实施方案。
在开始一项建设之前，我们通常需要提前准备好实施方案，制定好实施方案对于自己也是一种成长，关于工作的实施方案应该怎么写呢？为此，小编从网络上为大家精心整理了《范文资料：村卫生室长效运行保障机制实施方案样本》，仅供参考，大家一起来看看吧。
根据《中共市委市人民政府关于印发市强化基层医疗卫生服务能力建设的实施意见》（承字〔20xx〕20号）、《市人民政府办公室关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施方案的通知》（承市政办字〔20xx〕167号）及人民政府关于印发《推进乡镇卫生院与村卫生室一体化管理实施方案的通知》（承县政办字〔20xx〕78号）等文件精神。结合我县实际，制定《村卫生室长行保障机制实施方案》。
一、总体要求和主要目标
坚持保基本、强基层、建机制、加强村卫生室基础设施建设。改革乡村医生服务模式和激励机制，落实和完善乡村医生补助和培养政策，稳定和优化乡村医生队伍，全面提升村级医疗卫生服务水平，形成村卫生室长效运行机制，实现"小病不出村"的目标，推动全县基本医疗卫生事业持续健康发展。
二、加强村卫生室建设和管理
（一）明确村卫生室规划设置。根据区域卫生规划和医疗机构设置规划，综合考虑辖区服务人口、居民需求以及地理条件的因素，合理设置村卫生室。原则上每个行政村设置1所村卫生室，人口较多或者居住分散的行政村可酌情增设。乡镇卫生院所在地可不再设立村卫生室，人口500人以下且步行15分钟以内路程的相邻行政村，原则上共建1所村卫生室。
（二）加强村卫生室标准化建设
1.房屋：村卫生室房屋建设规模不低于60平方米，设置诊断室、治疗室、药房、观察室，做到四室分开，相对独立，分区布局合理。有条件的可适当调增建筑面积，可增设处置室、公共卫生服务室、理疗室等，不设病床，可设观察床。业务用房与生活用房要严格分开。
2.人员：至少有一名乡村医生；个别无村医的卫生室由乡镇卫生院选派医务人员定期坐诊或巡诊，也可由邻村村医代管。3.设备和药品：必要的医疗设备35件；常用药品不少于130种。
三、加强乡村医生队伍的建设
（一）加强乡村医生队伍建设。县卫健部门要摸清并动态掌握全县区域内乡村医生执业情况，着眼长远，编制乡村医生队伍建设规划，要采取多种方式充实乡村医生队伍，优化人员结构，提升队伍整体素质。
四、完善村级卫生服务保障机制
（一）全面落实村级项目补助资金。全面落实基本公共卫生服务项目补助经费、基本医疗服务一般诊疗费、基本药物专项补助、家庭医生签约服务费、村卫生室运行等各项补助及配套政策。
（二）切实保障乡村医生待遇
1.落实乡村医生定额补助。根据市人民政府印发《关于调动基层医疗机构积极性进一步方便群众就医若干措施（试行）的通知》（承市政字〔20xx〕84号）文件精神，以行政村卫生室为基本单位，落实村医定额补助。对服务人口不足1000人的村医按照服务800-1000人、600-800人、600人以下三个档次，分别给予每年5000元、10000元、15000元的定额补助，实施发放时，以考核结果为最终发放补助标准。
2.健全乡村医生社会保障制度。健全乡村医生社会保障制度。签订劳动合同的乡村医生按规定参加养老、医疗两项社会保险，乡镇卫生院根据本单位实际情况，自愿为村医投保人身意外伤害险。医疗保险参加城乡居民医保，所需资金由本人缴纳。养老保险：乡村医生自20xx年1月1日起自愿选择参加城镇企业职工养老保险或城乡居民养老保险，选择参加城镇企业职工养老保险乡村医生的缴费基数、缴费比例、退休待遇审批及发放，按照我省城镇企业职工养老保险政策执行，不向前补缴；选择城乡居民养老保险乡村医生的缴费金额由财政按照城镇企业职工养老保险单位承担金额缴纳（当城镇企业职工养老保险单位承担金额超过城乡居民养老保险最高限额时，按照最高限额缴纳），村医60周岁后除享受新农保养老金外，再参照《原"赤脚医生"养老补助办法》领取养老补助。
（三）建立健全村医准入退出管理保障机制
1.严格执业准入。新进的乡村医生必须取得相应的执业资格，按规定进行注册，在规定的范围内执业。新申请注册乡村医生执业证书的人员原则上应具备中等及以上医学专业学历或水平并经考试合格。按照《定向培养乡村医生工作方案》（承县〔20xx〕9号）要求，培养一批村医，补充到没有村医的卫生室，实行乡聘村用。WWw.03kKK.Com
2.建立退出机制。建立乡村医生到龄退出和考核不合格退出机制。原则上乡村医生到龄后不再签订劳动合同并按国家相关规定执行。一是选择城乡居民养老保险的，到龄退出的乡村医生，可继续享受新农保养老金，同时可参照《原"赤脚医生"养老补助办法》给予养老补助。二是对达到退出年龄乡村医生，身体健康、群众信赖且本村无合格村医人选，可根据工作需要予以返聘。三是对考核不合格，经再次考核仍不合格的，或因身体健康原因不能胜任工作的，造成重大医疗事故或刑事犯罪的乡村医生解除合同不再聘用。
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方案范文：完善因病致贫长效救助机制实施方案合集
近年来，我区通过积极推进实施城乡医疗保障制度、大病保险制度，逐步加大对残疾人照顾体系建设等措施，初步实现了基本医疗均等化以及全覆盖。但是，通过调研，全区仍有因病因残致贫家庭1.46万户，占全区建档立卡户56%以上，占全区总户数的15.8%。为进一步破解因病因残致贫难题，完善救助工作机制，推进精准救助与精准扶贫的有效衔接，特制定如下方案：
一、工作目标
通过建立和完善政府统一领导、有关部门协同配合、社会力量广泛参与的长效救助机制，努力破解全区低收入农户因病因残致贫问题。进一步扎实做好兜底保障工作，确保各项救助政策及时落实到位，不断提高救助水平，为全区脱贫致富奔小康做出应有的贡献。
二、任务分工（共计6项）
（一）实施“扶贫保险1+2”工程
1.总目标：投入专项资金为全区所有建档立卡低收入人口购买小额人身和财产两项保险，有效解决低收入户因疾病、意外等因素导致家庭贫困加重情况的发生，同时积极引导商业保险参与精准扶贫。（责任单位：区扶贫办）
2.资金测算：110万元/年，由区专项扶贫资金切块支付。
3.完成时限：20xx年9月招标，10月份完成。
（二）建立重大病残事故预救助机制
1.总目标：建立总额不低于500万元的全区突发性因病因残致贫特困家庭“救助专项基金”，对困难家庭发生在医保范围内的40种重大疾病或家庭成员突发意外事件导致重度伤残的（参照一、二级伤残评定标准），可在有关费用报销前，给予一次性2000元至10000元的预救助金，预救助金在受助人后期医保报销及医疗救助上予以相应抵扣。特殊情况突破以上救助标准的，召开社会救助联席会议通过“一事一议”方式集体研究确定，最高50000元。（责任单位：区民政局）
2.资金测算：基金总额不低于500万元，纳入20xx年度财政预算，资金来源由区财政统筹其他调节资金、社会募集资金，不足部分由财政兜底。
3.完成时限:20xx年2月资金筹集完毕，并常态化实施。
（三）建立重大疾病特别救助机制
1.总目标：对参加城乡居民医保的低收入家庭成员患有重大疾病，经城乡居民医保报销、大病保险（含补充保险）、扶贫小额人身保险理赔、城乡医疗救助后负担仍然较重、导致基本生活出现严重困难的低收入家庭，对住院医疗费用的剩余部分，再按职工医保报销目录范围进行医疗救助。（责任单位：区民政局）
2.资金测算：500万元/年，纳入20xx年度财政预算，资金来源由区财政统筹其他调节资金、社会募集资金，不足部分由财政兜底。
3.完成时限：20xx年2月资金筹集完毕，先在中扬镇、屠园乡先行试点，根据试点成效适时在全区推广。
（四）建立“大爱”社会救助平台
1.总目标：组织开发统一的社会救助平台，将社会救助平台与民政、教育、残联、卫计等各行业部门的业务系统信息互通、数据共享、措施互动，避免重复救助。（责任单位：区民政局）
2.资金测算：约25万元，由区专项扶贫资金切块支付。
3.完成时限：20xx年11月。
（五）实行“先诊疗、后付费”救助办法
1.总目标：采取由医疗机构按规定审核患者建档立卡户身份，对符合条件的患者采取不缴纳住院押金即可入院治疗。医院在患者出院前出具发票和总费用清单，并对基本医疗保险、大病保险、医疗救助和慈善救助“一站式”即时结算，患者只需在出院时支付自付费用。（责任单位：区卫计委、人社局）
2.完成时限：20xx年8月。
（六）推广农村建档立卡特困户住院医疗“0付费”模式
1.总目标：推广“蔡集模式”，向建档立卡户中特别贫困户每人发放“惠民卡”，对当年参加城乡居民医保且在乡镇医院就诊患者予以住院费用全免除（不符合医保补偿范围的除外）和享受门诊检查费30%优惠，让群众享受优质低廉的医疗服务。（责任单位：区卫计委、区人社局）
2.费用测算：约400万元/年，由各乡镇财政承担。
3.完成时限：20xx年8月-12月在中扬、屠园两乡镇试点，20xx年1月全区推广。
三、组织保障
1.加强组织协调。区扶贫办统筹全区因病因残致贫长效救助机制建设，各项救助事务牵头部门要切实履行自身职责，加强组织领导，研究解决救助工作中遇到的重大问题，进一步强化对下级部门的业务指导，保证救助政策落到实处。
2.加强政策宣传。各项救助事务牵头部门切实加大对各自救助政策的宣传力度，增强救助工作的透明度、知晓度，提高群众的认同度、参与度。
3.加强绩效评估。区审计局、财政局要加强救助资金的审计和评估，确保资金规范使用，对发现的违纪违法行为，及时移交相关部门严肃处理。
【荐】落实环境保护长效机制实施方案优秀篇
为进一步加强环境保护工作，落实我单位环境保护工作职责，提升生态环境监管水平，推进生态文明建设，为实现绿色发展、特色发展，打造生态文明，根据《中华人民共和国环境保护法》，根据我单位的相关职责特制定本方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的和二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，全面落实生态文明思想和全国生态环境保护大会精神，坚持以人为本的发展理念，统筹抓好经济发展和生态保护相协调，开展生态环境治理工作，科学规划，明确责任，广泛宣传发动，建立健全生态环境治理工作长效机制，落实各项措施，全面推进生态环境保护工作。
二、基本原则
（一）坚持政府主导、社会联动，全民参与的原则。广大干部群众积极参与，共建和谐魅力参乡，共享发展成果。
（二）坚持属地管理、分级负责的原则。各乡镇分局、所为辖区范围内第一责任主体。按照属地管理的原则，各责任主体负责各属地生态环境护工作、组织实施和落实。
（三）坚持正面引导与反面警示相结合的原则。在树立正面典型的同时，对生态环境治理工作中出现消极的单位和个人予以批评和曝光。
三、组织机构
为了加强对生态环境治理工作的领导，建立环境整治长效机制，特成立县市场监督管理局生态环境治理工作领导小组。
四、监管原则
（一）保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责。
（二）分级负责、属地管理。
（三）尊重自然、顺应自然、保护自然。
五、总体职责
各单位应当履行法律、法规、行业规定和部门规定，在各自的职责范围内履行本部门（单位）环境保护工作职责。同时，要积极支持和配合环境保护监管部门、行业主管部门做好环境保护监管工作。完成县委县政府交办的其他环境保护任务。
六、具体职责
各单位依照法律、法规和有关规定，在各自职责范围内履行环境保护职责，对本部门监管领域辖区和各自办公区域的环境保护工作实施监督管理。具体如下：
（一）负责对因违反环保法律法规被责令停业、关闭的各类市场主体，依法责令其办理变更、注销登记手续；拒不办理的，可依法吊销营业执照。
（二）负责对销售的经环保部门抽样检测、污染物排放标准为不合格的机动车、非道路移动机械实施处罚。
（三）负责依法对流通领域销售不符合国家相关标准的塑料购物袋等违法行为进行查处。
（四）负责依法查处集贸市场为违法销售野生保护动物提供交易服务的违法行为。
（五）负责对危险化学品的生产储存、运输企业核发营业执照时，严把审核关。
（六）负责在办里锅炉等高耗能特种设备使用登记时把好节能安全关。严把燃煤锅炉使用审批关。对生产、进口、销售和使用不符合规定标准或要求的锅炉，不予核发特种设备使用登记证，并依法实施处罚。
（七）负责对机动车排放检验机构的排放检验情况进行监督检查，负责协调做好机动车安全技术检验单位的资质认定工作，协助有关部门做好对机动车尾气检测的监督管理工作。
（八）负责对生产领域的环保产品实施监督。
（九）负责对市内生产的危险化学品包装物、容器的生产企业和产品质量进行监管。
（十）负责对销售不符合质量标准的煤炭、石油焦的生产、销售挥发性有机物含量不符合质量标准或要求的原材料和产品的，生产、销售不符合标准的机动车船和非道路移动机械用燃料、发动机油、氮氧化物还原剂、燃料和润滑油添加剂以及其他添加剂的，在禁燃区内销售高污染燃料的，依法实施监督管理和执法处罚。
七、工作措施
（一）加大无照经营清理力度
各单位要加强对散煤、成品油经营户市场准入管理，认真开展全县散煤、成品油经营户无照经营集中清理行动，依法查处无照经营行为；依法查处在高污染燃料禁燃区销售煤炭及煤炭制品等高污染燃料的违法违规行为。
（二）加强流通领域质量抽检
组织开展流通销售领域煤炭质量和流通领域成品油质量抽检，以城乡结合部、主要交通干线、成品油批发零售企业集中地、水上及农村边远地区等为重点区域，以消费者投诉集中、媒体曝光、历次抽检不合格的经营者为重点，实施靶向式抽检和跟踪抽检，及时公示抽检结果，对抽检不合格的煤炭、成品油经营者依法予以查处。
（三）强化日常监管和案件查办
认真贯彻落实《大气污染防治法》、《产品质量法》等法律法规，加强日常监管，通过随机抽查、重点检查、投诉举报、媒体反映等多种途径发现案件线索，加大案件查办力度，严厉查处销售假冒伪劣煤炭、成品油等违法违规行为，着力解决人民群众反映强烈的煤炭、成品油质量等突出问题。
（四）强化协同监管，实施信用约束和联合惩戒
积极配合环保、工信等部门开展集中整治专项行动，将大气污染防治工作纳入跨部门“双随机”抽查，开展“散乱污”工业企业定向抽查。强化涉企信息归集共享，全面公示企业行政许可和行政处罚信息，依法将其他部门提供的失信“黑名单”信息纳入企业信用信息公示系统予以公示。强化企业信用约束和联合惩戒，建立和完善企业信用分类监管和联合惩戒机制，提高企业经营异常名录和严重违法失信企业名单管理制度的刚性约束，对违法失信企业实施多部门联合惩戒，实现“一处违法，处处受限”。
八、工作要求
（一）加强领导，确保落实到位。各单位要充分认识环境保护工作的重要意义，切实增强大局意识、责任意识、生态意识，把环境保护工作摆上重要位置，加强统筹协调、工作指导和督促落实，建立健全工作机制，细化实化监管措施，加大监管力度，确保工作落实到位。
（二）加强宣传，营造舆论氛围。大气污染防治工作是党提出的坚决打好污染防治攻坚战的部署要求，是推进生态文明建设的重要举措，根本目的是满足人民日益增长的优美生态环境需要。各单位要通过门户网站、广播电台、移动网络等多种渠道强化宣传，营造大气污染防治工作的舆论氛围，促进各项工作举措有力推进。
（三）加强配合，形成监管合力。大气污染防治工作涉及多个部门，要严格依据相关法律规定和职责分工认真履职尽责，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的要求，强化协同监管，加强各部门的工作协作，通过互通监管执法信息、开展联合执法等途径，形成监管合力，提高监管效能，逐步建立标本兼治、奖惩并举、综合治理的工作机制。
（四）创新监管，形成长效机制。要建立科学监管的规则和方法，建立健全随机抽查、重点检查、信息公示、信用监管，打造新型监管平台，落实工作成效。
精彩范文 建立散煤治理工作长效机制实施方案分享
自散煤治理工作开展以来，上级要求坚决贯彻落实国家、省、市县关于散煤治理工作部署要求，有序推动散煤整治清理，为进一步加强散煤持续管控，防止“死灰复燃”，建立散煤防治工作持续推进长效机制。结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实《中华人民共和国大气污染防治法》，夯实清洁能源替代散煤工作，巩固全镇散煤治理成果，持续加强全镇散煤管控。
二、工作目标
（一）压实责任分工，保持高压态势，持续加强散煤监管常态化
一是落实责任。各社区、各部门要充分认识到散煤治理工作的复杂性、长期性、艰巨性，提高政治站位，深化思想认识，切实扛起主体责任，层层传导压力，狠抓责任落实。要在现有成果的基础上，立足实际，研究、采取更加严格的措施，确保散煤流通过程全监控，做到不留死角、不留盲区。
二是常态治理。各社区、各部门要保持散煤治理严管态势，持续抓，细致抓，不断加大监管力度，坚决做到监督治理常态化，整改落实常态化。要试行“村自查、社区监控、镇督导”制度，层层落实散煤管控责任，严防死守，盯住不放，上下联动、齐抓共管，形成强大合力，坚决打好散煤治理攻坚战、持久战。
三是以民为本。各社区、各部门要做好政策解读和群众工作，消除工作中可能引发的社会问题，要积极回应解答，化解矛盾。同时，引导群众理解、支持和自觉参与散煤治理工作，为进一步推动大气污染防治工作打下坚实的群众基础。
（二）坚持清洁取暖，做好后续管护，持续推进清洁取暖长期效益发挥
一是加快推进清洁取暖改造。加快推进村内清洁取暖改造，促进改造工程长效运行。全镇上下要认真贯彻国家、省、市县关于清洁取暖工作要求，严格落实20xx年全镇清洁取暖建设任务目标，结合镇域内情况，科学选择清洁取暖改造方式，确保保质保量完成清洁取暖任务。
二是建立清洁取暖长效机制。全镇要结合县委“83”工程关于清洁取暖长效机制建设工作部署及县清洁取暖及供应保障和散煤治理工作专班的工作要求，建立制度完善、队伍健全、服务规范、监督到位的后续管护机制，促进清洁取暖改造工程长期发挥效益，切实让清洁取暖改造惠及群众、展现作用，发挥社会效益。
三、主要任务
一是谋划工作思路。各社区、各部门要针对辖区内实际情况，按照“立足当前、着眼长远、统筹安排、科学规划”的要求，总结经验，探索创新，着力解决实际问题，巩固散煤治理成果，提高散煤治理长效性。
二是增强巡查排查力度。各社区、各部门要充分调动一切积极力量，不间断开展“拉网式”排查，不定期组织“回头看”行动，做到发现一处查处一处，并严格责任追究，以高压态势遏制散煤违法行为，不断巩固治理成果。
三是加强宣传引导。各社区、各部门要多形式开展有声势、有影响的宣传活动，不断增强辖区居民的环保意识、自律意识，让保卫碧水蓝天成为群众的自觉行动。同时呼吁群众积极参与，及时举报违规经营散煤的行为，形成全民参与、同防同治的良好氛围。
四是落实督察督导。镇散煤治理工作领导小组各成员要严格落实履职责任和对责任社区的定向督查责任，采取不定时向社区及镇域内对散煤治理开展情况进行督查督导。每次督查要对上次查处的问题进行“回头看”，跟踪问效，确保问题按要求解决整改。并以点带面、推动责任落实到位，措施到位，确保工作效果。
五是全面开展工作。6月底前，全镇范围内开展排查、督导工作，7月份起，全县每月开展一次联合检查和一次实地督查。各责任单位务必于每月29日前将散煤治理工作开展情况表、督导报告及现场照片交办公室。
精选方案_市场监管领域扫黑除恶长效机制实施方案
市场监管领域扫黑除恶长效机制实施方案
为深入学习贯彻来陕考察重要讲话和关于扫黑除恶专项斗争工作的重要指示精神，全面落实中、省、市、县相关决策部署，按照“建起来、建完善”的总体要求，不断巩固拓展专项斗争成果，进一步健全和完善市场监管领域长效机制，现结合我局实际，制定本方案。
一、指导思想和总体要求
（一）指导思想。以新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕中、省、市、县关于扫黑除恶专项斗争决策部署，坚持专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合，实现集中整治向常态化监管转变，突出制度建设和能力建设，建立健全防范管理长效机制体系，坚决铲除黑恶势力滋生土壤，确保市场主体更具活力，长效机制更加健全，为实现我县新时代追赶超越新篇章营造良好的市场消费环境和营商环境。
（二）总体要求。突出打防结合、源头治理，强化对市场监管领域容易滋生黑恶势力的行业和区域的日常监管，在整治行业乱象和涉黑涉恶突出问题上持续发力，深入分析根源，找准薄弱环节和漏洞，综合研判施策，实施精准打击，从源头上、制度上入手，强化监管。按照治标与治本相结合要求，突出边整治推进、边总结完善，将市场监管领域的综合治理经验和成果，转化为制度、规范，建立健全市场准入、规范管理、监督制约等制度机制，推动市场监管领域扫黑除恶常态化。
二、建立健全质量安全监管机制
（一）食品药品质量安全监管机制。始终把“四个最严”作为食品药品安全工作的出发点和落脚点，建立完善食品药品安全体系。坚持日常监管与专项整治相结合，认真落实《关于深化改革加强食品安全工作的若干措施》，持续推进食品安全放心工程建设十大攻坚行动。积极推动学校食堂“明厨亮灶”工作。严格落实《省加强校园周边食品安全监管十条措施》，加强校园周边食品安全监管。进一步规范我县食品小作坊生产经营行为，创造性开展食品小作坊提升工作。助推大中型餐饮建立和完善食品安全追溯体系，确保产品来源可查、去向可追、风险可控。完善药品“六大体系”建设，优化药品、化妆品、医疗器械的监管模式，构建长效监管机制。
责任领导：
责任单位：食品安全协调股、食品股、药械股、大队、各所
(二)特种设备质量安全监管机制。以电梯、索道、起重机械、大型游乐设施、危化品企业特种设备等为重点，深化特种设备隐患排查治理行动，防止发生特种设备重特大事故和有社会影响事故。定期与不定期开展专项检查，严厉打击违法违规行为，落实安全主体责任，帮助并督促单位、企业建立健全安全管理制度，严格落实特种设备应急预案的制定、修订、演练等制度，使特种设备安全管理工作步入系统化、规范化、制度化、科学化的轨道。
责任领导：
责任单位：特设股、大队、各所
（三）重点产品质量安全监管机制。聚焦儿童用品纺织服装、家居用品、装饰装修材料、农业生产材料等与人民群众生活密切相关的产品，以及舆论关注的热点产品，督促企业完善产品质量管理。强化产品质量安全监测评估和监督抽查，推动建立行业和区域产品质量安全监测机制。健全和完善缺陷消费品监测机制，组织开展缺陷消费品召回工作。大力开展质量月宣传活动，营造质量共治的社会氛围。
责任领导：
责任单位：产品质量股、大队、各所
三、建立健全依法治理惩戒机制
（一）线索摸排核查反馈机制。充分利用市场监管系统的举报信箱和12315投诉电话等渠道和途径，收集整理举报信息和案件线索。采取问卷调查、实地暗访、走访市场主体等多种形式，对集市、商场、娱乐场所等重点行业和领域的滚动摸排，在加强日常监管和走访中发现涉黑涉恶线索。对本单位发现和受理的线索，要按照部门法定职责和工作规范及时处理，并做好线索反馈工作。
责任领导：
责任单位：稽查股、消保股、大队、各所
（二）信用监管惩戒机制。持续加强市场监管信用体系建设，健全统一的信用信息规范标准，完善监管对象的信用档案，将企业信用评价结果与“双随机、一公开”监管、重点监管、监督抽检等监管措施有机结合起来，根据企业信用状况做好风险预警和处置。同时强化市场监管重点领域与其它部门协同监管和信用联合惩戒机制，依托公示系统，及时公示“双随机、一公开”抽查、日常监督检查、“黑名单”等信息，将“双随机”抽查结果纳入失信联合惩戒范围，特别是对列入经营异常名录、严重失信企业名单，依法予以限制或禁入。
责任领导：
责任单位：信用监管股、大队、各所
（三）重点领域行政执法监管机制。聚焦涉及民生的重点领域和重点行业，把打击传销纳入扫黑除恶常态化工作范围，充分运用行政监管和刑事打击双重手段，持续开展年度打击整治传销行动。开展反垄断执法，查处垄断协议和滥用市场支配地位行为。严厉打击哄抬价格、串通涨价、价格欺诈等行为。深入开展网络市场监管和集中促销专项整治行动，严肃查处网络交易市场违法违规行为。持续开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，有力打击侵犯知识产权行为，形成打击制售假冒伪劣产品的高压态势。强化民生领域计量监管，规范市场计量秩序。依法监督管理认证认可与检验检测工作，指导认证认可与检验检测行业发展。完善广告监测机制，建立健全广告监测网络，持续开展虚假违法广告和互联网广告专项整治工作，着力铲除互联网广告市场“顽疾”。
责任领导：
责任单位：稽查股、消保股、广告监管与知识产权保护股、质量股、大队、各所
四、建立健全齐抓共管联动机制
（一）“三书一函”工作机制。严格按照“三书一函”的工作要求和完成时限，主动加强与纪委监委、政法机关协调对接，建立问题移交、案件会商、联合办案、整改反馈等工作机制，实现有效联动。进一步完善行刑衔接机制，通过扫黑除恶专项斗争，强化与公安、检察院的线索互通、信息共享、紧密协作、协调办案的工作机制，提高办案质效。
责任领导：
责任单位：办公室、稽查股、所、大队
（二）舆情监测工作机制。网络舆情监测和处置，按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，涉事责任部门是第一责任主体的办法实行责任追究，建立组织保障机制；依托国家和省级广告监测平台，持续对重点领域开展广告监测，加大网络舆情监控，全面推进“以网管网”，推进网络交易平台建设，建立技术保障机制；实施网络舆情收集，形成舆情工作报告，建立常态化舆情监测工作机制。
责任领导：
责任单位：广告监管与知识产权保护股、消保股
（三）宣传引导工作机制。坚持打击、宣传、普法同频共振，充分利用网站和新媒体平台，及时市场监管领域的工作信息，全面展示市场监管领域扫黑除恶工作和专项整治的成果和进展。注重加强与新闻媒体的合作沟通，加大正面宣传力度，广泛宣扬专项斗争的有力举措，适时向社会公开曝光典型案例，主动回应社会关切，努力营造全社会关心支持扫黑除恶的浓厚氛围。
责任领导：
责任单位：办公室、稽查股
（四）考评激励机制。结合行业领域专项整治的成果和客观实际，建立考核考评台账，完善考评考核体系，综合研判工作成效。对专项整治的进度、质量、效果进行督导检查和考核评估，并延伸到平时工作考评，将考评工作常态化、制度化、规范化。把考评结果作为“创先评优”综合评价的重要内容。通过评先树优，树立鲜明导向，激励干部担当作为。
责任领导：
责任单位：办公室
五、强化组织保障
（一）加强组织领导。各相关单位要持续深入学习关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神，坚决贯彻落实中、省、市、县关于扫黑除恶的决策部署，准确把握发展态势，始终保持政治定力，增强政治自觉，既各司其职、各尽其责，又密切协作、无缝衔接，形成强大的监管合力，确保管理防范措施跟进配套，长效常治机制逐步建立完善。
（二）夯实工作责任。各相关单位要持续将扫黑除恶列入年度中心工作，把建立和运用扫黑除恶长效机制作为一项重要任务，全面掌握专项斗争工作进展情况，及时准确引导专项斗争向纵深发展。主要负责人要切实履行长效常治机制建设的第一责任人责任，始终做到全程领导、全面把关、狠抓落实，深入推进长效常治制度机制建设，着力推动扫黑除恶工作常态化。
范文资料：水域禁捕工作实施方案样本
为深入推进县境河水域禁捕工作，根据《人民政府办公厅关于加强全省水生生物保护工作的实施意见》(赣府厅发〔20xx〕14号）精神，依照《全省长江流域重点水域禁捕退捕工作实施方案》有关要求，结合县情实际，制定本方案。
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻总书记视察和重要讲话精神，全面落实党的和中央加强生态文明建设决策部署，严格实施禁捕政策，有效恢复水生生物资源，促进生态、生产、生活有机统一，共赢发展。
二、基本原则
（一）坚持属地负责、统筹推进。按照属地管理原则，县境河水域途经乡镇人民政府具体负责实施禁捕工作，相关部门和单位负责协调、指导、督促、协助等工作。
（二）坚持因地制宜、精准施策。相关乡镇、部门和单位根据禁捕工作要求,因地制宜,分类施策,认真制定具体工作方案,充分调动基层组织的积极性和创造性,压实基层组织的工作责任,确保禁捕政策落到实处。
（三）坚持公开透明、确保稳定。规范有序推进禁捕各项工作,自觉接受公众监督;健全矛盾排查机制,畅通问题解决渠道,完善应急处置预案,确保禁捕区域社会稳定。
三、工作目标
按照"禁得住、退得出、能小康"的总体目标,结合乡村振兴战略、生态环境保护攻坚战、脱贫攻坚战，全面完成县境河重点水域所涉高田镇、丰山乡、镇、屏山镇、大由乡等五个乡镇禁捕工作。
根据全省统一部署，20xx年1月1日0时起，水生生物保护区水域全面禁捕；20xx年1月1日0时起，县境河水域全面禁捕；禁捕时间暂定为十年。
四、主要措施
（一）禁捕公告。根据有关法律法规和政策规定要求，水生生物保护区由省政府统一禁渔公告，水生生物保护区坐标范围由县人民政府；县境河水域禁渔公告呈报省农业农村厅批复后，由县人民政府。
（二）建立禁捕生态补偿机制。争取国家政策支持，统筹整合农业资源及生态保护等各类生态补偿资金，支持水生生物保护等工作；积极引导公益组织投入，建立长效管护机制。
（三）加大渔业资源保护与利用。建立健全河水域水生生物资源调查监测体系和评估机制，全面掌握水生生物资源动态变化情况，为制订禁捕后续管理配套政策提供科技支撑。
五、工作要求
（一）加强组织领导。成立河水域禁捕工作领导小组，县政府分管领导任组长，县农业农村局、县水利局、县生态环境局、县林业局等单位和高田镇、丰山乡、镇、屏山镇、大由乡等乡镇人民政府主要负责同志为成员；领导小组下设办公室于县农业农村局，其主要负责同志兼任办公室主任，负责日常具体事务；县境河重点水域所涉乡镇人民政府应切实落实属地责任，组建工作专班，完善工作机制，细化工作方案和政策措施，层层抓落实，主要负责同志要统筹推进本区域禁捕工作。
（二）加大政策保障力度。统筹安排禁捕资金，加大禁捕宣传、奖励、突发事件应急处置等与禁捕直接相关工作的经费支持力度，进一步强化执法管理。
（三）强化渔政执法。切实加强渔政执法队伍和执法装备能力建设，加大执法监管力度，强化行刑衔接，严厉打击禁捕水域偷捕、"电毒炸"鱼等违法犯罪行为，持续巩固禁捕效果；建立健全多部门、跨区域的禁捕联合巡查执法机制。
（四）化解重大风险。切实健全风险防控和应急处置预案，将禁捕工作与扫黑除恶专项斗争结合起来，严厉打击"渔霸"等黑恶势力；加强舆论引导，广泛宣传禁捕必要性和重大意义，让禁捕政策家喻户晓，形成全民关注和支持禁捕工作的良好舆论氛围；充分预计和严密防范禁捕可能引发的不稳定因素，强化群体性事件舆情导控。
（五）落实绩效考核。有关乡镇、部门和单位必须把水生生物保护区、县境河水域禁捕工作作为落实生态文明建设的约束性任务，纳入年度目标管理（绩效）考核和河（湖）长制等考核体系，组织开展专项督查考核；对工作推进不力、责任落实不到位的单位和个人，依法依纪依规予以问责追责。
范文资料：2020年农村低保专项治理实施方案样本
一、总体目标
聚焦农村贫困老年人、农村留守老人、农村留守儿童、困境儿童家庭和困难残疾人等特殊群体"脱保""漏保"问题，深入开展清理排查，实现应保尽保；聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，聚焦侵害困难群众切身利益的突出问题，狠抓落地落实。及时回应困难群众所盼、所急、所忧努力增强困难群众的获得感、幸福感和安全感，为农村低保工作提供坚强纪律和作风保障；聚焦标本兼治，进一步规范完善农村低保等社会救助政策，巩固深化专项治理成果。
二、工作任务
在20xx年专项整治基础上，结合新问题、新任务、坚持、全面排查与重点整治相结合。重点开展四类问题整治：
（一）城乡低保政策落实不到位问题；
（二）临时救助政策落实不到位问题；
（三）特困供养服务落实不到位问题；
（四）因疫致贫、因疫返贫人口兜底保障政策落实不到位问题。
三、任务安排部署（5月5日至5月18日）
（一）各村要结合实际，制定专项整治方案，结合半年复核工作、明确整治目标、行动要求，全部动员各村包村干部把工作要求传达到各村主干。
（二）开展全面排查，保障特殊群体基本权益
（时限要求：5月18号至6月20日）
一是清理纠正城乡低保政策落实不到位的问题。各村要聚焦农村贫困老年人、农村留守老人、农村留守儿童、困境儿童家庭和困难残疾人等特殊群体，按照"应保尽保"的原则，组织力量开展全面清理排查；认真组织开展农村低保全面排查，对农村低保中有的老年人、残疾人、儿童等重点对象逐一入户走访，符合特殊困难群众全部要纳入低保、特困范围；重点检查是否将符合条件法人返贫人口和建档立卡边缘人口及时纳入低保范围。
二是清理纠正临时救助政策落实不到位的问题。围绕应救尽救，对将返贫人口和存在致贫、返贫风险人口申请纳入临时救助范围。
三是清理纠正特困供养服务落实不到位问题。围绕应养尽养，检查各村是否将有集中供养需求的特困人员及时安排入住机构，是否按规定与分散供养特困人员签订委托照料服务协议以及委托照料服务落实情况等。
四是清理纠正因疫致贫、因疫返贫人口兜底保障政策落实不到位问题。围绕应兜尽兜，检查各村是否通过部门信息比对、疫情排查等方式，全面了解低保对象、特困人员等救助对象以及肺炎患者家庭生活状况，及时将因疫致贫、因疫返贫人口纳入兜底保障范围。
（三）严格工作步骤，夯实专项治理工作效能
（时限要求：5月5日-6月18日）
1.民政办根据现有在册低保户家庭和特困人员名单及核对平台报告下发至各村。
2.由各村包村干部牵头，村主干和村两委成员具体负责本村半年审任务，按照农村低保专项治理各项工作目标、任务，通过走访调查、信息核对等手段对在册低保户家庭及特困人员家庭信息变化如：死亡、婚嫁，毕业、生活条件明显提高、有车、有房、择校出国、困难家庭漏保人员和建档立卡边缘户等情况进行核实。符合条件的，按照应保尽保的原则，通过召开村民代表大会进行民主评议后进行公示，公示期为7个工作日，公示无异议后将材料上报乡政府集中审核。
3.如在入户调查中、发现低保、特困人员及不符合条件的或有其他变更情况的，应如实填写崇儒乡城乡居民最低生活保障对象家庭和特困人员情况入户调查半年审动态报告表（表格附后），经村委公示后上报予以调整。
（四）营造民主监督氛围，对所有在册低保和特困人员对象在村公告栏上进行公示，公布监督举报电话：8735096、8735166，形成浓厚的监督范围，主动接受群众监督，提升群众的知晓度，认同度，满意度。
（五）任务要求治理举措
（时限要求：6月21日-8月20日）
一是加大特殊困难群体排查力度。继续运用信息核对、入户调査等方式，做好现有低保对象、特困人员的精准识别工作。加强主动发现和监测预警机制，狠抓"支出型贫困"低保政策落地见效，各村要结合脱贫攻坚工作、对特殊困难群体救助帮扶工作试点等，6月底前逐一排查，未纳入兜底保障的建档立卡贫困户、重度残疾人(含精神或智力三级残疾)、重病患者、农村留守老年人、农村留守儿童、困境儿童和困难残疾人等特殊困难群体，及时将符合条件的家庭纳入兜底保障。
二是加大群众反映问题整改力度。持续畅通和拓宽监督渠道，公布社会救助热线，落实快速响应机制要求，提高群众诉求的回应时效。对"十三五"以来社会救助领域群众信访投诉举报进行"大起底"，确保件件有着落、事事有回音。建立问题清单和整改台账，制定整改措施，明确整改时限，落实整改责任，实行对账销号。
三是各村每月开展社会救助对象与殡葬死亡上报及社会保障卡收集等工作，确保低保家庭及特困人员资金发放到位。
四是加大问题线索查办督办力度。各村要健全与纪检监察部门问题线索联查联办、严肃查处专项治理中形式主义、官僚主义，经办服务中不担当、不作为，疫情防控中责任不落实，措施不精准等问题。每月10日报送民政办（实施零报送制度）加大典型曝光力度，增强震慑作用。
四、保障机制
（一）完善制度机制。落实边整治、边完善，及时总结提炼好经验、好做法，针对治理中发现的共性问题，认真查找制度短板，进一步优化政策供给。规范群众诉求快速响应机制和问题线索联查联办，制定相关工作流程，以制度形式规范固化下来，形成长效机制。
（二）坚持上下联动。各村要切实履行专项治理主体责任，立足靶向整治、解决突出问题，层层分解任务，层层压实责任，发挥好统筹协调作用。加强村级联络员培训，培养一批作风扎实、业务熟悉的基层经办骨干。通过制订政策解读、宣传手册等，第一时间把出台的新政策、总结的新做法贯彻落实到村到户到人。
（三）开展自查自纠。民政办要主动将经济状况核对平台核对的数据反馈给主要领导和分管领导，乡组织包村驻村干部、村主干和村两委逐村逐户开展入户调查，结合半年复核、年度年审工作，组织开展自查自纠，重点开展四类问题整治。对群众反映突出的问题线索上报乡政府调查办理，切实打通兜底惠民"最后一公里"。
（四）坚持开门搞整治。虚心听取人民群众意见，自觉接受人民群众监督。设置宣传专栏，及时公开专项整治进展情况。利用多种形式加大宣传力度，挖掘正面典型，讲好专项治理故事，营造良好舆论氛围，用群众所得所感检验专项治理成效。
城区公共租赁住房保障实施方案
城区公共租赁住房保障实施方案
为完善公共租赁住房制度，保障公平分配，规范运营管理，健全退出机制，根据市人民政府《关于印发市公共租赁住房管理实施细则（20xx年版）的通知》（来政发〔20xx〕11号）文件规定，结合本市实际，制定本方案。
一、工作目标任务
本次年度复核核查对象为20xx年已进行实物配租且至20xx年12月底租赁合同到期的1778户保障户（主要分布在小区）。
二、各职能部门主要职责
（一）区住建局为市城区保障性住房运营主管部门，负责统筹公共租赁住房管理和监督工作。
（二）区住房保障办公室为市城区住房保障运营管理部门，负责市主城区内政府投资的公共租赁住房申请、审核工作。
（三）市红河国有资产运营有限公司负责公共租赁住房配租、合同签订和管理及小区管理工作。
（四）各城区街道办事处负责本辖区内年度复核保障户的材料受理、审核、公示工作。
（五）区民政部门负责对已授权申请家庭及成员的经济状况进行核对。
以上涉及单位主要领导是直接责任人，要积极主动配合主管部门，共同抓好各项工作。
三、工作实施步骤
（一）前期准备阶段（20xx年12月7日—20xx年12月27日）
1.制定工作实施方案。复核工作实施方案内容包括复核计划、复核工作开展及清退整改等。
2.成立工作领导小组。要求人员落实到位，措施保障到位，资金筹措到位。
3.召开工作动员会。明确责任主体、目标任务、工作要求和时间期限。
（二）推进实施阶段（20xx年12月28日—20xx年3月31日）
进行实际摸底调查，详细掌握具体情况，切实做好保障户群众的思想动员工作，争取被核查对象理解、支持、配合核查工作。
（责任单位：区住建局、区民政局、各街道办事处、市红河国有资产运营有限公司）
四、受理地点
区城区各街道办事处
五、办理流程
（一）初审
本市保障范围户籍的向户籍所在地的街道办事处提交申请表（非本市保障范围户籍的，向务工单位营业执照注册地所属街道办提交申请表）进行审核后，提交至所属街道办(城东街道办、城北街道办、河西街道办、来华街道办事处）进行初审并公示，低收入家庭需由区民政部局负责对已授权申请家庭及其成员的经济状况进行核对。
（二）审核
区住房保障办公室负责审核各街道办事处提交的经公示无异议的年度复核申请材料。
（三）复核
区住建局负责复核区住房保障办报送的年度复核材料，对符合条件的，在区住房保障网和主流媒体上公示；对不符合条件的，由区住房保障办退回给对应街道办事处，街道办事处退回给当事人。
（四）续签合同
市红河国有资产运营有限公司对符合条件的保障户进行续租、合同签订和后续小区管理工作。
六、主要工作措施
（一）为完善公共租赁住房管理制度，保障公平公正原则，建立健全退出机制，现成立20xx年公共租赁住房年度复核领导工作小组，成员如下：
组长：区住建局局长、综合执法局局长（兼）
副组长：区住建局副局长
区民政局副局长
市红河国有资产运营有限公司副总经理
来华街道办党工委委员、武装部长
城北街道办武装部部长
河西街道办事处副主任
党工委宣传委员、统战委员
成员：区住建局保障办办事员
区住建局保障办办事员
区住建局保障办办事员
区住建局保障办办事员
国有资产运营有限公司资产部经理
国有资产运营有限公司资产部专员
街道城建办助理
街道城建办办事员
街道便民服务中心办事员
街道城建办办事员
领导小组下设办公室，办公室设在区住建局，办公室主任由同志兼任，办公室主要负责督促各责任单位认真履行工作职责。
（二）完善后续管理，加强舆论监督
1.相关部门要积极探索建立住房保障信息平台，实现税务、金融、民政、公安等相关部门的信息共享，以核准申请人的基本信息。要突出抓好准入审核工作，进一步健全退出机制，严格保障性住房分配管理，做到公开公平公正；完善保障性住房对象档案，防范、严查骗租骗保及以权谋私等行为。
2.充分利用新闻媒体广泛宣传保障性住房各项政策及先进典型经验，引导社会各界广泛参与，营造良好的社会舆论氛围；抓好信息公开，提高住房保障工作透明度，自觉接受社会监督。
（三）联合行动，多重保障
1.坚持责任制度。住建部门作为主管部门牵头，街道、民政等单位为协办部门，各单位行政一把手对各自工作负主要责任；各单位要统筹协调，落实责任，强化措施，密切配合，形成工作合力，确保工作顺利推进。
2、建立快速通道。各单位要简化程序，提高效率，加快办理，保证工作畅通。
