应急预案演习工作标准。
对于随时可能发生的各种灾害,我们需要制定行之有效的应急预案,应急预案的制定可以及时控制事故的扩散,好的应急预案都有哪些内容?经过收集并整理,小编为你呈上医院发生输液反应应急预案及标准操作程序【荐】,希望你能从中找到有用的内容!
医院发生输液反应时的应急预案及标准操作程序
目的:制定发生输液反应时的应急预案及标准操作程序,以确保病患健康与生命安全。
范围:临床各科室、感染科、药剂科、护理部等
责任人:事件发现者及相关部门医护药人员
程序:
【应急预案】
一、立即停止输液或者保留静脉通路,改换其他液体和输液器。
二、报告医生并遵医嘱给药。
三、情况严重者就地抢救,必要时行心肺复苏。
四、记录患者生命体征、一般情况和抢救过程。
五、及时报告医院感染科、药剂科、护理部。
六、保留换下的液体和输液器送化验室及有关部门。同时取相同批号的液体、输液器和注射器分别送检。
七、患者家属有异议时,立即按有关程序对输液器具进行封存。
【程序】
1.一般的输液反应:
立即停止输液更换液体和输液器报告医生遵医嘱给药观察病人情况。
2.严重的输液反应:
立即停止输液更换液体和输液器报告医生遵医嘱给药就地抢救观察生命体征记录抢救过程及时上报保留输液器和药液送检。
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资料-医院封存反应标本应急预案范文
医院关于封存反应标本的应急预案
一、患者在医院期间进行输液、输血、注射、药物等治疗时,发生不良后果,要当场将标本保存,注明使用日期、时间、药物名称、给药途径。
二、疑似由于输液、输血、注射、药物等引起的不良后果时,科室应向医务科(夜间向总值班)报告。同时由护士长报告护理部。
三、科室医务人员、患者本人或其代理人,需共同在场的情况下,对现场实物进行封存。
四、封存标本需在封口处加盖科室图章,同时注明封存日期和时间。
五、封存标本由医务科保管,晚间及节假日由院总值班保管,次日或节假日后移交医务科。
六、需要进行检验的标本,应当到由医患双方共同指定的、依法具有检验资格的检验机构进行检验。
七、双方无法共同指定检验机构时,由上一级卫生行政部门指定。
八、对封存标本进行启封时,应由双方当事人共同在场。
九、疑似输血引起不良后果,科室要对血液立即进行封存保留,并向医务科汇报,同时通知医院血库,由院方与提供该血液的采供血机构联系。
医院患者发生空气栓塞应急抢救预案样板
医院患者发生空气栓塞的应急抢救预案
一、输液前要排尽空气,输液过程中,值班护士要及时巡视密切观察,及时更换液体,以免空气进入静脉形成栓塞。
二、当发现空气进入体内时,立即夹注静脉管路,防止空气进一步进入。
三、让患者处于头低足高左侧卧位,使空气进入右心室,避开肺动脉入口,由于心脏的跳动,空气被混成泡沫,分次小量进入肺动脉内,同时通知医生,配合医生做好应急处理。
四、立刻给患者吸纯氧,有条件者可行高压氧治疗。
五、如有脑性抽搐可应用安定,也可应用激素减少脑水肿、应用肝素和小分子右旋糖酐改善微循环。
六、患者病情稳定后,详细、据实的记录空气进入原因、空气量及抢救处理过程。
七、继续观察并记录,直至证明患者完全脱离危险为止。
医院住院患者发生躁动时应急预案模板
四、对麻醉恢复期出现躁动的患者,与家属进行沟通,以减轻他们的紧张心理,取得合作。
五、病情逐渐加重引起的躁动患者,护理人员及时通知医生,采取措施控制病情。
六、昏迷患者病情逐渐好转出现的躁动,经常呼唤患者,了解意识恢复程度。
七、对患者加强生活护理工作,增加患者舒适感,减少不良因素对患者的刺激。
八、注意保持环境安静,减少声音对患者的不良刺激。
九、如患者出现意识模糊或有异常者,护理人员要给患者加用床挡,按时巡视患者,以免躁动时患者发生坠床。
十、护理人员对于躁动患者实施保护性约束时,要注意动作轻柔,以免对患者造成损伤,同时要经常观察被约束患者的肢体颜色。
参考资料:乡村卫生院输液输血反应应急预案处理流程模板
乡村卫生院输液、输血反应的应急预案及处理流程
(一)发生输血反应时的应急预案及处理流程
【应急预案】
1.立即停止输血,更换输液管,改换生理盐水。
2.报告医生并遵医嘱给药。
3.若为一般过敏反应,情况好转者可继续观察并做好记录。
4.必要时填写输血反应报告卡,上报输血科。
5.怀疑溶血等严重反应时,保留血袋并抽取患者血样一起送输血科。
6.患者家属有异议时,立即按有关程序对输血器具进行封存。
【处理流程】
立即停止输血→更换输液管→改换生理盐水→报告医生→遵医嘱给药→严密观察并做好记录→必要时填写输血反应报告卡→上报输血科→怀疑严重反应时→保留血袋→抽取患者血样→送输血科
(二)发生输液反应时的应急预案及处理流程
【应急预案】
1.立即停止输液或者保留静脉通路,改换其他液体和输液器。
2.报告医生并遵医嘱给药。
3.情况严重者就地抢救,必要时行心肺复苏。
4.记录患者生命体征、一般情况和抢救过程。
5.及时报告医院感染科、药剂科、消毒供应中心、护理部。
6.保留输液器和药液分别送消毒供应中心和药剂科,同时取相同批号的液体、输液器和注射器分别送检。
7.患者家属有异议时,立即按有关程序对输液器具进行封存。
【处理流程】
立即停止输液→更换液体和输液器→报告医生→遵医嘱给药→就地抢救→观察生命体征→记录抢救过程→及时上报→保留输液器和药液→送检
物业区域发生人员触电应急处理预案【荐】
物业区域发生人员触电的应急处理预案
1.0目的
通过建立本应急预案,确保物业区域内发生因设备设施故障或误操作导致人员触电事故发生时,能迅速、有效地救援并处理,抢救伤者,排除险源。
2.0范围
适用于物业区域内发生人员触电事故的应急处理。
3.0职责
当触电事故发生时,管理处任何在场员工均应按照本规程抢救伤者,排除险源。
4.0处理预案
4.1断开电源
4.1.1发现有人触电时,在场其他员工应保持镇静,迅速采用以下几种方式,尽快使触电者脱离电源:
⑴、关闭电源开关、拔去插头或熔断器;
⑵、用干燥的木棒、竹竿等移开电线或使触电人脱离电源;
⑶、用平口钳、斜口钳等绝缘工具剪断电线;
⑷、切记,触电者未脱离电源前绝对不可用人体直接接触触电人!
4.1.2紧急抢救
⑴、当触电者脱离电源后,如果触电者尚未失去知觉,则必须使其保持安静,并立即通知就近医疗机构医护人员进行诊治,密切注意其症状变化;
⑵、如果触电者已失去知觉,但呼吸尚存,应使其在通风位置仰卧,将上衣与腰带放松,使其容易呼吸,并立即拔打"120"或"999"急救电话呼叫救援;
⑶、若触电者呼吸困难,有抽筋现象,则应积极进行人工呼吸;如果触电者的呼吸、脉搏及心跳都已停止,此时不能认为其已死亡,应立即对其进行人工呼吸;人工呼吸必须连续不断地进行到触电者恢复自主呼吸或医护人员赶到现场救治为止。
4.2事故处理记录
4.2.1设备主管应组织人员查找、调查和分析触电事故原因,抢修故障设备设施,落实事故整改措施;
4.2.2设备主管跟进事件的处理,并将事件处理过程填写《紧急突发事件处理报告》,经管理处经理批准后及时上报公司相关领导及设备部。
5.0相关文件
6.0工作记录
6.1紧急突发事件处理报告
第一医院火灾应急预案【荐】
第一医院火灾应急预案
“预防为主,防消结合”是消防工作实行的基本方针,做好消防应急预案是保障社会稳定和确保消防工作正常高效运行的重要环节,也是提高本单位防御和抗御火灾的能力、保护病人及职工人身及公私财产安全的重要措施。
火灾是一类严重威胁人民群众生命和财产安全的危险事故,全国每年因各种原因造成的此类事故就达数万起,产生了恶劣的影响,并造成巨大的损失。成熟优化的火灾应急预案,训练有素的应急组织,不仅可以做到发生事故时的应急救援,而且可以发现预防系统的缺陷。为了更好的认识与防范火灾事故的发生、降低突发火灾的危害程度,将事故控制在最低限度内,从而保证全院病人及职工的人身安全,同时又能树立安全第一的思想,在遇到紧急情况时不慌张,听从医院的指挥,做到安全疏散,为此制定紧急情况安全疏散预案。
一、消防安全工作领导小组
组长:z
副组长:z
组员:z
二、消防安全工作成员的责任分工
组长:负责定时召开消防安全工作领导组会议,传达上级相关文件与会议精神,部署、检查落实消防安全事宜。
副组长:具体负责组织对紧急预案的落实情况,未雨绸缪,做好准备,保证完成院长部署的各项任务。
领导组各组员:具体负责火险发生时全院各级、各部门突发事件的处理、报告、监控与协调,保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实;做好宣传、教育、检查等工作,努力将火灾事故减小到最低限度。
现场总指挥:
消防安全组织机构下设通讯组、灭火组、抢救组、紧急疏散组、协调及安全保卫组、后勤保障组,分别具体负责通讯联络、组织救火、抢救伤员、疏散安全保卫等工作。
(一)通讯组
组长:z
成员:院值班人员、消防监控室当天值班员及院办工作人员
职责:根据总指挥的指令和火情,发出119火警信号,准确报告起火地点与部位、着火物质、有无被困人员等信息。利用广播宣布医院进入消防安全紧急状态,公布火灾发生地点,需要疏散的范围。保持火场总指挥与消防部门及各行动组之间的联系,做到上传下达,确保信息畅通。
(二)灭火组(义务消防队)
组长:z
成员:保卫科成员、部门职工
职责:执行总指挥的指令,根据火场情况(即起火部位、火势大小、燃烧物质等),启动防火、排烟、及消防供水等设备,正确使用灭火设施和器材,迅速扑灭初期火灾,或有效控制火势发展,配合公安消防队实施灭火。
(三)抢救组
组长:z
成员:各科医护人员
职责:利用急救器械、药品等及时到达火灾现场抢救、护理火灾中出现的伤员及重急病人。
(四)紧急疏散组
组长:z
成员:总务科工作人员、病区工作人员
职责:利用疏散通道、安全出口,帮助引导被困人员迅速安全撤离火场。按照“救人第一、疏散优先”的原则,在条件允许的情况下,尽可能将重要的信息资料、贵重财物一并撤出。
疏导原则:当初期火灾未能得到有效控制,有蔓延扩大趋势,应组织起火部位、起火点及建筑物上层人员进行疏散。先从起火部位、起火楼层的人员疏散,如火势得到控制,负责人应立即下达停止疏散命令,停止疏散。预防为主,措施得力,坚守岗位,履行职责,病人至上,遇火不乱,减少损失,避免伤亡。疏散命令下达后所有在楼区内需疏散人员都通过楼梯向下层向院内疏散。
(五)协调及安全保卫组
组长:z
成员:保卫科及院办工作人员
职责:负责向上级领导部门及时报告事故救援情况。最重要的是首先救人,救人时要认真询问、仔细搜查、注意安全。其次要大力抢救疏散物资,被抢救出来的物资要放在安全的地方,并派人看管,以防再次损坏或被人盗窃。警戒其他部位和抢救出的物资,监督灾害蔓延,防止坏人趁火打劫和闲杂人员进入。保护现场不被破坏,协助上级部门调查处理灾害情况。
(六)后勤保障组
组长:z
成员:总务科、设备科、药剂科、司机班
职责:负责救援物资,医疗救援物资的保障供给。负责保证医院水、电的正常运行及各种车辆的完好状况,出现故障快速抢修,保障救援。
三、灭火工作预案
发生火灾,应按下列程序处理。
1、发生火灾后,按下火灾报警器开关
2、现场工作人员立即展开扑救防止火事蔓延,立即通知人事科和医院值班室,并通知消防安全工作领导小组成员。
3、及时组织人员,利用科室配置的灭火器,迅速扑灭初期火灾,如火情不能有效控制,拨打“119”电话报警,同时上报消防安全工作领导小组。
4、应急预案正式起动。
5、按照平时消防演练逃生的线路迅速疏散。
(1)人员疏散:救人为第一原则,医院消防责任人和值班职工应在第一时间,有序地组织人员疏散转移。
①火灾时,由于有烟气,能见度差,现场指挥人员应保持镇静,稳定好人员情绪,维护好现场秩序,组织有序疏散,防止惊慌造成挤伤、踩伤等事故。
②利用现场有利条件,快速疏散。下层着火时,楼梯未坍塌的采用低姿势迅速而下,有条件的可用湿毛巾,堵住嘴、鼻,用湿毯子披围在身上从烟火中冲过去。
③高层着火疏散时较为困难,因此更应沉着冷静,不可采取莽撞措施,应按照安全口的指示标志,尽快从安全通道和室外消防楼梯安全撤出,切忌跳楼。火势确实较大无法逃生,可躲避到阳台、平台或关闭房门用湿毛巾堵塞门缝防止烟火进入,并用水浇湿房门,等待救护人员到来。
④火灾时,一旦人体身上着火,应尽快地把衣服撕碎扔掉,切记不能奔跑,那样会使火越烧越旺,还会把火种带到其他场所。如旁边有水
,立即用水浇洒全身,或用湿毯子等压灭火焰,着火人也可就地倒下打滚,把身上的火焰压灭。
(2)物资疏散:火场上的物资疏散,目的是为了最大限度地减少损失,防止火势蔓延和扩大。
①首先疏散的物资是那些可能扩大火灾和有爆炸危险的物资。例如起火点附近的油桶、氧气罐、易爆和有毒物品,以及堵塞通道使灭火行动受阻的物资。
②疏散性质重要、价值昂贵的物资。例如机密文件、档案资历料、高级仪器以及价值贵重的物资。
6、等待消防车到来期间,可组织医院义务消防队在保证安全的前提下灭火。
灭火扑救:初起火最易扑灭,在消防人员未到前,如能集中合力抢救,常能化险为夷,转危为安。根据不同的起火原因,可采取隔离法、冷却法、窒息法,火灾现场指挥人员要在第一时间内集中临近所有灭火器,不要零打碎敲,集中使用灭火器并对准火点,尽量抓住战机把火消灭,或控制住火势的发展,最后由消防人员彻底扑灭火焰。
7、配合消防部门调查事故原因,维持秩序。
8、划出警戒范围,严禁其他车辆和无关人员进入着火现场,避免发生不必要的伤亡,同时也为火灾消灭后的调查起火原因提供有力证据。如果在火灾调查人员未到之前火灾已经扑灭,失火单位应当把了解的情况向他们介绍,并将火灾现场保护工作移交给火灾调查组,并配合调查组提供当事人或见证人。
四、注意事项
1、火灾发生后,医护人员均有组织病人安全疏散的法律责任。因此,必须坚守岗位稳定病人,做好疏散准备和组织好疏散。
2、因医院属于特殊场所,除遇特殊情况外,在疏散命令下达前医护人员不得擅自组织疏散。
3、医护人员在组织病人疏散过程中,一定遵守程序、维护秩序,防止挤压和意外损伤发生。
4、医护人员在任何情况下,不得组织病人跳楼,应按本程序组织安全自救,安全逃生。为了应对可能发生的安全事故和紧急状态,有效地预防事故、处置事故,进一步完善安全事故管理程序,预案确定了应急工作的原则,即“服从指挥,安全第一”的原则;分级、分部门负责,协调一致的原则;紧急处置的原则;局部利益服从全局利益的原则。安全防火人人有责,全院职工要牢固树立责任重于泰山的思想,预防火灾事故的发生,在发生火灾事故时,认真履行职责,不漏岗,不脱岗,不履行职责造成严重事故的要追究其全部责任。
五、事故后的恢复
1、由应急救援总指挥发布停止应急救援程序,恢复正常状态。
2、现场总指挥布置、清点人数,统计伤亡人员,数据要准确,并派人保护事故现场。
3、协助调查组进行事故调查分析,检查事故现场和受影响的区域受到的损害。
4、组织有关部门对事故损失进行评估,同时评估应急反应程序。
分享:物业电梯应急预案作业程序
物业电梯应急预案作业程序
1.0、目的
规范电梯应急预案作业程序,确保乘客与电梯安全。
2.0、适用范围
适用于物业管理公司辖区内电梯的:“困人救援”、“火灾处理”、“水浸处理”以及巡查中的“异常处理”等
3.0、职责
3.1、工程班(部)班长(主管)负责电梯的“困人救援”、“火灾处理”、“水浸处理”以及巡查中的“异常处理”等救援工作的组织实施。
3.2、楼管员、电梯维修工负责电梯的“困人救援”、“火灾处理”、“水浸处理”以及巡查中的“异常处理”等工作。
4.0、程序要点:
一、停电造成停梯或故障造成停梯时的困人救援按如下方法处理
1.1、当发生电梯困人事故时,把电梯主电源拉开,同时维修工、楼管员、监控中心监管员通过电梯对讲机或喊话与被困人员取得联系,务必使其保持镇静,不要惊慌,静心等待求援;被困人员不可将身体任何部位伸出轿厢外。如果轿厢门处于半开闭状态,楼管员应设法将轿厢门完全关闭。
1.2、确定电梯轿厢位置。根据指层灯、PC显示、选层器横杆或打开厅门观察判断轿厢所在位置。
1.3、当电梯停在距某平层位置约±60cm范围内时,可以在该平层的厅门外进行救援工作。
1.3.1、拉下电梯电源开关。防止电梯意外启动,但必须保留轿厢照明。
1.3.2、用专用厅门机械钥匙打开厅门。
1.3.3、在轿顶用手拉开轿厢门。
1.3.4、协助乘客离开轿厢。
1.3.5、重新关好厅门。
1.4、当电梯未停在上述位置即轿厢停于距离厅门±60cm以外位置时,则必须用机械方法移动轿厢后救人,其步骤如下:
1.4.1、轿门应保持关闭,如轿门已被拉开,则要叫乘客把轿门手动关上。利用电梯内对讲电话,通知乘客轿厢将会移动,要求乘客静待轿厢内、,不要乱动。
1.4.2、进入电梯机房切断电梯电源,在曳引电动机轴尾装上盘车装置。拆除电动机尾轴罩盖,安上旋柄座及旋柄。
1.4.3、两人把持盘车装置,防止电梯在机械松抱闸时意外或过快移动,然后另一人采用机械方法一松一紧抱闸或者手持释入杆轻轻撬开制动器,当抱闸松开时,另外两人用力绞动盘平装置,注意利用轿厢自重向正方向移动,使轿厢断续地缓慢移动到平层±15cm位置上。为了避免轿厢移动太快发生危险,操作时应一撬一放使轿厢缓步移动,直止最后接近厅门为止,确认刹车制动无误,放开盘车手轮。使抱闸恢复正常,然后在厅门对应轿门外机械打开轿厢,并协助乘客撤出轿厢。
1.4.4、其救援方法按1.3条款进行。
1.4.5、当按上述方法和步骤操作发现异常情况时,应立即停止救援并及时请求电梯公司救援。
1.6、困人救援工作完毕后,应将情况完整、规范地记录在《电梯运行日记》内。重大事故必须作出书面报告上报公司或甲方主管领导处理。
二、发生火灾的处理
2.1、楼层发生火灾时,楼管员应立即击碎玻璃按动“消防开关”使电梯进入消防运行状态,电梯运行到基站后,应使乘客保持镇静,疏导乘客迅速离开轿厢;
2.2、井道内或轿厢发生火灾时,楼管员应立刻停梯,疏导乘客迅速离开轿厢,切断电源。用干粉和1211灭火器灭火控制火势蔓延;
2.3、对于上述两种情况,楼管员应及时通知辖区消防监控中心,按《火警、火灾应急处理作业程序》处置。
三、电梯湿水的处理
3.1、维修工发现或接报发生水浸事故将会危及电梯运行时应立刻通知物业综合管理部,当值楼管员通过轿厢对讲机通知客人从最近的楼层离开受影响的电梯。
3.2、当底坑内出现少量进水或浸水时,应将电梯停在二层以上,断开电梯总电源;当楼层发生水淹而使井道或底坑进水时,应将轿厢停于进水层站的上一层,断开电梯总电源;当底坑、井道或机房进水较多时,应立即停梯,断开该电梯电源总开关;
3.3、拦住水浸楼层的电梯口,以防水浸入电梯井,并迅速阻断漏水源;
3.4、对湿水电梯进行除湿处理,如用干抹布擦拭、热风吹干(温度不能太高)、自然通风(用工厂用鼓风机)、更换管线等。确认湿水已消除,各绝缘电阻达到要求并且试梯运行无异常后,方可投入正式运行。
3.5、电梯维修工应将情况完整、规范地记录在《电梯运行日记》内。同时告知电梯承包商,并将情况报告工程班(部)班长(主管),重大事故必须作出书面报告上报公司或甲方主管领导处理。
四、巡查中发现电梯异常的处理
4.1维修工巡查中发现电梯运行异常,如钢缆有毛刺、断股,控制柜有异声、异味,轿厢升降异常等将危及电梯安全运行的现象发生,应立刻通知监控中心。并摆放“警示牌”
4.2监控中心当值人员通过轿厢对讲机通知客人从最近的楼层离开故障电梯。
4.3维修工将故障电梯关闭,同时联系电梯厂家快速处理。
4.4即刻将情况报告物业综合管理部,由客户信息员通知各有关单位。
发生火灾的应急预案(篇三)
当发生突然的事故时,我们需要提前做好充分的准备,所有重大的事故都应做好应急预案,什么样的应急预案比较高质量?经过小编精心整理,推出发生火灾的应急预案(篇三),欢迎阅读,希望大家能够喜欢!
一、编制目的
为有效预防、及时控制和妥善处理长沙市教育系统校园火灾事故,提高快速反应和应急处置能力,保障学校师生员工生命和财产安全,维护学校正常的教育教学秩序,维护社会稳定,制定本预案。
二、编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国消防法》《国家突发公共事件总体应急预案》《国务院生产安全事故报告与调查处理条例》《教育系统突发公共事件应急预案》《教育部教育系统事故灾难类突发公共事件应急预案》《中小学公共安全教育指导纲要》《中小学幼儿园安全管理办法》《长沙市教育系统突发公共事件和安全事故应急救援及处置预案》等法律法规,结合我市学校实际,制定我市学校火灾事故应急预案。
三、适用范围
本预案适应于市教育局直管高职院校,全市公、民办中小学校(含中职)和幼儿园,市教育局机关、教育二级机构(以下统称“学校”);各教育培训机构参照执行。
四、工作原则
(一)统一领导,快速反应。区县(市)教育行政部门和各级各类学校要成立火灾事故应急处理领导小组,按照“一岗双责、党政同责、失职追责”的原则,全面负责应对火灾的处置工作,形成预防和处置火灾事故的快速反应机制。
(二)预防为本,及时控制。坚持预防与应急相结合,立足于防范,常抓不懈,防患于未然。一旦发生火灾事故,争取早发现、早报告、早控制、早解决,做到快速反应,正确应对,果断处置,力争把火灾事故解决在萌芽状态。
(三)分级负责,系统联动。火灾应急处置应遵循属地管理原则,教育行政部门要在党委和政府的统一领导下,形成各级各部门系统联动,群防群控的工作格局。各级教育行政部门和学校党政“一把手”是应急处置的“第一责任人”。事故发生后,各相关部门负责人要立即赶赴现场,掌握情况,开展工作,控制局面。
(四)临危不乱,安全有序。在现场处理中要按照以下程序进行:首先要依照应急预案,在最短时间内全力组织人员疏散和自救工作;及时拨打119等求救电话;学校负责人必须第一时间亲临现场开展救人和灭火工作,在规定时间内向上级教育行政部门报告事故情况。
(五)以人为本,生命至上。火灾事故在处置过程中,各级教育行政部门和各级各类学校牢固树立“生命至上”理念。在事件处置过程中要特别注意以下几个方面:有人员伤亡的情况下,要立刻开展对伤亡人员的抢救工作,当抢救生命和抢救财产问题发生冲突时,要把抢救生命放在第一位;在布置和指挥救援工作时,要确保救援人员的安全,避免发生二次事故;不得组织未成年学生参与救火、抢险等活动。
(六)加强保障,重在建设。各级教育行政部门和各级各类学校要依据国家的法律法规和有关部门的规章制度与工作部署,建立健全消防安全工作制度,科学设置组织机构和岗位职责,及时提供必要的物质保障和经费支持,提高学校管理者和教职工消防安全工作能力和工作效率。
五、组织机构及职责
(一)市教育局火灾事故应急工作组及职责。
1.领导小组
组长:市教育局局长
副组长:市教育局分管副局长
成员:市教育局各处室主要负责人组成。工作组办公室设置在学校安全处,日常工作由学校安全处承担。
2.主要职责
(1)建立健全应对火灾事故灾难工作责任制度,将责任分解到部门,落实到人。
(2)在相关部门指导下,制定符合本地区实际应对事故灾难类突发公共事件的对策、措施及应急预案。
(3)落实信息报告人,在事故发生后及时上报有关信息。
(4)严密监测本辖区内教育系统火灾事故灾难的发生情况,并根据相关部门发布的信息适时做出预警。
(5)检查督促并落实本辖区内教育系统火灾事故灾难应对措施。
(6)火灾事故灾难发生后,及时指导下级教育行政部门和学校开展紧急应对处置工作。
(7)总结推广本辖区教育系统成功应对火灾事故灾难的做法和经验。
(8)根据火灾事故的性质,配合上级和有关专业部门进行事故调查处理工作,督促下级教育行政部门和学校对有关责任人进行查处。
(9)做好稳定教育教学、生产经营秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。
领导小组下设应急处置组、善后处理组、人员协调组,工作人员由机关各处室工作人员组成。
①应急处置组:由学校安全处处长任组长,负责事故发生后的现场组织、配合消防部门开展事故救援和原因调查、处理工作。
②灾后重建组:由发展规划处处长任组长,负责或协调灾后学校、单位校舍、设施设备、场地恢复与重建处置工作。
③善后协调组:由办公室主任任组长,协调灾后学校恢复教育教学及师生伤害救治善后处理工作。
(二)区县(市)教育局火灾事故应急工作组及职责。
区县(市)教育行政部门火灾事故应急处置工作组参照市教育局火灾事故应急工作组及职责设置,具体负责本辖区内教育系统火灾事故灾难突发公共事件应急处置工作。其主要职责包括建立健全责任制、制定应急预案、落实信息报送制度、实施预案(监测预警、应急响应、灾后恢复、事故调查)、预案演练及宣传教育等方面的工作,具体职责应结合本地实际情况确定。
(三)各级各类学校火灾事故应急工作组及职责。
1.应急工作组
组长:校长(法定代表人)
副组长:分管副校长
成员:学校各安全工作职能部门的负责人
2.主要职责
(1)成立应急处置工作小组,明确成员职责。
(2)按照国家有关要求,制定火灾突发事件应急预案,突发事件发生后,应在第一时间启动应急预案。
(3)加强教职工和学生的消防安全培训,定期组织演练。
(4)事故发生后及时向上级教育行政部门和当地党委、政府报告情况,配合相关部门积极开展应对处置工作。
(5)重大事故发生后,在组织救援时,应注意保护好现场,等待有关部门进行现场勘察和事故处理。
(6)善后阶段要做好有关师生及家长的安抚慰问和心理辅导等相关工作,保持校园稳定。
六、火灾事故灾难等级划分
依据《生产安全事故报告和调查处理条例》和消防部门的有关规定,火灾等级划分为特别重大火灾、重大火灾、较大火灾和一般火灾四个等级。
(1)特别重大火灾(Ⅰ级):特别重大火灾是指造成30人以上(“以上”含本数,下同)死亡,或者100人以上重伤,或者1亿元以上直接财产损失的火灾,对本地区的教学秩序产生特别重大影响。
(2)重大火灾(Ⅱ级):重大火灾是指造成10人以上30人以下(“以下”不含本数,下同)死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以1亿元以下直接财产损失的火灾,对本地区的教学秩序产生重大影响。
(3)较大火灾(Ⅲ级):较大火灾是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接财产损失的火灾,对学校教学秩序产生较大影响。
(4)一般火灾(Ⅳ级):一般火灾是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接财产损失的火灾,对学校教学秩序产生一般影响。
七、信息报送
火灾突发信息上报要快速反应,当事单位要尽快掌握情况,在15分钟内进行向主管教育局和属地应急局电话报告,30分钟内传真书面报告,1小时进行续报,后续新情况及时报,事件处置后终报。区县(市)教育局按照相应程序和要求,将辖区内学校发生的火灾突发事故向市教育局报告。
坚决杜绝漏报、瞒报、谎报、延报现象,确保紧急信息的时效性、准确性。信息报送执行首报、续报和终报制度。
(一)首报。发生火灾事故的学校,应在第一时间向当地应急局和上级教育行政部门上报事故信息(主要包括事发时间、地点、简要过程、造成或可能造成的危害、应急处置救援情况、负责现场指挥的部门、负责人及其联系方式等),市管学校要同步第一时间报告市教育局学校安全处(应急管理办公室)、业务处室、宣传统战处,区县(市)教育局要及时将辖区内学校发生的火灾事故向市教育局报告。对情况较为紧急、基本要素暂时无法摸清的事件,速报事实、慎报原因,要在事故处置的同时,随时上报动态进展情况。
(二)续报。市教育局视情对部分需要跟踪的事故,督促事故处置的牵头责任主体报告事故的后续进展情况(主要包括事发单位基本情况、事故起因、基本过程、影响范围、发展趋势、处置情况以及请求事项和工作建议等)。
(三)终报。较大以上的火灾事故处置结束后,事故处置的牵头责任主体要以终报形式,及时汇总相关信息,按照规范格式形成书面材料报市教育局备案。
八、应急响应
(一)学校的响应。
事发学校按照本学校应急预案进行处置,同时将情况上报上级教育行政部门。
(二)市、区县(市)教育行政部门的响应。
1.市、区县(市)教育行政部门负责人进入事发学校或事故现场,指挥事发地教育行政部门和学校按照地方党委、政府的要求开展应急处置工作。
2.市、区县(市)教育行政部门负责人到达事故现场后,及时听取、了解情况,配合有关部门进行现场勘察,对事故做出判断,共同制定、部署抢救方案,迅速开展救援工作。
3.协调有关单位分工负责救援工作,保障人力、设备支援。监督专项资金、物资的使用情况。
4.在迅速组织抢险救护工作的同时,要严格保护事故现场。
5.认真、如实地做好人员伤亡、财产损失的统计工作,将事故灾情向上一级教育行政部门应急处置工作组汇报,提供关于事故信息对外公布的口径、时间方面的建议。
6.会同市、区县(市)宣传部门做好新闻报道和新闻管理工作,掌控网络信息,有力引导舆论,按照主管部门的要求,及时、准确地发布统一口径的消息。
7.对于造成校内师生严重伤亡和严重干扰学校正常教学秩序的事件,在处置过程中尤其要组织力量做好师生的心理抚慰工作,稳定师生情绪,尽快恢复学校正常秩序。
8.总结事件的教训,推广事故处置的成功经验和做法,做好表彰和惩处工作。
(三)学校应急处置措施。
1.报警、报告
学校一旦发生火险,应在第一时间扑救。如果火势失控,要指派专人向119报警,并告知发生火灾的位置、燃烧物种类、被困人员情况。立即启动学校火灾应急预案,并在第一时间内向上级教育行政部门和当地党委、政府报告。
2.应对措施
(1)现场教师或工作人员的主要工作。
第一个发现起火的人是火灾现场第一目击者,要立即采取措施,扑灭初起火险。
在火险无法扑灭且有失控趋势时,立即撤离并以呼喊的方式向周围的人报告火警。
听到火警后所有人员应该立即进入紧急状态,教室、实验室、图书馆、礼堂等师生聚集场所的教师或工作人员立即组织师生进行快速有序疏散。
听到火警但未在师生聚集地的教师或工作人员应迅速到达通道、楼梯间、通道口等重要地点进行疏散保护。
在火灾现场的负责人要统一指挥,果断命令距离火场最近的人员首先撤离,其余人员依次疏散。
将全体师生疏散到室外安全地点并立即清点人数。
在确保安全的前提下指派专人断后清场,并确认人员全部撤出。
(2)校领导主要工作。
组织人员进行自救:在确保安全的前提下,组织一部分人员(学校教职工)用灭火器、消防栓灭火;另一部分人抢搬较重要的物资和档案、材料等。当火势无法控制且可能威胁在场人员的安全时,要果断决定停止自行抢险救灾,命令所有人员撤离火场。
指派专人迎候消防员,并告知火灾位置、燃烧物种类、被困人员情况。
指派专人切断电源、气源,关闭供油设备。如果火灾发生在夜间,应坚持到人员全部撤离以后再切断电源为宜。
指派专人(校医、卫生教师)负责现场抢救,如发现有人受伤,马上实施常规救助,并立即通知急救中心救援。
九、善后与恢复
(一)教育行政部门。
教育行政部门要协调好事发单位与有关部门的工作,争取在最短时间内完成善后与恢复工作。事故严重破坏了教学场所,影响了教学秩序,要积极协调有关部门,争取各种资源,通过在安全地带临时搭建校舍、借(租)用房屋或异地复学等方式尽快恢复教学秩序,保障教育教学的延续性。
根据受灾地区实际及灾情核查、评估结果,制定恢复重建方针、目标、政策、重建进度、资金支持、优惠政策和检查落实等工作方案。
按照政府统一安排做好救灾物款的筹措和拨付,在政府的统一领导下,充分利用各类救灾资金开展灾后学校重建工作。
组织专业人员对师生进行心理干预和辅导。
对积极参加火灾突发事件应急处置的集体和个人,给予表彰和奖励;对在火灾突发事件的预防、报告、调查、控制和处置过程中有玩忽职守、失职、渎职等行为的相关责任人,要依照有关法律、法规和规定,给予行政处分,乃至依法追究其刑事责任。
(二)各级各类学校。
积极配合有关部门,加快学校灾后恢复重建工作;采取多种措施,尽快恢复学校的正常教育教学秩序;学校要关注师生的心理、情绪变化,积极转化师生的心理行为问题;总结经验教训,调查、总结原因,找出预防、预警和处置环节中出现的问题,及时修订应急预案,对管理上的薄弱环节进行整改。
十、应急保障
(一)信息保障。市、区县(市)教育行政部门和学校要建立健全并落实火灾突发事件信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制,完善信息传输渠道,确保信息报送渠道的畅通。
(二)物资保障。市、区县(市)教育行政部门和学校应储备充足消防防控物资,保障应对突发火灾事故的需求。
(三)资金保障。市、区县(市)教育行政部门和学校消防应急资金纳入财政预算予以保障。
(四)人员保障。市、区县(市)教育行政部门和学校应组建突发公共事件应急预备队,一旦启动预案,立即投入使用。市、区县(市)教育行政部门和学校应积极开展应急处置工作队伍的技能培训,定期进行安全演练,提高协同作战和快速反应能力。
十一、附则
1.本预案自印发之日起实施。
2.本预案由市教育局火灾事故应急工作领导小组办公室负责解释。