实施方案。
随着社会的发展，当我们面临各种各样的项目建设，我们最好是预先准备好行动的实施方案，实施方案的制定需要做到妥善无误，实施方案要写哪些内容呢？小编特地为您收集整理“【荐】义务教育阶段学校布局优化实施方案分享”，欢迎阅读，希望您能阅读并收藏。
为全面贯彻省委十一届十一次全体会议暨省委经济工作会议和全省义务教育学校布局优化工作部署会精神，落实省委、省政府关于“坚持就近就便服从就优原则，鼓励中学向县城聚集、小学向乡镇以上集中”的决策部署，进一步优化资源配置，切实提高办学效益，扎实推进义务教育学校布局优化工作，根据国家、省、市相关文件要求，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想和党的五中全会精神为指导，坚持社会主义办学方向，坚持以人民为中心的发展思想；坚持底线思维、统筹谋划、突出重点，根据我市农村地理特点和交通条件，妥善处理好学生就近上学与接受良好义务教育的关系；以全面提升教育质量为目标，通过优化县域内教育资源，努力缩小城乡教育差距，实现义务教育优质均衡发展。
二、基本原则
（一）合理布局原则。坚持“就近就便服从就优、优化教育资源配置、因地制宜分步实施、积极稳步推进优化、切实提高办学效益”的思路，加强和完善乡村规模学校和乡镇寄宿制学校建设，逐步实现由分散制转为集中制办学，缩小城乡、校际教育差距，使学校布局既方便学生就近入学，又优化教育资源配置，努力办好老百姓家门口的每一所学校。
（二）适度超前原则。依据经济社会发展、人口数量变化等要素进行前瞻分析；综合长期与近期的需要和可能，加强趋势预测，适度超前规划；结合人口分布、交通资源、城镇化进程和适龄人口流动变化趋势，统筹利用好教育资源。
（三）育人为本原则。学校布局优化要尊重未成年人身心健康发展规律，有利于学生健康成长；要立足于为促进学生德智体美劳全面发展创造条件，立足于满足学生接受优质均衡教育的新需求；要坚持育人为本，实现办学效益最优化。
（四）优势吸引原则。集中办好规模学校，创造食宿条件，优化组合教师，改善技术装备，让更多学生享受优质教育。
（五）积极稳妥原则。工作过程防止简单化，要做好调查研究，合理制定撤并办法，积极宣传优惠政策，做好家长工作，保证平稳实施。
三、基本情况和现状分析
我市现辖11个镇3个街道，166个行政村，39个社区，国土面积1179平方公里，常住人口40.76万人。截至20xx年2月，全市共有义务教育学校145所。小学119所，其中局直属小学6所、城区中心校所辖小学5所、农村小学103所（其中教学点43所）、民办小学5所。初中24所，其中公办初中城区4所、农村18所；民办初中2所。特殊教育学校1所。九年一贯制学校1所。
全市义务教育学校共有学生43972人，其中小学29886人（城区小学20xx1人，农村小学9715人）；初中14086人（城区初中11366人，农村初中2720人）。
全市义务教育学校共有在编教职工2985人，其中小学1743人，初中1242人。
总的来说，目前我市义务教育阶段农村中小学摊子多、规模小、布点分散、资源浪费、学校发展后劲不足，确需根据有关政策及实际情况，积极稳妥做好布局优化工作。
四、布局优化工作目标及年度工作计划
根据我市城镇化发展和适龄人口流动趋势预测，完善我市城区学校布点和规模，加强农村寄宿制学校建设。通过三年布局优化，到20xx年底，努力使全市80％以上的小学或学生集中在乡镇以上，90％以上的初中或学生集聚在县城。逐步缩小城乡教育差距，进一步统筹利用好教育资源，整合、优化教育资源配置，促进义务教育优质均衡发展，实现办学效益最优化，全面提升教育质量。
20xx年计划撤并26所义务教育段学校，完成布局优化总任务的44％。小规模教学点同时撤并。
为满足学生进城上学或寄宿需求，城区新建北门小学，计划秋季投入使用。设立四中初中部，已投入使用。
禹门河小学、海洪初中新建学生公寓，西关初中、英雄街初中租用师范校址解决部分学生食宿问题。改扩建农村寄宿制学校。
五、实施程序
（一）动员部署。市教科局根据工作方案，就布局优化工作进行专门动员和安排部署，相关部门配合，各镇人民政府和所属学校具体落实。
（二）制定方案。各镇及中心校，要在认真调查研究的基础上，结合实际，按“一校一策”，制定详细的布局调整方案。方案主要内容包括组织机构、撤并学校去向、设立的寄宿制学校基本情况、招生范围、年级人数、改造项目、购置设备清单、经费预算、可行性分析及保障措施等。四月份完成。
（三）审核论证。对各镇、中心校制定的方案，市教科局联合有关部门组成审核组逐校进行审核，并进行实地勘察、论证、预算评估等。五月份完成。
（四）投资改造。审批后，各镇及中心校在预算范围内自行改造，主要设备由市教科局统一采购配置或自行购置。所需经费由市财政负担。八月中旬完成。
（五）投入使用。20xx年的项目8月验收，确保秋季按所调整后的学校运行。
（六）检查验收。市教科局将在实施过程中进行审查。开学后进行检查验收。各中心校就完成情况作专题汇报，未完成的或完成不好的作出说明。
六、实施办法
（一）年度撤并名单中的学校，原则上整体撤并。确有特殊困难的，区域内小学高段年级先行撤并。条件成熟的学校和规模小于名单校的学校同时撤并。保证撤并学校数或撤并学生数完成年度撤并目标任务。
（二）寄宿制学校原则上设在镇所在地，面积跨度大的，可增设1-2所寄宿制学校，或以大校为依托，成立教育集团，单一建制，统一管理区域内学校的教育教学工作。
（三）寄宿制学校以维修改造为主，学生以午托为主，午托以协议供餐为主。有特殊需求的可以选择全日制寄宿。
（四）为办好寄宿制学校，市政府除按有关规定补助公用经费外，对寄宿生（含午托）每年度给予一定的食宿、交通补贴。暂定每生每年不少于1000元。午托生公用经费按寄宿生的50%核算。同时，利用改薄资金，进一步改善寄宿制学校的办学条件。
（五）经核准实行集团化办学的，集团内成员学校除上级拨付资金外，由市政府按规定核准兜底保障。成员学校分别核定编制。
七、组织机构
为加强对此项工作的领导，特成立市义务教育阶段学校布局优化工作领导小组。
组长由市政府副市长同志担任，副组长由相关单位负责人和镇党委书记、镇长担任，组员由相关单位一名副职和镇分管教育的领导组成。
领导组下设办公室，设在市教科局，办公室主任由游陆明同志担任，副主任由王浩仁同志担任，负责学校布局优化方案的制定、组织实施、协调联络和督促指导工作。
各相关成员单位职责分工如下：
（一）各镇政府全面负责所辖范围内的学校布局优化工作。
（二）市发改、规划部门配合市教科局做好义务教育段学校布局优化规划的衔接。
（三）市住建局负责学校布局优化校舍规划、建设指导及工程质量监理等。
（四）市财政局负责我市义务教育学校布局优化的经费保障。
（五）市人社局负责义务教育学校布局调整后岗位设置等有关事宜。
（六）市委编办负责我市义务教育学校布局优化期间机构的认定、编制的审核、人员流动手续办理等。
其他涉及食宿安全等有关事项的市监局、行政审批局、卫体局、应急局等按各自职能做好相应工作。
八、保障措施03kKK.cOm
义务教育阶段中小学布局优化是一项复杂的系统工程，牵一发而动全身，需要各级各部门共同努力和广大群众的理解和支持。
（一）高度重视，广泛宣传
各镇、各相关部门要高度重视，认真领会文件精神，切实做好群众特别是学生家长的思想工作，取得广大干部群众的理解、配合和支持。采取多种形式，积极宣传开展全市义务教育学校布局优化的目的意义和相关政策，营造良好的社会环境，确保布局优化工作顺利进行。
（二）部门联动，密切配合
市教科局要牵头做好整合安置工作，做好各撤并及接纳学校的衔接工作。市发改、财政、人社、编办、住建、规划、食品安全、卫生、市场监管等各部门要密切配合，齐抓共管，形成合力，确保学校布局优化工作扎实推进。各镇是辖区布局优化工作的责任主体，要把布局优化工作列入重要议事日程，成立相应的领导机构（双组长），制定有效措施，稳步推进辖区布局优化工作，妥善处理布局优化过程中出现的各种问题，保证相关问题不出镇。此项工作将纳入市政府对各镇政府、市教科局对农村中心校的教育目标责任考核。
（三）统筹兼顾，加强管理
所撤并学校资产，不动产由镇政府、中心校代管，不得随意处置；动产小学由中心校，初中由市教科局统筹调配使用。撤并小学教师由镇中心校统筹安排，撤并初中学校教师由市教科局统筹安排。在布局优化过程中，要坚持“控辍保学”底线要求，妥善解决好因学校撤并可能带来学生上下学交通困难、家庭负担加重等问题，坚决杜绝因撤并学校造成学生失学辍学，确保《义务教育法》的贯彻落实。布局调整后，学校要对辖区内适龄儿童少年进行全面摸排，对疑似失学辍学学生，要建立台账并采取有效措施劝返复学，同时上报各镇人民政府。学校劝返无效的，各镇人民政府可以根据相关规定对其监护人行使行政处罚。
学校要通过转岗或外聘等方式安排好生活教师，专人负责学生食宿，健全管理制度并严格执行，确保学生安全。制定学生食宿管理有关制度，加强食宿管理。协议供餐的学校要对供餐单位的资质和安全管理水平等情况进行严格审查，并公开供餐单位的名称、地址、食品经营许可证等资质、食品安全等级等。
03kKk.com其他人还在看
义务教育优质均衡发展实施方案
义务教育优质均衡发展实施方案
为认真落实《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》（国发〔20xx〕40号）、《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》（中发〔20xx〕26号）、《教育部关于印发的通知》（教督〔20xx〕6号）、《中共省委办公厅省人民政府办公厅关于加快推进教育现代化实施方案》（陕办发〔20xx〕22号）及《市人民政府关于印发的通知》要求，进一步巩固提高义务教育基本均衡发展成果，促进义务教育向优质均衡发展迈进，根据我县实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实全国教育大会精神，全面贯彻党的教育方针，以立德树人为根本任务，以促进教育公平为取向，以提高教育质量为核心，优先发展教育，扩大优质教育资源，统筹推进城乡义务教育一体化改革，着力推进义务教育优质均衡发展，实现公平有质量的义务教育。
二、总体规划
（一）发展目标。20xx年，我县全面启动义务教育优质均衡发展创建工作，按照年度规划梯次推进。20xx年12月完成学校总数20%的达标任务；20xx年12月完成学校总数20%的达标任务；20xx年12月完成学校总数30%的达标任务；20xx年12月完成学校总数20%的达标任务；2024年9月完成学校总数10%的达标任务，并通过市级过程督导，12月通过市级验收；2025年3月完成网报、各项纸质材料申报，年内接受国家评估认定并顺利通过（具体规划见附件1），实现全县义务教育优质均衡高质量发展，达到资源配置高标准、政府保障全面到位、教育质量大幅提升的目标。
（二）规划安排。全县通过国家义务教育优质均衡发展评估认定的时间安排为：20xx年，县第三小学、桥镇中心小学、下寺湾中心小学、劳山中心小学；20xx年，杨家砭小学、道镇九年制学校、县第四小学、高哨小学；20xx年，麻子街小学、下寺湾初级中学、王坪中心小学、石门九年制学校、姚店小学；20xx年，县初级中学、县第一小学、县第二小学；2024年，县创新中学、县创新小学。到2025年，全县实现义务教育优质均衡发展目标，并在通过国家评估认定三年内，接受国家督导评估复查和监测。
三、主要任务
国家县域义务教育优质均衡发展评估体系共有资源配置、政府保障程度、教育质量、社会认可四个方面32项指标（详见附件2、3）。我县要严格对照各项指标评估标准和规划创建任务，对标对表，按照“校校达标、项项达标”要求，完成创建任务。
（一）均衡配置教育资源，全面改善办学条件。提升全县义务教育学校校舍、仪器设备的配置水平。小学、初中生均教学及辅助用房面积分别达到4.5平方米以上、5.8平方米以上；生均体育运动场馆面积分别达到7.5平方米以上、10.2平方米以上；生均教学仪器设备值分别达到2000元以上、2500元以上；每百名学生拥有网络多媒体教室数分别达到2.3间以上、2.4间以上。所有小学、初中每12个班级配备音乐、美术专用教室1间以上，每间音乐专用教室面积不小于96平方米，每间美术专用教室面积不小于90平方米。要落实年度义务教育学校建设任务，规划新建和改扩建的义务教育学校，必须严格按照《城市普通中小学校校舍建设标准》（建标〔2002〕102号）、《省中小学校幼儿园规划建设办法》（省政府令第222号）要求，建设装备符合标准的教学、运动、生活和附属基础设施、设备。从20xx年起，制定逐年消除义务教育阶段非标准学校的工作计划，对标加快升级改造和配备教学设施设备，确保校园占地面积、场馆建设、功能部室配置等达到国家标准。
（二）加强政府保障，推动优质均衡发展。政府依法履职，落实国家有关法律、法规、政策要求，推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，修订完善义务教育学校布局规划，做到县域内义务教育学校规划布局合理，符合国家规定要求；城乡义务教育学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一；所有小学、初中规模不超过2000人，九年一贯制学校、十二年一贯制学校义务教育阶段规模不超过2500人；小学、初中所有班级学生数分别不超过45人、50人；城区和乡镇公办小学、初中（均不含寄宿制学校）就近划片入学比例分别达到100%、95%以上；县内优质高中招生名额分配比例不低于50%，并向农村初中倾斜；建立留守儿童关爱体系，符合条件的随迁子女在公办学校和政府购买服务的民办学校就读比例不低于85%。深入推进义务教育招生考试制度改革，保障适龄儿童、少年享有义务教育的法定权益。从20xx年秋季学期起，所有义务教育阶段学校都要按照“免试就近入学”原则，科学划定学区，小学、初中招生全部实现就近划片入学，初始年级班额严格执行国家标准，小学每班不超45人、初中每班不超50人，杜绝义务教育择校现象。
（三）坚持立德树人，提高教育质量。提高县域义务教育普及程度、学校管理水平、学生学业质量和综合素质发展水平。初中三年巩固率达到95%以上，残疾儿童少年入学率达到95%以上；所有学校（含民办学校）制定章程，实现学校管理与教学信息化；所有学校德育工作、校园文化建设水平达到良好以上课程；课程开齐开足，教学秩序规范，综合实践活动有效开展；无过重课业负担，在国家义务教育质量监测中，相关科目学生学业水平达到Ш级以上，且校际差异率低于0.15。坚持立德树人根本任务，聚焦育人关键环节，突出课堂在提高教育质量中的主渠道主阵地作用，坚持德智体美劳“五育并举＂，健全全面育人的长效工作机制。严格执行国家课程方案和课程标准，开齐开足国家课程，尤其是体育、音乐、美术、书法、综合实践活动、劳动课等课程。落实教育公平政策，规范办学行为，实施素质教育、考试评估制度改革，推动优质资源共享，学生、家长、教师、校长、人大代表、政协委员及其他群众的社会认可度达到85%以上。
（四）加强教师队伍建设，提升教育教学能力。统一城乡义务教育中小学教师基本配置标准，教师配置不得低于国家规定的标准。小学、初中达到每百名学生拥有高于规定学历教师分别达到4.2人以上、5.3人以上；每百名学生拥有县级以上骨干教师均达到1人以上；每百名学生拥有体育、艺术（美术、音乐）专任教师均达到0.9人以上；全县义务教育学校教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平，按规定足额核定教师绩效工资总量；县域内所有学校按照不低于学校年度公用经费预算总额的5%安排教师培训经费；教师5年360学时培训完成率达到100%;教师能熟练运用信息化手段组织教学，设施设备利用率达到较高水平；落实教师“县聘校用”要求，教育行政部门在核定的教职工编制总额和岗位总量内，统筹分配各校教职工编制和岗位数量；每年交流轮岗教师的比例不低于符合交流条件教师总数的10%,其中骨干教师不低于交流轮岗教师总数的20%;专任教师持有教师资格证上岗率达到100%。拓宽教师招聘渠道，增加农村特岗计划和公开招聘教师数量，优化教师专业学历年龄结构，对标优先补充义务教育阶段体育、音乐、美术、艺术学科和科学、劳技、综合实践等薄弱学科教师。
（五）加强学校信息化建设，推进教育现代化。加大投入，加快中小学信息化基础设施建设，依托数字校园推进智能化校园建设。校园网络接入带宽不低于千兆，满足信息化教学需求；校园实现有线网络、无线网络、物联网全覆盖；教学班实现智慧教室全覆盖，智能设备、创客和其它智能化设备及其应用全面普及；综合运用互联网、物联网、大数据、人工智能等新兴技术，构建未来智慧校园，营造良好的智能化教育教学环境；统筹建设一体化智能化教学、管理与服务平台，提升智能化管理水平；推进市、县两级教育数据中心建设，促进信息化基础设施、业务流程和数据的整合、优化和共享；基本实现中小学普通教室具备互动式信息化教学环境，建设中小学多功能数字学习中心。加快教育信息化设施装备更新配备，推进教育信息化管理应用，加强信息化应用示范校建设，形成现代化的教育管理与监测体系，提升教育信息化和现代化水平。
四、保障措施
（一）加强组织领导，落实工作责任。为切实加强对义务教育优质均衡发展创建工作的组织领导，成立以县政府主要领导为组长，县政府分管领导为副组长，相关单位主要负责同志为成员的领导小组，全面领导部署义务教育优质均衡发展创建工作。领导小组下设办公室，办公室设在县教育科技体育局，由教科体局局长任办公室主任，负责创建工作的安排和落实。领导小组设立材料组、综合组、督查组、财务组、设施配备组、宣传报道组六个工作小组，明确各工作小组牵头单位、成员单位和负责人，落实工作任务，形成政府统一领导、部门分工协作的工作格局。
1.材料组。由县委办、政府办、教育科技体育局和各乡镇（街道办）组成，牵头单位为教育科技体育局，教科体局局长任组长。主要负责起草相关文件及材料，收集义务教育优质均衡发展创建过程中的讲话、总结、汇报等材料，汇编成册。
2.综合组。由县委办、政府办、教科体局、县委编办、经发局、人社局、公安局、司法局、住建局、自然资源局和各乡镇（街道办）组成，牵头单位为教育科技体育局，教科体局局长任组长。主要负责综合协调各部门及各工作小组工作，总结各阶段工作开展情况。
3.督查组。由县委督查室、公安局、司法局、教科体局、市场监督管理局、卫健局、教育督导室等部门组成，牵头单位为县委督查室，县委督查室主任任组长。督查指导义务教育优质均衡发展创建工作，及时解决实施过程中出现的问题，并向领导小组汇报实施进程。
4.财务组。由财政局、教科体局、税务局、审计局和各乡镇（街道办）组成，牵头单位为财政局，财政局局长任组长。主要负责公共财政的保障职能，为实施义务教育优质均衡发展工作提供资金保障，安排好专项资金，切实加强对资金的监督管理，提高资金使用效益。
5.设施配备组。由教科体局、财政局、审计局、采购中心组成，牵头单位为财政局，财政局局长任组长。按照国家县域义务教育优质均衡发展评估内容与标准要求，为各学校增配仪器、器材、图书等设施设备，按时完成预算、招标、采购、安装任务。
6.宣传报道组。由宣传部、政府办、网信办、教科体局、融媒体中心组成，牵头单位为宣传部，由一名副部长任组长。搞好义务教育相关法律法规的宣传工作，制作展板、简报及专题片，宣传、报道实施过程中的先进事迹，营造浓厚的舆论氛围。
各乡镇（街道办）及义务教育阶段学校也要从实际出发，成立相应的机构，制定本乡镇（街道办）、本学校实施义务教育优质均衡发展工作计划，实行领导责任制，层层签订目标责任书，建立责任追究制度，切实做到思想认识到位、组织领导到位、工作力度到位、责任措施到位。
（二）加大投入，强化资金保障。坚持把义务教育作为教育投入的重中之重，巩固完善城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制，优先落实教育投入，确保一般公共预算教育支出逐年只增不减；确保按在校生人数平均的一般公共预算逐年只增不减，保障教育经费投入达到法定要求。制定县域内义务教育生均经费和生均财政拨款基本标准，建立健全动态调整机制。全面落实不足100名学生的小学和教学点按100名学生核定公用经费，对农村寄宿制学校按在校生年生均200元标准增加公用经费补助政策。近三年义务教育经费“三个增长”等相关政策全面落实；义务教育阶段特殊教育学校和随班就读残疾学生生均公用经费不低于6000元。规范城市教育费附加、地方教育费附加、土地出让金收益10%、彩票公益金等教育投入政策的使用。加强财政统筹，确保义务教育财政投入按年度足额落实到位，规范财政教育经费管理，提高资金使用效益。
（三）广泛宣传，营造良好创建氛围。各乡镇（街道办）、各部门和学校要切实履行职责，运用各种宣传工具，采取多种宣传形式，为义务教育优质均衡发展工作有序、高效推进营造浓厚氛围。县委网信办、融媒体中心要深入发现创建工作中的典型经验与突出成效，及时跟踪报道，加大宣传和展示力度，引导和动员社会各界重视、关心和支持义务教育改革发展，形成全社会理解、支持义务教育优质均衡发展的良好环境。
（四）齐抓共管，夯实创建责任。各乡镇（街道办）和相关部门要在县委、县政府的统一领导下，进一步明确义务教育优质均衡发展工作职责，充分调动各方面力量，形成密切配合、齐抓共管的创建工作局面。县委办、政府办:负责做好义务教育优质均衡发展迎验期间统筹协调有关工作。县经发局：负责将义务教育优质均衡发展工作纳入全县国民经济和社会发展总体规划，指导相关部门编制规划，争取教育发展项目。县审计局：负责义务教育优质均衡发展工作资金的审计和监督，对违反教育法律法规和相关政策的行为依法予以追究。县公安局：负责维护校园周边秩序，指导落实完善好学校“人防、物防、技防”等建设和校园安全“三个100%”（学校封闭化管理、视频监控一键式报警安装联网、专职保安配备），并协助学校处理校园突发事件，为学校提供安全保障。县委编办、人社局：负责做好中小学人事管理制度改革工作，核定各中小学教职工编制，组织招考补充教师，加强教师队伍建设，禁止非法使用童工。县财政局：负责筹集安排义务教育优质均衡发展工作专项资金，加强资金监管。县自然资源局：负责优先保障教育项目建设用地，按政策减免教育项目用地费用等。县行政审批局、住建局：做好各学校修建项目的规划、审批工作；将学校建设纳入城镇建设规划体系，落实教育建设项目相关减免政策；负责搞好学校改建、扩建、新建项目的工程招标、投标、工程监理、质量和施工安全监管等工作。县民政局、扶贫局：负责做好农村低收入人口常态化帮扶工作，确保农村低收入家庭子女生活得到保障。县统计局：负责做好县域内教育工作数据统计，及时提供相关数据资料。县司法局：负责将教育法律法规纳入全县普法活动，依法维护学校和师生合法权益。县文化和旅游局：负责校园周边文化市场经营场所活动的监督管理，净化校园周边环境。县市场监督管理局：负责整治校园周边环境，维护学校及师生的合法权益；对非法雇佣童工的企业、个体工商户进行监督处罚。县卫健局：加强对各学校卫生防疫工作的监督指导，负责开展健康教育指导和健康检查，负责传染病防治和常见病治疗。市生态环境局分局：负责监督学校改建、扩建工程的环境污染及噪音治理工作。县税务局：负责加强教育费附加征收工作，确保足额入库、及时上缴县财政，用于改善办学条件。县教育科技体育局：负责综合协调，编制教育发展规划，加强教育教学管理、深化教育改革工作，进一步推动城乡教育均衡发展，全面提高教育教学质量和办学水平。按照义务教育优质均衡发展督导评估指标体系，认真做好自评工作。县政府教育督导室：发挥督政、督学功能，组织好督促、检查、评估和指导工作。各乡镇（街道办）：对本辖区内中小学义务教育优质均衡发展工作负总责，配合解决创建工作中的问题；把优先发展教育列入经济和社会发展总体规划，建立教育工作目标责任制度和考核机构；积极协调包抓部门，多渠道筹措资金，不断改善办学条件，营造尊师重教社会氛围；积极治理校园及周边环境；做好适龄人口“控辍保学”工作。
（五）深化改革，规范学校管理。县教科体局和学校要及时调整工作思路和工作重心，以义务教育优质均衡发展创建为契机，以全县教育综合改革为抓手，以全面提高教育质量为中心，建立竞争、择优、奖罚分明的考核激励机制；建立能者上、庸者下的教育教学管理机制；建立多劳多得、优劳优酬的分配机制。把素质教育作为教育工作的主题，统筹兼顾，着力把握教育规律，创新发展理念，全面推行教育改革，不断加大新课程改革推进力度，扎实开展教育科研活动，充分发挥现代远程教育设备和实验教学设备的应有作用，以人民满意的教育教学质量回报社会各界对教育的关心和支持。
（六）强化管理，加强过程督查。县政府教育督导室要将义务教育优质均衡发展工作列入督查督办事项，根据工作进展定期不定期进行检查；要切实履行督政职能，创新拓宽督学督政工作，加大义务教育优质均衡发展工作的督导检查力度，及时通报工作进展情况，确保顺利通过评估验收，促进我县教育事业再上新台阶。创建工作完成后，县政府将对创建过程中表现突出的单位及个人予以表彰奖励，对工作不力造成创建延误的单位和个人严肃追究责任。
精彩范文 教育局产教融合优化升级实施方案范本
为认真贯彻全国、省、市产改工作会议精神，落实《新时代产业工人队伍建设改革工作20xx年重点项目突破计划》要求，结合我市职业教育发展实际，特制定市产教融合优化升级实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想。以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央和省、市有关决策部署，聚焦新时代产业工人队伍建设目标，以“工匠精神”为引领，不断完善职业教育体系和培训体系，着力培养高素质劳动者和技术技能型人才，增强服务产业发展的能力。
（二）总体目标。提高全市职技院校专业与产业匹配度，不断深化产教融合校企合作，增强技术技能人才供给能力。全市职技院校专业与主导产业匹配度达75%以上，年开设本地企业“订单班”“冠名班”200个以上，培养、输送技能人才6000人以上。扩大社会化培训规模，年培训5万人次以上。推行现代学徒制、企业新型学徒制，年培养人数达2000人以上。省四星级职业学校全面开展“1+X”证书制度试点，承担教育部1+X证书试点专业达20个以上。建设高水平生产性（产教融合型）实训基地7个以上，建成校企合作示范组合8个以上。全市中职毕业生本地就业率达70%。
二、工作举措
（一）构建产教融合发展格局。优化专业设置。以服务“6+3+X”制造业产业体系和20条重点产业链企业发展需求为导向，积极引导职业院校主动对接企业，进行专业动态调整。打造专业集群。按“专业建在产业链、需求链上”的建设思路，指导职业院校建立紧密对接产业链、创新链的专业体系，针对产业集群发展的特点和规律，推动职业院校统筹规划重点专业集群建设。搭建信息共享平台。建立职技院校学生信息库和企业需求信息库，实时职技院校学生数量及就业意愿和企业人才需要数量、工种、岗位等，推动供需有效对接。
（二）创新校企协同育人模式。创新发展方式。强化行业指导，鼓励有条件的行业或企业举办职业教育，支持行业龙头企业和职技院校合作举办混合所有制职业院校（含产教融合型二级学院），共建高水平生产性（产教融合型）实训基地。创新办学模式。以主导产业、先导产业和学校优势专业（群）为纽带，建设辐射区域重点产业发展的职业教育集团。创新育人方式。推动职技院校与企业联盟、与行业联合、同园区联结，培育一批校企合作示范组合，推行现代学徒制、企业新型学徒制，进一步完善工学结合、学做一体的人才培养模式。实施“1+X”证书制度试点，主动对接企业人才培养标准。
（三）提升技能人才供给能力。定向培养输送人才。在职技院校开设“订单班”“冠名班”合作培养，为企业定向输送紧缺急需的技术技能人才。强化技能培训。支持职技院校联合企业面向企业员工、农民工、退役军人等开展技能培训，把培训班办到企业、办到车间、办到岗位上，让企业拥有更多、更好的持证上岗的技术工人。提高毕业生本地就业率。强化职技院校学生技能培养、创新和创业能力训练，引导学生热爱家乡、回馈家乡、建设家乡，努力提升毕业生的就业率及就业质量。
三、重点任务及完成时间
1.优化专业设置、统筹规划重点专业集群，6月底前完成。
2.搭建校企信息共享平台，6月底完成。
3.建设高水平生产性（产教融合）实训基地，11月底完成。
4.组建职业教育集团，10月底完成。
5.开展现代学徒制、企业新型学徒制、“1+X”证书制度试点，持续实施，12月底完成。
6.开展“订单班”“冠名班”培养，10月底完成。
7.开展技能培训，持续实施，12月底完成。
8.本地就业统计及分析，10月底完成。
四、保障措施
强化组织领导。建立产教融合联席会议制度，成立以分管职业教育领导为组长，职能处室具体牵头的工作组，将新时代产业工人队伍建设改革工作重点突破项目列为重点工作，定期督查推进，确保任务落细落实。
加大经费保障。落实市委市政府《关于加快职业教育高质量发展的实施意见》《关于印发加强职业教育服务产业发展十条措施》等重要文件中关于产教融合项目实施的激励，不断加大职业教育投入力度。
【荐】新时代职业教育改革发展实施方案分享
为贯彻落实《国家职业教育改革实施方案（国发〔20xx〕4号）、《省推进职业教育改革发展行动计划》（政发〔20xx〕19号）和《市推进新时代职业教育改革发展行动计划》（政发〔20xx〕8号）精神，加快推进县职业教育改革发展，全面提升县级职教中心办学实力，为市、县创新驱动发展战略和高质量转型发展提供强有力的人才保证、智力支持和文化引领，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指引，以省委“四为四高两同步”总体思路和要求，市委“五抓一优一促”及打造“三个强市”（新兴产业、现代农业、知名旅游）、构建“三个高地（创新、人才、开放）”、建设“四个”（幸福、技能、健康、书香）发展思路，县委“五个三”总体思路为指向，全面贯彻党的教育方针，面向社会、面向市场、面向就业，坚持德技并修、立德树人，产教融合、校企合作，着力为地方经济社会发展培养高素质劳动者和技术技能人才。
二、基本原则
（一）坚持育人导向，注重全面发展。坚持党的领导和社会主义办学方向，用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。落实好立德树人根本任务，健全德技并修、工学结合的育人机制，弘扬“大国工匠”和“精益求精”的职业精神，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者。
（二）坚持需求导向，注重服务功能。主动对接地域经济社会发展特别是产业发展战略，紧密对接人才市场和产业发展对职业教育的需求，完善学历教育和职业培训并重的现代职业教育体系，推动校企深度合作，全方位服务地域经济社会发展，提升职业教育服务经济社会发展的贡献度。
（三）坚持标准导向，注重提质培优。以标准化建设统领职业教育发展，严把教学标准、课程标准，严格落实顶岗实习标准、实训教学条件建设标准、办学条件标准等各项标准，大幅度提升职业教育现代化水平。
三、发展目标
总体目标：到20xx年底，初步建成与县域经济社会发展相匹配、与区域人才需求相适应、产教深度融合、培养培训并重、体现终身教育理念、更加契合地域经济社会发展的现代职业教育体系；打造办学能力较强、特色鲜明、辐射周边、贡献力显著的品牌职业院校和品牌专业；形成独具特色、服务当地的应用技术技能人才培养培训高地。
具体目标：
——基础办学能力基本达标。办学条件整体改善，实训设备配备水平与行业企业发展要求更加贴切，现代信息技术应用更加广泛，办学条件基本达到国家规定标准。
——专业设置贴近需求。科学合理设置专业，建立专业设置随地域经济社会特别是产业发展动态调整机制，形成与当地经济社会发展特别是产业转型升级相匹配的学科专业结构，打造特色专业。
——办学水平显著提升。高质量人才更加适合产业发展需求，办学水平、综合实力、核心竞争力和社会声誉显著提升。
——服务能力明显增强。校企合作更加紧密，产教融合深度推进，推动市、县相关产业快速发展的作用显著提高，社会培训和新技术推广应用能力明显增强。对接行业产业更加主动，培养各类技术技能人才结构、类型和质量更加适合当地经济社会发展需求。
四、重点任务
（一）坚持党建立教，落实立德树人根本任务
1.强化立德树人导向。坚持党对院校工作的领导，掌握学校思想政治工作主导权，保证学校始终成为培养社会主义事业建设者和接班人的坚强阵地。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，推动新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。积极创新思政课方式方法，打造品牌，形成可学可看可复制的党建示范点，不断提高师生思想水平、政治觉悟、道德品质和文化素养。（责任单位：县教育局）
2.实施职业教育铸魂育人计划。推进职业教育领域全员、全过程、全方位的“三全育人”综合改革，落实好省职业教育铸魂育人“三个一”工程，到20xx年底，争取建设1个省级思政教育工作室，打造2个特色文化育人品牌，建设15个以上思政微课。（责任单位：县教育局）
（二）夯实基础地位，提升中等职业教育办学能力
3.调整优化中等职业学校布局。统筹职业教育资源，将中职办学条件达标与布局调整相结合，重点办好一所中等职业学校。通过加大县财政专项投入，大力改善职教中心办学条件，推进学校办学条件达标、实施校园设施提质工程，规划建设产教融合实训基地项目。（责任单位：县财政局、县发改局、县教育局）
4.统筹中等职业教育招生。推进高中阶段教育招生改革，完善招生机制，依托市教育局中等职业学校和普通高中统一招生平台，严格落实招生政策，做好招生宣传，确保高中阶段教育职普比大体相当，普通高中与中等职业教育协调发展。（责任单位：县教育局）
5.实施高水平中等职业学校建设计划。持续加大财政投入，加强职教中心学校建设，实施高水平重点专业和高水平实训基地建设，创建“省级中等职业教育改革发展示范校”，打造职业教育品牌学校。（责任单位：县财政局、县教育局）
6.提升职教中心社会服务能力。加强职教中心建设，发挥好职教中心功能，把职教中心建设成为面向县域各类学习群体，兼具技术技能人才培养、农村劳动力转移培训、技术培训与推广、扶贫开发、义务教育学生职业启蒙、中小学生劳动教育、社区教育、老年教育等综合功能的办学实体，促进职教中心社会服务能力大幅提升。（责任单位：县教育局、县人社局）
7.落实“职教高考”制度。认真落实省“文化素质+职业技能”考试招生办法，积极给学生接受高等职业教育提供多种入学方式和学习方式，为高素质、创新型技术技能人才搭建成才“立交桥”。（责任单位：县教育局）
（三）强化提质培优，提升职业院校办学水平
8.提升职业院校管理水平。持续推进规范办学，全面提升职业教育管理水平。严格落实教育部、省教育厅《职业院校提质培优行动计划》《关于职业院校专业人才培养方案制定与实施指导意见》《中等职业教育教学诊断与改进工作实施方案》《职业学校学生实习管理规定》等一系列职业教育管理文件，按照管理规范化、精细化、科学化要求，推进职业院校在招生、学籍、教育教学、实习、就业等方面规范管理。（责任单位：县教育局、县人社局）
9.培养河东工匠后备人才。围绕省、市产业转型升级需求，加快建立职业院校同行业企业协同育人机制，加强学生实践能力和创业创新能力培养，将提高学生职业技能、文化素养与培养工匠精神和创新能力相融合，培养一批弘扬河东文化、传承技艺技能、富有工匠精神、勇于创新创业的河东工匠后备人才，推进县“人才高地”行动计划，为地域经济高质量转型发展提供人才支撑。（责任单位：县教育局、县人社局）
10.打造品牌专业和精品课程。严格落实国家专业教学标准、课程标准、顶岗实习标准、实训条件建设标准等各项标准，以标准引领，强化内涵建设。建立专业动态调整机制，围绕产业发展目标，建设骨干专业群。到20xx年底，打造2个校企合作密切、产业特色鲜明、培养质量高、服务能力强的职业教育品牌专业，形成混凝土外加剂、康养服务等全国知名特色品牌。推进职业院校与行业企业合作开发优质教学资源，在选好用好国家规划教材基础上，倡导使用新型活页式、工作手册式教材并配套信息化资源。建设2门以上职业教育市级精品课程和1门以上省级职业教育精品课程。（责任单位：县教育局）
11.建设高水平师资队伍。依托国家、省职业教育师资培训基地，定期选送优秀教师参加提升培训，全面提升职业教育管理人员和师资队伍水平；建立健全自主聘任兼职教师的办法，推动企业工程技术人员、高技能人才和职业院校教师双向流动；职业院校通过校企合作、技术服务、社会培训、自办企业等所得收入，可按一定比例作为绩效工资来源；在职业院校实行高层次、高技能人才直接考察方式公开招聘。按照规定开展中等职业学校教师正高级职称评审。启动建设职业教育“双师型”名师工作室和“双师型”教师教学创新团队。到20xx年底，具有实践和教学能力的“双师型”教师占专业教师的比例达到60%以上。（责任单位：县教育局、县人社局）
12.建设职业教育智慧校园。落实职业院校信息化建设标准，大幅提升职业院校信息化水平。适应“互联网+职业教育”发展需求，推动教学模式改革，推进网络学习空间建设、应用，构建线上线下协同教育新体系。积极参加省级职业教育教师教学能力大赛，提升教师信息化教学能力。（责任单位：县教育局、县人社局）
13.开展高质量职业培训。落实职业院校学历教育与培训并举的法定职责，加快建设“人人持证、技能社会”全民素质提升工程，构建“全劳动周期、全工种门类”的职业技能培训体系，开展“岗位英才成长计划”。积极构建学历教育与培训并重、继续教育与终身教育相结合的培训体系，每年开展农民专业技能培训、农民工技能提升培训、企业职工培训，使更多劳动者实现技能就业、技能增收、技能成才。建设高技能人才培训基地、技能大师工作室，打造现代职业教育品牌，加快职业教育与经济发展融合。（责任单位：县教育局、县人社局）
（四）推进改革创新，促进产教深度融合
14.多元化举办高质量职业教育。鼓励有条件的企业特别是大企业举办高质量职业教育。鼓励企事业单位、社会团体、其他社会组织及公民利用非财政资金，采取依法独资、合作等形式，举办或参与举办高质量职业教育。鼓励企业和学校合作举办混合所有制性质的各类职业培训机构。（责任单位：县教育局、县人社局）
15.推进产教深度融合。认真落实国务院《关于深化产教融合的若干意见》和省产教融合型企业培育和认证制度，建设省级“产教融合型”企业，给予“金融+财政+土地+信用”的组合式激励，并按规定落实相关税收优惠政策。以学校扩容提质建设为平台，推动产教融合、校企合作。抢抓市“1331工程”实施机遇，加大学校教学、科研和地域产业发展的协作，校企共建应用技术协同创新中心，开展技术研发、成果转化、新技术推广等服务，助推产业转型升级。（责任单位：县教育局、县人社局）
16.创新建设高水平实训基地。创新实训基地建设方式，鼓励企业与学校共建生产与教学功能兼备的公共实训基地，推动行业企业与学校联合建设技术研发中心、技能鉴定中心、实验实训平台、名师（技能大师）工作室等，开展技术研发、成果转化、新技术推广等服务，建设融资源共享、集实践教学、社会培训、企业真实生产和社会技术服务于一体的大型高水平实训基地。努力争取国家、省职业教育实训基地建设项目，县财政做好资金配套。（责任单位：县发改局、县教育局、县财政局）
17.提升职业教育的服务能力。加强与职业教育集团深度合作、协同发展。专业设置进一步与本地经济深度融合，进一步增强创新办学机制和服务经济发展的意识。围绕主导产业，加强与相关职业教育集团、县域重点企业的紧密联系，促进深度合作和协同发展。集团企业深度参与学校招生改革和人才培养模式改革，在现代学徒制、企业新型学徒制改革上取得突破。（责任单位：县教育局、县人社局）
18.深入推进现代学徒制试点工作。推动校企紧密合作，广泛开展校企“双元”协同育人，深入推进现代学徒制试点，创新人才培养模式。校企联合设立专家指导委员会，及时将新技术、新工艺、新规范纳入教学内容，制定校企一体化人才培养方案，建立规范化的企业课程标准、评价考核办法等。积极“引企入校”或合作举办校内教学工厂，开展实习实训、职工培训和生产经营活动，教学工厂按规定享受税收等优惠。规模以上企业按职工总数的2%安排实习岗位，接纳学校学生实习。（责任单位：县工科局、县教育局、县人社局）
19.扩大“1+X”证书制度和技能等级认定试点范围。按照复合型技术技能人才培养要求，积极参与“1+X”证书制度试点和技能等级认定试点，推动学生在获得学历证书的同时，取得多种职业技能等级证书，拓展就业创业本领。将证书培训内容有机融入学校专业人才培养方案，提高人才培养的灵活性、适应性、针对性。依托职业教育国家“学分银行”，稳妥开展学历证书和职业技能等级证书学习成果的认定、积累和转换工作，为技术技能人才可持续发展拓宽通道。（责任单位：县教育局、县人社局）
20.实施人才培养质量评价机制创新。建立以学习者的职业道德、技能水平和就业质量，以及产教融合、校企合作水平为核心的职业教育质量评价体系，完善政府、行业、企业和职业院校等共同参与的质量评价机制。积极支持第三方机构开展职业院校人才培养质量评估。落实职业教育质量年度报告定期向社会公开制度。（责任单位：县教育局、县人社局）
五、保障机制
（一）加强组织领导。加强党对职业教育工作的全面领导，保证职业教育改革发展正确方向。建立职业教育联席会议制度，由教育、人社、财政、发改、编办、工信、农业农村、税务、乡村振兴等单位组成。教育部门负责做好职业教育统筹规划、综合协调，强化办学主体责任，深化区域内职业教育供给侧结构性改革。坚持问题导向，快速响应需求，引导职业院校找准学校改革发展定位，增强自身办学能力，不断提升竞争力和贡献力。加强对职业教育办学行为的规范管理和监督指导。各成员单位要加强沟通协调，做好相关政策配套衔接，在战略规划、重大项目安排、经费投入、企业办学、人力资源开发等方面形成政策合力。
（二）强化督导评估。县政府教育督导部门要完善督导评估办法，建立定期督导评估和专项评估制度，落实督导报告、公报、约谈、限期整改、奖惩等制度，加强对有关部门履行发展职业教育职责的督导。对职业教育重点改革项目、职业院校办学条件达标、示范性职业院校建设等工作不力、投入不足、不能按期完成任务的相关责任人进行约谈和追责。
（三）保障经费投入。优化教育支出结构，新增教育经费向职业教育倾斜。公办中等职业教育生均财政拨款水平根据发展需要和财力情况逐步提升，力争达到国家和省定标准。落实地方教育附加费用于职业教育的比例不低于30%的政策。落实国家职业教育奖助学金提标扩面政策。
（四）营造发展环境。通过各种新闻媒体，广泛宣传职业教育改革发展的政策措施，营造全社会关心支持职业教育的浓厚氛围。大力宣传职业教育的重要地位和作用，宣传职业教育成才典型，提高生产服务一线技能型人才社会地位和待遇，引导全社会转变人才观念，树立劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的社会氛围，提高职业教育的社会影响力和吸引力。
（五）提供政策支持。提高技术技能人才特别是技术工人收入水平和社会地位。支持技术技能人才凭技能提升待遇，鼓励企业职务职级升和工资分配向关键岗位、生产一线岗位和紧缺急需的高层次、高技能人才倾斜。积极推动职业院校毕业生在落户、就业、参加机关事业单位招聘、职称评审、职级升等方面与普通高校毕业生享受同等待遇。加大对职业院校参加有关技能大赛成绩突出毕业生的表彰奖励力度。扩大职业教育活动周的影响，深入开展“大国工匠进校园”“劳模进校园”“优秀职校生校园分享”等活动，宣传展示大国工匠、三英才、能工巧匠和高素质高技能劳动者的事迹和形象，培育和传承好工匠精神。
[荐]学校开展冰雪活动实施方案(1510字)
面临随时可能开展的建设工作，我们要对其做好万全之策，实施方案中必须妥善安排好我们每个人的行动，是否有可以参考的实施方案呢？小编为此仔细地整理了以下内容《[荐]学校开展冰雪活动实施方案(1510字)》，仅供参考，希望能为您提供参考！
学校开展冰雪活动实施方案(篇一)
为贯彻落实全省人口和计划生育科技工作会议精神，巩固扩大“十一五”科技大练兵成果，提高计划生育技术服务水平，进一步满足育龄群众计划生育、优生优育、生殖健康需求提供坚实的科技支撑，我镇继续深入开展计划生育服务所科技大练兵活动，制订如下。
一、总体要求
“十二五”科技大练兵活动，要在“十一五”取得成效的基础上，结合
孕前优生健康检查的新任务、新要求，针对存在的薄弱环节，巩固基本理论、基本知识和基本技能，突出培养实际工作能力，提高综合素质和服务能力，造就一支过硬的计划生育技术服务队伍。
（一）进一步提高依法服务意识。促进技术服务人员对相关法律、法规
的学习掌握，进一步树立以人为本的服务理念，增强依法服务、规范服务和安全服务的意识，提高职业道德水平。
（二）进一步提高技术队伍整体素质。形成学习理论、训练技能、钻研
业务、履职尽责的良好风尚，全面提高整体业务素质和综合服务能力，造就一批具有先进服务理念、精湛服务技术、良好服务态度的技术标兵，培养一批计划生育学科带头人。
（三）进一步提高避孕节育相关技能。加强避孕节育基本技能训练和医
学综合能力培养，规范开展避孕节育的医学检查，持续改进服务质量，确保避孕节育手术安全，把计划生育服务机构建设成为当地开展避孕节育服务的优质资源和育龄群众的首选单位。
（四）进一步提高孕前优生健康检查服务能力。加强孕前优生服务能力
建设，重点提高孕前优生检验能力、优生咨询指导能力和优生服务科学管理能力，科学规范地开展孕前优生健康检查各项工作。
二、工作原则
（一）全员参与。计划生育技术服务人员代表着人口和计划生育工作者
的形象，承担者为群众服务的重要职责，必须树立以人为本的服务理念，更新科学知识。提高服务技能。因此，科技大练兵活动要求全体卫生技术人员、计生管理员都要参与，确保计划生育技术服务队伍整体水平提高。
（二）立足本职。计划生育技术服务人员要立足于自己所从事的工作岗
位，认真学习钻研本岗位所需要的业务知识，按照岗位职责要求，刻苦训练各项操作技能。
（三）因人制宜。服务所技术人员从各自的实际情况出发，制定出切合
实际的个人学习计划，做到干什么学什么，缺什么补什么，因人制宜，人人受益，切实提高理论水平和履行本岗位职责的能力。
（四）重在实效。服务所要结合实际，深入推进科技大练兵活动。在组
织活动中注重技术服务队伍服务能力的全面提高，不搞花架子，不走过场，切忌形式主义。
三、主要内容
（一）计划生育技术基础理论与基本知识。
（二）计划生育手术操作技能。
（三）避孕节育、优生优育、生殖健康保健咨询指导技能。
（四）查环查孕、B超操作和生殖道检查操作规范。
（五）孕前优生健康检查相关技能。
（六）医学检验操作规范。
（七）医疗文书书写规范及管理。
（八）避孕药具知识及管理发放随访。
（九）护理知识及技能。
（十）服务机构管理及依法执业知识。
（十一）人口和计划生育工作者职业道德规范。
四、保障措施
（一）提高思想认识，强化组织领导。“十二五”科技大练兵活动，是“十一五”科技大练兵活动的继续和深化，是巩固扩大练兵成果、提升技术队伍整体素质和推进优质服务提质提速的重大举措。我们要充分认识科技大练兵活动的重要性、必要性和紧迫性，切实加强领导，扎实推进。要把科技大练兵活动与服务机构“晋级创先”和“创建全国计划生育优质服务示范所”有机结合起来，统筹安排、相互促进，形成放大效应，巩固活动成果。
（二）精心组织实施，深入贯彻落实。在“十一五”科技大练兵活动的基础上，针对存在的突出问题，制定具体的科技大练兵活动方案，明确具体的实施办法，提出工作要求，落实相关责任。要积极创造条件，营造良好氛围，建立有效地奖惩激励机制，确保活动时间、内容、效果“三落实”。
（三）加强后勤保障，确保经费投入。人才培养十一项长期任务，开展科技大练兵活动必须保证稳定的经费投入，为活动顺利开展提供经费保障。
（四）加强督促指导，建立长效机制。镇计生服务所将加强对各村（居）科技大练兵活动的指导、检查和监督，并对活动进展情况进行总结，推广好的经验和做法，树立一批技术标兵，带动广大技术服务人员共同提高；要探索规律，形成长效机制，促进大练兵活动制度化、常态化，积极迎接省、市、区人口计生委的督查检查。
学校开展冰雪活动实施方案(篇二)
同济妇科在总公司的正确领导下，走过了不平凡的三年，三年来同济人努力打造珠三角一流的品牌专业妇科，致力于创新技术，和谐诊疗，让她成为营造女性健康的家圆，行业的旗艇。为了更好的答谢各界人士，进一步提升同济妇科的品牌，培育同济妇科的知名度与美誉度，同济妇科将举办三周年暨20xx年度表彰活动，活动方案如下：
一、指导思想及目的：坚持以“一切以患者满意为标准、一切以医疗质量为核心”的宗旨，“用心倾听、细心诊断、耐心解答、精心治疗、热心服务，爱人如己，诚信至上” 的服务理念。凝聚人心、唱响品牌、再创辉煌。对内作用：通过院庆和表彰先进增加员工的自信心和凝聚力，努力争先创优；对外作用：通过举行院庆扩大在行业内的知名度，增进和寻求社会各界对同济的了解和支持，扩大社会影响，以拓展办院空间。
二、院庆活动组委会： 组 长：总经理 副组长： 成 员：
三、院庆活动时间：20xx年12月8日； 四、院庆活动地点：小榄新都会； 五、院庆活动形式及规模： 1、活动形式：宴席晚会： 2、活动规模120人；
3、邀请单位及参加人员：小榄镇各职能部门领导，总公司领导及各医院
领导和员工代表，同济妇科全体员工。
六、院庆活动内容及经费预算：
七、院庆文艺节日安排：
1、文艺节目排练级委会； 组长： 成员：
2、文艺节目排练单：
3、文艺节目练总体要求：
⑴、全体员工要积极参与和支持院庆文艺表演活动，在不影响日常工作的前提下，做好文艺节目的排练工作。
⑵、参加文艺表演的员工排练时间为每天晚上21：00至22：30，如没有班次可自由排练，各科在排班时尽量让参加演出人员在晚上21时以后不加班。
⑶、后勤部门要做好排练所需的音响、DVD 、彩排的导具、服装等工作。
⑷、文艺节目排练责任人要每天负责督导，并将排练过程中出现的问题和困难及时向组委会汇报，组委会要尽快处理。
⑸、排练时间：X月X日至X月X日，彩排时间为X月X日。
二〇XX年X月X日
学校开展冰雪活动实施方案(篇三)
多年来，在各级政府的关心支持和全市免疫规划工作人员的共同努力下，我市免疫规划工作取得了显著成效，为保护人民群众身体健康和生命安全做出了积极贡献。但随着经济社会不断发展，广大人民群众的医疗卫生服务需求日益提高。免疫规划基础设施、管理水平和人员配备等普遍落后，制约了免疫规划工作的开展。为全面提升我市免疫规划整体水平，根据《市免疫规划强基工程实施方案》，结合我市实际，制订本方案。
一、主要目标
依据“保基本、强基层、建机制”的医改原则，以城乡医疗卫生“优质均衡发展”为导向，在全市基层单位实施免疫规划强基工程，到20xx年底，免疫规划基层基础工作得到加强，服务质量全面提升，针对传染病得到有效控制，人民群众满意度稳步提高。
（一）队伍建设进一步加强。
每个预防接种单位配备专职免疫规划工作人员2人以上、接种人员5人以上，具备相关学历和资质，业务素质明显提高。
（二）基础设施进一步改善。
预防接种门诊规范化建设达标率100%，数字化预防接种门诊覆盖率85%以上。
（三）业务管理进一步规范。
预防接种单位各项制度健全，管理规范有序，儿童预防接种证发放、登记管理、冷链管理、安全注射、流动儿童管理、接种证查验等工作有效落实。
（四）工作质量进一步提高。
以乡镇（街道）为单位，新生儿建证率达100%，适龄儿童接种证持有率、使用率100%，票据持有率、使用率95%以上，入托入学接种证查验率95%以上，扩大国家免疫规划疫苗接种率95%以上，麻疹风疹疫苗和麻腮风疫苗接种及时率90%以上。
二、主要任务
（一）加强预防接种人员队伍建设。
1、配足专业人员。各单位应配备免疫规划专职人员2人以上。常规免疫接种日期间，接种门诊工作人员不得少于8名，其中儿科临床医师1名（负责询问诊体检及异常反应处理），登记工作人员1-2名，接种人员5名，留观巡视人员1名。各单位要合理调配工作人员，确保免疫规划工作正常开展。单位人手较少难以安排的，可通过公开招录予以补充。对于业务素质差、责任心不强、不能胜任免疫规划工作的人员，及时调离免疫规划岗位。要注重免疫规划工作的延续性，确保免疫规划人员队伍相对稳定。
2、严格资质准入。从事预防接种工作人员应具有执业医师、执业助理医师、护士或乡村医生等执业资质，并经过预防接种专业知识和儿童预防接种计算机信息系统应用培训，获得合格证后上岗操作（卡介苗接种人员须通过专项培训并在培训合格证上注明）。
3、强化业务培训。市疾控中心要定期组织开展业务培训，要把预防接种规范、异常反应识别等作为培训重点，以强化实际操作技能、增强工作责任心为主，注重理论与实践相结合，全面提高人员业务水平和职业素养。
（二）加强预防接种单位硬件配备。
1、科学设置预防接种门诊。农村每个乡镇、城市每个街道至少应设置一个预防接种门诊，根据服务半径、接种工作量等情况合理设置，建制镇范围内现有多个预防接种门诊的不得盲目撤并，应根据工作需要逐步加以调整。
2、加快预防接种门诊数字化改造。各单位要对照《市预防接种门诊规范化建设标准（修订）》，完善硬件设施建设。未建成数字化预防接种门诊的单位，尽快启动数字化改造，确保20xx年底前全部改造完成。要按照《市数字化预防接种门诊建设工作实施方案》要求，围绕房屋条件、设备和器械配置、接种流程再造等环节，通过信息化改造，实行预约、登记、候诊、接种、留观等流程规范化管理，实现有效的质量控制，提高预防接种的管理水平和服务质量。
（三）加强预防接种单位业务管理。
1、健全各项制度。各单位要按照《疫苗流通和预防接种管理条例》和《预防接种工作规范》的要求，建立健全接种证登记管理、冷链管理、安全注射、流动儿童管理、接种证查验等制度。要把管理的重点放在制度的落实上，确保预防接种安全、优质、高效，努力提高各类疫苗的接种率。
2、严格接种管理。一是规范接种登记。及时对辖区内的应接种对象（包括流动儿童）建立预防接种证，进行规范接种并及时登记、录入和报告儿童接种信息。二是加强疫苗冷链管理。做好冷链设备的维护、补充和更新工作，建立冷链设备档案，实施疫苗信息网络报告和月报告制度。三是强化安全注射管理。实行儿童预防接种预约短信通知，在接种前应告知受种者或监护人所接种疫苗的品种、作用、禁忌、不良反应以及注意事项，询问受种者的健康状况。使用一次性注射器或自毁型注射器，实行规范注射，接种后做好留观和接种记录。每个接种工作日门诊总量不超过200针次。在接种场所显著位置公示一、二类疫苗的品种、费用规定、免疫程序、疫苗接种流程以及接种前后注意的事项等内容。四是做好流动儿童管理。通过多种途径查找和掌握辖区内流动儿童情况，并认真开展流动儿童预防接种工作。村卫生室每月对本村新生儿出生、儿童流动情况进行调查，并将结果上报乡镇（街道）预防接种单位。五是落实查验预防接种证制度。开展入托入学儿童预防接种证查验工作，对漏种儿童及时进行补种。
三、保障措施
（一）切实加强组织领导。
各单位要提高对免疫规划工作重要性的认识，加强组织领导，规范目标管理，做好组织协调，及时研究解决工作中出现的问题，要把预防接种工作作为基本公共卫生服务项目的重中之重，强化经费保障，确保免疫规划工作目标的实现。
（二）积极稳妥抓好落实。
各单位要根据《方案》明确的目标和任务，对照本单位实际，全面展开自查和自评，提出本单位的具体实施方案。对预防接种工作管理欠规范、存在风险隐患的，要健全管理制度，落实整改措施。对未完成数字化预防接种门诊建设、具备改造条件的，要尽快启动升级改造建设工作。对暂不具备改造条件、影响全市建设进程的，要将有关情况形成书面材料报市卫生局。对免疫规划工作人员安排不足的，有关单位要统筹安排，予以合理补充，确保工作不脱节。对专业技术水平较低、难以胜任岗位需要的，可通过业务培训、在职教育等形式，提高人员素质，优化人才队伍结构。
（三）认真开展督导评估。
市疾控中心要强化免疫规划工作的专项督导，每年对所有预防接种单位的专项督导不少于2次，对条件差、问题多、工作落后的预防接种单位，要增加督导频次，及时发现、帮助解决存在的问题。年底我局将对各单位免疫规划工作实施情况进行综合评估。综合市疾控中心免疫规划督导和基本公共卫生服务绩效考核情况，作为预防接种相关经费的拨付依据。
学校开展冰雪活动实施方案(篇四)
活动目标：
1．学习投掷，能将纸球投到较远处。
2．能观察投掷目标，进行肩上挥臂投掷。
3．能积极地参与游戏。
4．提高动作的协调性与灵敏性。
5．愿意参与打雪仗游戏，体验在游戏中奔跑、追逐的乐趣。
活动准备：
1.废报纸若干。
2.场地如图：等待区 、投掷区 等待区
活动过程：
1.游戏“打雪仗”。
教师拿出废报纸，引起幼儿兴趣。
教师：今天我们来和报纸玩游戏，想一想可以怎么玩？
幼儿自由尝试：抛接、折叠后投掷，团起来后投掷……
尝试练习投掷的方法。
教师：看看这两位小朋友是怎样玩的？像在干什么？你们会玩吗？试一试！
师幼共同小结：先将纸团成“雪球”，单手握住后，眼看远方，尽力往远处投掷。
幼儿自由练习。
游戏“打雪仗”2~3次。
规则：幼儿分成两组，相距2~3米远，听指令做动作。
提醒幼儿注意：
①不要打向小朋友的面部。
②距离不能太近。
学校开展冰雪活动实施方案【篇五】
20xx年11月14日是第7个“联合国糖尿病日”，主题是“糖尿病教育与预防”。糖尿病是威胁我国居民健康的主要慢性病，预防控制糖尿病是促进基本公共卫生服务均等化的重要内容。为提高辖区居民对糖尿病的认识，普及糖尿病防治知识宣传，特制定20xx年“联合国糖尿病日”宣传活动方案：
一、活动主题：糖尿病教育与预防
二、活动目的
卫生局下发了《关于做好第7个“联合国糖尿病日”健康咨询活动的通知》，在该通知中特别提出要体现出举办本次活动的机构名称、活动的标语、宣传主题标语。因此，在11月14日第7个联合国糖尿病日即将到来之时，我站积极参与到糖尿病管理工作中来，唤起全社会对糖尿病人群的重视，举全社会之力应对糖尿病。
三、活动时间 20xx年11月14日
四、活动地点：杨林社区卫生服务站前
五、活动内容
（1）免费为糖尿病患者体检建档及定期随访。
（2）设立糖尿病咨询活动服务台及糖尿病健康知识讲座等。
（3）开展糖尿病知识讲座一次。
六、组织机构与人员安排
本次活动由本站全体医务人员参加，成立“糖尿病日”宣传活动领导小组，人员组成及分工如下： 组 长： XX 成 员： XXX
七、宣传形式
利用宣传展版、发放宣传资料及成立宣传咨询台等方式，对本辖区居民进行糖尿病有关的健康知识进行宣传。
XX社区卫生站
二〇XX年十一月十日
学校开展冰雪活动实施方案(篇六)
为深入贯彻落实党的十八大精神，努力挖掘传统节日的文化和精神内涵，弘扬中华文化，建设精神家园，根据中央、省、市、区文明办要求，制定如下方案。
一、指导思想 坚持以社会主义核心价值体系建设为根本，大力宣传我区客家优秀文化传统，着力营造关爱互助、安定团结、欢乐祥和的节日氛围，丰富群众文化生活，积极倡导文明和谐、实用节俭的现代节日理念，在移风易俗中体现人文关怀，在欢乐喜庆中倡导文明新风，不断提升市民文明素质和城区文明程度。
二、活动内容
深入开展形式多样的群众性节日活动，充分利用传统节日，在城乡、学校、机关、企事业单位组织开展丰富多彩的节日民俗、文化娱乐活动，发挥优秀传统文化的滋养和引导作用，推动“我们的节日”主题活动深入广泛地开展。
（一）春节期间，突出辞旧迎新、尊老爱幼主题，举办文艺晚会、群众性体育等活动，营造欢乐健康、快乐吉祥的节庆氛围。
（二）元宵节期间，突出团圆平安、家庭和睦主题，举办迎春灯会、庙会等活动，营造安定和谐、欢乐祥和的喜庆氛围。
（三）清明节期间，突出纪念先人、缅怀先烈主题，举办祭奠扫墓、清明诗会等活动，引导人们继承中华民族优良传统，慎终追远，珍惜幸福生活。
（四）端午节期间，突出人与自然和谐共处主题，举办诗会、歌会、经典诵读、踏青、登山等活动，增强人们热爱家乡、热爱自然的情感。
（五）七夕节期间，突出忠贞爱情、家庭和睦的主题，广泛开展鹊桥联谊会、集体婚礼等活动，引导群众特别是青年男女树立正确的婚恋观，相互忠贞，相濡以沫。
（六）中秋节期间，突出团结、团圆主题，举办以民俗文化为主题的中秋赏月晚会，营造社会和谐、健康向上的节日氛围。
（七）重阳节期间，突出敬老孝亲主题，举办敬老助老等活动，大力弘扬尊老敬老的传统美德。
以上各个主题活动由各街道负责，区广播电视台、区新闻中心加强宣传报道。区文广新局要进一步加大工作力度，积极开展节日习俗和非物质文化遗产挖掘、整理、推广和传承工作。
三、工作要求
（一）高度重视，加强领导。组织开展“我们的节日”主题活动是推进社会主义核心价值体系建设的重要载体，是群众性精神文明创建活动的有效形式，要把这一活动同创建文明城区、文明社区（小区）等活动紧密结合，同加强未成年人思想道德建设紧密结合，不断满足城乡群众精神文化需求，提升活动的思想文化内涵。
（二）加强宣传，营造氛围。新闻媒体要加大“我们的节日”宣传推广力度，努力营造浓厚舆论氛围和良好文化环境。通过新闻报道、言论评论、群众讨论、公益广告等形式，多侧面、多角度地宣传介绍传统节日相关知识，及时报道各地广泛开展“我们的节日”主题活动的情况；区广播电视台要制作播出介绍传统节日的文化类栏目、节目，组织力量制作播出一批介绍传统节日的公益广告，丰富节日荧屏；区新闻中心要组织开展一系列“我们的节日”网上主题活动，建立专门网页，开设网上节日论坛，形成网上节日宣传平台，吸引广大群众参与“我们的节日”主题活动。区文广新局要加强对非物质文化遗产的挖掘、保护力度。通过开展深入的调查，了解我区非物质文化遗产项目目前的生存状况、分布区域、传承人、相关场所、实物资料、相关民俗活动、保护情况等，全面掌握其现状及存在的问题。要运用文字、图片、音像以及数字多媒体技术，对这些项目进行全面系统地记录、整理，收集相关代表性实物，予以妥善保存，并建立档案及相关数据库。通过形式活泼、特色鲜明、全方位的宣传报道，扩大主题活动的覆盖面和影响力，努力营造浓厚舆论氛围和良好活动环境。
（三）因地制宜，务求实效。各街道在推进我们的节日主题活动中，要紧扣活动主题，始终把建设社会主义核心价值体系这一根本要求贯穿于主题活动全过程中，始终结合春节、元宵、清明、端午、中秋、重阳等传统节日特点，始终把满足人民群众的精神文化需求放在突出位置。要按照“三贴近”原则，认真组织好各项工作，做到既形成声势又扎扎实实。坚持从实际出发，适应群众的审美情趣、接受能力和心理特点，立足群众乐于参与和便于参与，不断创新节庆活动的形式和载体，有针对性地设计项目、开展活动，增强“我们的节日”主题活动的群众性、广泛性和吸引力、感染力，积极倡导文明和谐、实用节俭的现代节日理念，在移风易俗中体现人文关怀，在欢乐喜庆中倡导文明新风。
惠阳区文广新局
二〇xx年十月二十九日
学校开展冰雪活动实施方案(篇七)
一、课程背景
初中综合实践活动课程是一种基于学生的自主探索和研究，面向全体学生的生活世界和社会现实，以培养学生创新精神、科学精神和实践能力为基本价值追求的新型课程教学范式，它适合我国当前进行素质教育的要求，又呼应世界课程改革发展的趋势，为学生个性发展创造了空间。
目前在我国实施课程改革的过程中，课程价值取向已由知识为中心转移到以学生的全面发展为根本上，强调学生多样化的发展与学生生活、社会实践的密切联系，强调加强与学生生活及现代社会和科技发展的联系。基于以上认识，再纵观我校学生的发展现状，我们发现学生对社会缺乏认识，对家乡缺少了解，对处理问题缺少责任感等一系列问题。因此本着为学生终身发展服务这一理念及创建一流中学的信念，本学期将积极投入到校本课程的开发、探索与实践中去，开设综合实践活动课程。实现传统教育向素质教育的过渡，努力打破学校的封闭性，引导学生综合运用社会、生活和学科知识。开展以学生为主体的自主动手动脑的生活实践、社会实践、科学实践活动，加强与现实社会的沟通和联系，让学生及时了解时代的最新信息，紧跟科技迅速发展的步伐；使他们在情感态度、综合知识、实践能力、学会学习等方面得到较大较快的发展，增强他们的探索与创新意识，培养他们的社会责任感和综合运用知识的能力和创新精神。
二、课程目标
1、通过本课程的开发与实施，以使学生关注自然、体验生活、走向社会，促进学生爱自然、爱生活、爱家乡，进而爱社会、爱祖国等方面积极的情感、态度和价值观的形成。通过综合实践活动，发展学生探究能力和创新精神为核心的思维能力，转变学习方式，促进教师教育观、课程观的更新，改善我校课程结构，结合本地资源，完善和丰富校本课程。
2、建立实践第一的观念。综合实践活动课程是一门实践性课程，我们要大胆放手地让学生参与各项实践活动，要指导学生自主选择探究课题，各年级可让学生畅谈自己最常做的事与自己最想做的事，由学生的问题和兴趣入手，自主开展研究、引导学生进行考察、访问、宣传、调查、收集材料等活动，从实践中发现问题、提出问题，生成研究的课题，寻找研究的方法，自主进行总结，使学生在综合实践活动中感受探究的乐趣。从而增长知识培养能力，使学生的各种素质得到提高。
3、综合实践活动课程是一门全新的课程，在新课改的教育平台上，它有着更大的创新空间。全体老师要树立教育创新的观念，可根据学校实际情况，结合学校的办学目标以及学校的特色建设等设计方案、科学有效地开展综合实践活动。以融合的方式设计与实施综合实践活动，实现研究性学习、劳动与技术教育、信息技术教育等领域的整合。
三、活动步骤
1、制定《墩欢中学综合实践活动课程实施方案》
2、分层次学习课程改革的相关理论，做好教师培训；解读教育部《基础教育课程改革纲要(试行)》理解综合实践课程的基本理念，明确开设综合实践活动课程的'意义。
3、召开课题中心组成员会议，确定各年级综合实践活动的课程内容。
4、准备好综合实践活动管理的各种表册。
5、分年级按计划实施综合实践活动课程；
6、每月坚持开展一次关于综合实践活动课程的交流和成果汇报观摩活动；
7、采集研究有关数据，积累资料，
8、总结、交流，编印案例、活动设计集，档案袋，典型个案追踪集等。并争取拿出高质量论文向有关教育刊物投稿。
四、组织管理
1、健全组织领导，成立综合实践活动课程领导小组，校长室负责对课程的开展进行统一的协调；教务处负责培训、鉴定教师的工作、课程的组织与落实，负责课题组各成员、学校相关的各部门、各子课题组的协调工作和课题研究的资料积累和课题档案管理工作。现代信息技术组负责信息技术教育，为课题研究提供技术保障，完成综合实践活动课程辅助管理软件的设计、编写。
(1)领导小组：
组长xx
副组长xx
成员xx
（2)专业指导小组
组长
成员(农科站农业技术员)、xx(农科站淡水养殖技术员)、xx(工业管理中心工程师)
2、组建课题研究中心小组。以年级综合实践活动小组为主体，小组设立组长各一名(各年级组长)负责召集本年级各班班主任和任课老师协商确定课程的具体实施详案。各班主任负责整体协调、管理本班各小组的活动，指导学生收集资料和处理信息，点拨、督促，提供条件。
3、课题研究组员：各年级全体老师
五、加强过程管理
加强研究、分工合作。期初，由校长室负责制定学校综合实践活动实施方案。教务处负责综合实践活动课程教师、学生培训工作，并负责协助各年级制订综合活动课程计划。在此基础上，各年级组应加强平时的研讨，每周开展集体备课，相互了解情况、分析情况、互相学习交流经验，发现问题，分析问题，构思对策。并及时记录每一次的活动情况，由教务处负责平时的监督调控，每月召开一次课题组工作例会，交流做法，解决问题，提高实效。并及时反馈给校长室
六、教学评价
本课程坚持以”活动促发展”为指导思想，要求其教学评价也要以促进学生发展为目标。采取多样化的评价方法。
1、学生评价。
(1)课程不采用书面的考试或考查方式，但要作考勤评价记录。
(2)教师根据每个学生参加学>--j的态度进行评价，可分为’’优秀”、“良好”、“一般”、”较差”记录，作为“优秀学生”评比条件。
(3)学生成果可通过实践操作?作品鉴定、竞赛、评比、汇报演出等形式展示，成绩优秀者可将其成果记入学生学籍档案内。
2、教师评价。
(1)教师从教必须有计划、有进度、有教案，有考勤评价记录。
(2)教师应按学校整体教学计划的要求，达到规定的课时与教学目标。
(3)教师应保存学生的作品、资料及在活动、竞赛中取得的成绩资料。
(4)教务处通过听课、查阅资料、调查访问等形式，每学期对教师考核，并记入业务档案。
学校开展冰雪活动实施方案(篇八)
按照市委的统一部署，林业局领导班子在深入学习、广泛征求意见的基础上，深刻进行自我剖析，查找出了存在的突出问题。为确保先进性教育活动取得扎实成效，切实改进工作作风，提高执政水平和服务意识，特制定整改方案如下：
一、指导思想
按照边整边改的精神，以加强领导班子的思想、组织、作风和制度建设为目标，切实解决领导班子内部存在的突出问题，进一步振奋精神，求真务实，扎实工作，不断增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥领导干部的先锋模范作用，把群众意见最大、最不满意的事情、群众最希望办的事情、当前能够办好的事情，作为整改工作的重点。对一些群众反映强烈又能立即解决的问题，要及时采取措施，立见成效；对一时解决不了的问题，要向群众讲清楚。真正做到政治上有明显进步，思想上有较大提高，作风纪律有明显改进，增强领导班子建设，为我市林业发展提供强有力的政治保证和组织保证。
二、存在的突出问题
1、政治学习坚持得不够好，理论知识学得不够深，掌握得不够透彻；班子成员忙于日常事务，业务知识不能做到及时更新，理论与实践联系得不够紧密。
2、干部队伍管理力度不够，有些制度还需进一步健全完善。
3、个别班子成员不能对自己严格要求，有一些不必要的应酬。
4、深入基层调查研究少，非造林季节很少深入林业生产一线，与林果农联系不够密切。
5、个别班子成员只求满足于现状，缺乏钻研精神和创新意识，不能用发展的观念来处理林业建设中遇到的复杂问题。工作效率有待提高，工作作风有待加强。
6、林业法律、法规宣传还不够深入，各项林业执法力度需进一步加强。
三、整改措施
1、加强干部队伍建设，提高工作效率
对周三和周五的政治学习常抓不懈，不断提高广大干部的政治素质和业务水平，使广大党员自觉树立大局意识、自律意识、宗旨意识，增强全心全意为广大林果农服务的本领。同时抓好执法队伍建设，教育执法人员要文明执法、用心执法、严格执法，做到“以理服人、以诚待人、以情感人”。坚持集中学习与自我学习相结合，加强监督检查，成立专门领导小组，对每名干部的学习情况进行不定期抽查，调阅学习笔记，注重学习效果，使全局上下形成一种浓厚的学习氛围，努力创建学习型队伍和效能型机关。
2、建立健全规章制度，加强干部管理
在原有的基础上，进行完善和修订，并严格落实。建立健全党内民主生活制度、“三会一课”制度、学习制度、党员管理制度等各项规章制度，建立党员民主评议监督机制，实现对党员教育的长期性、连续性，认真抓好党员在理想信念、党性观念、宗旨意识、组织纪律以及世界观、人生观、价值观等方面的教育，从而使广大党员坚定共产主义义理想信念和全心全意为林果农服务的宗旨，充分发挥党员先锋模范作用。采取灵活多样的形式，丰富党内生活，使党组织始终保持一种团结紧张、严肃活泼、纪律严明的良好态势。
3、加强党风廉政建设，改进工作作风
为确保党风廉政建设抓出实效，结合领导班子实际，制定了班子成员党风廉政建设和反腐败工作分工，并建立了责任追究制度，明确职责，严明责任。并自觉接受全局广大干部职工、林果农和社会各界人士的`监督，聘请行风监督员18名，公开举报电话、设立征求意见箱，严肃查处违法乱纪问题，狠刹行业不正之风，简精各项办事程序，切实解决好广大林果农关心的热点、难点问题，从而树立林业工作者良好的社会形象。
4、强化林业执法力度，巩固绿化成果
一是做好森林病虫害防治工作。近三年，我市新增造林面积13万亩，且以速生杨树为主。因树种单一，一旦有疫情发生，后果将不堪设想，所以加强森林病虫害防治工作显得尤为重要。为此，今年将在全市建立15个森林病虫害测报点，聘请50名兼职测报员，逐步建立健全市、乡、村三级测报网络。尽快出台，建立应急机制。同时，投资10万元购置显微镜、诱虫灯等设备，加强国家级森林病虫害防治检疫标准站建设。二是加大毁林案件的查处力度。坚持教育与处罚相结合的原则，严格执法程序，加大执法力度，有效打击毁林不法分子的嚣张气焰。同时，尽快起草，全力保护我们来之不易的绿化成果。三是继续抓好林业宣传工作。加大和林业法律、法规的宣传力度，充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，广泛宣传植树造林的长远意义，以提高群众的绿化意识和法律意识，形成“爱林、兴林、护林”的良好社会氛围。
学校开展冰雪活动实施方案【篇九】
目前，国内钢铁行业产能严重过剩，在相当长的一段时期内，我国钢铁企业都将面临巨大挑战。近几个月来，国内钢材市场价格大幅下挫，国际贸易保护主义不断升级，加上上游原燃料价格持续上涨（二季度铁矿石价格较20xx年12月份上涨了90%以上），对于大量依赖进口矿的北营公司来讲，生存压力愈来愈大。面对日益恶化的生存环境，我们别无选择，只能通过内部挖潜迎接挑战。因此，北营公司决定于20xx年7-12月份期间开展“挖潜降耗、增产增效”活动。
一、组织机构
（一）公司设活动领导小组，构成如下：
领导小组组长：
领导小组副组长：
（二）下设工作小组，构成如下：
1.增产降耗攻关小组
组 长：
组 员：生产部、机动部、能源部、安全部、科技管理部、财务管理部、安保中心、企业策划部及各单位
2.品种钢开发攻关小组
组 长：
组 员：炼钢厂、轧钢厂、新产品部、生产部及相关部室
3.降低非生产性支出及清产核资工作小组
组 长：
组 员：财务管理部、储运中心、各单位及相关部室
4.采购压价攻关小组
组 长：
组 员：计划部、原料采购部、生产备件采购部、金属材料采购部、电气化工采购部、招标办公室
5.安全生产工作小组
组 长：
组 员：安全部及各单位
6.打击盗窃工作小组
组 长：
组 员：安保中心及各单位
二、活动时间
20xx年7月-20xx年12月
三、目标
与5月份对比，北营公司通过开展“挖潜降耗、增产增效”活动，下半年力争实现增利44625万元。
四、活动内容
1.挖掘内部潜力，开展增产降耗攻关，最大限度降低生产成本。活动方案见附件一。
2.加大新钢种开发力度，提高产品附加值。活动方案见附件二。
3.压缩非生产经营性支出，降低管理费用；进行清产核资，进一步盘活流动资产。活动方案见附件三。
4.充分利用两钢采购价格对接的有利条件，实施压价采购攻关，降低采购价格。活动方案见附件四
5.开展“夯实安全基础管理工作、全面治理安全隐患”活动,全面提升安全管理水平。
6.开展“严厉打击盗窃企业资财，净化企业治安环境”活动，确保企业财产不受损失，创造一个安全稳定的生产经营环境。活动方案详见附件六。
五、盈亏分析
（一）按5月份消耗指标水平,7-12月份及全年亏损额预测
1.上半年利润预计
20xx年上半年预计亏损3670万元，其中：1-5月份累计实现报表利润6890万元，6月份预计亏损xx560万元。
2.7-12月份及全年亏损额预测
（1）预测前提条件
①主要产品产量及消耗指标依据5月份实际生产测算；
②主要原、燃料等物料价格为6月末采购价格与20xx年5月末库存价格加权测算；
③销售价格按目前上海地区现货合同价格测算（见附表1）。
（2）7-12月份及全年亏损额预测
按5月份消耗指标水平测算，预计下半年不含税钢材成本为3,833.89元/吨（见附表2），7-12月份预计亏损60002万元，全年预计亏损63672万元。
（二）实现“挖潜降耗、增产增效”目标情况下，全年亏损额预测
北营公司7-12月份通过内部挖潜增利44625万元后（原亏损额为63672万元），全年预计亏损19047万元。
（三）需集团公司提供的支持
需集团公司提供支持，通过优化贷款结构等方式降低财务费用7000万元。若能实现，北营公司全年仍然亏损1.2亿元，我们将通过加强优化原燃料结构等方面进一步减少亏损。
世界无烟日主题学校开展教育的实施方案分享(5篇)
节日赋予生活更多意义，终于迎来了我们的世界无烟日。为了确保这次活动可以高水平高质量的开展，有一步是必不可少的，那就是提前做好活动方案，应该从哪些方面来写世界无烟日活动方案呢？为满足您的需求，零思考方案网小编特地编辑了“世界无烟日主题学校开展教育的实施方案”，仅供您在工作和学习中参考。
世界无烟日主题学校开展教育的实施方案【篇一】
一、活动主题：创无烟生活，享口腔科健康
二、活动目的：
1、通过调查具体了解家庭和周围人群吸烟情况及吸烟引起的口腔疾病情况，使广大村民深刻体会到吸烟对健康的危害性。
2、通过向村民宣传，引起村民的重视，达到控烟、戒烟、禁烟的目的。
3、通过这次活动，使村民认识到吸烟对健康的危害，对口腔的危害，树立健康的人生态度，远离烟草，远离口腔疾病。
三、活动意义：通过世界无烟日活动能更好的为社会服务，启发农民广泛思考，让广大群众认识到吸烟对口腔的危害及如何预防和治疗口腔疾病。在服务社会的同时也能为我院树立良好的口碑。
王乐井乡卫生院二0x年x月x
世界无烟日主题学校开展教育的实施方案【篇二】
一、活动主题：
20xx年5月31日是第x个世界无烟日，本次世界无烟日的主题是“烟草——对发展的威胁”，我国的活动主题是“无烟·健康·发展”。围绕主题开展征文活动。
二、活动背景：
为营造良好、健康的社会环境，提高社会公众对烟草危害的认识程度，让广大市民自觉树立拒烟意识，养成良好健康生活方式与行为，自觉参与健康、文明、和谐的城市创建活动，在第30个“世界无烟日”来临之际，特举办第30个“世界无烟日”主题征文活动。
三、活动目的：
提高社会公众对烟草危害的认识程度，让市民自觉树立拒烟意识，养成良好健康生活方式与行为，提高我市居民健康素养水平。
四、征文对象：
全体社会公众
五、作品要求：
(1)以“烟草——对发展的威胁”、“无烟·健康·发展”为主题。
(2)文章内容要主题鲜明、文字精练。可以写生活中的小事，以小见大，以点带面;也可以针对某一现象发表评论。
(3)体裁不限;字数不少于600字(诗歌除外)。
(4)参赛作品必须原创、真实、未曾发表过，严禁抄袭。
六、活动时间：
20xx年5月10日至20xx年5月31日;
七、活动组织者：
莱芜市疾病预防控制中心、莱芜市老年大学、《莱芜老年》报刊
八、投搞方式：
电子版统一发到邮箱;
手稿交至①莱芜市广播电视台1005室《莱芜老年》编辑部;
②莱芜市老年大学217房间。
九、活动内容及流程：
(1)审稿：将稿件收集整理完善，本着“奇文共欣赏，疑义相与析”的思想，摒弃“一锤定音”的做法，审稿工作由《莱芜老年》编辑部共同审核。
(2)评优：将评选出的优秀稿件统一汇总，由莱芜市疾控中心、莱芜市老年大学、《莱芜老年》编辑部做最终评选。
(3)评选出一、二、三等奖，并颁发奖状及奖品。
(4)征文作品同期发布至莱芜传媒网等网络媒体上。
世界无烟日主题学校开展教育的实施方案【篇三】
20xx年5月31日是第28个世界无烟日。为了让我校广大师生充分认识到吸烟的危害，主动参加无烟示范单位创建活动，特开展此活动。
一、活动目的：以5.31世界无烟日为契机，通过多种形式的活动，加强师生对吸烟的危害及“无烟学校”创建活动的认知，为“慢病综合防控示范区”创建做出贡献。
二、活动主题：珍爱生命，拒绝烟草
三、活动对象：全校师生及学生父母。
四、活动安排：
1、5月21——5月31日，开展“珍爱生命，拒绝烟草”文明劝导活动。(详见活动方案)
2、25日——5月31日，开展学生征文活动。主题：“我是控烟劝导员”。4-6年级参加，5月28日前交5篇到德育办，5月31日进行征文展示活动。
3、月30日，控烟知识讲座。各班教室领导利用晨会课宣传控烟知识。
4、5月31日，学校倡议禁烟。结合六一儿童节庆祝活动，向全校师生及到会父母、领导发出倡议，让全校师生进一步了解吸烟的害处，通过学生向父母作校园禁止吸烟的宣传，使学校真正成为一片无烟的净土。
5、5月31日少先队大队部组织学生进社区。绿色小卫士向居民发放《珍爱生命，拒绝烟草》资料，宣传烟草对人体的危害，号召戒烟。
6、月31日，印发《珍爱生命，拒绝烟草——致父母的一封公开信》。通过学生小手拉大手，将控烟宣传带进千家万户，提高各个家庭的控烟认识和健康认识，共同为孩子营造优良的成长环境。
世界无烟日主题学校开展教育的实施方案【篇四】
一、指导思想：
20xx年5月31日是第xx个世界无烟日，今年世界无烟日的主题是“xx”，口号是“图形警示揭露烟害真相”。烟草是当今世界最大的可以预防的死亡原因，是目前世界上唯一一种能杀死它消费者的合法产品，吸烟者中大约有一半人会死于烟草，二手烟亦可导致许多疾病，包括心脏病、肺癌和其它呼吸系统疾病等。
现开展第xx个世界无烟日活动方案如下。
二、组织机构：
组长：xxx。
副组长：xxx。
组员：各班班主任。
三、具体安排：
1、举行启动仪式。时间是5月31日，利用升国旗仪式举行。
各学校高年级要积极开展“拒绝第一支烟，做永不吸烟的新一代”签名活动。
2、加强宣传力度。充分利用宣传栏、板报、校园广播等宣传阵地，努力营造校园控烟的良好氛围，使广大学生、家长和市民进一步认识到烟草制品对人体的危害。
3、开展一次主题中队会。主题是“烟草吞噬生命”或“吸烟有害健康”。
4、举行一次《我帮某某戒烟》习作竞赛。
世界无烟日主题学校开展教育的实施方案【篇五】
一、活动背景：
烟草危害是人类健康最大的杀手。中国的烟民数量在以每年300万以上的速度增长，55%的15岁以上女性每天都遭受被动吸烟的危害，儿童被动吸烟情况更为严重。
为了提高公众对致命烟草的认识，帮助人们做出健康的选择，控制青少年的吸烟率，同时调动广大吸烟者的积极性，使他们告别香烟，保持健康。5月31日世界无烟日阳光义工徒步环保行活动通知。
二、活动内容：
1、在风筝广场宣传烟草的危害，发放有关材料，进行千人签名戒烟活动。
2、组织义工沿着潍坊繁华地段徒步行宣传烟草的危害。
3、徒步路线，分两个队：第一队沿从风筝广场5月31日世界无烟日阳光义工徒步环保行活动通知出发——走胜利街下面——穿过桥洞——往东风街方向走——穿过东风街——向北——到达四平路电子街见到桥，然后左拐到白浪河对岸——然后沿着河一直走到胜利街，上去走一段胜利街——最后-到出发点风筝广场。第二队：风筝广场向南走，沿着河穿过民生街然后到达健康街——右拐——到人民公园。沿着河穿过人民公园，再穿过民生街向胜利街方向走——然后到达胜利街——右拐——到风筝广场集合。
4、行程大约5公里，需义工大约200人。
【精选】教体系统师德专题教育实施方案分享
为深入贯彻关于教育的重要论述和国家、省市教育大会精神，全面落实教育部等七部门《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》（教师〔20xx〕10号）、教育部《关于在教育系统开展师德专题教育的通知》（教师函〔20xx〕3号）、省教育厅《关于印发的通知》（鲁教师函〔20xx〕26号）和市教育局《关于印发的通知》（教函〔20xx〕69号）要求，结合党史学习教育，经研究，决定在全县教体系统开展师德专题教育。具体方案如下：
一、指导思想
师德师风是评价教师队伍素质的第一标准，教师思想政治和师德师风建设工作是凝心铸魂、立德树人的基础性工程。全县各级各类学校（幼儿园）和教师要以新时代中国特色社会主义思想为指导，充分认识开展师德专题教育的重大意义，将师德专题教育作为20xx年重点工作抓紧抓实抓好。要将师德专题教育与教师思想政治工作、业务能力建设有机结合，健全完善教师思想政治和师德师风教育常态化培训机制。要强化以党史学习教育为重点的“四史”学习教育，引导广大教师坚定理想信念、厚植爱国情怀、涵养高尚师德，以为党育人、为国育才优异成绩庆祝中国共产党百年华诞。
二、工作安排
（一）积极动员部署（6月）
各学校（幼儿园）组建由主要负责同志任组长，分管负责同志和相关科室、级部参与的师德专题教育领导小组，建立工作机制，迅速动员部署。按照“一校一策”原则制定具体实施方案，明确目标要求和学习内容。突出落实各学校（幼儿园）党组织师德专题教育主体责任，各级各类中小学校（幼儿园）党组织书记、校长为师德专题教育直接责任人，推动师德专题教育在学校（幼儿园）基层党组织间实现一体化贯通，将工作措施延伸到教师组织的最小单元和教师个体。
（二）抓实学习教育（6月至11月）
各学校（幼儿园）要按照“制定方案系统学、党员干部带头学、结合活动重点学”的总体要求，组织广大教师开展有计划安排、有形式创新、有学时要求、有时间节点、有督促检查、有效果总结的系统化学习。可参考《县教体系统师德专题教育配档表》（附件2）。坚持问题导向、目标导向，突出重点、创新形式，推动师德专题教育融入日常、抓在经常，深入人心、全员参与。
1.组织专题学习研讨。各学校（幼儿园）要认真学习研读关于师德师风的重要论述，自觉用“四个意识”导航，用“四个自信”强基，用“两个维护”铸魂。结合建党百年系列庆祝活动，以党史学习教育为主线，通过座谈交流、主题党日、“”、专题组织生活会等方式，强化教师“四史”学习教育。在深入学习的基础上，广泛组织开展专题学习研讨，交流体会、深化认识，把学习成果转化为推动工作的具体行动。
2.开展师德政策宣讲。各学校（幼儿园）结合自身实际，围绕《新时代中小学教师职业行为十项准则》《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》（以下统称“新时代教师职业行为十项准则”）等师德师风建设有关政策开展系统宣讲解读和贯彻落实。组织专家学者、中小学校长、幼儿园园长在教师中开展准则的宣传解读和贯彻落实。将准则全面纳入新教师入职培训和在职教师日常培训，开展学习督导和效果测评，做到全员覆盖、应知应会、必会必做。
3.实施师德教育培训。各学校（幼儿园）要分类别、有针对性地开展师德教育培训活动。强化思想政治教育，系统组织开展青年教师国情教育培训和高层次人才理想信念教育培训等。突出抓好“75后”等中青年教师、新进教师等群体师德专题教育，注重发挥党员教师、教研组长、年级主任等示范带动作用。县教体局将按照市局要求组织遴选第二批省市师德涵养基地和教师实践教育基地。各学校（幼儿园）要用好优质培训资源，深入挖掘运用当地红色资源，充分发挥我县党性教育基地、师德涵养基地、教师实践教育基地、警示教育基地等作用，采取现场教学、专题辅导、网络课堂、观看影视等多种形式，开展师德教育培训。县教体局将组织师德师风校本培训优秀案例评选，组织遴选成立县级师德师风巡回报告团，开展巡回报告。
4.强化师德典型选树。各学校（幼儿园）结合教师节系列庆祝活动，通过电视、广播、报刊、网络等媒体，深度挖掘宣传富有时代性的师德楷模、优秀教师、最美教师。激励广大教师见贤思齐。先进人物事迹将择优推荐到广播电视台《教育》栏目播出。各学校（幼儿园）通过师德标兵评选、师德师风建设优秀案例推选等，发现和培育先进师德典型，用身边人讲述身边事、用身边事教育身边人，切实发挥优秀教师的典型引领作用。县教体局将继续组织20xx年度县“四有好老师”评选活动，通过典型选树，弘扬主旋律，传播正能量。
5.集中开展警示教育。各学校（幼儿园）对照新时代教师职业行为十项准则和加强师德师风建设有关要求，严肃查处教师违规有偿补课、发表不当言论、违规收受财物、体罚或变相体罚学生以及学术不端等师德失范行为。以典型案例为反面教材，引导教师以案为鉴、以案明纪，讨论剖析原因、对照查摆自省，做到警钟长鸣。
（三）全面系统总结（7月、11月）
各学校（幼儿园）于7月1日前，总结师德专题教育开展情况和阶段性成效，报送县教体局人事科；于11月3日前进行全面总结，将总体情况、开展形式、组织班次、学时要求、工作成效、特色案例、长效机制等报送县教体局人事科。
三、工作保障
（一）加强督促指导。县教体局将适时对师德专题教育进行调研指导，采取实地查看、随机抽查、座谈交流、电话随访等方式，对各校师德专题教育开展情况进行督促检查，确保师德专题教育取得实效。
（二）加大宣传力度。各学校（幼儿园）要通过校报校刊、广播电视、校园网络、橱窗板报、微信公众号等校内外媒体平台，广泛宣传和报道师德专题教育开展情况和实效。县教体局将通过“教育”、“园丁之窗”公众号、广播电视台等渠道，及时反映各校师德专题教育进展成效，营造良好氛围。
学校七五普法实施方案
根据教育系统普法依法法理工作安排，结合我校实际，现对我校20xx年开展普法依法治理工作计划安排如下:
20xx年，我校普法工作的指导思想是:以邓小平理论理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十八届四中全会精神，紧紧围绕党委和政府的中心工作，特别是围绕社会稳定开展普法工作，进一步推进法治建设工作。
今年，我校普法工作的主要任务是:认真做好“六五”普法总结和普法验收工作，启动“七五”普法，做到开好局、起好步;按照上级的部署，以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题，进一步推进法制宣传“六进”活动;继续加强干部学法，不断提高公民的法律意识和法律素质;将法制宣传和法治实践结合起来，推进我校依法治理工作，维护和促进我校稳定。
一、做好“六五”普法总结验收和“七五”普法规划及启动工作。
1、结合我校实际认真做好“六五”普法的各项工作。今年，按照区普法工作要点，结合实际，做好“六五”普法及验收工作。紧紧围绕全市普法活动要求和我校发展的总体目标，有计划、有步骤地安排和落实法制宣传教育的各项任务，服务于社会经济和谐发展。
2、认真抓好“七五”普法的启动工作。总结“六五”普法的好经验、好方法。加强领导，抓好“七五”普法启动工作，要高标准、严要求。要把启动并实施“七五”普法启动工作作为今年的一项重要工作抓紧抓好，做到领导重视，机构健全，职责明确，人员到位，措施落实。
二、普法主题鲜明，内容丰富，推动普法工作不断发展。
1、抓好《教师法》、《教育法》等法律法规的宣传。通过法制讲座和板报等普法阵地，采取群众喜闻乐见的形式广泛宣传法律的基本精神和主要内容，促进我校各项工作依法开展和社会和谐稳定。
2、加大专业法的学习和宣传力度。坚持和完善我校的各项学法制度，多形式多渠道的学习，维护社会稳定、守法维权。
3、结合系列活动日开展主题宣传活动。要结合“三八”妇女节、“315”消费者权益保障日、“五一”劳动节、“五四青年节”、“六一国儿童节”、“626”国际禁毒日、“121”世界预防艾滋病日、“124”法制宣传日等，集中一定时间，采取各种形式，开展相关的法制学习活动，形成普法的规模效应。
三、切实加强重点对象的法制宣传教育和干部群众学法用法工作。
1、学校要根据本单位的工作特点，紧密结合工作实际，制定年度学法计划，采取讲座、研讨、自学、调研、咨询等形式，提高干部教师学习的针对性。教育行政干部每年学法时间不少于40学时。
2、坚持和完善中心组学法制度，领导干部要带头学法用法，不断提高依法决策、依法执政的能力和水平。
3、坚持学法用法相结合，坚持学法与解决热点、难点、焦点问题相结合，把法制教育融入日常工作要加强交流，不断创新学法用法的形式和方法，要充分利用广播、电视、报刊、网络以及远程教育等平台，开展多种形式的学习宣传和培训活动，不断增强干部教师学法用法工作的实效性。
四、加强领导，狠抓落实。
学校一定要将干部教师学法用法作为依法治教的一项重要任务列入议事日程，采取得力措施，确保学法用法工作的顺利开展。要保证学法用法工作的经费、资料、时间的落实;要建立和完善干部教师普法合格证制度;要把干部教师是否具备必备的法律知识和能否严格依法办事，作为干部教师考核的一项重要内容,将学法用法情况与考核评议、任职、晋级结合起来。对干部教师学法用法情况进行一次考核,检查和考试结果将予以通报，个人考试成绩记入个人档案，作为个人年度考核的依据之一。
【荐】医院医疗服务能力提升工程实施方案分享
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的和二中、三中全会及中央全省卫生与健康大会精神，立足我县经济社会发展和卫生事业发展实际，着力构建优质高效的医疗服务体系，全面提升我院综合服务能力，满足县域居民不断增长的医疗服务需求，推进分级诊疗制度建设。
二、组织保障
为保证医院医疗服务能力提升工程顺利实施，经院务会研究决定。成立我院能力提升工程工作领导小组：
组长：
副组长：
成员：各职能科室负责人
领导小组负责制定、组织、实施、监督医院能力提升工程的各项工作，组长为医院能力提升工程第一责任人。领导小组下设办公室，同志任办公室主任，负责组织协调日常工作。
三、工作目标
进一步加强医院人才、技术、重点专科等核心竞争力建设，提升县级医院法制化、科学化、规范化、精细化、信息化管理水平。计划利用2年时间，全面提升医院综合服务能力，到20xx年底，争取达到“三级医院”服务能力要求；力争实现县域内就诊率达到90%左右。
四、主要内容
（一）加强党建工作
全面加强党的领导，充分发挥医院党委的领导核心作用，贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略，贯彻落实党的卫生与健康工作方针，贯彻落实深化医改政策措施，坚持公立医院公益性，确保医院改革发展正确方向。医院党委承担党建工作主体责任，党委书记是党建工作第一责任人，党政领导班子成员严格落实“一岗双责”。紧紧围绕现代医院管理制度，切实发挥党委领导在医院重大事项决策、学科建设、人才培养、队伍建设、行风建设等方面的核心作用，为医院诊疗、教学、科研、管理等各项事业发展提供强有力的政治、思想和组织保障。
（二）提升医院管理水平
1.强化依法执业。县级医院对本院依法执业承担主体责任，院长是第一责任人。医院要明确专门部门负责依法执业管理工作，定期对本院依法执业情况进行自查、检查和整改，并向属地卫生监督部门报告自查整改情况。严格落实《执业医师法》《医疗机构管理条例》及其实施细则等法律法规，以及《医院感染管理办法》《处方管理办法》等部门规章和规范性文件。建立和完善医疗、护理、院感、药事等医院管理各项制度，并分解细化到各职能部门和临床科室。
2.加强医疗质量管理。落实《医疗质量管理办法》、《医疗质量安全核心制度要点(20xx年版)》要求，加强医疗质量管理制度建设，建立完善医疗质量管理体系与工作机制，实行院、科两级责任制，运用医疗质量管理工具持续改进医疗质量。加强医疗质量管理体系建设，完善县域质控网络体系建设，充分发挥质控网络在推进县域医疗服务能力标准化、规范化、同质化中的作用。完善医疗质量管理制度与工作机制，探索运用医疗质量管理工具持续改进医疗质量。严格控制高值医用耗材的不合理使用，加大对异常、高额医疗费用的预警和分析。
3.加强医疗安全管理。建立健全患者安全管理相关组织架构，严格落实患者安全管理规章制度，技术操作规范、行业标准及服务指南，规范医疗服务行为。建立临床科室医疗安全上报与反馈、改进机制，严格落实医疗安全责任制，细化职能科室、临床科室及相关人员责任。加大对患者身份识别、用药安全、手术安全核查、医院感染预防与控制、危急值报告、医疗器械安全使用、院内意外伤害防范、信息系统安全等重点工作的管理力度，采取有针对性的措施预防患者安全不良事件的发生。
4.落实改善医疗服务行动计划。建立完善预约诊疗制度，逐步实行分时段预约诊疗和集中预约检查检验。加快建立远程医疗制度，推动县域与城市优质医疗资源上下贯通，促进医疗服务更加公平可及。落实临床路径管理制度，将药学服务、检查检验服务等纳入临床路径管理范畴，县级医院按照临床路径管理的出院患者比例达到70%。鼓励积极参与区域病理、影像、心电等诊断中心的建设，实现区域内医疗资源共享，在医疗质量控制合格的前提下，开展县域医共体内医学检验、医学影像、病理等检查检验结果互认。逐步推进医务社工和志愿者制度，为患者提供诊疗、生活、法务、援助等支持服务，加强医患合作，增强医患互信，努力构建和谐的医患关系。
5.加强医院感染管理。认真贯彻医院感染管理方面的法律法规及技术规范、标准，建立医院感染管理责任制，制定并落实医院感染管理的规章制度和工作规范，严格执行有关技术操作规范和工作标准，有效预防和控制医院感染。加强对肿瘤科、产科、新生儿室、麻醉科、手术室、急诊科、重症医学科、血液透析室、内镜诊疗室、消毒供应室等高风险科室和部门的管理。
6.加强护理管理。进一步扩大优质护理服务覆盖面，实现县级医院优质护理服务全覆盖。对住院患者全面实施责任制整体护理。门急诊、手术室、内镜中心等非住院部门结合工作特点，优化服务流程，开展优质服务。强化落实护理核心制度，针对重点人群、重点环节、重点部门制定完善护理安全管理措施，保障患者安全。积极为上级医院诊断明确、病情稳定的术后康复患者、慢性病患者、晚期肿瘤患者等提供接续性护理服务。
7.加强药事管理。完善各项药事管理制度，严格落实相关法律法规，促进临床合理用药。完善医院用药管理、处方审核制度，鼓励运用信息化手段优化流程，实施药品采购、储存、调配、使用全程管理。加大对抗菌药物、抗肿瘤药物、抗凝药物、高警示药物、毒麻精放等重点药物类别的管理力度。加强县域医共体内各级医疗机构用药衔接，对向基层医疗卫生机构延伸的处方进行审核，实施药学查房和药师会诊，提供药品信息与用药咨询，不断提高药学服务能力，促进药学服务模式转变。
8.加强经济运行管理。医院法人代表为医院经济管理第一责任人，明确院领导班子成员、科主任、医务人员、管理人员等岗位的具体职责，细化管理目标和任务。全面加强医院预算管理、收支管理、成本核算与控制、国有资产管理、采购与合同管理、绩效管理以及内控机制建设。制定医院成本控制、节能降耗、药品和耗材占比、次均费用、人员支出等经济管理年度指标和中长期指标，签订目标管理责任书，明确奖励和问责制度。重点公开医院收支情况、次均门诊费用、人均住院费用、诊次费用、床日费用、主要医疗服务项目费用、主要病种费用等社会公众较为关心的信息，接受社会监督。
（三）提高医疗服务能力
1.完善诊疗科目设置。进一步健全一级诊疗科目，逐步完善二级诊疗科目。独立设置内科、外科、妇产科、儿科、眼科、耳鼻咽喉科、口腔科、精神科、传染性疾病科、急诊医学科、康复医学科、重症医学科、麻醉科、医学检验科、医学影像科、中医科等一级诊疗科目。逐步开设独立的心血管内科、呼吸内科、消化内科、肾病学、神经内科、内分泌科、普通外科、骨科、神经外科、泌尿外科、胸外科、妇科、产科等二级诊疗科目。
2.提升专科服务能力。
（1）补齐薄弱专科。根据县域居民诊疗需求、近三年县域外转诊率排名等因素，综合确定我院薄弱专科为外科（肿瘤）和创伤医学。同时根据实际情况需要，重点加强儿科、产科、康复医学科、传染性疾病科等学科建设。通过改善硬件条件、引进专业人才、开展适宜技术、加强与医联体上级医院合作等措施，补齐以上薄弱专科能力短板。加强急诊科建设，实现患者信息院前院内共享，构建快速、高效、全覆盖的急危重症医疗救治体系，提升对急危患者的抢救与转运能力。在医院整体搬迁实施后，创造条件，组建介入科、精神科、老年科。
（2）夯实专科平台。进一步加强临床及其支撑学科建设。重点加强病理科、医学检验科（临床体液、血液，临床微生物学，临床化学检验，临床免疫、血清学等专业组。分子生物学我院未开展。）、医学影像科（X线诊断、CT诊断、磁共振成像诊断、超声诊断、心电诊断、脑电及脑血流图诊断等专业组）等学科建设，提升疑难、危急重症疾病诊断、治疗能力。加强手术室建设，配置相应的设备设施，根据《省手术分级目录（试行）》和手术医师的相应授权，开展适宜的手术操作技术项目，提升手术操作技术能力。
（3）强化核心专科。以内科、外科、妇产科、儿科等一级诊疗科目为核心，重点提升对县域内常见病、多发病以及地方病的诊疗能力。加强血液净化中心建设，提高血液透析服务能力，提升对终末期肾病等重大疾病患者的长期管理能力。进一步加强麻醉科建设，扩大麻醉医疗服务领域。积极推动围手术期急性疼痛治疗，加强术后监护与镇痛，加快患者术后康复进程。在保障手术麻醉的基础上，积极开展手术室外的麻醉与镇痛，不断满足群众对舒适诊疗的新需求。进一步加强重症医学科等科室建设，提升对呼吸、循环等重要生命系统的支持能力，为危急重症患者救治提供有力支撑。
（4）打造优势专科。进一步加强现有实力较强的脑外、心血管、内分泌、急诊医学、重症医学、康复医学的临床专科建设。围绕县外转出率较高的病种，以急需加强的普外、创伤为重点，县每年推广应用一定数量的卫生计生适宜技术。重点提升微创技术临床应用能力，20xx年内推广内镜、介入治疗等微创技术，不断提高微创技术临床使用比例。提升肿瘤、心脑血管疾病等重大疾病诊断治疗能力，不断满足患者不同层次的看病就医需求。
（5）加强“五大中心”建设。整合医院多学科力量，医院已成立“孕产妇危急重症救治中心”、“新生儿危急重症救治中心”二个中心。20xx年前，创造条件成立“脑卒中救治中心”、“胸痛救治中心”“创伤救治中心”三大中心。建立急诊绿色通道，努力实现胸痛、脑卒中、新生儿、重症孕产妇、复杂创伤等重症抢救的无缝对接，提高抢救成功率，降低致残率，打造危重病抢救绿色通道。
3.加强人才队伍建设。
加大对重点领域、紧缺专业、关键岗位的专业技术人才培养与引进力度，加强住院医师规范化培训、专科医师规范化培训、骨干医师培训等，形成稳定、合理的专业人才梯队。加强在岗人员的继续教育和培训，不断提高服务能力和水平。选派符合条件的业务骨干参加专科医师规范化培训和骨干医师培训等，储备高层次临床专科人才。加强在岗全员针对性继续教育，不断提高服务能力和水平。加强教学能力和师资队伍建设，积极创建助理全科医生培训基地和继续医学教育基地，不断提升农村基层医疗卫生服务水平。加大对重点领域、紧缺专业、关键岗位的专业技术人才的引进力度。完善县级医院“编制周转池”制度。
（四）构建有序的就医格局
1.落实医院功能定位。充分发挥县医院的城乡纽带作用和县域龙头作用。县级医院主要承担县域居民的常见病、多发病诊疗，急危重症抢救与疑难病转诊，负责基层医疗卫生机构人员培训指导，开展传染病防控等公共卫生服务、自然灾害和突发事件紧急医疗救援等工作。依托诊疗服务普及健康知识，提供健康指导，倡导健康生活方式，结合实际开展卫生防病知识宣教活动。加强对辖区内慢性病防治的技术指导，做好慢性病信息报送工作，统筹协调做好死亡病例死因医学诊断和报告，建立健全医院死亡登记报告管理制度。
2.加强医共体建设。在县域内加强医疗服务共同体建设，组建“1+1+N”（县医院医生、乡镇卫生院医生、村医）师徒群，开展业务咨询、预约转诊，推进全科医师签约服务。组建医共体中心药房，完善县乡村一体化药品供应保障体系；持续推进紧密型医共体工作。为基层转诊患者提供优先就诊、优先检查、优先住院等便利。
3.加强医联体建设。以多种方式建立长期稳定的与城市三级公立医院分工协作机制。针对县域内疾病谱和重点疾病诊疗需求，对口帮扶或签订医疗体协议的城市三级公立医院派出业务骨干、退休老专家及高年资护士，通过专科共建、临床带教、业务指导、教学查房、科研和项目协作等多种方式，促进医护优质医疗资源共享和下沉基层。
（五）提升信息化管理水平
1.加快信息化平台建设。加强以电子病历为核心的医院信息化建设，逐步实现电子病历与电子健康档案相衔接。逐步运用信息化手段规范临床诊疗行为、开展医务人员绩效考核。强化信息系统运行安全，保护群众隐私。
2.积极推进远程医疗服务。以医院为纽带，向下辐射有条件的乡镇卫生院和村卫生室，开展远程医疗、健康咨询、健康管理服务；向上与城市三级医院远程医疗系统对接，促进优质医疗资源下沉，通过远程会诊、远程查房、远程示教等多种形式，提升医院综合服务能力。采取第三方机构合作模式，开展远程病理服务。
3.稳步推进“互联网+”医疗服务。应用互联网等信息技术拓展医疗服务空间和内容，构建覆盖诊前、诊中、诊后的一体化医疗服务模式。加快建立本院网上便民服务平台，或依托有资质的第三方服务平台，为医生在线诊疗和群众在线就医提供支撑。
（六）加强医院人文关怀制度建设
发挥医院党组织在人文关怀制度建设中的主导地位，丰富团委、工委和妇女群团组织在人文关怀制度建设中的各项活动内容，加强医务人员在医德医风和社会学、心理学、伦理学、法学等方面的教育和培训。贯彻落实《关于加强全省公立医院人文关怀制度建设的指导意见》，将人文关怀纳入医院文化建设的核心内容，建立并完善医院文化理念体系，着力打造医院精神文化、制度文化、行为文化、物质文化、服务文化，形成良好的文化背景，进一步增强医院的核心竞争力，提高职工素质，实现医院品牌的整体提升，不断提高职工和社会的认同感。
五、工作成效
1.学科建设
目前我院急诊科为市重点培育专科，20xx年拟申请市重点特色专科不低于5个。聘请省中医药大学附属医院肛肠科专家、省立医院神经内科专家、合肥市二院康复科专家常年定期坐诊教学指导。20xx年全年邀请上海、合肥、芜湖等地各专业专家会诊手术250台次。同时、与上海瑞金、东方肝胆、华山医院以及省内各大医院建立了友好帮扶协议，20xx年拟将我院重症医学科全托管给铜陵市人民医院，以达到长足提升的目的。
2.医疗质量管理
医院独立成立质控办，每月对医疗质量、运行和归档病历、核心制度执行情况、科室管理情况、临床路径、医患沟通等全方面进行督查，结合护理、院感、药事等督查内容，以简报的形式下发，每个月循坏改进，真正达到了PDCA的控制与管理模式。及时发现医疗安全隐患，规避了医疗风险。同时为医疗质量管理提供了大数据，通过数据分析目前存在的缺陷，真正做到了“以数据说话”。常态化、规范化、标准化的医疗质量管理模式，推动了医疗质量管理水平的提升，为患者医疗安全提供了有力保障。
3.医学人才培养
每年安排2-3名骨干医师赴上海深造，每年安排不低于5人次的省级医院进修。与合肥市二院建立了人才交流模式，即我院派员前往进修，二院选派骨干技术人员来我院蹲点指导。为确保20xx年开展介入技术，已派送相关人员在中医药大学附院学习。全年参加省市级各种学术会议、短期培训300余人次。
4.加强医患沟通
每月针对临床、医技科室、窗口单位、食堂、物业等进行患者满意度调查，平均患者满意度均达到90%以上。独立成立医患关系办公室，强化医患交流，妥善处置医疗纠纷争议。部分科室建立了“医患沟通交流微信群”，对出院患者适时沟通、提升了随访效果、改善了医患关系。
5.药事管理
制定和完善了各项药事管理制度，规范药品采购与合理使用。医院设立了“药事管理质量控制专项绩效工资”，从住院病历专项点评、抗菌药物使用强度、门急诊抗菌药物使用率、住院患者抗菌药物使用率、住院患者输液率、门急诊患者输液率、药占比、省监控药品比例、质量层次Ⅰ比例、省基药比例、挂网药品比例、国家基药比例、住院患者人均输液瓶/袋、辅助用药比例、临床路径辅助用药比例等十五个方面对合理用药全面管理。在市卫计委组织的全市县级医院住院和门诊的各项点评评比中，始终名列首位。20xx年上半年各项核心指标控制如下：
（1）药占比：27.84%；
（2）抗菌药物使用强度：42.74DDDs；
（3）抗菌药物使用率：49.63%；
（4）辅助用药比例（21＋5）：0%；
（5）门诊（除急诊和儿科外）不输液。
6.院感控制
成立了院感三级管理机构，严格落实多部门合作和持续改进措施，持续开展各项监测工作，继续加强院感质量控制，开展医院感染病例的前瞻性综合性监测及环境卫生学、消毒灭菌效果的监测以及全院多重耐药菌监测、手术部位医院感染监测、ICU重点部位医院感染监测工作。每季度做好细菌耐药监测分析的反馈，为临床合理用药提供依据。修订院感考核标准，常规开展院感质量督查；继续完善修订各项工作的制度和SOP。每季度开展产品索证工作，杜绝不合格和无证产品进入临床。每季度编写《医院感染通讯》，向临床医务人员及时反馈本季度的各项监控数据和感控工作现状。强化手卫生管理和设施配置。认真开展培训和演练，充分调动了临床科室人员参与院感管理，提高各级人员的感控意识。
7.深化合作共建
贯彻共建、共有、共享、共赢发展理念，进一步巩固紧密型医共体建设。一是落实分级诊疗制度，绑定权责明晰的“责任共同体”。明确界定医共体成员单位功能定位和服务范围，开通乡镇卫生院及村医上转病人的“绿色通道”，提供“一站式”医疗服务，引导村民养成“有序就医、逐级转诊”习惯。二是扎实开展帮扶工作，实打实补“短板”，手拉手“传帮带”，面对面促“整改”，组成若干个技术帮扶团队，一对一帮扶，帮助各成员单位创建登记医院。三是做实家庭医生签约服务。成立家庭医生签约服务技术指导组，组建“1+1+1”县乡村三级医疗服务团队，分片包干，进村入户，并针对重点人群提供个性化的特色服务包。四是建立居民电子健康档案。
8.护理管理
实行院长领导下的二级（护理部-护士长）护理管理组织体系。改革护理分工方式，实行责任制整体护理模式。修订和完善护理工作规章制度、各级责任护士的岗位职责、各类疾病护理常规、护理技术操作规范、护理质量考评标准，并实施护士的岗位管理。积极推进优质护理服务，强化服务意识，优化服务流程，规范护理行为。基础护理有效落实，依据患者护理级别和病情巡视病人，观察病情变化，协助生活护理。优质护理服务已从病区向门诊、手术室、急诊等科室延伸。开展多种形式的健康教育。根据各专科特点和个体差异，发放健康教育卡、进行床旁的个别指导、播放健康宣教视频、病区走廊健康知识图文展示等，使患者和家属掌握疾病相关的健康知识，促进身体早日康复
9.信息化建设
持续推进医院信息系统建设，目前已上线50余模块，全院所有系统实现共享。实现云服务。开通智慧医院，网上预约挂号、缴费、查询等。
10.改善就医感受
按照省市卫健委部署，切实开展改善患者就医感受活动。定期召开公休座谈会，开展行政查房，了解群众需求和意见，认真解决人民群众看病就医过程中反映比较突出的医疗服务问题，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务。
六、工作计划
（一）实施阶段（20xx年8月—20xx年8月）
1.20xx年8月—20xx年12月：
医院根据三级医院基本要求，制定各项工作计划，落实学科建设（重点是肿瘤科、消化内科、介入科、精神科）、设备添置、制定五大中心建设计划；
各职能部门按照方案要求，对照三级乙等医院标准，查找差距，改进管理模式、强化制度落实与督查；
各临床科室对照基本标准和推荐标准条款认真梳理，年底达到基本标准90%以上，达到推荐标准75%以上。
2.20xx年1月—20xx年8月：完成推荐标准条款90%以上，同时达到三级医院评审条款，基本达到三级医院服务能力水平。
（二）考核评估（20xx年9月—10月）
20xx年10月31日前，对照《基本标准》和《推荐标准》及三级医院标准，对医院医疗服务能力进行全面自评，并形成自评报告提交上级主管部门，接受验收评估。
七、工作要求
医院医疗服务能力提升工程，旨在进一步完善诊疗服务体系，提升我院综合能力，满足县域居民不断增长的健康需求。是医院近两年的工作重点，全院上下要统一思想，统一认识，统一行动，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，全员参与，分工明确，全院一盘棋，齐心协力搞创建。确保各项工作目标任务顺利落实。
方案推荐:优化营商环境提质提标年实施方案
优化营商环境提质提标年实施方案
为进一步加快追赶发展，优化政务服务，激发市场活力，改善营商环境，助力全区经济社会高质量发展，根据省政府办公厅《关于印发省深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年工作方案的通知》（政办发〔20xx〕13号）和市政府办公室《关于印发市20xx年深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年工作方案》精神，结合我区实际，制定本实施方案。
一、工作目标
（一）全面提升一网通办能力。坚持线下线上结合，在线下政务服务大厅集中办理、推进“一窗通办”和集成服务的基础上，大力推进“一网通办”“全程网办”，通过线下线上融合发展、协同服务，实现更多事项办理“最多跑一次”“不见面审批”。
（二）实现更广领域不来即享。认真落实省市出台的一揽子针对性创新性突破性惠企政策，依托“省涉企政策精准推送和‘不来即享’服务系统”，进一步完善政策精准推送、事项在线办理机制，梳理公布不来即享政策清单和事项清单，实现更广领域惠企利民事项“不来即享”。
（三）全力保障项目落地建设。牢固树立“政府创造环境、企业创造财富”理念，将优化服务向重大项目落地、激发市场主体活力聚焦，全面推行并联审批、帮办代办，做到“企业带着资金项目来、剩下的事情我来办”。
（四）推动行政效能大幅提升。在优化服务流程、提高办事效率的基础上，坚持问题导向，强化一体化政务服务平台支撑，持续推进“三集中三到位”改革，规范大厅服务管理，强化能力提升，提高服务效率，补齐“放管服”改革效能短板。
二、重点任务
（一）实施行政审批提质提标工程。
1.加快推进“一事联办”。以办好“一件事”为导向，聚焦民生关切、涉企服务、人才服务等重点领域，梳理“一事联办”事项清单，对跨部门、跨层级、跨区域多环节办理事项，采取“五减”措施，推进业务流程再造、细化办事场景、优化窗口设置，做到“一套材料、一次告知、一表申请、一窗受理、一网通办、一次办结”，实现更多事项“一事联办”。（牵头单位：区政府办，责任单位：区直有关部门）
2.全力实施“异地通办”。对“通办事项”统一编制办事指南、优化工作流程，6月底前，在区政务大厅配置“跨省通办”自助一体机，部署专窗系统，积极推行“全程网办”“异地代收代办”“多地联办”；9月底前，实现户籍证明、养老保险关系转移接续、门诊费用跨省直接结算等73项高频事项“跨省通办”，不动产登记等137项事项“省内通办”。（牵头单位：区政府办、区政务服务中心，责任单位：区人社局、区医保局、区卫健局、市公安局分局等有关部门）
3.深入推进“简政放权”。按照“能放则放、应放尽放”的原则，将部分区级经济社会管理权限赋予乡镇街道，指导、监督、支持各乡镇街道对承接事项优化流程、规范管理，确保承接的赋权事项无缝对接、规范实施。将街道便民服务事项尽可能下放到社区办理，对不能直接下放的，认真落实帮办代办，采取社区受理、街道审批、兜底服务。（牵头单位：区委编办、区政府办、区司法局，责任单位：区直有关部门，各乡镇人民政府、街道办事处）
4.清理整治“变相审批”。梳理编制依职权行政权力事项和公共服务事项基本目录和实施清单，重点对2001-20xx年省、市已经取消、调整和下放的40批行政审批事项进行“回头看”，做到应接尽接、应取尽取，确保接住管好、运行顺畅。进一步规范行政审批行为，清理重复审批、变相审批事项，规范备案事项管理措施，加强事中事后监管。（牵头单位：区政府办，区司法局，责任单位：区直有关部门，各乡镇人民政府、街道办事处）
5.纵深推进“减证便民”。继续梳理证明事项和涉企经营许可事项清单，6月底前梳理完善并公开告知承诺事项清单，制定工作规程，规范办理流程，加强宣传引导，提高证明事项告知承诺制落实率和群众知晓率，努力实现“法无规定一律取消”和“法有规定无需提交”的“无证明城市”建设目标，方便企业和群众办事创业。（牵头单位：区司法局，责任单位：区直有关部门，各乡镇人民政府、街道办事处）
（二）实施惠企利企提质提标工程。
1.简化投资项目审批前置流程。全面梳理投资项目用地预审、规划选址、筹资方案等审批前置事项清单，明确办理流程和时间节点，确定专人提前介入对接服务，切实提高项目审批效率。进一步精简优化投资项目审批程序和申报材料，全面推行告知承诺、容缺受理、模拟审批、帮办代办等措施，对中远期投资项目，及早开展前期论证，有序推动项目落地建设。（牵头单位：区发改局，责任单位：区直有关部门）
2.持续压减工程项目审批时限。加强工程建设项目在线审批管理系统和投资项目在线审批系统审批信息共享，推行“一张蓝图、一个窗口、一张表单、一套机制”，持续减环节、减材料、减时限，6月底前，一般政府投资审批类项目和企业投资核准类项目办理时限均压减到80个工作日内，企业投资备案类项目办理时限压减到65个工作日。（牵头单位：区住建局、区发改局、市自然资源局分局，责任单位：区直有关部门）
3.推行重大招商项目“管家式”服务。建立招商项目代办服务中心，设立招商引资项目服务专窗，依托招商云平台，开展“云会面”“云洽谈”“云招商”“云签约”等活动，对重大招商合作项目成立专班，确定专职帮办人员，主动向市场主体提供从企业开办、项目审批到竣工验收全流程全周期“管家式”“一对一”全程服务，推动项目快速落地建设。（牵头单位：区商务局、区政务服务中心，责任单位：区直有关部门）
4.深化企业开办便利化改革。创新“证照联办”模式，聚焦市场监管、卫生、文旅等重点行业领域，梳理一批“证照联办”事项，按照“一窗受理、一套材料、内部流转、并联审批、统一出件、邮寄送达”的方式，固化办理流程，减少办事环节，构建更加便捷、更为高效的商事登记体系，实现企业办理证照“一趟清”。巩固提升企业开办“一日办结”成果，6月底前，实施企业、个体工商户、农民专业合作社名称网上自主申报；9月底前，全面推行住所（经营场所）申报登记承诺；12月底前，推进“证照分离”改革全覆盖，解决“准入不准营”难题。（责任单位：区市场监管局、区卫健局、区文旅局等部门单位）
5.完善企业简易注销制度。推进企业注销便利化改革，综合运用普通注销、简易注销、强制注销等方式，加快推进市场监管、税务等部门信息共享，完善企业出清机制，降低注销成本。年底前，实现企业注销登记当场办结（不含法定公告期），手续压减到2个，材料精简到3份以内。（责任单位：区市场监管局、区税务局）
6.缓解小微企业融资难题。优化再造对中小微企业的信贷发放流程和模式，推行线上服务、“不见面审批”等便捷信贷服务。依托综合金融服务平台，加强线上线下宣传引导，使企业能够通过平台自主融资需求，快速获得银行贷款。督促金融机构公开普惠型小微企业贷款延期操作程序，压缩办理时限，做到应延尽延。年底前，制定容错免错监管机制，营造敢贷、会贷、愿贷的金融环境。（牵头单位：区政府金融办，责任单位：各金融机构）
（三）实施便民服务提质提标工程。
1.推动“不来即享”升级扩面。依托市级“不来即享”惠企政策精准兑付平台，进一步梳理“不来即享”的涉企优惠政策清单，为企业提供政策、金融、便企等精准服务，实现惠企政策深度触达，惠企资金精准兑现。依托税收优惠“不来即享”机制和电子税务平台，对符合政策的纳税人实现税收优惠事项办理“自行申报、网上处理、先行享受、后续监管”，使纳税人足不出户享受税收优惠政策。聚焦就业、医保、民政等重点领域，继续梳理一批“不来即享”事项清单，推动“不来即享”向多领域、多层级拓展延伸。（责任单位：区工信局、区税务局、区人社局、区医保局、区民政局等部门）
2.推动不动产抵押登记再提速。加强不动产抵押贷款和登记业务协同，在银行等金融机构推广应用不动产登记电子证明，便利企业和群众融资贷款。在不动产抵押登记业务办理时间压缩至5个工作日的基础上，推动不动产抵押登记“全程网办”。（牵头单位：区不动产登记事务中心，责任单位：区政府金融办）
3.简化高校毕业生就业手续。对非公单位接收应届高校毕业生，取消在就业协议书上签章等环节，鼓励用人单位通过信函、传真、网络等方式与毕业生签署就业协议。线上开通高校毕业生就业报到“不见面办理”渠道，线下推行容缺受理机制，解决高校毕业生多次跑、空跑趟的问题。推进流动人员人事档案信息互联，加快推行“一点存档、多点服务”。（责任单位：区人社局、区教育局等相关部门）
4.创新医保服务方式。加快电子医保凭证推广应用，探索医保业务“同城通办”，12月底前，实现所有定点零售药店扫码结算，异地就医直接结算。推进居民健康档案及身份识别、电子病历、诊疗信息、报告结果等信息在不同医院互通互认，减少群众重复办卡，避免不必要的重复检查。（责任单位：区医保局、区卫健局）
5.优化老年人办事服务。依托一体化政务服务平台新增授权、亲友代办、一部手机绑定多人等老年人办事功能模块，优化区乡村三级政务服务窗口布局，在服务窗口设置“老年人优先”标识，完善线下服务，配备引导人员，畅通服务渠道，为老年人提供咨询、指引、帮办、代办等精细化个性化服务。（牵头单位：区政务服务中心、区民政局，责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处）
6.实现12345政务服务便民热线“一号响应”。按照“应合必合、应接必接”的原则，协调推进市电子民生平台与省级热线平台完成对接，统一为“12345政务服务便民热线”，实现一个号码响应，“7×24小时”全天候服务。12月底前，健全完善热线工作机制，实现企业群众诉求办理闭环运行，确保群众诉求“事事有回音、件件有落实”。（牵头单位：区政务服务中心，责任单位：区直各有关部门，各乡镇人民政府、街道办事处）
（四）实施信息共享提质提标工程。
1.提升“全程网办”比例。依托“陇码”公共服务平台，协调推进“一人一码”“一企一码”“一事一码”建设，推动更多政务服务事项“刷脸办、码上办”。9月底前，配合市政管局建设可信身份认证和数字签名系统，大幅提升政务服务“全程网办”比例，实现更多政务服务事项“不来即享”。（牵头单位：区政务服务中心，责任单位：区直有关部门，各乡镇人民政府、街道办事处）
2.提升数据共享服务能力。依托市级数据共享交换平台，梳理数据共享需求清单，6月底前，统一共享数据信息名称、项目内容、服务方式、提供方式、更新周期，加大数据资源共享力度。9月底前，可通过数据核验的证照和信息一律不得要求办事人提供。12月底前，试点推进政务数据精准授权和可信认证共享，加快隐私数据共享应用。（牵头单位：区电子政务中心，责任单位：区直有关部门单位）
3.深化电子证照共享应用。依托一体化政务服务平台电子印章和电子证照公共支撑系统，全面推广电子居民身份证、电子营业执照等电子证照和电子印章（电子签名）等信息技术深度应用。9月底前，实现结婚证、电子社保卡等60种高频电子证照标准化应用；12月底前，电子证照100%关联办事材料清单可在全国范围内互认共享。（牵头单位：区电子政务中心；责任单位：区直有关部门，各乡镇人民政府、街道办事处）
4.推广运用“掌上超市”。加大“i”陇码公共服务平台和定政通APP宣传推广，推动更多政务服务事项、公共服务事项“掌上办”。12月底前，注册用户数达到4万人以上，日活跃用户数达4000人次以上。要坚持线上和线下办理相结合，鼓励线上、支持线下，允许企业和群众自主选择线上或线下办理方式，加强对老年人、视障听障残疾人等群体的引导和服务，在更大范围实现“一网通办”。（牵头单位：区政务服务中心，责任单位：区直有关部门，各乡镇人民政府、街道办事处）
5.打造“10分钟便民服务圈”。优化提升“一窗办、一网办、掌上办、就近办”服务模式，各街道办事处在人口密集的社区、市场、银行营业网点，科学布设政务服务自助一体机，建设便民服务驿站，打造“10分钟便民服务圈”，实现资源下沉、关口前移、多点通办。（牵头单位：区政务服务中心，责任单位：各街道办事处）
（五）实施政务环境提质提标工程。
1.持续推进政务服务标准化建设。深化“三集中三到位一限时”改革，做到“应进必进、凡进必办、进必授权”，促进线上线下全面融合，普遍推行首问负责、一次告知、一窗受理、并联办理、限时办结等制度，主动开展咨询、引导、帮办、预约、免费打印等无偿服务，提升政务服务标准化水平。深入推进“局长进大厅零距离”服务活动。（牵头单位：区政务服务中心；责任单位：区直有关部门，各乡镇人民政府、街道办事处）
2.加快推进政务大厅“一窗通办”。根据企业和群众办事频率和实际需求，优化政务服务大厅窗口设置，6月底前，全面开通“跨省通办”“一事联办”“社会救助综合服务”“招商引资项目代办”“老年人服务”等专窗，充实人员力量，配齐必要设备，提升办事效率。（牵头单位：区政务服务中心，责任单位：区商务局、区民政局、区市场监管局等部门）
3.分类分步推进“线下停办”。落实国务院政务服务事项“网上办、掌上办、一次办”要求，以政务智能化、服务自助化、办事移动化为重点，梳理“无人审批”政务服务事项，拓展网上办事广度和深度，分类分阶段推进政务服务事项“线下停办”，推动事项办理“网进网出、全程闭环”，引导企业群众网上办事，所有事项全程留痕、效能监管，阻断权力寻租空间。（牵头单位：区政府办、区政务服务中心，责任单位：区直有关部门，各乡镇人民政府、街道办事处）
4.打造一流政务服务队伍。坚持“大厅为主、部门协同”原则，严格落实《市政务服务大厅运行管理办法（试行）》、《关于有效提升市政务服务大厅管理运行水平若干措施的通知》等制度办法，按照评优优先、待遇优先、奖励优先、考核优先“四优先”原则，完善和落实区乡两级政务大厅管理制度，日常管理坚持大厅为主、协同服务，选优配强政务服务干部队伍，加大培训力度，提升能力素质。成立大厅党支部，组建妇联、共青团等群团组织，积极开展“最美政务人”“最优政务大厅”“金牌帮办服务团队”等评选活动，增强政务服务队伍凝聚力和战斗力。（牵头单位：区政务服务中心，责任单位：区直有关部门，各乡镇人民政府、街道办事处）
（六）实施监管评价提质提标工程。
1.大力推行“互联网+监管”。依托“互联网+监管”系统，拓展部门联合“双随机、一公开”监管覆盖范围，将更多事项纳入联合抽查范围，加强重点监管领域数据汇集和报送，形成风险预警线索推送、处置和反馈机制，提升智能化监管水平。加大失信惩处力度，以公正监管促进优胜劣汰。（牵头单位：区市场监管局，责任单位：区直有关部门，各乡镇人民政府、街道办事处）
2.推进包容审慎和智慧监管。全面推进市场监管、生态环境、应急管理、文化旅游等领域联合开展“双随机一公开”监管，做到“进一次门、查多项事”。依据现行法律、法规、规章中设立的减轻处罚、从轻处罚和不予处罚情形，推进柔性执法，6月底前制定“两轻一免”清单并向社会公布。对新产业、新业态，开展包容审慎监管，更加注重发挥平台监管和行业自律作用。（牵头单位：区市场监管局，责任单位：区直有关部门，各乡镇人民政府、街道办事处）
3.实施企业信用分级分类监管。依托市信用信息平台和数据共享交换平台，加强信用信息归集共享，在市场主体画像、红黑名单比对、行业风险评价工作中加以应用。在政府采购、招标投标、行政审批、市场准入、资质审核等领域，推行信用报告代替无违法违规证明，降低企业成本。对市场主体实行差异化监管，对信用较好、风险较低的市场主体，合理降低抽查比例和频次，为守信企业减负。（牵头单位：区发改局、区市场监管局，责任单位：区直有关部门，各乡镇人民政府、街道办事处）
4.完善政务服务“好差评”机制。依托全市统一的政务服务评价标准，全面开展政务服务“一事一评”“一次一评”的“好差评”服务。强化“好差评”结果运用，反映问题作为优化办事流程、精简办事材料、动态调整办事指南的重要参考依据，评价结果与接受评价单位、个人绩效考核挂钩。在区乡村三级全面推广应用政务服务“好差评”二维码评价。完善差评和投诉问题调查核实、督促整改、结果反馈和申诉复查机制，全力遏制“差评件”发生。充分发挥效能监督员作用，帮助收集企业和群众办事过程中遇到的堵点、难点和痛点问题。（牵头单位：区政务服务中心，责任单位：区直有关部门，各乡镇人民政府、街道办事处）
三、保障措施
（一）强化组织领导。各乡镇（街道）和区直有关部门要将“放管服”改革工作列入重要议事日程，主要领导亲自研究推动和落实，按照《方案》任务分工，细化具体工作方案，做到任务明确、要求明确、时限明确、责任明确，确保按期高质量完成各项改革工作任务。
（二）强化跟进落实。各乡镇街道和区直各部门要健全完善工作报告制度，紧盯重点改革任务，紧扣工作时间节点，确定专人跟踪推进落实。要强化对亮点工作经验的总结和提炼，加强宣传推广和信息报送，同时，在每季度结束前10天，向区政府办上报本季度工作进展情况。
（三）强化工作合力。要建立健全区乡一体、整体联动、系统推进的深化改革体制机制，各牵头单位、责任单位要组织力量实施重点领域改革攻坚，部门之间、部门与乡镇（街道）之间要协同支持、相互配合，做到无缝衔接，增强改革的系统性、整体性、协同性，确保“放管服”改革向纵深推进。
（四）强化督查考核。要落实月调度、季督查、年考评工作机制，按照“区深化放管服改革优化营商环境考核细则”，对重点工作进行考核，倒逼责任落实，压茬推进“放管服”改革各项措施落地见效。要加大对各部门单位任务落实情况的督查检查，对工作落实不到位的单位进行通报批评、跟踪督办，对问题严重且产生重大影响的严肃追究相关单位或个人责任。
