局、农业农村局
5.加强补充耕地项目后期管护。各乡（镇）人民政府作为补充耕地项目后期管护责任人，要严格执行补充耕地项目建成移交和后期管护制度，落实管护责任人和管护资金，压实管护责任。要统筹安排新增耕地后期管护资金，明确管护标准，管护资金持续安排不少于3年（含3年），用于工程设施后期管护、地力培肥、耕作利用等，确保新增耕地稳定耕作、发挥效益。要加强管护期内新增耕地利用情况的跟踪检查，严格管护资金审核拨付，确保符合耕地利用要求，坚决遏制新增耕地上的“非农化”行为，防止“非粮化”。土地整治项目后期种植管护资金具体如下：
（1）20xx年起验收入库的县级土地开发(土地整治)、旱改水项目种植管护资金按每年水田3000元/亩、旱地1500元/亩标准，在项目验收后第二年起，根据项目种植管护情况(以部占补平衡系统影像采集审核通过为准)分三年拨付。
20xx～20xx年验收入库的县级土地开发(土地整治)、旱改水项目，按每年水田3000元/亩、旱地1500元/亩标准由县财政追加补助，具体补助年限根据自然资源部占补平衡系统要求的项目后期管护影像采集年限确定。
（2）旧村复垦项目后期管护经费预留3万元/亩，根据种植管护情况从验收第二年起分三年拨付。
责任单位：各乡（镇）人民政府，县自然资源局、农业农村局、财政局
（四）加强耕地质量保护提升
1.持续推进高标准农田建设。根据省、市高标准农田建设规划要求，编制全县“十四五”高标准农田建设规划，完善农田建设标准体系，对已建项目上图入库。加强资金筹措及整合，提高农田建设亩均投资标准，加大平整力度，确保项目新增耕地，建立后期管护机制。促进高标准农田建设有序开展，创新管理体制机制，打造绿色、生态高标准农田示范项目。
责任单位：各乡（镇）人民政府，县农业农村局、自然资源局
2.探索推进建设占用耕地耕作层剥离再利用。各类建设项目占用质量等别8等及以上优质耕地的，原则上应实施耕作层土壤剥离再利用，对已明确建设用地单位的将建设占用耕地耕作层土壤的剥离方案纳入项目可行性研究报告或实施方案；剥离的耕作层土壤优先用于县级土地开发(土地整治)、旱改水、旧村复垦等补充耕地项目建设。各乡（镇）要组织编制耕地耕作层土壤剥离再利用规划和年度实施计划，明确剥离区域、利用区域、存储点设置、剥离耕作层土壤保护及覆土利用等，确保科学剥离、合理利用。
乡（镇）人民政府作为建设占用耕地耕作层剥离再利用项目业主，编制表土剥离方案，负责组织实施本乡（镇）范围内建设占用耕地耕作层剥离再利用项目。项目实施完成后，由县自然资源局、农业农村局组织验收。表土剥离利用工作完成较好的，在补充耕地年度考评根据剥离利用面积给予乡（镇）加分。
建设占用耕地耕作层剥离再利用项目按验收剥离面积补助资金1万元/亩，由县财政在当年度土地整治、补充耕地资金中列支。补助资金在扣除项目实施费用后，节余资金按各50%比例奖励乡（镇）、县自然资源局。项目实施费用实行资金县级报帐制，由县自然资源局统一负责资金把关及成本控制，按实支付项目相关费用。
已实施表土剥离项目的乡（镇），在立项实施新的补充耕地项目时原则上必须从表土剥离存储点客土。土壤利用单位负责从存储点将耕地耕作层土壤运输至利用点，严格用于覆土，运输和覆土费用纳入利用土壤项目投资。
责任单位：各乡（镇）人民政府，县自然资源局、农业农村局、晋江（）工业园、产业园区、稀土工业园区管委会
3.实施耕地地力保护与提升工程。制定年度耕地地力保护与提升实施方案，保障项目实施有序推进。深入推进测土配方施肥技术，优化施肥结构，提高肥料的有效利用，精准施肥用量。积极发展绿肥种植，大力推广应用商品有机肥，实施稻田秸秆还田，有效提高土壤有机质含量，改善土壤理化性状，培肥地力。
责任单位：各乡（镇）人民政府，县农业农村局
4.开展耕地质量等级评价。持续做好耕地地力监测工作，按年度开展全县耕地质量主要性状调查与数据更新，及时掌握耕地质量等级现状及演变趋势，分析影响耕地生产的主要障碍因素，提出有针对性的耕地质量建设与保护措施，建立全县耕地质量等级空间属性数据库，编制年度耕地质量等级变化评价报告。
责任单位：县农业农村局
5.开展耕地安全利用。在完成耕地土壤环境质量类别划分的基础上，以安全利用类耕地为重点区域，因地制宜选用治理措施，完成国家和省下达的受污染耕地安全利用任务，保持全县耕地土壤环境质量状况总体稳定。
责任单位：生态环境局，县农业农村局、县自然资源局
（五）严格耕地保护监督检查
1.加强监督考核。健全考核机制。完善党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的共同责任机制，对履职不力、监管不严、失职渎职的领导干部，依法依规依纪追究责任。严格政府耕地保护责任目标考核，考核结果作为领导干部综合考核评价、生态文明建设目标评价考核、粮食安全行政首长责任制考核和领导干部自然资源资产离任审计的重要依据。建立健全耕地保护正向激励机制，充分调动各地保护耕地的主动性和积极性。
细化考核指标。以政府耕地保护责任目标考核指标（以下简称考核指标）体系为基础，充分衔接粮食安全责任制考核、自然资源督察、卫片执法监督检查等工作，将补充耕地任务、耕地质量建设、土地利用制度执行、建设占用耕地耕作层土壤剥离再利用、制止耕地“非农化”行为等工作量化，纳入考核指标，建立健全精细化考核指标体系。
优化考核调度。对耕地数量变化、质量变化、制度建设等指标，以年度为周期进行考核。对补充耕地任务、高标准农田建设任务等按照进度管理的指标，分阶段进行精细化考核，其中：每年补充耕地任务，在当年6月底前完成30%，9月底前完成70%，11月底前全面完成；每年高标准农田建设任务，在当年9月底前完成项目立项、规划评审和项目批复，当年年底前开工建设，次年10月底前完成项目建设，次年年底前完成项目验收、新增耕地核定、项目信息报备。
责任单位：各乡（镇）人民政府，生态环境局，县自然资源局、发改局、审计局、农业农村局
2.加大执法力度。加强耕地日常执法监督。落实国土资源动态巡查责任制，充分发挥县、乡、村三级巡查网络和移动执法监察系统作用，借助科技力量，运用“天上看、地上查、网上管”等卫星遥感影像监测技术，及时发现和制止违法占用耕地建设行为。采用“双随机一公开”检查办法，对建筑设计复核检查，对超越红线的违法行为进行依法依规查处，健全完善监管档案和黑名单制度，严防新增违建项目。
严厉打击土地违法犯罪行为。依法依规严肃查处各类土地违法案件，从严查处“顶风作案”案件。结合违建别墅问题清查整治和农村乱占耕地建房问题专项整治工作，开展打击新增违法违规占用耕地行为整治工作。对历史遗留违法违规占用耕地问题开展全面摸排，逐宗建立台账，根据实际用途、时间节点，依法依规分类处置，稳妥有序、分期分批整治落实到位。
责任单位：各乡（镇）人民政府，县自然资源局、农业农村局
3.建立耕地执法长效机制。通过日常巡查、信访途径、媒体报道、12336举报系统、12345便民服务网络平台、“e”网上公共服务平台等方式，畅通社会化举报渠道，及时掌握、梳理、汇总用地方面存在的违法问题线索，压实责任，防范风险。积极对接省自然资源厅建立健全耕地保护数据信息共享共管机制，强化耕地保护的全流程监管。加大对破坏耕地行为的打击力度，对党员领导干部占用耕地违法建设的,及时移送纪检监察机关依法查处；对涉嫌犯罪的占用耕地问题案件线索移送司法部门依法予以查处。加强执法队伍建设，提升监管能力和水平。
责任单位：各乡（镇）人民政府，县纪委监委、县委组织部，县自然资源局、农业农村局
三、保障措施
（一）切实加强领导。各乡（镇）人民政府对本行政区域耕地保护监督工作负总责，政府主要负责人是第一责任人。各乡（镇）要结合本工作方案，进一步落实、落细实施方案，分解目标任务，明确工作责任、进度安排，确保高质量完成各项耕地保护监督目标任务。县直各有关部门要按照职责分工，细化工作措施，加强协作配合和监督指导，形成耕地保护工作合力。
（二）加大资金保障。县财政每年在省市补助资金、补充耕地指标和增减挂钩指标交易资金、土地出让金中统筹安排耕地保护、土地整治、旧村复垦、高标准农田建设等资金，加大投入力度，保障耕地保护资金需求。
（三）加强舆论宣传。通过报纸、电视、公众号等媒体，多渠道、多形式开展全民保护耕地宣传教育，加强耕地保护、永久基本农田保护的重要意义以及保护目标等方面的宣传，广泛发动干部群众积极参与坚守耕地保护红线工作，共同制止新增违法违规占用耕地行为和“非农化”、防止耕地“非粮化”问题，提高全民保护耕地意识，营造耕地保护良好氛围。
本方案自发文之日起执行，由县自然资源局负责解释。相关内容与原有关文件不相符合的以本方案为准，未明确的内容按原有关文件规定执行。
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[精品]《走一步，再走一步》教学反思(篇七)
在社会不断发展的现在，我们的生活慢慢由方案范文组成的，方案范文向我们证明了它的重要性，怎样才能写好方案？下面是小编为大家整理的“[精品]《走一步，再走一步》教学反思(篇七)”，仅供参考，欢迎大家阅读。
我主要从以下几个方面去做：
一、设计导语能吸引学生，创设了很好的教学情境。
我从作者的一次飞行经历导入：1945年1月，在英格兰的沃顿空军基地。一个上尉飞行员接受了一项任务，驾驶没有任何武器装备和防护设施的蚊式双引擎飞机深入到德军本土执行侦察任务。他觉得几乎无法完成任务，想象着飞机坐舱被炮弹击中，自己鲜血飞溅，连跳伞的力气都没有。第二天，他驾机滑行在跑道上，他告诫自己，现在，只是起飞，飞起来就行。升到两万五千米高空时，他又告诫自己，现在所要作的，是在地面无线电的指导下，保持这个航向20分钟，就可以到达荷兰的素文岛，这个，不难作到。 就这样，他不断告诫自己，下面，只是飞越荷兰，这并不难，然后，是飞临德国。 就这样，一程又一程，这位上尉终于完成了任务。当他接受盟军的奖励时，他说，我之所以成为孤胆英雄，完全是因为我小时候一段经历的启示。这个人就是美国作家莫顿·亨特，那么小时候的一段什么样的经历改变了他呢?让我们一起走进《走一步，再走一步》。”这个导语是以故事的形式说给大家，加之我生动的语言，一上课就吸引了学生目光，创设了很好的教学情境。
二、设计的问题适合七年级学生的实际认知水平。
1、这个故事叙述了一件什么事?让学生抓住记叙的六要素，时间、地点、人物、事件的起因、经过、结果，用简洁的语言表述出来。要求学生用这样的句式回答：本文记叙了……的事，说明了……的道理。
2、文中写了几个人物?找出课文中描写“我”爬下悬崖时的语句和“我”走第一步时的动词，这几个动词突出了“我”的什么心理?这几个问题比较简单，我让基础不太好的同学来回答，提起他们参与讨论的兴趣。
3、爬悬崖这件事给了“我”什么启示?(“我”永远忘不了的经验指的是什么?)学生自己能从文段中找到相关的句子“要着眼于最初的小小一步，走了这一步后再走下一步，直到抵达我要到的地方为止。”问题的设计是让学生理解：我在父亲的帮助下，怎样从一个毫无信心的孩子到顿生信心，到信心大增，继之获得巨大的成功感，获得他一辈子都忘不了，一辈子都在享用的人生经验。
4、这个小故事告诉我们一个什么道理?这是本文的中心。一篇文章的主旨往往在结尾几段点出来。让学生从文中找出本文的主旨句：“我提醒自己，不要想着远在下面的岩石，而要着眼于那最初的一小步，走了这一步再走下一步，直到抵达我所要到的地方。”再让学生说说对这句话的理解：在人生的道路上，不管面对怎样的艰难险阻，只要把大困难分解为小困难，一个一个地认真地解决小困难，终将战胜巨大的困难，赢得最后的胜利。这样既理解了文章的主旨又理解了文章的题目，也知道了怎样从文本中找一篇文章的主旨。
三、引导学生通过朗读、品味与想象来理解课文内容。
我主要运用朗读、品味结合的方法来完成教学任务，让学生朗读文中富有心理描写的语句、有代表意义的关键词语以及蕴含哲理的议论句、抒情句。在学习了文章以后，给学生留下思考题：你在生活中曾经遇到过什么困难?当时你是怎么对待的?结果如何?如果现在碰到这种情况，你会怎么办? 让学生写下来。
在反思中，也发现有一点遗憾：就是学生对文章哲理的领会不够深入。原来设计的意图是先让学生通过朗读感悟我在父亲的帮助下怎样树立信心，增强勇气，获得巨大的成功感。然后让学生设想：如果父亲是自己爬上去把我背下来，我的人生又该是怎样的人生?通过比较让学生体会父亲博大的爱的同时，明白路是要靠自己走的。在此基础上，再让学生结合自己的生活实际，谈谈自己对这个人生哲理的理解。但觉得自己在这个教学环节中有些简单化了。
生态环境保护工作方案一篇
要想让事情按预期发展，作好方案的制订尤为重要。当我们想要做某一个项目时，我们必然需要编制一份完整的方案，方案要写得非常具有条理性和可行性，写方案要注意哪些方面呢？以下是小编为大家收集的“生态环境保护工作方案一篇”但愿对您的学习工作带来帮助。
经济和信息化局关于对水泥、砖瓦制造企业开展生态环境突出问题大排查大整治工作的方案，认真贯彻落实第二轮省生态环境保护督察动员汇报会、省级生态环境保护督察发现问题专题部署会议的部署要求。根据《委办公室、人民政府办公室关于开展生态环境突出问题大排查大整治工作的通知》文件要求，切实排查整治生态环境突出问题，制定水泥、砖瓦制造企业开展生态环境突出问题大排查大整治工作方案。
一、整治内容
对全州范围内的水泥、砖瓦制造企业进行调查摸底，并结合调查情况，对无工商、国土、环保等审批手续的，一律取缔关闭；对有工商、国土、环保等审批手续，但污染防治不到位的，一律停产整治；对具备工商、国土、环保等审批手续，安装污染防治设施砖瓦制造企业加强日常监管，确保污染防治设施正常运行，污染物稳定达标排放。
二、工作安排
（一）动员部署阶段（xxxx年x月x日至x月xx日）。各县（市）要结合实际，制定本县（市）水泥、砖瓦制造企业开展生态环境突出问题大排查大整治工作方案，细化工作任务，落实工作职责，完成动员部署。动员部署情况、实施方案于x月xx日前报州经济和信息化局冶金建材科。
（二）排查整治阶段（xxxx年x月xx日至x月xx日）。各县（市）要迅速开展水泥、砖瓦制造企业生态环境突出问题大排查大整治工作。通过“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待，直奔基层、直插现场）的方式全面开展大排查大整治工作。
（三）总体提升阶段（xxxx年x月xx日至x月xx日）。各县（市）要认真总结大排查大整治工作开展情况及取得成效，形成工作总结（附生态环境突出问题大排查大整治清单）于x月xx日前报州经济和信息化局冶金建材科，同时报送不少于xxxx字的正面典型案例（图文并茂）。
三、工作要求
（一）强化组织领导。各县（市）要全面动员，强化组织领导，成立工作机构，形成经信部门牵头抓总，发改、自然资源、生态环境、市场监管、应急管理等各职能部门密切配合的工作架构，认真开展辖区内大排查大整治工作。
（二）强化宣传引导。各县（市）要充分利用电视、网络等媒体加大对环境保护工作的宣传力度，增强全民环境保护意识。在整治过程中，要加大典型案件公开曝光力度，形成震慑。同时注重相关法律政策的宣传，加强与相关企业和职工的沟通，营造良好的舆论氛围和社会环境，维护社会政治稳定。
（三）强化工作督导。各县（市）要按照清单制+责任制+限时办结制的要求，及时协调解决发现的问题，实时跟踪督办，避免排查整治工作走过场。
参考方案:关于加强冬春火灾防控工作方案
关于加强冬春火灾防控工作方案
为切实做好今冬明春火灾防控工作，有效防范遏制火灾事故，全面加强生产经营单位火灾防控，确保“两节”“两会”期间，全区不发生有影响的火灾事故，维护全区消防安全形势稳定。根据国家、省、市安排部署和《区安委会办公室关于加强冬春火灾防控工作的通知》（宿区安办〔20xx〕31号）要求，决定从即日起至20xx年3月底，在全镇生产经营单位开展冬春火灾防控工作。具体方案如下：
一、组织领导
为确保工作顺利开展，以镇党委副书记、镇长为组长，人大主席任常务副组长，其他三套班子成员任副组长，各村居书记，经济发展局、生态环境和建设局、综合行政执法局、农村工作局、民生事务局、派出所等单位、部门主要负责人等为成员的火灾防控工作领导小组，具体负责组织、协调和督促开展今冬明春的火灾防控工作。
镇火灾防控工作领导小组下设办公室，办公室设在安监办，具体负责综合协调、督促检查和组织实施工作。
二、工作目标
深入贯彻落实关于安全生产的重要论述和防范化解重大风险的批示指示精神，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，通过多措并举开展冬春火灾防控工作，集中开展以火灾隐患排查整治、安全生产宣传教育培训为主要内容的消防检查，推动生产经营单位落实消防安全主体责任，夯实消防基层基础，增强火灾防控能力，确保今冬明春期间职责范围内高危行业企业不发生亡人火灾事故和较大社会影响的火灾事故，为创建省级安全发展示范城市营造安全氛围，为全镇安全生产形势持续稳定好转做出贡献。
三、工作时间
20xx年12月5日至20xx年3月31日。
四、整治范围和整治重点
（一）整治范围
整治范围为：全镇危险化学品生产、储存、使用、经营企业，工矿商贸行业（木材加工），烟花爆竹经营单位等。
（二）整治重点
1.企业消防安全审批、消防安全责任制、消防安全规章制度建立落实等情况；
2.作业现场消防安全管理、动火作业许可情况；
3.场所设置是否符合消防安全规定及消防通道畅通情况；
4.消防安全设施和消防器材配置及维护保养和完好有效情况；
5.员工消防安全法律法规、安全知识培训、从业人员培训持证上岗情况；
6.企业义务消防队伍建设情况；
7.应急预案评审备案和演练情况；
8.是否存在违规、违法经营和超许可范围经营现象；
9.储存场所是否符合相关安全要求，并经有关机构认证合格。
五、实施步骤
今冬明春火灾防控工作分四个阶段进行:
（一）部署发动阶段（20xx年12月5日前）。各村居、单位要结合实际明确职责任务、细化工作措施，广泛发动、部署到位。
（二）调查摸底阶段（20xx年12月20日前）。各单位对辖区范围内的危险化学品、烟花爆竹生产、经营、储存现状进行全面调查摸底。在此基础上，明确工作任务、分类施策。
（三）组织实施阶段（20xx年12月21日—20xx年3月25日）。各单位要以“不漏一个企业、不留一个死角、不放过一个隐患”为工作目标，充分发挥火灾防控工作的主动性和积极性，重点检查危险化学品生产、经营、储存单位和烟花爆竹批发公司、零售经营点。对排查出的火灾隐患和违法行为，分清类别，做好记录，建立台账。
（四）总结验收阶段（20xx年3月26日—20xx年3月31日）。对火灾防控工作开展情况进行全面总结，查找短板弱项，固化经验做法，研究建立长效机制，巩固、深化战役成果，及时形成书面总结材料上报镇安监办。
六、工作要求
（一）加强组织领导。消防安全是安全生产的重要组成部分，具有极端重要性，各村居、各单位一定要站在讲政治、讲大局的高度，切实增强消防安全工作的责任感、使命感和紧迫感，克服松懈麻痹思想，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，强化工作措施，狠抓工作落实，确保今冬明火灾防控工作取得实效。
（二）加强统筹推进。各单位要将此次冬春火灾防控工作与安全生产专项整治行动结合起来，与危化品使用安全专项治理行动结合起来，与创建省级安全发展示范城市结合起来，根据各行业领域安全隐患突出问题，早摸排、早研判、早部署，将今冬明春安全生产工作落实到位。确保每个场所设置公共消防器材配置点，配足配齐灭火器材，企业专职消防队或微型消防站要加强值班值守和巡逻检查，及时修订应急预案，经常性开展应急演练，提升扑救初起火灾的能力。
（三）加强宣传教育。各单位和相关企业要充分利用多种媒体和渠道，开展形式多样、内容丰富的消防安全宣传，积极营造良好的舆论氛围。增加宣传频次和密度，提升宣传效果。要建立健全消防宣传长效机制，通过开展主题宣传、建立消防宣传固定阵地，丰富消防安全宣传载体，强化媒体消防宣传，发挥新兴媒体（微信、微博等）传播广速度快优势进行宣传。使广大应急管理工作人员和企业从业人员掌握必要的消防常识、逃生知识和初期火灾的扑救方法，进一步增强消防安全意识。
请各村居、各单位要认真做好信息报送工作，从本月起每月19日前报送本月小结，3月22日前报送整体活动总结至区应急管理局。
方案推荐:畜禽屠宰企业监督管理工作方案
畜禽屠宰企业监督管理工作方案
20xx年县屠宰管理工作将继续认真落实食品安全“四个最严”监管工作要求，以优化布局、提质升级、规范经营、强化监管为重点，坚持问题导向和风险导向，加强屠宰重点环节监管，推进生猪屠宰企业标准化建设，加快引领畜禽屠宰行业高质量发展，增强肉品质量安全保障能力，确保人民群众“舌尖上的安全”，制定20xx年县畜禽屠宰企业监督管理工作方案。
一、目标任务
坚持绿色发展理念，以保障肉品质量安全和生产安全为中心，坚决克服侥幸麻痹思想，细化工作方案，突出工作重点，采取有力措施，实施全程监管，切实落实部门监管责任。内部管理由简单粗放向标准化精细化高效化转变，着力构建现代化的畜禽屠宰生产体系和行业管理治理体系，全面排查畜禽屠宰过程的事故隐患和薄弱环节，持续整治安全隐患和突出问题，不断提升畜禽屠宰企业产品质量保障能力和安全监管能力，有效防范畜禽产品质量安全事故的发生。
二、监管企业
重点是拾分味道食品有限公司、润林农牧有限公司、振兴食品有限公司（屠宰肉鸭）、宇飞食品有限公司（屠宰肉鸡）、县圣诞食品有限公司（屠宰火鸡）等5个畜禽屠宰企业。
三、重点工作
（一）严格畜禽屠宰准入管理。严格行业准入条件，完善准入程序，规范准入审批。淘汰压缩落后产能。发展优质屠宰产能，积极推进屠宰产能配置优化调整，加强南北对接，鼓励和支持生猪养殖企业、屠宰企业、肉品经销加工企业通过股份合作等形式建立稳定高效的肉品产销链条。推动生猪就地屠宰、冷链流通、冷鲜上市，大力发展冷库储存、冷链运输和冷鲜销售的冷链服务体系，推动肉品供应由调猪向调肉转变。
（二）大力推进生猪屠宰标准化建设。将标准化建设作为今年生猪屠宰管理工作重点，加强宣传，广泛发动，调动屠宰企业积极参与。今年，我县力争完成润林农牧有限公司创建标准化建设任务，充分发挥拾分味道食品有限公司标准化企业引领带动作用，多途径加强示范企业宣传，注重品牌培育，扶持做大做强企业。
（三）切实强化屠宰企业日常监管。认真贯彻农业农村部《生猪屠宰厂（场）监督检查规范》要求，健全相关制度，明晰工作职责，依法履职尽责，县级日常监督检查活动每家企业每季度不少于1次，镇（街道）兽医站每月检查不得少于2次。监督检查要注重实效，实行痕迹化管理，建立完整监督检查档案，充分发挥远程视频监控系统功能，对检查中发现的问题要做好详细记录，提出明确的整改要求，坚持不整改到位绝不放过。监督检查要以动态检查为主，重点检查检验检疫制度、环境卫生管理、非洲猪瘟防控措施、无害化处理监管等方面制度落实情况，同时对驻厂官方兽医履职情况进行督查，坚决杜绝驻厂不在岗、在岗不履职等违纪行为。
（四）严格落实非洲猪瘟防控措施。严格屠宰检验检疫，强化品质检验员和驻厂官方兽医培训，严把生猪入厂查验、检验检疫、无害化处理、清洗消毒等关键关口。督促屠宰企业配齐检测人员和设备，按照生猪不同来源实施非洲猪瘟病毒检测。检测结果为阴性的，驻厂官方兽医方可出具检疫证明。严格清洗消毒制度，完善清洗消毒设施设备，落实生猪进厂通道、卸猪台、待宰圈、屠宰车间、无害化处理等重点场所和生猪、生猪产品运输车辆清洗消毒制度。严格无害化处理管理，对检验检疫中发现的病死猪及其产品，必须在官方兽医监督下移交无害化处理中心进行集中处理。完善无害化处理记录台账，坚决杜绝病害生猪产品流出屠宰环节。
（五）指导做好安全生产工作管理。指导督促畜禽屠宰企业严格落实安全生产主体责任，推进安全生产各项措施落地落细落实。建立健全屠宰安全生产制度，完善安全生产应急预案，加强安全生产隐患排查，强化安全生产教育和培训，切实提高安全生产意识和风险防范能力。
（六）深入开展屠宰专项整治。县农业综合执法大队要围绕重要时节、重点区域和薄弱环节，深入开展生猪屠宰监管“扫雷行动”，持续强化屠宰环节违法行为排查和整治。生猪屠宰环节要突出私屠滥宰、屠宰病死猪、注药注水等重点违法行为，牛羊屠宰环节要突出“瘦肉精”、注水等重点违法行为。各镇（街道）畜牧兽医站要加大对城乡结合部、县域交界区、屠宰量较小企业、代宰经营企业的集中排查和日常巡查，持续保持高压严打态势，严厉打击私屠滥宰、非法添加、注水等不法行为。
（七）落实部门监管责任。相关单位要切实履行屠宰行业监管职能，健全相关制度，落实监管责任，依法履职尽责。要采取明察暗访、动态检查等相结合的方式，督促屠宰企业严格落实入场查验、静养待宰、品质检验、无害化处理等管理制度，切实规范屠宰活动。加强驻厂官方兽医培训和警示教育，落实驻场官方兽医工作责任，严格按照畜禽屠宰检疫规程实施进厂及宰前查验、屠宰检疫、检疫出证、病害产品处理监管，切实规范检疫监督工作，保障肉品质量和生产安全。
（八）落实屠宰企业主体责任。屠宰企业对其屠宰、销售的畜禽肉类产品质量安全负责，是质量安全第一责任人。各畜禽屠宰企业要配备生产能力相适应的质量管理人员，完善设施设备，严把畜禽入场查验、品质检验、出场销售关口，严格落实静养待宰、“瘦肉精”和非洲猪瘟自检、病害畜禽及屠宰废弃物无害化处理等管理制度，完善台账记录，健全来源可溯、去向可查、责任可追的肉品安全责任体系。
四、相关要求
（一）切实提高认识，严格落实监管责任。畜禽产品质量安全事关人民群众身体健康和生命安全，责任重大。各单位要突出工作重点，采取有力措施，实施全程监管，切实落实部门监管责任。县农业综合执法大队要主动加强与食药、公安等部门衔接配合，强化监督执法，用最严格的监管、最严厉的处罚、确保不发生重大农产品质量安全事件和社会热点问题。
（二）履行告知义务，落实生产主体责任。畜禽屠宰企业生产主体是畜禽产品质量安全的第一责任人，对其生产的畜禽产品质量安全负首要责任。各单位要认真履行告知义务，确保向所有畜禽屠宰生产企业签订畜禽产品质量安全告知书，签订畜禽产品质量安全承诺书，确保主体责任得到有效落实。
（三）加强风险监测，全面排查风险隐患。各单位要加大巡查检查和风险监测力度，全面排查风险隐患。加大风险监测工作力度，及早制定风险监测方案，科学、合理确定监测区域和抽样规模，扩大监测覆盖面，增加监测频次，围绕重点区域、重点环节、重点时段，进一步强化督查巡查，对检查中发现的问题，要立即查明原因，限期整改，发现违法违规行为要及时依法查处。
（四）强化执法监管，严惩各类违法违规行为。各单位要围绕突出问题和薄弱环节，深入推进专项整治行动，严厉打击违法使用“瘦肉精”、超范围超剂量滥用兽药、私屠滥宰、收购和屠宰病死畜禽等各类违法违规的行为。
（五）强化宣传指导，科学引导生产和消费。驻场官方兽医要规范屠宰企业生产经营活动，严防生产过程非法中违法添加行为，督促生产主体做到诚信生产、守法经营。相关部门进一步加大全宣传力度，充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体，向广大人民群众广泛宣传农产品质量安全法律法规和安全消费知识，增强社会公众农产品质量安全意识，促进安全优质农产品的生产销售，努力营造安全生产、安全消费的良好社会氛围。
（六）严格应急值守，做好应急处置工作。各有关检疫实施单位要对辖区内畜禽屠宰企业加大畜禽产品质量安全突发事件防控力度，进一步完善应急预案和应急机制，强化应急培训和应急演练，切实提高应急能力。畅通信息渠道，积极做好突发畜禽产品质量安全事件的应对准备。加强对各类信息的动态监测预警，确保问题早发现、早报告、早处置，特别是加强对一些负面报道的跟踪分析，对一些不实的、恶意炒作的报道，要主动应对、妥善处理，减少负面影响。对发生畜禽产品质量安全突发事件，要按照《农产品质量安全突发事件应急预案》要求，及时上报、快速响应，迅速查明问题源头并妥善处理，坚决防止事态的扩大与蔓延。
方案范本：审计局加强书香机关建设工作方案
审计局加强书香机关建设工作方案
为进一步加强学习型党组织建设，推进“书香机关”创建，打造“书香审计·悦读人生”特色品牌，引导和激励审计干部在全民阅读活动中作表率、走在前，在机关营造“向上向善”新风尚，汇聚“向南向前”正能量提供重要支撑和保障，现就加强审计“书香机关”建设工作提出如下实施意见。
一、指导思想
坚持以党的和四中全会精神为指导，深入贯彻学习新时代中国特色社会主义思想，以“两学一做”学习教育常态化制度化为引领，以阅读图书、学习研讨、阵地建设为主要内容，引导广大审计党员干部树立终身学习、全员学习、创新学习的理念，以学习型机关建设为总揽，以提高审计机关干部职工文化素质为目标，积极营造“多读书、读好书、善读书”的浓厚氛围，不断增强审计干部职工的综合素质和业务水平，为加快我县“向南向前”和实现“一高双强”目标提供精神动力和智力支持。
二、工作目标
通过加强审计“书香机关”建设，打造“书香审计·悦读人生”特色品牌，形成较好的读书学习成果。推动审计干部养成持续学习、系统学习、终身学习的良好习惯，为建设学习型机关、学习型干部队伍奠定基础。
三、工作安排
“书香机关”创建工作从20xx年5月开始，至12月结束，后续每年常态化开展。
1.组建二个小组。我局共28人，组成两个读书小组。
第一小组：叶山狮、臧宝新、代开兵、蒋德明、李润芝、骆宏、郭莉、马琴、殷丹丹、于月、李雅茹、洪芳先、倪晓翔、董永刚
第二小组：任克诚、岳朝宏、蒋浩、殷禹、桂宏鹏、梁天、陈保胜、王婷、冯哲元、郭守芳、蒋倩、马雪、王文茜、孙坤
（完成时间：5月15日前）
2.阅读一本好书。审计人员结合自身实际，围绕“亮灯”工程、“固定学习日”、党组中心组学习计划等要求的读书目录、业务知识、法律法规、文学艺术等精选一本好书进行阅读。
（完成时间：7月30日前）
3.推荐一本好书。审计人员在精读一本好书的同时，自己要分享一本好书供其他人员阅读，做到好书共享。
（完成时间：5月30日前每人推荐一本好书报至局办公室）
4.开展一次研讨。每季度开展一次读书交流研讨活动，创新交流研讨方式，可通过集体学习、主题党日、实境课堂、“读书沙龙”等形式提升交流研讨的吸引力和实效性。交流研讨要围绕所读的一本好书，畅谈所思所想所得，积极交流发言，碰撞思想火花，激发心灵共鸣，以新思想、新视角、新状态推动业务工作高质量开展。
（完成时间：每季度最后一个月末）
5.撰写一篇心得。以“读书伴我成长”为主题，围绕读书励志成长，结合审计工作实际，每年撰写学习一篇读书体会文章，联系工作谈谈感悟，促进读书成果转化，涵养多元审计文化。
（完成时间：8月30日前完成并报送至局办公室）
6.参与一场比赛。积极参加全县“书香机关”创建成果展示活动。通过情景诵读、主题展示或演讲比赛等形式，充分展示我局“书香机关”建设的丰硕成果，提振新时代审计党员干部积极向上的干事创业激情和奋发有为的精神风貌。
（完成时间：12月30日前）
7.表彰一批先进。年底，党员干部要对阅读收获进行成果转化，对“书香机关”创建工作进行总结回顾，总结我局经验成果；对“书香机关”创建工作中涌现出来的先进个人和先进事迹进行表彰。
（完成时间：12月30日前）
四、工作要求
（一）阵地保障。为培养阅读风气，给全体干部职工营造一个优良的阅读环境，根据工作需要及征求广大干部职工的兴趣爱好，局阅览室购置了种类丰富的图书，内容涵盖政治、经济、文化、社会、历史、哲学、法律、科技等。订阅了包括人民日报、中国审计报、中国审计、审计月刊、审计研究等各类报刊杂志十余种。为加强阅览室的管理使用，完善和细化了相关管理制度及借阅规则，并指定专人负责阅览室日常管理和报刊宣传栏的动态更新。
（二）时间保障。以完善阅读学习制度为抓手，充分发挥领导干部的带头示范作用，采取自主学与集中学相结合、中心组发言与全员讨论相结合、政治理论与审计专业相结合的形式，抓好自学、交流、撰写理论成果等环节。每人每周阅读书报时间（包括电子资源）都不少于7小时，每季度集中开展读书座谈会活动，年末撰写读书心得、调研报告和理论文章。
（三）学习内容保障。通过组织开展“读书日”、“全民阅读进机关”、“讲文明、树形象、做表率”、举办知识竞赛活动等丰富多彩的活动，激发机关干部喜爱阅读、自觉阅读的热情，让广大干部职工养成爱读书、读好书的好习惯。为职工提供读书卡，根据阅读需求购买政治类、经济类、财务类书籍，进一步增强干部职工的学习意识，提高综合素质。
「报告收藏」卫生监督工作汇报2510字
万事提前做好周全的准备，是很有必要的。为了将计划能够顺利地进行，我们都需要对其进行策划并撰写方案，好的方案对于行动的成功有着重要意义，方案要撰写哪些相关内容呢？为了让您在使用时更加简单方便，下面是小编整理的“「报告收藏」卫生监督工作汇报2510字”，欢迎阅读，希望您能阅读并收藏。
按照X市卫发[20xx]XXX号文件要求，我所对今年的卫生监督工作开展情况进行了认真的自查，现将自查情况总结汇报如下：
一、基本情况
卫生监督所和疾病预防控制中心是在原卫生防疫站的基础上，按照卫生改革方案的基础上设立的，原为两块牌子，一套人员。按照县上的安排拟进行分设，人员编制已基本到
位，具体分设事项正在商讨准备中。卫生监督所编制7名，正科建制。主要职能是负责对全县的食品卫生、公共场所卫生、学校卫生、饮水卫生、职业卫生、放射卫生、化装品卫生等依法开展监督管理。在县委县政府的正确领导下，在主管局的直接管理和上级业务部门的指导下，我们坚持依法监督，从严管理，保证卫生监督各项工作有序开展，有效防止食源性疾病及食物中毒事件的发生，切实保障人民群众的卫生健康。
二、卫生监督工作主要目标任务进展情况
20xx年，我县的卫生监督工作在去年实施餐饮业食品量化分级管理工和食品专项整治工作的基础上，结合监督检查工作中发现的突出问题和薄弱环节，继续以食品量化分级管理工作为重点，严把卫生许可准入关，进一步抓好学校卫生、饮水卫生及公共场所卫生监督管理工作，力争年内达到县城以上餐饮业食品量化分级管理率100%、食品加工原材料购销台帐建立率100%的工作目标。
1、为了保证《食品卫生法》的顺利实施，严格卫生许可准入制度，把好卫生许可关。规范了卫生许可证办证程序，严格执行《食品卫生法》及《卫生许可证发放管理办法》的相关规定，对新开办的食品生产经营单位和餐饮业严把准入关，现场验收达不到规范要求的，一律不给发证。对过去已发证的单位进行严格审验达不到标准的一律限期整改。20xx年共新办卫生许可证202份，审验卫生许可证162份。同时加大监督检查工作力度，严格按照《食品卫生法》的相关规定开展日常性监督检查，规范从业单位的执业行为。
2、认真开展餐饮业食品卫生专项检查工作。为了巩固去年食品卫生专项整治工作取得的效果，我所卫生监督员放弃节假日休息时间，深入各学校食堂及餐饮饭店进行检查。一是对学校食堂进行集中整治，制定学校食堂验收标准，督促学校食堂改善硬件设施，加强软件管理，使学校卫生状况有了明显改善。二是对县城以上餐饮单位进行检查，着重检查餐饮具的消毒保洁，卫生制度上墙及执行情况，从业人员体检情况，食品添加剂使用情况，采购食品原材料验证索票及建立台帐情况等几个方面的内容，对于存在问题的餐饮单位提出整改意见，限期整改和规范，并及时进行复查，对经过整改仍不达标或拒不整改的坚决予以处罚，以罚促改，保证影响餐饮消费安全的重点环节得到彻底整改。三是对农村地区市场进行检查，我县无乡镇卫生监督机构，农村的卫生监督工作仍由县卫生监督所承担。我所于今年3月份抽调执法人员，对农村学校食堂、餐饮单位及公共场所进行集中检查，严厉打击无卫生许可证执业、采购和使用病死或死因不明的禽畜及其制品、劣质食用油、不合格调味品、工业用盐或非食品原料及滥用食品添加剂等违法行为，防止食物中毒和食源性疾病的发生。四是加强了对食品原材料索证的管理，严格按照国务院《特别规定》要求，加大了食品原料索证工作的管理力度，制定了餐饮业食品索证管理制度，制成匾牌下发给各餐饮单位，并统一印制了食品原料采购台帐，要求各餐饮单位进购食品原材料必须按新台帐登记。我县城区共有餐饮单位家，建立台帐家，台帐建立率。
2、全面推行餐饮单位食品卫生监督量化分级管理工作。结合餐饮食品安全专项整治工作，逐户对各餐饮单位进行现场指导，对食堂进行规范化设置，帮助其制定各项卫生制度，建立完善卫生管理组织，改善卫生设施，明确卫生责任人，对于凉菜间设置、二次更衣、餐具消毒等重点部位和环节现场提出指导意见，提高了餐饮单位食品卫生水平。截至今年7月底，共安排施行食品量化分级管理的餐饮单位41家，餐饮单位食品量化分级管理率。
3、开展学校卫生的日常监测工作。会同教育部门对全县乡中心小学以上学校食品卫生、宿舍卫生、饮水卫生进行全面检查，对学校周边环境进行治理，坚持每季度检查一次，对存在的问题提出整改措施限期整改，保证学生饮食安全，防止群体性食物中毒事件的发生。
4、加强对县城生活饮用水源及水质的监测。每月对城区生活饮用水进行一次水质监测，每次采集6个采水点的6份水样，今年共采集水样份，其中水源水X次，供水管网水X份，全部进行实验室分析，合格X份，合格率%，对生活饮用水卫生存在的问题提出整改意见，限期改正，有效遏制了水源性疾病的发生。
5、加大对卫生法律知识的宣传工作力度，大力开展形式多样的《食品卫生法》学习宣传活动，提高从业单位和人员的卫生知识水平和遵纪守法意识。共在街头设立宣
传点2次，发放宣传单3000余份，悬挂横幅4条。同时，认真开展从业人员上岗培训，印制了从业人员食品卫生知识培训教材，并把《食品卫生法》作为重点内容编入教材，提高从业人员对《食品卫生法》的认知水平，自觉遵守《食品卫生法》的相关规定。
三、严格按照规范的执法程序开展执法监督工作
为了保证执法监督工作公平
、公正、规范有序开展，我所组织执法人员集中学习《食品卫生法》、《行政处罚法》等相关法律法规，提高卫生监督执法人员的法律水平，强化卫生监督执法人员的法律意识和服务意识，规范执法行为，树立卫生执法队伍新形象。多年来，我所在卫生监督执法检查工作中坚持亮证执法，严格按照规范程序执法，从未因执法行为不规范而被从业单位提起诉讼或申请复议的现象发生。
今年，我所共出动车辆34台次，卫生监督执法人员124人次，检查餐饮及食品生产经营单位146户次，对辖区内餐饮业、食品生产经营单位及公共场所进行了地毯式的卫生监督执法检查，下发整改意见书户次，行政处罚通知书份，停业整顿不合格的餐饮单位X户，取缔X户，罚款X万元，没收销毁不合格食品生产原料及添加剂公斤。
四、存在的主要问题及今后的打算
1、食品经营业主和从业人员卫生意识较差，停留于低层面和一般经营性认知水平，只以盈利为目的，不愿投入，卫生硬件设施条件差，安全隐患大。
2、大部分学校食堂对外承包经营，部分学校存在一包了之、疏于管理现象，而承包人只注重经济效益，忽视食品安全，只是基本的卫生管理制度难以落实。特别是实验中学食堂，学生没有就餐场所，学生的就餐安全根本无法得到保障。
3、缺乏必要的监测工具和现场取证器材，严重影响工作开展效率和监督频次。由于缺乏取证器材，一些违法证据无法固定，给实施行政处罚带来困难。
在以后的工作中，我们将进一步加大卫生监督工作开展力度，逐步完善卫生监督管理体制，加大卫生知识宣传，引导居民消费，接受社会监督，构建消费环境，使公共场所及食品经营单位的安全责任和守法意识进一步增强，使人民群众日益增长的卫生安全和健康需求不断得到满足。
耕地质量提升与化肥减量增效工作方案
耕地质量提升与化肥减量增效工作方案
为贯彻落实省、市有关文件精神，打好污染防治攻坚战，持续推进土壤污染防治，着力提高肥料利用率，实现化肥使用强度和使用总量双减，稳步提高耕地质量，促进农业可持续发展，结合我县实际，制定本工作方案。
一、目标任务
深入推进测土配方施肥，持续推进果菜稻有机肥部分替代化肥，重点推广水稻侧深施肥、小麦种肥同播、水肥一体化及缓控释肥等新技术新肥料，加强有机无机结合、农机农艺融合、速效缓效配合的化肥减量增效技术模式集成推广。20xx年，全县建设化肥减量增效示范区2个以上，地点位于华冲镇和潼阳镇，主要农作物测土配方施肥技术覆盖率达90%以上，化肥利用率平均达40%以上，化肥使用量较20xx年减少0.7%（全县减少1100吨）；建设耕地质量提升示范区1个，地点位于华冲镇，耕地质量等级稳步提升。
二、重点任务
（一）持续开展测土配方施肥基础性工作。开展基础性取土化验。认真做好基础性采样测土工作，土壤采样点位布设采用“三图叠加法”，做到县域耕地主要土壤类型和涉农乡镇全覆盖。开展田间肥效试验。围绕化肥利用率的提高，在完善粮油作物科学施肥指标体系的基础上，主攻果菜等经济作物，根据我县主要农作物品种更新情况，以水稻、小麦等粮食作物，番茄、黄瓜、辣椒、草莓、大白菜等蔬菜作物为重点，安排有针对性的肥效试验，不断完善主要农作物科学施肥技术体系。20xx年，全县开展取土化验210个，肥料试验12个。
（二）建立化肥减量增效示范区。优选实施区域、技术模式和实施主体。在化肥使用强度大、示范带动能力强、相对集中连片、基层积极性高的区域，建立化肥减量增效示范区，集成示范肥料高效利用“四新”技术模式，科学合理减少化肥投入，实现化肥双减。粮油作物以高产稳产为目标，因地制宜推广作物专用肥、缓控释肥料、增效肥料等新型肥料产品，加快集成以侧深施肥、种肥同播、机械深施、适期施肥等技术模式，大力推进轻简化施肥。经济作物以提质增效为目标，扩大作物配方肥、专用肥、水溶性肥料、有机类商品肥等新型肥料产品应用面积，示范推广机械施肥、有机肥替代化肥、水肥一体化等技术模式。20xx年，全县建设2个化肥减量增效示范区，地点位于华冲镇和潼阳镇。
（三）推进果菜稻有机肥部分替代化肥。推行农牧结合、种养循环，推广“有机肥+N”技术模式，推进化肥用量持续下降、有机肥应用比重不断提高、绿色优质产品供给不断增强。加大工作统筹力度，积极创造条件，在国省考断面涉及河流周边等重点区域，开展有机肥部分替代化肥行动，加大有机类肥料应用。有机肥替代化肥示范区建设面积不少于2000亩，地点位于高墟镇、华冲镇、李恒镇和章集街道。
（四）建立耕地质量提升示范区。以项目为载体，聚焦设施蔬菜地、中低产田，优选技术模式，以“改（改良土壤）、培（培肥地力）、保（保水保肥）、建（基础设施）、控（控污修复）”为路径，实行工程、农艺、农机措施相结合，建设耕地质量提升示范区，推进土壤障碍因子逐渐消减，土壤理化性状明显改善，产出能力不断提升。20xx年，全县建设1个耕地质量提升示范区，地点位于华冲镇。
（五）开展主要农作物肥料使用情况调查。依据《省主要农作物肥料使用情况调查规范（试行）》，全县开展主要农作物施肥情况调查，合理分配大户和农户调查数量，规范数据采集、统计和报送程序，确保化肥减量相关数据科学采集、准确统计和客观评价，配合好省站委托第三方机构开展核查评估。
三、保障措施
（一）强化技术支撑，夯实施肥参数。切实加强与高校、院所合作，发挥好科研部门的才智优势，提高相关试验示范操作的规范性、过程的真实性、数据分析的科学性和总结报告的层次性，摸清适宜本地区的施肥参数和耕地培肥技术，构建科学完善的施肥指标体系，为推进耕地质量保护与提升工作提供坚强的数据支撑。
（二）强化资金争取，统筹项目实施。加强思想认识，强化责任担当，积极向上沟通对接，加大财政资金争取力度。充分利用省级以上各类专项资金，注重项目资金整合，优化项目实施区域布局，推动耕地质量保护与提升工作与农业面源污染治理、土壤污染防治、污染防治攻坚战等有效对接，促进全县耕地质量建设。
（三）加强总结提炼，突出宣传展示。统筹做好业务工作推进和亮点工作总结，发挥好土肥条线技术和人才优势，既要高质量完成业务工作，也要挖掘当前各地在耕地质量提升与化肥减量增效工作中取得的显著成绩，要两手抓两手都要硬，总结好工作创新争优中的典型案例和先锋模范，加大宣传力度，多渠道多形式展示成效。
（四）强化责任落实，严格考核奖惩。强化责任意识和担当意识，创新工作机制，确保工作取得成效。加强督查考核，县农业农村局将不定期到乡镇进行现场检查指导，开展工作完成情况评估考核，将工作成效纳入县农业农村局对乡镇考核指标，客观评价乡镇工作，乡镇农业部门要积极与乡镇所在农业调查机构沟通，按时按量完成全年化肥减量任务，20xx年全县各乡镇化肥施用量减少分解表见附件。
参考方案:检验检测机构监督检查工作方案
检验检测机构监督检查工作方案
为贯彻落实国务院和国家、省、市市场监管部门对“双随机、一公开”监管工作的要求,推进“检验检测移动APP系统”在监管工作的应用，加强我县检验检测机构监管，提升检验检测公信力和供给质量，按照有关法律规定，制定县市场监督管理局20xx年度检验检测机构监督检查工作方案如下：
一、依法依规组织做好县域内检验检测机构的监督检查
按照《计量法》《认证认可条例》和《检验检测机构资质认定管理办法》（原国家质检总局令第163号）等有关规定，依据“双随机、一公开”监管工作要求，严格履行对县域内检验检测机构监督检查职责。继续推进“检验检测移动APP系统”的使用，将20xx年度本部门组织实施的所有检验检测机构监督检查结果录入“检验检测移动APP系统”，实现全省检验检测机构监督检查相关信息的互联互通，提升监管效能。
二、落实检验检测机构主体责任
提升检验检测机构行业自律意识，强化机构内部管理，加强推动落实机构主体责任，指导县域获得资质认定检验检测机构，于20xx年4月30日前按照《20xx年度检验检测机构自查表》所列内容，认真组织完成自查、自改并如实填写自查表留存，以备后续检查人员核查。各有关检验检测机构要提高认识，积极配合“双随机”监督抽查，落实好从业机构主体责任和社会义务，增强守法自觉性。
三、抽查计划
（一）检查范围
结合我县实际，确定以社会关注度高、风险问题集中的机动车检验检测为监督检查的重点领域，开展1个“双随机”监督检查计划；确定一般领域检验检测机构开展1个“双随机”监督检查计划。以促进我县检验检测市场环境协调发展，依法查处违法、违规行为。
（二）检查主要内容
20xx年度检验检测机构“双随机”监督检查，依据《中华人民共和国产品质量法》《检验检测机构资质认定管理办法》《食品检验机构资质认定管理办法》等要求，以打击“未经检验检测或者以篡改数据、结果等方式，出具虚假检验检测数据、结果”“超出资质认定证书规定的检验检测能力范围，擅自向社会出具具有证明作用数据、结果”等严重违法违规行为为重点目标，重点检查检验检测机构是否存在以下问题：
1、未经检验检测，直接出具检验检测数据、结果；
2、篡改、编造原始数据，出具检验检测数据、结果；
3、超出资质认定证书规定的检验检测能力范围，擅自向社会出具具有证明作用数据、结果；
4、检验检测结果与原始数据不一致，且无法溯源；
5、漏检关键项目、干扰检测过程或者改动关键项目的检测方法，造成检验检测数据或者结果错误；
6、替换、调换应当被检验检测的对象，进行检验检测并出具检验检测数据或者结果；
7、未按照规定办理标准、授权签字人变更，并出具检验检测报告。对在监督抽查中发现的违法违规行为，要依法按程序进行查处；涉嫌犯罪的，移送司法部门处理。要严格按照《企业信息公示暂行条例》等法律法规要求，通过国家企业信用信息公示系统依法公示相关行政处罚信息。
（三）检查比例
1、县域内机动车检验检测机构共7户，确定重点领域的“双随机”抽查比例为29%，共抽查2户。
2、县域内一般领域检验检测机构共5户，确定5户一般领域“双随机”抽查比例为20%。共抽查1户。
（四）时间安排
本年度“双随机”抽查工作起止时间为20xx年6月1日至20xx年11月30日，共分3个阶段：
1、准备阶段：确定检查计划、检查对象、检查比例、检查人员，此项工作3月25日之前完成。
2、抽查阶段：结合工作实际，对名单中企业开展抽检工作，处理汇总检查结果，并对检查不合格企业下达责令整改和处罚，此项工作于11月15日前完成。
3、公示阶段：对抽查工作认真总结，并按照谁检查谁录入原则，将企业检查情况于11月30日前完成“双随机”和“检验检测移动APP系统”数据录入工作。
四、有关要求
（一）强化技术保障。要高度重视检验检测监督管理工作，明确任务分工，合理安排好监督检查进度。在时间安排上可事先与省厅沟通，与省厅抽查同步进行，以便于更好地发挥技术专家的技术支撑作用。
（二）做好宣传引导。要结合监管实践，借助互联网、新闻媒体等渠道，加强舆论宣传，依法公开“双随机”抽查计划和查处结果，集中公布一批检验检测违法违规典型案例，不断提高监管的影响力和震慑力，加快形成企业诚信自律、社会公众监督的良好氛围。
（三）加强信息报送。在监督检查过程中，要严格按照监督检查的内容、时限、要求开展好监督检查工作，监督检查结束后，要及时汇总，对监督检查结果进行分析，对检查中发现的共性问题，完善相关制度措施，进一步提高监管效能。将本年度监督检查工作总结材料于20xx年11月15日前报省厅。
精彩方案:城管局加强城区环境卫生整治工作方案
城管局加强城区环境卫生整治工作方案
为深入贯彻落实关于做好病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要指示精神，以净化城市环境，保障公共卫生安全,进一步提升我县城区环卫管理水平，结合当前肺炎疫情管控实际，制定此方案。
一、工作目标
城区环境在干净、卫生、整洁的基础上，突出在背街小巷、公共广场、城乡结合部等重点区域的难点问题解决，有效推动人居环境质量明显改善，建立长效管理机制，推进城市管理精细化进程，努力营造环境优美、生态良好、宜居宜业的新气象。
二、工作重点及责任单位
（一）进一步强化重点区域精细保洁。强化红光招商城西北巷、迎宾路、新开路、迎春路、洋河南路1-10巷、西康路东侧1-5巷、育才路1-4巷、烂泥小区1-10巷等重要背街小巷的长效卫生保洁；强化临街面公共广场的卫生死角，特别是烟蒂、口香糖、痰迹等细小污物的清理保洁工作；强化瑞和街、公共广场等特色街区、广场公共设施、城市家具的清洗保洁；强化城乡结合部周边“视野盲区”的清扫保洁。加大保洁频次、提升保洁时效，减少生活垃圾在地面滞留时间。强化对道路沿线2米以下范围有碍观瞻的条幅、小广告、“牛皮癣”的清理力度，确保视觉无污染。责任单位：环卫所
（二）进一步强化城市道路机扫水平。继续加大城市环卫保洁装备投入，按照“从无到有、从有到优”的原则，优化道路机械化作业工艺，提升道路机械化作业水平和质量。年内的道路机械化清扫率达90%以上。责任单位：环卫所
（三）进一步强化城区公厕保洁管理。提升城区各类公厕的管护水平。厕内环境干净、整洁、有序、美观，无异味、无“四害”、无积水、无便垢、无污迹灰尘、无杂物乱摆等；厕内各类器具、设施、管道维修及时、功能完好、干净整洁；厕外周边5米范围内无垃圾、粪便、污物，无乱搭乱建。提高公厕服务水平，加强标识标志的更新更换，厕内日常消毒灭杀工作每天不少于4次，努力为市民提供优质如厕环境。责任单位：清化所
（四）进一步强化生活垃圾收运体系建设。合理布局和增设城区道路沿线生活垃圾收集容器，加强巡查巡检、及时维护，做到容器完好无损。加强临街面生活垃圾收集力度，增加密闭收集车辆和频次，做到生活垃圾应有尽收；加强垃圾中转站管理，规定中转站日常消毒灭杀工作每天不少于4次，确保中转站整洁、干净，无异味；加强生活垃圾转运能力，配齐配足清运车辆，确保车身干净、密闭运输，垃圾日产日清，无积存。
责任单位：环卫所
（五）进一步强化餐厨废弃物收运处能力。强化餐厨废弃物收运、处置的规范化管理。对餐厨废弃物收运和处置企业实行定期检查，并要求企业建立废弃物处置工作台账。餐厨废弃物收运输车辆必须密闭化，运输设备和容器应当整洁完好并贴有餐厨废弃物标识，运输中不得抛洒泄漏。依法查处餐厨废弃物随意乱倒行为、擅自从事餐厨废弃物收运、处置行为、不按照规定将餐厨废弃物收集容器置于店外行为。责任单位：环卫所城管大队三个执法分局。
三、工作要求
（一）加强组织领导。城市环境卫生工作事关人民群众切身利益和民生需求。各单位、各部门务必要充分认识城市治理与服务工作的重要性，将工作任务纳入本单位重点工作统筹谋划、同步推进。各责任单位要主动作为、主动担当，成立组织，统筹推进城区环卫水平提档升级。
（二）细化工作安排。各责任单位要对照承担任务，细化任务分解，确保各项任务落到实处。要树立标杆意识、精品意识，坚决杜绝只开会不落实，反对只学文件不具体落实。
（三）强化督查指导。为及时掌握我县环境卫生质量提升情况，局环卫科将不定期检查督导各责任单位的工作落实情况，并将检查结果作为考评考核的重要依据，确保各项工作落到实处、取得实效。
