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市场监督管理所工作总结

2023-12-27
市场监督管理工作总结 监督管理工作总结

市场监督管理工作总结。

市场监督管理所工作总结 篇1

xxxx年,xx街道立足“四个到位”,始终坚持问题导向,认真贯彻国家、省、市、新区关于加强市场监管工作的一系列决策部署,不断提升食品、药品、质量、特种设备等安全总体保障水平,现将xxxx年市场监管总结和xxxx年工作计划如下:

一、xxxx年工作总结

(一)党政高度重视,组织领导到位。充分发挥街道设立的食品安全委员会及其办公室牵头抓总及督查督办的作用,由街道主要领导担任食安委主任,其他职能部门、各村社为成员单位。食安委每季度听取一次食品安全工作情况汇报,深入分析和讨论食品等安全监管问题,协调各相关职能科室认真履行职责、细化分工,确保辖区市场监管工作不松、不断、不乱。

(二)上下联动推进,责任落实到位。依托网格化制度建立“横向到边、纵向到底”的监管模式,同村社区签订责任书,设立专职、兼职信息员,将市场监管责任落实到科室、到村社、到企业。xxxx年督促辖区xxx家食品、药械化、特种设备经营使用个体、企业签订安全责任书、承诺书、告知书,督促食品、药品、化妆品、特种设备经营使用单位依法依规经营。

(三)监管能力建设,经费保障到位。以“提升成员综合素质、健全安全制度机制、增强行政效能、提高保障水平”等为抓手,xxxx年xx街道下放安全工作经费xx万元,同时已下放xxxx年安全工作经费xx万,给予食品安全工作充足的财政预算,用于开展食品安全监管、宣传活动、食品安全快检工作等工作,配备正式监管人员x名,协管员x名,专职信息员x名,兼职信息员xx名,进一步完善了食品安全工作机制,稳步推进食品安全队伍建设。

(四)社会携手同创,氛围营造到位。采用“静态+动态”的双轨宣传模式,利用“x市创建国家食品安全城市”、“食品安全宣传周”、“质量月”、“安全用药月”等专题活动,利用电子屏、海报、宣传册等方式,进行食品、药品、特种设备、质量安全宣传。xxxx年市场监管所开展宣传活动x次,发放各类宣传资料xxxx余份,宣传手袋xxxx余条,制作横幅x条,摆放宣传架xx个,全面增强了辖区群众食品、药品、特种设备、质量安全意识。

(五)多举措重创新,日常监管到位

1.严格准入核查与风险评定相结合。xxxx年新办许可证xx家,到期延续xx家,注销xx家,变更xx家。均采取“三不放过”(硬件设施不达标不放过、制度不健全不放过、责令整改不到位不放过)原则,认真开展材料审核、现场核查工作。

二是按照餐饮服务日常检查记录表的标准,从被检单位许可情况、制度及人员管理情况等重点环节进行评定,xxxx年已完成量化评级风险评定xxx家。

2.坚持安全监管与专项整治相结合。通过专项检查、定期抽查、临时抽查、巡查等多种方式开展监管工作。xxxx年对xx家食药生产企业、xxx家餐饮单位、xxx家食品流通单位、xxx家三小单位;xx家药店,xx家医疗机构,xx家化妆品店;x家特种设备生产单位,xx家特种设备使用单位(包括x台锅炉,xx台压力容器,xxx台电梯,xx台起重机械,xx台叉车);x处目录外游乐场所(xx台游乐设施)进行定期检查全覆盖。共检查餐饮单位xxx家次,发现隐患问题xxx起,已整改xxx起,正在整改xx起;检查食品经营单位xxx家次,发现隐患xx起,已整改xx起,正在整改x起;关闭违法经营小作坊xx家;检查不合格化妆品xxx批次;排查广告企业xx家,其中实地经营广告业务的xx家;摸排转供电主体数量x家,涉及用户数xx户;抽查xxx台加油站的计量器具,抽查xxx台能效标识监督检查;抽查特种设备使用单位电梯使用单位xx家共计xxx台特种设备,发现问题xx处,已整改xx处,正在整改xx处。

3.坚持疫情防控与常态化工作相结合

公共事件一级响应期:开展应急巡查制度,累计巡查食品生产经营单位xxxx余家次;督促药店暂停销售退烧药,实施入店体温测量,超过xx.x登记上报,并跟踪排查;统计每日药店疫情防控物资运行情况和消毒情况;对x家农贸市场进行防控指导。复工复产期:对辖区xxxx家商铺进行备案;对已复工餐饮单位进行检查,张贴餐饮单位疫情防护指南xxxx余张;参与辖区xx所学校复学评估工作;帮助辖区内xx家药店申请含特二维码桌牌,以确保退烧药恢复售卖后顾客按时扫码登记。疫情常态化防控阶段:组织辖区肉品集中交易市场、冻库xxx名从业人员、学校xx名食堂从业人员参与新冠肺炎病毒核酸常态化抽检。指导辖区xx家冷链经营者进入“川冷链”平台备案登记。

4.坚持常规手段与创新举措相结合

(1)开展xx街道电梯安全责任保险试点工作。随着安置小区的启用,电梯安全成了居民高度关注的热点之一。xx街道将xx家园作为试点单位,在凉水村村民委员会、维保单位共同管理的基础上,引入电梯责任保险,充分发挥责任保险事前防范与事后补偿功能,减轻责任主体电梯维修的经济负担,为电梯安全管理增添多一重保障。

(2)为弥补监管领域专业知识的不足,xx街道同x蓝城检测技术有限公司和x省特种设备协会签订了快测合同及特种设备专家巡诊合同,对辖区xxxx批次食品快速检测及xxx台特种设备单位进行专业检查,并出具专业报告。

(3)通过宣传、帮扶等形式完成企业年报工作,年报公示率达xx.xx%。

二、xxxx年工作计划

做好疫情防控工作的同时,坚持问题导向,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,标本兼治,纠建结合,创新工作思路,完善工作机制,建立健全以“三个有、四个一”为主要内容的安全监管工作机制,推动食品、药品、特种设备安全监管工作常态化、规范化、精细化,有效延伸监管触角,提升安全监管效能。

(一)构建“三个有”工作机制,提升监管队伍质量。“三个有”即每月有例会,定期有培训,年度有考核。市场监管所每月召开工作例会,布置当月工作,使工作条理有序;定期开展培训活动,以提高监管队伍的业务水平;将市场监管工作纳入各村(社区)目标考核,表彰先进,触动、激励落后。

(二)完善“四个一”监管措施,提升安全监管效能

“一套工作制度”。在初步已建立的以街道、村(社区)、生产经营者为核心的全覆盖监管体系的基础上,进一步完善无死角、多层次监管机制,实现食品、药品、化妆品、医疗器械、计量器具、特种设备、工业产品质量督检查全面覆盖。继续加强重点环节、重点区域、重点行业、重点产品和重点单位的监管,加大整治力度,通过定期抽查和临时抽检相结合,提高群众对于食药安全的满意度。

“一个宣传阵地”。通过基层公开综合服务监管平台、公众号等平台,向辖区群众传达和宣传最新的市场监管工作动态、安全信息、政策、法规等,定期及时更新市场监管信息,通过强化宣传,积极推动社会共治,营造良好宣传氛围,科学引导人民群众正确的消费观。

“一本工作台账”。市场监管所对辖区负责区域的“三品一械一设备”(食品、药品、化妆品、医疗器械、特种设备)使用经营单位建立台账,各村(社区)安全信息员做到定期巡查,巡查有记录,及时掌握数据,全力排查群众身边的食品、药品、特种设备安全隐患。

“一套巡查APP”。积极运用“APP应用+移动终端”监管模式,全员推广使用移动巡查APP,对辖区内食品药品安全展开“无死角”巡查,实时上报巡查信息。

在上级部门的指导下,全面提升监管工作科学化、制度化、规范化监管,继续做好辖区内食品、药品、化妆品、医疗器械、计量器具、特种设备、工业产品质量等日常监管工作,进一步消除安全隐患。

市场监督管理所工作总结 篇2

  xxxx年在镇党委政府的正确领导下,我镇市场监督管理部门按照县市管局的工作决策与部署,全力推进食品与药品安全的各项工作,并取得了较好的成效,现将我镇市场监督管理工作总结如下:

一、 主要工作

(一)领导重视,加强部署

由于我镇人员变动,调整镇食品药品安全工作领导小组,设立镇食品药品安全工作办公室。配齐食品药品安全协管员和信息员,健全镇村两级食品药品安全监管网络,达到食品药品安全监管全覆盖。镇与各村签订食品药品安全责任书,实施食品药品安全事故“一票否决”。

(二)确定目标,明确任务

我镇高度重视食品、药品安全工作,镇党委政府每季度要在工作例会上安排一次本辖区的食品、药品安全工作,遇到重大食品、药品安全时间要及时向上级部门汇报,以便及时处理,并将此项工作纳入村上目标进行考核。目标层层分解,责任层层落实。保持工作压力,促使压力变动力。从而把食品、药品安全工作落实实处。

1、继续加强层级负责制。认真贯彻国家、省、市食品药品安全工作会议精神,坚持统分结合,实行党委、政府统一领导,综合协调镇、村分级负责,各部门分工负责,一级抓一级、一级对一级的领导体制,认真制订食品药品安全工作计划,层层分解目标任务,与各村签订食品药品安全工作责任书,明确各村的主要负责人为第一责任人,对食品药品安全工作负总责。并对各村制订考核细则,做到工作明确,任务明确,责任明确,奖惩明确。

2、认真做好宣传教育工作。通过镇村宣传栏、板报、标语、宣传资料等载体,围绕食品药品安全、科学用药、安全用药等主题经常性地对广大群众开展宣传教育活动,组织学校对学生进行食品药品安全的科普教育,为我镇食品药品安全工作健康发展打下坚实基础。

3、加大对饭店、排挡、小吃部的巡查力度。 加快食品流通速度,有效改善农村食品终端消费市场。

4、加强农村家庭宴席管理。为有效防范和大幅度减少农户自办酒席造成的食源性中毒事故,开展农户自办酒席、民间厨师档案登记工作,对民间厨师集中、经常性健康体检和卫生知识培训,加强对农户自办宴席和家庭厨师的管理,备案登记和上门指导率不低于xx%。

5、定期举行会议和培训。定期召开各村食品药品协管员信息员会议,听取有关方面汇报,了解工作贯彻落实情况并检查工作进展,及时协调解决食品药品安全工作中的问题。定期开展对食品药品协管员、信息员的专业培训,全年不少于x次。督促各村信息员对照台账要求做好基础台账和工作台账工作。

6、进一步健全沟通联系和村民村民自办宴席主动申报机制。组织各村对辖区内食品药品经营单位和民间厨师、村民自办宴席聚餐充分调查摸底,做好基础台账和工作台账,完善信息报送制度。镇食品药品安全办公室和村协管员、信息员要充分发挥职能作用,公布投诉申报电话,接报后要及时登记、上报。

7、开展节日巡查和各项专项整治活动。认真组织镇食品药品安全办公室及相关站所、村协管员和信息员等人员对源头污染、餐饮行业、农家宴、学生饮食定期开展专项整治活动,突出整治重点,针对容易出现的问题加大整治力度,确保整治效果。

(三)工作部署

x月开展“春节期间”食品药品安全巡查工作,对违法添加和滥用食品添加剂进行专项整治。

x~x月部署全年工作任务,组织食品药品协管员信息员专业培训活动。大力开展食品药品宣传工作。

x~x月做好公共安全协管员、信息员、生产企业经营户培训工作;部署餐饮业专项整治活动及药品安全专项整治活动,开展“五一”食品药品宣传工作。

x~x月大力开展食品药品宣传工作,开展夏季餐饮业专项整治活动。

x月做好上半年食品安全检查工作,对各街道、行政村食品药品安全工作进行镇内自查,组织食品药品协管员信息员专业培训活动。

xx月组织食品药品安全国庆黄金周宣传活动,检查各村居基础台账和工作台账。

xx月查漏补缺并组织考核。

xx月全面总结本年度工作。

综上所述,在xxxx年里,我镇以新的姿态切实做好食品药品安全工作,在工作中力求新的亮点、新的思路、新的方法、新的创意、新的举措、新的成绩,全面提升食品药品工作水平,为做出新的更大贡献。

二、 存在问题

xxxx年虽然我镇市场监督管理工作取得了一定成效,但我们仍存在一些需要进一步解决的问题:

一是农村地区药品执法队伍建设有待进一步建立和完善;

二是村卫生室;

三是农村居民用药习惯需要进一步引导。

三、xxxx年工作计划

下一步,我们将继续按照县市管局统一部署,真抓实干、补齐短板、全力抓好我镇食品药品安全工作。加强药物安全体系构建,构建更加安全的农村药物市场体系。

一是加强药品市场流通管理,加大对药店的监督检查力度,确保居民能买到安全药物。

二是加大农村居民人口安全用药宣传力度,逐步引导农村居民自觉检查和清理家庭存药中的禁售药品和过期药品。

三是针对农村居民用药习惯,着力引导农村居民用药向基药转变。

加强药品安全执法队伍建设,构建更加完善的药品监管体系。xx镇将积极和县药安委会协调联系,加强对执法人员药品安全相关知识的培训,积极扭转以往执法队伍相关知识缺失的情况,构建更加完善的药品安全执法力量。

市场监督管理所工作总结 篇3

市场监督是指社会主义国家依靠经济组织、行政组织和司法组织,遵循客观经济规律的要求,运用科学的方法,对在市场上从事商品交换活动的单位和个人,从商品的质量、价格、合同等方面进行的监督。下面是我的公文网为大家整理的2021市场监督管理局上半年工作总结及下半年工作计划,供大家参考选择。

2021市场监督管理局上半年工作总结及下半年工作计划

一、强化组织领导,严密部署落实

一是成立多伦县市场监督管理局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组,下发了《多伦县市场监督管理局新型冠状病毒肺炎疫情防控工作行动方案》和《多伦县市场监督管理局突发公共卫生事件应急预案》;二是1月27日,我局取消全系统干部职工春节期间放假模式,做好春节期间上班和值班工作,确保投诉举报电话24小时畅通。同时组织相关股、所、队,在全县范围深入各类市场、商超、药店开展大检查。发挥部门职责,巩固和提升节前检查成果,对各商超和药店的红外线测温仪、N90口罩、橡胶手套、洗手液等防控物资进行检查,坚决打击哄抬物价违法行为;三是1月28日,我局及时组织一线执法人员30余人参加内蒙古市场监督管理局召开的全区市场监管系统疫情防控工作电视电话会议,随后立即召开局领导班子会议,对我局疫情防控进行再部署再推进。四是1月30日上午,在西城市场监管所组织召开领导班子全体成员、西城市场监管所全体成员参加的工作部署会议,刘守峰局长传达了1月29日下午3:00召开的全盟电视电话会议精神及全县疫情防控工作会议精神,针对赵宏伟书记部署的七项重点工作和刘建军县长强调的四项具体任务进行了逐一安排落实,组织传达学习了《锡盟市场监管局加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》,对多伦县市场监管局承担的各项工作任务进行了再部署再强调,要求切实提高政治站位,坚决落实好疫情防控工作各项要求。五是领导班子成员分别于29日、30日深入东城、西城、滦源镇、南城及大北沟镇五个市场监管所,慰问一线执法人员,强调当前市场监管部门承担的防控工作任务的重要性,要求必须以高度的责任感落实好各项工作任务,并做好自身防控工作。

二、持续加强餐饮市场监管

按照多伦县新型冠状病毒感染肺炎防控工作指挥部有关禁止办理且各类餐饮服务单位不得承揽和接待群体性聚餐活动要求,严格督促餐饮服务单位履行主体责任。截至1月30日,检查餐饮服务单位37家,发放张贴《防控新型冠状病毒感染的肺炎预防警示》560份,未发现经营野生动物、野生动物非法广告和圈养宰杀活体动物行为。截至1月31日下午,全县所有餐饮单位已全部关闭。

三、持续加强药械质量监管

以药品和医疗器械进货台账、索证索票制度及销售疫情防控相关医疗用品、药品、消杀防护用品为重点,开展全覆盖检查。截至1月30日,共检查药品批发企业、零售药店33家,重点对口罩、体温计、84消毒液、连花清瘟胶囊等与疫情相关药械质量、价格进行了监督检查,未发现药械质量问题。同时,要求零售药店经营者继续执行发热病人登记报告制度,引导发热病人及时就诊,继续执行销售发热药物登记制度。

四、持续加强价格监管

密切关注与新型冠状病毒感染的肺炎相关商品、药品、医疗用品价格动态,重点关注涉及防护肺炎相关医疗用品、药品的舆情和价格动态,特别是口罩、消毒水、预防类药品价格,迅速查处各类散布涨价信息、哄抬物价、价格欺诈等扰乱市场的违法行为。联合发改委对华联超市,如海超市,万汇源超市和金玛伦超市以及华佗药店,新宇大药房,佰汇药店四家药店中销售的粮油肉菜蛋奶等人民生活必需品以及口罩、消毒水等防疫防护用品供应和价格执行情况开展了专项检查。截至1月30日,立案调查1起医用口罩等防护用品乱涨价违法行为,并从严从重从快处罚,没收涉案防护用品(一次性口罩20个/包6包、一次性口罩50个/盒1盒),并处罚款5000元。向经营者发布了《关于新型冠状病毒肺炎疫情期间价格行为提醒告诫书》,张贴《锡盟市场监督管理局锡盟发展和改革委员会联合发布关于严厉打击疫情防控期间哄抬防疫医药用品、居民生活必需品等价格违法行为的公告》73份,规范市场价格行为。

五、持续加强禽畜类产品和野生动物交易监管工作

对辖区内农贸市场、商场超市、早市摊位进行全面检查,联合林业公安、农牧局对全县冷库进行检查,严禁现场宰杀、销售活禽和野生动物,严查禽类肉类检疫证明和来源渠道,对于没有取得“两证两章”动物产品检疫证明的各类畜禽肉及其产品一律不准在市场内销售。截至1月30日,共检查超市75家,未发现从事活禽宰杀、非法经营贩卖野生动物等情况。检查网络平台3家,屏蔽或下架交易信息1家。

六、持续加强教育引导

按照锡盟市场监管局印发《关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间加强宣传引导工作的通知》及全县疫情防控指挥部有关要求,切实提高政治站位,充分发挥市场监管职能,加大对农贸市场、超市商场、餐饮服务单位和零售药店等经营主体宣传力度,倡导合法经营。同时,积极与当地宣传部、卫健等部门沟通,统一宣传口径,向广大市场主体和消费者宣传疫情防护注意事项,加大科普宣传。

七、持续加强应急值守

严明工作纪律、工作流程,将值守任务细化具体到人,实行12315投诉举报指挥中心和应急处置执法人员24小时值班值守制度,及时受理处置投诉举报,依法查处市场违法行为。截至1月30日,共受理消费者投诉6件,全部为价格投诉。目前,各类投诉举报已全部第一时间依法调查处理中。

八、增强大局意识、强化联动机制

1月30日晚,联合公安、旅游文化执法部门对台球厅、网吧、KTV进行全面排查管控,检查中发现2家台球厅正在营业,现场第一时间责令其立即停止营业。1月31日立即入驻工商局小区和龙城小区,切实做好小区防控工作,进行封闭管理,严格控制外来人员和车辆出入,出入车辆及人员做好出入登记,所有进出人员实行台账式管理。

疫情防控阻击战已打响整整一个月,集宁区市场监督管理局坚持把疫情防控工作抓紧抓好,确保各项工作不停不等不拖。首先对疫情防控工作做了第一时间部署,要求各监管所、各科室一线人员做好自身疫情防护的基础上,立足当前工作实际,创新工作方法,从严从细、一丝不苟抓好检查工作,充分发挥职能整合优势,为打赢疫情防控阻击战贡献监管力量。

一是加强农贸市场和超市监督检查。全面禁止农贸市场和超市野生动物交易,加强农贸市场活禽销售监管,督促农贸市场开办者落实主体责任。配合卫生防疫部门督促农贸市场和超市开办者加强卫生管理,搞好环境卫生,做好消毒防疫工作。规范农贸市场和超市做好体温测量和登记工作,实时监控蔬菜,水果,粮油,鸡蛋价格,积极协调经营商户组织货源保障货源充足,满足市民日常生活用品。

二是加强餐饮单位监督检查。对全区所有餐饮服务单位下发停业通告,要求各餐饮经营单位无条件给予消费者退订、退款,截止目前,集宁区除两家只提供外卖的餐饮单位外其余全部停业。

三是加强价格监督检查。组织开展口罩、体温计、消毒液等疫情防控用品价格巡查、检查和提醒告诫,严厉打击囤积居奇、哄抬价格、价格欺诈等各类价格违法和扰乱市场秩序行为,保障老百姓生活必需品充足。

四是加强疫情防控药品用品监管。加强对零售药店监管,全面做好抗肺炎病毒药品、国药准字消毒药品、体温计、医用口罩等药品、医疗器械、防护用品监督检查,强化应急物资质量保障。要求各药店每日做好通风、喷洒等消毒措施并作好登记;对每一位进店顾客用额温枪测量体温,对发热者做好登记,症状严重者及时上报;提醒药店销售人员做好自身防护、购药群众密集购药及时疏散等问题,减少人员流动、增加人际距离、减少人员接触,避免交叉感染。

五是加强消费者权益保护。畅通投诉举报渠道,充分利用12315热线电话公开征集违法线索,坚决做到快接、快查、快结、快反馈,维护消费者合法权益,确保消费者在特殊时期的权益得到保障。

六是加强案件查处工作。依法严厉查处制假售假、无照无证经营,以及生产销售“三无”口罩、不合格体温计、消毒液等防护产品违法行为,涉嫌犯罪的移送公安机关处理。

七是加大宣传力度,加强消费引导。利用LED显示屏和微信公众平台发布预防新型冠状病毒感染的肺炎宣传片和消费提醒、提示,增强消费者自我防护意识,不接触野生动物、不食用野生动物及其制品,食用肉类、蛋类食物要彻底煮熟。

疫情期间对市场的影响。集宁区市场监督管理局监管商户主体40414家,春节期间按照疫情防控要求除部分超市、药店、米面粮油店和农贸市场外其余商户全部停业。2月22日按照疫情防控指挥部第三十二号公告内容,已经逐步开放经营性场所,商户已经有序开展经营活动。目前集宁区暂缓营业的主要为餐饮从业单位。集宁区共有餐饮从业单位2071家,其中大型餐饮单位45家,中型餐饮单位276家,小型餐饮单位1750家,春节期间是餐饮业效益最好的时段,特别是针对大型餐饮业服务单位,春节期间的日营业额可以达到平常的三倍。

2021市场监督管理局上半年工作总结及下半年工作计划

今年来,我局认真贯彻落实区委、区政府各项决策部署,一手抓疫情防控,一手抓复工复产,深入开展食品、药品、特种设备安全等项整治,重点抓好质量技量标准化建设,创新执法机制,推进科学监管,全面提升监管、执法和服务效能,多措并举保障市场秩序稳定运行。

一、聚焦营商环境,持续深化商事制度改革

(一)深入推进商事制度改革,营造宽松平等的营商环境

一是放宽市场主体登记条件。取消有限责任公司的注册资本限制,实行注册资本认缴制,严格执行前置审批目录,明确“非禁即入”、“非禁即可”原则。公司实收资本不再作为工商登记事项,公司登记时无需提交验资报告和房产证,只凭房产租赁合同即可办理。简化住所(经营场所)登记,允许符合经营条件的住宅改经营性用房,推行“一址多照”“一照多址”。截止目前,共有市场主体8670户,其中企业1949户,个体6707户,农合14户。

二是推进全程电子化改革。已建立“网上办事大厅”,推行全程电子化登记,并实施企业名称全程网上自主申报和网上核准。截止目前,共受理网上自助申报企业名称697条,网上注册登记685户。

三是压缩企业开办时间。我局根据乌海市市场监管局等五部门转发《关于持续深化压缩企业开办时间工作的意见》通知精神,自2019年8月1日起工商登记事项办理时间不超过1个工作日。

四是推进证照分离、“多证合一,一照一码”改革,推动“照后减证”,减少行政审批,将审批事项改为备案,简化审批,实行告知承诺制,着力解决“准入不准营”问题。截止目前,通过“乌海市企业信用信息公示系统”和“自治区协同监管平台”向25个部门送达行政“双告知”并公示644余条,上传涉企信息2100余条。

目前已实现32证合一,进一步提高了行政效率,节省了行政成本。今年截止目前,累计办理“多证合一”1866余户,各类变更登记255户,核准注销106户,发放“一照一码”营业执照1866余户。

五是推进企业简易注销改革,通过企业注销网上服务专区共引导近230家企业在国家企业信用信息公示系统发布《简易注销公告》,已办理201户份企业简易注销登记业务,并清理“僵尸企业”75户。

(二)加强事中事后监管,营造竞争有序的营商环境

一是完善信息共享机制,提升协同监管水平。各相关部门统一信息采集标准,整合监管资源,并及时向社会公开市场主体依法依规应公开的数据,从而实现政府部门间数据交换、信息共享和联合惩戒机制全覆盖,充分发挥企业信用监管作用,让失信市场主体“一处违法,处处受限”。截至目前,报送法人信息2964条,报送法人双公示信息2204条,报送自然人双公示信息10条。

二是完善“一单两库”,强化“双随机一公开”抽查工作。统一编制随机抽查事项清单,建立检查对象名录库和执法检查人员名录库,依托内蒙古自治区协同监管平台,实现在线随机抽取检查对象、执法人员、检查事项。截至目前,累计开展双随机抽查13次,抽查市场主体库274户,与人社局联合开展抽查1次,抽查市场主体库10户;与卫健委联合开展抽查1次,抽查市场主体库11户。

三是完善年报公示制度,引导市场主体规范经营。进一步规范企业经营行为,并将年报抽查信息录入国家企业信用信息公示系统,接受社会监督。2019年度,企业年报应报1719户,实报1509户;个体年报应报6177户,实报2998户;农民合作社应报14户,实报14户。

(三)优化企业服务,营造优良高效的营商环境

一是多渠道受理企业登记业务。加强政银合作,与工商银行等5家银行签署了合作协议,将登记渠道从工商部门向金融网点延伸,截至目前,已办理营业执照5户,为小微企业融资1985.7万元。

二是完成企业档案电子化工程。将企业、个体工商户档案录入为电子档案,目前已全部完成,实现了企业、个体工商户电子档案自主查询。同时,在政务服务中心企业注册登记窗口和巴音赛市场监管所设立了自助服务专区,配备自助档案查询机等设备,由工作人员引领、指导办事群众网上办理企业登记业务,使办理登记业务更加方便快捷。

二、聚焦民生保障,坚决守住安全底线

为营造安全放心的消费环境,我局围绕民生大事、难事急事,精准发力,针对与群众日常生活密切相关的重点问题,在全区范围内开展“衣食住行”领域、食品药品安全、安全生产市场专项整治等工作。

(一)强化食品安全监管

一是食品加工园入驻工作进展有序。积极引导食品加工小作坊入园规范生产,鼓励效益好的食品小作坊改造升级成为食品生产企业。目前共有56户食品加工小作坊入驻园区,同时建立一户一档,并形成企业自检、驻园执法监督、社会舆论监督的立体监督网络,确保市民食品安全。

二是食品安全专项整治成效明显。进一步加大各类市场及超市流通食品和群众反映强烈、社会关注度高的奶、肉、油等重点品种的专项检查力度,先后开展了校园及周边食品安全、节日期间餐饮酒店、超市食品安全等9项专项检查,累计检查集贸市场商场、超市及餐饮单位3656户次,对86户存在问题的单位,责令限期改正。其中,为期2个月的秋季校园及周边餐饮食品安全大检查,以中小学幼儿园为重点,从学生及家长最关心的问题入手,补齐短板、堵塞漏洞、消除隐患,着力解决校园食品安全管理中存在的突出问题。在重大节假日食品安全保障检查中,严格按照工作要求,对中秋、国庆节日期间酒店所定宴席报备情况、食品安全事故应急预案,百人以上就餐是否进行食品留样进行详细检查。深入开展“衣食住行”领域食品市场专项整治,累计检查食品经营户1100户,对存在问题已要求现场整改。

三是“明厨亮灶”、餐饮示范街、示范店建设广泛开展。大力推进餐饮量化分级提档升级、“明厨亮灶”工程。量化分级餐饮单位336家,评定率92.3%;“明厨亮灶”单位336户,“明厨亮灶”率达92.3%。成功打造1条食品安全“五化”示范街,54家餐饮服务单位纳入先进管理模式,群众餐饮消费更安全、更放心。

四是严格落实食品安全隐患排查工作。在疫情期间,以大中型餐饮店、超市及相关食品经营户为重点场所,对加工、销售、食用进口三文鱼等进口海鲜产品及进口牛羊肉情况进行地毯式检查。共下架封存三文鱼产品34袋、海产品50箱、牛排骨2件。开展全区流通、餐饮环节冷冻虾专项检查,重点检查全区流通、餐饮环节中水产海鲜店、冷库、餐饮店及各市场内厄瓜多尔冷冻虾检查,共检查集贸市场12家次、超市16家次、冷库6个、水产海鲜店10家、大中型餐饮24家次、餐饮店33家次、园区企业职工食堂4家,对检查中发现的1家水产店内的3盒无标识冷冻虾、6盒无进口检疫虾,进行查扣并立案。

五是对重点单位做好常态化疫情防控工作进行检查。印发了《乌达区市场监督管理局关于北京疫情升级加强常态化疫情防控工作方案》,聚焦农贸市场、商场超市、专业冷冻冷藏库房,以及肉类和水产品使用量大的餐饮服务单位,从食品安全、环境卫生及疫情防控方面开展专项检查。截至目前,共检查集贸市场30家,餐饮店149家,学校食堂(含托幼机构)2家,水产、海鲜店58家,肉食店134家,粮油、蔬菜经营店281家,超市106家,药店45家。

(二)强化药品医疗器械全监管

药品、医疗器械监管严格规范。在药品监管方面,先后开展了元旦、春节期间药品、化妆品安全专项检查、防疫药品质量安全专项检查、疫苗安全专项检查、中药饮片专项检查、网络销售药品违法违规行为专项检查等计10项专项检查。共检查药品、化妆品经营企业1508家次、使用单位39家次,检查药品、化妆品7540批次。医疗器械方面,开展了切实做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控用械质量安全监管工作、医疗器械“清网”行动工作等6项专项检查。共检查医疗器械使用单位17家次,医疗器械经营企业1326家次,医疗器械6024批次,下达《责令改正通知书》8份,并及时督促整改到位。上报药品不良反应报告143例,化妆品不良反应报告5例。

(三)强化特种设备安全监管

制定专项检查方案并先后开展了“2020年安全生产风险及事故隐患管控工作”、“2020年元旦春节期间安全生产大检查”、“疫情期间安全生产专项检查”、“打非治违专项整治工作”、“安全生产百日攻坚行动”、“安全生产月”等检查工作,监督检查特种设备使用单位84家次,出动执法人员189人次,下达特种设备安全监察指令书38份,敦促整改隐患97处。组织开展了“安全生产月宣传”、“安全知识进社区”、“安全知识进校园”、“安全知识进市场”、“安全知识进农村牧区”等活动,累计发放各类安全知识宣传资料1500余份。

(四)强化产品质量安全监管

一是组织工业产品获证企业按照《危险化学品产品生产许可证实施细则》,对原材料采购控制、过程控制、生产与检验设施和设备的使用维护等方面开展产品质量安全隐患自查,并及时向我局提交自查报告。

二是对获证企业进行现场检查。主要检查是否具备满足实施细则规定的生产设施,是否具备实施细则中规定的必备生产设备和检测设备,设备性能和精度是否满足生产、检测要求;设备是否维护完好,运行正常,是否存在安全隐患,是否带病运行等。共检查8家获证企业,出动执法人员52人次。

三是为全面加强成品油综合治理,持续开展大气污染防治,坚决打赢蓝天保卫战,我局对辖区内车用汽柴油加油站(点)进行了监督抽检。共抽检16家加油站(点),涵盖汽油(92#、95#)、柴油、车用尿素,共计22个批次。在此基础上结合“衣食住行”领域市场专项整治工作,针对与群众日常生产生活密切相关的事项开展了专项质量抽检,共抽检学生校服、胶黏剂、油漆涂料、生活用煤等共26批次。

三、聚焦市场公平竞争,加强执法监督力度

(一)严查专利侵权假冒违法行为

聚焦食品、药品、家用电器、日用品、环保产品、电子信息产品等重点产品,以商场、超市等为重点,组织开展执法检查行动,严厉查处各类专利侵权假冒违法行为。

截止目前,检查食品、药品、日用品、家用电器等各类经营户830户次,抽查商品2800余件,暂未发现假冒注册商标和假冒专利产品违法行为。

为促进全区专利数量和质量提升,我局对乌达区7家高新技术企业进行了专利需求调查。以“政府引导、市场运作、自愿参保”为原则,开展专利保险及复工复产保险工作,对拥有专利的企业开展保险需求调查,4家企业填写了保险需求调查问卷。乌达区的专利申请量89件,授权量67件。目前,乌达区有效发明专利量58件。

(二)强化扫黑除恶线索摸排

坚决落实扫黑除恶专项斗争重大决策部署,成立领导小组,将“扫黑除恶”专项斗争纳入日常监督检查,在日常执法检查时增加线索摸排内容。2018年至今,全局通过专项和日常检查累计对各类市场主体摸排5轮,入户宣传摸排3140家次。坚决查处各类市场中欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索、恶意垄断的行霸、市霸等黑恶势力,严厉打击不正当竞争、垄断经营、制售假冒伪劣商品的行为,确保市场监管领域扫黑除恶专项斗争取得实效。截止目前,共检查集贸市场累计60户次,大型超市、商场、宾馆累计110户次,各类商品经营户累计2510户次,餐饮服务单位累计1470户次。检查万丰批发市场、广源集贸市场、万丰批发市场等经营场所累计41次,检查各类经营3908户次,

(三)强化广告市场整治。

突出医疗、药品、保健食品、化妆品、美容服务等重点领域广告的监管,加大虚假宣传的查处力度。截止目前,对医疗、药品、保健食品、化妆品、美容服务、房地产、烟草等各类广告进行重点检查,检查各类经营户432户(其中:药店68户、医疗机构40家、化妆品46户、烟酒经营户40家、房地产企业4家),检查户外广告牌及电子显示屏96块(条),暂未发现发布虚假违法广告违法行为。

(四)强化综合执法

一是食品安全检验检测体系日趋完善,在各基层监管所、嘉华超市、集贸市场建成食品快速检测室10个,将食品快速检验检测涵盖到食品加工、流通、餐饮等环节,加大了对集贸市场蔬菜、水果、畜禽、水产等农产品的检测力度、频次和数量。截止目前,各集贸市场、超市快检室快检9542批次,上级安排的抽检计划242批次,已全部完成。

二是执法办案工作高质量推进。今年以来共立案查处45起,结案43起,罚没款入库107万元。12345投诉平台受理案件276件。办结率97.86%,12315投诉平台受理案件55件。办结率100%。

三是重点领域市场监管深入推进。开展民生计量、老年保健品、打击侵犯知识产权和制售假冒商品等专项检查行动。校园周边环境整治、集贸市场整治、无证照经营整治进一步巩固和提升,成效显著。

在新冠肺炎疫情防控阻击战中,我局坚持一手抓疫情防控,一手抓市场监管,严格措施落实,维护市场秩序,全力以赴确保我局监管领域防疫工作落到实处。累计检查集贸市场226家次、药店4401家、餐饮店7373家、超市9129家次、粮油蔬菜经营店4586家次,要求各单位场所持续做好疫情防控工作。

四、聚焦高质量发展,深入实施质量强区战略。

一是推动“蒙”字标认证,打造内蒙古品牌行动,在自治区市场监管局统一安排部署下,实施“蒙”字标认证推广工作,不断扩大“蒙”字标的知名度和影响力,积极打造地区品牌建设,以推进落实企业标准化建设为重要抓手,全面提高全区标准化工作水平。同时,不断夯实标准化工作基础、持续提升监管服务能力,以高标准助力企业高质量发展。

二是强化“服务百家企业高质量发展行动”定点服务,以全方位服务助力企业发展。目前我区已有3家企业(内蒙古君正化工有限公司、内蒙古恒业成有机硅有限公司、内蒙古兴发公司)被确定为“服务百家企业高质量发展行动”定点服务企业,按照“一需一策”“一企一案”的要求,通过自治区市监局所属的15家专业科研技术院所的支持、精准服务,以服务项目方案和企业整体方案为基础,从企业知识产权、标准化、计量检测、产品质量和特种设备等方面进行全方位服务。

三是强化跟踪指导服务,以对标达标提升助力企业发展。根据企业质量技术基础和管理状况,深入企业了解情况,在标准体系建设、标准制修订、采标对标达标等方面强化跟踪指导服务,指导企业项目申报,对照有关标准查漏补缺,将标准化理念融入日常经营管理之中,不断提高企业标准化工作水平。依托标准信息公共服务平台,全面开展标准查询、信息发布、壁垒应对、标准孵化等创新服务,积极指导企业完成信息填报。目前,内蒙古美方煤焦化有限公司、内蒙古宜化化工有限公司、内蒙古君正化工有限责任公司等8户企业已完成对标平台在线填报工作,正在对照对标技术方案开展技术攻关。

四是为加快标准化的实施与推广,以高标准助力高质量发展,我局将内蒙古君正能源化工集团股份有限公司发布的工业用氢氧化钠企业标准(Q/NMJZQ1102-2020)作为第3批“内蒙古领航标准”进行推荐发布。

五是积极引进生产性三产业入驻我区。引入陕西中检集团为企业计量进行检测,为多家企业提供面对面服务,获得企业认可和一致好评。我局同时还引入内蒙古晨科检验检测有限公司为建筑材料检测提供服务,缩短企业建筑材料检测所用时间,提高检测效率。

五、全面从严治党,提升队伍水平

一是切实抓好政治理论学习。通过党组中心组学习、自学、全局干部职工大会集中学习、主题党日活动等方式,不断提高全体干部的思想认识。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列讲话精神,牢牢把握正确的政治方向,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。到目前,共召开党组中心组学习10次,开展“主题党日”活动9次,组织全局干部职工集中学习培训6次,组织副科以上13名干部参加区委组织部、党校组织的专题培训学习,组织各党支部书记参加学习培训10人次。

二是继续贯彻落实中央八项规定精神和实施细则的具体措施。对照形式主义、官僚主义问题划分的4大类25种问题,进行自查。对照习近平总书记给昏官、懒官、庸官、贪官作出的画像,深入整治“四官”。开展了警示教育4次。开展了“清风干部”评选工作,有一名基层执法人员被评为“清风干部”。

三是把意识形态工作纳入党建工作的重要内容。坚持“一把手”亲自抓,分管领导协助抓,相关股室具体抓意识形态的工作格局。狠抓意识形态工作责任制的落实。局党组班子严格落实意识形态“一岗双责”,召开2次意识形态研判分析会,结合班子成员自身分管工作,对食品、药品、产品质量、特种设备等行业可能出现的舆情,进行分析研判,明确主体责任和直接责任,做到心中明朗、措施得当。围绕市场监管工作中的意识形态风险,采取措施积极应对。针对疫情期间,网络出现散布粮食物资供应紧缺的虚假信息,我局积极应对,主动回应社会关注,密切关注短信息以及业务科室、基层所建立的药品、餐饮等微信工作群,对涉及到食品、药品、特种设备安全等重大网络舆情,各渠道的投诉举报,强化日常的监测与跟踪,时时关注舆情民意,确保在第一时间发现舆情并采取处置措施。做好舆论引导管控工作,充分利用局微信公众号、微博、LED屏、宣传栏等平台,强化正面宣传引导。

四是干部队伍建设水平不断提高。围绕新形势、新任务,加强干部教育培训。坚持正确选人用人导向,畅通干部交流发展渠道,积极探索实施干部成长发展跟踪评估,打造符合新时期好干部标准、彰显市场监管干部特质的高素质专业化执法队伍。到目前,通过“每周一课”网络视频培训,共培训执法人员180人次。

六、存在问题

一是监管信息化建设亟待加强。食品药品监管主要依靠传统手段,信息化、智能化程度与食品药品安全保障要求仍然存在较大差距,监管执法信息化建设还需进一步加强。

二是办事群众因电脑操作能力有限,较难完成全程电子化登记,从而申领电子营业执照。

三是我局食品药品安全工作虽然取得了一定的成效,但仍存在检验检测能力较弱、监管技术手段不足、部分食品生产经营者自律意识不强问题,离群众对食品药品安全的新需求、新期待仍有差距。

四是市场秩序规范亟待提升,企业资质,行业自律、社会监督、政府监管的是会共治市场理念还不深入,在调动社会因素、提高市场监管社会化水平、推进社会共治方面创新不够办法不多。

七、2021年工作计划

(一)优化营商环境、服务区域经济,当好高质量发展的推动者

继续推进落实“放管服”改革,升级优化营商环境。积极落实“一网通办”工作,推进企业开办、注销“一窗通”平台应用,深入落实全程电子化工作,在注册登记、知识产权保护等方面,进一步降低制度性交易成本,提升市场准入便利度,为园区企业提供全方位、高质量的服务。

深入开展质量提升行动。全面落实《乌达区开展质量提升行动实施方案》,推动区域质量发展总体水平持续提升。开展质量改进、质量攻关、质量对比和群众性质量活动,加快构建质量共治格局。

推进实施商标品牌战略。在企业中开展卓越绩效模式培训,加快推动知识产权转化为企业市场竞争力。大力宣传我区自主知名品牌,弘扬企业家精神和工匠精神。

(二)守牢安全底线,保障民生权益,当好高品质生活的守护者

加强食品安全监管。加强食品安全日常监管、监督抽检和专项整治,解决食品安全突出问题。落实企业主体责任,继续推进“放心肉菜示范超市”、“量化分级管理”、“明厨亮灶”建设。

加强药化械监管。实行药化械环节全主体、全品种、全链条监管,重点加强对婴幼儿配方奶粉、疫苗、血液制品、特殊药品、植入医疗器械等高风险品种的监督检查,做好药、化、械各环节安全风险隐患排查化解工作。

加强特种设备监管。加强特种设备安全监督检查、专项整治、隐患排查治理以及重大活动安全保障,深入推进特种设备安全“双预防”工作。

强化市场消费环境建设。加大消费维权工作力度,做好12345、12315等热线的承办工作,推动实际解决率、市民满意率不断提高。深入推进“放心消费”创建活动,营造品质消费环境,更好发挥消费对经济增长的拉动作用。

(三)强化监管执法,净化市场环境,当好高标准管理的实践者

深入推进基层综合执法。每个市场监管所明确监管人员,分别对应街镇相关片区,按照工作职责和片区管理要求开展综合执法,进一步巩固违法违规经营综合治理成效。

加强法制建设。以法制市场监管建设为抓手,在全区建立“法制健全、科学决策、执法公正、运行规范、公开透明、权责清晰、监督有力、服务发展”的法治市场监管工作体系,深入推进政府法治建设工作。

着力加强事中事后监管。不断完善跨部门失信联合惩戒机制,建立健全以信用监管为核心的新型监管体系。全面开展“双随机、一公开”抽查和跨部门联合检查,做到监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化。对新兴产业坚持包容审慎监管,支持民营企业和中小微企业发展,对首次、轻微违法行为建立容错机制。

大力推进竞争执法工作。重点打击不正当竞争、虚假宣传、合同欺诈、价格欺诈等违法行为,加大食品、药品、特种设备、产品质量安全违法行为惩处力度。加强知识产权综合执法。严厉打击传销。

加大价格监管力度。加强与民生相关的教育、医疗、商品房销售、养老、旅游等领域的价格监管。做好集贸市场计量器具的规范化管理、超市的商品计量监管工作。

2021市场监督管理局上半年工作总结及下半年工作计划

2021年上半年,界首市市场监管局深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,在市委、市政府的坚强领导下,围绕我市中心工作,以党建为统领,坚持改革创新,坚持高质量发展,牢守安全底线,统筹推进疫情防控与市场监管工作,圆满完成了各项工作任务,为“十四五”开好局、起好步。

一、发挥质量牵引作用,服务我市经济社会高质量发展

坚持质量第一、效益优先,把成功创建“安徽省质量强市(县)”作为新的起点,坚定不移推动我市企业走高质量发展道路。一是质量基础有了新突破。强旺调味食品、天鸿新材料等2家企业荣获2019-2020年度阜阳市政府质量奖(阜阳市共评选出3家企业),生宸源、冠泓塑业、华晨塑业等企业主导制定的2项再生塑料国家标准正式发布。省质量和标准化研究院界首工作站正式运营,并围绕市场监管工作“十四五”规划、重点产业(粮机)质量提升,与我市开展多项合作。农村综合改革与高端装备制造业等2项国家标准化试点有序推进。二是知识产权有了新提升。今年1-4月,我市获授权发明专利157件,有效发明专利达1364件,万人发明专利拥有量20.96件(经七普人口数据调整),超过全省、全国平均水平。截止一季度底,我市拥有有效注册商标5696件。天能电池拥有的1项专利进入第二十二届中国专利优秀奖预获奖公示。三是专利运用有了新成绩。指导办理专利质押11笔、商标质押1笔,质押专利45件、商标1件,贷款5899万元,为企业发展注入强心剂。四是知识产权保护有了新进展。积极申报省专利导航服务基地,并以基地为依托,同步开展本地知识产权数据库建设。加大执法力度,严厉查处商标侵权、假冒专利等违法行为,今年以来,已查处假冒专利案件2件、商标侵权案件1件,案值3.2万元,罚没款11余万元。五是企业积极性有了新提高。强化政策奖补兑现,根据我市实施质量强市战略促进高质量发展暂行办法,开展奖补申报资料受理审核,经初审汇总知识产权奖励近1300万元。积极争取上级奖励资金,按照阜阳市奖励扶持政策和申报要求,开展企业奖补申报资料受理和初审,目前初步汇总奖励达1264万元。通过财政的大力扶持引导,有力地促进了企业知识产权工作的积极性。

二、突出改革先导作用,持续优化我市营商环境

进一步深化商事制度改革,以涉企信用分类监管与“双随机、一公开”监管为抓手,创优营商环境,降低企业制度性交易成本,激发市场活力。一是进一步优化办证流程。实现全程无纸化、零见面、无介质的行政审批。全面落实个体户经营场所“申报承诺+清单管理”制度,切实降低个体户准入成本。进一步落实“一审一核一人通办”。二是拓展巩固“双随机一公开”全覆盖常态化监管成果。联合27家成员单位制定抽查计划94项,其中跨部门联查计划52项,“双随机、一公开”监管成为市场监管的主要模式。三是广泛归集数据信息。信息是信用分类监管的“根”和“源”。扎实推进企业年报工作常态化,督促市场主体主动申报公示自身信息,努力提升年报公示率,确保企业年报公示率达95%以上。跨部门归集涉企信息,今年以来已会同成员单位归集涉企信息3198条,为实施信用分类监管打下了良好基础。

三、强化安全支撑作用,坚决保障市场监管领域安全

坚持安全至上,以智慧监管为重点,全面提升市场监管安全保障能力。一是大力推进智慧监管平台建设。做好智慧食安监管平台的规划与设计,选择部分具有代表性企业开展调研,学习外地单位建设情况,编辑完善建设方案,并着手推进全市餐饮企业按统一的标准分批接入智慧监管中心平台,实现“阳光餐饮”。二是坚决担起疫情防控责任。建成阜阳市首家县级冷链食品集中监管仓,充分发挥其监管关口前移作用,累计进仓进口冷链食品26批次35363公斤,开展预防性消杀19次,核酸采集样本3580份,结果均为阴性。同时,开展全市冷库摸排,加强“安徽冷链食品追溯平台”应用,实现全链条追溯,有效阻断疫情传播风险。强化“一退两抗”药品监管,落实实名登记和信息报送要求,发挥零售药店“哨兵”作用。三是广泛开展食品安全专项整治。瞄准校园食品安全,开展春季学校食堂专项整治与校园及校园周边食品安全专项整治,立案查处12起,责令整改16家,面向在校师生开展食品安全宣传,受教育315人次。根据夏季食品安全特点,启动为期5个月的夏季食品安全专项整治。按照市检察院检察建议,重点开展“白条猪肉”专项整治,对全市城乡范围内的猪肉摊贩、集中交易市场及猪肉加工、销售使用单位进行了全面检查。四是加大食品药品抽检力度。以目标、问题、结果为导向,统筹检测品种及项目,已于元旦春节期间抽检食品400批次,其中3批次不合格,合格率为99.25%。上半年食用农产品260批次和端午中高考专项抽检200批次正在进一步抽样中。完成基本药物抽检11批次。五是强化药品医疗器械化妆品日常监管。以日常监管为基础,不断净化药械化市场经营秩序。截止5月底,共检查药械化经营使用单位429家次。立案查处药械化案件53件。六是全力保障特种设备安全。推动“安全生产专项整治三年行动”纵深开展,组织“两会”、岁末年初、春节、清明、五一等重要时间节点特种设备安全保障,全面开展电梯安全隐患、液化石油气瓶、起重机械等专项整治,累计下达监察指令书19份,整改隐患35条,查处大型游乐设施7台,立案2起。七是守护产品质量安全。开展儿童玩具和学生用品、电动自行车、口罩质量提升等专项整治行动,查处产品质量案件18起。八是着力营造安全放心消费环境。认真做好消费者投诉处置与调解,为消费者挽回经济损失约17.8万元,接受咨询310余人次,全部及时处理和解答。推深放心消费创建,在全市新培育100家放心消费创建单位。持续将放心消费教育向村、社区延伸,编撰“放心消费宣传小喇叭”5期,组织放心消费宣传队伍,通过各种手段广泛宣传放心消费常识。

四、提升监管保障作用,全面维护公平竞争市场秩序

一是依法整治非法经营成品油。发挥牵头作用,推动市政府成立以常务副市长为组长,市场监管局、商粮局、公安局、应急局、交通局、环保局、司法局等7部门为成员单位的工作领导小组。强力开展整治,开展多部门联合集中整治6次,发现违规加油站11家,责令其限期整改,查处各类非法流动加油车辆5辆,行政处罚案件1件,取缔拆除取缔非法加油点2处,公安机关实施行政拘留2人。同时,加强成品油质量抽检,抽检成品油105组,抽检车用尿素22组,实现全市加油站、点、油品全覆盖抽检.二是加强网络监管。维护线上交易公平,累计开展网络监测18次,检查网站4428个次,网店8713个次。三是组织校外培训服务机构集中整治。联合市教育局,针对校外培训服务机构利用不公平格式条款侵害消费者权益违法行为开展集中整治,检查校外培训服务机构16家,开展格式合同整治行政指导。四是加强无证经营查处力度。截至5月底,共查处无证无照经营案件64起,有力地整顿和规范了市场经营秩序。

五、强化党建引领作用,一体推进“学党史、抓整改、正作风”

一是深化党史学习教育。采取集中学习与自主学习相结合方式开展党史学习教育,每周下发党史知识测试,开展快问快答,及时检验干部学习成效。充分运用“三个在村”、界首读书会等平台开展学习教育研讨,局党组到包联村召开党组中心组学习5次,举办党史学习教育主题读书会2次。组建“市场监督管理局我为群众办实事服务队”,组织党员干部进社区、进乡村、进校园、进企业、进商超,围绕食品药品安全、特种设备安全、质量安全等,为群众开展丰富多样的宣传培训讲解活动。二是坚决落实中央巡视整改任务整改任务。积极协助配合相关部门开展公职人员违规经商办企业调查工作,3月以来协助查询人员信息3000余条,及时将查询结果移交查询部门。同时,健全制度体系建设,依据部门工作职责,及时制定《界首市市场监督管理局公职人员经商办企业比对工作制度》。三是推深做实新一轮深化“三个以案”警示教育。深化学习教育,组织党员干部观看警示教育片,以原泉阳所职工李博案为鉴,用身边事教育和惊醒身边人,依托读书会开展“家生态”建设思想分享会,目前我局在警示教育中已召开党组中心组学习3次,组织各类理论学习18场,研讨17场。扎实开展大起底,围绕“1+1+N”排查问题,找出问题14个,分别明确了整改任务、整改责任与整改时限,建立完善“四清单”,扎实进行整改,逐一盘点销号。实施精准整改,根据排查出问题具体表现和特点,主动在警示教育中组织开展廉政作风专项整治,部署局各单位围绕案件查处、证照办理、日常监管、服务企业等4个方面查摆是否存在徇私枉法、收受礼品礼金等行为。及时开展自查自纠,并签订廉洁自律承诺书。健全长效机制,有针对性建章立制,根据工作实际,出台制度规定5项。

目前,我市市场监管工作还存在着一些问题和不足。一是市场监管能力有差距,技术支撑不足,市场监管智慧化推进较慢,部分执法人员监管理念陈旧,这些都影响了市场监管的效益和效果。二是市场监管领域治理能力不强,“双随机一公开”监管、信用监管等新型监管方式运用不熟练,群众及社会组织参与食药安全、特种设备安全治理的积极性不高。三是服务企业能力不够强,服务企业手段单一,将企业需求与部门职能结合的能力有待提升。

六、下半年工作计划

2021年是建党100周年,也是“十四五”规划开局之年和向第二个百年奋斗目标进军的关键之年,做好今年的工作具有特殊意义,我局将围绕编制《市场监管工作“十四五”规划》,谋深谋细工作思路和措施,切实迈好第一步,展示新气象。

(一)勇于创新,锐意改革,在优化营商环境上下功夫。以商事制度改革为抓手,进一步深化行政审批制度改革,持续推进注册登记便利化、市场主体退出简易化、“双随机一公开”跨部门联合抽查常态化,企业信用风险分类监管规范化,加强事中事后监管,服务民营经济发展。

(二)优化服务,提升质量,在推动高质量发展上下功夫。一是夯实质量工作基础。引导企业引入卓越绩效管理和质量管理体系认证,积极主导或参与制定标准,做好专利挖掘与商标注册,重点挖掘高质量专利,从专利发明数量专向专利发明质量。二是完善质量工作体系。制定出台《界首市质量提升三年计划》。发挥质量标准界首工作站作用。与省局对接,建立知识产权数据库,建立国家知识产权快速维权中心。

(三)夯实责任,严格监管,在守住市场安全防线上下功夫。一是推进食品药品安全智慧监管,完成智慧监管平台建设,提高监管效能。二是创新特种设备监管。推行电梯智慧监管,健全气瓶追溯体系建设,推进电梯责任保险。三是加强抽查,着力防范重点工业产品质量风险。四是持续开展农村便民食堂提升推广行动、小作坊提升行动、餐饮企业规范化提升行动。

(四)增强能力,强化执法,在规范市场秩序上下功夫。一是做好常态化的疫情防控工作,严格进口冷链食品的监管。二是做好价格执法、网络监管,严厉打击保健食品药品、防护用品等领域虚假违法广告。三是开展重点领域专项整治行动。切实维护市场经营秩序和市场竞争环境,维护消费者合法权益,实施放心消费创建提升行动,提升群众获得感、幸福感和安全感。

(五)党建引领,转变作风,在干部队伍建设上下功夫。坚持以党的政治建设为统领,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,做到学思用贯通,知信行合一。大力推动党建和业务工作深度融合,围绕工作抓党建,抓好党建促发展,深入开展新一轮深化“三个以案”警示教育,落实“两个责任”,对干部职工严格教育、严格管理、严格监督,切实转变工作作风,着力打在政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的市场监管铁军。

市场监督管理所工作总结 篇4

为进一步贯彻落实《公共机构节能条例》精神,全面落实科学发展观,努力创建资源节约型机关同,根据我县《xx县公共机构节能考核评价办法》的安排部署,我局把公共机构节能工作作为一项重要工作,强化措施、狠抓落实,紧紧围绕既定的工作目标,认真开展了节能减排工作。xxxx年被评为“节约型机关单位”。现将我局xxxx年度公共机构节能工作进行总结如下:

一、单位基本情况

xx县市场监督管理局在职在编人员xxx人(其中在职在编行政人员xx人,在职在编事业人员xx人),退休人员xx人,临时人员xx人,公益性岗位xx人,执法车辆x辆,电动巡逻车x辆。

二、主要能源消耗指标

我局能源资源消耗主要分为三块:一是办公及日常用水、电消耗,二是车辆用油消耗,三是其它办公耗材。xxxx年我局办公用电和办公用水都符合标准。车辆用油及办公耗材根据当月报销单据情况进行统计。

三、主要作法

根据全县公共机构工能工作的要求,我局以创建节约型机关为目标,对节能工作进行了安排部署,要求机关节能工作做到“五个强化”,实现“五个到位”。

(一)强化领导,组织机构到位。为确保公共机构节能工作落实到实处,我局成立了公共机构节能工作领导小组,由党组书记、局长任组长,其他班子成员任副组长,各部门负责人为成员,办公室负责日常工作。做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、干部职工共同配合抓,确保责任到位、措施到位、投入到位。

(二)强化意识,宣传教育到位。我局以传达贯彻全县节能会议精神为契机,组织干部职工学习了《公共机构节能工作条例》,宣传节能减排工作的重要性,增强资源节约的紧迫感和责任感,倡导树立科学的消费理念,强化节能降耗、人人有责,节约光荣、浪费可耻的责任意识,积极营造“人人节约、事事节约、处处节约、环环节约”的良好氛围。

(三)强化落实,节能措施到位。我们严格执行《公共机构节能工作条例》规定,从严掌握办公开支,努力降低车辆能耗。建立健全了机关财务、车辆管理、安全管理等一系列机关管理制度,做到了思想统一、制度健全、行动落实,初步形成了节能减排、人人有责的氛围。积极组织开展了垃圾分类、“节能宣传周”、光盘行动等活动,在全局上下营造节能减排的浓厚氛围。

(四)强化统计,档案收集到位。根据全县公共机构节能工作的统一要求,建立了能耗统计台帐,按月填写统计表,按时报送相关工作报表和资料,及时收集与节能工作相关的文件、材料和表格,及时归档,健全完善档案资料。

(五)强化考核,督办检查到位。我局实现了公共机构节能工作“三个纳入”:一是纳入单位干部职工的目标管理责任制,做好机关内的节能减排工作。二是纳入文明机关创建的重要内容,对局各股室的节能工作进行统一检查考核。三是纳入局机关党组织理论学习的重要内容,强化各股室节能措施的落实。

市场监督管理所工作总结 篇5

区市场监督管理局工作总结和工作打算范文

在区委、区政府的坚强领导下,在市场监管局精心指导下,我局认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记视察重要讲话精神,结合“五型”政府建设。紧紧围绕区委、区政府“转作风、抓创新、促发展、惠民生、保稳定”的工作部署,突出疫情防控工作大局,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六稳”任务,努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响,全力推进了各项市场监管工作,现将全年主要工作情况汇报如下:

一、主要工作

(一)创新“党建+”引领,全力推动组织队伍建设

1.深化理论学习,提高班子理论素养

今年,局党委正确贯彻执行党的路线方针政策,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,增强党建工作的责任意识和创新意识,按照党要管党、从严治党,建好班子、带好队伍的要求,加强领导班子自身建设。扎实开展党员部谈心活动,引导党员干部严守政治纪律和政治规矩;按要求组织召开组织生活会和民主生活会,开展批评和自我批评。全年党委理论学习中心组先后组织了xx次理论学习,召开党委会xx次,局长办公会xx次,把党建工作和业务工作一起安排,一起落实,形成党建工作与业务工作的有机结合,做到两手抓、两不误。

2.加强政治建设,做强支部政治功能

(1)落实组织生活制度。认真落实“三会一课”、民主评议等制度,切实提高民主生活会、组织生活会质量,督促党员领导干部过好双重组织生活。通过重温入党誓词、党员过“政治生日”、“一回顾三检查”、“五必到五必访”等政治仪式,切实提高主题党日质量,克服党内政治生活不讲原则、平淡化庸俗化随意化的倾向。强化对党员干部的日常监督,发挥各级党组织在选人用人中的监督作用,认真落实党员干部选拔任用、评先评优应听取所在党支部意见的要求。

(2)扎实推进“三化”建设。精准确定目标,局党委成立工作领导小组,按照从“四个方面定标准、六个方面立规范、一张网络联整体”的总体思路和工作要求,全局xx个党支部分三批均已落实到位。精心做出特色,围绕“一单位一特色、一支部一品牌”的创建目标,结合行业特点、区域位置、工作特色等因素分别制定“党建+”实施方案,做到党建工作与业务发展同规划、同部署、同实施。精确实施管理,对所有党支部逐个对标对表检查验收,并把“三化”建设纳入党支部书记抓基层党建述职评议考核内容,用项目管理的手段和方法推动党建引领工作落地见效。

(3)开展“好人主义之害”大讨论活动。一是局领导班子带头抓好学习工作,按照责任分工分别下到各自分管单位加强指导动员与督促,不定期对各支部活动开展情况进行督查调度,督促及时查漏补缺,推动我局“好人主义之害”解放思想大讨论活动走实走深。二是收集编印了《学习资料汇编》,充分利用学习强国APP、干部网络学院等网络学习平台,采取多种形式进行集中学习教育。积极组织谈心谈话,认真开展调查研究,扎实开展问题整改,结合现实反面“好人主义”典型案例,对照x个方面xx个问题查找出思想和工作方面的问题。教育党员干部要坚持党性标准,要守住底线,切实增强防腐拒变的能力,坚决克服“好人主义之害”。三是选派年轻党员郭薇同志参加由区“好人主义之害”解放思想大讨论活动领导小组主办、区纪委区监委承办的“学好党内法规抵制好人主义”知识竞赛,最终荣获全区比赛二等奖,为我局取得了荣誉,局党委在局大楼大厅醒目位置张榜表扬。

3.坚持党管意识形态,牢牢把握意识形态工作主动权

(1)强化意识形态组织领导。局党委高度重视意识形态工作,认真落实单位负责人意识形态工作“第一责任人制度”,把意识形态工作纳入重要议事日程,今年局党委召开会议研究意识形态工作xx次,局党委书记上意识形态党课x次,及时传达学习中央和上级关于意识形态工作的决策部署及指示精神,牢牢把握正确的政治方向。

(2)发挥学习强国阵地作用。制定了《学习强国学习平台及网上在线学习规定》、《学习强国红黑榜制度》。全年对局属各单位和个人学习强国积分情况进行了xx次红黑榜通报公示,“红榜”单位xxx个次,个人xxx人次,“黑榜”单位x个,个人xx人次。xxxx年度我局x位同志被区委宣传部评为“学习强国”学习先进个人的荣誉称号并在在全局范围内通报表扬,现全局上线xxx人,学员完成率xxx%,当前每日学习平均积分都在xx分以上,在区直单位排名长期比较靠前。切实增强全体干部职工的政治意识、责任意识、阵地意识,将意识形态工作入脑入心。

(3)注重宣传展示监管成果。在“xx市场监管”微信公众号刊发或转载稿件xxx篇,定期展示我局的工作开展情况。在各类媒体刊发稿件共计xxx篇(次),其中中国质量新闻网(含中国市场监管报、中国消费网、央广网)x篇。我局对疫情防控、打击哄抬物价、打击销售假口罩和食品安全监管工作进行了广泛宣传,市、区领导给与充分肯定,群众纷纷点赞。

4.注重教育管理,打造过硬党员干部队伍

(1)重培训。制定了《xxxx年度政治业务培训工作计划》,上半年分别进行了行政审批股、市场股、法规股组织了集中业务培训,参训人员xxx多人次,有效提高了全局干部职工的政治素养和业务能力。组织全局干部职工参加《政法工作条例》、《百万网民学法律x.xx保护野生动物专场》、《民族宗教政策法规知识》、《民法典》学习考试活动,并将学习精神贯彻落实到实际工作当中,不断提高市场监管工作科学化、规范化水平。

(2)树榜样。召开“七一”表彰大会,评选出优秀党员xx名、先进集体xx个以及在党务、扶贫、拆迁、创卫等工作表现突出的先进个人xx名,并在大会公开表彰奖励。何泉福同志由于在疫情防控期间表现突出,被区委组织部评为先进个人,入选x市xxxx年“新时代赣鄱先锋”;许燕群同志被区委、区政府授予“x市xx区先进工作者”荣誉称号,发挥了模范带头作用,有效激发了全体干部职工干事创业热情。特种设备大比武

(3)抓激励。年初在全局范围内开展工作人员双向选择工作。局党委对x名机关工作人员进行了岗位调整,x名落聘人员在人事教育股待岗学习2个月后被调配到偏远基层分局。通过本次双向选择充分调动了干部职工的工作积极性,推进了机构和职能整合,促进人员和工作融合,形成了富有生机、充满活力的工作局面。

5.强化作风建设,树立党员干部先进形象

(1)压紧压实主体责任。我局党委坚决落实党风廉政建设主体责任,贯彻落实执行中央“八项规定”和廉政建设有关规定,通过开展纪律讲堂、“上廉政党课”等经常性警示教育活动,扎实有效推进党风廉政建设工作。组织全局党员干部观看学习省纪委书记、省监委代理主任马森述同志的廉政教育片,为党员干部敲响了警钟,警示、告诫广大党员干部要遵守政治纪律和政治规矩,守住红线底线,加强党性修养,从严正风肃纪。

(2)落实一岗双责制度。明确局党委书记为我局党风廉政建设第一责任人,其他领导班子成员负责分管单位的党风廉政建设,坚持“谁主管谁负责”的原则,确保党风廉政建设各项工作落到实处。今年局党委书记上廉政教育党课x次,分管领导上廉政教育党课x次,党委班子成员分别到分管挂点单位上廉政党课各x次。局党委书记和各党支部书记、各党支部书记分别和支部党员签订党风廉政建设责任书,层层压实责任,落实到岗到人。

(3)严抓干部作风建设。深入开展了以作风效能为主的工作督查,对基层各单位督查x次,发现问题x个,在局党委会上作出深刻检讨x人。对荣山分局未严格执行上下班考勤制度给予全局范围内通报批评,并按照区局考勤制度规定给予每人扣罚xx元的经济处罚。

(二)深化放管服改革,全力落实六稳六保任务

今年紧紧围绕省委省政府提出的打造“政策最优、成本最低、服务最好、办事最快”的“四最”营商环境,进一步深化“放管服”改革,持续优化营商环境,继续推进企业注册便利化工作,全面推行企业登记全程电子化和电子营业执照应用,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务。

1.深化放管服改革,打造四最营商环境

(1)积极推进企业注册电子化。推行企业登记全程电子化,实现全范围、全流程网上“不见面”办理;逐步推开“一照含证”工作,实现办营业执照“最多跑一次”、办许可证“一次不跑”、“一照一码”行天下,破解“准入不准营”难题,激发市场主体活力。全年共新增各类市场主体xxxx户,其中:个体工商户xxxx户,由于疫情原因与上年同比下降xx.x%,企业xxxx户(有限公司及分公司xxxx户;合伙企业xx户;个人独资企业及分支机构xxx户;农民专业合作社及分支机构xx户),与上年同比增长xx.xx%,注册资金xxx.xxxx亿元。办理市场主体变更登记xxxx次/户,注销登记xxxx次/户。个体工商户“个升企”已完成xx户,占全年目标xx%。

(2)积极推进行政审批精简化。压缩开办时间,建立部门联动机制和“一窗式”办理,持续优化登记注册流程,缩短登记审批时限,压缩行政审批时间,把企业办理注册登记压缩为x个工作日,材料齐全当场办结。精简档案查询流程。建立完善企业电子档案,全面推出了企业档案电子化查询。推行预约服务,延时服务。在营业执照网上办、引导就近办、首问跟踪办和容缺也能办的基础上,推行周末和法定节假日预约服务、延时服务,做到全年每天只要有需要都可以办理业务。xxxx年预约服务企业xx户,延时服务企业xx户。

(3)积极推进企业注销简易化。新增简易注销全程电子化,对未开业企业以及无债权债务企业实行简易注销程序,解决了市场主体“进门容易出门难”的问题。截止xx月初,xxxx年共办理注销xxx户,其中简易注销xxx户。

2.力保市场主体,积极服务企业发展

一是保护市场主体。疫情期间为复工复产个体工商户提供“网上办”审批服务,实现了“无接触”、“不见面”等政务服务方式,营造更加宽松便捷的市场准入环境。二是搭建发展平台,助力个体经济发展。协助个体工商户办理银行贷款,加强与金融机构对接,落实降息政策,缓解资金压力。与x农商银行共同开展“星级文明诚信个体户”创评活动暨“诚商信贷通”工作,在xx区辖内个体工商户中评选“星级文明诚信个体户”以“诚商信贷通”贷款方式实行贷款支持和利率优惠措施,为个体工商户提供金融援助。全年授信xx户,授信金额xxxx万元,贷款余额xxxx万元。三是确保政策落地,缓解房屋租金压力。为租用我局经营用房的市场主体减免租金x.xxx万元。对租用其他经营用房的,做好优惠政策宣传解释工作。

3.强化信用监管,着力实施联合惩戒

一是发挥公示警示监管作用,依托x省企业信用监管警示系统“一张网”,加强涉企信息归集共享和失信联合惩戒。开展双随机抽查xx个批次,被列入经营异常名录企业xxx户、标注个体工商户异常状态xx户,已全部公示。二是落实年报主体责任,个体工商户年报率达xx.xx%,企业年报率达xx.xx%,农民专业合作社年报率达xx.xx%。三是开展无照经营专项整治。共检查各类经营户xxxxx户,对其中涉及无照经营的主体引导办理营业执照xxx户,取缔xx户,查处无照经营案xx件,行政处罚xx.xx万元,没收违法所得、非法财物xx.xx余万元。四是建立企业信用修复机制,鼓励企业自我承诺、主动纠错、信息公示、重塑信用。积极创新运用信用修复渠道,实现了经营异常名录网上移出功能,办理移出企业异常名录企业xx户,其中通过网络申请移出的xx户/次,个体工商户恢复正常记载状态xx户。

(三)聚焦严准稳发力,全力保障三大民生安全

1.食品药品安全防线不断筑牢

(1)强化食品安全监管力度。查处餐饮环节违法案件xx件,行政处罚xxx万;销售环节食品违法案件xx件,行政处罚xx.x万元,处置x万元以上案件xx件。发放食品经营许可证xxx户,小餐饮登记证xxx户,餐饮食品抽检xxx批次,不合格x批次,合格率为xx.x%;食品(食用农产品)抽检xxxx批次,不合格xx批次,合格率为xx.x%。

开展“厉行勤俭节约,反对餐饮浪费”宣传活动,散发餐饮行业反对餐饮浪费承诺书、倡议书xxxx余份,印发宣传海报xxxx余份,将餐饮服务单位开展制止餐桌浪费工作情况增列到《餐饮服务食品安全监督动态等级评定表》的加减分项,建立长效机制,传递文明就餐理念,促进餐饮行业健康发展。实现“互联网+食品安全监管”工作。按照“因地制宜、逐步推进”的原则,我局于xxxx年x 月首先在全区学校食堂、幼儿园食堂启动并实施“互联网+食品安全监管”智慧监管系统建设,首批有xx一中、xx二中、实验学校等xx家学校和幼儿园食堂完成项目建设,取到了较好的实际效果。组织了以特殊食品、食盐、酒类等食品为重点的传统节日及重大活动前后的食品市场专项整治,组织了学校及校园周边食品安全监管、“两小”场所消防安全专项整治工作。对销售环节xxxx户食品经营户开展了风险等级评定工作,其中A级xxx户、B级xxxx户、C级xxx户、D级xxx户,对校园周边xxx米以内的食品经营者的风险等级统一调整为风险最高级D级,确定为监管重点区域。

(2)落实药品药械安全措施

做好药品零售企业的延续换证工作,督促执业药师在职在岗打卡,今年主动注销零售药店xx家。扎实做好药品抽检工作,完成药品抽验xx批,合格率为xxx%。开展无菌和植入性医疗器械专项整治、医疗器械“清网”行动、中药饮片专项整治和药械监督等专项行动,共查处各类药品药械违法案件xx件,行政处罚xx.x万元,查扣不合格的医疗器械xx余件。

重点对医疗机构含特殊药品复方制剂、疫苗、蛋肽、冷藏药品、终止妊娠药品、含麻药品等专管药品的监管,防止特殊药品的流弊,控制市场用药风险。配合xx区疾病预防控制中心,对xxxx支过期疫苗进行了监督销毁,对全区x家疾控机构、xx家疫苗接种点进行专项检查。

积极做药品医疗器械企业帮扶工作。防疫物资供应紧张时期,配合区政府帮扶才子工业园区三家电子企业在现有的设施基础上改造,缩短时限申报注册二类医疗器械。帮扶x福惠康供应链管理有限公司向市局申报许可xxx家医疗器械经营许可。

开展化妆品安全科普宣传周活动和创建示范店(商场)活动,发放宣传单xxx份,组织企业参观学习二次,申报x家示范店、x家省级化妆品安全示范商场,指导企业按照示范细则标准规范管理。

2.产品质量安全不断增强

(1)加强生产环节食品监管。严把准入关。一年来,共对xx家食品小作坊进行了现场帮扶指导,新发食品小作坊登记证xx张,延续发证x张。严把进货关。查企业使用的原辅料是否索证索票、是否出具的检验报告,如没有索取,就要求企业对原辅料进行复检。严把生产关。查看企业生产过程中的环境卫生、人员配置、关键控制点等方面。发现问题帮助整改到位,今年xx家食品生产企业未在规定时间内整改到位,行政处罚xx万元。严把出货关。对全区xx家食品生产企业评定A、B、C、D四个风险等级,其中A级xx家、B级xx家、C级xx家、D级x家,按照风险等级,制定日常巡查计划,不定期进行日常监管和抽样送检。共对xx家食品生产企业xx个批次产品和x家小作坊x个批次产品进行了抽样检验,其中x个批次不合格,已取缔该生产企业。

(2)加强商品质量安全监管。开展热扎带肋钢筋、蒸压加气混凝土砌块、水泥包装袋、电动自行车商品质量监督抽查,开展摩托车乘员头盔专项整治。制定了《流通领域强制性产品认证专项整治方案》,加强强制性产品认证目录内产品检查。全年共查处各类商品质量安全违法案件xx件,行政处罚xx.xx万元。

(3)加强标准计量认证监管。一是开展加油机、商品包装、眼镜制配场所、集贸市场、“医用三源”强制检定专项计量监督检查,对抽查不合格的商品企业下达责令整改通知。开展辖区检验检测机构资质认定巡查工作。二是完成定量包装商品净含量省级计量监督双随机抽查工作。主要围绕大米、农药、种子、化肥等x类定量包装商品抽查x家企业xx个批次,其中净含量标注检验合格xx个批次、合格率为xx%。执法人员对发现的问题及时下达责令整改通知,督促企业限期整改并依法依规进行处理。三是做好认证认可各领域专项监督检查。积极引导企业做好认证申报工作。加强管理体系、强制性产品认证、食品农产品认证监管。全年共检查认证获证企业xx余家,有效的规范了认证市场。商品条码的注册、续展与监督工作,对出现盗用、过期条码进行了依法处理。全年共查处计量不合格违法案件x件,行政处罚xx余万元。

(4)加强农资市场安全监管。强化农资商品质量监测的监管的专项整治,在全区范围内开展农资市场专项抽检,共抽检化肥xx批次,其中合格xx批次,不合格xx批次,行政处罚xx余万元。

3.特种设备安全不断提升

(1)强监管,坚决守牢特种设备安全底线。将日常安全监察和重要节点、重点领域专项整治相结合,对特种设备使用单位、气瓶充装单位等特种设备保持高压严管态势,及时排除风险隐患。今年共检查了特种设备生产使用单位xxx家,发现并消除安全隐患xxx条,整改率xxx%,发出安全监察指令书xx份,取缔非法企业x家,全年查处违法案件x件,行政处罚x.x万元。对设备定期检验,电梯定检率xx.x%,其它设备定检率均达到xxx%,实现了全年特种设备安全生产“零事故”的工作目标,安全形势总体平稳。

(2)强宣传,大力提升社会公众安全意识。开展了“安全生产月”三进活动。“发放宣传资料xxxx多份、张贴海报公告xxx余份、悬挂横幅xx条,组织企业特种设备作业人员开展培训班x期,参训人员xxx人次。开展了应急演练活动。在华润万家万象新城店开展电梯应急救援演练活动x次。结合“安全生产月”、“安全生产万里行”“质量月”等活动,利用媒体和网络面向社会公众大力开展特种设备安全知识宣传。

(3)强责任,稳步完善安全隐患治理体系。构建“双预防”机制。积极构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,现已初步打造了x添光钛业有限公司、x天然气有限公司、抚北天然气有限公司、x自立环保科技有限公司x家全区双重预防试点单位。提升电梯监管手段。加快电梯应急处置平台建设,目前我区已有xxx台电梯完成了多媒体监控平台建设。创新隐患排查方式。通过购买技术服务的方式邀请专业公司和专家参与到我区xx家特种设备重点单位、重点设备、重点场所和企业xx年以上老旧设备的隐患排查工作中来,防范事故发生。

(四)坚持高质量发展,全力打造知识产权强区

1.推进专利申请。今年专利申请量xxxx件,万人有效发明拥有量xxx件。完成知识产权认证x家;PCT国际专利x家,实现我区在国际专利上的零的突破。全年帮助查询商标xxx余次,共受理商标注册xx件。

2.发挥监管职能。今年共调解商标纠纷案xx件,处理商标投诉案件x件,互联网侵权x件。打击商标违法行为,查处“六个核桃”、“牛栏山”等商标侵权违法案件x件,行政处罚xx万元。积极开展x.xx世界知识产权日宣传活动,组织xx多家企业代表参训,并邀请专家授课。

3、提高品牌质量。发挥“荣山灯芯草”的地标引领作用;指导大亚木业(x)有限公司、x市银圣王洁具有限公司的“x名牌”产品进行复评,引导x泰菊实业有限公司申报“x名牌”产品,x家企业均已入“x名牌”名单;积极组织辖区x市普亲春雪老年养护有限公司申报xxxx年度国家级服务业标准化试点项目。

4.帮助质押融资。应对疫情影响前期免费帮扶企业挖掘专利及申报工作,帮助企业垫资xxx万元。协调金融资源支持企业知识产权质押融资,对以专利质押获得贷款并还款的企业给予贴息申报。今年为x银涛药业质押融资xxxx万元、x田园梦食品有限公司融资xxx万元,有效缓解了企业“融资难,融资贵”的问题,显著减轻了企业负担。

(五)健全多元化监管,全力维护市场秩序稳定

1.完善执法制度,加强普法教育

(1)制定了《行政执法行为规范》、《行政执法案件立案编号制度》、《行政执法错案责任追究暂行规定》等工作制度,认真落实三项制度,完善立案和销案备案制度,重大案件还按程序要求提请局负责人集体研究决定。对涉及涉嫌犯罪的违法案件,坚决要求按程序移送公安机关,进一步规范执法行为,严格把控执法风险。至xxxx年xx月x日止,全局共立案xxx件,已核审xxx件。

(2)扎实推进“谁执法谁普法”责任落实,编制《法治宣传工作计划》和《普法责任清单》,推动普法工作纳入市场监管工作总体布局。加强“以案释法”工作,推行全程说理式执法,把普法融入案件受理、调查取证、案件审理、告知听证、处罚决定、处罚执行等执法活动全过程。

(3)坚持多种形式普法,深入宣传宪法、民法典,以及食品安全法、药品管理法、消费者权益保护法、反不正当竞争法、产品质量法、广告法、商标法等与市场监管职责相关的法律法规,有针对性地组织开展面向社会的集中普法宣传活动,营造良好法制宣传氛围。

2.提升综合执法,强化市场整治

(1)全面禁止野生动物交易。加大野生动物保护的宣传教育,对野生动物监管情况“一日一报”,收缴掩埋野兔x只、放生野生鸽子x只,拆除餐饮店及售卖店的野生动物广告xx条。全面杜绝了野生动物交易和上餐桌的现象。加强对农(集)贸市场检查。查处x户牛肉、驴肉以假充真和少量注水的行为,收缴xx斤左右,行政处罚xxxx元。

(2)有序推进食品安全快速检测工作开展。组织了《xxxx年度集贸市场监督及流通领域重要商品的质量监管、食品安全快速检测操作培训会议》的培训,对辖区的xx家农贸市场中的食品进行抽样快速检测,不断增强日常监督检查,提升食品安全风险排查与科学防控能力。

(3)认真开展成品油市场抽样。对全区中石油、中石化和私人加油站进行抽检,共抽检xx批次,不合格x批次,行政处罚xx余万元。

(4)扎实开展禁捕退捕专项行动。检查农贸市场xx家,餐饮店xxxx户,商超xx家,拆除广告牌店招x块、下达责令整改通知书xx份。配合相关部门检查渔具店xx家,扣缴渔网xxx张,扣缴地笼xxx个,扣缴野生河鱼xxx斤。尤其是对x起以“长江野生鱼、野生江鲜”为噱头进行虚假广告的行为进行立案查处,并给予了顶格处罚,形成了有效震慑。

(5)积极开展重合同守信誉企业申报工作。已有x家企业通过现场核准,其中x家申报AA,x家申报AAA,已上报市局。加强动产抵押登记备案工作,全年审核xx件次动产抵押到现场对抵押物进行核准xx次。加强对合同欺诈、拍卖行进行监督,对xx家拍卖行进行监管,对x省博达拍卖有限公司的x市xx区房产管理局x公租房租赁公开拍租进行监拍。

(6)深入落实广告监管。督促区电视台、广告公司、微信公众号等广告大众传播媒介,制定和完善广告发布审查制度,制定规范广告发布流程和广告发布合同档案制度,落实了对全面发布广告制度规。在新广告法实施中,加强了户外广告管理工作,专门对辖区户外广告进行了一次清理,特是房地产广告案件,查处违法广告案件xx件,行政处罚xx.x万元。

3.突出消费维权,规范价格监管

(1)强化分局投诉举报人员配置,建立健全了投诉举报机制,提高网络舆情处置能力,加大了投诉举报宣传力度。今年共受理消费者举报投诉xxxx起,其中网络投诉xxxx起,电话投诉xxx起,市长热线xxx起,信访xx起,信件及上门投诉xxx起,反馈率xxx%,有效的保障了广大消费者的合法权益。

(2)开展医疗服务收费检查,立案查处x件,没收违法所得和给予行政处罚共计款额xx万余元;开展农村客运票价专项整治,对立案查处x件,行政处罚xx万元。开展涉企收费检查,对x家行业商会协会存在的问题下发整改通知书;处理了新建楼盘天然气安装费、药品价格、学校食堂收费等各类价格举报件xx件;退还新建楼房业主天然气安装费xx余户,退还燃气安装费款额xx余万元,严厉打击哄抬价格等价格违法行为。

(六)融入新xx质变,全力服务中心工作大局

1.勇于担当,奋力战疫

(1)严禁市场活禽交易。疫情严重时期,按照上级要求在全区xx家农贸市场的交易场所显著位置张贴“严禁活禽销售”公告,全面禁止了市场活禽交易。市场交易恢复后,我局采取了“日常巡查、市场开办者承诺、督查督办”等方式,加大了对活禽宰杀点、农贸市场、大型商超的监督检查力度,对市场活禽交易进行了全面管控。

(2)全力保供促稳。疫情防控期间,我局从正月初一开始取消春节休假,第一时间严控餐饮传播,共动员xxx家餐饮服务单位取消宴席xxxxx桌,退返消费者订金xx.xx万元,并作出了不组织大型聚餐活动的承诺。紧急约谈了xx药企和x家大型商场超市,要求其承诺稳物价、保供应。重拳查处哄抬物价、销售“三无”口罩等案件xx件,行政处罚xxx万元,确保了全区的生活物资充足、商品价格稳定、市场行为规范。

(3)加强重点场所监管。督促餐饮单位、大型商超等重点场所严格执行测体温、戴口罩、扫健康码、消毒。加大对农贸市场活禽销售的检查,严查野生动物销售和上餐桌行为。已检查农贸市场xxx个次,餐饮服务单位xxxx家次,商场超市xxxx家次。

(4)全面加强药企监管。加强药品、医疗器械质量安全监管,严厉查处防控用品企业制假售假行为,杜绝假冒伪劣药品和医疗器械流入市场,确保疫情防控用品安全可靠。进一步强化零售药店监测报告,督促药店落实购买退热、止咳、抗病毒、抗菌素等药品实名信息登记报告制度,要求发现可疑人员及时上报。每日督促药店进行消杀两次,要求经营人员和消费者进店必须戴口罩、测体温,已检查督促药店xxxx家次。

(5)迅速开展冷藏冷冻食品、冷链食品、进口三文鱼等海鲜产品及进口牛羊肉排查。共排查冷库xxx个、冷柜xxxx个,经营单位xxx户,共封存产品xxxx.xx公斤,及时上报各类排查数据,密切配合区疾控部门开展食品、外环境抽样及从业人员核酸检测工作。协助区疾控中心开展外环境、货品、人员核酸采样xxx个,结果均为阴性。在沃尔玛超市涉疫进口冷链食品紧急排查行动中,我局行动迅速、处置得当,得到市、区政府的通报表扬。

2.创卫攻坚,全力以赴

(1)精心打造餐饮示范街区。共投入了xx余万资金精心打造了才子巷餐饮示范一条街、金巢大道餐饮示范一条街及学成路健康餐饮一条街。临街统一设置了食品安全、饮食健康宣传栏,店内外统一悬挂张贴了公示栏、禁烟标志、文明餐桌、光盘行动等标识。对餐饮店的卫生环境、食品安全、加工操作进行了高标准规范,并加大了监管频次、力度。精心打造后的示范街干净、整洁、有序,消费者吃得舒心、开心、放心,已然成为了我区餐饮业的一张靓丽“名片”。

(2)全面提升小餐饮行业品质。在去年开展“三小”食品行业专项整治提升行动的基础上,对市城区内的所有小餐饮店进行了一个多月的品质再提升专项行动。以精品点位线路为核心,以周边xxx米范围为重点,本次专项行动覆盖了市城区内的xxxx家小餐饮店。工作人员聚焦门帘、风幕机、灭蝇灯、后厨卫生等“关键节点”,高标准严要求,对不符合标准的要求“立行立改”,对不能立即改正的责令限期整改。行动中,共下达责令整改通知书xxxx多份,印制张贴xxxx多份“禁止餐饮浪费”宣传册页及xxxxx多张“光盘行动”标识,更换公示栏xxx多块。

(3)积极探索农贸市场散装食品“三防”新举措。坚持问题导向,以打造精品为目标,以豆制品、熟食等为重点,积极探索农贸市场散装食品“防尘、防蝇、防鼠”新举措。在上顿渡新城农贸市场试点,推出了一款“三防箱柜”,由不锈钢框架及可移动金刚纱盖板(错层结构)组成。通过实践检验,把豆制品、熟食放入这样的“箱柜”,既便于售卖操作、拆卸清洗,又能很好地起到“防尘、防蝇、防鼠”作用。该项“三防”新举措迅速在城区xx个农贸市场内进行了推广。

3.打传扫黑,成效明显

制定《xxxx年打击传销工作实施方案》和联合x市公安局xx分局下发了《xxxx年xx区打击整治传销联合行动方案》等工作方案,建立完善了打击传销的相关监管机制。会同公安机关打掉非法传销组织在我区的xx个窝点,共抓获传销分子xxx人,并做好后续教育遣还工作。

制定下发了《开展市场流通领域“x+x”专项整治实施方案》、《xx区市场监督管理局开展传销涉黑涉稳问题排查化解处理专项行动工作方案》等工作方案,全局上下有针对性的开展了打击市霸行霸、打击传销、食品保健品整治、药品化妆品整治、防控冒用他人身份信息登记注册、知识产权执法“铁拳”行动等市场流通领专项整治行动。全面落实“四书一函两办”工作机制。对xx区纪委、监委、公安、法院、检察院提出的司法建议书(函)共计xx份,按要求向发送机关进行了回复。编写“扫黑除恶”专项斗争工作简报xx期,强化我局扫黑除恶专项斗争的工作精准度。及时开展了“妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理”、“整治电信网络新型违法犯罪”、“股权众筹风险专项整治排查”等方面工作的同时,我局公平交易方面查处违法案件xx件,行政处罚xx.x万元。

4.脱贫攻坚,扎实推进

充分发挥职能引导作用,在确定了由三名副局长具体负责挂点扶贫村的精准扶贫工作外,按照部署安排,局主要领导带头,各领导班子成员分别挂点x-x户贫困户,每年资金帮扶xx万元。工作中强化结对帮扶、产业扶贫、资金帮扶等一系列帮扶措施,增加贫困农户收入,共帮扶对象xx户xx人已全部脱贫。

5.改造拆迁,稳步有序

按照区委、区政府的工作要求,由局长亲自挂帅,分管副局长具体负责,选派骨干力量配合区委、区政府的中心工作。由于领导重视、措施得力,拆迁工作成效显著,石鼓村拆迁任务xx户,上顿渡农村大世界xx户,已全部完成拆除,拆除率xxx%。完成任务情况在区里排名靠前。

6.招商引资,促进经济

认真贯彻落实区委、区政府下达的招商引资工作任务,发挥部门职能,提供全程服务,畅通登记渠道,积极为招商引资项目或跑项争资项目,全程提供咨询服务、节假日预约服务、重点项目上门服务、紧急事项延伸服务和重大项目跟踪服务。今年我局成功招商引进一项投资x个亿的x福惠康供应链管理有限公司,坐落于xx区才都工业园区,面积xxxx平方,预计首年销售收入xxxxx万元以上,可创税收xxxx万元以上,完成招商引资任务。引进年产xxxx万支藏药草本牙膏项目,目前在跟踪服务中。

二、存在的问题

(一)监管力量适应不了市场主体新产业的需要

随着互联网的日益发展,很多实体产业搬到网上,利用网上平合的新产业不断涌现,使得监管难度不断增加。同时我局监管力量薄弱,整体年龄偏大、文化程度偏低,专业技术不足,导致现有监管力量已经很难适应食品药品、特种设备及知识产权等方面对现代市场监管的需求,监管力量很难适应科技创新、产业融合、跨界发展的大趋势。

(二)监管设备适应不了市场主体新业态的需要

“十三五”期间,市场监管的一个难点在于,既要有利于创新创业,也要有利于公平竞争。数字经济时代,共享经济等新业态的出现给经济发展注入了活力,也对传统监管平合提出了挑战;新业态经济在给大众生活带来巨大便利的同时,也会因为准入门槛偏低、销售诚信弱化、标准模糊、规则缺失等问题,成为传统监管的“法外之地”,导致传统监管设备很难应对新业态下市场监管所面临的新现象、新问题。

(三)监管手段适应不了市场主体新模式的需要

执法手段落后,执法装备差,技术手段薄弱。目前我局在打假方面仍然凭经验判新和处理,对需要监管的食品、药品、特种设备等方面的质量认证束手无策,导致监管执法少说服力,力度偏弱,尤其是对中小企业或商户的监管存在压力。随着互联网催生下的网络餐饮、海淘等新商业模式的不断涌现,“用脚跑”“现场看”的传统监管手段与日益复杂的市场环境越来越不适应,监管模式创新在必行。

(四)监管能力适应不了市场主体新形势的需要

一是食品安全监管还有盲区。食品安全问题还存在监管盲区和薄弱环节,尤其是群众反映农村食品、校园食品安全问题,虽然我们搞了整治,有不少也是一种形式,但没有真正去整治;在行政处罚上还没有完全按照“四个最严”的要求执行处罚。

二是药品安全监管比较被动。市场监管部门对医疗机构的监管力度和执法力度从法律层面上明显较弱。目前,国家出台的相关法规仅涵盖药品生产和经营环节,药品使用环节却存在监管法规缺失的问题。对医疗机构只有使用假劣药行为有直接行政处罚条款,其他违法违规行为只是责令改正,拒不改正后移送卫健委部门处理,市场监管部门执法比较被动。

三是特种设备专项整治工作成效不明显。虽然我们对特种设备安全进行了多项整治,仍发现一些使用单位安全管理工作存在漏洞和问题,但没有严格按照要求对使用单位做出行政处罚,对“四个一律”、“五个一批”和上限处罚的落实不够彻底。实施安全生产联合惩戒少,没有加强部门联动形成整治合力,存在单打独斗的现象。

四是行政执法还有短板。在执法过程中,有的顶不住人情,一放了之,破了最低的底线;可能还有采取报复性执法、选择性执法的情况;还有商户反映有重复执法的现象,这些问题我们都作了规范和整改。

三、工作计划

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大及党的十九届五中全会精神,更高层次地落实习近平总书记视察x的工作要求,践行省、市、区有关工作会议精神,以求真务实的作风,科学合理的方法,努力营造更加宽松平等的准入环境、更加公平有序的市场环境、更加安全放心的消费环境。

一、继续深化商事制度改革,促进全区经济进一步发展

1.加强思想和业务能力提升。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,党的十九大、十九届五中全会精神和习近平总书记视察重要讲话精神。结合“五型”政府建设,认真学习充分发挥职能优势,凝心聚力,攻坚克难,多措并举,强化各领域市场监管,进一步推进“质量强区”工作,服务地方经济高质量发展。

2.深化审批服务便民化改革。继续深化“放管服”改革工作,推进商事制度改革,积极建设服务型政府,推进“互联网+政务服务”,建设政务服务“一张网”,全面推开“证照分离”改革,破解限制企业发展的“痛点”“堵点”“难点”,持续激发市场活力,及时优化登记流程和业务系统,充实所需人员等软硬件配置,采取全流程事项标准化、线上线下" 一窗式" 办理,进一步简化手续,推动更多服务事项一网通办,做好企业登记全程电子化工作、注销便利化等各项工作,以更加便捷,更加高效,更加热情的服务,为大众创业万众创新创造最佳的营商环境。

3.推动知识产权、标准化工作有序开展。通过加强知识培训、重点扶持项目、开展宣传教育一系列措施,进一步提高企业运用知识产权制度的能力和水平。完善我区知识产权工作机制建设,强化工作职能,提升专利、商标知识产权创造、管理、运用水平,推动全区知识产权工作又好又快发展。推动专利成果转化,进一步提升企业自主创新的能力。加大商标注册服务和名牌培育力度,强化重点领域、重点行业、重点企业的国家标准、地方标准和行业标准的起草申报工作。

二、继续筑牢精神之堤,促进队伍建设进一步加强

1.进一步加强队伍建设。一是继续开展习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大和十九届五中全会精神的学习,深化“好人主义之害”大讨论活动。二是强化意识形态工作,以继续开展“五型”市场监管部门建设为抓手,树立市场监管新形象。三是狠抓党建工作,以党建引领各项工作开展。

2.进一步加强作风建设。围绕狠抓作风建设的工作定位,加强各单位的作风督查,对发现的普遍性、倾向性问题提出整改建议,做到从严教育监督、切实履职尽责。加强反腐倡廉宣传教育,着力打造一支“为民、务实、高效、清廉”的干部队伍。

3.进一步加强法制建设。广泛开展法制宣传教育,重点加强一线监管人员培训,持续不断开展分层分类培训,特别是专业技术人员的培训,破除“本领恐慌”,促进干部快速掌握新知识、新技能。继续加强对行政执法重点环节的监督,扎实开展案件核审、行政指导和案件检查等重点工作,进一步提高依法行政水平。

三、继续树立为民服务意识,促进市场监管进一步优化

1.继续推进食品安全风险分级管理。结合“双随机、一公开”工作机制,深入开展食品安全专项整治,进一步加强重点时段、重点场所、重点单位、重点品种、重点环节的监管。加强重大活动和节日期间食品安全保障,进一步推进食品安全企业主体责任落实和“社会共治”局面的形成。

2.强化药品生产企业日常巡查。继续开展药品监督抽验和药械化不良反应监测工作。加大药械流通“双随机”检查,不断强化药械经营环节质量监管,持续规范药品医疗器械经营行为。继续开展城乡结合部与农村地区小药店、小诊所药品质量专项整治,规范购进渠道,强化质量意识,打击销售假劣和非法回收药品行为,切实保障基层群众用药安全。

3.强化特种设备安全监管。加强完善特种设备多元共治体制机制,加强各相关执法监管部门之间的沟通配合,形成联动,保持对安全生产惩戒的高压态势。继续深化特种设备安全专项整治工作,确保所有隐患“清零”到位。加快推进电梯应急处置平台建设,积极构建特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,进一步规范和指导企业开展安全风险分级管控、隐患排查治理,遏制重特大事故发生。

4.强化商品质量安全监管。加强产商品的监督抽查,推进监督抽查与执法查处的有效衔接。组织开展多样化市场专项整治。充分利用检测机构的技术力量,逐步推动综合执法和技术执法有机结合,提升执法办案水平。

5.强化市场规范管理。加强农贸市场、农资市场、成品油市场、网络交易市场等各领域市场监管,规范市场主体经营行为,强化规范经营自律意识,打击霸王条款、欺行霸市、掺假使假、不公平交易等违法行为,净化市场环境,维持良好秩序,切实保护消费者合法权益。

6.强化行业价格监管。加强涉企收费、电力、运输价格监管,围绕教育、医药、电商、旅游等重点领域,节假日等关键节点;每半年组织开展一次价格专项治理,发现问题及时整改、严厉处罚,绝不姑息。

四、继续推进智慧监管打造,促进监管效能进一步提升

1.继续推广“明厨亮灶”工程,优化监管方式。将总结经验、完善内容、延伸范围,积极争取财政立项,或继续采取由各餐饮单位出资的办法,进一步推动全区的大中型餐饮服务单位和余下的学校、幼儿园食堂全面实施“互联网+食品安全监管”项目建设。

2.提升特种设备现代化监管手段。尽快建立“智慧+特种设备监管”平台,购买第三方技术服务开展特种设备安全隐患排查治理,弥补监管力量不足,防范事故发生。

市场监督管理所工作总结 篇6

2020年,我局将坚持新发展理念,坚持市场化改革方向,坚持服务改革发展大局,树牢“指导有方、协调有效、服务有情、监管有力”工作理念,紧紧围绕“促发展拉高线、保安全守底线”的工作目标,强化机制创新,加快工作融合,严格市场监管,推进综合执法,坚决守住质量安全底线,全面提升产品和服务质量,努力打造“四最”营商环境,推动高质量跨越式发展。重点抓好以下工作:

(一)着力实施质量强县战略,推动高质量跨越式发展。一是深入贯彻落实市委、市政府《关于开展质量提升行动加快质量强市建设的实施方案》,健全质量强县机制,围绕电子信息等首位产业,着力开展质量提升行动;二是推广先进质量管理,鼓励和支持企业争创中国质量奖、省井冈质量奖、赣州市市长质量奖,发挥质量标杆企业的示范引领作用;三是突出标准引领作用,积极研制稀土、射频电缆国际标准,推动相关企业积极参与国际标准化活动,提升稀土和电子信息产业话语权;四是加强品牌商标建设,培育一批本土工业制造和现代农业商标品牌,做大商标总量。加大商标品牌专用权保护力度,建设商标侵权预警体系,提升商标保护水平。

(二)着力营造“四最”营商环境,全力支持民营经济发展。一是持续优化政务服务。深入推进注册登记制度改革,力争注册登记压缩至2天,开办企业全流程整体办理时间不超过5天。深化“互联网+政府服务”,推动更多事项“一次不跑”“最多跑一次”,实现年内市场监管部门政务服务事项网办率不低于90%,“一窗式”受理率达70%以上;二是简化行政审批。推进行政审批制度改革,实行行政审批“三集中”(审批职能向一个科室集中、承担审批职能的科室向行政服务中心集中、行政审批事项向电子政务平台集中)。在“证照分离”改革基础上,大力推行“照后减证”,着力解决“准入不准营”难题;三是细化服务举措。制定出台服务民营经营发展举措,助力民营企业做大做强。深入推进“星级文明诚信个体户”暨“诚商信贷通”创评及动产抵押、股权质押、商标权质押工作,拓宽民营企业融资渠道。稳妥推进企业信用监管,增强企业诚信、守法意识,营造公平、诚信营商环境。

(三)着力强化竞争政策实施,营造公平竞争的市场环境。一是强化公平竞争执法。严厉打击公共服务、医疗保健、教育教学服务等重点领域强买强卖、限制竞争等不正当竞争行为,坚决查处一批虚假宣传等违法行为。严厉打击传销及变相传销和网络传销行为,继续规范直销行为;二是加强价格监督执法。围绕教育、医药、电商、旅游等重点领域,节假日等重要时段,组织开展价格与收费专项治理,切实维护消费者合法权益。加强涉企收费、电力和铁路运输价格监管,大力整治违法违规价费行为,降低企业成本,减轻企业负担;三是实施知识产权战略。加大知识产权创造、运用和保护力度。严厉打击侵犯知识产权行为。实施专利质量提升工程,加强非正常专利申请监管。强化知识产权运用,指导园区及企事业单位知识产权工作,持续推进知识产权金融工作;四是推进消费环境治理。深入推进诚信经营放心消费创建工作。加大消费投诉督查督办力度,加强数据分析和运用,推进“诉转案”工作。强化县消协建设;五是加强重点领域监管。推进全国“网络市场监管与服务示范区”创建,扎实开展网剑专项行动。加强合同监管,严厉查处利用格式合同损害消费者合法权益行为。加强农资市场专项整治。

(四)坚守质量安全底线,营造安全消费环境。一是强化食品安全监管。扎实推进国家食品安全示范城市创建。严格贯彻落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》。引导企业落实主体责任,规范生产经营行为。坚持问题导向,把握“四个重点”,开展食品安全专项行动,严厉打击危害食品安全违法违规行为,全面提升食品安全水平;二是强化药械安全监管。健全完善药品追溯体系。开展全县疫苗冷链药品、中药饮片、无证经营医疗器械等专项整治行动。组织化妆品“线上净网、线下清源”行动,重点打击化妆品违法添加、制假售假行为。落实好《关于改革和完善疫苗监管体系意见》,完善疫苗药品监管长效机制;三是强化质量安全监管。以监督抽查和严格处理为抓手,以消费品、建材、食品相关产品等为重点,强化监督抽查,确保全县食品、药品、工业产品监督抽查合格率达90%以上;四是强化特种设备安全监管。开展专项整治和隐患排查,防范电梯和大型游乐设施等风险,力争全市特种设备综合定检率达到96%。以大型游乐设施、电梯、气瓶、锅炉为重点,开展好特种设备安全整治,落实特种设备使用单位安全主体责任,减少一般事故、控制较大事故、杜绝重特大事故。全力推进“智慧电梯”物联网平台建设,力争年内建成覆盖全市所有在用乘客电梯的应急处置服务平台。

(五)着力夯实市场监管基础,为提升市场监管整体效能提高坚强保障。一是健全监管机制。推进市场监管综合执法体制改革,完成综合执法队伍整合,完善联合执法检查、案件评审等制度,提高监管执法规范化水平。根据县级市场监管部门的执法权限,健全监管执法责权相统一机制;二是整合技术基础。科学规划、合理布局,助力推进全市检验检测公共技术服务平台建设,加快全县食品药品检验检测资源整合。完善认证检测市场监管体系,加大认证检测市场监管力度;三是加强基层建设。加强强检计量检定经费保障力度,提高基层计量技术机构计量检定覆盖面。推进实施“五规范、五优化”工程,争当基层市场监管分局规范建设试点。完善常态化系统化长效化机制,形成以县局为主体、市局为依托、国家总局、省局为补充的市场监管培训教育体系,积极参与市局每年分类举办的市场监管各领域监督检查、检验检测、行政执法等培训教育,进一步提升基层干部能力素质;四是转变监管方式。着力推进“智慧+专业”监管,建立健全以“双随机一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,“双随机一公开”抽查覆盖企业比例不低于5%。建立县级监管事权清单,探索尽职照单免责、失责照单问责的责任机制,切实保护一线监管执法人员积极性。

(六)围绕中心,服务大局,全面落实各项中心工作任务。一是集中力量抓实精准脱贫。从讲政治的高度抓牢抓实脱贫攻坚工作,进一步加大扶贫人力、物力、财力投入,完善我局内部管控制度,压实帮扶队伍扶贫责任,确

保扶贫政策“应享尽享、不落一户、不漏一人”,无一人因贫辍学,无因病返贫现象发生;二是全面开展扫黑除恶专项斗争工作,加大宣传力度,拓宽宣传广度,不断强化市场涉黑线索摸排,全力营造公平正义的市场营商环境;三是全力助推招商安商工作。在服务好比亚迪、智汇雨项目、鸿宇电路的同时,引进更多像技研新阳、合力泰、智汇雨这样的航母型、旗舰型企业,在更高层次上求突破。扎实开展“服务工业月”活动和降成本优环境专项行动,当好“放管服”改革的先行者;四是大力推动城市功能与品质提升。纵深推进城市网格化管理,大力开展“治脏、治乱、治堵”行动,巩固提升城区违法违规铁皮棚整治(改造)成果,铁心硬手推进“两违”整治。

市场监督管理所工作总结 篇7

今年以来,平遥县市场监督管理局紧紧围绕县委、县政府中心工作和上级业务部门工作会议精神,用心用情用力统筹抓好疫情防控和市场监管各项工作,在维护消费安全、稳定市场秩序、促进高质量发展等方面积极奋进,较好完成了各项任务。

一、2020年工作完成情况

(一)常态化抓好疫情防控。聚焦疫情防控重点,强化硬核措施,持续开展人员登记、体温监测、消毒通风、明码标价情况等巡查。出动执法人员2.5万人次,检查各类经营户2.1万户次,整改问题280余个,查办案件95起,罚没108万元。处理价格投诉98件次,其他投诉169件次。及时通报了销售假冒口罩被处罚15万元等典型案例,在疫情期间迅速稳定了市场,安定了民心。心系群众铸牢联控防线,密切关注价格走向,每日收集公示防疫用品和民生用品的价格、数量。出台价格提醒告诫函4个,查办价格违法案件9起,罚没3.6万元。组织药械经营单位为全县采购口罩50.2万个、医用手套2.65万双。连夜排查厄瓜多尔虾等冷链食品,排查出进口冷链经营单位101户,库存3.93万件780余吨,督促从业人员每周进行核酸检测,已检500人次,全部为阴性,指导龙海公司规范开展进口肉类总仓建设。精准施策助力复工复产,印发《关于应对疫情支持市场主体发展服务项目建设的21条工作措施》,复工复产社会餐饮单位2015户,学校、单位食堂102户,流通环节2952户。

(二)营商环境持续优化。

一是不断深化商事登记制度改革。疫情期间推行办照不见面服务,全面推行全程电子化登记和免费“快递送照”。4月22日,与县行政审批局签订审管衔接备忘录,划转企业注册登记等13项行政审批职能。1—12月新注册企业1208户,同比增长20%;新注册个体户3837户。

二是充分发挥知识产权作用。全面推进知识产权强县建设,开展2020年“知识产权服务万里行”活动,帮扶1项发明专利和23项实用新型专利申请省级、市级专利资金资助;推荐山西宇皓环保纸业有限公司的石头纸制备方法专利(ZL20171038421.7)参与山西省第二届专利评选。帮扶4户企业申请新的平遥牛肉地理标志,19户平遥牛肉加工者获取专用标备案信息。深入实施商标品牌战略,推荐牛肉集团获评市商标品牌升级“凤凰计划”,获得30万元资金扶持。1—9月全县新申请商标注册632件,获批457件,现有商标3519件,居全市第二。部署开展知识产权铁拳行动行动,查办侵犯商标等知识产权违法案件4起,罚没1万元。

三是实施“合同帮农”工程。深入平遥牛肉集团、昱兵药业、新大象养殖公司等农业龙头企业,宣传涉农合同法律法规,推广17种示范合同样本。推行“公司+农户”订单农业覆盖农户1.75万户,合同履约金额3.58亿元。办理动产抵押登记51件,助企融资6.9亿元。其中帮助5户农业龙头企业融资0.81亿元。

四是加强计量检定服务作用。疫情防控期间优先保障医疗卫生领域计量器具的检定,实行延期服务。集中2个月时间开展乡村医疗机构计量器具专项检定校准。已服务企业466户,检定各类计量器具6279台件,免征检定费用125万元。

(三)安全监管稳中向好。印发了《关于做好2020年安全监管和应急管理工作的实施意见》,坚决当好食品安全、药品安全、特种设备安全、产品质量安全等“四大安全”底线的守护者,全力消除安全隐患、化解安全风险,守住了安全风险底线。

1、巩固来之不易的山西省第二批食品安全示范县创建成果。县委常委会两次听取我局食品安全责任落实专题汇报,3月12日出台了《平遥县党政领导干部食品安全责任清单》,将食品安全工作纳入巡视巡察范围,纳入全县目标责任考核,分值权重增加为3%。召开三次县食安委全会,明确2020年食品安全工作重点,制定了成员单位工作清单和考核办法。县政府与各成员单位签订《平遥县进一步加强食品安全工作责任书》,我局组织全县66户食品生产企业、4200户食品经营单位签订了食品安全管理责任书,层层压实责任。为县综检中心投入71.2万元,购置食品检测等相关设备,开展食品快检720批次。向县财政申请食品安全抽检经费274万元,全年拟抽检2160批次,达4批次/千人。已出检验报告2010批次,其中不合格33批次,不合格率1.64%,同比下降0.5个百分点。立案查处抽检不合格食品案件34起(包括国抽2起和省抽1起),罚没款30.5万元。

2、严厉打击制售假冒伪劣“平遥牛肉”等不法行为。2月19日,县委书记主持召开书记专题会议,研究部署保护平遥牛肉专项整治规范工作,全力保障食品安全稳定和平遥牛肉产业的健康发展。制定整治实施方案和举报奖励办法,最高奖励200万元。逐月制定行动计划,进行挂图作战,逐户排除检查,全年实现两轮突击检查,两轮监督抽样检验;打造示范典型,推行5S管理模式,多措并举切实保护“平遥牛肉”金字招牌。共出动执法人员1200余次,检查牛肉生产单位158户次、经营单位240户次,取缔3户无证生产小作坊,限期整改10户,停业整改1户。立案7起,结案6起。罚没款28.15万元。共抽检126户次,243批次,其中原料牛肉74批次,熟牛肉169批次,未检出不合格产品。

3、推动食品行业提档升级。严格落实食品行业主体责任,组织全县66户食品生产企业、3004户食品流通,2760户餐饮单位100%实现风险分级动态管理,全面开展风险自查。统一印发食品小作坊九类台账300余套,食品经营和餐饮服务管理台账4000余本,规范日常生产经营记录。组织开展食品标签和生产企业5S管理培训,学校食堂操作规范和营养健康培训观摩。探索实施智慧监管,66户学校食堂、15户定点接待单位和45户牛肉生产企业和小作坊全部接入智慧市场监管平台,实行在线监管。鼓励南政村26户肉制品加工小作坊联合成立检验室,对成品实施批批检验。推动宝聚源公司实施平遥县食品科技检测中心建设,现已投入1000万元,主体中心楼已建设6层。

4、深入排查治理食品安全隐患。大力度、高频次开展“两节”“两会”“农村”“疫情过后过期食品”、食用农产品批发市场、校园食堂及周边食品安全隐患等排查整治,常态化开展牛肉、饮用水等生产企业和食醋、散酒、外卖平台等约谈、培训。检查食品生产128户、餐饮2760户、食品流通3004户,责令整改82户,查办食品案件57起,罚没72万元,向公安移送涉嫌食品犯罪案件2起。组织3004户食品流通户开展放心食品超市自我承诺公示,推荐将家家利、万福隆、田森三大超市纳入市级“放心肉菜示范超市”创建范围。发放厉行节约倡议书、长江禁捕宣传画等1.8万份,形成全社会重视食品安全、节约粮食的风尚。

5、开展疫情防控用药用械“三保”行动。抽检药品50批次,修订药械化、疫苗安全、不良反应3个应急预案。开展药品宣传月和医疗器械、化妆品宣传周活动,发放宣传资料2000余份,通过微信公众号发出消费提示12篇,约谈培训全县药械化经营单位800余户。开展药械化经营单位合规性自查和退烧药品、中药饮片、特殊药品、疫苗安全、药械网络销售、处方药销售、隐形眼镜、美容美发、化妆品“线上净网线下清源”等17项专项检查,排查安全隐患16条,已全部整改。查办药品案件5起,医疗器械案件2起,化妆品案件1起,罚没17.6万元。查获3种问题药品,对2家诊所涉嫌销售假药案件依法移送公安机关。全年监测上报药品不良反应752例、医疗器械111例,化妆品35例。

6、全力开展重点产品质量安全专项整治。新发展1户工业产品获证企业,对现有的10户获证企业实施重点产品重点监管。对发现的部分设备超检定周期、原辅料进厂验证记录不全、填写不规范等问题,责令限期整改,提交书面整改报告。申拨产品质量抽检经费119万元,抽检石油类、建材、轻工、针织等各类工业产品215批次,4批次不合格,合格率98.1%;抽检服装、文具、农膜、电动自行车等流通商品281批次,8批次不合格,合格率97.2%。查办产品质量案件15起,罚没3.25万元。在生态环保工作中,配合县能源局完成41户民用散煤销售审核定点工作,配合省市县完成散煤抽检81批次,县级开展散煤快检440批次,抽检41批次,县抽全部合格。配合国家、省、市抽检汽柴油74批次,县抽85批次,全部合格。市县抽检车用尿素5批次,全部合格。

7、提升特种设备安全监管信息化水平。优化特种设备管理平台数据,核查锅炉175台,压力容器1236台,电梯910部,起重机械806台,大型游乐设施6台,场(厂)内专用机动车辆108台,压力管道135.09千米,气瓶4266只。落实特种设备生产使用单位主体责任,开展大型游乐设施、压力管道、检验检测机构、锅炉安全节能环保、百日攻坚、三年专项整治、“零事故”创建、高层建筑电梯安全等专项行动,抽取全县20%使用单位进行双随机一公开抽查,排查治理一般隐患7条,确保特种设备安全风险可控。查办特种设备案件2起,罚没8万元。组织22户企业开展特种设备延期检验备案,督促推进电梯制动试验,扩大电梯责任保险覆盖面,全县投保率达到67.7%。牵头编制了全县特种设备安全应急预案。联合应急、住建等部门开展天然气管道泄露事故应急演练,指导各使用单位开展应急演练10余起。

(四)质量提升有力加强。

深入开展质量强县工作,推荐25户企业申报市级品牌创新、质量攻关等项目,最终宇皓等6户企业获评市质量攻关项目,兆辉等7户企业获评市品牌创新成果,薛氏漆艺获评市标准化战略推进项目,扶持金额32万元,居全市第二。围绕“传承晋商精神,擦亮晋中品牌”活动主题和“5.10中国品牌日”等重要节点,圆满完成我县近两年获评品牌创新成果的10家企业宣传资料征集工作,5家企业的品牌故事进入决赛并获评晋中市优秀品牌故事企业。

将标准化工作纳入2020年专项改革,出台了改革方案。有序推进有机旱作标准化示范项目,指导项目承担单位开展基础农业知识培训,现场指导农业标准化耕作。深入开展省市发布的疫情防控地方标准宣贯,为公共场所及个人消毒工作提供技术支撑。起草了《平遥横坡村古窑洞保护基本要求》地方标准,筹备立项,推进平遥横坡村美丽乡村旅游标准化规范化。推选《平遥推光漆器技术规范》获评晋中市标准化战略推进项目,开展入企、入店宣贯工作,让平遥推光漆器的制造销售做到有标可依。

突出民生计量服务保障作用,积极推进社会公用计量标准建设,投入20余万元用于检验测试所设备购置和医疗长度、热工化学计量室两个实验室组建。新建B超机、心电图机、干燥箱、培养箱、箱式电阻炉、酸度计、分光光度计等7项计量标准,顺利通过市级验收。被市局推选参加全省无创血压计计量比对竞赛,取得较好成绩。目前,检验测试所共建立16项社会公用计量标准,可开展26个项目的计量检定校准。聚焦民生健康,集中检定校准全县19个乡镇卫生院(站、室)、49家眼镜制配场所、以及古城景区、快递物流、连锁超市、交易市场、加油站、散煤销售点等使用的计量器具。组织12家重点用能单位参加全市网上能源计量知识培训,并督促开展能源计量专项监督检查,进一步促进节能降耗和可持续发展。

提升质量认证体系建设,建立完善了检验检测机构诚信档案,对3家强制性产品认证企业、9家检验检测机构、62家自愿性管理体系认证组织进行全面摸底,新增自愿性管理体系认证企业30家、有效证书46张。积极推荐检验检测机构参加国家能力比对验证,帮扶3家小微企业取得了ISO9001质量管理体系认证证书。双随机一公开抽查2家强制性产品认证企业的4张证书、3家机动车检验检测机构,均已完成整改。

(五)市场秩序不断规范。积极排查发掘市场监管领域治乱线索,摸排经营户2600余户,累计报送涉黑涉恶线索16条。把案件查办作为重要考核内容,着力查处各类违法行为,切实维护全县市场经济秩序。1—12月已查办各类案件142起,罚没172万元,同比增加59%。其中20万元以上案件2起,10—20万元案件3起。

开展旅游秩序整治。出动执法人员3753人次,排查各类经营户4280户,签订100余份明码标价责任书,印发《平遥县旅游市场秩序规范》550本,发放旅游价格行为提醒告诫函700余份,现场责令改正1115户次,限期改正60户,封存扣押7户使用销售的过期食品,责令暂停营业5户,查封7户,取缔无证经营1户,立案查处1户。

开展合同格式条款和中介机构整治。检查二手汽车交易、教育培训等企业183户,中介机构32户。审查格式合同214件,责令纠正格式合同条款1条,查处利用合同格式条款侵犯消费者权益违法行为1件。

强化信用监管。安排部署全县制定34次“双随机、一公开”抽查计划,完成省市局交办的抽查任务12个,联合教科、人社等部门组织开展部门联合抽查5次,完成县局直销、特种等抽查任务12个,抽查率11.85%,超额137%完成目标任务。强力推进年报公示工作,4216户企业、741户合作社按时完成年报工作,年报率分别为99.69%和95.98%,居全市前列。依法将186户市场主体列入异常名录,经当事人申请,69户移出异常,8户严重违法失信企业完成信用修复。开展农民专业合作社专项整顿,印发了整治方案,多次召开专题会议进行安排督导,指导帮助236户合作社完成整改。开展查处无照经营专项行动,引导85户办理营业执照,查办无证无照案件15起,罚没5.76万元。

加强网络监管和广告监管。组织网络监管人员27人参加省市场监管局网络监管业务视频培训,监测巡查电商平台600个次,网站网店9000个次,未发现野生动物交易信息和销售野生动物及其产品或相关捕猎工具行为。加强对房地产、食品广告、互联网广告、网络直播带货、虚假违法医疗广告的监督检查,签订医疗机构承诺书150余份,查办广告违法案件13起,罚没2.96万元。安装广告监测专用设备,三季度监测平遥电视台广告1.37万条次、平遥人民广播电台广告0.8万条次,未发现违法广告。

完善公平竞争审查机制。2019年以来牵头召开联席会议4次,督促全县46个单位开展2017—2019年存量政策清理,审查覆盖率100%,需要进行公平竞争审查的文件45个,废止2个,符合例外条例保留43个。全局梳理存量文件697个、2020年增量文件268个。

强化价费监督检查。持续推进明码标价,发放价格标签42.7万张。出台物业、供电、供水、医药、旅游价格秩序等价格提醒告诫函5个,召开规范物业收费和转供电主体提醒告诫会议,检查涉企收费单位10家,2家主管单位完成了整改。查办价格违法案件17起,罚没款46.4万元。

加强消费者权益保护。受理投诉举报1500件,已办结1440件,为消费者挽回损失28.7万元。以诉转办案件8件,罚没款17.3万元。与县文明办联合开展“诚信经营、放心消费”创建活动,培育示范单位(店)20个、示范街1条;推荐市“诚信经营、放心消费”创建示范单位(店)14个、示范街1条。3.15期间,集中销毁假冒伪劣及“三无”产品、不合格产品、过期食品药品等32种,货值金额1.26万元。

(六)全面从严治党不断深化。全面加强党的建设。积极践行新时代党的建设总要求,坚决把政治建设摆在首位,结合巡察反馈意见整改,压紧压实全面从严治党主体责任。加强意识形态分析研判,坚持把学用习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻工作始终,全年开展党组中心组学习16次,开展学习十九届五中全会精神、重温入党誓词等主题党日活动12次。出台了机关党建工作责任制、“三重一大”事项管理制度、一把手“五不直接分管”和“末位表态”制度、党组议事规则等10余项工作制度,巡察反馈问题已全部整改,做到件件有着落、事事有回音。党员干部自觉参加抗疫一线工作,自觉向红十字会和交纳特殊党费2.3万元,向民政局捐款0.975万元。切实加强政治监督。召开党风廉政建设工作会议,建立监督责任台账和中层以上干部“共性+个性”责任清单,层层约谈、层层签订监督责任书。深入开展纪律作风整顿季和整顿月活动,全面正风肃纪、整治形式主义和官僚主义,加强纪律约束和思想教育,集中观看《党的十九大以来查处违纪违法党员干部案件警示录》、《国家监察》、红色剧《战地黄花》,“清风正气”主题摄影作品展等,用《以案为鉴 | 小小特检所缘何成腐败“独立王国”?》等身边案例做到警示教育常态化。巩固非公党建“两个覆盖”成果。全面选派44名党建工作指导员,新成立3个非公企业党支部,抓好支部换届选举。发展积极分子32名,预备党员24名,预备党员转正31名,严格标准收缴党费7.72万元。推进“双强六好”标准化规范化创建行动,146个基层党组织有县级示范党组织83个,达标党组织63个。创新“三会一课”和“主题党日”活动形式,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,抗疫期间捐款捐物626万元,高考期间设立“志愿服务点”“志愿服务车队”勇担社会责任,积极回报社会。今年4月成立了民营企业综合服务平台,帮助24户企业解决实际困难23个,用党建力量助推企业发展壮大。推进法治政府建设。领导干部带头学法用法,组织开展食品药品、特种设备等各类法律法规学习、自由裁量研讨、文书使用培训、推进执法三项制度培训、山西干部在线学习、总局网络培训、“市场监管·消费维权”法律知识竞赛和社科网络培训答题活动,切实提高干部队伍履职能力。利用“平遥市场监管”微信公众号开展法治宣传活动,发布文章554条次,阅读量4.5万次,关注用户增至3846人。聚心聚力脱贫攻坚。对承担的东泉镇修德104户210人和孟山乡照四角42户90人两个村的脱贫攻坚帮扶任务,聚焦一稳定、两不愁、三保障和村脱贫13项指标任务,逐一清点推进。加强阵地建设,先后投资30余万元新建照四角村支部活动中心。完善基础设施,投资67.5万元建设修德村园区道路5公里,开凿2眼深井配套管网5000多米,完成村南2.1公里水泥路拓宽工程;完成照四角人畜吃水工程,投资5万元整修照四角村内村间道路、过路桥。投资30余万元用于促进生产、户容户貌改善等,投资6万余元购进优良种子化肥,并组织果树修剪、病虫害防治培训。以召开夜间会、设立道德超市等形式,宣传政策形势,激发内生动力。组织帮扶责任人入户走访、捐款捐物、节日慰问,帮助销售花椒、笨鸡蛋、土豆等农副产品。在照四角发展肉牛代养项目,村集体年收益13.6万元。

一年来,通过全局上下的共同努力,基本理顺了市场监管执法体制。我局被评为2018—2019年度山西省文明单位和晋中市第四次全国经济普查先进集体,古陶站被评为山西省文明单位标兵,并顺利通过全国文明单位和省级青年文明号复查。2020年11月,我局被省市场监管局推荐为全国市场监管系统抗击新冠肺炎疫情先进集体,已进行公示。此外,有1名党员被评为全市2019年度学习强国“学习标兵”,1人次获评晋中市政协社情民意信息先进个人,1人次获评全省“我所经历的脱贫攻坚故事”摄影类优秀奖。我局各项工作实绩被中国市场监管报报道5次,中国质量新闻网报道26次。

二、存在问题及剖析

一是对知识产权、盐业管理、价格等新职能业务知识不精,执法水平滞后,需加大培训教育力度。

二是人员编制等还需加强。近五年将退休20人。

三是疫情防控联防联控方面部门联动不足,仍需发力。

四是部门衔接方面还存在不足。4月22日我局与县行政审批局签订审管衔接备忘录,将营业执照办理等13项行政审批职能划转入行政审批局,但还存在相互衔接上的问题,经过多次就人员划转留守、食品经营许可办理审核流程、硬件和软件设施、如何办理撤销登记等事项进行对接研究,目前已初步进入正轨。

三、2021年工作计划

认真贯彻落实党的十九大精神,深入贯彻省委“四为四高两同步”总体思路和要求,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,强力推进“六新”发展,坚决克服新冠肺炎疫情带来的不利影响,深化“大服务、大监管、大安全、大质量”格局,破解市场监管改革深层次问题,为平遥建设成高质量转型发展的国际旅游城市作出积极贡献。

(一)全力抓好疫情防控常态化工作。一是持续抓好冷链食品安全。分地分类施策,强化追溯管理,排查风险隐患,强化部门联动,切实建立健全冷链食品疫情防控监管长效机制。二是着力规范市场经营秩序。立足市场监管职能,聚焦重点领域、重点场所,督促市场主体落实主体责任,落实各项疫情防控举措。严厉打击哄抬物价、囤积居奇、价格欺诈等各类违法行为。严禁非法野生动物交易,坚决防止野生动物及其制品非法流入市场。充分发挥12315投诉举报平台作用,切实抓好涉疫投诉举报工作。

(二)全力优化营商环境。深入推进“双随机、一公开”监管,促进全覆盖、常态化,重点推进跨部门联查工作开展。扎实开展涉企信息统一归集共享,健全完善信用监管机制,积极推动企业信用分类监管和失信联合惩戒工作。

(三)全力守牢安全底线。一是强化食品安全。进一步落实食品安全“党政同责”责任,巩固山西省食品安全示范县创建成果,持续开展校园食品安全守护行动、餐饮安全提升行动,扎实开展食品安全各类专项整治,完善食品安全监督抽检工作机制建设。巩固和深化漠视侵害群众利益专项整治,继续清理整治过期食品,推进食品经营“一票通”80%覆盖,完成4批次/千人食品抽检,推动“互联网+明厨亮灶”。二是强化药品安全。加强风险防控机制建设,推动药品零售示范创建连锁门店100%达标,突出疫苗等重点品种监管,严厉打击违法违规行为,不断推动药品高质量发展。三是强化特种设备安全。持续加大特种设备安全隐患排查整治力度,加快推进电梯责任保险投保工作,确保电梯责任保险人员密集场所100%投保。

(四)全力推进高质量发展。不断夯实质量工作基础。开展民生领域计量器具专项监督检查,持续加强计量能力建设。深化标准化改革,强化标准实施与监督,持续开展认证专项监督检查,不断强化检验检测机构主体责任。继续加大对成品油、车用尿素、散煤等环保相关产品和重点产品的监督检查和抽检抽查力度,持续开展消费品质量宣传教育,积极构建共治格局。

(五)全力加强化综合执法力度。一是持续开展各项执法专项行动。聚焦社会热点难点问题,把日常监督检查、执法稽查办案与专项整治相结合,从快从严查处各类市场监管领域违法行为,不断强化行政执法和刑事司法有效衔接。二是推进公平竞争审查制度落实。强化反不正当竞争和价格违法行为查处工作。三是加大消费维权力度,继续做好投诉举报处置,努力打造市场监管12315品牌。深入开展放心消费行动,不断增强创建工作实效。

(六)全力夯实工作基础保障。一是持之以恒加强党的建设。继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、十九届五中全会和习近平总书记视察山西重要讲话精神,扎实推进党建引领,深化党建标准化创建,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,全力做好“党建+”这篇大文章。二是全面加强党风廉政建设,认真执行中央八项规定精神,深入推进纪律作风整顿,加强廉政风险防控,持续转变工作作风。三是不断提升依法行政水平。规范执法行为,加强执法监督,全面落实行政执法“三项制度”,推进“七五”普法工作,做好行政复议和行政应诉。四是继续做好脱贫攻坚和乡村振兴工作的有效衔接,充分发挥市场监管职能,推动美好乡村建设各项工作落地见效。

市场监督管理所工作总结 篇8

2017年,县市场监督管理局认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要讲话精神,深入推进精准脱贫工作,现就2017年工作情况汇报如下:

一、基本情况

王氏祠村东接果子园乡,西与万河村接壤,南与桥口村相连,北邻小河村。全村管辖10个居民组,567户人口为2200余人,劳动力1200余人、外出务工600人、残疾人为43人、低保户为36户120人、五保户为15户16人。上年度集体经济收入为2万元,全村总面积为14.97平方公里。其中林地16331亩,耕地1654亩,水田1456亩。村党支部现有党员48名。全村现有能人大户6户,党员服务基地2处(南湾中药材种植基地,上湾黑山羊以及黄牛养殖基地)。

2017年扶贫结对斑竹园镇王氏祠村,该村现有贫困户91户,295人,其中因病致贫71户,256人。

王氏祠村我局局机关、执法局、稽查队、检验所共72名干部职工结对76户贫困户,2017年62户191人脱贫。

二、具体做法

(一)提高认识,加强领导。我局多次召开了班子会、局务会,全局上下形成共识,把当前脱贫攻坚工作当作我局最大政治、第一任务来抓。进一步明确脱贫目标,层层压实责任。狠抓脱贫攻坚效能检查、脱贫绩效考核等,切实把压力和责任传导到每个帮扶干部,确保把精准扶贫工作建成民心工程、廉洁工程、德政工程。

(二)深入开展了调研。局主要领导多次深入帮扶村,入户了解村情民意,逐家逐户走访贫困户,组织召开不同类型的座谈会,解剖“麻雀”。为实现年底贫困村出列,所有贫困人口全部脱贫的目标任务,经过调研,制定《脱贫攻坚计划》、《脱贫攻坚规划》细化分解计划,倒排完成时间节点,逐项明确推进措施,确保攻坚任务落到实处。

(三)积极筹措资金,支持脱贫攻坚。王氏祠村人多地少,地处荒僻,交通不便,没有产业,脱贫任务十分繁重,该局为做到精准帮扶、精准施策,积极与村“两委”班子沟通,根据当地的特点,确立了特色种养项目,为保障黑毛猪养殖项目的落实,筹措5万元资金为31户贫困户建猪圈,用于发展家庭生猪养殖产业,扩大贫困户经济来源、提高经济收入。

(四)以队伍为保障,全面激发强大合力。把加强扶贫力量建设作为最基础的工作,坚持多管齐下,努力形成脱贫攻坚“大合唱”。一是强化扶贫领导力量。根据县委组织部组组〔2017〕33号《关于加强选派帮扶干部工作有关事项的通知》文件要求,在选派扶贫工作队,并由县级党员干部任重点贫困村第一书记兼扶贫工作队长的基础上,又选派8名扶贫工作队员进驻8个非重点贫困村任扶贫工作队长、扶贫队员。二是组织局机关、执法局、稽查队、检验所共72名干部职工结对91户贫困户。

(五)积极调动社会扶贫力量。鼓励社会各界和个人参与扶贫。向全县个体经营者、私营企业、零售药店等发出倡议,广泛动员全县个私企业积极参与脱贫攻坚活动。同时要求按照“政府引导、社会参与,精准帮扶、讲究实效”的原则,在开展行政审批、年检年审、授权许可、对外联谊、招商引资、服务企业过程中,动员引导县内外社会组织、商户、零售药房和个人,通过捐款捐物、产业带动、就业帮扶、支持基础设施建设、帮助销售农产品、救助贫困户子女等方式,帮扶全县贫困村、贫困户。1月10日,县市场监督管理局组织六安市平安大药房有限公司到由县市场监督管理局帮扶的斑竹园镇王氏祠村开展爱心捐赠活动,公司负责人沈总一行,向贫困户捐赠3万元和慰问品。3月20日,组织70名个私爱心人士代表参加金寨县社会扶贫工作会议,会上,个体工商户代表郑刚还发了言。

三、脱贫成效

一是对有劳动能力的。通过到户扶贫、技能培训、双选会、推荐公益岗位(保洁员、护林员、水管员、村道养护员)等措施,就业发展一批,现已转移就业17户17人;通过帮助办理小额扶贫贴息贷款、签订农产品销售协议方式,引导每个贫困户发展2至3项特色产业,实现贫困户特色种养产业脱贫40户140人。

二是对于因学致贫的。通过发放学费补助、生活补贴、雨露计划和助学金等措施,帮助解决贫困家庭子女就学问题,让贫困家庭子女掌握一技之长,既能扶贫,又能扶智,还激发了贫困户脱贫的内生动力。我们已帮扶10名贫困学子顺利进入校园深造, 我村2017年享受雨露计划3人,社会捐资助学9户,全村贫困户家庭子女无一人中途辍学。

三是对住房困难的。生存条件恶劣、生态环境脆弱、地质灾害多发的贫困群众和自然村庄,按照"自愿申报、民主评议"等方式精准识别,最后进行公开、公示,对全村D级危房贫困户做到应搬尽搬。我村已易地搬迁贫困户44户179人。集中建设猪圈31间,有效解决贫困人口居住基本生产生活问题,保证了贫困户能够“搬得出、稳得住、能致富”。

四是生态补偿脱贫一批。通过公开从全村建档立卡贫困户中选聘10名有劳动能力人口就地转化为生态护林员,实现10户贫困户每年增收6000元.

五是对因病因残致贫的贫困户和五保户,按照低保标准线和扶贫标准线“两线合一”体制,统一识别,统一确认,保证符合低保条件的贫困人口全部享受低保待遇,做到应保尽保。通过低保动态调整,已帮助36户179人申请享受低保待遇;帮助52户贫困户申请到危房改造资金60.6万元;宣传动员78户贫困户参加光伏产业,实现户均增收3000元。全村114户贫困户385人新农合医疗保险全部由政府代缴,全村贫困人口全部免费签约家庭医生,全部购买了社会治安保险。对有慢性病和严重疾病的,全部帮助购买大病医疗保险,确保贫困户看得起病,看得上病,不会因病返贫。通过资助参保、降低起付线、提高补偿比例、实施慢性病180补充保险及351综合医保制度措施,医疗救助脱贫18户。积极推动贫困户发展中药材种植,已经有40户140人贫困户利用自家山场种植黄精、天麻、香菇,不仅增加了收入,也帮助贫困户树立自强自立的信心。

市场监督管理所工作总结 篇9

为了持续优化营商环境,维护市场主体合法权益,按照市、区两级工作要求,以做实做优金山区社会投资项目审批审查中心为突破点,全面推行金山区“综合窗口”改革,扩大改革覆盖面、提升政策落实度、加快事项办理速度,现将有关情况汇报如下:

一、主要工作措施和成效

(一)“一网通办”平台办理情况

2019年度-2020年上半年,我委共办结施工许可证217张,平均办理时间1.8个工作日,较法定时限提速40%;办结竣工验收备案证书95张,涉及单体348个,平均办理时间1.2个工作日,提速60%;完成建设工程设计、勘察、施工、监理招投标备案228个项目(标段),平均办理时间3个工作日,提速40%;审批建设工程初步设计66件,平均办理时间15个工作日,提速25%。全部通过“一网通办”平台关联市住建委模块进行办理。

(二)审批审查中心一站式服务

1.完善区审批审查中心管理机制。区工程建设项目审批制度改革工作领导小组制定发布了《金山区建设工程综合窗口(区审批审查中心)实施方案》,12个单位的24项审批服务事项入驻,划分确定“设计方案、施工许可、竣工验收、市政接入”四阶段牵头受理机制。10家常驻单位12名工作人员集中于区行政服务中心后台办公,前台统一一个窗口集中受理所有事项。形成了值班长制度、日常评价机制,并将区审批审查中心运行情况纳入各单位“一网通办和营商环境”年度绩效考核。

2.推进“一站式”施工许可。区建管委一口牵头受理施工许可阶段,包括区规划资源局负责的规划许可、施工图审查机构负责的施工图审查及区建管委负责的施工许可三个环节。各单位通过“联审平台”网上同步办理,一口发证,大大减少审批办理时间。2020年共办结一站式施工许可52件。

3.推进“一站式”竣工验收。综合竣工验收阶段根据不同风险等级制定了差异化的验收流程,分别为低风险项目和非低风险项目,企业通过区审批审查中心综合窗口一站式申请竣工验收,区建管委牵头统一受理并组织现场验收。低风险项目仅区建管委和区规划资源局两个部门现场查看,且竣工验收和不动产登记可以同时进行,最大程度提高了企业的便利度。2020年牵头办结竣工验收44件,其中低风险项目15个。

(三)风险分级分类审批和监管

1.优化低风险项目前期审批和竣工验收审批环节。一是落实免审图工作,共7个项目免于施工图审查,改为承诺后事后监管。二是落实费用减免工作,对5个项目进行勘察费用补贴共15.81万元。三是不动产登记合并入竣工验收阶段,与区税务局、规划资源局进行研究试点,房屋测绘和税务工作提前介入,与现场验收同步并联进行。

2.现场监管分级分类。2020年共新受监低风险项目5个(其中低风险工业项目4个)、中风险项目1个、高风险项目22个,进行联合检查3次。区建管委严格按上海市住房和城乡建设管理委员会“关于进一步优化本市建筑工程质量安全监督和综合竣工验收管理工作的通知”要求对我区建筑工程质量安全根据工程风险等级实施差别化管理,按照工程风险等级监督检查标准规定的检查频次和检查节点实施建筑工程质量安全监督。

3.重点优化低风险项目过程监管和竣工验收现场工作。一是全面取消了低风险项目质量安全首次监督会议,在施工许可节点采取网上告知形式将工程质量安全监督事项以及要求告知建设单位。二是严格执行低风险项目施工过程监督检查次数1次的规定,对低风险项目实施施工过程一次联合检查,组织区规划资源局、区水务局以及自来水公司对4个已结构封顶的低风险项目进行工程质量、规划、供排水接入的统一现场检查,减少对现场的多次打扰。三是对低风险项目实施区建管委、区规划资源局2个部门现场验收,其他部门简化为事中事后检查,共办结5个低风险项目竣工验收。

(四)互联网+监管工作

双随机一公开监管。我委共完成了15个监管事项与市级部门对应,计划通过区互联网+监管平台开展本部门的8项“双随机、一公开”检查、3项跨部门“双随机、一公开”联合检查。目前已完成4次本部门“双随机、一公开”检查。在市级部门统一安排下,共完成各条线2020年历史监管数据录入341条,其中燃气100条、安质监99条、资质51条、消防42条、招投标20条、项目19条、地下空间10条。

二、存在的问题

(一)综合竣工验收协调问题。在非低风险项目综合竣工验收办理过程中,原则不允许任何专业验收部门单独进行现场查看,区建管委需要与近10个单位协调现场验收时间。偶尔会遇到各单位经办人员确实存在困难无法共同参加的情况,现场验收时间需往后延迟,需花费大量精力进行验收协调工作,也一定程度上影响了办结时限。

(二)“验登合一”工作难点。在按照改革政策要求实行“验登合一”的过程中,区建管委已联合区税务局、区确权中心在全市范围内率先试点完成了2个项目的“登验合一”工作。目前只能做到区确权中心容缺受理竣工验收备案证书,企业分别提交材料,登记部门和验收部门同步审批,等竣工验收备案证书发放后,再做产权登记。主要问题是区税务局和区确权中心相关工作和收件清单未纳入“联审平台”,且未纳入综合窗口办理,在线上和线下均存在实现一站式办理的困难。

三、下一步工作建议

(一)继续做实做强区审批审查中心。继续加强对区审批审查中心的日常管理和制度建设。通过优化完善区级管理制度,一方面要按照最新最优的审批政策服务辖区内的建设工程项目,另一方面要积极尝试新做法、新思路,为全市优化营商环境改革提供样本、案例。

(二)优化告知承诺事后监管。在优化前期审批和验收过程中,实行了告知承诺制、容缺制等简易审批手段,后续的工作重点应当放在事中事后监管,以提高工程质量、杜绝安全隐患。建议市级部门进一步完善事中事后监管制度,形成闭环管理。

(三)“联审平台”方案征询不断优化。发挥“联审平台”信息共享程度较高,建设单位和设计单位沟通效率高的优势,区建管委联合规划资源局共同制定了《关于优化“联审平台”设计方案征询阶段工作机制的方案》。将社会投资类项目或前期申报条件成熟的政府投资类项目统一纳入“联审平台”工程建设许可(设计方案)阶段,征询完成后直接进行项目批复。并为区投促办、应急管理局、区经委、房管局、供电公司增设征询部门账号,便于化工企业、房产项目、商业项目扩大征询范围。

(四)组织开展集中培训。市级政策出台实施后,已初见成效,通过线上交流的方式,已沟通解决了很多紧迫的问题。下阶段,建议市级部门组织召开集中培训和答疑,对业务操作中存在的重点问题和解释口径进行集中说明,并邀请工作成效显著的区分享交流经验,以助其他区进行借鉴研究,共同进步。

四、案例分析:

(一)施工许可

上海威翊实业有限公司“金地威新金山智造园项目”,从企业签订土地出让合同到取得施工许可证,仅用了一周时间。

主要措施:一是项目方准备充分,比如针对耗时较长的审图环节,提前咨询了审图公司,减少了后续图纸修改的时间。另一方面,区社会投资项目审批审查中心也发挥了作用,规划、建管等部门派驻专人集中办公,授权到位,进一步集中审批资源,释放工作效能,减少审批时间。对项目进行并联审批,极大提高了审批效率。

实施效果:5月19日签订土地出让合同,5月20日上午完成土地出让金支付、用地手续申报,5月20日下午取得用地规划许可证,5月20-22日完成联审平台申报并进行审图,5月22日完成第一部分审图结果录入,5月25日上午完成第二部分审图结果录入,5月25日下午完成第一部分规划许可证审批录入,5月26日上午完成第一部分施工许可证核发、第二部分规划许可证审批录入,5月26日下午完成第二部分施工许可证核发。仅用一周时间,通过“一网通办”取得了《土地出让合同》、《用地规划许可证》、《施工图审图合格证》、《工程规划许可证》、《施工许可证》,为企业早日开工提供了强有力的保障。

(二)综合竣工验收

上海合全药业股份有限公司“全球研发中心及配套项目”,申请开展分期竣工验收,我委根据“沪府规﹝2020﹞16号”文件精神,组织各部门开展重大产业项目分期竣工验收。

主要措施:政府部门通过告知承诺方式,先行完成项目中部门单体建筑的竣工验收。

实施效果:金山区社会投资项目审批审查中心组织区建管委、区规划资源局、区卫健委对项目“样品生产中心”单体进行工程质量安全、消防、规划资源和卫生验收后,告知其他验收部门强化事中事后监管。通过分期验收,该项目中“样品生产中心”单体得以先行完成竣工验收,可以尽快投入使用;通过事中事后监管,在项目末期验收时,所有验收部门再行对所有验收事项进行核验。该项目为金山区疫情期间首个开工的区重大产业项目,其中的“样品生产中心”也是金山区首个分期竣工验收达到投入使用标准的单体。金山区审批审查中心全面落实市级政策,优化了项目竣工验收流程,支持具备验收条件的单体建筑尽快投入使用,克服疫情影响,加快企业投产速度,促进企业早日产生经济效益。

市场监督管理所工作总结 篇10

xxxx年,区市场监管局在区委区政府的坚强领导下,优服务、强监管、稳秩序、保民生、抓队伍,奋力开创市场监管新局面,为促进我区经济高质量发展和社会和谐稳定做出了积极贡献。

一、突出工作重点,真抓实干履职担当

(一)积极作为,确保疫情严防严控。创新实施农贸市场“红黄牌”和“红袖套”制度,督促经营户自觉落实防护要求。严格落实退烧类药品销售登记,充分发挥零售药店疫情防控前哨作用。组织保障到位总价值约xxx万元的防疫物资xx万余件,有效缓解我区防疫物资紧缺现状。完成核酸检测xxxxx批次,指导xx家食品生产经营单位注册“川冷链”平台,实现冷链食品来源可查、去向可追。

(二)牢筑防线,安全监管全面加强。建立特种设备安全清单,聘请专业技术机构推进特种设备安全隐患治理,消除隐患xxx余起。先后开展 “地沟油”、危险化学品等专项整治xxx余项,完成各类食品检测xxxx批次、药品xxx批次、重点工业产品xx批次,有效保护人民群众生命财产安全,探索建立食品安全监督点、信息员工作制度。食品安全满意度测评总评分获全市第一。

(三)紧扣主线,助力经济高质量发展。制定《xx区开展质量提升行动实施方案》等系列方案,推动质量强区暨质量提升重点工作圆满完成。指导我区x家企业获评首届“x省天府质量奖提名奖”。实施知识产权强区战略,与省知识产权保护中心签订知识产权协同保护合作协议,兑现项目资助及奖励资金xxx.xx万元,全区万人有效发明专利拥有量xx.x件,累计有效商标注册量xxxxx件。

(四)聚焦民生,市场秩序高效维权。狠抓“香城细管”农贸市场专项整治行动,整改环境卫生问题xx个。全面推行市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管,抽查完成率xxx%。妥善处理投诉举报x.x万件,办结率xxx%,为消费者挽回经济损失xxx.x万元,召回缺陷产品x批次。开展专项执法行动xx次,立案查处案件xxx件,移送公安机关xx件,查获传销窝点xxx个,连续七年获省“红盾春雷先进集体”表彰。

二、打造特色亮点,推进工作提质增效

(一)食品安全城市创建工作有新亮点。聚焦xxxx年抽检不合格、连续三年抽检不合格、生产品种风险较高的xx家食品生产企业,全市首次委托第三方开展生产管理规范体系检查,倒逼企业合规经营。探索智慧模式推进农村家宴移动监管,借助“食安xx”微信公众平台实现乡村厨师信息公示平台化、操作可视化、监管信息化。我局作为全国唯一区县局在国家市场监管总局组织召开的“新经济新餐饮新生态”座谈会上发言。

(二)冷链药品和医疗器械信息化监管工作全市首次破冰。利用实时监控报警、数据网络化管理和信息无线传输等技术,在区人民医院开展冷链药械存储环境全过程不间断监测、管理试点,有效解决冷链药品安全管理链条最后一公里问题。由中国工商出版社主办的《市场监督管理》半月刊对该项试点做法予以刊载。

(三)首批国家基本公共服务(文体服务领域)标准化专项试点成功获批。成立以区长为组长的专项试点工作领导小组,并成功举办试点建设启动会。完成体系建设、事项清单、xxx项标准编制,探索形成一条“普惠化兜底、品质化提升、品牌化引领、融合式发展”的“xx实践”。

(四)构建知识产权大保护格局。引入人民调解机制,成立xx区首个知识产权纠纷人民调解委员会,建立跨部门协作机制;发挥行业协会作用,形成知识产权保护社会共治;联合x市知识产权服务中心建立知识产权专家智库,构建起大保护、快保护、严保护、同保护工作格局。

(五)积极推进医药(贸)产业健康发展。在招商队伍不专业、人员不足的情况下,积极协调各区级部门共同努力推动我区医贸产业发展,高质量筹办了xx区医药健康产业推介会,促成我区与修正药业集团等xx余家企业签订合作意向协议,x个医贸投资项目完成供地,其中江中集团(x)总部基地项目已开工建设。

三、强化队伍管理,引领从严治党新常态

(一)抓好干部队伍建设。顺利完成镇(街道)、产业功能区监管所改革,机构设置进一步优化。采取集中学习、在线学习、专题培训等多种方式加强干部职工思想政治学习教育;打造党建文化墙,赴小平故里、朱德故里开展党性教育,不断筑牢信仰之基。

(二)推进党风廉政建设。坚持将党风廉政建设工作与业务工作同谋划、同部署、同推进,先后x次召开专题会议,研究部署全面从严治党和党风廉政建设工作。以开展形式主义、官僚主义整治、“赌博敛财”整治等专项整治为抓手,坚持将党风廉政建设社会评价工作纳入重要议程,结合“万人进万企,党建促发展”活动,推动党风政风持续向好。认真配合区委巡察组进驻巡察,落实巡视巡察反馈问题整改。

四、认真谋划布局,开创xxxx年市场监管新局面

一是扎实开展中国共产党建党100周年纪念活动;对区委巡察办巡察反馈意见逐一整改。

二是落实成渝地区双城经济圈战略部署,加强与x市九龙坡区市场监管局双向沟通协作。

三是抓好国家级基本公共服务(文体服务领域)标准化试点建设。

四是做好国家食品安全示范城市创建验收;实现食品安全管理“三全”模式、落实监管“四责”意识。

五是完善知识产权管理与服务体系,深化国家知识产权强县工程示范区建设。

六是开展特种设备安全专项整治三年行动,推进电梯安全责任保险。

七是强化信用监管,规范有序执法,维护公平竞争市场环境。

市场监督管理所工作总结 篇11

一、基本情况 

据统计,自开展“质检利剑”特种设备专项执法行动以来,截止10月底,我局累计出动执法检查人员246人次,先后检查各类特种设备使用单位54家次,电梯维保单位32家,没有发现特种设备安全重大隐患,辖区没有发生特种设备安全事故。共立案查处特种设备违法案件3起,同时督办县局案件3起。 

二、主要做法 

一是专题部署特种设备安全隐患排查与整治工作。按照市政府《2018 年钦州市预防非职业性一氧化碳中毒专项整治行动方案》,同时我局分别制定实施了《钦州市电梯安全专项整治工作实施方案》、《2018年全市锅炉压力容器工业管道专项安全隐患排查和治理的实施方案》、《深入开展特种设备安全隐患大检查大排查大整治实施方案》、《钦州市燃气安全生产专项整治工作方案》等一系列专项排查与整治方案,并专门出台我市《2018年“质检利剑”特种设备专项执法行动工作方案》,做到早计划、早安排、早落实,为全面开展特种设备专项执法行动提供制度保障。 

二是组织开展电梯安全专项整治行动。针对电梯维保市场较为混乱的情况,召开了全市电梯维保单位安全管理工作会议,监督落实电梯维护保养、应急演练等方面工作,组织行政及执法人员开展对电梯维保单位的专项检查,检查电梯维保单位32家,对检查不符合规定的责令限期整改,对未按规定整改的坚决依法从严处理,立案查处了3家不按照安全技术规范要求进行电梯维护保养的单位。通过开展电梯安全专项整治,有效提高我市的电梯维保质量。 

三是组织开展锅炉压力容器工业管道专项整治行动。根据自治区质监局、钦州市安委会的部署和要求,开展锅炉、压力容器、工业压力管道、长输油气管道专项安全隐患排查和治理。对易燃易爆、危险化学品生产、仓储企业的特种设备进行安全大检查,同时对有关使用特种设备的储运企业进行了专项检查,强调企业安全主体责任,督促企业严格按“三落实、两有证、一检验一预案”的要求管理相关特种设备,确保特种设备的安全运行。 

四是组织开展液化石油气钢瓶专项整治行动。先后对辖区内气瓶充装单位进行执法检查,对存在问题的单位提出了限期整改意见,联合市市政局对两县开展燃气充装站专项检查,进一步提高气瓶充装站、检验站许可率、充装和检验人员持证率、气瓶使用登记率、定期检验率。同时联合企业开展预防一氧化碳中毒知识宣传。开展特种设备专项执法行动以来,共检查充装单位27家次、检验站4家次、其他经营单位5家次,督办两县局对不符合安全技术规范要求的气瓶进行充装的单位进行立案处罚3起。 

五是组织开展重大节庆重大活动特种设备安全排查。组织开展了中秋节、“两会一节”、国庆节期间特种设备安全生产大检查,由局领导亲自带队,对重要公共场所如商场宾馆电梯、景区大型游乐设施及观光车辆等进行检查,督促企业落实安全主体责任,保证特种设备安全。逢市级重大接待活动,指定专门机构及人员值岗,做好相关场所的特种设备安全。加强节假日值班和安全信息监控,发现情况能做到快速响应。 

六是组织开展服务企业年活动。在开展特种设备专项执法行动中,做到监督与服务并重,坚守安全底线,服务企业发展。在安全隐患排查与整治工作中,主动指导和协助企业消除安全隐患,得到企业的普遍认可。 

三、存在的主要问题 

一是监管科室和执法人员缺乏,特种设备量大且增加较快,无法适应监管需要。 

二是市辖各区没有监管机构和人员,不利于我市特种设备安全监管工作的开展。 

四、下一步工作思路 

一是按照自治区质监局《关于开展2018“质检利剑”特种设备专项执法行动的通知》(桂质监发〔2018〕51号)的要求,结合《关于印发〈广西壮族自治区成立60周年庆祝活动期间特种设备安全保障工作方案〉的通知》(桂质监办发〔2018〕44号)、《关于在全区开展气瓶充装站、检验站安全专项整治工作的通知》(桂质监发〔2018〕87号)、《广西壮族自治区安全生产委员会办公室关于印发自治区成立60 周年庆祝活动安全生产工作方案的通知》(桂安委办〔2018〕108 号)等文件部署,持续深入开展特种设备专项执法行动,确保全市特种设备安全。 

二是继续做好各种隐患排查工作,特别是重要场所、重要设备的排查,确保安全隐患及早发现、及时整治。 

三是突出抓好电梯行业监管工作。随着钦州经济快速发展,电梯数量增长较快,电梯安全问题越来越受到社会的关注,下一步继续将电梯的安全监察作为重点工作来抓。 

四是继续做好优化营商环境,开展服务企业年活动。对落户钦州的重大项目,继续做好提前介入、宣传指导、服务跟进,确保项目特种设备的告知、监督检验、使用登记、作业人员培训等工作顺利推进,避免先上车后补票的现象发生,为本地经济发展做好服务工作。 

五是加强对检验检测机构、获证单位以及考试机构的监督检查,规范其工作,真正发挥技术支撑作用。 

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