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优秀方案:学习新思想做好接班人实施方案分享

2022-01-26
接班人计划 实施方案 it实施方案

接班人计划。

面临随时可能开展的建设工作,我们可以对行动的具体方案进行一个撰写,实施方案与我们的行动息息相关,实施方案要写哪些内容呢?以下是由小编为大家整理的“优秀方案:学习新思想做好接班人实施方案分享”,供你参考,希望能帮到你。

为扎实推进20xx年全县中小学“学习新思想,做好接班人”主题活动,特制定如下方案。

一、指导思想

全面贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神,落实立德树人根本任务,始终坚持育人为本、德育为先,大力培育和践行社会主义核心价值观,以培养学生良好思想品德和健全人格为根本,坚持教育与生产劳动、社会实践相结合,坚持学校教育与家庭教育、社会教育相结合,不断完善中小学德育工作长效机制,全面提高中小学德育工作水平,为中国特色社会主义事业培养合格建设者和可靠接班人。

二、活动主题和内容

(一)活动主题

学习新思想,做好接班人

(二)活动内容

1.中小学思政“新时代,新内容”主题学习活动

(1)“习近平在忙什么”专栏。全面介绍的重要活动内容和重要讲话精神,将重大主题可视化、生动化,用通俗易懂的语言,帮助青少年了解国家大事,理解新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵。

(2)“我和祖国共成长”专栏。以新时代爱国主义教育纲要为指导,宣传展示新时代伟大成就、伟大蓝图、伟大奋斗,生动诠释爱国主义精神,培养学生爱党爱国爱人民爱社会主义的深厚情感。

(3)“新时代劳动教育”专栏。落实新时代中小学劳动教育意见,介绍展示各地中小学劳动教育的课程设置、经验做法、典型案例和师生家长感悟,发挥示范引领和辐射带动作用。

(4)“抗疫精神教育”专栏。学习关于疫情防控的重要讲话精神,介绍我国抗击肺炎疫情取得的重大战略成果,讲述抗疫故事,弘扬抗疫精神,传播公共卫生知识,加强生命健康教育,教育引导中小学生养成健康文明生活方式,厚植家国情怀。

2.“学习新思想,做好接班人”主题阅读活动

(1)“走进新时代”专栏。主要讲解分析新时代的新形势、新特点和新内涵。

(2)“从小学用典"专栏。主要讲解用过的典故。为适应不同年龄段的学生阅读特点,主题阅读文章分年级编写制作,分为小学1-3年级篇、小学4-6年级篇、初中篇、高中篇。文章知识深度梯次渐进,表现形式各有不同。阐述权威、内容生动、图文并茂,适宜中小学生阅读。

三、活动时间安排

主题活动时间:20xx年9月至20xx年12月。20xx年9月为活动启动和动员阶段。20xx年9月至11月为学习、阅读阶段,扎实推进学习阅读活动常态化开展。20xx年12月为活动总结阶段,各校活动开展情况及时进行宣传报道和总结,宣传推广典型做法。

四、活动组织和方式

(一)活动组织

本届学习、阅读活动由县教体局、县少工委联合主办。各学校要根据文件精神制定切实可行的活动方案,要紧扣“新时代,新内容”主题学习活动4个专栏和“学习新思想,做好接班人”主题阅读活动2个专栏内容,扎实开展具体的活动,组织开展展评、评比,遴选出优秀作品和典型案例。

(二)活动方式

1.开展文章阅读。各主题活动文章通过人民日报少年客户端、人民日报客户端、人民网、人民日报少年网等人民日报新媒体平台,以及国家中小学网络云平台等定期进行刊发。各校可根据地方实际,通过相关平台组织教师、学生开展阅读活动,引导家长积极参与,协助开展阅读。

2.组织学习活动。各中小学校在精心组织阅读好文章的同时,要通过学习阅读指导课、研讨分享、国旗下讲话、交流心得体会、撰写主题作文、主题班队会、专题演讲、研学实践等形式,开展丰富多彩、形式多样的主题学习活动。

五、工作要求

(一)高度重视,精心组织。各学校要高度重视,制定详细的活动计划及方案,指定专人,精心组织,确保活动覆盖到每一所中小学校,落实到每一名教师和学生,让广大师生学有所得、学有所悟。

(二)创新形式,大力宣传。要从实际情况出发,创新活动形式,提高活动的实效性,对活动中涌现的班级典型经验做法进行推广宣传。要始终坚持公益属性,不得夹带任何形式的商业活动和商业广告。

(三)丰富内容,务求实效。要把活动作为学校德育工作的重要内容,坚持与学科教学、班团队活动、校园文化建设等相结合,创新组织活动形式和载体。杜绝形式主义,让学生用心学习,引领青少年养成良好的读书习惯,以新时代的新思想武装头脑,做新时代的接班人。

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【荐】做好青年见习工作实施方案


为贯彻落实《市就业见习实施办法》(人社字[20xx]38号)和《关于进一步做好青年见习工作的通知》(人社发[20xx]15号)精神,帮助青年加强岗位实践锻炼、提升就业能力,进一步增强青年就业竞争力,特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党的精神,全面落实市委、市政府关于促进就业的决策部署,围绕实现更高质量和更充分就业的目标,把青年就业能力提升摆在突出位置,坚持政府搭台、市场驱动,资源集成、供需发力,大力加强青年见习工作,广覆盖、提质量、优服务,为促进青年就业、成长发展和民生改善提供有力支撑。

二、任务目标

20xx年,组织全区有见习意愿的青年参加就业见习岗位,年度任务目标为80人。通过开展就业见习工作,建立健全支持青年就业见习的政策制度和工作体系,确定一批用人单位为青年就业见习单位,提升见习服务保障能力,力争使有见习意愿的失业青年都能获得见习机会,增强就业竞争力。

三、工作措施

(一)精准确定见习对象。青年见习计划对象为离校2年内未就业高校毕业生和16-24岁失业青年。各乡(镇)要对辖区内所有离校2年内未就业的高校毕业生和登记失业人员逐一调查摸底,特别要在7月初毕业生离校时同步启动信息衔接和登记摸排,把符合条件的未就业高校毕业生和失业青年纳入见习范围。要建立完善实名制台账,做到人员底数清、技能水平清、见习需求清,并提供有针对性的见习服务。对其中原建档立卡贫困家庭、零就业家庭、城乡低保家庭青年,以及缺乏工作经历的青年,应优先提供见习机会。

(二)大力开发见习岗位。在已有高校毕业生见习单位的基础上,不断扩大见习单位规模,结合见习任务要求,再开发确定一批企事业单位、社会组织作为青年见习单位,充分挖掘见习岗位。见习单位应合法经营,制度健全,管理规范;能够持续提供一定数量的见习岗位,委派专人负责见习人员工作的指导;为见习人员提供部分基本生活补助,并办理人身意外伤害保险。见习岗位应符合青年实践能力提升需要,具有一定知识、技术、技能含量和业务内容,具备符合国家规定的劳动保护措施和劳动安全卫生条件。鼓励优先吸纳具有一定行业代表性和社会影响力的企业为见习单位。

(三)积极搭建对接平台。各乡镇政府和区就业服务中心要多渠道助力见习供需双向对接。要主动梳理打包见习单位名单、岗位清单、见习政策和服务机构联络方式等信息,运用各种手段向见习对象精准推送,并向社会广泛。区就业服务中心要根据见习对象学历专业特点和见习单位需求,组织见习岗位推荐、双向选择洽谈活动,并将政策咨询、见习指导贯穿其中,提升见习匹配效率。

(四)切实加强见习管理。青年见习经办管理人员要指导督促见习单位与见习人员签订见习协议,明确见习期限、岗位职责、见习计划安排、双方权力义务、解除终止协议条件等。见习期限一般为3-12个月,具体可根据见习人员特点和岗位要求合理确定。指导见习单位及时记载见习人员经历、承担任务、见习成果等,出具见习证明材料,评估见习成效;加强对见习人员管理,妥善处理见习过程中出现的问题,依法维护见习人员合法权益。

(五)全面落实见习待遇。见习期间,按照《市就业创业资金管理办法》相关规定,按每人每月最低工资50%的标准给予见习单位就业见习补贴,用于支付见习人员基本生活费、为见习人员办理人身意外伤害保险以及对见习人员的指导管理费用。对见习人员见习期满留用率达到50%以上的单位,将见习补贴标准提高到每人每月最低工资的70%。补贴期限与见习期限一致,最长不超过1年。所需资金从就业补助资金中列支。

四、有关要求

(一)加强组织协调。区人社局相关科室和区就业服务中心要加强见习工作统筹协调,做好见习信息和见习管理工作。各乡镇要组织协调辖区内用人单位和有见习意愿的青年积极参与青年见习工作。

(二)扎实推进工作。根据本实施方案,做实实名制管理信息,细化工作措施,推动任务按期完成。同时,要简化优化见习政策经办流程,加强部门间信息比对和监督检查,防止补贴资金骗取、挪用、虚报、冒领等行为。

(三)加大宣传力度。公共就业部门和各乡镇要大力宣传见习政策,营造关心支持青年就业和成长发展的社会氛围。选树岗位质量高、吸纳人员多、见习成效好的单位典型,进行大力宣传,发挥引领带动作用。

【方案精选】吸引年轻人返乡创业实施方案分享


为认真贯彻实施乡村振兴战略,进一步促进农业农村现代化发展,进一步加强新形势下农民工返乡创业工作,调动农民工返乡创业的积极性,有效激发农村创业创新活力,结合镇发展实际,制定本方案。

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的和二中、三中、四中全会精神,全面落实镇党委会议精神,按照县委、县政府关于促进农民工等人员返乡创业的安排部署,以实施乡村振兴战略为抓手,以人力资本、社会资本的提升、扩散、共享为纽带,积极引导返乡创业人员根据不同产业类型在不同功能区域之间合理布局,加快培育一批农民工等人员返乡创业孵化基地和创业园,加快完善创业服务体系,充分发挥返乡创业在大众创业、万众创新中的积极作用,加快构建多层次多样化的返乡创业格局,培育农业农村经济发展新动能。

二、目标任务

围绕镇特色优势产业发展格局,按照“政府促进、社会支持、市场导向、自主创业”的工作思路,坚持返乡创业与乡村振兴、招商引资、招才引智、农村电商相结合,进一步整合创业资源,完善扶持政策,优化创业环境,大力发展“归雁经济”,全面激发农民工等人员的返乡创业热情。到20xx年底,全镇每个社区至少实现全镇50名返乡人员创业,带动就业2000人以上。

三、重点工作

(一)发展壮大产业带动返乡创业。贯彻落实县乡村振兴实施意见,积极调整产业结构调整思路,以优质粮食、畜牧养殖产业等优势产业为重点,支持返乡创业人员发展现代高效种养业、农产品加工、休闲农业和乡村旅游、电子商务等产业;指导发展创意农业、体验农业等新业态、新模式;培育发展规范化的家庭工厂、手工作坊、乡村车间。将产业发展带动农民工就业创业作为重要内容,每年积极争取省、市、县级农业产业强镇项目,将产业留在村镇,实现返乡农民工在农村多元化就业创业。

(二)推动产业融合带动返乡创业。鼓励和引导返乡创业人员将农业生产与旅游、教育、文化、康养、工艺、制造、互联网等产业深度融合,实现产加销一体化发展,延长农业产业链条,提升价值链、优化供应链。着力培育优势产业带和集中发展区,支持农村创业创新园区(基地)参与农村一二三产业融合发展、农业生产全程社会化服务、农产品加工、农业农村信息化等涉农项目建设,引导返乡农民工等人员融入区域专业市场,打造具有区域特色的优势产业集群;鼓励创业基础好、创业能力强的返乡人员,充分开发乡村、乡土潜在价值,发展休闲农业、林下经济和乡村旅游,推动农业内部融合、产业延伸融合、功能拓展融合、新技术渗透融合和复合型融合等多种融合模式。指导各类园区重点建设融合产业、集群发展和利益共享产业等内容,到2025年累计培育10个一二三产业融合发展示范点,通过产业融合为农民工就业创业提供更多选择和机会。

(三)培育发展新型农业经营主体带动返乡创业。创新现代农业经营体系,强化农业社会化服务,鼓励返乡人员通过承包、租赁、入股、合作等多种形式,创办领办农民合作社、家庭农场、农业企业、农业社会化服务组织、农村专业经济协会等新型农业经营主体,围绕规模种养、农产品加工、农村服务业以及农资配送、信息咨询等,合作建立营销网络,打造特色品牌,分散市场风险。农业产业化联合体、龙头企业、农民合作社示范社、星级家庭农场的评选认定,要在同等条件下优先评选并扶持农村创业创新人员创办领办的主体。强化创业培训服务,开展农村创业创新“百乡千名带头人”培育工作和万名人才培训行动,依托返乡创业培训、农民教育培训工程、农村实用人才带头人和大学生村官示范培训、农村青年创业致富“领头雁”计划、农村创业致富带头人培育等项目,以农村创业创新带头人、农业院校大学毕业生、科技人员、企业家、创业辅导师等为重点,培育农村创业创新导师队伍。

(四)发挥“归雁效应”带动返乡创业。发挥返乡创业人员既熟悉外地市场又了解家乡资源的优势,鼓励其充分挖掘家乡资源优势,结合外地新的模式、理念、资源,把适合的产业转移到家乡再创业、再发展。鼓励和扶持返乡创业人员抓住“互联网+”浪潮及产业升级转型机遇,发展数字农业、电子商务、乡村旅游等新业态,促进线上线下融合发展,推动涉农企业由传统经济向数字经济转变;加强政策扶持力度,优化发展环境,吸引有一定资金、技术和管理经验的本地农民企业家返乡创业,运用发达地区的产业组织形式、经营管理方式,顺应家乡消费结构、产业结构升级的市场需求,挖掘特色、打造品牌,助力本地农业产业提挡升级。

(五)通过创业创新大赛带动就业创业。积极组织本镇优秀返乡创业创新人员参加等各级、各部门举办的创业创新比赛。紧扣创业创新主题,突出新技术、新产品、新产业、新业态、新模式,每年选取具有一定发展基础,有较大提升拓展空间、有较强示范带动作用的创业创新项目,展览展示农村创业创新成果。选拔一批优秀创意项目和创业者重点培育,成为农村创业创新领军人物,带领更多知识青年回乡、返乡创业创新,助力家乡经济振兴。

四、保障措施

(一)加强组织领导。各部门要把实施返乡农民工创业创新作为实施乡村振兴战略的重要举措,作为经常性、长期性和战略性的重要任务来抓,研究制定当地农村就业创业促进行动工作方案,进一步明确行动的目标任务、进度安排、责任分工和保障措施,确保推进行动取得实效。要定期开展督导检查,建立保障机制、督查机制和激励约束机制。

(二)强化政策落实。各部门要结合工作实际,深入实地,加强调查研究,因地制宜制定出台相应的政策措施,推动各项就业创业政策细化实化、落地见效。对农民工返乡创办的新型经营主体,符合农业补贴政策支持条件的,按规定优先享受政策。通过通过保底分红、股份合作、利润返还等多种形式,让农民合理分享全产业链增值收益;通过深化“放管服”改革,激活市场、要素和主体活力。

(三)优化创业服务。针对返乡农民工创业创新涉及的主要内容,要发挥好驻村第一书记和驻村工作队作用,把返乡农民工教育培训纳入农村创业致富带头人培训计划;加强农村创业创新监测调查,及时掌握农村创业创新新动向;积极争取财政、金融和相关部门的支持,完善创业创新合作机制。

(四)大力宣传引导。坚持正确导向,通过广播、电视、报纸、网络、微信、宣传册等形式,积极宣传促进农村就业创业发展的相关政策和项目实施成效,讲述农村就业创业故事,分享做法经验;宣传各类促进就业创业发展的典型平台和模式,发挥其示范带动作用;组织乡村干部、创业导师及成功人士、进行“一对一”“会诊式”“保姆式”定向结对服务,吸引社会各界广泛关注并积极投身农村就业创业促进行动中,营造创业创新的良好氛围。

【精选】乡镇思想、作风、纪律整顿实施方案范本


为贯彻新时代中国特色社会主义思想,进一步加强我镇思想、作风、纪律建设,更好地促进各项工作的顺利开展,经镇党委研究决定,利用一个月的时间,在全镇开展思想、作风、纪律整顿活动。为使此项活动取得成效,特制定实施方案如下:

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕全县重点工作和社会普遍关注、群众反映强烈的“热点”问题,以贯彻落实党的五中全会精神为契机,以夯实思想根基和转变工作作风为重点,坚持标本兼治,纠建并举的方针和“谁主管、谁负责”的原则,务求在思想、作风、纪律上取得明显成效。

二、方法步骤

这次全镇思想、作风、纪律整顿集中突击一个月的时间,按照学习文件、查摆问题、制定整改措施等步骤,通过多种切实有效的形式开展教育整顿活动。共分四个阶段:

(一)学习阶段

各行政村,镇直各部门,镇机关各科室要根据自己的工作实际情况,制定具体可行的学习计划,自行安排时间组织学习。要通过集中学习和个人自学相结合的方法进行,人人都要有学习笔记。学习的主要篇目包括:1、新时代中国特色社会主义思想概论、《谈治国理政第三卷》、党的五中全会精神。2、《中国共产党章程》和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》及其他党内重要法规。3、党员干部行为规范、箕山镇禁止饮酒的规定、让干部队伍充满竞争的活力、最先与最后、优胜劣汰与优化组合。4、为人民服务。

(二)查摆问题阶段

在学习讨论、提高认识的基础上,各行政村,镇直各部门,镇机关各科室都要结合各自工作实际,围绕整顿和教育的主要内容,采取“自己找、群众提、上级点、互相帮”的办法,认真查找工作中存在的问题,镇领导也将按照分管范围与基层同志们谈心、座谈,要本着有错必纠的态度,动真的、来实的,揭疤亮丑,切中时弊。

一是自查。各行政村,镇直各部门,镇机关各科室每位同志都要针对本人在思想、作风、纪律、工作、廉政建设等方面存在的问题逐一对照认真地进行自查。在认真自查的基础上写出《自查报告》,镇党委将按比例抽取部分自查报告在全镇领导干部会议上通读。

二是互查。要通过谈心会、座谈会等形式,本着“惩前毖后,治病救人”的态度,广泛开展批评和自我批评,每个同志在找出自己存在的问题的同时,还要认真地查找其他同志的不足和问题,不遮不掩,毫不避讳,真正找出每个同志存在的主要问题、缺点和不足,把问题摆在桌面上。

三是实行开门查摆问题。各行政村,镇直各部门,镇机关各科室要主动征求服务对象,如办事群众,就医患者,学生家长,企业家等服务对象对各自单位的意见建议,还要征求人大代表、政协委员对我镇工作的意见,同时深入到市场、企业、商户、群众中,听取他们的意见和建议。

(三)整改阶段

在查摆问题的基础上,坚持正面教育为主原则,每个单位、每位同志都要针对自己在思想、作风、纪律等方面查出的问题,认真地制定整改措施,写出整改报告。镇直部门负责人负责审查本单位人员的整改措施书面报告,镇直部门负责人和镇机关一般人员的整改措施书面报分管镇长审查,村支部书记和村主任的整改措施书面报党委组织委员审查,镇党政班子成员的整改措施书面报镇长审查。整改措施要切实可行,对存在的问题能马上改的要立即改,由于客观原因暂时无法整改到位的,也要定出整改计划。对在查摆中发现的带有普遍性的问题,要全面分析原因,查找问题的根源。镇党委政府将建立健全各项规章制度,从体制上、机制上进行约束,从源头上进行治理。各行政村,镇直各部门和镇机关要全面落实政务公开,设立政务公开栏,向社会公开所有应公开的信息以及监督举报电话和举报信箱等。窗口人员要使用规范的文明用语,做到热情服务,认真落实一次办好要求。

(四)检查验收阶段

整改阶段结束后,镇党委政府将组成工作组,按照制定的本实施方案对每个单位、每个人逐条逐项进行检查验收,验收不合格的,重新进行整改,不予过关。

三、具体要求

(一)加强组织领导。对这次思想作风纪律整顿,镇党委高度重视,专门成立了领导小组。领导小组具体负责对思想、作风、纪律整顿活动的组织、领导、协调、监督和检查。各分管负责人要紧紧结合工作实际,安排开展好整顿活动,以整顿活动为契机推动各项工作再上新台阶。各单位要正确认识开展此项活动的重要意义,认真搞好思想动员,把整顿活动的内容抓实抓好,特别是部门负责人是整顿工作的第一责任人,要以身作则,率先垂范,严格要求自己,起到表率作用。

(二)加强监督调度。在整顿中,领导小组不定期到各单位监督检查。对在整顿中走过场、搞形式的要责成补课,限期改正,情节严重的要进行通报批评。对于相关负责同志严肃处理。对整顿活动开展较好的单位,镇党委给予通报表彰。

(三)严肃纪律。整顿期间,所有人员必须遵守学习纪律,不准迟到、早退,原则上不准请假,无故不参加者视情节给予处理。各单位要根据镇党委的统一安排和本单位本部门的工作实际,精心组织,统筹兼顾,既要保证整顿时间和整顿效果,又要保证做好本职工作,做到整顿、工作两不误,边工作边学习,以整顿促工作。

(四)加强宣传。整顿期间,宣传办要紧紧围绕活动开展,大力弘扬先进,弘扬正气,专门开辟整顿专栏,通报各单位整顿开展情况,介绍整顿中出现的好经验,好做法,对在整顿中涌现出的好人好事进行大张旗鼓的表彰,通过各种媒体和宣传形式向社会宣传,广造舆论,树立良好的形象。各单位要将活动开展的情况及时上报作风整顿办公室。

做好六稳工作落实六保任务实施方案


做好六稳工作落实六保任务实施方案

根据中央、省、市关于“六稳”“六保”的决策部署,为扎实做好我县“六稳”“六保”工作,结合我县实际,特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实系列重要讲话精神和党中央、国务院、省、市关于做好当前工作的重要部署,在疫情防控常态化前提下,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力推动高质量发展,坚决打好三大攻坚战,加大稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作力度,着力保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

二、稳就业岗位,保劳动力就业

1.支持中小微企业稳岗行动。落实阶段性减免企业社保费政策,职工基本养老保险单位按16%的比例缴纳,阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策实施期限延长至20xx年4月30日;按规定放宽失业保险稳岗返还政策裁员率标准,对符合条件的不裁员或少裁员的企业,返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%,其中中小企业可返还上年度实际缴纳失业保险费的100%。贯彻落实国家和省、市、县出台的一系列稳企稳岗政策措施,帮扶企业稳定就业岗位,进一步完善和出台降费减负实施方案,切实降低生产成本和减轻企业负担。(责任单位:县人社局、县税务局、县财政局)

2.实施就业促进行动。严格落实《省人民政府办公厅关于促进我省20xx届高校毕业生就业创业若干政策措施的通知》,落实“特岗教师”“三支一扶”、中小学教师招聘计划,公开向社会招聘85名事业单位工作人员。把就业培训工作作为促进就业的重要举措,大力实施岗前培训、技能提升培训、以工代训培训计划,全面实施职业能力提升三年行动方案,开展各类补贴性职业技能培训0.43万人次以上。加大创业扶持力度,为个人、小微企业提供担保贷款。(责任单位:县人社局、县教育局)

3.实施就业服务行动。利用线上线下不间断开展岗位推送、人岗对接,开展“云招聘”“百千万线上线下招聘专项行动”等招聘活动,做好“送岗位下乡”活动,全年活动不少于31场。着力抓好重点群体就业工作,力争全年城镇新增就业2500人以上,转移农村劳动力2300人以上。多举措积极开展就业服务工作,为群众就业提供全方位保障。(责任单位:县人社局、县扶贫办)

三、强化政策落实,保障基本民生

4.坚决打赢脱贫攻坚战。在强化疫情防控的同时,密切关注贫困户生产生活,及时有效化解疫情带来的不利影响。全面落实扶贫政策,坚持因户施策、统筹保障,完成好剩余贫困人口256户762人的全面脱贫。扎实做好扶贫资金整合,补齐“两不愁三保障”短板,继续实施“十大扶贫工程”,持续开展“十个扫一遍”;完成脱贫攻坚普查,做好脱贫攻坚绩效审计。抓好“两业”扶贫,在“四个千亩”的基础上增加现代大棚蔬菜产业,推行“五个千亩”产业扶贫和消费扶贫“六进”活动”。各乡镇要结合自身实际,大力发展特色扶贫产业,进一步扩大就业渠道,吸纳当地贫困户参与产业发展,解决就业增收问题,实现有就业能力和就业意愿的贫困户达到基本就业。大力推进消费扶贫。积极开展扶贫产品认定工作,组织开展扶贫产品“六进”活动和扶贫产品网络销售活动,积极推进无人专区、专馆、专柜等交易平台建设。(责任单位:县扶贫办、各乡镇、各相关部门)

5.坚决打赢污染防治攻坚战。切实让人民群众享受生态环境政策红利。扎实推进国家重点生态功能区、省级生态文明先行示范县建设。继续做好生态环境督察反馈问题及交办信访件整改,扎实推进24个专项行动。落实河(库)长制、林长制。深入开展饮用水源地保护等十大专项行动。扎实推进袁河上游水污染治理,全力提升袁河水质,确保国控断面考核达标。用好全域污水终端处理设施,提升乡镇污水收集处理率,推进全县农村生活污水治理示范点建设。用好大气监测网格化平台,完成乡镇空气监测站建设。推进扬尘专项治理、餐饮油烟整治和禁燃禁烧专项行动,将PM2.5数据控制在省下达的35微克/立方米目标以内。抓好土壤污染管控和修复,全面完成宣风亿利矿业废矿渣治理、上埠镇许家坊、银河镇陇田村农用耕地土壤治理修复验收工作,加强对固体废物及医院医疗废物处理监管工作。(责任单位:县生态环境局、县自然资源和规划局、县审计局、县委信访局、各乡镇)

6.扎实做好社会救助兜底保障工作。落实低保人均保障标准、特困人员救助供养等提标提补,提高困难群众基本生活保障水平。稳步推进养老服务体系建设工作,加强乡镇敬老院管理和服务质量建设,切实抓好上埠镇、南坑镇等敬老院改扩建工程,提高失能对象集中供养率,健全特困护理补贴制度,解决特困对象住院护理之忧。抓好城镇贫困群众脱贫解困工作,购买城镇困难群众重大疾病商业补充医疗保险。(责任单位:县民政局、县扶贫办、县残联、县医保局)

7.大力发展社会事业。完善交通路网。启动西南片区路网、东洲路、芦小次入口道路、老北环路等城区道路建设;加快推进G320分界埠至江机段公路改建、S311张佳坊至源洴段公路改建等工程。全面落实“双通”工作,完成全县116个建制村公路、公交“村村通”。抓好常态化疫情防控,保障医疗物资经费,确保确诊患者、密切接触者等应收尽收、应治尽治。全面推行家庭医生免费服务工程,做到应签尽签。大力促进教育事业优质均衡发展。落实义务教育教师20xx-20xx年乡镇工作补贴,推进公益普惠性幼儿园建设,加快推进三小,县特殊学校建设等项目,着力化解“大班额”。(责任单位:县住建局、县交通运输局、县卫健委、县教育局)

四、优化政务环境,稳定市场主体

8.优化行政审批程序。深化“放管服”改革,打造“四最”营商环境,推行“最多跑一次”改革走向深入。提升“赣服通”分厅服务能力,利用“企业复工复产专区”,推进企业复工复产备案、投资项目备案等事项掌上办理,助力企业复工复产。推行“不见面”审批服务,推进投资项目集中统一审批。利用电子交易系统和视频监察保障政府采购及建设项目招投标阳光透明。逐步规范和优化在线审批,通过投资项目在线审批监管平台“一口受理”,并行办理,分工负责、并联审查,项目核准、备案及其他审批监管部门统一通过在线平台受理项目申请。推行延时预约服务,方便广大企业和群众办事,不断提高服务质量和水平。(责任单位:县发改委、县公共政务局、县市监局、县金融办)

9.加大企业帮扶力度。深入企业了解疫情防控难题和生产经营困难,制订实施县级领导联系规上企业的挂点帮扶方案,积极开展对企业的上门服务工作,指导企业做好人员管控、复工复产等工作。全力落实国家、省、市一系列减税降费政策措施落地见效,落实省、市支持中小企业纾困政策,统筹使用好各领域财政性帮扶资金,落实支持疫情防控税收优惠政策,落实阶段性减低用电用气用水价格政策,推动优惠政策向中小企业倾斜。(责任单位:县工信局、县发改委、县税务局、县卫健委、县工业园)

10.加大企业融资支持。加强与国家开发银行、中国农业发展银行、中国进出口银行等合作,争取扩大银行授信额度。成立县级融资担保公司,深化与联合股权交易中心合作,充分运用“县电瓷电气供应链金融产业发展信贷通”“电瓷产业融合贷”“财园信贷通”“惠农信贷通”等政策工具,解决民营企业融资难、融资贵的问题。(责任单位:县工信局、县财政局、县城投公司、县恒源融资担保公司、县瓷都攻坚办、各乡镇)

五、完善基础设施,确保粮食能源安全

11.完善基础设施建设。抓好20xx年度2.2万亩高标准农田建设,20xx年度1.81万亩高标准农田建设。加快推进省军粮区域配送中心项目建设。全力推进袁河圩堤加固整治、宣风圩堤除险加固、山口岩灌区节水配套改造等农田水利工程,强化水旱灾害防御工程措施,切实保障灌溉用水需求。按照“厂网布局合理、资源高效利用、优先集中供水”的原则,全力推进城乡供水一体化工程,确保20xx年底前,农村集中供水工程收费处数比例达95%以上、水费收缴率达90%以上。完善气象灾害预警机制,保障人民群众生命财产安全。(责任单位:县水利局、县农业农村局、各乡镇)

12.稳定粮食播种面积和产量。按照《县防止耕地抛荒稳定发展粮食生产行动方案》要求,开展“耕地抛荒整治”专项行动,摸清抛荒底数,建立管理台账,同时县领导亲自带队加强工作督导。着力稳面积、稳产量,确保粮食产量10万吨以上。通过与乡镇签订早稻生产责任书、县级财政出台落实50元/亩早稻种植奖补、各乡镇结合实际出台早稻相关奖补等措施,激励广大群众种粮积极性。(责任单位:县农业农村局、县财政局、各乡镇)

13.大力发展现代农业。重点培植新泉乡富硒富锌产业园,打造武功紫红米等富硒富锌品牌。力争全省有机产品认证示范县创建成功。完善园区基础设施,争取新增1-2个规模农产品加工企业落户农产品精深加工园。加快推进东莞保得生物签约落地、德润肉类食品加工厂投产达效。做强做优山东寿光汇联智通、葛溪正太、武功一叶等农业企业。积极对接牧原集团,重点支持兴鑫牧业等7个养殖场新建扩建项目,推动生猪标准化规模养殖。推广统防统治、代耕代种、土地托管等服务模式,发展农民专业合作社等新型经营主体5个以上。积极培育新型职业农民,促进小农户和现代农业有机衔接。(责任单位:县农业农村局、县商务局)

14.做好能源安全保障。强化电、气等运行调度管理,精准对接重点区域、重点企业、重大工程项目用能需求。完善大面积停电应急预案,加快推进镇、宣风镇110千伏变电站建设。加快建设天然气LNG储配站,保障居民、工商业用户的用气需求。(责任单位:县发改委)

六、强化开放型经济,稳定产业链供应链

15.全力建设“世界电瓷之都”。编制《县电瓷电气产业五年发展规划》。建设国家级电瓷电气研究院。推进国家电瓷检验检测中心二期建设。加强与高等院校合作,建立电瓷专业人才培育基地。发挥中材电瓷、中铁国材等央企的“头雁”带领效应,大力支持电瓷企业上市。加快推进维邦智能等项目建设,不断提高企业无人化、智能化生产水平。积极对接西电集团、泰开集团等国内知名电气企业,坚决落实产业链链长制,不断延长电瓷电气产业链。按照高于国际、国内标准的要求,制定电瓷标准。建立预警磋商机制,规避企业风险。依托朗新云贸、鸿云工业互联网等对外贸易合作平台,帮助企业拓展对外贸易渠道。(责任单位:县瓷都攻坚办、各相关单位)

16.着力培育新兴产业。着力发展新能源汽车制造和汽车零配件产业。支持德凯照明、鸥瑞智诺汽车等项目做大做强。着力提升先进装备制造业。加快推进中材风电叶片三期、高端装备制造产业园等项目建设。着力壮大高新技术(新材料)产业。支持博鑫精陶等创新发展,推动中铁声屏障尽快投产。着力培育电子信息(智能制造)产业。推进高速达科技、云智科技、雅智光电等项目建设。充分利用好汽车及汽车零配件产业园、电子信息(智能制造)产业园、转型升级产业园100万平方米标准化厂房,助推新经济发展和新动能培育,提升综合竞争力。(责任单位:县工信局、县工业园、各乡镇)

17.做优做实工业园区。充分利用好工业园调规扩区获批的重大机遇,做强“一园四区”。将镇、上埠镇工业小区纳入工业园管理。加大农产品精深加工园项目引进力度。继续完善园区污水管网、公共交通、文化娱乐等基础设施建设。继续推进标准化厂房建设,确保标准化厂房按期交付使用。继续抓好园区的体制机制创新,树立“亩产论英雄”导向。大力开展低效用地清理行动,抓好僵尸企业“腾笼换鸟”。(责任单位:县工业园、县自然资源和规划局、镇、上埠镇、宣风镇)

18.加大招商引资力度。围绕我县“1+4”产业布局,在主导产业强链补链延链和新兴产业培育壮大上招大引强。充分发挥好招商顾问、央企招商对接小组和专职招商小分队的作用,瞄准世界500强、行业领军企业和国企、央企、大型民企,引进一批科技含量高、带动能力强、发展前景好的优质项目。借助在外乡贤、在芦客商资源,结合“三请三回”和“央企入赣”活动,精心组织电瓷电气推介会等招商活动。积极跟进昆山麦格纳、同昌电子等重点项目,力争全年引进20亿元以上项目2个,50亿元重大项目实现突破。(责任单位:县商务局、县工信局、县发改委、各乡镇)

七、做好开源节流,确保基层运转

19.调整和优化支出结构。坚持以收定支的基本原则,坚持统筹兼顾、有保有压,运用零基预算理念科学核定支出,兜牢兜实保工资、保运转、保基本民生“三保”底线,切实提高财政资源配置效率和使用效益,加大政府性基金、国有资本经营与一般公共预算的统筹力度,盘活财政存量资金,积极推进预算绩效管理改革,提高财政资金使用效率。(责任单位:县财政局、各相关部门)

20.加大财政节支力度。落实《省委办公厅省政府办公厅印发的通知》等文件,突出财政支出保障重点,集中财力确保县委、县政府确定的发展项目和基本民生支出。全力支持打赢脱贫攻坚战,集中财力支持做好教育、社保、医疗卫生等普惠性、基础性、兜底性民生建设;严格控制一般性支出,积极推动节约型政府建设,严肃财经纪律,厉行节约,按照能省则省的原则,进一步加强政府采购管理,从严控制财政资金拨付。(责任单位:县财政局、县直各预算单位、各乡镇)

21.加大资金争取力度。积极开展向上级争取政策、争取项目、争取资金工作,积极争取中央、省市预算内投资和地方政府债券及疫情特别国债项目,努力弥补县财力不足在支持县域经济发展的短板。(责任单位:县发改委、县财政局、各相关单位)

八、工作要求

(一)加强组织领导。建立县委、县政府统筹协调,责任单位分工协作排名第一的责任单位为牵头部门的工作推进机制。县政府主要领导为第一责任人,相关县级领导根据分工各负其责。牵头单位要就各自牵头工作制定具体落实方案,相关单位协同配合,确保“六稳”“六保”行动顺利推进,取得实效。

(二)抓好宣传引导。全方位、多角度、立体式对全县“六稳”“六保”进行宣传,激发全县上下参与“六稳”“六保”的积极性和主动性。大力宣传“六稳”“六保”推进中取得的巨大成就和涌现出的先进典型。加强社会舆情监测和应对处置,形成良好舆论氛围。

(三)强化督查问效。将“六稳”“六保”工作纳入县直单位、乡镇重点工作内容,强化督查问效,对在“六稳”“六保”行动中推进较快、效果明显的,予以通报表扬和奖励。对推进落实不力、弄虚作假的,进行通报批评、约谈等处理。

优秀方案:2021年县农资打假专项行动实施方案分享


为认真做好20xx年全县农资打假和监管工作,保障我县农业生产和粮食生产安全,切实维护广大农民合法权益,为实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化提供执法保障,根据省农业农村厅、省市场监督管理厅、省公安厅省工业和信息化厅、省供销合作社、省畜牧业管理局关于印发《省20xx年农资打假专项行动实施方案》的通知工作部署,结合我县实际,县农业农村局、市场监管局、公安局、工信局、供销联社联合制定本方案。

一、工作目标

通过持续开展农资打假专项行动,依法严肃查处侵害农民利益、危及农产品质量安全、破坏农资市场公平竞争的制售假劣农资违法犯罪行为,依法严厉查处无证无照、违反农资生产经营规定等违法行为,进一步规范农资生产经营行为,规范农资市场秩序,为切实维护农民群众合法权益,保障我县农产品质量安全和农业生产安全发挥重要作用。

二、工作重点

以备春耕和田间管理、渔业生产、畜牧春秋集中防疫等农资购销使用高峰期、动物疫病高发期为监管重点时段,以种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂、农机等为监管重点产品,以农资批发市场、专业市场和集散地、区域交界处、城乡结合部、种养殖生产基地和菜篮子产品主产区等为监控重点区域,严厉查处无证无照生产经营、非法流动销售、制售假劣农资等违法行为。

(一)重点监管事项

以规范农资生产经营行为、规范农资市场秩序为切入点,加强对农资生产经营主体资质监管巡查,严厉查处无证无照生产经营农资的违法行为;加强对农资生产经营主体经营行为监督检查,依法查处未建立保存农资生产经营档案、经营未备案农资、超范围经营等违法违规行为;加强对农资生产经营企业、农资经营业户、农村农资流动商贩等巡查监管,严厉打击虚假宣传、制售假冒伪劣农资等违法犯罪行为。

(二)重点农资品种

种子:以玉米、水稻、大豆等主要农作物种子为监管重点。重点查处生产经营假冒伪劣、套牌侵权、未审先推、非法转基因种子以及无证生产经营、无生产经营档案、经营未登记备案品种等行为。

农药:以禁限用农药以及杀虫剂、杀菌剂、除草剂、种子包衣剂、植物生长调节剂等为监管重点,重点抽查生物农药添加化学农药、低毒农药添加高毒高风险农药、敌草快等灭生性除草剂添加百草枯等违规添加农药隐性成分的问题;严厉查处农药生产经营企业制售假劣农药、无证生产经营农药、隐性添加其他农药、流动销售假劣农药等违法行为。

肥料:以复混肥、配方肥、有机肥、水溶肥、微生物肥为监管重点,重点查处假冒肥料登记证号、养份含量不足、大量元素水溶性肥料质量不合格、标识虚假、标签标识不规范、侵权及虚假宣传以及添加植物生长调节剂、肥料中含有毒有害成份等行为。

兽药:以兽用生物制品、兽用抗菌药以及兽用毒麻类药品等为监管重点,重点查处非法改变兽药组方、制售假劣兽药、含量不符合要求、添加违禁药物和其他药物成分以及超剂量超范围添加抗生素、激素以及直接使用原料药等行为。

饲料和饲料添加剂:以金霉素、土霉素等抗生素药物添加为监管重点品种,重点查处套用冒用生产许可证明文件、生产销售质量指标严重不合格产品、违法添加兽药、掺假使假、无证生产经营等行为。

农机:以免耕播种机、打(压)捆机等获得农机推广鉴定证书产品为监管重点,重点查处获证产品结构和特征参数不符合规定的变更及证书和标志使用不规范等行为。

三、工作任务

(一)加强源头治理。农业农村、市场监督管理等行政主管部门要认真落实属地监管责任,加强部门协同协作配合,共同做好相关证照跟踪检查,全面掌握辖区内农资生产经营主体基本情况和资质状况,对不符合法定资质条件、无证无照以及严重违法失信行为的生产经营主体,依法予以清理、吊销、取缔,严厉打击“黑作坊、黑工厂、黑市场、黑窝点”和无证照经营活动。加大对未按规定建立经营台账、未按规定备案等行为查处,规范农资生产经营行为,严防问题农资流入农户。工信局按工作职责,对肥料生产企业进行行业监管。供销联社加大对供销系统所属农资经营商店进行管理。

(二)开展放心农资下乡进村。组织开展“放心农资下乡进村”宣传活动,结合疫情防控和日常执法巡查,创新宣传方式,提高宣传成效。加大宣传力度,坚持监管服务并举,普及法律法规知识,教育引导规范经营,提高农资生产经营主体诚信守法经营意识。普及识假辨劣知识,提供业务咨询和技术指导,指导农资用户科学选购农资产品,提高识假辨假、依法维权能力。曝光农资打假典型案件,发挥警示作用,营造打击假冒伪劣、维护公平正义的社会环境。

(三)开展专项治理。结合农资生产、销售、使用不同时段和淡旺时节,适时开展专项治理行动。紧盯重点农资产品,严查制售假劣、侵权假冒、非法添加、含量不符、成分不足、计量不足、虚假宣传、价格欺诈等行为,严厉打击制售假劣农资违法犯罪行为。落实农业农村部“种子执法监管年活动”工作部署,开展春季用种、夏季制种、秋季收种、冬季加工种子等时节种子监督抽查行动。开展农药、肥料、兽药等重点农资专项整治,对市场需求量大、有明显质量嫌疑、存在安全隐患的农资产品要进行重点专项整治,严厉打击各类农资生产经营违法行为。

(四)强化执法办案。保持农资打假高压态势,从严从实从快查处农资领域违法犯罪行为。在开展执法检查、案件办理和专项治理中,要积极拓展案源渠道,深挖案件线索,摸清假劣农资生产经营链条,实施溯源打击。坚持有线索必查、有问题必究,做到查办必有果、违法必处罚。对线索明显、事实清楚的违法犯罪行为,要强化行刑衔接,采取联合、挂牌督办等形式,对农资问题突出、群众投诉强烈、假劣农资频发地的农资违法犯罪行为严处。杜绝有案不立、有违法不查、以罚代管等问题发生。县公安局要及时受理、依法立案侦查涉嫌犯罪的农资案件,依法严厉打击破坏农业生产犯罪行为。

(五)推进农资打假信息化。充分利用行刑衔接信息共享平台、农业综合执法信息平台等执法监管信息手段,实时掌握农资执法监管情况。依托农业综合执法信息共享平台,实现执法监管信息共享,提升农资打假执法监管合力。加强农业综合执法机构与行业管理机构监管信息共享,提高执法监管效能。建立执法信息实时推送、多区域共享、联动联查机制,实现假劣农资一处发现、多地通报、多点查处。完善农资打假部门协调配合机制,加强部门间情况通报、案情会商和执法信息共享,发挥联合执法作用。

四、重点工作安排

(一)2-4月,联合制定印发农资打假专项行动实施方案,安排部署全年农资打假和监管工作;组织收听收看农资打假监管电视电话会议;开展备春耕农资打假专项行动;组织相关部门开展农资打假联合督导调研;组织开展“20xx年省放心农资下乡进村宣传周”活动;开展春季农作物种子市场专项整治。

(二)5-9月,落实“种子执法监管年活动”工作部署,开展夏季制种基地检查,开展肥料、农药、兽药、饲料和饲添加剂、农机等农资产品专项整治;开展果、菜、中草药重点产区投入品专项检查。

(三)10-12月,开展入库种子质量、农药质量抽检抽查,组织开展农资打假秋季监督检查;总结全年农资打假工作;开展农资打假绩效考核。

五、工作要求

(一)加强组织领导。农业农村局要高度重视农资打假工作,切实履行牵头协调职责,加强农资打假和农业综合行政执法工作监督指导。加强与相关部门协作配合,建立长效工作机制,形成农资打假合力,夯实责任,确保各项工作稳步推进、取得实效。

(二)落实监管责任。严格落实农资打假属地管理责任,建立健全农资打假岗位责任和农资生产经营主体责任制度,确保农资打假工作有人管、活有人干、责有人担。建立完善农资打假责任人和联系人制度,发挥农资打假绩效管理作用,对照农资打假、“双打”有关农资打假绩效考核指标具体要求,扎实做好农资打假相应考核指标事项落实工作。

(三)加大农资打假专项行动工作力度。各部门要高度重视,推动农资打假工作顺利开展,迎接由省农业农村、市场监管、公安等部门组成的联合督导调研组的专项督导督改。

(四)强化执法信息报送。进一步完善农资打假信息报送机制,指定执法信息报送人,按照农资打假统计报送要求,继续认真做好相关农资打假工作总结及执法信息统计报送工作。要实行县级申报、市州初审汇总、省级审核报送制度,对各类农资打假信息填报平台上的周报、月报、季报和大要案信息,要及时准确统计,逐级按时上报。要认真做好我县典型案例季度总结推送以及专项整治、工作总结报送工作。县农业农村局要于12月20日前完成本地区全年农资打假统计数据和农资打假监管专项行动工作总结。

精彩方案:人社局开展人社服务快办行动实施方案


人社局开展人社服务快办行动实施方案

为深入贯彻落实中央、省级和市委市政府深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署,进一步推动人力资源社会保障领域“清事项、减材料、压时限”,根据人力资源社会保障部《关于开展“人社服务快办行动”的通知》(人社部发〔20xx〕26号)及省人社厅有关部署,决定20xx年在人社系统开展“人社服务快办行动”(以下简称“快办行动”),通过关联事项“打包办”、高频事项“提速办”,所有事项“简便办”,为企业群众提供更加优质便捷高效的服务。为强化组织实施,结合我局部门制定本工作实施方案。

一、总体要求

㈠指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的和二中、三中、四中全会精神,坚持以人民为中心,坚持目标导向、问题导向、效果导向,围绕人社服务高频事项,以标准化促服务规范,以信息化促服务创新,以资源整合促服务效能提升,大力开展“快办行动”,实现企业群众办事“跑腿”越来越少,材料越来越简,时限越来越短,体验越来越好,不断提升企业群众的获得感和满意度。

㈡基本原则

——坚持集成服务。将企业群众生产生活中在特定时点特定情形需办理、日常可打包办理的多个人社服务事项整合为企业群众眼里“一件事”,实现多个关联事项一次办理。

——坚持简约服务。抓住受理、审核、反馈等关键环节,整合优化经办流程,加强内外经办衔接,大力减少证明材料,大幅压缩办结时限。

——坚持创新服务。依托人社全业务经办信息和运用“线上一网通,线下一窗办”服务体系,通过信息系统整合和省网上办事大厅服务平台、市行政服务大厅人社政务服务平台对接,实现同城通办、就近可办、一网通办。积极探索应用人工智能技术精准画像、智能审核、主动服务。

——坚持规范服务。依法依规建立健全事项规范、指引规范、流程规范、监管规范的人社服务运行机制。

二、行动目标

以“持续推进清减压,人社服务更快办”为主题,围绕打造“一个平台、一个号(码)、一张网络、一朵云”服务支撑体系,加快流程再造攻坚,推动材料齐全一次受理、关联事项一次办理、更多事项网上办理。20xx年底前,力争实现10个企业群众眼里的“一件事”打包办理;10个以上高频服务事项在规定办理时限基础上提速50%。整合优化服务窗口实现“线上一网通,线下一窗办”。

三、行动任务

㈠推进打包办。

重点围绕10个企业群众眼里的“一件事”,将流程相似、材料相近、结果关联的事项。包括企业招用员工、企业与员工解除终止劳动合同、失业、高校毕业生就业、事业单位聘用工作人员、创业、职工退休、申领工亡人员有关待遇、退休人员过世、申领社会保障卡等(见附件1),按照“应包尽包”标准,坚持“不完全对应、但完全包容”原则,分别将涉及人社部门内部及外部的关联服务事项打包办理,整合材料,优化流程,着力打通科室“内循环”、部门“外循环”、流程“微循环”,使服务对象在申请办理每个“一件事”时,只需按照“一组流程”,通过“一个窗口”“一个平台”,填写“一张表单”,提交“一套材料”,实现“一次办理”。

㈡推进提速办。

聚焦面对企业群众的高频服务事项,梳理确定《人社“提速办”服务事项清单》(见附件2),大力推进提速办理。可一次办好、立等可取的即时办结事项,从接收材料到办结原则上不超过30分钟。限时办结事项要在规定办结时限基础上提速50%以上,具备条件的要及时转为即时办结事项;暂不具备条件的,受理后要第一时间提交后台审核;需其他部门协同办理的,要及时推送办理请求、跟踪办理进度;需现场调查或情况特别复杂的,可暂按法律法规规定时限执行。

㈢推进简便办。

严格落实已取消证明事项材料的要求,不得变相保留、明减暗留。按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》提出的“六个一律取消”的要求,进一步梳理证明事项材料,不断推进“能减尽减”。认真总结人事考试、社保经办领域开展告知承诺制试点的经验做法和部分公共服务事项推进“秒办”、“免办”服务经验做法,不断扩大告知承诺制实施范围,企业群众办理相关事项,只需作出符合规定的承诺,无需提交有关证明材料。

按照“应包尽包”标准,坚持“不完全对应、但完全包容”原则,自我加压进行任务布置,分步推进打包办理服务事项时间推进。

㈠6月底前,针对“打包办”10个办事场景所涉及86项服务事项、“提速办”服务事项备选25项清单事项及登入省网上办事大厅65项人社服务事项全面梳理事项清单,完成整合优化经办业务流程。

㈡7月底前,对社会保险中心、城乡养老保险中心、机关养老保险中心、劳动就业管理中心、人事人才服务中心,完成内部窗口综合柜员整合,实行人社各项业务的无差别办理。个别事项因信息系统等客观原因不具备条件的,可暂单独受理,待条件具备时尽快实现全业务“一窗通办”。对暂时不具备信息系统支撑条件的,通过强化“柜员”现场帮办、批量代办,变群众跑腿为“柜员”跑腿,通过股室间、部门间“体内循环”,实现快办目标。

㈢9月底前,完成人社局窗口前台人员人社全业务经办事项轮岗业务办理。

㈣10月底前,结合“快办行动”,修订完善服务指南,明确事项办理条件,办理渠道、办理时限。

㈤12月底前,启动“好差评”工作;启动“一窗通办”综合柜员无差别办理“一件事”事项;完成“快办行动”事项实现网上办理。

四、组织机构和分工安排

为加强工作的组织领导,确保完成工作任务,成立市人社系统开展“人社服务快办行动”领导小组,成员如下:

组长:党组书记、局长

常务副组长:党组成员、副局长

副组长:党组成员、副局长

党组成员、副局长

成员:机关事业单位社会保险管理中心主任

局办公室主任

政策法规与行政审批股负责人

人事人才公共服务中心副主任

社会保险股负责人

社会劳动保险中心负责人

城乡居民社会养老保险管理中心主任

劳动就业管理中心负责人

下设办公室成员由局审批股牵头,并在“人社服务快办行动”领导小组成员中分设工作任务专班人员(详见附件1和附件2),专班人员统筹协调牵头分工,定期督导调度工作任务。

五、实施步聚

㈠动员部署

1、开展专题学习。局党组及局机关各股室、局属各单位,结合中央、省级和市委市政府深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署,专题开展《人力资源社会保障部关于开展“人社服务快办行动”的通知》(人社部发26号)学习活动。

2、开展研讨活动。建立“快办行动”工作领导小组和工作专班。每周开展集中研讨活动,研究贯彻思路和工作措施及分解任务,及时发现行动推行中难点堵点问题,确保“快办行动”各项措施尽快落地见效集中分解。

3、制定实施方案。按照人社部“人社服务办行动”部署要求,结合本地工作实际,研讨收获,组织草拟《市人社局关于开展“人社服务快办行动”实施方案》,广泛征求意见,修改完善行动实施方案。

㈡组织实施

1、制定标准文件。按照企业、群众在办理“一件事”时,只需向一个窗口或一个平台,提交一套材料,即可一次办理和“提速办”等工作要求,组织制订《人社“打包一件事”服务清单》《人社“提速办”服务事项清单》,制定印发配套的办事指南、工作手册及有关标准文件。

2、推进系统开发。各工作任务专班牵头,细致研究梳理任务要求,结合业务规程,办事指南和行政服务中心业务系统要求,协调推进专项开发,应用测试和上线运行等工作。

3、组织业务培训。根椐任务事项的业务规程和操作要点,制定业务操作指南和工作手册,及时加强窗口单位人员培训,开展相关实操演练。

4、开展验收评估。“快办行动”领导小组,对行动任务“打包一件事”“提速办”等服务事顶,从群众维度、经办维度、技术维度等层面开展服务验收,及时提出改进建议,持续跟踪服务落地时效。

六、工作要求

㈠加强组织领导。开展“人社服务快办行动”,是当前人社系统贯彻落实党中央深化“放管服”改革部署的重要行动,是自我加压、自我革命的创新举措,从“便我”向“便民”服务理念的转变。体现了以人民为中心的发展思想,是将初心使命融入为民服务解难题的生动实践。快办行动时间紧、任务重、要求高,各股室和各直属单位必须高度重视,将工作纳入全局重点工作,各任务专班成员加强协作,抓紧抓实全力推进工作行动落实。“快办行动”领导小组,按制定组长责任制每周开展通报工作进展,定期跟踪督促检查。

㈡强化窗口服务。依托人社全业务经办信息和运用“线上一网通,线下一窗办”服务体系,结合业务办理量合理配置窗口资源,减少排队等候时间。对服务对象确有特殊情况需特事特办的,可开辟绿色通道。进一步完善和落实“五制”“四公开”“三亮明”服务规范。根据打包办、提速办、简便办要求,修订完善服务指南,明确事项办理条件、办理渠道、办理时限、反馈方式、监督渠道等,在窗口大厅、网上平台、网站等醒目位置公开,向社会作出承诺,主动接受监督。对反映未履行承诺的问题,要件件有核实、有反馈,按规定追究责任。

㈢强化业务协同。进一步发挥人社全业务经办信息系统优势,建立健全人社系统跨业务、跨层级、跨地域“上下联动、左右联通”的业务协同机制。加强跨部门业务协同,配合其他部门办理的事项(如“企业社会保险登记”、“参保单位注销”,配合市场监管部门一并办理),不得要求企业群众跑本部门办理;会同其他部门办理的事项,应主动协调联办,不得要求企业群众再跑其他部门。要细化信息共享场景,梳理共享需求,完善共享机制,加大共享频次,率先实现人社系统内信息共享,逐步拓展与相关部门的数据共享和业务协同。

㈣强化风险管控。在大力推行“快办”的同时,要坚持依法依规经办,加强事中事后监管,充分运用信息化手段实施精准监管。通过内部核查、部门间行政协助、必要的现场勘查等方式,对有关办理要件进行核实。严格制度管理,加强风险防控,分析可能存在的风险点,有针对性地制定处理预案。通过加强事中事后监管,确保服务全程可追溯、服务安全有保障、服务规范不走样、服务质量不降低。

㈤强化服务评价。广泛开展人社政务服务“好差评”工作,重点关注企业群众对“快办”相关事项的感受和诉求,开展实施效果评价。加强对我市事项整合数、快办“提速”量、材料精减数,以及窗口优化、服务规范承诺、系统整合等情况进行跟踪调度,对实施“快办行动”的典型经验、取得成效和相关问题建议请及时报局办公室。把“快办行动”纳入20xx年度各窗口单位综合考核体体系。

㈥强化宣传推广。局办公室要协调各事项专班小组牵头涉及股室和直属单位,把加大对“快办行动”的信息宣传作为营造工作氛围、争取社会支持的重要举措,积极通过新闻媒体、部门媒介、政务信息、专题报告等多种形式,及时宣传先进经验,报告工作进展,力求尽快形成影响,营造出良好的社会舆论氛围。不断提高社会公众知哓度和满意度。

优秀方案:农村厕所革命问题摸排整改实施方案分享


一、总体要求

坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立“小厕所、大民生”理念,坚持实事求是、问题导向,全面细致摸排农村厕所革命问题,以党史学习教育活动为契机,坚持边学习、边摸排、边整改、边提升,进一步建立健全工作推进机制,围绕“4+N”方式,分类有序推进农村厕所革命,持续提升后续管理服务水平,真正为群众办实事、解难题,获得感、幸福感不断增强。

二、摸排范围

本次摸排工作覆盖20xx年以来各级(含镇级)财政支持改造的农村户用厕所和公共厕所,包括住房城乡建设、卫生健康、农业农村等部门牵头改造的厕所。

三、摸排重点

本次摸排重点聚焦目前不能使用或不能全年使用的厕所,以及厕所革命工作中存在的目标任务不合理、推动方式简单化、技术模式不科学、质量把控不严格、管护机制不健全等情况。

(一)目标任务方面。重点看农村改厕是不是既尽力而为又量力而行,有没有盲目追赶进度、下指标压任务问题。是否存在台账记录不准确、改厕台账与实际不符、虚报改厕数量、改厕台账不规范、验收记录不完整等问题。

(二)推进方式方面。重点看有没有充分尊重农民意愿,有没有搞强迫命令,是否存在强行拆除旱厕、简单把发厕具当做改户厕等现象。对常年在外不在家农户,是否存在改厕前期未征求群众意见而实施改厕的。是否有在田间地头等农户院落以外实施改厕,并纳入户厕台账的情况。是否存在改造过程中重数量轻质量,简单推行“零费用”改厕。

(三)技术模式方面。重点看有没有照搬照抄城市或其他地方做法,有没有不顾客观条件一种技术模式套到底,新技术新产品在大范围推开前有没有经过试验示范。改厕前是否充分考虑冬季寒冷客观实际,选取的改厕模式是否科学。前期是否按要求对管理人员、施工队伍等进行技术培训。

(四)改厕质量方面。重点看是否存在厕具标准不高,特别是冲水设备,使用过程中出现易损坏、不好用等问题;是否存在施工不规范,对施工监管、质量监督把关不严格、不到位,出现排气管脱落、化粪池下沉、硬化部位断裂、未做防渗措施、公厕无障碍设施损坏等问题;是否存在保温措施不到位,造成冬季结冰不能正常使用等问题;是否存在验收流于形式,不规范、不及时等问题;是否存在规范升级过程中,施工不规范,出现质量损坏未及时维修等问题;是否存在验收走过场、未组织验收等问题;农户有没有反映不好用或使用不久就出现故障。

(五)管护机制方面。重点看改厕前有没有考虑粪污收集处理问题,有没有配套后续服务体系,是否存在后续管护跟不上,农户厕所出现损坏后,就近找不到地方维修,厕所粪污满了,找不到人来抽取等问题;是否存在厕所粪渣粪液乱倾乱倒现象;是否存在群众反映改厕问题后,多次整改流于形式、整改仍不到位的问题;是否存在农村公厕建好后长期不开放的问题。

(六)宣传引导问题。重点看是否存在改造后厕所,群众未使用问题;是否存在群众将洗浴、餐厨等生活用水排入厕所等问题;是否存在改后厕所杂物乱堆、环境脏乱差影响正常使用的情况。对于改后不愿用的问题,重点看对农户的思想教育、宣传引导和科普培训够不够,农民传统的生活习惯、思想观念有没有转变过来。排查农户对改厕工作不满意的问题。

四、实施步骤

(一)镇街自查整改阶段。各镇街要围绕上述问题,按照全面摸排、分类整改、压茬推进的原则,聚焦当地农民群众和社会各界反映强烈的问题,聚焦从未排查过的空白地带,聚焦20xx年以来各级财政支持的对象,扎实开展自查整改。

1.深入开展排查。以镇街为单位开展拉网式、全方位大排查,逐村逐户逐厕查看,看台账信息是否准确,看厕所建的怎么样,问农户用的好不好,列出户厕到户、公厕到村问题清单,进一步夯实改厕台账数据,并填写《农村户厕问题摸排镇街调查表》(见附件1)《农村公厕问题摸排镇街调查表》(附件2)《农村户厕问题摸排整改镇街汇总表》(附件3)《农村公厕问题摸排整改镇街汇总表》(附件4)于20xx年7月25日前加盖公章后分别报区农业农村局、区住房和城乡建设局、区卫生健康局备案。

2.坚持分类整改、立行立改。坚持边排查边整改,压茬推进,对排查发现的问题,以镇街为单位制定分类整改方案,明确整改重点、技术路线、力量组织、经费保障、时限要求等,分级建立整改台账,实行销号管理,完成一个、销号一个。因施工不到位、产品质量不过关等导致的问题厕所,20xx年10月底前完成整改;因技术模式不适宜等造成的问题厕所,要明确时间表和路线图,按照本地区改厕进度逐步改造。

(二)区级核查阶段)。

1.对问题摸排情况开展抽检核查。区级组织人员,对各镇街开展实地抽检核查,查阅当地农村改厕底数台账、政策文件、资金使用情况等资料,与实地查看情况相互比对、相互印证;查看问题摸排是否精准、是否全面,是否有遗漏、有盲区,指导当地完善问题清单。

2.对问题整改情况进行监督指导。各镇街要切实加强对改厕问题整改工作的监督指导,对不能用的,结合农户意愿纳入下步改造提升计划;对不好用的,安装设计不合理的及时调整,设施设备损坏的抓紧维修,技术模式落后的尽快改进,配套设施滞后的逐步完善。20xx年8月-12月,每月15日前将《农村户厕问题摸排整改镇街汇总表》(附件3)《农村公厕问题摸排整改镇街汇总表》(附件4)加盖公章后,分别报区农业农村局、区住房和城乡建设局、区卫生健康局备案。

(三)迎接省、市抽查评估阶段。

省、市有关部门将组成联合调研组开展实地抽查,委托第三方机构开展评估,畅通监督渠道,收集农村改厕问题线索,对发现的新问题及时督促整改。

五、保障措施

(一)加强组织领导。各镇街要把农村厕所革命问题摸排整改工作列入重要议事日程,制定本镇街实施方案,加强组织领导,建立健全工作协调机制,落实工作经费,层层夯实责任。镇级是农村改厕责任主体,党委政府主要负责同志要亲自抓,分管负责同志直接抓,做好农村厕所革命问题摸排整改的组织动员、部署推动、督促调度等工作。

(二)深刻剖析分析。此次摸排整改过程中,各镇街要及时深刻剖析、认真反思,既从技术上、工作程序上找原因,更从思想认识、工作作风上找根源,有没有深入学习领会总书记关于农村厕所革命的重要批示精神,有没有认真贯彻落实中央有关决策部署,有没有始终坚持以人民为中心的发展思想。特别是对规模化普遍存在的共性问题,要在推进的制度机制上查找原因。注重把问题整改与健全政策体系、优化制度设计、改进工作作风有机结合。

(三)加大技术指导。各镇街要选优配强农村厕所革命摸排整改工作力量,把相关部门熟悉情况的业务骨干和技术专家吸收进来,组织动员农村改厕施工、监理、检测等专业机构和技术人员广泛参与,鼓励通过购买服务等方式委托有资质的第三方专业机构开展摸底排查等工作,确保高质量完成摸排整改任务,客观真实掌握当地农村厕所革命情况。

(四)严明政治纪律。此次摸排整改工作,必须全面彻底深入,不能打折扣,不能讲条件,真正把脉问诊、对症施治、查缺补漏、整改提升,坚决力戒摸排整改过程中的形式主义、官僚主义,必须深入一线,认真细致开展工作,绝不能弄虚作假,搞纸面排查、表格排查、办公室排查。对发现摸排整改不力的,甚至弄虚作假、搞形式主义的,将通报批评、严肃处理。

(五)做好宣传引导。各镇街要通过媒体、大喇叭、宣传纸等多种方式,广泛宣传使用卫生厕所的好处,让广大干部群众充分认识农村改厕的重要意义。深入开展文明如厕、后续管理维护、科学处理粪便等科普教育,不断增强农民群众卫生意识,助推农村厕所革命问题摸排整改工作顺利进行。

优秀方案:春季火灾隐患排查治理实施方案优秀篇


近期我县一些地方连续发生火灾事故,为切实做好春季火灾隐患排查治理工作,抓紧抓好当前火灾防控,避免和减少火灾事故发生,根据《县安委会的通知》要求,决定自现在开始至4月10日,在全区范围内开展春季火灾隐患排查治理专项行动,特制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实关于安全生产和消防安全的系列重要指示精神和县委县政府主要领导的要求,坚持统一领导、依法监管、落实责任、企业积极参与的原则,集中组织开展横向到边、纵向到底、不漏企业、不漏车间的春季火灾隐患排查治理专项行动,及时化解安全风险,消除安全隐患,坚决预防和遏制重特大火灾事故,确保人民群众生命财产安全和社会稳定。

组织领导

为保障春季火灾隐患排查治理专项行动开展扎实有序,成立春季火灾隐患排查治理专项行动领导小组。

三、工作步骤

高新区春季火灾隐患排查治理专项行动分为三个阶段:

(一)动员部署阶段(20xx年2月24日前)。高新区和各企业结合实际情况,制定切实可行的工作方案、召开专题会议研究部署,成立组织,明确职责、细化措施,广泛发动、层层部署到位。

(二)组织实施阶段(20xx年2月25日-20xx年4月5日)。扎实组织开展春季火灾防隐患排查治理工作,定期组织调度研判。

(三)总结阶段(20xx年4月6日-20xx年4月10日)。对春季火灾隐患排查治理防控工作情况进行汇总分析,研究建立长效机制。

四、治理范围

(一)开展杂草等可燃物清理。对垃圾、杂草、杂物等可燃物进行清理。

(二)开展电路、设备、电器火灾隐患整治。1、对企业内配电线路和通信设施线路断线、短路、绝缘子老化脱落、私拉乱接、电线连接不标准、用电负荷超过初装容量等引发火灾隐患问题进行整治。2、开展企业生产设备和电器安全隐患排查整治。对生产设备和使用电器进行隐患排查整治。

(三)开展燃气火灾隐患整治。1.液化石油气使用企业:辨识液化石油气瓶是否超过使用年限或到检验期而未检验,查看液化石油气瓶检验标志是否合格,是否在液化石油气经营许可资质单位购买,是否存储在干燥、通风、避免阳光直射场所,是否直立放置。使用的燃气具是否符合国家产品质量标准,是否在密闭空间使用;气瓶与燃气具之间的安全距离是否符合要求,使用时是否有人在现场照管,2.天然气使用企业:使用天然气场所是否通风良好;燃气具是否安装烟道且连接严密,排烟口是否有效伸出室外;使用时是否有人在现场;使用场所是否存放易燃易爆物品或住人;用气完毕后是否关闭燃气阀门;天然气管道是否由专业人员进行安装、改动、迁移;燃气软管是否定期检查,及时更换;违规使用LNG储罐等。

(四)“三合一”场所检查治理:1.重点整治住宿与生产、储存、经营等一种或几种用途混合设置,在同一连通空间内的工业类场所及作坊式生产加工场所;在生产经营场所同一防火分区内设置员工集体宿舍或直接在生产经营场所内留宿员工的;2.建筑结构不符合消防安全技术标准、违规使用易燃可燃建筑材料等问题;疏散逃生条件达不到要求、堵塞安全出口等问题;损坏、挪用或者拆除、停用消防设施器材或设置不符合要求等问题;私拉乱接电器线路、违规用火用电、违规存放易燃易爆危险品等问题;防火分隔不当、防火间距不足、消防车道不畅等问题;违规在生产经营场所内停放电动自行车充电等问题。

(五)闲置厂房安全整治。闲置厂房房屋排查。重点排查电源线路设置情况,电源线路是否老化,房内储藏物资防火情况,院内及周围杂草和易燃垃圾清理处置情况。

五、工作要求

(一)广泛宣传发动。采取张贴标语、微信群等多种形式,对春季火灾隐患排查治理专项行动活动进行广泛宣传,让隐患排查整治工作人人知晓。

(二)做好信息反馈。各分包人员和各企业要将春季火灾隐患排查治理专项活动实施方案、部署情况,领导小组成立情况、牵头负责人、联络员名单,经企业负责人签字盖章后于2月25日下午下班前报高新区安监局备案;以后每天15点前报告企业工作开展情况。

(三)强化责任追究。对春季火灾隐患排查治理活动中搞形势、走过场、排查不全面的、落实工作不利的严格按照威安委[20xx]3号文件追究责任。

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