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街道办应急预案 篇1
一、总则
（一）为及时、高效、妥善处置发生在我区域内的突发公共卫生事件，有效控制突发公共卫生事件造成的健康危害，避免和减少人员伤亡，防止事态进一步扩散，维护国家安全和社会稳定，依据《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《潍坊市突发公共卫生事件应急办法》等有关法律法规，制定本预案。
（二）本预案适用于我辖区的突发公共卫生事件。突发公共卫生事件是指：突然发生、造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。
二、组织机构和部门职责
（一）组织机构
1.突发公共卫生事件应急领导小组
成立突发公共卫生事件应急领导小组，负责领导、指挥突发公共卫生事件应急处理工作。组长由九龙分管副主任担任，副组长由卫生院院长担任，成员由教委、派出所、财政所、建设局、交通所、工商等有关单位负责同志担任。
2.突发公共卫生事件应急领导小组办公室
突发公共卫生事件应急领导小组下设办公室，办公室设在卫生院，卫院长任主任，承担突发公共卫生事件应急领导小组的日常工作，负责预案的制定、修改，协调、指导、督查有关单位应急处理准备和应急措施的落实，通报灾情疫情和突发公共卫生事件应急工作情况。
突发公共卫生事件应急领导小组办公室下设综合协调、疫情控制、医疗救护、物资保障等工作组，成员由卫生院相关人员组成，分别承担联络协调、情况调查、现场控制、扩散预防、医疗救治和后勤保障等项工作。
3.咨询委员会
成立突发公共卫生事件应急专家咨询委员会，成员由疾病控制、卫生监督、医疗、卫生检验等相应专业的人员组成。负责应急处理的技术支持。
4.临时现场指挥
一旦发生突发公共卫生事件，应急领导小组要立即成立由领导小组成员、专家咨询委员会等人员组成的临时现场指挥部，赶赴现场。
5.应急处置工作队
成立针对突发公共卫生事件的应急处置工作组（队），人员由流行病学、临床救护、急诊医学、卫生监督、实验室检测、消杀灭、后勤保障等方面专家和训练有素的工作人员组成。根据工作需要可分为现场处置应急分队、医疗救护分队、检验检测分队、后勤保障分队等。
（二）突发公共卫生事件应急职责
突发公共卫生事件发生地的人民政府及政府有关部门是突发公共卫生事件的责任部门。由于突发事件的类型不同，可能涉及的部门也不同，突发公共卫生事件发生后，政府成立的应急领导小组成员部门即为责任部门。
突发公共卫生事件应急工作要贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。
1.政府突发公共卫生事件应急领导小组职责
（1）负责辖区内突发公共卫生事件的统一领导、统一指挥。
（2）领导小组成员单位在领导小组的统一领导下，各负其责，做好职责范围内和领导小组临时交办的工作。
2.应急领导小组办公室职责
（1）组织开展突发公共卫生事件的医疗救护与防病工作。
（2）负责建立相关人员、物资、技术等保障机制，统一调配。
（3）协调政府有关部门及其他单位的关系，保证在上级业务部门和突发公共卫生事件应急领导小组统一指挥下高效、有序地进行卫生救护与防病工作。
（4）向上级业务部门和区突发公共卫生事件应急领导小组及时汇报有关信息，与区政府有关部门交流信息。
（5）起草突发公共卫生事件医疗救护与防病的工作方案及有关工作计划，并组织实施。
（6）督促建立突发公共卫生事件医疗救护与防病的信息交流网络，保证信息畅通。
（7）组织人员培训、物资储备、后勤保障、社会动员等相关工作。
（8）负责与新闻单位沟通，使各新闻媒体能够主动配合医疗救护和防病工作。
3.专家咨询委员会职责
（1）负责突发公共卫生事件的技术咨询与指导，向区突发公共卫生事件应急领导小组提出建议和工作策略。
（2）收集整理突发公共卫生事件相关信息，答复社会关注问题。
（3）负责组织编制相关业务技术培训教材。
（4）开展相关的实验室技术和现场控制策略的研究。
（5）对突发公共卫生事件现场处置进行评价，并提出改进措施。
4.临时现场指挥部职责
（1）临时现场指挥部是受突发公共卫生事件应急领导小组或领导小组办公室领导委派的临时组织，要服从事发地党委、政府和突发公共卫生事件应急领导小组的领导，按照属地管理的原则，协调当地有关部门和单位做好现场的应急工作。
（2）负责事发现场所在区域外急救药品、器材、后勤物资、人员的统一调配。
（3）对现场处置工作进行指导和检查评价。
（4）及时向上级领导机构反馈信息，根据事态发展和上级要求提出调整现场工作策略的建议。
5.应急处置工作队职责
（1）应急处置工作队负责突发公共卫生事件的现场处置。
（2）建立由5～10人组成的应急救护队，人员结构、急救药械、交通通讯设备配置要合理，由突发公共卫生事件应急领导小组办公室统一调度指挥，负责病人的急救工作。器械、设备由医院负责保存。定期检查、更换，确保应急需要。
三、报告与响应
（一）监测
1.依靠现有监测系统扩展监测范围，扩展疾病监测种类。对未纳入常规监测系统的相关疾病，如天花、沙门氏菌病等纳入监测系统管理。对鼠疫、炭疽、出血热等实行重点管理。中毒监测网络和食物中毒监测网络要加强对生物毒素和化学毒素的监测。
2.设立公共卫生综合监测点，制定监测管理制度，在日常监测的同时，针对在不同季节加强对多发病、有可能暴发流行疾病的重点监测。当出现不明原因疾病，常见病治疗无效或效果不良，疾病发病或死亡增多等异常现象时进行监测报告。
3.对各种法定报告传染病实行网络直报。加强对医疗卫生单位特别是基层医疗机构的管理，建立突发公共卫生事件报告系统，明确报告的责任和义务，严格按有关要求开展工作，以利于尽早发现和识别突发公共卫生事件。加强疫情监测分析和交流，建立疫情分析报告制度和突发公共卫生事件信息通报制度，对监测资料认真汇总分析，及时发现通报异常现象，预防和减少突发公共卫生事件的发生。
4.对当地有化学毒品储存和运输的厂矿、企业，易造成环境污染及人体危害和社会恐慌的重要场所进行卫生学评价，对可能出现的情况进行预测。
（二）报告责任人与报告程序
1.责任报告人
凡执行职务的医疗保健人员、疾病预防控制人员、卫生监督人员均为责任报告人。
2.报告程序
责任报告人除按常规疫情报告、疾病监测及其他常规监测系统规定要求进行报告外，对发现的各种公共卫生异常现象要以最快方式向区卫生防疫站报告。区卫生防疫站接到报告后，要对报告内容的可靠性进行初步审核。如不能排除突发公共卫生事件，应立即向区卫生局和上级业务部门报告。区卫生局在接到相应报告后，经初步审核认为可能是或确认为突发公共卫生事件后，立即向区政府和上级卫生行政部门报告。
3.报告
（1）报告责任
公共卫生综合监测点、医疗卫生机构及其执行职务的医务人员、突发事件发生单位及与群众健康有密切关系的'机构或单位为突发公共卫生事件的责任报告单位。区卫生防疫站负责对疫情报告工作的检查指导。上级主管部门负责对有关单位报告责任履行情况进行检查评估。
（2）报告内容
报告内容包括：发生或者可能发生传染病暴发、流行，发生或者可能发生不明原因的群体性疾病，发生传染病菌种、毒种丢失、外泄，发生或者可能发生重大食物中毒和职业中毒，多例相同症状不明原因死亡、群体接种反应等有关情况。
（3）报告时限
医疗卫生机构、公共卫生综合监测点和有关单位发现突发事件后，在网络直报的同时，应当在2小时内向区卫生防疫站报告。区卫生防疫站接到报告后，要立即组织调查了解。当初步判断为突发公共卫生事件时，区分疫情或中毒等，立即通知相应机构赶赴现场开展调查与处置，并报告区卫生局和上级业务部门，区卫生局接到报告经初步审核后应当在2小时内向区政府报告，并同时向上级卫生行政部门报告。
四、预测、预警
坚持预防为主、常备不懈的原则，做好应对突发公共卫生事件的各项准备。
（一）分析预测
1.法定传染病疫情预测预警
（1）成立法定传染病疫情分析专家组，其成员由临床及检验等方面的人员组成。
（2）做好法定传染病疫情分析的组织管理工作，负责召集疫情分析会，向区卫生局定期或不定期报告疫情分析情况。
（3）定期举行法定传染病疫情分析专家组成员参加的疫情分析会议，综合各方面情况，每月5日前，每季度（年）第一月5日前（节假日顺延，下同）做出下月（季、年）疫情预测预警分析。特殊情况下可随时召开疫情分析会。
（4）季度、年度疫情分析报告内容应包括：上季（年）的疫情基本情况及其分析。下一季（年）相关疫情变化趋势的预测预警及有关建议。
（5）突发公共卫生事件责任报告单位要加强管理，规范监测内容，定期不定期报告有关信息，充分发挥公共卫生综合监测点的作用，形成多渠道、多方式收集预测预警信息的局面，为专家组提供可靠的疫情资料。
2.信息发布
（1）信息发布主体
根据有关规定，省卫生厅为突发公共卫生事件信息发布的部门。其他任何单位和个人不得以任何形式发布突发公共卫生事件信息。需对外发布突发公共卫生事件信息时，应逐级上报省卫生厅公布。
（2）信息发布方式
定期发布。突发公共卫生事件信息应逐级报省卫生厅，由省卫生厅以月报、季报、年报及其它方式公布。
不定期发布。发生重大突发公共卫生事件并启动应急预案后，应将有关情况及时逐级报省卫生厅，由省卫生厅及时准确地向社会公布有关情况以及事件的预防、控制、医疗救治措施等情况。
（二）预警
区卫生行政部门根据分析预测结果，建立健全完善的疫情预警机制。突发公共卫生事件根据事故的危险程度和进程状况原则上分为绿色、黄色、橙色、红色四级，可根据突发公共卫生事件进展及实际工作需要，对分级进行调整。
1.绿色预警
绿色预警是指局部出现乙类传染病、地方病区的地方病发病人数明显增加，监测发现职业危害因素增多或危害程度加重，需要区组织处理。
2.黄色预警
黄色预警是指突发事件发生的初期，影响范围在局部，需要区级卫生行政部门做出应急反应的一种预警。主要包括以下7种情况：
（1）鼠疫、霍乱、肺炭疽、脊髓灰质炎以及传染性非典型肺炎可疑病人及时发现，局限在一个较小的区域，无向外传播的迹象。
（2）其他乙类、丙类传染病在社区内暴发、流行。
（3）在短期内某一局部区域发生原因不明的具有相同或相似临床特征的死亡病例。
（4）在局部地区，同一食品污染造成多人食物中毒甚至出现个别病例死亡，中毒原因明确，污染的食品未流入其它地区。
（5）在局部地区较小的人群中发生较多急性职业中毒病人，中毒原因明确。
（6）实验室内细菌、病毒泄漏，造成内部人员感染。
（7）菌种丢失、自然灾害等突发事件，在局部范围内造成一定影响。
3.橙色预警
橙色预警是指突发事件发生后，影响范围涉及几个镇街，需要启动区级预案的一种预警。主要包括以下6种情况：
（1）鼠疫、霍乱和肺炭疽在1个以上镇街中发生和流行。
（2）其他乙类、丙类传染病在1个镇街暴发、流行，严重影响生产、生活和社会秩序。
（3）在短期内某个镇街集中发生原因不明的具有相同或相似临床特征的患者，出现死亡病例，传播速度较快，或者涉及的范围较大，对公众健康和社会稳定造成严重影响，引起一定程度的社会恐慌。
（4）同一食品污染在多个镇街造成大量食物中毒，中毒和死亡人数不断增加。
（5）同一镇街发生大量急性职业中毒，职业危害因素未能有效控制并涉及周边镇街人群，中毒和死亡人数不断增加。
（6）其他由生物制品接种不良反应、菌种及大型放射源丢失、自然灾害、化学生物恐怖等引起一个或相邻镇街公众健康严重损害，造成较大范围社会恐慌，影响社会稳定。
4.红色预警
红色预警是指突发事件发生后，影响范围波及多个镇街，需要区政府多个部门协调行动的一种预警。主要包括以下10种情况：
（1）鼠疫、霍乱和肺炭疽在1个以上镇街发生和流行，并且已经向其他县（市、区）扩散，有沿主要交通干线传播的趋势。
（2）我区发现个别非典临床诊断病例或疑似非典临床诊断病例或疑似病例。
（3）我区有禽类禽流感发生，并出现人间禽流感疫情包括确诊病例和疑似病例。
（4）其他乙类、丙类传染病在全区范围内暴发、流行，并且流行范围有向外发展的迹象，严重影响生产、生活和社会秩序。
（5）在短期内全区多处集中发生原因不明的具有相同或相似临床特征的患者，出现死亡病例，传播速度较快，对公众健康和社会稳定造成严重影响，引起社会恐慌。
（6）同一食品造成大量食物中毒病人，被污染的食品已经流入其它县（市、区），中毒人数不断增加，并造成多人死亡。
（7）同一地区发生大量急性职业中毒病人，职业危害因素未能有效控制并涉及周边地区人群，中毒和死亡人数不断增加，对公众健康和社会稳定造成严重影响，引起社会恐慌。
（8）国外、省、市内外出现新发传染病重大疫情，已经传入或者有传入我区重大危险。
（9）有群体性生物制品接种不良反应、菌种及大型放射源丢失，大批量进入流通环节的血液或血液制品被艾滋病病毒污染，已被证实发生的范围较大的化学、生物污染，自然灾害等对社会公众健康造成严重损害。
（10）根据省、市突发事件应急处理领导小组的紧急要求，需要启动红色预警的情况。
五、现场处置
（一）处置原则
统一领导，分级指挥，各司其职，密切协作，快速反应，高效处置，最大限度减少突发公共卫生事件所产生的对公众的健康危害和影响。
（二）职责与分工
1.指挥机构
突发公共卫生事件发生后，突发公共卫生事件应急领导小组及其办公室组建临时现场指挥部，负责现场处置、救护工作的全面指挥。临时现场指挥部受当地政府的统一领导。
2.执行机构
突发公共卫生事件处置工作队承担现场处置工作任务，包括现场调查、现场污染物处理、标本采集、消杀灭、病人救护和转运与隔离等，负责临时现场指挥部交办的其他工作任务。
3.医疗救护机构
突发事件发生后，医疗机构要根据临时现场指挥部的安排，组织应急救护队及时到达现场参加医疗救护。应急救护队到达现场后应当立即向临时现场指挥部报到，接受统一指挥和调遣。
4.支持机构
医疗卫生机构在现场指挥部统一指挥下，做好病区建立与隔离，病人的后续治疗，污染区外围消杀灭，监测和后续处理等工作。
通讯、宣传、教育、计划等部门在现场临时指挥部的统一指挥下，密切配合，积极做好社会动员、宣传教育、秩序稳定、物资调配等工作，必要时进行疫区封锁。
（三）工作程序
1.现场处置工作程序
（1）快速调查确定可能病因，对可能的生物、毒素因子进行分类，确定疫区和目标人群。
（2）根据自然环境因素确定可能的污染范围，及时做好病人救治、转移和人群疏散工作，对事件的危害程度和潜在危害进行判定，开展健康教育和社会动员，群防群治，尽可能减少危害。
（3）对救护人员、疾病预防控制人员和物资的需求做出评估和调用。
（4）经过事件紧急处理，疫情消除后，进行后续监测，直至消除危害。
2.医疗救护工作程序
（1）对现场伤亡情况的事态发展做出评估，包括：突发事件发生的时间、地点、伤亡人数及事件性质，伤病员主要的伤病情、采取的措施及投入的医疗资源，急需解决的医疗救护问题。
（2）向临时现场指挥部汇报有关情况并接受指令。
（3）设置伤病号分检处，依据受害者的伤病情况，按轻、中、重、死亡分类，分别以“红、黄、蓝、黑”的伤病卡为标志（伤病卡以5×3cm的不干胶材料做成），贴于伤病员的左胸部，作为医疗救护人员辩认并采取相应措施的依据。
（4）本着先救命后治伤、先治重伤后治轻伤的原则，将经治伤病员的血型、伤情、急救处置、注意事项等情况逐一填写伤员情况单，一式两份，一份置于伤员衣袋内，一份留存。
3.伤病员运送工作程序
（1）接受伤病员的医疗机构，由临时现场指挥部按照就近、有效的原则指定。被指定的医疗机构必须无条件收治分流伤病员。
（2）运送伤病员途中需要监护的，由现场医疗救护指挥部派医务人员护送。
（3）伤病员运送至医疗机构后，由收治医疗机构按急诊急救工作程序处置。收治医疗机构要成立专门的组织，负责伤病员救治工作。
（四）新闻宣传与信息发布
临时现场指挥部要及时向领导小组报告情况，由领导小组按照有关规定向上级报批，经新闻机构或其他媒体发布信息，减少社会恐慌，维护社会稳定。其他任何个人未经授权不得对外公布相关信息。
六、保障体系
（一）经费保障
政府应保障处置突发公共卫生事件所需经费。
（二）物资保障
建立政府应急物资储备制度。建立处置突发公共卫生事件的医疗、防疫药品、设备和消杀药械物资储备库，实行统一调配，保障供给。
（三）技术保障
医疗卫生单位要加强应急处理工作队和应急救护队的知识和技能培训，适时组织演练，不断加强其应急工作能力。
要建立并完善应对突发公共卫生事件的实验室网络，提高实验室检测水平，为尽快识别与控制突发公共卫生事件提供技术保障。
七、突发公共卫生事件的处理评估
（一）评估
突发公共卫生事件应急领导小组在突发公共卫生事件处理完毕后，要对处理过程与结果进行评估，总结经验与教训。通过科学评价提出处理类似事件的改进意见、建议。
（二）奖励与处罚
对在事件处理过程中有突出贡献的机构和人员给予表彰和奖励，对在处理过程中负有失职责任的机构和人员按有关法律和规定严肃处理。
街道办应急预案 篇2
1.总则
1.1目的
为建立快捷、高效的突发公共卫生事件应急体系，切实提高保障城市公共安全和处置突发公共卫生事件的能力，及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障人民群众身体健康和生命安全、维护正常的社会秩序，特制定本预案。
1.2遵循原则
本街道突发公共卫生事件应急处理工作，在街道处置突发公共事件委员会统一领导下，由街道突发公共卫生事件应急指挥部具体指挥，各专业应急小组分类负责，相关单位互相配合，共同完成。坚持以人为本、预防为主的原则，最大限度地保障公众生命安全和身体健康，以国家相关法律、法规、规章为指导，按照分级管理、分级响应的原则，在市、区各相关专业部门的指导下，科学规范处置。
1.3编制依据
本预案根据《中华人民共和国传染病防治法》、国务院《突发公共卫生事件应急条例》、《全国救灾防病预案》和《国务院有关部门和单位制定和修订突发事件应急预案框架指南》、《深圳市龙岗区突发公共卫生事件应急预案》以及《园山街道突发公共事件总体应急预案》制定。
1.4适应范围
1.4.1重大传染病疫情：鼠疫、霍乱、炭疽、传染性非典性肺炎、人禽流感及群体性不明原因疾病等。
1.4.2中毒事件：食物中毒、职业中毒、农药中毒、环境中有毒气体中毒。
1.4.3重大动物疫情。
1.4.4自然灾害或人为灾难引发的疫情。
1.4.5生物袭击、投毒事件。
1.4.6放射性物质泄露事件。
1.4.7重大生物灾害和暴发流行病灾害。
1.4.8本街道处置突发公共事件委员会认定的其他疾病。
2.分级
依照《深圳市龙岗区突发公共事件分级处置规定（试行）》，按照可控性、严重程度和影响范围，突发公共卫生事件划分为一般（IV级）、较大（III级）、重大（II级）、特别重大（I级）四个等级。其预警发布依次为蓝色、黄色、橙色和红色表示。
2.1一般（IV级）：
（1）霍乱在l周内发病5例以下，疫情波及1个街道办。
（2）乙类、丙类传染病暴发疫情同时波及2个及以上街道办，并有继续扩散的趋势。
（3）一次食物中毒人数30~50人：无死亡病例报告。一次发生急性职业中毒5人以下，未出现死亡。
2.2较大（III级）：
（1）霍乱在1周内发病6~15例，疫情波及1个街道办：
（2）1个街道办域内发生传染性非典型肺炎、人禽流感疑似病例。发生群体性不明原因疾病，疫情波及1个街道办。
（3）一次食物中毒人数5l~100人，无死亡病例报告。
（4）一次发生急性职业中毒5~9人，或死亡2人以下。
（5）一次放射事故超剂量照射人数10人以下，或轻、中度放射损伤人数3人以下。
（6）预防接种或学生预防性服药出现群体心因性反应或不良反应。
2.3重大（II级）：
（1）霍乱在1周内发病16~29例，或疫情波及2个街道办。
（2）发生鼠疫、炭疽疑似病例。
（3）发生传染性非典型肺炎、人禽流感散发病例。发生5人以上群体性不明原因疾病，或扩散到2个街道办发生群体性不明原因疾病。
（4）一次食物中毒人数超过100人，或出现死亡病例。或食物中毒事件发生在学校、地区性或全国性重要活动期间的。
（5）一次发生急性职业中毒l0～50人，或死亡3人以上。
（6）一次放射事故超剂量照射人数10~50人，或轻、中度放射损伤人数3~l0人。
（7）预防接种或学生预防性服药出现人员死亡。
（8）重大动物疫疫情、新发现或又发生的动物疫情。
2.4特别重大（I级）：
（1）霍乱在1周内发病30例以上，或疫情波及3个以上街道办。
（2）发生鼠疫、炭疽病例。
（3）发生传染性非典型肺炎、人禽流感继发病例，或疫情波及2个及以上街道办。
（4）发生新发传染病或已消灭传染病。
（5）鼠疫、炭疽、传染性非典型肺炎、艾滋病、霍乱、脊髓灰质炎等菌种、毒种丢失。
（6）发生群体性不明原因疾病，同时扩散到3个以上街道办。
（7）一次食物中毒人数超过100人，并出现死亡病例，或出现10例及以上死亡病例。
（8）一次发生急性职业中毒50人以上，或死亡5人及以上。
（9）一次放射事故超剂量照射人数50人以上，或轻、中度照射损伤人数10人以上。
（10）已达到（II级）突发公共事件标准，并存在持续状态，造成特别重大影响。
3、组织机构和职责
3.1组织指挥机构和职责
街道成立突发公共卫生事件应急指挥部，该机构是处置突发公共卫生事件具体指挥机构，受街道处置突发公共事件委员会领导。街道办主任任总指挥，街道办分管卫生领导任副总指挥，主要职责是：拟制和完善突发公共卫生事件专项预案，指挥和协调横岗辖区内突发公共卫生事件的处置，开展专业应急演习和应急宣传教育工作。
3.2应急小组与职责
街道突发公共卫生事件应急指挥部按公共卫生事件类别和处置要求，分设综合协调组、卫生防疫组、动物疫情防控组、医疗救护组、物资供应组、后勤保障组、治安维护组、交通运输组、信息报送组、新闻宣传组等10个应急组。
4.监测与预警
4.1监测预防
保健所、动物防疫监督所要根据市区疾病预防控制中心及区农林渔业局的技术要求，建立符合国家相关标准的监测与预警系统，负责突发公共卫生事件的日常监测，确保监测预警系统的正常运行，及时发现潜在的隐患以及可能发生的突发事件，并依照国务院《突发公共卫生事件应急条例》规定的报告程序和时限及时向街道突发公共卫生事件指挥部和市区疾病预防中心、市区农林渔业局部门报告。预防保健所、动物防疫监督所在接到突发事件的报告后，迅速进行初步核实和上报。任何单位和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。在传染病及动物疫病暴发、流行期间，对疫情应当坚持日报告制度和零报告制度。
4.2评估
预防保健所、动物防疫监督所要组织有关卫生技术人员对突发事件进行流行病学调查、现场监测，初步确定危害程度，扦提出控制建议，并及时将初步调查结果上报市区疾病预防控制机构、市区农林渔业部门，判定突发事件的预警级别。
4.3预警
公共卫生事件预警级别信息的发布由市、区相关专业应急机构或事件主管单位依照有关原则、条例和发布程序决定。
5.应急响应
5.1响应要求
5.1.1街道应急指挥中心负责全街道突发事件应急处置，保持与上级党委、政府与各部门、居委之间联络的畅通。街道突发公共卫生事件应急指挥部及各专业应急小组必须保持联络的畅通。
5.1.2突发公共卫生事件所在单位（居委）作为处警第一响应责任单位，事发后应及时向街道应急指挥中心报告，应急指挥中心应及时组织公安、卫生及相关单位先期开展警戒、控制现场、救护等基础处置工作，责令专业应急小组应立即赶到现场调查，并向上级主管单位汇报。
5.1.3街道突发公共卫生事件指挥部或市、区事件主管单位对突发公共卫生事件的信息，按事件的等级作出相应处置决定。
5.2分级响应
5.2.1对一般（IV级）突发公共卫生事件的应急处置，街道协调各相关单位配合处置，接到事件报告后，主要负责处置的单位应在2小时内将基本情况向街道应急中心报告，处置完毕后应24小时内将详细情况向街道应急中心和上级主管部门报告、备案。
5.2.2对较大（III级）突发公共卫生事件的应急处置，街道应急指挥中心接报后，经核实基本情况，立即报告区应急指挥中心，并启动突发公共卫生事件应急预案，按市、区应急指挥中心或相关专业应急机构的处置意见，独立进行或配合上级应急专业机构进行处置。
5.2.3对重大（II级）、特别重大（I级）突发公共卫生事件的应急处置，街道应急指挥中心和突发公共卫生事件应急指挥部组织街道各专业应急队伍，服从市、区应急中心或专业应急机构的统一指挥，开展各项处置工作。
5.3应急响应一般措施预案启动后，参与处置工作的相关应急小组依据职责，按下述程序开展处置工作。
5.3.1调配应急人员、物资。街道应急指挥部根据需要，调集各类人员、物资、交通工具和相关设施、设备，开展医疗救护和疾病预防控制等应急处理工作。
5.3.2开展流行病学调查。应急处理队伍到达现场后，尽快制定现场流行病学调查计划和方案，按照计划和方案，开展对突发事件累及人群的发病，情况、分布特点进行调查分析，提出有针对性的预防控制措施。确定传染病类别，依据《传染病防治法》进行传染病管理。
5.3.3划定控制区域。甲类、乙类传染病暴发、流行时由市区政府决定可以宣布为疫区，经省政府决定，可以对甲类传染病疫区实施封锁。对重大食物中毒和职业中毒，由市区卫生行政机关根据污染食品扩散和职业危害因素波及的范围，划定控制区域。
5.3.4采取控制措施。根据突发事件类别和应急处理需要，根据市区卫生（局）监督机构的决定，横岗预防保健所按规定采取以下控制措施：病人和疑似病人隔离治疗、密切接触者医学观察、易感人群应急接种、疫点消毒、水源保护、污染食品职业中毒事故物品等的追回和割存。市区政府依法采取限制或者停止集市、集会、影剧院演出或者其他人群聚集的活动。停工、停业、停课。临时征用房屋、交通工具。封闭被传染病病原体污染的公共饮用水源等紧急措施。街道办对流动人口采取预防工作，落实控制措施，对传染病病人、疑似病人采取就地隔离、就地观察、就地治疗的措施。
5.3.5开展群防群治。突发公共卫生事件发生时，居民委员会应当组织力量，团结协作，群防群治，协助事件主管部门和其他有关部门，医疗卫生机构做好疫情信息的收集和报告、人员的分散隔离、公共卫生措施的落实工作，向居民宣传传染病防治的相关知识。
5.3.6开展医疗救治。按照市区公共卫生应急处理医疗救治方案，启动以横岗人民医院为主的医疗救治网络，开展病人接诊、收治和转运工作，实行重症和普通病人分别管理，对疑似患者及时排除或确诊。做好消毒隔离、个人防护和医疗垃圾处理工作，防止院内交叉感染和污染。同时做好传染病和中毒病人的报告。对因突发事件而致病的病人，任何医疗机构不得拒绝接诊。群体性不明原因疾病、重大中毒事件按照相关的应急处理和医疗救治方案进行现场救援、病人转运、后续治疗工作。对新发传染病做好病例分析与总结，积累诊断治疗的经验。
5.3.7普及卫生知识。针对事件性质，有针对性地开展卫生知识宣敦，提高公众健康意识和自我防护能力，消除公众心理障碍，开展心理应急和危机干预工作。
5.3.8组织对外宣传。突发事件发生后，各新闻媒体必须根据突发事件应急处理指挥部的统一要求和口径进行宣传。
5.3.9维护社会稳定。公安、工商、物价、药品管理等部门等责任机构要保障商品供应，平抑物价，防止哄抢。严厉打击制谣传谣、哄抬物价、囤积居奇、制假售假等违法犯罪和扰乱社会治安的行为。
5.4扩大响应。
因突发公共卫生事件的发展形势严峻或影响进一步扩大，目前采取的应急救援能力不足，需由多家专业应急机构、事件主管部门同时参与处置工作的，先期负责处置工作应急机构或事件主管部门应及时向街道处置突发公共事件委员会报告，但现场组织者仍以先期负责处置工作应急机构或事件主管部门为主。街道处置突发公共事件委员会根据事态发展负责协调和指挥其他相关单位参与应急工作。若本级应急能力仍然不足时，请求上级应急指挥中心给予协调和补充，直至事态得到完全控制。
5.5应急结束。
处置工作完毕后，现场指挥部应及时判断适时宣布应急工作结束，其发布权限按突发公共事件分级处置权限执行。
6.后期处置
根据突发事件应急处理工作的进展和区突发事件专家评估委员会的讦估建议，应急指挥中心向街道办事处突发公共卫生事件应急指挥部适时提出预案实施终止的建议，并做好如下后期工作。
6.1调查和总结
按突发事件的等级，预案终止后，由区或街道相应专业机构对事发原因、处理经过、造成影响等作出调查评估，并写出调查评估报告上报区或街道突发公共事件应急委员会。
6.2善后处理
应急结束后，主管部门和各相关机构应及时指导或协助进行污染物的消毒处理、善后防疫等工作，尽快恢复生活和生产好事发地后期监测工作。
6.3后期监测
事件相关专业部门根据流行病学调查的要求，应做好事发地后期监测工作。
7.技术保障
7.1.1应急专业队伍
建立突发事件应急处理常备的机动队伍，由街道疾病预防控制、医疗、卫生监督、兽卫检疫所四部门组成。这支队伍是应对突发公共卫生事件的重要力量，随时能够处置突发事件，参与和指导医疗卫生等机构开展突发事件应急处理工作。其主要职责是：
（1）开展现场流行病学调查和上报。
（2）协助和指导突发事件的现场救援、转运和后续治疗。
（3）督导各项现场应急处理措施的落实。
（4）开展突发事件应急处理的业务培训和咨询等突发事件应急处理的常备队伍应当每年至少进行一次专门的培训和演练。
7.1.2培训和演练由市、区疾病预防控制、医疗、卫生监督、兽卫检疫所等上级机构统一组织。
7.1.3常规监测
按照市区相关上级监测计划，建立健全法定传染病监测报告网络卫生监测网络、医院监测网络、市民突发事件报告和举报电话系统.强化重大传染病疫情、群体不明原因疾病、重大食物中毒、职业中毒和动物疫情及其他严重影响公众健康事件的相关疾病监测，规范对突发事件相关疾病报告，提升公共卫生事件监测的准确性、敏感性。
7.1.4医疗救治网络
医疗救治网络由深圳市120急救中心统一调配。针对可能发生的不同类别突发事件，指定不同的医疗机构。医疗救治网络各组成部分之间建立有效的横向、纵向信息连接。
7.1.5信息系统
充分利用深圳市突发事件应急指挥技术平台横岗现场指挥中心作用，为市、区领导应急决策和指挥提供视讯保障。
7.2后勤保障
7.2.1医药器械供应
预防保健所、横岗人民医院和兽卫检疫所根据街道突发事件应急指挥中心提出的计划，建立处理突发事件的医药器械应急物品储备。储备分为日常和战时两级。物质储备种类包括药品、疫苗、医疗器械、快速检验检测技术和试剂、传染源隔离、卫生防护用品等应急物资和设施。
7.2.2经费保障
街道办事处财政应保障突发事件应急基础设施项目建设和日常运转经费、突发事件处理经费，所需经费列入财政预算，并提供必要资金，保障因突发事件致病、致残的人员得到及时、有效的救治。
8.宣传教育
各专业应急机构要有组织、有计划向公众广泛开展宣传教育活动，以多种形式开展突发公共卫生事件相关知识宣传，在中、小学校和社区普及公共卫生事件相关知识教育，让公众掌握避险基本知识。
9.附则
9.1本预案由街道应急指挥机心负责解释。
9.2本预案自发布之日起实施。
街道办应急预案 篇3
街道办应急预案是一份旨在在紧急情况下保护公民和财产的指南。随着世界变得越来越不确定，各种各样的突发事件随时可能在我们周围发生，如天灾、人员伤亡事故、火灾、病毒等。因此，“预防手段胜于事后补救”的理念已越来越重要。街道办应急预案是为了让社区居民在紧急情况下更加安全、更加不受伤害而制定的。
首先，在街道办应急预案中应该确定紧急事件的定义和类型。在这个部分，可能包括一些事件的定义、防范措施和应对策略。例如，火灾应急预案中，应该包括火灾预防和火灾发生后的应对步骤；针对人员伤亡事故的应急预案中，应该详细说明怎样确保妥善的现场处理，怎样帮助受伤者等；对于自然灾害，如台风、暴雨等，应急预案中的应急措施应该包括防御、撤离和救援。
接下来，在街道办应急预案中应该明确任务和责任。街道办应急预案必须确定哪些人负责实施特定任务，如哪些居民需要负责提供预警、谁将负责指挥和哪些人将执行紧急任务。此外，为确保及时有效的执行，每个团队都应当被明确一个领导人以及出现相应问题时的备选领导人。
此外，在街道办应急预案中，需要明确的是通信和支持方面的明细。是谁会在事件发生时提供帮助，如联合政府部门、NGO组织和企业等。同时，需要确保与那些机构、团体、个人建立互动关系，并明确他们的职责，协调紧急情况下的信息处理并提供支持、资源等方面至关重要。
在街道办应急预案中应该包括清晰的信息公布和沟通计划。公共信息和指导信息的传播将有助于确保对事件的及时响应和适宜的行动方向。这将包括使用各种渠道，如邮件、社交媒体、广播、电视等途径，在事件发生时明确事态及事件进展，向公众传递确切的信息。应急计划也应设置协调机制，以便不同机构之间在事件处理过程中进行有效的沟通和协作。
最后，街道办应急预案的最后一部分应该是实施和演习。这部分囊括整个骨干团队、物品和设备、程序以及演练计划。由于应急计划应随时添加、更新或修改，因此，采用持续演练的方法将有助于确保应急计划每次都是最新的、最完整的、最可靠的计划。
总之，街道办应急预案是为有效应对和处理在社区内可能造成影响的事件制定的重要策略。简单明了的解释、严密的规定流程、优先的应急措施以及恰当的协调和沟通，将使社区居民在紧急情况下安全地齐发应对并改善突发事件的事态变化，进而降低损失。
街道办应急预案 篇4
(一)健全组织
为加强对防汛工作的组织领导，对防汛领导组加以调整，调整后的组成人员如下：表格略
领导组下设办公室，办公室设在发展经济服务中心，xx兼任办公室主任，xxx任办公室副主任，电话：6xxxx。
另外,以巡防队为基础，抽调机关精干人员组成抢险突击队，加强防汛抢险演练，提高汛时抢险能力。各村、各重点企业也要抽调精干人员组成抢救突击队，加强防汛抢险演练，队员名单上报办事处，各突击队受防汛领导组调动指挥。
(二)物资储备
防汛所用编织袋、铁锨等物资及所需资金，要在4月20日前安排到位，由财政所统一安排保管，不得挪用。各村、各企业也要根据需要，及早备足防汛物资。
(三)明确责任，分工协作
各单位、各企业、各村要团结协作，密切配合，共同努力，做好防汛工作，确保安全度汛。各责任部门要在责任领导的带领下对责任地段、责任单位进行一次拉网式大排查，寻找汛期易发生危险的部位，并督促各单位整改到位。防汛期间各组要密切关注本责任单位防汛状况，确保安全度汛。财政所负责防汛物资储备、资金保障，以巡防队为主组成的抢险突出队，负责汛期抢险工作。
(四)严格值班制度
街道办实行日常防汛值班制度，坚持24小时值班。节假日及晚上值班期间防汛工作由带班领导负责。值班人员同巡防队全体队员组成防汛突击队，积极到辖区巡视，发现险情及时处理，把防汛当作值班、巡逻中的一项重要任务抓紧抓好。各企业、各村也要做好24小时值班。值班人员要做好汛情雨情的监测上报，街道办值班电话：xxx
街道办应急预案 篇5
成立城南街道疫情防控应急指挥部，负责统一指挥协调街道疫情防控工作。
（一）疫情防控指挥办公室
办公室主任：李丽
办公室副主任：李新青
成员：贾宗泽、张侠、范黎黎、李国强、涂聚志
职责：负责应急工作的协调、指挥和报告工作；收集汇总各防控处置组的调查信息，统筹安排现场流行病学调查处理，密切接触者标本的采集及包装运输送样工作。负责新型冠状病毒疫情事件发生态势判断及对突发事件进行决策，负责全面领导、组织、协调各防控组成员，部署防控处置工作。（二）疫情排查报告组
组长：沈刚
副组长：街道包社区干部
成员：各社区书记、社区卫生室负责人
职责：负责组织社区对疑似患者、重点地区返乡人员、上级推送人员及密切接触人员排查，报告和审核工作，实行24小时值班制，对信息进行统计和分析，并及时向防控指挥办公室汇报工作进展情况，向街道指挥部等上级部门报告新型冠状病毒疫情信息动态。
（三）疫情处置组
组长：王世贵
副组长：李新青、崔杰
成员：蒲占宇、冯全成、吴倩、派出所干警、村卫生室负责人
职责：负责对新型冠状病毒疫情采取及时有效措施，对疫点或疫区进行管控并随时进行终末消毒处理，负责培训各社区卫生室消毒处理，控制疫情进一步蔓延。负责流行病学调查、危害评估等工作；根据防控工作的需要，负责及时提出需要储备的药品、消杀用品等应急物品目录；对不配合接受隔离治疗的患者，必要时由派出所依法协助采取强制措施。
（四）维稳宣传组
组长：徐建东
副组长：王森
成员：庄广林、李桂军、肖伟伟、孙兰兰
职责：负责会同相关部门制定新型冠状病毒疫情期间的新闻宣传报道和舆论引导方案，负责指导社区及相关部门做好疫情的信息发布、防控知识的宣传教育等工作；负责开展新型冠状病毒疫情应急知识普及、心理危机干预及防控技术支持；消除公众恐慌，维护社会稳定，以利于疫情的控制。
（五）后勤保障组
组长：李晓新
成员：贾宗泽柴国宏明仕利
职责：负责新型冠状病毒疫情控制所需设施、设备、药品、检验试剂、现场工作人员防护用品等物资的储备和调运工作，以满足疫情处置需要。
街道办应急预案 篇6
街道办应急预案是为了在突发事件发生时能够迅速、有序地进行应对和处置，并最大程度地减少损失和影响而制定的一套组织体系和措施。该预案包含了预防、应对和恢复三个阶段的内容。
预防阶段是指在突发事件发生之前，通过各种措施进行预防，以减少事故的发生概率。街道办通过开展各类安全教育讲座，提高居民的安全意识和防范意识。同时，对辖区内的潜在隐患进行排查和整治，确保公共设施和交通设施的安全可靠。还要建立和完善各类监测系统，及时发现异常情况并采取相应的措施。通过这些预防措施，可以有效降低突发事件的发生概率，保障居民的生命财产安全。
应对阶段是指在突发事件发生时，街道办迅速组织并指挥居民和各类资源进行应对。一旦接到突发事件报警，街道办应急指挥中心立即启动应急预案，迅速组建应急救援队伍和抢修队伍。同时，要及时启动应急通信系统，与各个部门和居民建立联系。针对不同类型的突发事件，街道办要根据预案中确定的职责和任务进行分工，确保各项工作有条不紊地进行。为了提高应急处置的效率和准确性，街道办还要进行定期演练和培训，确保各个环节的配合协调。
恢复阶段是指在突发事件得到控制后，街道办要迅速开展各项恢复工作，恢复生产和生活秩序。要评估和核实损失情况，对受灾地区进行清理和修复。同时，还要关注灾民的基本生活需求，提供紧急救助和安置。街道办还要积极争取各类救灾援助和资金，为灾区恢复提供支持。还要加强对灾后安全风险的管控，避免次生灾害的发生。通过这些恢复措施，街道办可以迅速恢复地区的正常秩序，并帮助居民尽快重新安置和恢复生活。
小编认为，街道办应急预案是确保突发事件应对和处置工作能够有序进行的重要保障。通过制定和执行这一预案，街道办可以在突发事件发生时迅速做出反应，有效减少损失和影响。不断完善和提高应急预案，将是街道办保障居民安全的重要工作之一。
街道办应急预案 篇7
1、快速开展疫情处置。疫情发生后立即启动快速反应机制，启动疫情防控应急预案，街道疫情防控指挥部立即指挥调度，各村（管区）、社区根据各自职责立即启动紧急部署，联合相关部门立即组成工作专班赶赴出现情况的区域开展情况调查，启动场所管控、楼栋管控、单位管控、小区管控，必要时启动社区管控。
2、开展部门协同处置。西湖派出所、社区卫生服务中心、公共服务办等部门根据需要协助开展信息采集、传染源追踪等工作，落实集中隔离医学观察措施，及时规范开展疫点处置，最大限度控制新增输入病例。
3、强化“防输入”联动机制。充分发挥社区网格员、楼栋长等作用，强化对境外或国内中高风险地区、省内涉疫地区来岳人员的摸排，加强信息双向排查和健康申报工作。及时准确上报相关信息工作台账。
4、加强境外人员管控机制。严格落实闭环转运、五包一，定期通过电话、微信等方式摸清来岳时间、航班号，对境外人员统一实行集中隔离医学观察7天，居家健康监测7天，两次核酸检测。
5、加强宣传教育引导。向全街辖区内居民提倡讲卫生、戴口罩，减少非必要聚集性活动，保持一米线人际物理距离，引导居民养成主动就医意识和做好个人与家庭成员的健康监测。
街道办应急预案 篇8
（一）成立西街街道办事处安全事故应急处置领导小组
主要任务是对各单位、各有关部门及各类企事业实行统一领导、统一指挥、协调作战，共同完成安全事故应急处置任务。
（二）西街街道办事处安全事故应急处置领导小组名单
成员：xx
应急处置救援小分队：各社区全体工作人员及相关单位人员组成。
生产安全事故应急处置领导小组下设办公室，办公室主任由程剑亮同志担任。办公室下设12个组由各个社区居委会应急小分队和事故发生单位组成分别行使抢险抢修、保障生活、家属安置。
（三）应急处置领导小组职责
1、制定安全事故应急处置预案。
2、组建西街街道办事处应急处置队伍，组织实施训练，督促做好生产安全事故预防措施和应急处置的各项准备工作。
3、发布和解除应急救援通知，组织指挥应急队伍和街道办事处应急救援行动，现场紧急处置突发事故，必要时请有关方面支持。
4、组织调查事故发生原因，统计事故造成的经济损失，总结事故应急处置经验教训。
5、做好事故善后处理工作。
6、制定防止事故扩大的措施。
（四）领导小组办公室职责
应急处置领导小组办公室的主要职责是：传达上级有关安全生产指令，负责召集协调各应急处置专业组的统一行动，及时了解、掌握、报告事故抢险进展情况。
（五）领导小组人员职责分工
组长职责：组织指挥全街的安全事故应急处置；
副组长职责：负责向上级报告事故，协调事故应急处置成员单位抢险，协助组长负责抢先抢修的具体指挥工作；
领导小组办公室职责：做好调度指挥及协调工作，协助副组长做好办公室日常工作和应急处置时的具体工作。
街道办应急预案 篇9
为积极应对20xx年冬春可能出现的新冠肺炎疫情，做好社区疫情防控应急准备工作，根据“外防输入、内防反弹”的总体防控策略，在做好常态化疫情防控的前提下，结合我街道实际，特制定本预案。
一、主要目的
针对20xx年冬春季可能发生的新冠肺炎疫情，通过预测社区可能出现的不同情况，构建不同情景模式下的应对措施，明确重点工作，指导社区疫情应急处置，提前做好医疗物资和人员准备，及时防范和有效处置，遏制疫情社区传播，最大程度地减少疫情对公众健康与生命安全造成的危害。
二、工作原则
（一）统一领导，属地负责。在街道新冠肺炎疫情防控工作领导小组和街道疫情防控应急指挥部领导下，各社区要进一步落实属地责任、主管责任和主体责任，强化分级联动，有效部署和落实社区疫情防控工作，各社区要结合本预案制定切实符合本单位实际的预案。
（二）预防为主，群防群控。在做好常态化防控的基础上，针对秋冬季防控特点，进一步宣传普及新冠肺炎防治知识，结合“治未病”理念，持续强化公众自我防护意识，提高防病能力发挥群防群控优势，稳防稳控，落实落细各项防控措施，增强防控成效，切实做到“外防输入、内防反弹”。
（三）落实网格，精准施策。在前期疫情防控工作的基础上，突出重点、统筹兼顾，进一步分类指导各社区落实责任，实施网格化管理，按照精准施策的要求，做好高、中、低风险差异化防控策略落实工作。
三、社区疫情防控重点
目前，新冠疫情防控工作已经从应急状态转为常态化，各社区要全面落实“外防输入、内防反弹”的总体防控策略，加强重点人群疫情监测、防疫知识宣传等。
（一）实施网格化管理，精准管控。依法依规科学划定防控区域范围至最小单元（小区、楼栋、单元等），及时公布防控区域相关信息，根据需要采取限制人员聚集性活动、封控等措施，切断传播途径，尽最大可能降低感染风险。
（二）加强重点人群社区排查。加强与中、高风险地区的信息沟通共享，及时摸排、掌握中、高风险地区来蚌人员相关信息，会同卫生健康部门及时安排部署来蚌人员健康管理工作，做好相关信息登记、上报、处置等工作。
（三）“红事缓办，白事简办”。
1、“红事缓办”。准备举办结婚、订婚、满月、周岁、乔迁、开业、店庆、寿诞等喜事的一律停办或延期。对不服从管理或不听劝阻的人员，要进行批评教育，劝导改正。拒不落实规定且情节严重的，将严肃追究当事人，并采取强制措施对聚集人员予以驱散。
2、白事简办。丧葬事宜必须实行报备制度。由申请人向社区提出书面申请，申请内容主要包括：时间、地点、人员范围等。社区会收到个人申请后，对申请的内容进行审定，签注意见后报街道备案。办理丧事，严格控制就餐人数，保持安全距离就餐，配备公筷公勺。缩短办理时间，即来即走，出殡人数不超过20人，至亲人员送葬，其他亲朋不参与送葬。
3、夯实监管责任。丧葬事宜，社区至少有1—2名人员进行全程管理，街道包保领导要进行指导，参与人员要严格落实佩戴口罩，消毒、测温，扫“皖事通健康码”和行程码，保持1米社交距离，如发现红黄码人员，重点人群、省外来蚌人员及省内重点行业从业人员要及时向社区报告，严禁来自中高风险地区和正在居家医学观察隔离的人员参加。参与人员要严格执行疫情防扩散相关规定，对违反规定者，由社区进行劝说制止，不服从制止的将按照有关疫情防控法律法规处理。
（四）加强防疫和卫生健康知识宣传。落实常态化防控措施，坚持预防为主，进一步加强防疫知识宣传工作，充分利用线上、线上宣传载体，按照不同时段防疫重点要求，广泛进行社区防疫宣传，倡导广泛使用安康码，同时，强化公共场所环境卫生和通风消毒，提高居民健康素养等日常重点防护措施。
四、应急组织管理
（一）加强组织领导
调整新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急指挥机构，指挥部成员如下：
组长：王云街道党工委书记
第一副组长：孙永林街道党工委副书记、办事处主任
副组长：袁志哲街道党工委副书记、纪工委书记
赵莉街道党工委委员、财税所所长
池斌街道党工委委员、办事处副主任
李磊街道党工委委员、办事处副主任
郭理想街道党工委委员、办事处副主任
成员：孔强街道卫健办主任
柏金宁街道城管科科长
杨吉街道综治办副主任（主持工作）
吴小红街道财务科科长
陈洁街道民政所所长
顾仕昌街道党政办主任
徐晓燕喻义巷社区书记、主任
李莉华昌街社区书记、主任
二、职责分工
（一）新冠肺炎指挥部办公室
办公室主任：袁志哲李磊
责任部门：党政办卫健办
应急指挥部办公室实行双主任制（党政办、卫健办主任双主任）。党政办主要承担指挥部综合性工作，负责审核指挥部和指挥部办公室的文件、材料、各种预案及工作方案等；筹备指挥部各种会议；协调联防联控机制成员单位信息报送；及时发布疫情信息；及时回应群众关注的热点、疑点、难点问题；组织全街道开展爱国卫生运动；完成应急指挥部交办的其他事项。
区卫健办主要承担指挥部日常工作。负责草拟上报的各种材料，整理归档各类材料；负责组织制定疫情防控技术方案；组织实施病例救治和各项预防控制措施；提出启动和终止应急响应的建议；根据预防控制工作需要，依法提出隔离、封锁有关地区的建议；对接街道社区卫生服务中心开展新冠疫苗接种及省外来蚌、重点行业从业人员核酸检测，统计并跟踪辖区疑似人员及密接者信息，做好密接者健康随访工作。完成应急指挥部交办的其他事项。
（二）社区疫情防控监测组
组长：郭理想
责任部门：民政办
工作职责：负责中高风险地区返蚌人员和养老机构疫情防控管控工作。组织、协调有关部门和社会组织开展社会捐助工作，对符合条件的困难患者提供医疗救助和临时救助；协调做好死亡人员火化和其他善后工作。
（三）外来人员监测组
组长：李磊
责任部门：劳动保障办公室
工作职责：负责省外来蚌人员、重点行业从业人员（冷链物品装卸、搬运、运输等返蚌人员疫情防控管控工作。负责按照工伤保险政策有关规定落实参与疫情防控应急处置工作人员的工伤保险待遇。负责施工场所及辖区外地民工的疫情监测和防治疫情宣传。
（四）组织动员组
组长：袁志哲
责任部门：党政办
工作职责：负责发动社会组织、两代表一委员、非公企业及辖区党员积极参与疫情防控工作。
（五）宣传组
组长：袁志哲
责任部门：党政办
工作职责：组织指挥做好疫情防控信息发布和宣传报道工作，正确引导舆情，加强互联网信息管理，做好疫情防控知识宣传、疫情防控信息发布及街道、社区疫情防控工作开展情况宣传报道；负责辖区内宗教场所疫情管控工作。
（六）物资保障和后勤组
组长：赵莉
责任部门：党政办财税所
工作职责：负责疫情防控期间相关防控物资的采购、发放、储备和后勤工作；接受、分配组织捐助的资金和物资，做好款物管理和发放工作，保障好疫情防控物资和人员所需经费，做好经费和捐赠资金使用的监督管理工作。承办领导小组交办的其它事项。
（七）市场监测组
组长：池斌
责任部门：城管科、行政执法中队
工作职责：负责辖区内酒店宾馆、餐饮、商超、理发店、棋牌室、KTV、影院、网吧等人员密集场所的疫情管控工作及辖区大环境卫生整治。
（八）督查组
组长：袁志哲
责任部门：纪工委
工作职责：负责对街道、社区所有人员工作到位情况和工作落实情况进行督查通报；对存在问题和人员进行处置。
（九）安全保障组
组长：袁志哲
责任部门：青年派出所、司法所、平安办、信访办
工作职责：密切关注与疫情防控有关的社会治安动态，协调辖区派出所依法查处打击违法犯罪活动，维护社会稳定；负责疫情防控工作中活禽交易、野生动物管控及疑似病例留置、确认病例隔离等法律纠纷处置等；协助卫生健康部门依法做好强制隔离等相关应急处置工作。
（十）应急组
组长：池斌
责任部门：党政办、城管科
工作职责：负责疫情防控工作中应急工作（集中隔离点、封闭单元楼、全员核酸检测等）的`人员、物资、场地布置等紧急调配和落实。
（十一）社区包保组
组长：孙永林、袁志哲、赵莉、池斌、李磊、郭理想
责任单位：各社区
工作职责：负责辖区内所有疫情防控宣传、排查、预防、管控、随访等工作。对辖区所有中高风险地区返蚌人员、省外返蚌人员、重点行业从业人员（冷链物品装卸、搬运、运输等返蚌人员、发热病人及境外入境人员活动轨迹进行摸排，并做好管控措施；做好辖区各类重点场所、重点人员的摸排和监管；全面开展爱国卫生运动。
所有工作组由指挥长王云同志和孙永林同志负责统一部署、统一调度；落实实行首问负责制，各工作组不推诿，不扯皮，认真落实工作组工作职责，及时处理突发事件。
五、情景构建及社区防控应急措施
方案一：本辖区范围内尚未发现疑似或确诊新型冠状病毒感染的肺炎病例疫情。
应对措施：
1、组织制定本地新型冠状病毒感染的肺炎应急预案和防控策略。
2、疫情监测：实行日报告和零报告制度：认真开展排查工作，强化信息的广泛收集和深层次研判，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
3、做好辖区中高风险地区返蚌人员、省外返蚌人员、重点行业从业人员（冷链物品装卸、搬运、运输等返蚌人员、发热病人及境外入境人员的摸排、上报、管控工作。
4、。加强社区人员出入管控，进入启动测体温、戴口罩、查绿码，限制外来人员进入和人群聚集活动。组织开展入户主动排查摸底，发现有发热等症状者，及时上报按要求落实措施。
5、减少社区居民聚集性活动；强化预警，及时上报。
6、开展爱国卫生运动：对居民小区和办公场所进行环境整治，垃圾做到日产日清，加强人员密集场所通风换气和地面、门把手、楼梯扶手等高频接触物体表面的清洁消毒。
7、做好重点宣传工作：密切关注新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控形势的发展变化，及时宣传疫情防控最新政策、公告及相关知识做好舆情监控；开展健康教育，向居民宣传普及疫情防治知识和防控要求，帮助了解防治知识、提高防范意识、理性认识疫情。
8、储备疫情防控应急物资，坚持“谁主管、谁负责”，做到专业管理、保障急需、专物专用，确保物资不短缺。
方案二：情景描述：本辖区范围内发现疑似或确诊新型冠状病毒感染的肺炎病例疫情，感染来源不明，高风险人群尚未得到有效管控，疫情规模持续扩大，疫情出现扩散趋势。
应对措施：
1、根据区疫情防控应急指挥部启动响应，立即启动本级突发新冠肺炎疫情应急预案响应。
2、根据区级疫情防控指挥部要求，实施封闭式管理，依法限制或禁止人员和车辆出入，停止集市、集会等人群聚集的活动，关闭公共场所，对于发热及呼吸道症状患者、其他各类急症患者、孕（产）妇等，协调应急车辆转运至相关医疗机构并做好防护和消毒工作。
3、配合疾控中心流行病学调查，对所有接触过病例或无症状感染者的人员进行调查，确定密切接触者。落实密切接触者集中医学观察工作，根据属地管理原则，密切接触者解除隔离后，密切接触者所在社区工作人员负贵监督、关怀和服务好密切接触者。配合疾控中心开展流行病学调查的人员，应做好个人防护，佩戴医用外科口罩、保持安全距离。
4、保障所需应急处置设施、设备和物资的供应，确保疫情应急工作顺利开展。
5、区疫情防控应急指挥部启动全员核酸检测应急响应，街道根据应急响应，启动全员核酸工作预案，有力有序组织好本辖区全员核酸检测工作。
6、做好辖区居民生活物资集中采购和供应工作，在条件允许的情况下尽量满足辖区居民生活多样化需求，组织服务机构或志愿者进行统一配送。
7、做好健康监测工作，对发热病人要逐一登记并及时追踪，配合医务工作者查明发热原因，配合疫情办做好集中医学观察人员的健康监测工作。指导居民做好正确防护。
8、做好舆情监督、健康教育工作，强化辖区居民心理慰藉疏导工作。统筹加强慢性病患者的健康服务和药品保障。根据确诊病例、密切接触人员等不同群体的实际情况，密切沟通合作，有1针对性的开展心理支持和危机干预工作，稳定患者及家属的情绪，避免过度恐慌。
9、全面做好消毒消杀工作，在区疾控中心的指导下，做好病例所在楼栋、单元等疫点、公共场所的清洁、随时消毒和终未消毒。做好其他区域的保洁和消毒防疫工作，加强人群聚集场所的通风换气和公共设施及公共用具的消毒。
10、预案终止：当病例已得到隔离治疗，密切接触者和密接的密接观察期满，后续无新发病例，环境得到有效消毒，经区疾控中心评估，由区疫情防控应急指挥部决定终止响应。
六、工作要求
（一）提高站位、高度重视。所有人员要提高思想站位，积极投入到新冠肺炎疫情防控工作当中，并保持手机24小时通畅。
（二）加大宣传力度。一是社区工作人员在保护好自身的前提下在辖区范围内所有生活小区楼栋单元及宣传栏张贴公告；二是通过LED屏、小喇叭、网格微信群、党员群等进行宣传；三是网格员上门宣传；四是发动群众进行宣传。
（三）加强新冠肺炎疫情防控工作力度。密切关注疫情防控形势发展变化，各社区防控措施落实到位。落实网格包保到人，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。做好中高风险地区返蚌人员；境外入境人员；发热人员；省外来蚌、重点行业从业人员返蚌人员的排查与管控。做好重点场所、重点人群的疫情防控工作。
（四）责任追究到位。严格按照职责分工，对所出现的问题进行责任倒查和处理。
