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【方案精选】农田水利设施整改工作方案范本

2022-01-05
户厕问题摸排整改工作方案 工作方案 生活垃圾分类工作方案

户厕问题摸排整改工作方案。

随着社会的发展,当我们面临各种各样的项目建设,我们必然需要编制一份完整的实施方案,实施方案是我们的行动指南,实施方案要写哪些内容呢?考虑到你的需求,小编特意整理了“【方案精选】农田水利设施整改工作方案范本”,更多相关信息请继续关注本网站。

为贯彻落实批示精神和省委常委会会议精神,扎实做好我市农田水利灌溉设施问题整改工作,结合前阶段我市农田水利灌溉设施排查结果和工作实际,特制定本方案。

一、工作思路

充分认清此次整改工作的重要性,将20xx年以来的农田水利灌溉设施问题整改工作作为一项政治任务,整合力量,协同推进。排查整改要坚持“分类整改、全面整改”的原则,按照“设施可用、长期受益”的标准,动员群众积极参与整改、监督整改,确保在8月10日前全部整改到位,整改结果达到群众满意。

二、整改内容

(一)整改内容和标准

参照原设计标准,按照“井出水、泵可用、电连通、能灌溉、无安全隐患、群众满意”的目标,分类进行整改。

1.拟报废机井

经评估后按规定进行报废,消除安全隐患。

2.问题机井

(1)因淤积、出沙导致机井出水量不足的,进行洗井、淘井;

(2)水泵损坏或缺失的,进行维修或更换;

(3)低压设施不通或无低压设施的,进行检修或新铺设地埋线(电力部门提供技术指导);

(4)井口无外保护的,参照原设计标准,配备井盖或井堡,消除安全隐患;

(5)其他问题视情况进行整改。

3.可用机井

各乡镇街道视实际情况按照整改标准进行完善提升。

4.高压配电设施

项目原规划设计有高压配电设施的,乡镇街道要主动与原建设部门及电力部门对接协商,明确整改内容及标准,并由电力部门提供技术指导,确保整改结果符合电力部门接收标准;项目原规划设计无高压配电设施的,结合当地实际情况,需要配置的,由乡镇街道向电力部门申请配置。

(二)建立档案

1.整改工作要自觉接受群众监督,针对问题机井的整改方式及内容,由村民代表进行表决,并做好记录和资料留存;

2.分别拍摄机井整改前、整改中、整改后的照片,照片资料要显示机井编号、整改内容、时间、地点等信息;

3.机井整改后,由乡镇干部、村干部和村民代表及施工方四方共同签字验收,验收表要有原项目名称、修复内容等主要信息;

4.对于没有编号的机井,须喷涂编号标识。

以上步骤均需留存照片和资料,做到一井一档案、一井一台账,原建设部门、乡镇街道和村民委员会各留存一份。

5.高压配电设施的整改资料及档案,由乡镇街道及原建设部门各留存一份。

(三)时间节点

各单位必须于8月10日前完成农田水利灌溉设施问题整改全部工作,包括高压电力设施资产及低压管护权双移交工作。乡镇街道要对照机井信息及整改目标,逐个进行自查自验,自验完成后于8月20日前将结果报至原建设部门。市农田水利设施排查整改工作专班要于9月10日前完成对所有整改项目的现场检查评估。

(四)资金使用

市财政根据各乡镇街道农田水利灌溉设施覆盖面积,按照每亩25元的标准,筹集资金下拨至各乡镇街道进行整改。整改剩余资金可用于项目后期管护或机井灌溉能力提升,不足部分由乡镇街道自行筹措。整改资金拨至乡财政,专款专用,不得挪作他用。

(五)责任分工

农业农村部门:作为排查整改的牵头部门,负责全市整改工作方案的制定,指导、督促全市机电井的排查整改工作;并负责原市委农办建设的机电井整改工作方案制定、所需资金筹措等,指导乡镇街道做好原市委农办建设的机电井整改工作。

发改、自然资源、水利部门:负责本部门整改工作方案的制定,指导、督促本部门项目机电井的排查整改工作及所需资金筹措,指导乡镇街道做好本部门建设的机电井整改工作。

电力部门:负责所属高低压电力设施及已经接收的高压设施的整改工作,做好各乡镇街道高低压设施整改的技术指导、高压设施的接收、自建低压设施管护权的移交工作。

各乡镇街道:负责辖区内项目机井及高低压设施的整改、高压电力设施资产及低压管护权双移交工作。作为整改责任主体,要主动与原建设部门及电力部门进行对接,积极认领任务,加强配合协作,确保整改落实到位。

三、工作要求

(一)加强组织领导。各相关单位要切实提高思想认识,成立工作专班,抽调专人负责推进农田水利设施整改工作。在市农田水利设施排查整改工作专班的统筹协调下,形成“市级统筹、部门组织、乡镇整改”的工作格局,不折不扣落实好各项整改任务。

(二)从严从实整改。在整改过程中,各乡镇街道要实事求是、严格标准、务实整改,确保施工质量及施工安全。对于整改过程中发现的失职渎职、弄虚作假等损害群众利益的行为,市农业农村局、自然资源局、水利局、发改委等部门要加强同纪检监察部门沟通协调,主动移交,由纪检监察部门从严查处。

(三)强化信息报送。各相关单位要高度重视信息报送工作,安排专人负责,结合整改工作台账,每日将工作进展情况准确、规范的上报到市农田水利设施排查整改工作专班办公室。

(四)加强督导考评。市农田水利设施排查整改工作专班要联合市委市政府督查局,对各乡镇街道和项目主管部门的整改工作进行全面督查评比,按照整改任务完成比例,每10天一小结、一评比、一督查、一通报,因日常工作消极懈怠导致督查评比连续两次排在后三名的,在全市进行通报批评。对不能按时完成整改任务的,将追究相关人员责任。

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【荐】高标准农田建设工作方案模板


为进一步落实我局20xx年高标准农田建设目标,确保保质保量按时完成建设任务,现拟定20xx年高标准农田建设工作方案。

建设范围集中在纬一路沿线,涉及共计6个乡镇、10万余亩。工程项目内容涉及机井、电力、清淤、修路、植树、建桥等。施工单位共计81家,总投资1.2亿余元。

一、工作目标

按照设计方案和中标合同,保质保量按时完成各项建设任务目标。坚持质量第一原则,强化对各部门的组织领导,发挥代建部、监理部的作用,调动施工方的积极性,形成工作合力。力争20xx年9月23日顺利开工,按合同要求如期完成竣工验收,出具验收和结算报告。

二、工作措施

(一)代建部

1.代建部人员及分工

2.办公场所及车辆

代建部设在天宏小区6号楼,车辆2辆。

3.工作措施

(1)负责招投标档案资料的审核归档工作,协助建设单位拟定合同及合同签订等工作;

(2)组织设计交底和图纸会审;

(3)督促检查各参建单位人员设备进场情况;

(4)参加监理单位组织的首次工地会议和监理例会;

(5)审核监理单位监理细则和施工单位的施工组织设计;

(6)加强日常巡查,做好质量管理、安全管理、进度管理、档案管理等工作;

(7)配合第三方验收单位的验收,并审核工程验收资料;

(8)做好建设单位交办的其它工作。

(二)监理部

1.监理部人员及分工

2.办公场所及车辆

总办公室设在中央公馆写字楼,在三个乡镇分别设有1个分办公室,车辆4辆。

3.工作措施

(1)千方百计控制工程质量

监理人员对工程质量的控制,贯穿在工程施工全过程中。依据施工图纸,坚持制度规范规定,以单元工程为基础,实行对人员和机械设备、原材料、施工工艺等方面全方位的动态跟踪监督,最终实现工程质量总目标。

(2)积极督促施工进度

一是帮助施工单位按合同要求编制工程控制性进度计划,提出进度目标。二是随时检查承包人开工准备情况并及时向业主汇报。三是跟踪检查监督承包人的施工方案,资金投入,现场管理和施工进度。四是检查工程设备和材料的供应。五是帮助协调施工干扰和冲突。

(3)认真坚持各项规章制度

坚持和落实各项规章制度是确保工程质量的前提和根本,在实际工作中必须很好地坚持以下各项规章制度:一是图纸会审制度;二是技术交底制度;三是开工报告审批制度;四是主要材料进场考察、检验复验制度;五是监理巡视旁站制度;六是隐蔽工程检查复测制度;七是工程质量现场监督和检查制度;八是工程质量事故处理制度;九是工程造价监督制度;十是监理报告制度。

(4)及时组织工地施工会议

在取得业主代建同意的情况下,要将各种会议以制度的形式固定下来。通过会议及时通报工程进度,掌握工地情况,解决施工过程中存在的问题,工地例会按每周公开一次,由于施工单位较多,也可按乡镇或按施工内容分别召开。

(5)对监理人员的六大要求

一是努力学习,提高自身业务素质,增强处理问题的能力,真正适应并胜任本职工作;二是坚持写好记好监理日志,旁站记录,安全日志等,同时督促承包单位写好施工日志以及各项记录材料;三是认真收集整理各种检验、检测、试验等原始材料;四是按照守法、诚信、公平、科学的准则执业;五是搞好与施工单位的关系。互相尊重、平等待人、以理服人,不损害施工单位的合法利益;六是重职业信誉,讲究职业道德,坚决杜绝吃、拿、卡、要,树立监理人的良好形象。

方案范文:地下市政基础设施建设工作方案优秀篇


为进一步加强城市地下市政基础设施建设管理,有效防范化解城市基础设施运营风险,根据《省住房和城乡建设厅关于加强城市地下市政基础设施建设的实施意见》(建城〔20xx〕80号)《市人民政府办公室关于印发关于加强城市地下市政基础设施建设的工作方案》(政办发〔20xx〕71号)文件要求,结合我市实际,制定本工作方案。

一、主要目标

20xx年底前,各相关单位和部门基本完成各自权属的地下管线、检查井等市政基础设施普查,摸清底数,建立台账,掌握存在的隐患风险点,统筹推动隐患风险点整治;20xx年底前,基本消除地下市政基础设施安全隐患,启动综合管理信息平台建设;2025年底前,基本实现综合管理信息平台全覆盖,地下市政基础设施建设协调机制更加健全,建设效率明显提高,风险隐患及安全事故明显减少,城市地下市政基础设施建设管理更规范、更精细、更智能。供水管网漏损控制、市政设施数字化监测管理等安全隐患及事故明显减少,城市安全韧性显著提升。

二、开展城市地下市政基础设施普查及平台建设

(一)高标准实施设施普查。各相关部门和单位要从实际出发,明确职责分工,健全工作机制,再次细化普查方案。住建局负责指导做好城市供水、排水(包括污水、雨水)、再生中水、燃气、供热等管线及人防工程普查等;工信局负责指导做好电力、通信、工业等管线及其附属设施普查;文旅局负责指导做好广播电视等管线及其附属设施普查。要充分运用前期已开展的地下管线普查等工作成果,依据住建部《城市市政基础设施普查和综合管理信息平台建设工作指导手册》,遵循相关技术规程,查漏补缺,梳理设施产权归属、建设年代、结构形式等基本情况,积极运用调查、探测等手段摸清设施功能属性、位置关系、运行安全状况等信息,掌握设施周边水文、地质等外部环境,全面深入摸排管线存在的安全隐患和危险源,建立设施危险源及风险隐患管理台账,对发现的安全隐患要及时采取措施予以消除。市住建局可采取招投标的方式确定有相应资质的服务机构进行普查工作,并建立和完善综合管理信息平台。其余各相关单位和部门的普查工作可结合实际情况自行开展。普查情况、设施危险源台账及治理措施要在20xx年12月10日前报市住建局。(责任单位:市住建局、市发改局、市工信局、市文化旅游局等部门按职责分工负责)

(二)建立完善综合管理信息平台,加强数据信息动态更新和互通共享。各相关单位和部门要将地下市政基础设施普查的成果统一归纳至综合管理信息平台,实现设施信息共建共享,满足设施规划建设、运行服务、应急防灾等工作需要。要充分发挥平台作用,督促地下市政基础设施参加单位通过竣工测量、定期修(补)测的方式对信息数据查漏补缺,提高信息数据的准确性,统一数据标准,破除信息壁垒,为城市建设、公共服务、防灾应急等方面提供数据支撑。(责任单位:市住建局、市发改局、市工信局、市自然资源局、市应急局、市文化旅游局等部门按职责分工负责)

三、构建城市地下市政基础设施规划建设协调机制

(三)统筹城市地下空间利用和地下市政基础设施建设。根据地下空间实际状况和城市未来发展需要,立足于城市地下市政基础设施高效安全运行和空间集约利用,合理部署各类设施的空间和规模。推广地下空间分层使用,提高地下空间使用效率,明确房屋建筑附属地下工程对地下空间利用的底线要求,严禁违规占用城市地下市政基础设施建设空间。城市地下管线、管廊、地下通道、地下公共停车场、人防等专项规划的编制和实施要有效衔接。市住建局要协调各相关单位和部门制定各专业管线年度建设改造计划,统筹安排各专业管线工程建设与其他工程项目建设时提前预留管线位置,路口应预留管线过路通道。各类地下管线工程应按照先深后潜的原则,合理安排施工工序和工期,与其他工程项目建设同步规划、同步建设、同步验收,强化地上地下建设的整体性、系统性,施工中要严格落实对已有设施的保护措施,力争各类地下管线工程一次敷设到位。(责任单位:市住建局、市发改局、市自然资源局、市工信局、市公安局、市交通局、市文化旅游局等部门按职责分工负责)

(四)加强城市市政基础设施体系化建设。市住建局要统筹推进市政基础设施体系化建设,提升设施运行效率和服务水平。其余各相关部门和单位要针对各自普查发现的安全隐患,制定限期整改计划,及时整改,严格落实设施权属单位隐患排查治理责任,确保设施安全。对已废弃或“无主”的设施,市住建局要召集相关部门和单位现场进行辨识,若确实无法辨识、无责任单位的可采取相应措施统一进行处置。同时,要着眼增强城市防洪排涝能力,统筹推进防洪排涝设施体系化建设,建设海绵城市、韧性城市,因地制宜推进雨污分流管网改造和建设,综合治理城市水环境。合理布局干线、支线和缆线管廊有机衔接的管廊系统,有序推进综合管廊系统建设。完善城市管道燃气、集中供热、供水等管网建设,降低城市公共供水管网漏损率,促进能源和水资源节约集约利用,减少环境污染。要充分运用5G通信技术、物联网、人工智能、大数据、云计算等技术,提升城市地下市政基础设施数字化、智能化水平。(责任单位:市住建局、市发改局、市工信局、市自然资源局、市公安局、市交通局、市文化旅游局等部门按职责分工负责)

四、提高城市地下市政基础设施建设水平

(五)严格落实城市道路占用开挖管理制度。按照国务院“放管服”改革要求,进一步优化城市地下管线工程建设审批服务流程,将城市供水、排水、供热、燃气、电力、通信、广播电视等各类管线工程建设项目纳入工程建设项目审批管理系统,实施统一高效管理。严格落实施工图设计文件审查、施工许可、工程质量安全监督、工程监理、竣工验收及档案移交等规定。推行城市道路占用挖掘联合审批,研究建立管线应急抢险快速审批机制,探索实行开挖道路总量控制制度,从源头上减少不必要的道路开挖行为。加强城市道路占用开挖管理,严肃查处未经审批的道路开挖和以抢修为由的乱开乱挖行为,逐步将未经审批或未按规定办理审批手续的掘路行为纳入管线单位和施工单位信用档案,并对情节严重或社会影响较大的依法予以联合惩戒。(责任单位:市住建局、市发改局、市自然资源局、市工信局、市交通局、市文化旅游局等部门按职责分工负责)

(六)加强地下工程建设项目周边设施保护。在地下工程项目规划初期、建设方案制定及初步设计等阶段,要充分征询周边地下市政基础设施产权单位意见,涉及地下管线迁改等内容要与建设项目同步实施,并做好已有设施的保护。(责任单位:市住建局、市发改局、市自然资源局、市工信局、市交通局、市文化旅游局等部门按职责分工负责)

(七)有机融合城市建设专项工作,加大老旧地下市政基础设施改造力度。将城市作为“有机生命体”,结合城市建设、城市更新等改造工作,整合易涝点整治、黑臭水体治理、海绵城市建设、地下综合管廊、人防工程建设、电力、通信、给排水、供热、供气管网建设等专项工作任务,加强协作互动,取得互促互进良好效果。同时,各设施权属单位要从保障供应、提升服务、满足需求等方面,组织开展补短板行动。科学制定年度改造计划,建立老旧地下市政基础设施改造项目库,加大老旧设施改造力度,逐步对超过设计使用年限、工艺标准低、材质落后的地下市政基础设施进行更新改造。要积极探索地下市政基础设施建设管理市场化、多元化投融资模式,鼓励社会资本通过特许经营等方式参与城市地下市政设施的投资、建设和运营管理。(责任单位:市住建局、市发改局、市财政局、市自然资源局、市工信局、市交通局、市文化旅游局等部门按职责分工负责)

(八)加强城市地下市政基础设施安全监管及运营维护。严格落实城市地下市政基础设施建设管理中的权属单位主体责任,有关行业部门监管责任,建立健全责任考核和责任追究制度。设施权属单位要加强设施运行维护管理,不断完善管理制度,落实人员、资金等保障措施,严格执行设施运行安全相关技术规程,确保设施安全稳定运行。加强城市地下市政基础设施运营维护制度建设,规范设施权属单位的运营维护工作。建立完善设施运营维护资金投入机制,合理制定供水、供热等公用事业价格,保障设施运营正常资金。定期开展检查、巡查、检测、维护,对发现的安全隐患及时进行处理,防止设施带病运行。健全设施运行应急抢险制度,利用综合管理信息平台,汇集各类地下市政基础设施安全信息,提升应急调度能力,迅速高效依规处置突发事件,确保作业人员安全。(责任单位:市住建局、市发改局、市工信局、市文化旅游局等部门按职责分工负责)

五、保障措施

(一)加强组织领导。市政府将成立城市地下市政基础设施建设工作联席会议机制,督促指导全市城市地下市政基础设施建设工作。各相关部门要强化协同配合、细化工作任务、明确时间节点、靠实工作责任,进一步完善项目资金、政策制度等保障措施。各行业主管部门要严格落实行业监管职责,加强部门协同配合,形成监管合力,提升监管效能。

(二)强化督促指导。各类设施权属单位要结合城市体检,严格落实安全主体责任,深入开展设施隐患排查治理,组织开展基础设施运行效率评估,找准并切实解决突出问题和短板,保障设施安全运行。相关单位和部门要切实强化协调指导和监督检查,扎实推进城市地下市政基础设施建设各项工作。

(三)加强宣传发动。城市地下市政基础设施事关人民群众的生命财产安全与城市安全运行。各单位要充分利用广播、电视、报刊、网络等载体,积极开展宣传教育,定期做好城市地下市政基础设施保护的普法宣传工作,切实降低设施安全运行风险。

方案范文:水利局节水型单位建设工作方案分享


根据《省水利厅关于开展全省水利行业节水型单位建设工作的通知》(水节水〔20xx〕62号),全面开展节水型单位建设,特制定本工作方案。

一、基本情况

县水利局办公场所位于县政府大楼6层西面及5层、七层的几个房间,建筑总面积约700m2。机关内有局机关、局属1家事业单位和县纪检委派驻第八纪检组及县直行政事业单位合署办公,统一由县机关事务服务中心负责管理,20xx年县机关事务服务中心成为全国公共机构节能示范单位。

水利局为正科级建制,机关内部设1个副科建制事业单位和水利站、水保站、办公室、水政股、河道站、防汛办等共十

多个股级建制单位,共有工作人员52人,办公及附属用房建筑面积共计约700m2。

对照全省水利行业节水机关建设标准的要求,结合县机关事务服务中心公共机构节水型单位建设标准,对机关用水现状汇总如下:

(一)节水技术标准

1、人均用水量

局机关内包括行政股室和事业单位约10个,日常用水人员约52人,主要是食堂用水、机关常住工作人员52名,办公室卫生用水和上班人员饮用水、厕所冲水等;20xx年用水量为411.6m3,每月平均用水约34.3m3,人均用水量为22L/p.d,未超过《省用水定额》(DB14/T1049.3-20xx)国家行政机构用水标准为30-50L/p.d的标准要求。

2、用水总量

目前,局机关用水由县自来水公司负责供水,并实施计划用水管理,局机关的用水总量在计划范围之内。

3、水计量率

局办公楼内由县政府统一安装了用水计量水表,一级计量率达到100%,下一步尽快建设水监测平台。

4、节水器具普及率

局机关办公楼内6层用水器具有感应蹲便池6个,感应小便池4个,洗漱池4个,感应水龙头4个,节能热水器1台。经统计所有用水器具共16个,全部满足节水器具的要求。

5、用水管网漏损率

机关供水管网、卫生间设备和用水设施为2005年建设与购置,每个季度由机关事务服务中心进行设备检修、维护,发现问题及时处理,不存在跑冒滴漏现象。

(二)节水管理标准

1、规章制度

机关后勤管理有专人负责用水管理和设备维修。已初步制定了节水型机关目标责任制、节水管理等制度。

2、计量统计

机关用水因是集中办公,只设置了一级计量,有用水记录和统计台账。

3、管理维护

由县机关事务服务中心负责对供水管网的维修管护,每层都有专职的管理人员。

4、宣传教育

节水宣传方面,机关在用水场所显著位置张贴有节水标识,编制节水宣传材料,动员职工积极参与节水、护水宣传活动,办公楼内张贴节水标语,普及节水知识。综上所述,局机关在加强用水管理和管网设备维修的同时加大宣传,但是现状对照省水利行业节水机关单位建设标准的要求还有进步空间。

二、指导思想

坚持以生态文明思想和新时期治水思路“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”开展节水型单位建设,发挥水利行业示范引领作用,将我县范围内水利行业单位全部建成节水型单位,树立水利行业节水标杆,以此带动全社会节约用水行为。

三、建设目标

(一)局属各有关股室要全面掌握所属水利行业各单位物业管理情况,分具备独立物业管理条件和不具备独立物业管理条件两类推进节水型单位建设。

(二)20xx年6月底前,具备独立物业管理条件的水利单位全部建成节水型单位;20xx年年底前,局所属单位全部建成节水型单位。

县水利局对照《省水利行业节水型单位建设标准》,积极配合县机关事务服务中心,完善节水器具、计量监控等工程建设内容,结合自身优势,因地制宜开展工作,进一步实化细化实施方案,确保将县水利局打造成为县直节水机关单位标杆,为县县直单位乃至本县节水机关单位建设树立典型。

四、主要建设任务

因与县直其它单位合署办公,我局积极协调县机关事务服务中心,对照全省水利行业节水机关建设标准的要求,根据局机关实际占地面积确定以办公室所占楼层和大院为建设范围。

按照实施的具体范围,建设内容如下:一是排查输配水管网,对老化、跑冒漏滴等现象的管网进行巡检;二是食堂(与县直其它单位共用)、厕所等节水设备的巡检;三是各类筛漏和水龙头的巡检;四是宣传教育、出台完善规章制度及张贴节水标语。实施方案如下:

(一)完善节水管理制度。建立节水管理岗位责任制,明确节水管理领导职责、管理部门、人员和岗位职责。要将节水型单位建设纳入重要议事日程,及时研究和协调解决节水工作中的重大问题,分管负责同志要具体安排、组织实施,要细化措施、抓好落实。

(二)编制实施方案。按照因地适宜、经济适用的原则,根据《省水利行业节水型单位建设标准》,完善用水设施及技术,研究节水措施,挖掘节水潜力,制定本单位节水型单位建设方案。

(三)加强节水设施建设。积极推广使用先进的节水新技术、新产品,坚决淘汰不符合节水标准的用水设备和器具,开展卫生洁具、食堂用水设施、老旧供水管网、耗水设备等节水改造。

(四)积极利用非常规水。有条件的局属单位应开展灰水收集和雨水集蓄利用建设,有纯净水设备的应安装尾水回收利用设施,空调冷凝水应进行收集利用,绿化和景观用水尽量利用非常规水。

(五)实施精细化管理。严格用水设施设备的日常管理,定期巡护和维修,杜绝跑冒滴漏。要配备和管护用水器具,建立完善、规范的用水台账。

(六)强化节水宣传教育。在主要用水场所和用水器具显著位置张贴节水标识。定期节水信息,开展节水宣传主题活动,引导职工参与节水志愿活动,遵守节水行为规范。发挥新媒体作用,普及节水知识,营造良好节水氛围。

五、实施阶段和时间计划

根据建设内容及方案,我局节水型单位建设实施将与县政府大楼节水型单位建设同步实施,同步推进,主要分为四个阶段:

一是前期准备阶段。主要工作为:成立领导组,摸排机关区域节水现状,对照标准进行评估,理清建设内容及思路,编制切实可行的建设实施方案。

二是实施阶段。根据实施方案逐项予以实施。

三是运行验收阶段。项目建设内容实施完成后,首先进行运行测试,确保运行正常可投入使用,对项目建设进行验收。

四是总结绩效评价阶段。认真总结项目建设实施运行整个阶段的经验,对项目建设的管理、完成及效益进行分析,完成自评估报告。

按照实施阶段及建设计划,节水型单位建设实施方案预计于20xx年6月出台,工程实施报请县政府领导同意并纳入财政预算,节水宣传和制度完善等内容预计于7月底前完成。工程计划于20xx年5月底完成,20xx年7月底前完成相关资料整理,同时将完成情况自评估报告报送市水利局以待验收。

六、预期成果分析

我县根据新形势下的新任务、新要求,认真贯彻落实习提出的“节水优先”治水方针,以国家节水行动为统领,充分调动全社会积极性,真正将节水工作实化、细化,将节水措施具体化,经过方案实施建设阶段以后对照省水利行业节水机关单位建设标准可以将得分提升到90分以上。通过县水利局进行节水机关单位建设,强化用水过程监管,树立“节水意识强,节水制度完备、节水器具普及、节水标准先进、监控管理严格”的节水标杆,发挥水利行业机关单位既是节水工作监督管理单位,又是厉行节水的责任单位的双重典型带头作用,向全社会展示可复制推广的节水建设模式,带动全社会营造“爱水、惜水、节水”的良好氛围。

七、保障措施

1、加强组织领导,确保责任落实到位。

为确实做好县县级节水型社会载体建设工作,将县水利局打造成为县级节水标杆。我局决定成立节水机关单位建设领导组,明确主要负责股室及具体分工,充分调动各有关部门的积极性,确保建设工作各项措施按时间节点落到实处。

2、抓好建设管理,确保成效实施到位。

通过前期基础调查资料,征求县机关事务服务中心的意见,按照因地制宜、突出重点、注重实效的原则,加强节水机关单位建设。

3、强化制度建设,确保职能发挥到位。

通过县县级节水型社会载体建设工作,局机关摸清工作实际,找弱点,明短板,根据标准完善节水岗位责任管理,制定节水目标责任制和考核制度,完善用水计划管理等。通过加强用水管理和设备维护,安排专门的用水管理人员,制定《水利局机关节水管理制度》、《水利局机关用水计量管理制度》,并督促县机关事务服务中心制定《县县直单位节水管理制度》、《县县直单位用水计量管理制度》等,建立和完善了用水管理和巡护制度,保证各类用水和计量设备运行正常,将节水管理制度落到实处。在用水计量和日常管理方面,由局办公室协助县机关事务服务中心负责水表管理、定时记录用水量,分析用水量变化原因,保证各级计量表的完好性、准确性。

4、落实建设资金。

要积极筹措资金,协调相关部门,落实建设资金,积极推广市场化模式,运用合同节水等新型机制,引入社会资本和专业化力量,加快推动节水型单位建设和管理。同时与县机关事务服务中心联系,争取由县财政解决部分资金。

5、宣传教育。

在节水宣传方面,主要采取以下两个方面的措施:

首先编制节水宣传材料等宣传品,在机关楼体醒目位置制作节水宣传标语,在卫生间、洗手处张贴节约用水温馨提示语,营造节水型单位创建活动的良好氛围。在卫生间、洗漱间等公共用水场所设置节约用水标志。其次是开展节水宣传主题活动、培训以及讲座,全面提高全体干部职工的节水意识,在机关内形成“节约用水、人人有责”的良好氛围,把建设节水型机关的要求体现到工作的各个环节之中,争做节约用水的表率。

加大节水宣传力度,制作发挥新媒体的作用,制作节水宣传品和节水标识,编制节水应知应会手册等。

6、加强督促指导。

广泛开展动员,加强督促指导。根据管理权限,适时组织有关技术专家进行跟踪指导,并把局属副科事业单位及所有股室水利行业节水型单位建设任务完成情况作为20xx年和20xx年节水考核的重要内容。

通过节水机关创建,积极探索符合我县实际可向社会复制推广的节水机关建设先进经验和模式;强化精细化管理和全民参与,积极开展制度、机制、监管、技术等创新;加强宣传,及时总结凝练本单位节水机关建设工作的经验做法,充分利用新媒体和传统媒体等多种手段宣传推广,营造节约用水的良好氛围,以更高的站位、更宽的视野、更实的举措谋划推动节约用水工作,进一步深化水利行业节水机关建设成果。

【荐】农产品仓储保鲜设施建设工作方案分享


根据《省农业农村厅关于印发省农产品仓储保鲜设施建设工程实施方案的通知》的要求,为加快推进我县农产品仓储保鲜设施建设,从源头加快解决农产品出村进城“最初一公里”问题,结合我县实际,制定以下实施方案。

一、总体目标

坚持“农有、农用、农享”的原则,依托县级以上家庭农场示范场、农民合作社示范社等新型农业经营主体,在乡镇、村和田头市场布局实施农产品仓储保鲜设施建设工程,为实现鲜活农产品产地仓储保鲜流通量、信息化水平、应急保供能力显著提升奠定坚实基础,从而降低农产品损耗,保障农产品品质,提升农产品品牌价值和市场竞争能力,促进农业产业和农产品消费“双升级”,推动农产品提质增效和农业绿色发展。

二、建设内容

根据我县在粮食、蔬菜、水果、食用菌等产业的生产、流通优势,新型农业经营主体要按照《省农产品仓储保鲜设施建设工程实施方案》中的设施类型,根据实际需求选择建设设施类型和规模。按照“田头市场+新型农业经营主体+农户”的模式,鼓励引导在产业重点镇和中心村仓储保鲜设施建设向田头市场聚集。

省《实施方案》中的设施类型,详细内容参照《省农产品仓储保鲜冷链设施建设技术方案》《省农产品仓储保鲜技术规程》:

(一)节能型通风贮藏库。在马铃薯、甘薯、山药、大白菜、胡萝卜、生姜等耐贮型农产品主产区,充分利用自然冷源,因地制宜建设地下、半地下贮藏窖或地上通风贮藏库,采用自然通风和机械通风相结合的方式保持适宜贮藏温度。

(二)节能型机械冷库。在果蔬主产区,根据贮藏规模、自然气候和地质条件等,采用土建式或组装式建筑结构,配备机械制冷设备,新建保温隔热性能良好、低温环境适宜的冷库;也可对闲置的房屋、厂房等进行保温隔热改造,安装机械制冷设备,改建为冷库。

(三)节能型气调贮藏库。在苹果、梨和蒜薹等呼吸跃变型果蔬主产区,建设气密性较高、可调节气体浓度和组分的气调贮藏库,配备碳分子筛制氮机、中空纤维膜制氮机、乙烯脱除器等专用气调设备,对商品附加值较高的产品进行气调贮藏。

(四)其他配套设施设备。根据产品特性、市场和储运的实际需要,规模较大的仓储保鲜设施,可配套建设强制通风预冷、差压预冷或真空预冷等专用预冷设施,配备必要的称量、除土、清洗、分级、愈伤、检测、干制、包装、移动式皮带输送、信息采集等设备以及立体式货架。

按照农业农村部要求,仓储保鲜设施建设规模在500吨以上的,要配备具有通信功能的信息自动采集监测传输设备,具有称重、测温、测湿、图像等信息采集和网络自动配置功能,实现信息采集监测传输设备与重点农产品市场信息平台互联互通。

三、实施主体

申报主体限定为县级以上家庭农场示范场和县级以上农民合作社示范社(包括联合社),并支持多个家庭农场(农民合作社)联合建设。三年内未发生生产(质量)安全事故、环境污染、损害成员利益等严重事件、无不良信用记录,20xx年1月1日后农产品仓储保鲜项目完工的主体均可申报。优先支持在村镇具有交易场所并集中开展鲜活农产品仓储保鲜服务和交易服务,或在同县域内多地点、多数量、多类型冷库配套建设的申报主体。

四、资金支持

农产品仓储保鲜设施建设工程以县级以上家庭农场示范场、农民合作社示范社(包括联合社)自筹建设为主,中央财政资金采用先建后补的方式予以支持。中央财政资金主要用于补助新建或改扩建农产品产地仓储保鲜设施建设和相关设备购置。依照限定补贴比例、限定补贴额度的“双限”标准,即补贴比例上限不超过仓储保鲜设施造价的30%,单个主体补贴不超过100万元。符合农业信贷担保政策的项目,省农担公司将按“仓储保鲜设施贷”规定的优惠政策给予信贷担保支持。

五、组织管理

按照农业农村部和省市主管部门要求,参照《省农产品仓储保鲜设施建设技术方案》《省农产品仓储保鲜设施建设技术规程》《农业农村部〈农产品仓储保鲜冷链信息采集服务工作规范(试行)〉》,本着设施建设与信息自动化采集同步部署、同步推进的原则,积极稳步推进农产品仓储保鲜设施建设。

(一)项目申报。县农业农村局于8月1日前后向社会公布申报起止时间、网络申报方式(农业农村部新型农业经营主体直报系统APP)等相关内容。全省农产品仓储保鲜设施建设工程申报于8月10日正式启动,我县申报主体要在启动后5个工作日内完成主体申报和项目申报,申报主体要同步向县农业农村局提供相应材料证明申报内容的完整性和有效性。8月20日前完成设施建设申报。8月31日前完成设施建设审核公示。

(二)建设管理。设施建设审核公示无异议后,各实施主体参照省《技术方案》和《技术规程》要求,自主选择具有专业资格和良好信誉的施工单位进行项目建设,采购符合标准的设施设备,承担相应的责任义务,对建设的仓储保鲜设施拥有所有权,可自主使用、依法依规处置,设施建设、设备购置等事项须全程留痕。

(三)项目验收。参照省《实施方案》《技术方案》和《技术规程》要求,项目建成后由建设主体向县农业农村、财政等部门申请,根据项目对设施建设的规范性、与申报内容的一致性、与技术方案的符合性等开展验收工作,委托相关技术专家组或第三方评估机构开展验收,并于15个工作日(不含公示时间)内完成验收工作。对验收合格的,及时在全县进行仓储保鲜设施补助发放前公示(公示期为5个工作日),公示期满且无异议后,由财政部门按照资金补贴办法及时兑付补助资金。对不符合验收要求的设施,要明确整改内容,及时通知建设主体进行整改。

(四)强化监督。一要加强农产品仓储保鲜设施建设主体申请行为的信用管理,实行建设申请材料真实性、完整性和有效性的自主承诺,一旦发生问题,取消资金支持;情节严重的,不再安排承担其他农业项目。二要加强工程实施过程的监督调度,根据实施进度及时组织开展现场督查指导,根据情况委托相关技术专家组或第三方进行工程质量评估,促进实施过程全程监管。

六、保障措施

(一)加强组织领导。建立县农产品仓储保鲜设施工程领导机制,细化工作方案,落实工作措施,推进补助申请受理、资格审核、设施核验、补助公示等各项工作落实到位,确保各项工作有序推进。

(二)落实扶持政策。根据《自然资源部农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知》和《省设施农业用地管理办法》等文件,落实好设施农业用地政策,将设施农业项目范围内与农业生产直接关联的分拣包装、保鲜存储等设施用地纳入农用地管理,切实保障农产品仓储保鲜设施用地需求;对符合规划、集中建设的仓储保鲜设施,应优先保障建设用地;探索通过租用、入股等方式将农村集体建设用地用于农产品仓储保鲜设施建设。同时,协调落实好保鲜仓储设施农业生产用电价格优惠政策。

(三)探索金融支持。支持银行、信贷担保等金融机构开发专用信贷产品,为农产品仓储保鲜设施提供优惠贷款、担保等政策,落实好省农担疫情期间贷款贴息等优惠政策,开辟绿色申请通道,简化审批流程,调动新型农业经营主体建设积极性,放大中央补贴政策效应。加强与发改、财政部门沟通,按照“资金跟着项目走”的原则,充分利用好地方政府专项债政策工具,创新农产品仓储保鲜设施地方政府专项债的投入方式,统筹用好专项债与中央补助资金,加快建立完善农产品仓储保鲜物流体系。

(四)健全监管机制。建立健全监督机制,依法严厉打击倒卖补助指标、套取补助资金、搭车收费等严重违规行为;加强信息公开,综合运用线上线下宣传媒介等多种渠道,公开县域内补贴受益对象、设施验收结果、补贴资金、咨询投诉举报电话等各类信息,接受社会监督,确保设施建设公平、公正、公开;参照部、省级《技术方案》、《技术规程》规范仓储保鲜技术和操作规程,压实实施主体直接责任,及时发现和纠正建设中的问题,确保设施使用安全;严格规范验收程序,确保设施质量。

(五)强化信息采集。按照农业农村部要求,指导符合条件的项目实施主体,配置完善农产品产地信息数据采集设备,实现信息采集监测传输设备与重点农产品市场信息平台互联互通,并作为项目验收的重要内容,充分运用农产品产地市场信息数据,加强分析与预警,指导农业生产,促进农产品销售。

(六)加强宣传引导。多样化开展农产品仓储保鲜设施建设工程政策宣贯活动,充分调动实施主体参与设施建设的积极性;要通过报刊、电视、新媒体等各种宣传媒介,及时总结推广农产品仓储保鲜设施建设先进经验、创新模式,树立典型,充分发挥其示范带动作用。

农村户厕问题摸排整改工作方案


为深入贯彻落实关于农村厕所革命的重要批示精神,认真落实中央及省委、省政府决策部署,根据《农业农村部办公厅国家乡村振兴局综合司关于印发〈全国农村户厕问题摸排工作方案〉的通知》(农办社〔20xx〕4号)和《省农业农村厅办公室省卫生健康委员会办公室省扶贫办公室综合处关于印发〈省农村户厕问题摸排整改工作方案〉的通知》(赣农厅办字〔20xx〕15号)精神,为切实推进我县农村户厕问题摸排整改工作,特制定本方案。

一、总体要求

坚持以人民为中心的发展思想,深刻认识农村户厕问题摸排整改的重要性,牢固树立“小厕所、大民生”理念,坚持问题导向,全面摸排农村户厕问题,边查边改、立行立改,远近结合、标本兼治。强化组织领导,强化协同配合,强化督促调度,强化作风建设,尊重农民意愿,加强技术指导,健全完善工作推进机制,分类有序推进农村厕所革命,努力在农村厕所革命中“作示范、勇争先”,不断提升农民群众生活品质。

二、成立县农村户厕问题摸排整改工作领导小组

组长:县委副书记、县长

副组长:县政府副县长

县政府副县长

成员:县农业农村局党组书记、局长

县卫健委党委书记、主任

县扶贫办党组书记、主任

领导小组下设办公室,具体负责实施农村户厕问题摸排整改工作事宜,具体人员由(县农业农村局副局长)、(县卫健委副主任)、(县扶贫办副主任)、(县农业农村局工作人员)、(县爱卫办负责人)、(县扶贫办工作人员)组成。

三、工作范围

全县农村厕所革命工作开展的所有乡镇(区)。重点摸排20xx年以来改造的农村户用厕所,包括卫生健康、农业农村部门和其他部门牵头改造的,及老百姓自己改造的。

四、工作任务与时间安排

(一)启动阶段(5月中旬)

我县将于5月中旬召开全县农村改厕问题摸排整改推进会暨改厕技术培训会(具体时间届时以通知为准),针对排查、整改及验收等关键环节,开展农村改厕相关技术培训,能更好的发现问题、剖析原因、抓好整改、健全机制,确保本次农村改厕问题摸排整改到位。

(二)问题摸排(7月底前完成)

1.摸排重点。重点摸排“问题厕所和工作推进中存在的问题”两类问题:一是问题厕所。重点聚焦目前不能使用或不能全年使用的厕所。二是工作推进中存在的问题。重点摸排:是否存在目标任务不合理,盲目赶进度、压任务;是否存在推进方式简单化,不尊重农民意愿强行推、简单把发厕具当成改户厕;是否存在不顾客观条件一种技术模式套到底,新技术新产品在大范围推开前未经过试验示范;是否存在产品和施工质量把控不严、改厕不到位不好用;是否存在管护机制不健全,设备坏了无人修、管道堵了无人通、粪污满了无人掏等问题。

2.落实责任。县级层面摸排整改工作由县卫健委、县农业农村局牵头组织,县扶贫办配合;乡镇(区)层面摸排整改工作由本级党委政府明确的农村厕所革命主抓部门牵头组织,乡镇(区)扶贫工作站配合(原则上新农村建设点摸排整改工作由各乡镇(区)分管新农村建设的领导负责);各乡镇(区)党委、政府作为农村户厕问题摸排整改工作责任主体,要把农村户厕问题摸排整改工作列入重要议事日程,并抽调人员成立工作专班集中办公,提升工作质量,彻底解决存量问题。

3.摸排方式。在全县范围内以村为单位,对所有农村户厕逐村逐户逐厕进行拉网式排查,全面摸清农村户厕现状,实行“谁摸排、谁签字、谁负责”摸排整改责任制。要通过入户调查、查阅改厕台账、验收记录、资金奖补情况等方式,对农村户厕进行逐户逐厕排查。农户在家的,要结合询问农户使用情况和现场查看来判断是否属于问题厕所;农户不在家的,要实地查看或当场使用,检验厕所情况,防止乱填乱报。要确保排查范围全面、问题摸排准确、不留死角盲区。

4.建立台账。县扶贫办将牵头建立农村厕所革命大数据信息管理系统,建立问题厕所电子台账,各乡镇(区)扶贫工作站要及时将所有农户厕所情况和摸排出来的问题厕所分级如实录入系统。县、乡、村三级要逐级汇总好《农村户厕问题摸排调查表》等有关台账档案,以备督查检查。各乡镇(区)要在7月底前全面完成问题摸排工作。

(三)分类整改(8月底前完成)

以乡镇(区)为单位,对排查发现的问题厕所,制定整改方案,提出整改措施,并将整改方案于8月底前报县级农村厕所革命主抓部门审核备案。要明确整改重点、技术路线、力量组织、经费保障、时限要求等,并分级建立整改台账。对问题厕所实行销号管理,整改一个、验收一个、销号一个。要坚持边排查边整改,不等不靠,对因施工不到位、产品质量不过关等导致的问题厕所,力争20xx年底前全部完成整改;对因技术模式不适宜等导致的,明确时间表和线路图,逐步整改。对工作推进中存在的问题,也要提出整改措施,整改时限等要求。

(四)调度指导(摸排整改任务完成前)

县级农村厕所革命主抓部门要定期调度掌握工作进展、问题和困难等情况,确保有力有序有效推进。省级将对农村户厕摸排整改工作实行“月调度、月通报”机制,列入暗访指导重要内容;市级要对县级工作情况每半月一调度,以厕所革命信息大数据为依托,及时研判,形成常态化推进态势。同时,县工作专班组将不定期对各乡镇(区)摸排整改情况进行检查指导。

(五)检查评估(9月底前完成)

对每一个问题厕所,要严格按照《农村三格式户厕建设技术规范》《农村三格式户厕运行维护规范》《农村集中下水道收集户厕建设技术规范》等3项国家标准整改到位。完成整改后,由县、乡组织人员进行验收,确保符合标准且能够正常使用后,由农户签字同意后销号,整改进展情况每星期五下午下班前分别报县主管部门。县级农村厕所革命主抓部门要对问题厕所和整改销号情况进行全面复核,重点查看排查是否全面、准确,整改是否到位、销号是否合理等,并将全县农村户厕问题摸排总结、整改进展和下步整改计划,按照市级层面明确的工作机制,由县卫生健康、农业农村、扶贫三部门联合行文,于9月底前报省卫健委、省农业农村厅、省扶贫办。省级将根据实际情况适时进行抽查复核。

(六)巩固提升(长期坚持)

各乡镇(区)要举一反三,把此次问题摸排整改与健全政策体系、优化制度设计、改进工作作风有机结合,切实提升农村改厕工作质量,力争“十四五”期间改一户、成一户、用一户、好一户。要严把农村改厕十关,有条件的乡村,要推进改厕和污水治理一体化,积极探索推进厕所粪污资源化利用。要结合“万村码上通”5G+长效管护平台和“五定包干”村庄环境长效管护机制,建立完善农村改厕后续管护机制。

五、保障措施

(一)提高政治站位。各乡镇(区)要深入学习贯彻关于农村厕所革命重要指示批示精神,深刻认识开展农村户厕问题摸排整改的重要性紧迫性,积极争取党委政府主要负责同志重视支持、部署推动,从讲政治的高度持之以恒把农村厕所革命这项民生工程抓好抓实。

(二)强化技术支撑。县卫健委要牵头为摸排整改工作提供技术支持,组织做好业务培训和指导,所有排查人员必须先培训后上岗。县扶贫办要对摸排登记、系统录入、审核人员进行业务培训,确保问题整改台账建立准确规范。各乡镇(区)要选优配强摸排整改工作力量,组织熟悉情况的业务骨干和技术专家参与指导,鼓励通过购买服务等方式委托有资质专业机构开展摸底排查等工作。

(三)强化宣传动员。各乡镇(区)要以张贴宣传画册、发放宣传手册、入户宣讲等农民群众喜闻乐见的方式,广泛宣传农村改厕的意义和政策,充分调动农民参与改厕的积极性和主动性。要发挥群众监督和社会监督作用,大力推广农村人居环境治理“万村码上通”5G+长效管护平台,畅通群众投诉渠道,努力把问题解决在基层、解决在萌芽。要加大宣传力度,加大对农村改厕工作中涌现的典型经验做法的宣传报道,营造全社会关心、支持农村改厕的良好氛围。省、市级将适时召开现场推进会,交流经验,推进部署。

(四)强化督导考核。省、市、县将组织专家组对各乡镇(区)摸排整改进行技术指导和督促检查,对发现排查整改不力,甚至弄虚作假、搞形式主义的,将通报批评、严肃处理。各乡镇(区)要压实责任,强化督导,用好通报约谈等举措,全面彻底深入开展排查,扎实推进问题摸排整改工作。排查整改工作最终考核结果将作为全县乡村振兴实绩考核、两年一度的农业农村工作考核先进以及有关专项户用厕所资金安排的重要依据。年终,县级将对各乡镇(区)户厕问题摸排整改工作进行考核排名,对工作开展不力的乡镇(区)通报或约谈。

高标准农田建设质量回头看工作方案汇编


为进一步解决20xx年以来高标准农田建设中存在的质量问题,有效防范化解风险,提升建设质量和水平,按照省农业农村厅、省发展和改革委员会、省财政厅、省自然资源厅、省水利厅《关于开展高标准农田建设质量“回头看”的通知》部署要求,县上决定集中开展全县高标准农田建设质量“回头看”。现制定如下工作方案。

一、总体要求

耕地是保障粮食安全的重要基础,建设高标准农田是提升耕地质量、保障粮食安全的重要抓手。自20xx年开展高标准农田建设以来,全县通过高标准农田建设,农业生产条件逐步改善,粮食保障能力明显提高。但是,实践中还存在有的项目前期规划不科学、实施过程不规范、工程质量不合格、建后管护不到位等质量问题。集中开展高标准农田建设质量“回头看”,要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实关于高标准农田建设系列重要指示和对工作的重要指示精神,按照省农业农村厅和县委、县政府的部署要求,着力摸排、整改20xx年以来高标准农田建设质量存在的主要问题和风险,完善高标准农田建设质量管理长效机制,显著提升全县高标准农田建设质量和水平,为保障粮食安全、巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,推进农业农村现代化提供有力支撑。

二、主要范围

20xx年以来全县发改、财政、自然资源、水务、水保等部门按照高标准农田建设相关规划和标准要求,使用中央和地方财政资金、社会资金建设且已竣工验收的高标准农田建设项目(包括灾毁农田修复项目)。20xx年以来由农业农村部门立项、审批、实施的高标准农田建设项目。

三、重点内容

围绕高标准农田建设项目规划、实施、建后利用等全生命周期,对不同阶段存在的主要问题和风险开展分析摸排,重点包括以下几个方面:

(一)前期规划方面。项目区是否具备实施高标准农田建设项目条件,地块是否相对集中连片,水源是否保障;项目实施前是否征求群众意见并得到多数认同;规划是否存在违背自然规律超高标准设计或过低标准配置等不符合当地生产实际的内容等。

(二)实施过程方面。项目建设是否按程序履行了相关审批和建设手续;建设单位是否按照有关标准规范和质量要求开展项目建设,是否存在偷工减料、违规作业、降低标准、弄虚作假等问题;实施主体对项目建设过程监管是否到位;群众反映的问题是否得到妥善解决等。

(三)工程质量方面。竣工验收的道路、田间灌溉排水工程等田间基础设施是否存在工程质量问题,是否存在损毁未修复影响正常农业生产;电力配套设施是否完整并使用,是否存在已建机井有井无电;建成的工程设施是否存在不能用、不好用;工程建设过程中是否损害群众利益等。

(四)建后管护方面。已建成的高标准农田是否存在违规占用、撂荒、“非粮化”、“非农化”现象;是否建立建后管护制度,落实管护主体、责任和资金,是否及时解决已建成高标准农田出现的问题等。

(五)合规廉政方面。建设单位是否拖欠农民工工资或违规拖欠施工单位工程款;项目资金是否存在挤占、挪用,是否存在围标串标、暗箱操作、私下勾兑等违法违纪行为;是否公开信息主动接受社会各界监督,是否及时回应并处置信访问题、投诉建议等。

四、实施步骤

高标准农田建设质量“回头看”工作开始,主要分为工作部署、摸排自查、整改落实等三个阶段,9月底前完成。

(一)工作部署。县农业农村局牵头,会同发改、财政、自然资源、水务、水保等部门制定工作方案,组织开展原主管范围内高标准农田建设质量“回头看”。

(二)摸排自查。县农业农村局结合“十二五”以来高标准农田建设清查评估和问题整改成果,协调组织发改、财政、自然资源、水务、水保部门对20xx年底前已建成的高标准农田开展建设质量“回头看”;对20xx年以来由县农业农村局立项、审批、实施的高标准农田建设项目,要结合项目建设和竣工验收,严格开展自查工作。要坚持边摸排自查、边整改落实,抓紧处理建设质量问题。

(三)整改落实。县农业农村、发改、财政、自然资源、水务、水保等部门要针对各自摸排自查发现的质量问题,逐项制定整改方案,明确整改目标、措施、责任和时限,分类分步坚决整改,并建立问题整改台账,做到发现一个整改一个,完成一个销号一个。对涉及损害群众利益、工作程序不规范、工程质量不合格、建设资金违规套用等问题的,要压实工作责任,组织有关部门和人员立行立改,对问题性质严重的,要主动配合相关部门严肃处理。对投入标准不高、非人为原因损毁等导致建设质量问题的,要明确整改落实时间表、路线图,结合新一轮高标准农田建设规划编制等,逐项整改落实并销号。

五、保障措施

(一)强化组织领导。为了加强对高标准农田建设质量“回头看”工作的组织领导,经报请县政府同意,县上成立以分管副县长为组长,农业农村局主要负责人为副组长,各实施部门、乡镇为成员的高标准农田建设质量“回头看”领导小组,负责协调推进“回头看”工作,审议决策重要事项,协调有关部门推动问题解决。各部门要坚持问题导向,明确任务职责,落实具体人员,压实工作责任,加强舆情监测,对群众、媒体等反映的有关问题及时核实并澄清说明,对确实存在问题的要坚决整改,避免造成不良社会影响。领导小组成员单位负责同志要实时掌握摸排和整改工作进展情况,重大风险要立即向县委、县政府汇报并尽快消除隐患,确保风险可控,不发生群体事件。

(二)加强指导督促。“回头看”领导小组要充分利用信息化手段,以会议培训、工作调研等形式,加强项目建设质量“回头看”工作政策学习,及时指导有关问题处理。县农业农村局要建立工作进展调度机制,随时掌握工作推进情况,督促按计划完成整改落实工作。20xx年6月底前和9月20日前,各部门要向县高标准农田建设质量“回头看”领导小组办公室分别报送摸排自查情况报告、整改工作台账和整改落实情况报告。

(三)完善长效机制。县农业农村局要认真贯彻落实《高标准农田建设质量管理办法(试行)》(农建发〔20xx〕1号)有关要求,充分利用舆论监督、群众反映,调研评价等多种方式,定期组织开展建设质量监督工作,对建设质量问题早发现、早反应、早处理,有效规避风险,不断优化完善政策措施。要建立质量问题整改逐项销号制度,对摸排自查发现需长期整改的问题,加大跟踪落实力度,督促按计划完成整改落实工作。要结合问题摸排与整改,深入分析原因,举一反三,不断完善相关制度,堵塞管理漏洞,建立健全高标准农田项目建设质量管理长效机制。

精彩范文 防止返贫监测帮扶排查整改工作方案


按照县扶贫开发领导小组下发的《县关于防止返贫监测帮扶排查整改的工作方案》(扶办发〔20xx〕7号)的要求,为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果,实现同乡村振兴有效衔接,决定在全镇开展防止返贫监测帮扶排查整改工作。现结合我镇实际,制定以下工作方案。

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻在全国脱贫攻坚总结表彰大会上重要讲话精神和中央、省委、市委巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神,把防止返贫作为巩固拓展脱贫攻坚成果的重中之重,健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制,推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

二、排查范围

覆盖所有农户,重点是脱贫不稳定户(包括建档立卡脱贫享受政策户和脱贫不享受政策户)、边缘易致贫户以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户。

今年省市划定的防止返贫风险线为6500元。户家庭人均收入低于6500元,且生活整体出现困难的人员作为重点监测排查人员。重点关注低保家庭、分散供养特困人员、大病重病患者、重度残疾等特殊群体。

三、工作开展

(一)组织专题培训。分层次组织办事处人员、帮扶责任人、村干部开展专题培训,结合省市县部署的防止返贫监测帮扶排查整改工作要点,有重点的分类开展集中培训,掌握排查目标任务和工作流程,确保排查彻底,措施有力,整改到位。

(二)集中入户排查。办事处人员、帮扶责任人、村干部按照分工进村入户,重点聚焦脱贫不稳定户、边缘易致贫户收入支出状况、“两不愁三保障”和饮水安全情况等核心指标,逐村逐户逐人逐项开展拉网式摸排,及时发现因重大变故导致家庭困难的农户。

(三)明确主要任务。对脱贫不稳定户,按照“四个不摘”要求,重点排查“两不愁三保障”和饮水安全等脱贫政策落实情况,确保不返贫;对边缘易致贫户以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户,按照防止返贫动态监测和帮扶机制工作方案要求,重点排查是否应纳尽纳,是否落实帮扶措施,确保不出现新致贫。对排查发现存在返贫致贫风险的困难群众,及时按程序纳入监测帮扶范围,并将相关数据录入全国防止返贫监测信息系统和市防贫监测信息平台。

(四)及时查漏补缺。统筹做好扶贫产业项目、贫困劳动力就业以及巡视、审计、信访、考核、验收、调研等发现问题的排查工作,确保全面细致、不留死角。

(五)利用“大数据”分析监测。充分利用各部门“大数据”平台提供的信息,统筹整合扶贫、民政、公安、人社、医保、卫健、教体、残联、住建等部门数据信息,对因病、因残、因灾等重大意外导致的返贫致贫风险预警监控、及时干预。探索建立“大数据”防止返贫监测机制,完善防止返贫监测预警功能,坚持预防性监测与事后帮扶措施相结合,按照“缺什么补什么”的原则,采取针对性帮扶措施,坚决防止出现规模性返贫,构建防止返贫长效机制。

四、时间安排

第一阶段:制定方案。研究制定防止返贫监测帮扶排查工作方案。

第二阶段:全面排查。组织专题培训,明确工作任务和工作重点,集中时间、集中力量,开展拉网式入户排查,填写《防止返贫监测帮扶排查表》,建立问题台账,坚持即知即改、彻查彻改,并举一反三、建章立制。初步完成排查工作,将《防止返贫监测帮扶排查表》及《防止返贫监测帮扶排查台账》上报镇扶贫办,基本完成整改任务。

第三阶段:回访核查。镇扶贫办牵头对防止返贫监测帮扶排查整改落实情况进行回访核查,并将各办事处、各村排查工作开展情况在全镇进行通报,核查情况列入村星级化考核。

第四阶段:巩固提升。全面梳理防止返贫监测帮扶排查整改情况,确保所有问题整改到位,并将监测对象相关数据录入全国防止返贫监测信息系统和市防贫监测信息平台。

五、工作要求

(一)压实排查责任。各相关责任人要把做好防止返贫动态监测和帮扶工作,作为守住不发生规模性返贫底线的关键抓手,作为巩固拓展脱贫攻坚成果的首要政治任务。各办事处要发挥牵头抓总作用,根据辖区各村情况,统筹安排本办事处的排查整改工作,强化工作指导,压实村级责任,确保排查整改进度和工作质量。

(二)严格标准要求。排查工作开展要严格按照要求范围,确保全面排查,坚决把问题查细、查实、查深、查透,确保不留死角。对户情况的摸排要彻底精准,确保反映户真实情况,需纳入监测范围的要按照入户核实、民主评议、信息比对、村级公示等程序规范认定管理。

(三)建立长效机制。加强日常返贫致贫风险的动态监测,建立“日常发现、大数据监测、农户申请、其他方式”相结合的长效动态监测管理机制。村干部、帮扶责任人注重日常发现上报,参考行业部门数据反馈,结合农户申请,利用信访等渠道反馈信息,全面做好日常监测。

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