实施方案。
面对即将开展的工作项目，我们都需要做好万全的方案实施计划，实施方案要写得非常具有条理性，优秀的实施方案是什么样子的？经过搜索和整理，小编为大家呈现“方案推荐:国控市控断面水质达标工作实施方案”，欢迎您参考，希望对您有所助益！
国控市控断面水质达标工作实施方案按照《中华人民共和国水污染防治法》《市流域河流断面水质目标考核修订办法》文件精神，为进一步提升养息牧河和柳河水质，确保国控断面和市考断面水质持续达标，全面完成“十四五”生态环境约束性指标考核任务，结合实际，制定本实施方案。
一、基本原则
（一）突出重点。以水环境质量改善为核心,“保好水、治差水”,聚焦考核断面中劣五类水体以及水质未达到目标的断面(点位),针对氨氮、总磷、化学需氧量等主要超标因子,加大污染治理和生态修复力度,实现全县重点流域水环境质量改善。
（二）系统治理。遵循山水林田湖草是生命共同体理念,落实流域生态空间管控,妥善处理干支流、上下游、左右岸的关系,统筹水资源保护、水污染防治和水生态修复,坚持污染防治和生态扩容并重,实现水清岸绿、鱼翔浅底。
（三）精准治污。以问题为导向,逐一断面排查主要污染来源,合理确定断面水质改善的目标任务和截污、控污、治污工程措施,尽快补齐环境基础设施短板,做到源头管控和末端治理相统筹,工程措施和管理措施相协调。
（四）统筹推进。以落实河长制为主线,县政府高位推进、各部门协同配合、乡镇政府落实主体责任,合力攻坚。全面完成水污染治理各项工作任务，确保断面水质持续达标。
二、工作目标
“十四五”期间，国家将我县4处断面列为国控断面。市政府在此基础上，增加了共7个断面列入市考核断面，考核标准如下：
绕阳河东白城子断面、大桥断面、闹德海水库断面稳定达到地表水III类水质；
新开河石门子断面、养息牧河养息牧门断面、双徐河八家子桥断面稳定达到地表水IV类水质；
老边河红星桥下游1公里断面稳定达到地表水V类水质。
三、工作任务
（一）市生态环境局分局
1.每月对河流断面及污水处理厂开展预警监测，全面掌握水质状况。每月18日开始加密监测频率，每3天对重点断面水质开展一次采样，监测结果上报领导小组；
2.加强重点污染源、在线监控设备的监测和日常执法监管，加强养息牧河、柳河沿岸重点污染源和入河排污口排查监管。对高浓度污染物氨氮、总氮、总磷开展溯源，严厉打击违法行为，上限处罚；
3.加大县城区所有市政管网日常巡查力度，严禁未经处理的企业生产废水和环卫粪污等污染物超标进入县城区市政管网。
（二）县住房和城乡建设局
1.督促远洋水务（）有限公司尽快完成老旧设备更新改造，并监督其最大负荷运行，严格杜绝解放河污水溢流。每月15日前对解放河污水表面漂浮垃圾进行清理；
2.全面提高污水处理指标，污水处理厂排水主要污染物达到COD≤20，氨氮≤1，总磷≤0.2标准排放，为养息牧河国控断面稳定达标打好基础；
3.全力推进县第二污水处理厂、哈尔套污水处理厂和农产品精深加工产业基地污水处理厂建设进程，尽快实现通水稳定达标运行；
4.加快推进县城区雨污分流改造工程，加大现有污水收集管网日常监管和维修的力度，减少雨水和地下水通过管网进入污水处理厂；
5.严控居民暖气水偷排偷放，最大限度控制县城内污水处理厂前端解放河无溢流；
6.推进旱厕粪污集中堆放点建设，建立旱厕粪污转运污水处理厂机制，彻底杜绝旱厕粪污直排解放河。
（三）县水利局
1.积极争取项目，推进养息牧河生态补水工程建设工作，尽快完成柳河和养息牧河排干渠全面贯通，确保实施养息牧河进行生态补水，实现养息牧门国控断面稳定达标；
2.全面取缔非法自备井，对县城区内所有企事业单位、重点用水服务业商户和特种行业进行全面清查，严厉打击偷采、盗采地下水行为；
3.加大河长办工作力度，明确各乡镇管控断面，确界立碑，落实“四级”河长制，层层传导压力，建立巡河、护河长效机制，严控向河道内“偷排偷放”“乱堆乱放”各类污染物；
4.实行每月无人机航查、河长制自查，建立问题清单、责任清单，强化督办落实机制，保障县域河段内无污染物，逐步恢复水系河道生态和改善水质；
5.积极推进养息牧河流域封育工程，确保顺利通过市政府考核工作。
（四）县生态环境保护服务中心。全面推进养息牧河人工湿地水质改善工程建设，尽快实现达标运行。
（五）县林草局。全面推进养息牧河和柳河流域内林草生态修复工程，加大生态河道整治力度，巩固养息牧河干流全面围封工作。
（六）县农业农村局。全面推进河流流域内农村畜禽养殖污染和农村面源污染管控力度，逐步恢复河道生态系统。
（七）县公安局。转移县看守所生活污水并建立转移台账；严厉打击破坏围封等环境违法行为。
（八）闹德海水库管理局有限公司。加强闹德海水库规范化管理，确保水质长期稳定达标。
（九）各乡镇人民政府WWw.03kkk.COm
1.按照河长制划分的河流流域相关乡镇管辖段，全面加大畜禽养殖污染和生活垃圾等污染属地化管控力度，严控向河道内“偷排投放”“乱堆乱放”等各类污染物；
2.完成河道清理和入河排放口封堵及日常巡查监管等工作，发现新建入河排污口及时上报领导小组；
3.负责巡河、巡查的相关乡镇和部门每月18日起开展行动，建立巡河、巡查台账；
4.加强封山禁牧，养息牧河、柳河干流、支流两侧1.5公里范围内禁止放牧。
四、组织领导
为加强保障国控、市控断面水质达标及养息牧河和柳河水质提升工作的组织领导，确保全县重点流域水环境质量总体改善,全面达到国家考核要求，县政府成立“保达标、提水质”工作领导小组，负责督促各乡镇、各单位各项措施的落实情况，协调工作中可能出现的问题，领导小组下设办公室，办公室设在市生态环境局分局，办公室主任由刘香奎同志兼任，负责全县“保达标、提水质”日常工作。生态环境局定期开展预警监测，一旦发现断面水质超标，立即报告领导小组研判，各成员单位要全力配合做好排查、整治工作，直至水质稳定达标。县委县政府督查考核办公室每月对重点工作任务完成情况进行汇总通报，按季度进行考核，考核结果纳入各单位年度实绩考核。
03kKK.Com延伸阅读
街道控辍保学工作实施方案
街道控辍保学工作实施方案
为进一步贯彻落实《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，巩固普九工作成果，扎扎实实地开展好控辍保学工作，现根据上级有关要求，结合街道实际情况，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想和党的精神为指导，认真执行上级有关部门工作安排，明确职责，强化领导，动员和组织社会、家庭、学生等各方面的力量，共同参与控辍保学工作。加快街道教育发展步伐，提升街道九年义务教育的水平和质量，满足人民群众对优质教育的需求。
二、工作目标
街道控辍保学巩固率达100%。
三、主要工作
1.加强组织。成立街道控辍保学工作领导小组。根据《义务教育法》制定控辍保学工作实施方案，明确规定各校教师、学生家长或监护人的控辍保学责任，按规定的司法程序，依法进行教育和处罚，建立起完备、有效的控辍方案和制度。
2.加大宣传。要在各校内开展一次以宣传《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》为内容，以“控辍保学”为宗旨的宣传活动，营造良好氛围。师生要走上街头大势宣传，发宣传单等，在全社会大造舆论，形成浓厚强烈的氛围。还要宣传重教助学的先进集体、控辍保学工作中的典型教师、学生和开明家长的先进事迹。
3.强化责任。为了准确掌握辍学情况，要求各校辍学情况及时上报，各校每周都要向街道汇报人员情况，街道也随时检查、量化评比，把控辍保学工作绩效与业务考核、评先评优、定职晋级挂钩。为了更好地促进控辍保学工作，采取奖惩制度，对控辍保学工作成绩突出的有关人员予以表彰；对控辍保学工作不力、不能“达标”的，相关责任人在业务考核、评先评优、定职晋级中予以“一票否决”；对违反《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，在控辍保学工作中存在严重问题的，将依法追究行政责任或法律责任。
4.强化管理。高度重视并加强对学生档案建设和学籍的管理工作，全力全面做好迎接各级检查的准备工作。建立规范的休退学、转出、转入手续，对各校辍学情况，各校每月都要作出详细统计，进行量化评比。
5.提高教学。通过教师教育科研，提高教师的业务水平和工作能力，在备课和讲课上下工夫，在育人的艺术上下工夫，以丰富的知识、高超的育人艺术把学生吸引到课堂上来，以知识、艺术、真情实感全方位控辍，以此保住学生。同时全面贯彻党的教育方针，加强各校的德育工作减轻学生的学习负担，鼓励学生发展特长，开展丰富多彩的课外活动。发展现代网上教育工程，培养学生各种操作技能，为学生就业拓宽渠道。
6.加强关爱。切实做好厌学生和有辍学苗头学生的思想工作，防止离校造成辍学。各校要求教师与学生结“帮扶”对子，传授知识有耐心，生活情感有爱心，控辍保学有恒心，做好“双困生”思想工作，用真心爱护辍学生，关心辍学生，经常家访，及时掌握“双困生”的思想动态，解决“双困生”的各种困难，让他们安心的上学，以真情实感把“双困生”留住。
7.强化帮扶。加强收费管理，坚决制止乱收费现象，切实减轻学生的经济负担，对经济困难的学生免收学费。多渠道筹措资金，经济扶贫控辍，动员社会力量，援助贫困生。
推荐：乡镇今冬明春火灾防控实施方案
我镇按照上级文件要求，为做好我镇火灾防控工作，确保文件精神贯彻落实，特制定以下方案：
一、工作目标
认真贯彻落实总书记关于防范化解重大风险的重要指示精神，坚持政府主导、单位主责、综合治理、群防群治的原则，重点检查火灾高危单位和消防安全薄弱区域，逐级落实监管责任，及时化解安全风险，消除安全隐患，进一步提升消防治理能力，坚决根绝重特大火灾事故，有效预防较大亡人火灾事故，努力减少一般亡人火灾事故，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
二、组织领导
成立今冬明春火灾防控工作领导小组：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室在于镇消防安全委员会陈韡担任主任，负责今冬明春火灾防控工作的统筹协调和工作调度。
三、工作内容
（一）明确责任分工
镇消防安全委员会办公室负责辖区内消防安全网格化管理的具体实施和协调工作，按网格化管理层层落实工作责任。每月进行汇报、通报、考评制度，对阶段性工作结束将以总结汇报形式报至县消防安全委员会进行工作责任通报。
（二）开展隐患排查
由镇政府牵头对网格内单位进行检查，将每个单位的基本情况、检查发现的火灾隐患及整改情况及时整理备案。结合本地实际，突出整治重点，切实做到不漏一个社区、不漏一个村庄、不漏一个单位场所。
四、工作时间
即日起至20xx年3月底。
五、排查整治重点
（一）人员密集场所。重点排查文物古建筑、寺庙、餐饮、娱乐及住宿场所；重点排查城区内的商场、市场、饭店、歌舞厅、网吧等人员密集场所。重点检查古建筑单位和宗教活动场所是否建立消防安全制度、是否配备消防设施、器材并保持完好有效，是否落实防火检查巡查，是否存在不安全用火、用电、用气、用油，电气线路是否存在私拉乱接、老化及敷设不规范等突出隐患。重点检查人员密集场所是否存在安全疏散、建筑消防设施、消防车通道、值班巡查等消防安全隐患或违法行为，单位、场所消防安全教育培训是否落实。
（二）"三合一"场所和"九小"场所。组织发动社区、村（居）委会各企事业单位和镇属各部门等基层组织以及派出所、司法所等单位联合对辖区内的"三合一"场所、"九小场所"进行逐一排查。严格按照省公安厅《关于切实加强"三合一"场所消防安全管理工作的通告》要求，重点整治"三合一"场所生产、储存、经营和人员住宿防火分隔，安全疏散不符合消防技术规范，违章用火用电、堵塞安全出口、违规设置员工宿舍等隐患。全面排查社区、农村个体或者家庭经营的小旅馆、餐馆、洗浴、商店、网吧、生产加工作坊等"九小场所"。重点检查场所是否办理消防审核、验收合格手续；建筑结构、耐火等级、防火间距、安全疏散、消防设施等方面存在的问题。
（三）高层和地下建筑。重点检查以下几项内容：一是地下建筑用途是否符合有关法律法规规定；二是建筑或者场所是否依法经消防设计审核、消防验收和开业前消防安全检查合格；三是是否制定消防安全制度和预案；四是建筑消防设施、器材是否定期维护保养并保持完好有效；五是自动消防设施操作人员是否持证上岗并熟悉业务，值班人员是否在岗在位；六是疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通，防火分区是否改变，防火间距是否被占用；七是消防安全教育培训是否落实。
（四）圣诞、元旦、春节期间的消防安全保卫重点单位和场所，其他影响本地区公共消防安全和近年来未排查整治的区域和单位场所。各村、社区、各企事业单位、乡属各部门结合圣诞、元旦、春节等节日期间的消防安全保卫重点，认真分析研究本地区火灾形势和消防安全工作中存在的突出问题、薄弱环节，针对本地各类重点、敏感、涉及民生以及发生火灾容易造成不良社会影响的单位、场所开展排查整治。并对近几年来一直未进行消防监督检查和排查整治的区域、单位和场所进行全面排查，重点整治未经消防设计审核、消防验收及备案抽查的建筑，未经投入使用、营业前消防安全检查的公众聚集场所，彻底消除火灾隐患死角和盲区。
（五）建筑工地安全隐患防控。岁末年初，建筑施工进入了高峰期，工地用火、用电增多电气线路超负荷运行等各类隐患剧增，极易发生火灾，工地赶超进度，安全意识容易忽略，各村要高度重视，针对施工地，要加强安全隐患巡查，做到责任到人，确保建筑工地不出安全事故。
六、工作要求
（一）切实形成工作合力。镇政府要联合安监站、派出所、司法所、土管所、工商所、卫生防疫站等职能部门，不断建立完善联合执法机制；组织有关部门及村、社区人员成立检查组，充分发动社区、居（村）民，深入排查火灾隐患。进一步整合派出所、各企事业单位等内部力量，细化工作措施，量化工作标准，最大限度提高工作效能。
（二）严格依法排查整治。各村（居）委、各企事业单位、镇属各部门要进一步细化火灾隐患排查整治,明确落实检查组人员、任务及工作责任，要建立健全工作档案，做到单位场所及火灾隐患底数清楚。对排查出的消防违法行为，能立即整改的责令其整改，超出权限范围的向上级业务主管部门移交。凡开展工作不力、履职不到位的，一律实行责任倒查。
（三）广泛开展宣传发动。镇人民政府建立完善火灾隐患和消防违法行为举报投诉查处机制，公布举报电话:设立举报信箱，发动广大人民群众举报身边的火灾隐患和消防违法行为。
（四）强化工作督导考评。消防安全网格化期间，镇政府主要领导每周带队检查督导本地区开展消防安全工作。对火灾多发、高发地区和工作落实不力的的村、社区、各企事业单位，乡政府将实行"挂牌督办"制度，限期整改存在的问题，并跟踪督办进行验收。
农作物绿色防控技术实施方案
按照市、区党委、政府对20xx年度乡村振兴镇（街）比树活动具体要求，区农业农村局充分结合区的农业生产实际，以绿色发展为统领，紧密围绕全区农业种植结构调整，突出物理防治，生物防治、生态控制、理化诱控等绿色防控技术为重点，以农药安全使用、精准使用、合理使用为抓手，紧盯“控、替、精、统”这条主线，制定区农作物绿色防控技术实施方案。
一、指导思想
深入贯彻关于农业绿色发展新理念，充分落实“预防为主，综合防治”的植保方针，按照安全、有效、生态、环保的总体要求，科学指导防灾减灾，以病虫害预测预报为依据，以农业防治为基础，以生态、物理防治为手段，科学规范使用农药，综合集成应用各项绿色植保技术，减少化学农药的使用量，减少农药污染，降低农药残留，提高农产品质量和竞争力，确保生态环境和农产品质量安全，改善生态环境，实现可持续地控制病虫危害。
二、工作目标
以区“五个一”绿色有机产业示范村为重点，推广农作物病虫害绿色防控，将逐步从过去化学农药为主向生物、物理防控方式转变。加大推广太阳能杀虫灯、粘虫板、防虫网、性诱剂和生物农药。进一步充实、完善生态调控、物理诱避、生物防治及科学合理用药等绿色防控技术体系。通过绿色防控技术示范推广，使我区化学农药使用量逐步减少，农产品农药残留不超标，改善田间生态环境，有效地推动我区农业生产的可持续发展。
三、主推技术
（一）农业防治
在越冬幼虫化蛹羽化前，采用烧、轧、沤、封等方法，处理田间及村队居民点内的作物秸秆、根茬和穗轴，消灭越冬幼虫，以降低虫源基数。
（二）物理防治
1、利用成虫的趋光性，采用频振式杀虫灯、黑光灯在夜间诱杀成虫。因大多数的作物秸秆堆放在村屯居民点内，5月至6月在居民点内设置杀虫灯，集中诱杀第一代成虫。
2、提倡采用大型收割机进行机械收获，将作物秸秆粉碎后还田，机械收获后所留作物根茬短，对大面积防治越冬幼虫起到理想的防治效果。
（三）生物防治
1、秋季用白僵菌喷施秸秆后封垛处理，减少次年虫源基数。
2、释放赤眼蜂防治玉米螟。玉米螟是种植玉米的过程中会出现的一种重要虫害，赤眼蜂防治玉米螟是一项重要的绿色防治措施，利用赤眼蜂的寄生性，杀死玉米螟虫卵，不能有效孵化，达到绿色防治的目的。
（四）化学防治
1、在害虫大面积严重发生时，选用高效、低毒、低残留的农药，在防治的关键时期，积极组织适期开展药剂统防统治工作。
2、当花叶率达20%以上时，选用用菊酯类农药—2.5%功夫、劲彪等防治。注意：禁止使用呋喃丹等剧毒农药灌心，以确保农产品质量，同时避免因秸杆饲养牲畜而发生中毒现象。
（五）开展技术培训与宣传
开展安全用药和植保新技术的推广培训，提高农民的绿色植保意识，让农民积极主动地参加绿色防控。加大预测预报的力度，采用明白纸、黑板报、条幅、宣传图册等方式进行宣传培训，对农民适时开展病虫害绿色防控技术培训。
（六）开展新农药示范与推广
为有效控制病虫危害，大力推广高效、低毒农药；推广安全、高效施药机械应用，加快我区绿色有机产业示范基地建设。
（七）突出重点，做好草地贪夜蛾绿色防控工作
国家、省对草地贪夜蛾发生、防治尤为关注。目前草地贪夜蛾己于去年潜入辽宁丹东地区。20xx年草地贪夜蛾迁入我区的可能性较大，为此必须做好对此害虫统防统治工作。
1、防控对策措施。按照全面监测、全力扑杀，分区施策、联防联控的要求,优化监测防控措施，大力推进统防统治与应急防控，结合生物生态控制，最大限度降低危害损失。
一是布设监测站点。按照草地贪夜蛾迁飞规律和危害特点，增设测报网点，布设高空测报灯、性诱等监测设备。以镇、街为单位，每个村布设两个监测点，6套性诱捕器，准确掌握草地贪夜蛾成虫迁飞和发生消长动态。
二是全面加强田间调查。以玉米、水稻、蔬菜等为重点，组织区、镇两级植保农技推广技术人员，在草地贪夜蛾发生期，定人定点定田，每3天开展一次系统观测，重点掌握成虫高峰、产卵数量、幼虫密度、被害株率。在玉米苗期、大喇叭口期和穗期，组织镇、街农技人员和种植大户、合作社、专业化防控服务组织，及时开展大田普查，力争做到区不漏镇、镇不漏村、村不漏田，明确重点防控区域和关键防控时期。
三是严格信息报送制度。执行首次查见当天即报，已发生区“一周两报”制度，通过“全国草地贪夜蛾发生防控信息平台”及时填报监测调查数据和防控进展情况，实现“一盘棋”调度、实时共享、挂图作战。
2、实施分区联防。
按照草地贪夜蛾发生规律和危害特点，采取分区域、分时段落实监测、防控任务，突岀“综合防控、统防统治、群防群治”。
3、技术措施。
根据草地贪夜蛾的发生发展规律，结合预测预报，因地制宜采取理化诱控、生物生态控制、应急化学防控等综合措施，强化统防统治和联防联控，及时控制害虫扩散危害。
一是理化诱控。在成虫发生高峰期，采用性诱捕器以及食物诱杀等理化诱控措施，诱杀成虫、干扰交配，减少田间落卵量，压低发生基数，减轻危害损失。
二是化学防控。玉米田虫口密度达到10头/百株时（参考玉米田二代黏虫防控的虫口密度指标），可选用防控夜蛾科害虫的高效低毒的杀虫剂喷雾防控。农业农村部推荐使用的应急农药品种分为四类'可结合实际情况，选择合适药剂按要求推荐使用。
4、适时开展应急防控。
根据草地贪夜蛾暴发危害预警，对粮食生产可能造成严重损失的区域，采取应急防控措施，全力控制危害，最大限度降低危害损失。一旦出现大面积暴发危害的虫情，区镇街植保农技推广机构立即虫情预警信息，报告当地农业农村主管部门和上级植保机构；农业农村部门及时将预警信息报送本级人民政府，并提出应急防控对策建议。在发生面积大、虫口密度高、扩散势头猛、成灾威胁大的区域，地方各级人民政府依据《国家突发公共事件总体应急预案》要求，及时启动应急响应，划定应急防控范围和面积，调集防控队伍，组织开展应急防控行动，严防大面积暴发成灾。
四、防控保障措施
（一）加强指挥协调。
成立由分管区长为组长，区农业农村局局长任副组长，区农业农村局分管局长、区植物保护站、区农业技术推广站站长、各镇（街道）分管农业主要领导为成员的绿色防控领导小组。相关单位密切配合、相互协作，共同做好绿色防控相关工作。领导小组在农业农村局下设办公室，负责承担日常工作，适时召开动员部署会，安排布置监测防控工作。在病虫草鼠害发生的关键时期，分区域组织召开现场会，派出督导组赴重点区域调研指导，推进防控任务落实。
（二）强化属地责任。
建立“分级负责、属地管理”的应急防控机制，区级政府承担防控主体责任，统筹协调当地人力物力，强化植保队伍建设，组织动员各镇、街道和社会力量做好防控工作。镇政府、街道办事处成立绿色防控工作专班，抓好各项工作，确保防控工作落实到位。
（三）加大相关投入
农业农村局做好防控资金使用方案，财政做好资金拨付，确保各项防控措施落实到位。突出做好相关器械、相关资金组织到位工作，做到不误农时，为统防统治做好相关服务。
（四）加强工作落实
为加强我区绿色防控工作落实，各镇、街道成立相应的防控工作组织，由分管领导、农口工作人员和村委成员组成，将此项工作落实到村屯，确保发现虫情，及时准确上报，及时科学防治。
（五）适时开展防空演练
根据病虫发生发展情况实施开展防控应急演练，在演练过程中，植保工作人员要认真讲解了防治用药农药品名、农药配制比例及科学施药时机；现场演示施药器械具体使用方法。通过防控应急演练起到了辐射带动农户科学防控的作用，同时帮助农户树立病虫草鼠害可防可控的理念，提高防治的针对性、有效性。
精彩方案:疾病防控救治能力建设实施方案
疾病防控救治能力建设实施方案
为加快补齐我市公共卫生短板弱项，完善疾病防控救治体系，有效应对重大突发公共卫生事件，根据中、省、市疾病防控救治能力提升三年行动方案，结合我市实际，制定《疾病防控救治能力建设实施方案（20xx-20xx）》。
一、目标要求
完善重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急管理体系，到20xx年底，全市基本建成全面覆盖、区域协同、快速反应、保障有力的疾病防控救治体系。
二、重点任务
（一）实施疾病预防治疗能力提升工程
加快传染病院区建设项目，县级医疗机构建立感染科，二级以上医疗机构强化发热门诊和核酸检测实验室建设，统筹基层医疗卫生机构能力建设，形成市域内医疗救治和疫情防控合力。
（二）实验检验能力提升工程
强化疾病防治快速检验能力建设，市疾控中心至少配置4个P2实验室（含P2+），形成24小时内完成禽流感、鼠疫、中东呼吸综合征、艾滋病等重大传染病快速检测的能力。
（三）实施重症医疗救治能力提升工程
加快推进市人民医院改扩建项目，完善负压病房建设，配置负压救护车，支持建设重症加强护理病房（ICU），加强重症监测和诊疗设备配置，加快提升医疗机构危急重症救治和转运能力。
（四）实施紧急医学救援能力提升工程
加强全市突发公共卫生事件指挥能力建设，优化完善医用物资储备体系，有效提升医学救援保障能力。建设市级重大疫情防控救治能力培训中心，提升全市紧急医学救援服务能力。
（五）实施预防控制能力提升工程
补齐县级医院能力短板，重点支持业务用房达标、信息化建设及设施设备配置等。加强基层医疗卫生机构院感防控流程再造，改扩建发热门诊、发热哨点诊室，提升基层防治能力。
（六）实施中医药预防救治能力提升工程
健全中医医疗机构院内感染防控体系，加强急诊科和感染疾病科建设，充分发挥中医药防治传染病的独特优势作用。
三、组织保障
强化组织领导，落实主体责任，保障疾病防控救治体系建设资金需要，完善重大疫情医疗救治费用保障机制。建立高端疾控人才特设岗位引进与支撑保障机制，建立“一类保障、二类激励”的绩效保障政策。优化全市医用物资产能布局和技术储备，构建更加安全高效可控的医用物资供应保障网。
中心学校控辍保学实施方案
中心学校控辍保学实施方案
为进一步全面贯彻落实《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，落实省市县控辍保学文件精神，巩固发展义务教育工作成果，扎扎实实地开展好控辍保学工作，现根据上级有关部门要求，结合我校实际工作情况，特制定此方案。
一、指导思想
以党的会议精神为指针，按照“依法控辍、管理控辍、教改控辍、扶贫控辍”的总体思路，全面落实控辍保学措施，认真执行上级教育主管部门的有关规定，依法实施九年义务教育，保障适龄儿童、少年接受义务教育，全面推进素质教育。
二、工作目标
在校生巩固率要达到100%；各班级争创“无辍学班级”，每名教师争当“控辍保学先进教师”；确保我镇控辍保学工作走在全县前列。
三、组织机构
镇中心学校成立控辍保学工作领导小组。
组长：
副组长：
成员：
四、工作职责和工作措施
（一）坚持依法控辍
1.进一步加强法制宣传，提高全社会对控辍保学的认识。
（1）继续坚持按照上级文件的要求，将“三法”（即《义务教育法》、《未成年人保护法》、《教育法》）教育课纳入思想品德类课程。系统地对学生进行“三法”教育，增强学生的法律知识和自我保护意识，使学生依法维护自身的接受教育的权利。
（2）在每学期初，运用一切宣传工具和舆论阵地，通过板报、标语、宣传资料、校会、班会等多种形式，广泛深入宣传《义务教育法》及其实施细则、《教育法》、《未成年人保护法》等有关法律法规，全镇师生齐动员，加大增强法律意识的宣传力度。力争做到宣传到村、到户、到班、到人。并结合实际，使全社会都认识到接受义务教育是法定的又是实用的，努力营造一种良好的控辍保学工作的社会氛围。
2.继续建立完善有关的规章制度，明确控辍保学的责任和奖惩。
（1）为把控辍保学这项长期性、动态性的工作切实抓好落实，镇中心学校要求各校、园继续执行并完善落实一系列相关的规章制度和实施方案，通过各项制度的实施与完善，随时掌握学生动态，对生源的去向了如指掌，为及时发现及时做好辍学学生和家长的工作，提供准确信息，防止出现管理上的空区。未雨而绸缪，防患于未然。
（2）将控辍保学工作纳入对领导教师的考核中，并作为一项重要内容。考核结果要与年终的评优选先、评职晋级、绩效评发等挂钩，奖优罚劣。结合开展“无辍学班”活动，对表现好与差的学校的包班领导、教师、班主任及时给予表彰、宣传典型经验或批评、总结经验教训，分清良莠。
（二）坚持管理控辍
1.控辍保学工作是学校的实施义务教育的中心工作。今年，我镇继续层层签定控辍责任书，把控辍目标分解量化到每一位任课教师。
2.为了准确掌握辍学情况，要求各校辍学上报不过夜，对出现的新情况及时报告学校，学校在及时上报镇中心学校。
３.各校要建立规范的学籍档案，建立规范的休退学、转出、转入手续，对各班辍学情况，学校每月都要作出详细统计上报中心学校。
４.中心学校同样实行控辍考核“一票否决”制度，对有辍学学生的学校年终考核一票否决，不能评为各级各类的优秀教师，不能评优秀班主任及先进班。
（三）坚持教改控辍
1．通过教育科研，提高教师的业务水平和工作能力，在备课和讲课上下工夫，在育人的艺术上下工夫，以丰富的知识、高超的育人艺术把学生吸引到课堂上来，以知识、艺术、真情实感全方位控辍，以此保住学生。
2．全面贯彻党的教育方针，加强学校的德育工作减轻学生的学习负担，鼓励学生发展特长，开展丰富多彩的课外活动，不断增强学校的吸引力，同时还要重视建立新型的师生关系，不断增强教师和学生、学生和学生之间的亲和力、凝聚力。
（四）坚持情感控辍
学校要求教师与学生结“帮扶”对子，传授知识有耐心，生活情感有爱心，控辍保学有恒心，做好“双困生”思想工作，用真心爱护辍学生，关心辍学生，经常家访，及时掌握“双困生”的思想动态，解决“双困生”的各种困难，让他们安心的上学，以真情实感把“双困生”留住。
（五）坚持扶贫控辍
1.严格收费管理，坚决制止“三乱”现象，切实减轻学生及家长经济负担。严格执行有关收费标准，坚决禁止乱收费，杜绝教师私自购买资料现象。另外，学校还将严控一些指令性的摊派、捐款等，尽可能地切实减轻学生及家长的经济负担。
2.各校搞好班内“献爱心，帮困生”活动，号召学生们帮助本班内的贫困生。目的只有一个：绝不让一个学生因贫困而辍学。
总之，控辍保学工作任重而道远，困难重重，我们仍须不断努力，发扬成绩，弥补不足，将控辍保学工作顺利完成。
防控野猪危害综合试点工作实施方案
为有效开展防控野猪危害综合试点工作，根据国家林草局《关于开展防控野猪危害综合试点的通知》（林护发〔20xx〕15号）文件精神和省林草局关于开展防控野猪危害综合试点工作的要求，结合我县实际，特制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想
坚持以人民为中心，科学处理好保护野生动物与维护人民群众切身利益的关系，努力推进生态、经济和社会协调发展，深刻把握“绿水青山就是金山银山”理念内涵，既要保持良好的生态，又要促进乡村经济社会持续发展，积极探索防控野猪危害的有效措施和办法，为防控野猪危害工作提供可复制、可推广的经验。
（二）基本原则
——坚持保护优先，科学防控。坚持将维护稳定的生态系统放在首位，科学制定防控举措，严格把握种群调控力度，尽最大努力保障人民群众经济利益和野猪等生物多样性资源安全。
——坚持创新引领，综合防控。完善综合试点领导机制，坚持传统方法和现代科技手段相结合，驱赶驱离与适度猎捕调控种群数量相结合，防控措施与补偿机制相结合，协调组织各级各部门、科研机构和社会群众，充分应用各项综合措施，创新防控思路开展有效防控。
——坚持法制保障，依法防控。认真贯彻新修订的《省实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》，严格制度，规范程序，依法组织开展野猪防控，并建立完善补偿机制，确保生态安全和人民群众切身利益得到制度保障。
（三）总体目标
建立协调有力、运转高效的综合试点协调推进机制，完成综合试点野猪资源本底调查，探索推广一系列可持续的野猪等野生动物危害防控和补偿机制，确保人民群众经济利益得到有效保障，生物多样性资源得到有效巩固，实现生态、经济和社会协调发展。
二、主要任务及实施步骤
（一）筹备启动阶段
1、开展本底调查。委托科研单位，通过红外相机布设、现场调查走访等方法，对全县野猪种群密度和分布情况开展本底调查，对数据进行科学的统计分析，摸清全县野猪种群数量和分布范围，同时对华北豹等处于野猪食物链顶端的野生动物进行同步调查统计，为合理调控野猪种群密度，保障华北豹等食物链顶端野生动物生存繁衍提供科学依据；组织县农业农村局、县林草局等单位专业人员，在各乡镇配合下对全县范围野猪危害区域和危害情况进行实地调查，掌握野猪活动规律，绘制野猪危害区域分布图，确定野猪危害农作物面积，科学评估损失情况，确保野猪危害防控工作有的放矢。
2、制定防控措施。对本底调查中掌握的野猪种群数量、分布情况、活动规律、危害区域和危害情况进行综合分析，确定重点区域，明确主要防控措施，因区施策、因害设防，科学研究制定围网、趋避、笼捕、猎杀等防控措施，严谨论证狩猎地点和猎捕数量，确保野猪危害得到有效防控，野猪资源得到有效保护，生态与经济协调发展。
3、组建狩猎队伍。在林草、公安等部门专业人员指导管理下，与我县区域内的东方狩猎场和华夏狩猎场开展合作，在县域南北分别组建2支不少于20人的专业护农狩猎队。狩猎队伍要统一组织、统一领导、统一管理，加强教育培训，确保狩猎人员政治素质高、业务能力强，能够迅速正确处置野生动物危害突发事件。
4、严格猎枪弹具管理。依据省林草局、省公安厅相关文件精神，参与合作的两个专业狩猎场要严格按照猎枪、弹具管理要求，依法申领、使用和保管猎枪、弹具，制定完善集中保管制度，严格训练和猎捕期间的统一管理，确保符合《枪支管理法》有关规定。
5、猎捕限额审批。按照保护资源、减轻危害的原则实行猎捕，在科学评估野猪种群数量、掌握活动规律的基础上，依法确定捕猎地点、时间、数量和方式，并按照相关要求和程序，及时上报省、市行政审批部门批准核发狩猎证后，依法开展捕猎活动。
（二）深入实施阶段
6、依法实施猎捕。严禁进入自然保护区实施猎捕。狩猎人员按照狩猎证规定的种类、数量、地点、工具、方法和期限完成猎捕量限额内的猎捕工作，处理野生动物危害突发事件，确保人员安全、枪支安全、野生动物资源安全，为控制野猪危害积累数据和经验。
7、妥善处置猎获物。禁止将猎杀的野猪用于食用。猎获物可用于野猪非洲猪瘟疫源疫病监测等非食用性利用，也可经检疫检验合格后用于动物园饲料或经无害化处理后综合利用。
8、致害补偿试点。根据野猪资源调查和农户受损情况，探索制定适合我县的野猪致害补偿办法，为下一步出台《省陆生野生动物造成人身和财产损害补偿办法》提供参考依据。积极争取省、市财政按年度设立的综合试点政策性保险经费，协调保险机构开展野生动物致害赔偿保险业务；县财政部门探索建立陆生野生动物致害补偿机制，防止林区群众因野猪危害农作物减收致贫、返贫情况发生。
9、主动防护措施。在野猪侵扰较为频繁的村庄、连片农田，组织技术团队研究采取有效措施，主动预防危害。一方面，对当地居民进行防护安全宣传教育和培训，在危险区域竖立警示标志，鼓励、引导他们在生产生活中有针对性的避让野生动物，提高预防和减少野猪伤害的自我保护水平；另一方面，在野猪损害事件频发的地区，增加投入，通过探索兴建野猪食物源基地，开挖修建防护沟、防护壁、防护栏，建设声光电设施等方式有效的把野猪吸引、隔离在保护区域，从而减少损害事件的发生频率。
10、替代种植作物。对靠近山边野猪祸害最严重的农田等野猪泛溢严重的地段，经科学论证后，替代种植一些可免受野猪危害的农作物。
11、加强舆情管控。加强正面宣传，让公众认识猎捕调控野猪种群的必要性和重要性。严格规范进入自然保护区等野生动物栖息地进行科学考察、调查监测的行政审批，做好舆情管控，防止非政府组织将猎捕调控活动与野生动物保护相对立，为猎捕调控活动营造安全的社会舆论环境。
（三）总结提升阶段
为全面完成野猪危害综合防控试点工作任务，对面临的问题主动研究解决办法，建立完善野猪防控长效机制和补偿机制，及时开展交流研讨，整改完善试点过程中的有效措施和经验做法，进一步做好野猪危害监测、预防、种群调控、保险、补偿、评估等工作，总结一套可推广、可复制的成功经验。
三、保障措施
（一）加强组织领导。为有效加强防控野猪危害综合试点工作的组织领导，协调推进野猪防控试点工作，确保取得实效，成立县防控野猪危害综合试点工作领导小组，成员如下：
组长：县委副书记、县长
副组长：县人武部政委
县政府副县长、县公安局局长
县政府副县长
县政府县长助理
成员：县政府办二级主任科员
县财政局局长
县公安局常务副局长
县农业农村局局长
县林草局局长
县现代农业发展中心主任
各乡、镇人民政府乡、镇长
领导组办公室设在县林草局，承担领导小组日常工作，办公室主任由县林草局局长担任，做好猎捕调控、狩猎队组建、人员培训、猎枪弹药审批、猎捕实施、猎获物处置、主动预防、长期监测、致害补偿等方面的统筹协调。下设综合协调组、技术指导组、监测评估组、总结宣传组等4个工作组，具体抓好综合试点各项工作具体落实。
（二）搞好协调指导。组织专家制定野猪资源调查技术方法，协助开展全县野猪资源调查，经评估后确定野猪猎捕限额，按规定程序申报并核发狩猎证；综合协调组负责制定猎捕人员标准，按照标准遴选猎捕人员，建立猎捕专业队，开展专业培训，依法配置猎捕野猪所使用的猎枪弹具和相关器材，并要建设枪库(柜)，建立健全相关规章制度。
（三）严格安全管理。依法切实加强对猎枪、弹具的管理，对猎捕人员进行严格审查，开展安全使用、保管等教育培训工作，完善枪弹安全保管措施，严防枪弹丢失、被盗等事故发生。在猎捕过程中，严格遵守枪弹管理规定，，确保不发生安全事故。强化林区巡护巡查，防止借猎捕野猪机会对野生动物乱捕滥猎，同时严厉打击使用电击装置、猎夹等禁猎工具实施猎捕野猪行为。
（四）投入专项资金。在积极争取省市试点工作经费的基础上，加大县级专项资金投入，保障本底调查、防控设施设备、队伍建设及补偿资金等经费投入，确保试点工作顺利开展。
范文资料：今冬明春火灾防控实施方案
为切实加强今冬明春火灾防控工作，维护我镇消防安全形势稳定，根据省安委会《关于加强冬春火灾防控工作的通知》和省市安全生产集中整治工作方案要求，现结合我镇实际，制定如下方案。
一、工作目标
认真贯彻落实总书记关于防范化解重大风险的重要指示精神。坚持政府主导、单位主责、综合治理、群防群治的原则，重点检查火灾高危单位和消防安全薄弱区域，逐级落实监管责任，及时化解安全风险，消除安全隐患，进一步提升消防安全治理能力，坚决杜绝重特大火灾事故，有效预防较大亡人火灾事故，努力减少一般亡人火灾事故，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
二、组织领导
成立今冬明春火灾防控工作领导小组：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室于镇消防安全委员会，担任主任，负责今冬明春火灾防控工作的统筹协调和工作调度。
三、工作内容
（一）明确责任分工
镇消防安全委员会办公室负责辖区内消防安全网格化管理的具体实施和协调工作，按网格化管理层层落实工作责任。每月进行汇报、通报、考评制度，对阶段性工作结束将以总结汇报形式报至县消防安全委员会进行工作责任通报。
（二）开展隐患排查
由镇政府牵头对网格内单位进行检查，将每个单位的基本情况、检查发现的火灾隐患及整改情况及时整理备案。结合本地实际，突出整治重点，切实做到不漏一个村庄、不漏一个单位场所。
四、工作时间
即日起至20xx年3月底。
五、排查整治重点
（一）人员密集场所。重点排查文物古建筑、宾馆、娱乐场所；重点排查城区内的商场、市场、饭店、歌舞厅、网吧等人员密集场所。重点检查古建筑单位和宗教活动场所是否建立消防安全制度、是否配备消防设施、器材并保持完好有效，是否落实防火检查巡查，是否存在不安全用火、用电、用气、用油，电气线路是否存在私拉乱接、老化及敷设不规范等突出隐患。重点检查人员密集场所是否存在安全疏散、建筑消防设施、消防车通道、值班巡查等消防安全隐患或违法行为，单位、场所消防安全教育培训是否落实。
（二）"多合一"场所和"九小"场所。组织发动村（居）委会各企事业单位和镇属各部门等基层组织以及派出所等单位联合对辖区内的"多合一"场所、"九小场所"进行逐一排查。严格按照上级要求，重点整治"多合一"场所生产、储存、经营和人员住宿防火分隔，安全疏散不符合消防技术规范，违章用火用电、堵塞安全出口、违规设置员工宿舍等隐患。全面排查宾馆饭店、娱乐场所、商场、劳动密集型企业、群租房、学校、养老院、医院等"九小场所"。重点检查场所是否办理消防审核、验收合格手续；建筑结构、耐火等级、防火间距、安全疏散、消防设施等方面存在的问题。
（三）高层建筑。重点检查以下几项内容：一是建筑或者场所是否依法经消防设计审核、消防验收和开业前消防安全检查合格；二是是否制定消防安全制度和预案；三是建筑消防设施、器材是否定期维护保养并保持完好有效；四是自动消防设施操作人员是否持证上岗并熟悉业务，值班人员是否在岗在位；五是疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通，防火分区是否改变，防火间距是否被占用；六是消防安全教育培训是否落实。
（四）圣诞、元旦、春节期间的消防安全保卫重点单位和场所，其他影响本地区公共消防安全和近年来未排查整治的区域和单位场所。各村、各企事业单位、镇属各部门结合圣诞、元旦、春节等节日期间的消防安全保卫重点，认真分析研究本地区火灾形势和消防安全工作中存在的突出问题、薄弱环节，针对本地各类重点、敏感、涉及民生以及发生火灾容易造成不良社会影响的单位、场所开展排查整治。并对近几年来一直未进行消防监督检查和排查整治的区域、单位和场所进行全面排查，重点整治未经消防设计审核、消防验收及备案抽查的建筑，未经投入使用、营业前消防安全检查的公众聚集场所，彻底消除火灾隐患死角和盲区。
（五）建筑工地安全隐患防控。岁末年初，建筑施工进入了高峰期，工地用火、用电增多电气线路超负荷运行等各类隐患剧增，极易发生火灾，工地赶超进度，安全意识容易忽略，各村要高度重视，针对施工地，要加强安全隐患巡查，做到责任到人，确保建筑工地不出安全事故。
六、工作要求
（一）切实形成工作合力。镇人民政府要联合安监站、派出所、国土所等职能部门，不断建立完善联合执法机制；组织有关部门及村（居）委人员成立检查组，充分发动村民，深入排查火灾隐患。进一步整合派出所、各企事业单位等内部力量，细化工作措施，量化工作标准，最大限度提高工作效能。
（二）严格依法排查整治。各村（居）委、各企事业单位、镇属各部门要进一步细化火灾隐患排查整治,明确落实检查组人员、任务及工作责任，要建立健全工作档案，做到单位场所及火灾隐患底数清楚。对排查出的消防违法行为，能立即整改的责令其整改，超出权限范围的向上级业务主管部门移交。凡开展工作不力、履职不到位的，一律实行责任倒查。
（三）广泛开展宣传发动。镇人民政府建立完善火灾隐患和消防违法行为举报投诉查处机制，公布举报电话:设立举报信箱，发动广大人民群众举报身边的火灾隐患和消防违法行为。
（四）强化工作督导考评。消防安全网格化期间，镇人民政府主要领导每周带队检查督导本地区开展消防安全工作。对火灾多发、高发地区和工作落实不力的的村（居）、各企事业单位，镇政府将实行"挂牌督办"制度，限期整改存在的问题，并跟踪督办进行验收。
方案范文：渔业船舶安全风险防控工作实施方案范本
为贯彻落实《国务院委会关于加强水上运输和渔业船舶全风险防控工作的意见》（委〔20xx〕5号）和《省水上运输和渔业船舶全风险防控工作实施方案》（〔20xx〕1号）要求，有效防范化解全风险，推进我县水上运输和渔业船舶本质全，特制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实关于全生产的重要论述和考察重要讲话指示精神，坚持人民至上、生命至上，树牢红线意识、底线思维，统筹发展和全，持续推进全生产专项整治，健全完善水上运输和渔业船舶全责任体系，提高全监管能力，消除监管空白和盲区，切实防范化解商渔船重大全风险，努力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，坚决遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产全。
二、重点任务
（一）健全水上运输和渔业船舶全管理机制
1.完善水上运输和渔业船舶全工作协调机制。积极发挥县委会交通运输全生产专项领导小组、农业（农机、渔政）全生产专项领导小组作用，加强组织领导，完善工作机制，统筹指导协调全县水上运输和渔业船舶全工作。各乡镇、开发园区要健全水上运输和渔业船舶全工作协调机制，完善水上运输和渔业船舶全管理责任制，加强辖区水上运输和渔业船舶全管理工作。坚决落实“管行业必须管全、管业务必须管全、管生产经营必须管全”要求，各级各有关部门要切实履行属地管理责任和行业全监管责任，指导督促水上运输和渔业企业认真履行全生产主体责任。[20xx年7月底前完成，县交通运输局、县农业农村局、县应急管理局、地方海事处(交通综合执法大队）、综管办、各乡镇、开发园区按职责分工负责]
2.完善部门联合执法机制。建立交通运输、海事、渔政常态化联合执法机制，定期开展联合执法行动，加大对商渔船交汇密集区、事故多发水域的巡航巡查力度，严肃查处船舶航行、停泊和作业期间不按规定值班瞭望及正确显示灯光信号等行为。督促商船采用全航速谨慎航行，及早采取避让措施，严厉打击船舶超航区航行、逃避监管等违法违规行为。严肃查处在航道内设置渔具或者水产养殖设施，以及渔船不在渔港水域、渔港码头、泊位或者依法公布的渔船锚地、停泊区停泊和不按规定显示渔船信号、妨碍或者随意横越航道、抢越货船船头、强挂强绑货船行驶等危及其他船舶航行、停泊或者作业全等行为。[20xx年11月前完成，县交通运输局、县农业农村局、地方海事处(交通综合执法大队）、各乡镇、开发园区按职责分工负责]按照上级部门部署，严厉打击“三无”船舶非法运输和捕捞行为。（县交通运输局、县公局、县农业农村局、各乡镇、开发园区按职责分工负责）
3.强化商船航行停泊作业全监管。县地方海事处(交通综合执法大队），要进一步加大通航水域巡航巡查力度，加强海事协同管理平台、AIS（船舶自动识别系统）等信息系统应用，强化船舶载运危险货物申报管理，以“四类船舶”为重点，加强运输船舶航行停泊作业全监管。加大船舶全监督检查和执法力度，严查船舶超载、冒险航行、最低全配员不足、船员值班脱岗、疲劳驾驶等违法违规行为，督促运输船舶认真落实值班值守、开航前自查、进出港报告等管理要求，确保船舶适航、船员适任。交通运输部门要督促企业严格落实船舶全管理责任，严查超航区航行、超许可范围经营、非法运输等行为。严厉打击“三无”船舶非法营运。[20xx年底前完成，县交通运输局指导，地方海事处(交通综合执法大队）负责]
4.加强渔业船舶全源头监管。县渔政管理机构要加强渔业全生产管理，建立健全渔业全生产规章制度。加强对高危渔船的登检频度和执法力度，严防“人证不符”等现象。及时更新渔业船舶、渔业船员信息。加大渔船减船转产力度，加强渔船救生消防设备配备。严厉打击“三无”渔船非法捕捞。（20xx年11月前完成，县农业农村局、各乡镇、开发园区按职责分工负责）加强渔船检验工作，严格执行渔船检验制度、规范和程序，完善检验台账、档案。严格履行渔船建造或改造审批程序，未经许可的建造、改造渔船不予检验。突出渔船救生消防、通信导航等全设备设施检验，存在缺陷的不予签发或签署渔船检验证书。（县交通运输局，县农业农村局、各乡镇、开发园区按职责分工负责）
（二）强化从业人员全教育培训和能力建设
5.压实落实企业（船东）主体责任。要全面开展企业（船东）主体责任告知、承诺工作。县交通运输局、地方海事处(交通综合执法大队）、渔政部门要督促企业（船东）落实全生产责任制，健全完善全管理制度，依法提取、规范使用全生产经费，推进水路客运、危险品运输企业全生产责任保险投保工作，鼓励其他经营企业（船东）投保全生产责任保险。企业（船东）要按照规定配备素质高、能力强的岸基全管理人员和船员，保证各项全管理制度在岸基和船上有效执行，建立健全从业人员全教育培训制度，重点加强通信导航设备使用、锚泊值班、应急处置、自救互救能力建设，提升从业人员全意识、责任意识和操作技能水平。地方海事处(交通综合执法大队）应采取有效措施督促水路运输企业主要负责人具备相应的水上全知识和管理能力，要重点加强航运公司全管理体系审核和全监督检查工作，督促航运公司全发展。[20xx年底前完成，县交通运输局、县农业农村局、地方海事处(交通综合执法大队）、各乡镇、开发园区按职责分工负责]
6.强化全警示教育。坚持以案示警、以案释法，编制水上运输和渔业船舶全典型事故案例汇编，开展典型事故案例警示教育和典型问题曝光，做好执法案例和经验典型总结并报送县委会办公室。地方海事处(交通综合执法大队）利用执法船艇、港口码头等阵地，采取水上全志愿服务、讲座、宣讲、播放警示片、“商渔船长面对面”等多种形式，深入开展水上全宣传教育“五进”活动。完善重点时段、重点区域全提示提醒常态化机制，加强危险水域识别、排查和全警示，开展水上救生和防溺水演练，努力营造全社会共同关注水上全的良好氛围。[县交通运输局、县农业农村局，地方海事处(交通综合执法大队）、各乡镇、开发园区按职责分工负责]。教体、交通运输部门要深化“水上交通全知识进校园”活动，加强防溺水宣传教育，提高学生水上全意识和能力。[县教体局、县交通运输局、地方海事处(交通综合执法大队）、各乡镇、开发园区按职责分工负责]
7.加强从业人员资质管控。严格从业人员持证上岗制度，督促企业和船舶严格执行船员配备和适任管理规定。严格船员考试组织与管理，加快推进船员远程考试，探索多元化船员考试方式。严格船员培训质量，按照“属地负责、片区统管、便利高效”原则，引导船员培训机构加强培训能力建设，强化船员培训开班审查和过程监管，提升培训质量和效果。严格船员证书发放管理，积极做好“一类船舶船员适任证书核（补发”、“内河船舶船员特殊培训合格证核（补）发”等事项权限下放后的衔接工作，强化“事中”“事后”监管。[20xx年底前完成，县农业农村局、地方海事处(交通综合执法大队）负责]加强渔业船员培训、考试和换证监督。强化渔业船员培训过程监管，认真贯彻国家和省关于渔业船员考试、换证相关规定，坚决杜绝违规发证现象。规范船员持证上岗制度，对未持证上岗或“人证不符”的船员依法依规予以处罚。[20xx年底前完成，县农业农村局、地方海事处(交通综合执法大队）负责]
（三）加强重点治理和水上搜救能力建设。
8.开展内河船舶涉海运输专项整治。聚焦内河船舶非法从事水上运输突出问题，开展专项整治行动，进一步加强行业监管，切实压实水运企业主体责任，规范水路运输经营行为。各地要按照“不漏一企、不漏一船”的要求，组织对辖区船籍港登记船舶开展一次全面排查，从严从重从快打击内河船舶涉海运输违法违规行为，督促企业及时召回涉海运输内河船舶，切实防范事故风险。海事管理机构要加大执法监管力度，创新监管措施，健全长效机制，切实整治内河船舶涉水运输乱象，坚决防范重特大水上交通事故发生。[20xx年6月底前完成，地方海事处(交通综合执法大队）负责]
9.实施水上无线电秩序治理。聚焦水上无线电违法行为易发区域、易发船舶以及易发时段，结合水上巡航、现场监督等方式加大船舶信息核查力度，严厉打击为逃避海事监管故意关闭AIS信号、篡改或冒用无线电台识别码、擅自改造船载无线电设备、恶意实施信号干扰等突出违法行为，重点整治船舶法定证照配备不齐、“一码多船”、“一船多码”、非法占用频道、违反通信秩序等突出问题。对严重违反水上无线电通信秩序，导致发生事故或险情的船舶、船员，通报船舶所属航运公司和船籍港管理机构。对拒不配合检查、整改、故意逃避海事监管的从重处罚，并列为协查船舶，情节严重的移送公机关追究相关责任。[20xx年底前完成，地方海事处(交通综合执法大队）负责]
10.完善行蓄洪区运用过程中水上运输和渔业船舶全管理。县水务部门要完善行蓄洪区运用预案，将行蓄洪区运用过程中水上运输和渔业船舶全管制、联动等纳入预案管理内容，交通运输、农业农村部门应根据行蓄洪区运用预案落实水上全防范措施。县防汛指挥机构、水务、交通运输部门应建立信息及时共享机制。地方海事处（交通综合执法大队）要强化航道巡查检查力度，加强危险区域通航限制，确保水上交通全。[20xx年前完成，县农业农村局、县水务局、县应急管理局、县交通运输局，地方海事处（交通综合执法大队），各乡镇、开发园区按职责分工负责]
11.强化水域全监管和乡镇自用船舶管理。乡（镇）人民政府要切实落实乡镇自用船舶全监管责任，加强乡镇自用船舶非法载人危害性宣传，加大乡镇自用船舶登记、编号和管理工作，切实消除乡镇自用船舶全隐患。县农业农村、交通运输、水利等部门，要依法依规加强管辖水域的巡查管理，严禁乡镇自用船舶进入管辖水域非法开展各类活动，对私自进入管辖水域活动的要联合公部门严肃查处。[县农业农村局、县交通运输局、县城乡建设局、县水务集团、县公局、县应急管理局、地方海事处（交通综合执法大队）、按职责分工指导，各乡镇、开发园区负责]
12.加强水上应急救助能力建设。组织开展《县水上运输和渔业船舶全风险工作实施方案》宣贯落实情况评估，进一步完善水上搜救工作联席会议制度，强化协调联动，加强信息资源共享，提升预测预防预警能力。加强水上应急救援装备设备建设与管理，实现巡航执法救助一体化，强化搜救经费保障。联合“蓝天救援队”等搜救志愿者队伍，宣传、表彰搜救先进，创新搜救文化，培树搜救品牌。完善水上搜救应急预案，定期组织应急演练，切实提高水上搜救能力。[20xx年底前完成，县交通运输局、县农业农村局、县应急管理局，地方海事处（交通综合执法大队），各乡镇、开发园区按职责分工负责]
（四）加强事故调查处理和责任追究
13.加强商渔船碰撞事故调查。海事管理机构要依法依规对商渔船碰撞事故开展海事调查工作，健全商渔船碰撞事故联合调查机制，涉及渔业船舶的水上交通事故要联合渔政部门共同调查。根据事故调查情况，总结经验教训，开展警示教育，采取有针对性的防范措施，深化水上交通全源头治理。[地方海事处（交通综合执法大队）、县交通运输局、县农业农村局，各乡镇、开发园区按职责分工负责]
14.强化水上交通事故追责问责。按照规定严格开展事故调查工作，严肃责任追究，对涉及亡人的全生产事故要坚决做到“四不放过”。严格执行《中华人民共和国刑法修正案（十一）》，完善行刑衔接工作机制；对造成人员伤亡的事故，根据事故调查情况依照相关规定履行司法移交程序；对肇事逃逸和关闭直接关系全生产的监控、报警、防护、救生设备设施造成事故的违法行为，及时移送公及司法部门依法处理。[县应急管理局、县交通运输局、县农业农村局、县公局，县法院、县检察院，地方海事处（交通综合执法大队）、各乡镇、开发园区，等按职责分工负责]
15.实施信用联合惩戒。严格落实全生产严重失信主体名单制度，加大水路运输和渔业船舶违规企业及其主要负责人典型曝光和行政处罚力度，将失信信息纳入同级公共信用信息共享服务平台，并通过部门门户网站和信用门户网站等渠道向社会公开，依法依规实施失信惩戒。[县应急管理局、县交通运输局、县农业农村局，地方海事处（交通综合执法大队），各乡镇、开发园区按职责分工负责]
16.突出事故教训汲取。对水上运输和渔业船舶较大及典型事故整改措施落实情况加强督导检查，逐条评估事故调查报告中提出的整改措施落实情况，对整改措施不落实、重大问题悬而不决、重大风险隐患拖延不改等行为，依法依规移交地方党委政府和纪检监察机关追责问责。对水上交通全管理工作不力，重大全风险、隐患整改不力，发生较大以上或产生社会影响的生产全事故的，由县委会牵头实施全生产通报、约谈等措施，督促辖区政府及行业主管部门切实做到尽职履责。[县应急管理局、县交通运输局、县农业农村局，地方海事处（交通综合执法大队）、各乡镇、开发园区按职责分工负责]
三、保障措施
（一）强化组织领导。将水上运输和渔业船舶全风险防控工作纳入县交通运输（公路、邮政、水上和城市公交）和渔业船舶全专项整治三年行动。县交通运输、农业农村、应急管理等相关部门和有关乡镇人民政府要按照职责分工抓好工作落实。各有关部门要加强协作，强化督促指导，形成水上运输和渔业船舶全监管合力，提升水上交通全保障水平。[县交通运输局、县农业农村局、县应急管理局，地方海事处（交通综合执法大队）、各乡镇、开发园区按职责分工负责]
（二）强化宣传引导。各相关单位要加强《中华人民共和国内河交通全管理条例》《省水上交通全管理条例》《中华人民共和国渔业船舶登记办法》《渔业船舶检验管理规定》等水上全法规的宣贯，将其纳入“八五”普法内容，结合“全生产月”“全生产庐州行”等活动加大宣传力度，强化水上运输和渔业船舶全宣传，引导水上经营活动主体和从业人员合法经营、规范生产，促进水上交通全管理责任有效落实、全风险有效防控。[县交通运输局、县应急管理局、县农业农村局，地方海事处（交通综合执法大队）、各乡镇、开发园区按职责分工负责]
（三）强化考核督导。县委会将水上运输和渔业船舶全管理工作纳入对各各乡镇、开发园区及有关成员单位年度全生产考核内容。各有关单位要按照职责分工加强工作督导，经常性开展过程监督检查，综合运用通报、约谈、挂牌督办等手段，推动责任落实到位、任务完成到位。[县应急管理局、县交通运输局、县农业农村局，地方海事处（交通综合执法大队）、各乡镇、开发园区按职责分工负责]
