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对于想要达成某一目标的人来说，我们最好是预先准备好行动的实施方案，制定好实施方案对于自己也是一种成长，那么如何写一份实施方案？小编经过搜集和处理，为您提供街道冬季清洁取暖工作计划实施方案，仅供您在工作和学习中参考。
为深入贯彻落实国家、省、市、区关于冬季清洁取暖工作的决策部署，进一步做好街道冬季清洁取暖工作，持续改善我区环境空气质量，根据区政府《县冬季清洁取暖工作实施方案》（茌政办字[20xx]51号）和《市区冬季清洁取暖工作领导小组办公室关于印发20xx年市区冬季清洁取暖工作计划实施方案的通知》（清洁取暖小组办字[20xx]1号），为推进街道20xx年冬季清洁取暖建设工作，制定本方案。
一、指导思想
这次改造是以“政府引导、市场化运作、合理负担、惠及民生”的原则，充分发挥政府引导作用，加大政策扶持力度，健全工作机制，统筹规划协调，科学组织实施农村清洁取暖工程。
二、工作目标
通过前期农户自报，村级把关，社区复核确定街道清洁取暖改造任务。20xx年街道办事处计划完成清洁取暖改造任务3455户。
三.实施步骤
（一）任务分配。
1、确定改造底数。按照具体任务以村为单位进行任务分配，以全覆盖为原则，确定最终改造户数，形成统计表。
2、确定改造方式。根据国家技术规范和标准，对照确定的最终改造村庄，逐个村庄现场调查，开展政策宣传，征求群众意见，按照上级要求确定改造方式。
（二）工程建设。
1、广泛宣传。社区和村党支部通过喇叭广播、召开会议、微信群等方式进行宣传，落实村民知情权，保障村民自愿选择的权利。
2、组织协调。街道办事处负责冬季清洁取暖工程的组织、协调、施工调度和竣工验收等各项工作，及时协调解决燃气企业在施工过程中的各种问题，确保改造工程顺利推进。
3、设备安装。煤改气的村庄，天然气取暖设施由各天然气公司负责壁挂炉前和灶前的供气设备铺设安装，住户必须按照要求安装燃气自动报警器及自动切断阀，壁挂炉的安装由中标单位责，并与暖气片连接好。户内壁挂炉以下的管道、暖气片或地暖等供暖设备的安装由各村党支部具体负责，社区监督，办事处调度，确保在9月30日前基本完成37个村庄的改造任务。
4、合理施工。燃气公司、中标企业要严格按照国家工程建设程序办理相关许可审批手续，科学制定工程建设计划和方案，周密安排，倒排工期，合理调度，确保20xx年9月30日前基本完成工程建设任务，具备竣工验收条件。
5、组织验收。要严格按照“竣工一个、验收一个、供应一个”的原则，施工企业及时组织工程勘察、设计、施工、监理等有关单位进行竣工验收。街道办事处及燃气主管部门加强对竣工验收过程的监督，确保工程质量，所有改造工程务必于20xx年10月31日前全部完成竣工调试、验收，并按规定报燃气主管部门备案。
四、改造对象及范围
长期无人居住、鳏寡孤独（贫困户、五保户除外）、不符合安全条件、无供热需求等以及因村庄搬迁的不纳入改造。严格落实一户一宅政策，认真核实上报村庄、到户详细名单，确定改造方式。严格筛选改造对象，（避免身份证号重复）一旦确定改造村庄户数名单，不得更改。
五、资金来源及用途
（一）20xx年，各级财政对气代煤改造的一次性建设补贴标准为每户5000元；运行费用补贴标准为每户1000元/年，连补三年。
（二）继续对20xx年、20xx年实施的清洁取暖改造用户给予1000元/年的运行费用补贴。
六、加强领导，落实责任
成立由办事处主要领导任组长、分管领导任副组长的工作领导小组。各村党支部作为本区域清洁取暖工作责任主体，要成立相应的工作机构，将任务目标层层分解，压实责任，抓好落实。对可能出现的矛盾和困难进行分析研判，做好相应的工作预案。同时要求各级各部门要坚持质量为先、安全第一的原则，加强对清洁取暖改造工程的全过程监管，严把施工质量关、安全生产关。
七、加强调度，严格考核
将清洁取暖改造工作，纳入村级目标考核体系，一同进行考核。对工作成效显著的予以表扬。对推进不力、进展缓慢的，约谈其主要负责人。
八、广泛宣传，全民动员
深入做好正面宣传引导，提高群众改造积极性和使用效率，营造良好氛围。密切关注农村清洁取暖改造工作舆情，对群众反映的“气代煤”“电代煤”问题，要第一时间协调解决，做到事事有落实，件件有回音。对媒体、公众关心的问题及舆情，要及时调查核实并公布情况，主动回应社会关切。
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方案范文：清洁取暖煤改电工作实施方案范本
为全面贯彻落实市委、市政府关于全市清洁取暖工作的决策部署，全面完成好我县20xx年清洁取暖“煤改电”工作任务，结合我县实际情况，制定本方案。
一、工作目标
市政府下达我县20xx年清洁取暖“煤改电”改造任务为4086户，根据我县实际，集中在镇进行实施。
二、改造方式
（一）设备采购。“煤改电”清洁取暖工程设备采购采取“统招分签”的办法。市级负责设备的统一采购、资金的统一结算，县能源局代表县政府分别与中标企业签订设备供货合同并负责设备安装。
（二）设备选型。全县“煤改电”统一选用空气源热泵类电采暖设备。
（三）设备补贴。用户分单位用户和居民用户两类进行。居民用户，设备统一按每户三匹标准执行设备和配套工程政策性资金补贴，财政资金按照13200元/户的标准给予补贴，其中中央财政资金4700元/户（含末端改造费用2000元/户），市本级财政资金3000元/户，县（市、区）财政资金5500元/户；单位集体用户，财政资金按照2000元/户的标准给予补贴，其中中央财政资金2000元/户。
三、职责分工
（一）县人民政府职责
县人民政府是我县清洁取暖“煤改电”工程安装实施责任主体和安全保障责任主体，负责编制本级清洁取暖“煤改电”工作实施方案，报市政府“煤改电”“煤改气”工程建设指挥部审核后执行。
县人民政府根据我县“煤改电”具体数量等情况，自行选定设备安装主体及方式，确保按时完成安装任务。
县人民政府要成立“煤改电”工程建设指挥部，指挥部办公室设在县能源局，具体负责“煤改电”项目安全质量监管、工程施工安排、资金使用管理，并协调“煤改电”配套电网增容改造工程和后期电网逐户连接等相关工作的落实，定期向市“煤改电”“煤改气”工程建设指挥部报告项目进展情况及资金落实情况。原则上镇及各乡村也要根据实际情况成立相应组织机构。
（二）县直相关单位职责
1.县能源局负责全县“煤改电”设备仓储安装及监理单位的招标，负责全县“煤改电”工程实施的服务指导、统筹协调、调度推进、考核督办等工作；
2.县发改局负责修订和完善我县“煤改电”电价政策等相关工作；
3.县财政局负责向上级争取我县冬季清洁取暖补贴资金，健全完善并落实清洁取暖“煤改电”财政支持政策，会同县能源局、县生态环境分局做好全县冬季清洁取暖专项资金和奖补资金的下达工作。
（三）相关企业职责
1.国网供电公司支公司负责组织协调做好清洁取暖“煤改电”配套电网改造工程，做好“煤改电”设备安装计划与电网改造计划的提前衔接，做好电力供应保障、确定收费方式；
2.设备中标企业按照设备供应合同按时供货，并负责对我县设备安装人员进行培训、技术指导、设备调试和售后服务；
3.监理中标企业负责对设备中标企业供应的产品进行验收，对电采暖设备的安装、调试等工作全程监督，负责工程验收。对存在的问题要采取强有力措施，确保及时整改完成，保障供暖设备正常运行。
四、实施步骤
（一）制定方案（7月20日前）
县人民政府要根据市20xx年清洁取暖“煤改电”“煤改气”工作实施方案要求，对照本行政区清洁取暖“煤改电”目标任务，在逐村逐户摸清清洁取暖“煤改电”居民和单位的数量及对应的各类设备型号、数量过程中，在征得群众同意后立即制定工作方案。同时，工作方案要向社会公布，进一步征求意见。
（二）组织实施（7月20日—10月15日）
1、县能源局要立即确定施工方案，需要进行招标的要依法依规进行公开招标，要确保中标企业具有符合设备安装的相应资质、技术力量和施工要求。
2、县人民政府“煤改电”工程指挥部办公室要加强与供电公司和各中标企业的协调对接，在设备安装前解决改造过程中可能遇到的各类问题，确保电网改造工程和居民户内设施改造工程顺利推进。
（三）验收总结（10月16日—10月31日）
县“煤改电”工程建设指挥部对“煤改电”项目完成情况进行验收总结。
五、组织机构
县政府成立“煤改电”项目工作专班和“煤改电”工程建设指挥部。（组织机构附后）。
六、工作要求
（一）提高政治站位。全县“煤改电”工程既是一项造福老百姓的民生工程，也是一项政治任务。各部门各企业要充分认识此项工作的重要意义，主要领导靠前指挥，调动一切力量，形成工作合力，协调解决好施工过程中遇到的各类困难和问题，保障工程顺利完成。
（二）加强组织领导。县人民政府要落实好清洁取暖“煤改电”工作的主体责任，县“煤改电”项目专班各成员单位要按照各自职责和任务分工做好清洁取暖具体工作。要形成主要领导亲手抓，分管领导具体抓，各部门密切配合、协调一致的工作机制，确保按照时间节点高质量完成工作任务。
（三）细化工作方案。县能源局要按照“工作方案化、任务指标化、目标台账化、责任清单化”的要求，明确具体措施、进度安排和时间节点，确保按期完工。
（四）建立调度制度。县“煤改电”工程建设指挥部相关成员单位和相关企业要建立工作调度和联络员制度，定期调度工作推进情况并以旬报形式上报市“煤改电”“煤改气”工程建设指挥部办公室。
（五）保障各类要素。县能源局要结合“煤改电”改造计划组织设备供应合同，优先保障全县改造居民温暖过冬；县供电公司要加快组织开展电网改造工程，确保9月底前完成清洁取暖“煤改电”涉及区域电网改造任务。
（六）做好群众工作。县“煤改电”工程建设指挥部要高度重视群众工作，采取多种有效形式让广大群众了解清洁取暖政策，严格执行告知、公示等政务信息公开制度，充分征求群众意见，确保“煤改电”工程真正成为“学党史办实事”的民心工程。
方案范本_农村生物质清洁取暖改造项目实施方案
农村生物质清洁取暖改造项目实施方案
为全面完成20xx年全县农村地区生物质清洁取暖改造项目，按照市人民政府办公室《关于印发〈市20xx年农村地区生物质清洁取暖改造项目指导意见〉的通知》（同政办函［20xx］205号）要求，结合本县实际，制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻党的精神，以提出生态文明建设思想为统领，按照党中央、国务院和省委、省政府关于“打好污染防治攻坚战、打赢蓝天保卫战”的决策部署，落实市委、市政府“加快经济转型发展，争当能源革命排头兵，建设美丽乡村”的工作目标，以“生物质能引领农村能源革命”为抓手，按照“企业为主、政府推动、因地制宜、居民可承受”的原则，积极推进农村地区生物质清洁取暖改造项目，解决农村秸秆焚烧问题，改善农村人居环境条件，进一步提高农村取暖清洁化水平，减少大气污染物排放，创造良好的生活环境。
二、工作任务
20xx年，全县农村地区生物质清洁取暖改造任务户数3000户，计划在卅里铺乡孙家店村实施600户、谷前堡镇袁才庄村实施320户、南河堡乡南河堡村实施625户、王进堡村255户、季冯夭村400户、东沙河村800户。
三、补贴政策
农村生物质清洁取暖改造资金补贴主要用于炉具和燃料补贴，按照户均2898．3元实施，主要由市级奖补资金承担，不足部分由县财政承担。每户补贴1台生物质清洁取暖炉具以及2—2．5吨生物质燃料，同时配备一个CO报警器。
四、确村确户
农村生物质清洁取暖改造以整村推进为主，优先在秸秆资源丰富、贫困村实施。生物质取暖改造确户对象为在村常驻农户，户在人不在村，长期在外生活的农户不得享受生物质取暖补贴，已享受煤改电、煤改气的农户不能重复实施生物质清洁取暖项目。要把生物质取暖与乡村提质工程相结合，实现节能减排目标，减少大气污染，改善人居环境。
五、加强组织领导，保障项目顺利推进
1、提高政治站位，争当能源革命尖兵。推进生物质清洁取暖，是进一步贯彻践行关于能源革命重要论述，推进省能源革命综合改革试点工作，促进我市争当“能源革命尖兵”的重要举措。各乡镇、各部门要提高认识，把农村生物质清洁取暖工程作为乡村振兴的政治任务来抓，确保工作落到实处。
2、加强组织领导，协作推进改造工作。为更好地推动全县生物质燃料清洁取暖改造工作，成立由县委常务、常务副县长安洪涛为组长，政府副县长、财政局局长张策、农业农村局局长王林为副组长，生态环境局、能源局等部门负责人为成员的生物质清洁取暖改造领导小组，负责全县生物质清洁取暖改造工作，领导小组下设办公室，办公室设在农业农村局，办公室主任由王林兼任，负责日常工作。县农业农村局牵头负责农村生物质燃料清洁取暖的组织和实施工作，县能源局负责推动规范生物质清洁取暖的行业管理，县生态环境局负责制定生物质燃料排放标准及污染物排放监管，各乡镇负责确村确户和补贴物资的发放。各乡镇、各部门要树立大局意识，在政府的统一领导下，分工协作，形成合力，有序推进，齐心协力，完成农村生物质清洁取暖任务。
3、加强资金管理，保障项目资金安全。县财政要加大资金扶持力度，为农村生物质清洁取暖工程的实施提供资金保障。同时，通过政策引导、资金扶持等优惠政策，撬动社会资金投入到农村生物质清洁取暖项目工程。加强资金管理，专款专用，严格执行招投标的有关规定，确保项目资金规范使用。
4、加大宣传力度，提升全民参与意识。各乡镇、各相关部门要加大农村生物质清洁取暖工程的宣传力度，通过现场演示，专题宣讲，把清洁取暖的各项惠民政策宣传到位，进村入户，深入人心，提升全民参与意识，营造浓厚的农村清洁取暖改革氛围，掀起一场轰轰烈烈的农村能源革命。
参考方案:脱贫攻坚冬季攻势实施方案
脱贫攻坚冬季攻势实施方案
市扶贫开发领导小组文件合扶组〔20xx〕16号关于印发《市20xx年脱贫攻坚冬季攻势实施方案》的通知各县（市）区党委和人民政府，开发区管委会,市直有关单位，省部属驻肥有关单位：现将《市20xx年脱贫攻坚冬季攻势实施方案》印发给你们，请对照方案，认真组织实施。市扶贫开发领导小组20xx年11月13日市20xx年脱贫攻坚冬季攻势实施方案为贯彻落实关于“善始善终，善作善成，不获全胜，绝不收兵”重要指示精神，根据《省20xx年脱贫攻坚冬季攻势实施方案》，市扶贫开发领导小组决定于20xx年11月至20xx年1月开展脱贫攻坚冬季攻势，确保夺取脱贫攻坚全面胜利，现制定以下实施方案。
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的五中全会精神和考察重要讲话指示精神，贯彻落实和总理在第七个国家“扶贫日”到来之际关于脱贫攻坚的重要指示、批示，牢牢把握决战决胜收官战、疫情防控阻击战、防汛救灾保卫战“三战”叠加的复杂形势，全力克服肺炎疫情和特大洪涝灾害影响；牢牢把握“多措并举巩固脱贫成果”的工作任务，坚决防止返贫致贫；牢牢把握“向着逐步实现全体人民共同富裕的目标继续前进”的工作要求，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。各地各部门要对标对表脱贫攻坚目标任务，坚持强化党的领导，确保善始善终善作善成；坚持咬定减贫目标，确保各项任务全面收官；坚持紧盯核心指标，确保全面小康一个不少；坚持全面查缺补漏，确保脱贫攻坚质量成色。在收官之年实现市委、市政府提出的“确保第一方阵、力争位次前移”的考核要求。
二、重点工作
（一）全面对标目标任务，确保任务圆满收官
1.抓好目标任务对标对表。坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照《中共市委、市人民政府关于印发〈市农村脱贫攻坚行动计划〉的通知》《市关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施方案》《市20xx年脱贫攻坚工作要点》确定的各项目标任务，全面梳理盘点、全面查缺补漏、全面巩固提升，确保如期高质量完成目标任务。2.抓好核心指标全面达标。强化动态排查监测，持续开展“三保障”和饮水安全问题排查核查，进一步查缺补漏，确保贫困户、边缘易致贫户和受灾户“三保障”及饮水安全问题“动态清零”。加快推进因灾受损房屋修缮改造，确保11月底前全部改造到位。3.抓好各类问题动态清零。坚持将各类问题整改一体部署、一体推进、一体解决。巩固提升中央脱贫攻坚专项巡视及“回头看”、脱贫攻坚成效考核反馈问题和主题教育检视发现问题整改成果。抓好省督查反馈问题整改，做到见底清零、提升质效。抓好市委办、市政府办受灾贫困群众暗访以及市人大常委会、市政协受灾贫困群众专题走访调研反馈问题整改，提升整改质量。4.抓好贫困户精准退出和贫困人口医药费合理报销工作。结合20xx年扶贫对象动态管理工作，全面开展大排查大规范，对信息系统中标注为“脱贫不享受政策”的脱贫户进行核实，识别—4—不准的予以清退。识别“脱贫不稳定户”并进行标注，对贫困户分户子女信息进行采集录入和统一管理。以排查情况为基础，深入分析健康脱贫政策落实情况，进一步加强慢性病医保管理、强化医保基金监管，全面规范医保待遇结算和贫困人口医药费报销，防止福利化倾向。5.抓好疫情灾情应对成果巩固。落实常态化疫情防控各项措施，有效防范因疫致贫返贫。持续抓好产业扶贫、贫困劳动力稳岗就业、消费扶贫等工作。认真做好因灾补偿资金发放工作，确保及时足额发放到位，对因灾导致的损失开展针对性帮扶，把灾情造成的损失补回来。认真落实“五防”机制，坚决防范致贫返贫情况。6.抓好脱贫攻坚成效考核。围绕省脱贫攻坚成效考核有关要求，突出目标任务完成、克服疫情灾情影响、脱贫退出质量、脱贫成果巩固、问题整改、作风建设等内容，全面梳理排查，抓紧补缺补差、完善提升。切实抓好市际交叉考核、资金项目绩效评价、县域结对帮扶等考核评估工作。市扶贫开发领导小组组织对有扶贫任务的县（市、区、开发区）、市直单位、乡镇（街道、园区）开展脱贫攻坚成效评价，并将结果纳入市委综合考核和市政府年度目标绩效考核。
（二）全面巩固拓展成果，确保质量好成色足
7.狠抓防返机制健全完善。持续开展脱贫人口分类管理，消除返贫致贫风险。严格按照标准程序，对扶贫对象做到“应退尽退、应纳尽纳”，对监测对象做到“及时发现、及时帮扶”。突出边缘易致贫户，特别是因灾因病支出骤增户和收入骤减户，发挥驻村扶贫工作队作用，及时排查发现、及时跟踪帮扶，有效防范因灾因病致贫。对照扶贫对象动态管理工作要求，逐村、逐户、逐人、逐项再排查、再提升，确保脱贫成果经得起检验。加大对非贫困村、低收入的“非贫困户”支持帮扶，防止出现“悬崖效应”。持续抓好4个城区困难群体帮扶工作，做到应保尽保。8.狠抓产业扶贫提质增效。推深做实“四带一自”、“三有一网”等产业扶贫模式，提高各类园区、企业、经营主体的生产经营水平和带贫减贫能力，延长扶贫产业链条，完善利益联结机制，提高贫困户参与度和受益度。发展特色种养业，努力提升稻渔综合种养、瓜果蔬菜等十大特色扶贫产业经营效益和防范风险能力。切实发挥村“两委”、帮扶责任人、产业发展指导员、科技特派员等一线帮扶干部帮扶指导作用，持续加强产业技术指导和跟踪服务，着力强化冬季作物田间管理。统筹抓好旅游扶贫、电商扶贫、资产收益扶贫等各项工作，促进贫困户获得稳定收益。9.狠抓就业扶贫稳岗拓岗。在完成“一个高于、两个不低于”目标任务基础上，着力提升贫困劳动力就业质量。加强职业技能培训，千方百计帮扶贫困人口就业增收。科学设置、规范管理扶贫公益性岗位，实现因人设岗、人岗相宜，严防岗位虚设和变相发钱等现象。进一步加强就业扶贫车间规范化管理，切实提高带贫减贫成效。提前谋划20xx年就业扶贫工作，充分利用元旦、春节期间贫困劳动力集中返乡时机，组织开展就业服务相关工作，及早安排部署就业工作，及早收集就业信息，及早计划实施技能培训，及早落实贫困劳动力就业。10.狠抓消费扶贫常态长效。围绕“三专一平台”建设，持续开展扶贫产品认定管理，加快推进消费扶贫智能专柜、专馆、专区建设和“三专”销售数据直连直报，用好中国社会扶贫网平台。继续开展好交通领域消费扶贫、地铁“消费扶贫专列”、电商直播带货等消费扶贫特色活动，积极对接各类社会主体，通过各种渠道采购销售扶贫产品，促进贫困群众增收致富。11.狠抓金融扶贫高效安全。坚持扶贫小额信贷支持政策不变、力度不减，围绕“贷得到”，进一步用足用好相关政策，确保完成年度扶贫小额信贷发放任务；围绕“用得好”，进一步强化服务指导；围绕“还得上”，进一步做好跟踪监测。对符合贷款条件、有贷款意愿的贫困户和边缘易致贫户实现“应贷尽贷”。持续强化风险管控，坚持扶贫小额信贷户贷、户用、户还方向，确保资金用于发展生产。12.狠抓光伏扶贫规范管理。规范运维管理，用好全国光伏扶贫信息管理云平台，通过现代信息技术手段实现全生命周期监测，促进电站持续稳定发挥效益。及时足额拨付光伏发电补贴资金。规范收益分配，落实全年光伏扶贫80%收益用于贫困人口承担公益岗位工资和贫困户参加村级公益事业建设劳务费用支出。
（三）全面夯实基层基础，确保支撑保障有力
13.持续巩固“双基”建设成果。加快推进因灾损毁基础设施重建和修复，确保11月底前全部解决到位。持续巩固农村地区“水、电、路、网”等基础设施建设成果。进一步提升基层基本公共服务水平，重点解决农村公共文化、体育服务短缺与过剩并存的结构失衡等问题，促进城乡基本公共服务均等化水平进一步提高。深化农村人居环境整治，引导群众改变生活陋习，促进形成积极向上的精神面貌。认真谋划20xx年“双基”项目，不断提升农村整体面貌。14.持续抓好扶贫项目资产管理。加快未完工项目实施进度，确保11月底全面完成20xx年项目建设。按照财政扶贫资金绩效评价有关要求，开展扶贫项目实施、扶贫资金拨付、竣工项目验收、审计移交等自查工作。积极谋划20xx年项目，产业类项目占比不低于50%，11月底前完成年度项目计划编制。用好扶贫资产摸底核查数据，落实落细扶贫资产确权移交、运营管护、收益分配、清查处置等工作，促进扶贫项目资产持续稳定发挥效益。15.持续提升社会扶贫工作成效。持续做好定点帮扶，严格落实“单位包村、干部包户”责任。认真谋划推进全市第七批、第八批选派干部轮换工作。持续抓好县域结对帮扶，深入推进园区带动、镇村结对、消费扶贫等模式，引导帮扶重心下沉到贫困乡村，着力在产业合作、劳务协作、人才支援、资金支持、社会参与等方面开展更深层次的联动合作和互援互助。继续推进“百企—8—帮百村”“巾帼脱贫”“青春助力”“脱贫攻坚劳动竞赛”等扶贫行动。16.持续抓好数据质量巩固提升。按照“账账相符、账实相符”原则，紧盯脱贫攻坚普查和建档立卡数据质量评估实地核查中发现问题，结合扶贫对象动态管理和信息采集工作，举一反三、全面排查，及时在系统中进行修正、补充和完善。持续开展数据清洗，不断完善核查规则，压实工作责任，确保问题“查得出、改得掉”。开展季度数据质量核查，抓好核查反馈问题整改，持续提升数据质量。
（四）全面总结宣传谋划，确保衔接扎实有效
17.着力营造决战决胜攻坚氛围。加强理论宣传、新闻宣传、社会宣传，全面展现脱贫攻坚市脱贫攻坚成果。系统学习宣传关于扶贫工作的重要论述，通过主流媒体宣传报道脱贫攻坚中涌现的先进典型事迹，发挥示范引领激励作用。总结脱贫攻坚普查工作，做好普查数据安全管理，严格按照国家要求做好普查成果。加强对涉贫舆情的监测和研判，及时主动回应社会关切。18.着力激发贫困群众内生动力。坚持扶贫同扶志扶智相结合，加强典型示范，在全社会营造自力更生光荣脱贫氛围。持续推进移风易俗，引导群众克服陈规陋习，养成健康文明生活方式。推广“扶贫夜校”“积分超市”“孝道扶贫”等经验模式，着力激发脱贫致富内生动力，引导广大群众依靠勤劳双手和顽强意志—9—实现脱贫致富，加快实现从消除收入贫困向消除能力贫困转变。19.着力做好后续工作有效衔接。持续巩固拓展脱贫成果，把建立解决相对贫困问题的长效机制纳入实施乡村振兴战略统筹安排，实现脱贫攻坚与乡村振兴重点工作任务系统衔接。按照“接续保留一批、调整完善一批、转换退出一批”思路，调整优化脱贫攻坚“十大工程”政策。保持驻村帮扶力量总体稳定，以村“两委”换届为契机，持续夯实基层组织建设。
三、保障措施
20.强化攻坚态势。冬季攻势是今年“四季攻势”最后一战，是脱贫攻坚期关键一战，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接开局之战。全市上下必须坚决扛起脱贫攻坚政治责任，进一步强化攻坚态势，满怀信心不动摇，坚定决心不松劲，保持恒心不懈怠，集中优势兵力，凝聚最强战力，发起最后总攻。21.强化攻坚责任。严守政治纪律和政治规矩，将决战决胜脱贫攻坚收官之战作为重大政治任务，围绕冬季攻势确定的各项目标任务，逐条逐项认真梳理盘点，细化工作举措，量化时间节点，强力推动工作落实。强化五级书记抓扶贫、抓乡村振兴工作格局，持续压紧压实责任。各级党政主要负责同志要以上率下，及时解决推进工作中遇到的难点阻点问题。22.强化攻坚监督。坚持从严从实、科学精准，以脱贫攻坚政策落实、工作落实、责任落实以及后续工作衔接为重点，实施有效监督。扎实开展深化“三个以案”警示教育“回头看”，深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。坚决纠治形式主义官僚主义问题，切实减轻基层负担，为打赢打好脱贫攻坚收官战提供坚强保障。
某镇脱贫攻坚冬季攻势实施方案
某镇脱贫攻坚冬季攻势实施方案
为坚决贯彻落实关于“善始善终，善作善成，不获全胜决不收兵”重要指示精神，镇决定于20xx年11月至20xx年1月开展脱贫攻坚冬季攻势，奋力夺取脱贫攻坚全面胜利，现制定如下实施方案。
一、全面把握形势要求，确保攻坚态势更加强劲
今年以来，通过全力打好脱贫攻坚春、夏、秋三季攻势，全省“两不愁三保障”和饮水安全问题全部解决，疫情灾情影响全面克服，脱贫攻坚“十大工程”作用全面发挥，精准帮扶全面深化，全镇脱贫攻坚成效进一步提升，脱贫成果进一步巩固，实现高质量脱贫胜利在望。
冬季攻势是今年“四季攻势”最后一战，是脱贫攻坚期关键战，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接开局之战。全镇上下要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导深入学习贯彻党的五中全会精神和考察重要讲话指示精神，坚决贯彻和总理在第七个国家扶贫日到来之际关于脱贫攻坚的重要指示、批示，对标对表脱贫攻坚目标任务，坚持强化党的领导，确保善始善终善作善成；坚持咬定减贫目标，确保各项任务全面收官；坚持紧盯核心指标，确保全面小康一个不少；坚持全面查缺补漏，确保脱贫攻坚质量成色。牢牢把握决战决胜收官战、疫情防控阻击战、防汛救灾保卫战“三战”叠加的复杂形势，全力克服肺炎疫情和特大洪涝灾害影响；牢牢把握“多措并举巩固脱贫成果”的工作任务，强化稳岗就业、监测帮扶、兜底保障，坚决防止返贫致贫；牢牢把握“向着逐步实现全体人民共同富裕的目标继续前进”的工作要求，着力激发脱贫致富内生动力，提升脱贫质量，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
二、全面完成目标任务，确保如期高质量打赢脱贫攻坚战
1.抓好目标任务对标对表。坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照《镇20xx年脱贫攻坚工作要点》确定的各项目标任务，全面梳理盘点、全面査缺补漏、全面巩固提升、全面完成目标任务。
2.抓好“三保障”全面巩固。强化动态排查监测，持续开展“三保障”和饮水安全问题排查核查，进一步查缺补漏，确保“三保障”和饮水安全问题动态清零。加强社区医生队伍建设，提升基层医疗卫生服务能力。强化预警机制，做好控辍保学工作。扎实做好社保兜底扶贫工作严格标准和规范工作流程，全面开展检视核验，做到应纳尽纳、应退尽退，确保符合条件的贫困人口兜底脱贫不漏一户、不落一人。
3.抓好各类问题“清仓见底”。坚持将各类问题整改一体部署、一体推进、一体解决。巩固提升中央脱贫攻坚专项巡视及“回头看”、国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改成果。抓好国家脱贫攻坚督査、省督查巡查等反馈问题整改，提升整改质量，确保清仓见底。
4.抓好贫困户精准退出和贫困人口医药费合理报销工作。结合20xx年扶贫对象动态管理工作，全面开展大排查大规范，对信息系统中标注为“脱贫不享受政策”的脱贫户进行核实，识别不准的予以清退。识别“脱贫不稳定户”并进行标注，对贫困户分户子女信息进行采集录入和统一管理。进一步加强慢性病医保管理、强化医保基金监管，全面规范医保待遇结算和贫困人口医药费报销，防止福利化倾向。
5.抓好就业扶贫稳岗拓岗。在完成“一个高于、两个不低于”目标任务基础上，着力提升贫困劳动力就业质量。开展与劳务输入地再对接、就业信息再摸排、持续跟踪再帮扶，确保贫困劳动力就业稳在当地、稳在企业。通过以工代赈、以奖代补、劳务补助等方式，为返乡回流等未就业贫困劳动力提供一对一精准帮扶。科学设置、规范管理扶贫公益性岗位，严防岗位虚设和变相发钱等现象。提前谋划20xx年就业扶贫工作，充分利用元旦、春节期间贫困劳动力集中返乡时机，组织开展就业服务相关工作，做到就业工作早安排早部署、就业信息早收集早、技能培训早计划早实施、就业人员早组织早输出。
三、全面巩固拓展成果，确保脱贫攻坚质量好成色足
6.持续巩固疫情灾情应对成效。坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，持续抓好肺炎疫情“外防输入、内防反弹”各项工作，有效防范因疫致贫返贫。
7.持续提升社会扶贫工作成效。持续做好定点帮扶，严格落实干部包户责任。持续抓好县域结对帮扶，着力在劳务协作、人才支援、资金支持、社会参与等方面开展更深层次的联动合作和互援互助。引导更多社会力量参与脱贫攻坚。巩固社会扶贫日活动成果。
8.持续开展扶贫对象动态管理。严格按照标准程序，对扶贫对象做到“应退尽退、应纳尽纳”，对监测对象做到“及时发现、及时帮扶”。对照扶贫对象动态管理工作要求，逐村再排查、逐户再核验、逐人再审示、逐项再提升，确保脱贫成果经得起检验。
9.持续巩固提升数据质量。按照“账账相符、账实相符”原则，紧盯脱贫攻坚调查和建档立卡数据质量评估实地核查中发现问题，结合扶贫对象动态管理和信息采集工作，举一反三、全面排查，及时在系统中进行修正、补充和完善。持续开展数据清洗，持续提升数据质量。
四、全面做好有效衔接，确保为“十四五”乡村振兴战略全面推进奠定坚实基础
10.扎实抓好脱贫攻坚总结宣传。扎实做好精准扶贫档案管理，确保真实、完整、系统和安全。加强脱贫攻坚宣传，系统学习宣传关于扶贫工作的重要论述，开展“举旗帜·送理论”等系列宣讲活动。通过主流媒体宣传报道脱贫攻坚中涌现的先进典型事迹，发挥示范引领激励作用。加强涉贫舆情监测、研判及时主动回应社会关切。
11.扎实推进志智双扶。采取宣传教育引导、社会风尚引领典型示范带动、技能培训等措施，提高贫困人口自我发展能力。着力激发脱贫致富内生动力，引导广大群众依靠勤劳双手和顽强意志实现脱贫致富，加快实现从消除收入贫困向消除能力贫困转变。
12.扎实推进有效衔接。积极探索推进脱贫攻坚与乡村振兴在任务、规划、政策、力量、责任等方面的有效衔接。保持帮扶力量总体稳定，以社区“两委”换届为契机持续夯实基层组织建设。强化五级书记抓扶贫、抓乡村振兴工作格局，持续压紧压实责任。
五、全面落实攻坚责任，确保决战全面胜利
13.进一步强化政治责任。严守政治纪律和政治规矩，将决战决胜脱贫攻坚收官之战作为重大政治任务，围绕冬季攻势确定的各项目标任务，逐条逐项认真梳理盘点，细化工作举措，量化时间节点，强力推动工作落实。党委政府主要负责同志要以上率下、靠前指挥，及时解决工作推进中遇到的难点阻点问题。
14.进一步强化主体责任。围绕考核评估有关要求，突出目标任务完成、克服疫情灾情影响、脱贫退出质量、脱贫成果巩固、问题整改、作风建设等重点内容，全面开展查缺补漏，确保工作务实、过程扎实、结果真实。
15.进一步强化帮扶责任。全面发挥帮扶责任人帮扶干部作用，全面盘点到户帮扶措施落实情况，确保真落实真见效。全面盘点定点帮扶计划落实情况，确保帮得准、帮得实。全面盘点帮扶工作任务完成情况，确保不松劲、不懈怠。全面盘点县域结对帮扶任务落实情况，做到聚合力、解难题。广泛动员全社会力量参与脱贫攻坚收官之战，做到常态化、可持续。
16.进一步强化监督责任。坚持从严从实、科学精准，以脱贫攻坚政策落实、工作落实、责任落实以及后续工作衔接为重点实施有效监督。坚决纠治形式主义官僚主义问题，切实减轻基层负担，为打赢打好脱贫攻坚收官战提供坚强保障。
精选方案_社区清洁行动集中攻坚月实施方案
社区清洁行动集中攻坚月实施方案
为深入学习贯彻关于改善农村人居环境的一系列重要指示批示精神，坚决落实中央、省、市、县关于农村人居环境整治工作的部署要求，扎实推进疫情期间爱国卫生活动。经研究决定，定于4月份，集中利用1个月时间，开展社区清洁行动“集中攻坚月”活动，重点整治村居“脏、乱、差”问题，全面改善和整体提升各社区市容市貌，为决胜全面建成小康社会贡献力量、增添风采。
一、“集中攻坚月”目标
以“干干净净迎小康”为主题，按照“乡镇主抓、社区负责、居民主体”原则，坚持问题导向、目标导向，以水边、路边和城乡结合部为重点区域，坚持全员参与、全域覆盖，压实楼栋最小单元格责任，充分发动居民主体力量，严格保洁及物业公司履行合同要求，全域全员开展环境集中整治。通过“集中攻坚月”，实现市容市貌显著提升，达到干净、整洁、有序的目标。
二、“集中攻坚月”内容
聚焦“脏、乱、差”突出问题，针对性地开展“五清”：
（一）全面清理辖区垃圾。重点清理道路沿线散落垃圾；清理城乡结合部随意乱倒的生活垃圾、建筑垃圾；清理居民楼房前屋后堆放的杂物，对各类物资进行归整，摆放整齐。
（二）全面清理辖区塘沟。重点清理河湖岸坡生活垃圾，打捞村内水体内的白色垃圾、枯枝败叶，加强小水塘、小河沟、排水沟、污水沟等清淤治理，做到岸坡无生活垃圾，水体清澈干净。
（三）全面清理辖区内毁绿种菜。重点清理道路两侧、居民小区内部绿化带农作物，严禁毁绿种菜,空地种菜，定期清理杂草；严禁辖区内饲养家禽家畜。
（四）全面清理废旧广告标语。重点清理张贴在墙壁、门口、电线杆、路标上的非法小广告、乱涂乱画和破损的横幅、墙体画等，提升市容市貌。
（五）全面清理违章建筑。重点清理辖区内各类违章搭建。
三、组织实施
（一）动员部署阶段（20xx年4月1日—4月2日）
镇、社区要层层动员部署，制定社区清洁行动工作方案，倒排工作计划，以社区为单位要建立工作台账，划片到人、包干到人，严格落实网格化责任。各社区要召开居民代表大会等，采取广播、微信、宣传手册、主题党日活动等宣传形式，自觉投入到社区清洁行动“集中攻坚月”中来，共建美丽社区。
（二）集中攻坚阶段（20xx年4月3日—4月30日）
围绕“五清”任务，镇主要领导要高度重视、全面部署，分管领导、分工社区干部要加强调度，统筹组织好机械、人员、物资，对全域水边、路边和社区范围内环境进行全面排查；要压实保洁及物业单位责任，督促保洁及物业公司切实履行好合同要求。社区要以楼栋为基本单元格，压实楼栋长责任，充分发动居民主体力量，逐门逐户开展集中整治。
镇纪委加强督促指导，不定时随机对各社区“集中攻坚月”开展情况进行检查，及时发现存在的问题，督促整改落实。对组织不力、行动缓慢、成效不明显的责任部门（社区），要及时加强调度和跟踪督办，确保“集中攻坚月”各项任务顺利完成。
集中攻坚期间，各社区于每周五下午3时前，将本周工作台账经社区领导签字后，报镇行政执法所。
（三）自验抽验阶段（20xx年5月1日—5月31日）
5月15日前，各社区根据《镇社区清洁行动考核验收标准》，完成对辖区内环境自验，报送社区清洁行动“集中攻坚月”自验评分结果（主要领导签字加盖公章）。
5月下旬，成立社区清洁行动考核验收组或邀请第三方机构，对各社区清洁行动成果进行考核验收。对整治不彻底、整治效果不明显的，予以通报，并责令限期整改。对工作开展积极、整治成效显著的社区，予以评选表彰。（表彰细则另行制订）
（四）持续提升阶段（20xx年6月1日—12月31日）
6月上旬，转入常态化维护阶段，建立健全“有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查”的“五有”长效管护机制，形成“镇、社区、户”三级齐抓共管的良好局面，巩固“集中攻坚月”成果。要全面建立人居环境整治领导包联、工作会商、督查调度、考核评比等制度，压实各级责任，统筹人居环境整治各类检查考核，建立人居环境整治统一督查考核机制。
各社区要全面建立人居环境整治“四个一”工作责任制，即“一名牵头总负责人、一支专业整治队伍、一个整治方案、一套长效管护机制”，压实管护责任，常态抓好清洁行动。社区要建立完善以楼栋为基本单元格，楼栋长主责、居民主体的长效保洁机制，严格落实“门前三包”和小区内公共区域环境卫生保洁制度。要持续加大卫生防疫、健康生活等宣传教育，建立文明村规民约，提升居民清洁卫生意识，培养居民良好卫生习惯。
四、保障措施
（一）加强组织领导。在镇党委、政府领导下，积极统筹推进社区清洁行动“集中攻坚月”。镇纪委、党政办、规划建设办、民政办、综治办、文明创建办、物业办、爱卫办、农办、外宣办、环保办、执法所等有关部门要按照职责分工认真抓好组织实施，并将此项工作纳入党委政府重要议事日程，全力推进“集中攻坚月”活动取得实效。
（二）压实主体责任。各社区要以清洁行动“集中攻坚月”为突破口，周密安排部署，强化责任落实，确保社区清洁行动“集中攻坚月”有部署、有督促、有落实、有检查、有验收。社区党组织书记是第一责任人，担任“清洁指挥长”，负责辖区内清洁行动；楼栋长是“清洁带头人”，切实担负起发动群众、带领群众共同开展清洁家园的责任。要注重发挥基层党组织战斗堡垒、党员干部模范带头作用，引导广大党员干部身先士卒、自觉行动，确保各项整治任务落地见效。
（三）坚持群众主体。积极发挥各级党组织、共青团、妇联等群团组织作用,结合疫情防控，掀起爱国卫生运动，营造良好生活环境，养成健康生活习惯。扎实推进青春助力活动，开展“人居环境大清洁”“洁净家园･从我做起”等为主题的志愿服务，积极倡导文明新风。精心组织各级妇联、广大妇女当好“美丽庭院”的创建者，以“小家美”促“社区美”，以“社区美”助“美”，调动群众全面参与到社区清洁行动“集中攻坚月”中来。
（四）注重宣传报道。各社区要及时总结和宣传推广在社区清洁行动“集中攻坚月”工作中的好经验、好做法，发挥以点带面、辐射带动作用。要主动在“学习强国”、“先锋”微信公众号和电视、报纸上推介宣传清洁行动示范典型，打造社区清洁行动靓丽名片。
冬季松枯死木清理除害实施方案
冬季松枯死木清理除害实施方案
一、防控依据
依据《县人民政府办公室关于印发县20xx年松材线虫病防治实施方案的通知》（政办〔20xx〕88号）文件精神，为做好本乡松材线虫病防控防控任务，制定本方案。
二、实施方案面积、数量
根据监测普查情况，我乡松枯死木主要分布在茶湾村、湾里村、马蹄岩村等，具体的实施清理面积、数量和分布小班以林业部门提供的图斑为准。
三、枯死木清理技术要求
采伐的疫木严格按照当日采伐当日山场就地就近除害处置。
伐桩处理：松枯死木伐桩高度不得超过5cm，在伐桩上放置磷化铝1-2粒，用0.8毫米以上厚度的塑料薄膜覆盖，并用土四周压实塑料薄膜。
粉碎（削片）处理：在山场、实施采伐山场的山下或集中连片防治内的适宜场所就地除害处理点，对疫木进行粉碎（削片），粉碎物粒径不超过1厘米（削片厚度不超过0.6厘米）。
烧毁处理：就近选取用火安全的空地，对采伐下的疫木、1厘米以上的枝桠全部集中进行彻底烧毁除害。焚烧完毕要用水、土等彻底熄灭余火。用火必须按《森林防火条例》规定执行。
四、防治经费预算
参照《县人民政府办公室关于印发县20xx年松材线虫病防控实施方案的通知》（政办〔20xx〕88号）松枯死木清理除害预算标准结合本乡实际情况等进行清理除害，防治经费预算327600元。
五、实施防治保障措施
由县楮坪乡人民政府作为业主部门与第三方专业队伍签订枯死木清理服务合同，同时由乡林业站对第三方专业队伍进行质量监督，主管方、施工方各施其责，完成本实施方案任务目标。
街道路长制工作实施方案
街道路长制工作实施方案
为了进一步深入贯彻党的精神和关于建设“四号农村路”重要指示精神，按照省市县相关文件要求进一步深化街镇道路管理体制，提升我镇整体形象和群众生活品质，加快推进乡镇综合治理工作，经镇党委、镇政府研究决定开展“路长制”管理工作，现结合我镇情况，制定实施方案。
一、工作目标
通过“路长制”管理模式，采取“一路一长”管理办法，落实工作责任制，加大乡容镇貌提升、加强街镇整治力度，消除街镇道路乱停车、乱堆物、乱建乱挖等各种“乱”现象，是通行情况得到明显提升，道路环境明显改善，推进街镇道路实现“畅通、安全、舒适、美观”的发展。
二、“路长”主要任务
加强日常养护管理，实现“有路必养、养必优良”。要求路肩平整、整洁，无堆占、杂草、车辙、压痕、坑洼、隆起、沉陷、缺口，坡度适度，与路面接茬平整。边坡稳定、平顺，无冲沟、松散，坡度符合规定。边沟，急流槽、截水沟等排水设施通畅无杂物、杂草，维护完好。路面整洁，无堆占、残损、抛撒物。涵洞无淤塞、杂物、杂草、水流畅通。及时处理山洪、水毁造成的塌方。
加强养护管理信息化建设。推进农村公路大数据建设各级专管人员要利用手机微信等信心化平台完成路况信息巡查、应急处置等工作的初报、续保、终报等流程，实现农村公路信息化全覆盖。各级路长要通过信息化平台，随时掌握各级行政村公路基础数据，直接指导农村公路养护工作。
推进交通服务中心建设。按照乡村振兴战略要求，积极整合无极客运站、养护道班、邮政所、电商物流站点等资源，着力大招“养护、路政、客运、电商、邮政、物流”等综合交流服务中心，逐步实现农村公路“建管养护一体化服务全覆盖。做好公路绿化美化工作。按照“因地制宜、因路制宜”的原则，围绕“美丽乡村”“路天分家”等建设，做好农村公路绿化美化工作。宜林路段做到不留空白，树木需要更新采伐的，按照《公路法》等有关法律、法规办理。
加强农村公路管理，实现“有路必管、管必到位”创新农村公路路政管理机制。依法保护路产路权。各级路长要加大日常巡查力度，制止在公路上打场晒粮、乱堆乱放、以路为市、乱摆摊点、开山炸石、施工车辆抛撒、遗漏砂石料污染公路等占用公路、侵占公路产权的行为。强化超限运输车辆治理。动员群众积极参与“治超”工作，对发现的超限运输行为要及时进行制止和处理。派出所、交警中队等部门要按照治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作的要求，建立联动管理和失信联合惩戒机制，坚持教育与处罚相结合，加强配合、协同作战，强化源头监管和路面监控，严厉打击货车违法超限超载行为，巩固农村公路建设成果。
三、设立乡镇路长办公室
办公室设立在街镇农村公里管理所，由石佳担任负责人，负责做好辖区内道路沿线的养护管理、应急处置的协调，负责辖区内农村公路路域环境整治工作，保障道路整洁；督导、考核农村公路专管员和村级路长的履职考核；进一步完善爱路护路的乡规民约制度等。
四、保护措施
加强领导，夯实责任。针对道路问题成立街镇“路长制”办公室，明确目标任务。
广泛宣传，营造氛围。向村委会下发宣传材料，深入宣传农村公路“路长制”的重要作用和典型经验，营造全镇村民爱路护路的良好氛围，提高我镇“路长制”管理工作的社会关注度和参与度。
主动公开，接受监督。在道路醒目位置设立路长公示牌，标明公路概况、路长职责、管护目标、监督电话等，自觉接受社会监督。
街道退养专项整治实施方案
街道退养专项整治实施方案
为深入贯彻落实新时代生态文明思想，大力践行“绿水青山就是金山银山”理念，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《市水库水质保护条例》等法律法规，结合街道（垦殖场）实际，制定本方案。
一、总体要求
（一）工作目标
1.20xx年5月起，街道（垦殖场）所有水库一律不得对外承包；已经承包的在20xx年10月31日前全面收回。
2.20xx年6月底前，街道（垦殖场）所有水库禁止投饵投肥（无机肥、有机肥、生物复合肥）等，全面杜绝“肥水养殖”行为；围栏、围网及相关养殖设施须全部予以拆除。
3.20xx年12月底，街道（垦殖场）所有水库水质不低于《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准，水质达到农业灌溉用水标准。
（二）基本原则
1.政府主导原则。街道（垦殖场）对本辖区退出承包养殖工作负总责，各基层单位对本单位所属产权的退出承包养殖工作负责。
2.问题导向原则。各基层单位要摸清各自责任范围内所有承包养殖情况，以问题为导向，制定操作性强的具体工作方案，切实组织好本地本单位退出承包养殖工作。
3.产权归属原则。产权所有者是谁，就由谁具体负责该承包养殖的退出工作；退出承包养殖后，由产权所有者负责管理，实行人放天养。
4.上下联动原则。街道（垦殖场）、各基层单位负责生态环境工作人员应按照各自职责，规范水面养殖及周边畜禽养殖行为，保护水质。
5.维护稳定原则。各基层单位要切实做好有关法律法规的宣传工作，既要依法行政，又要做好群众思想工作，确保社会稳定。
二、实施步骤
街道（垦殖场）水库退出承包养殖工作采取分步实施、稳步推进的方式进行，具体步骤分为“调查摸底、广泛动员，集中整治、限期退养，总结验收、建章立制”三个阶段。
（一）“调查摸底、广泛动员”阶段（20xx年5月15日至6月15日）
1.全面调查摸底。各基层单位对各自责任范围内所有进行调查摸底，全面掌握水面、周边养殖项目的排污情况和发包方、承包方、承包起止年限、承包费用等情况，以及现状情况下饮用水源区与非饮用水源区具体分布情况等。街道（垦殖场）对调查摸底成果负总责，不得虚报、多报、瞒报，否则追究相关单位和人员责任。在调查摸底的基础上，各基层单位根据各自实际情况制定具体工作方案。
2.广泛宣传动员。各基层单位要通过召开会议、实地走访等方式，大力宣传退出承包养殖的重要性、必要性、紧迫性，宣传好水质保护的各项政策和措施；要摸清承包方社会关系，千方百计争取社会各界对专项整治工作的理解和支持。
（二）“集中整治、限期退养”阶段（20xx年6月16日至20xx年10月31日）
1.限期收回承包。各基层单位要本着“依法依规、公开公正、尊重历史、因地制宜”的原则，按照“谁发包、谁收回、谁管理”的要求，于20xx年10月31日前依法依规收回承包权，并督促承包方必须在20xx年2月1日前完成捕捞作业。从20xx年2月1起，的养殖权和捕捞权必须归产权所有者，确保街道（垦殖场）所有实现退出承包、人放天养的目标。
2.坚决拆除设施。各基层单位要按照“谁设障、谁清除”的原则，责成相关责任人取缔围栏、围网和违规网箱养殖，拆除溢洪道违规设置的渔网等阻水设施，拒不执行的依法予以清除并处罚；严格控制在集雨面积范围内新增水污染物排放设施；依法整顿污染水源、造成水质恶化的库区周边畜禽养殖项目，严肃查处向直接排放养殖污染物的违法行为，巩固畜禽养殖污染整治成果。
（三）“总结验收、建章立制”阶段（20xx年11月1日至20xx年12月31日）
1.及时组织验收。为使街道（垦殖场）的退养工作按时保质保量完成，街道（垦殖场）退养专项整治工作领导小组将于20xx年10月底前组织对街道（垦殖场）退出承包养殖工作进行验收。
2.完善管护机制。深入推进“河（湖）长制”，树立水库塘坝水质达标管理责任公示牌，严格落实管理责任人责任，推动退养工作常态长效，若发现退养存在虚假退养、骗取工作奖励资金、“明退暗养”、“变相承包”等行为的，按《县水库退养及水质监督管理工作追责办法（试行）》进行处理。
三、保障措施
水库退出承包养殖工作是利在当代、功在千秋的一件民生实事，各基层单位要提高政治站位，加强组织领导，以坚定的决心、果断的举措、过硬的作风，扎实开展有关工作，切实维护我街道“一库清水”。
（一）组织上高位推动。成立由街道办主任担任组长的街道（垦殖场）水库退养专项整治工作领导小组，负责街道（垦殖场）水库退出承包养殖工作的组织、领导、协调和监督检查工作。各基层单位也要迅速成立水库退养专项整治工作领导小组，抓紧抓实抓好的退养工作，确保如期高质量完成目标任务。
（二）宣传上大张旗鼓。街道（垦殖场）要充分利用广播电视、微信、短信等有效形式，开设专栏专题，大力宣传水库退出承包养殖的重要意义、政策措施、工作成效等，营造良好工作氛围。各基层单位也要积极采取各种形式，做好宣传引导工作，特别是要想方设法做通养殖户的思想工作，确保退出承包养殖工作顺利推进。
（三）经费上奖罚有力。街道（垦殖场）将根据实际完成情况对实施退出承包养殖的予以适当奖励。
（四）责任上细化明确。严格落实基层单位主要领导的领导责任和分管领导的落实责任，对未在规定期限内完成工作目标的，将根据实际情况进行约谈或通报，情节严重的街道党工委将启动问责程序。同时，街道（垦殖场）将此项工作纳入街道高质量发展考评内容，对提前完成退养任务的街道在高质量发展考评总分中加1分，对限期内未完成退养任务的的单位扣减0.5分。
