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方案范文:工业和信息化局安全生产培训工作方案

2021-12-31
方案范文 森林防灭火安全和防火知识工作方案 农村交通安全管理工作方案

方案范文。

在我们不知道工作该如何实施时,我们必须从多个角度考虑制定实施方案,实施方案的制定不是一件容易的事,如何写好一篇实施方案呢?考虑到您的需要,小编特地编辑了“方案范文:工业和信息化局安全生产培训工作方案”,仅供参考,大家一起来看看吧。

安全生产培训是提高生产经营单位从业人员安全意识和素质的重要措施。为贯彻落实《市安全生产全员培训推进工作方案》精神,推动有关行业安全生产全员培训工作,制定工作方案如下。

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实关于应急管理和安全生产工作的重要论述,坚持人民至上、生命至上的发展思想,以落实生产经营单位安全生产主体责任为核心,以提高全员安全素质为主线,牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的培训理念,坚持问题导向、目标导向、效果导向,推动安全生产全员培训,促进有关行业安全生产形势持续稳定。

二、主要目标

通过推动安全生产全员培训活动,强化生产经营单位主要负责人“要安全”、安全生产管理人员“懂安全”、从业人员“会安全”,解决生产经营单位员工安全意识不高、法律意识淡薄、技能不强等问题,实现生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及全员安全培训覆盖率和合格率达到100%;高危行业生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员持证上岗率达到100%;特种作业人员持证上岗率达到100%,提升全员安全生产水平。

三、培训对象和范围

民用爆炸物品生产经营单位全体从业人员;国防科技工业生产经营单位全体从业人员;盐业行业和食盐专营行业生产经营单位全体从业人员;指导督促工业行业生产经营单位全体从业人员的培训。

四、培训内容

培训内容包括有关安全生产法律法规、重要文件规定、安全生产管理知识、风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设相关知识;安全操作规程、事故警示教育、应急处置操作等应知应会知识;对于生产经营单位一线员工,要结合近几年多发易发事故成因开展针对性培训,包括具体操作规程,事故应急处置程序,安全生产方面的权利和义务等内容;根据行业、岗位特点,其他应纳入培训的内容。

五、培训方式和完成时限

工信系统有关行业安全生产全员培训活动按照市级、县级、生产经营单位三个层面分级分类推进,分期分批进行。要本着“先急后缓”的原则,对高危、多发易发事故等重点行业领域从业人员进行优先培训,全部培训于10月底前完成。

市级层面:负责培训相关行业市管生产经营单位主要负责人、安全生产工作分管负责人、安全生产管理人员。对各县(市、区)相关行业培训工作开展情况进行督促指导。培训采取线上线下相结合方式进行集中培训,培训时间原则上不少于2天。

县级层面:负责推进本辖区相关行业生产经营单位主要负责人、安全生产工作分管负责人、安全生产管理人员。培训采取线上线下相结合方式进行集中培训,培训时间原则上不少于2-3天。具体组织实施由各县(市、区)工信部门根据实际情况和行业要求,按照分级分类的原则,合理安排确定。

生产经营单位层面:相关行业生产经营单位要全面落实安全生产培训主体责任,负责培训本生产经营单位全部从业人员(包括劳务派遣人员,下同),具体由生产经营单位主要负责人组织制定本单位的学习计划并负责组织实施。要根据各自实际分层次、分类别、分岗位制定培训计划,合理安排培训课程,保障培训学时,严格考试考核,认真组织实施。突出抓好技术管理人员、一线工人、特种作业人员等三类重点人员的安全教育,对不能按时参加培训的人员必须进行择期补训,确保每名从业人员全部培训一遍,培训率、应知应会率、持证上岗率达到100%。培训活动可以自主开展,也可以委托具有相应资质的安全培训机构开展。

六、工作措施和要求

(一)制定方案。各县(市、区)工信局,开发区经贸发展部、高新区科技创新发展部、度假区经发局要迅速组织发动,调查摸清本辖区本行业领域参训生产经营单位底数,制定完善本辖区、本行业领域安全生产全员培训工作方案,方案中要明确培训的重点范围和内容、培训时间、培训学时、组织考试、方法步骤等。各县(市、区)工信部门和各生产经营单位可在市级培训教材基础上,结合行业特点,增加个性化培训内容。

(二)组织实施。市、县级行业部门、生产经营单位分别负责各层面考试试卷出题和考试工作组织实施。要严格按照方案要求开展培训活动,培训结束后要组织考试。培训过程要如实记录,有照片、有影像、有签字、及时归档,特别是生产经营单位要严格按照有关规定建立从业人员培训档案,切实做到“一企一档、一人一档”。考试不合格的人员不能上岗并在一定范围内通报,考试不合格人数较多的生产经营单位纳入重点监督检查对象。

(三)高度重视。安全生产全员培训工作纳入县市区、部门、生产经营单位年度考核的内容,要高度重视,压实责任,严密组织,确保实效,强化管理,督促到位,要保持密切沟通,按时报送相关材料。

各县(市、区)工信局,开发区经贸发展部、高新区科技创新发展部、度假区经发局要明确一名专职联络人员,专门负责安全生产全员培训工作,并填报全员安全培训工作联络表(附件1),于8月31日12:00时前报市工信局;制定的安全生产全员培训工作方案和培训教材,于9月15日12:00时前报市工信局;安全生产全员培训工作总结,于10月27日前上报至市工信局。

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【精选】气象局气象信息化工作方案优秀篇


为深入推进我省气象信息化工作,认真落实中国气象局和省局信息化工作要求,结合我省实际,编制本工作方案。

一、编制依据

全国推进气象信息化工作电视电话会议精神、预报司信息化工作要点、气象信息化系统工程省级建设方案、省局信息化工作任务进展等。

二、工作目标

印发气象信息业务领域“十四五”规划,完成气象信息化系统工程20xx年建设任务,实现气象大数据云平台业务运行,推进省级重要业务应用系统融入气象大数据云平台,实现“天镜”系统对省级重要业务应用系统的统一监控;加强数据收集汇交,提升数据质量控制能力,强化新研制数据产品应用,发展实况业务,强化气象数据安全监管;开展政务管理应用系统建设与推广使用;落实中国气象局网络安全技术设计方案。

三、工作任务

(一)编制“十四五”专项规划

1.完成专项规划编制。制定印发《省气象信息网络业务发展规划(20xx-2025年)》。

(二)提升关键基础平台能力建设

2.提升省级信息基础设施云平台能力。完成中国气象局下达的气象信息化系统工程20xx年度建设任务,完善我省大数据云平台建设,扩充省级基础设施云平台计算、存储资源。

3.实现气象大数据云平台业务运行。完成我省大数据云平台业务试运行总结,制订业务运行方案并实现业务运行,CIMISS下线停止运行。制定我省大数据云平台应急预案,配合国家气象信息中心开展主备系统切换演练。加强运维人员和用户单位培训。

4.加强气象综合业务实时监控(天镜)系统应用。开展我省“天镜”系统本地化、个性化建设,推动省、市、县级业务监控集约,完善省级上下行流程监控、MICAPS系统监视、自动告警等功能。推进省级自建业务系统纳入“天镜”系统统一监控。加强各类运行监控信息的关联分析应用,强化“天镜”对管理决策的支撑。实现我省信息化管理评估指标的自动获取、实时展示和分析处理。落实《气象综合业务实时监控系统管理办法》,加强“天镜”系统运维管理。

(三)推进气象业务系统集约整合

5.强化《省气象信息系统集约化管理办法》落地执行。按照气象信息系统集约化评估标准开展集约化技术评估。把好信息系统立项和验收的集约化要件审查关。推动新建业务应用系统基于气象大数据云平台建设。开展年度信息系统集约化评估,编制评估报告。

6.推动业务系统集约整合和“云化”改造。成立省级自建业务系统融入工作领导小组。按照各单位报备的“云化”改造计划完成年度融入工作。

(四)加强气象数据业务体系建设

7.加强气象实况产品应用。加强温度、降水等网格实况产品在预报预警、气象服务中的应用,研发网格实况产品在气象服务平台的显示应用。基于国家气象信息中心CLDAS5km温度格点实况产品研发气温客观预报方法,应用于20xx年全国智能预报技术大赛。

8.加强数据收集汇交工作。根据上级部署和进度要求,完成地面非考核观测站历史数据一次性汇交和实时数据业务传输,依据约定开展其他行业部门的数据汇交以及省级部门间数据共享交换。加强与生态环境、自然资源、民航等厅局的数据交换与应用。配合上级业务部门完成全球海洋气象数据资源及收集情况摸底,开展解码后的海洋气象数据应用。

9.推进气象信息标准格式数据应用。实现雷电、水汽和天气雷达组网产品标准格式数据融入大数据云平台并提供应用,完成区域站标准格式数据业务切换,推进天气雷达状态和告警信息、大气成分标准格式数据业务化。

10.扎实做好历史气象资料数字化。继续做好气象档案收集归档工作,完成20xx年新增档案归档和数字化档案异地灾备抽查、归档工作。推动OCR、AI等技术与数字化工作融合,加快数字化工作整体进度,完成20xx年风自记纸等数字化任务业务验收,开展20xx年EL型、达因型风自记纸和农垦站记录档案数字化工作。继续做好数字化成果整理挖掘和服务工作,更好发挥数字化投资效益。

11.持续提升气象档案业务能力。作为全国数字化气象档案馆建设试点省份,升级完善气象档案业务系统,完成气象档案管理系统融入气象大数据云平台,与气象政务管理信息系统、气象数据资源标识符系统对接,实现省际间跨馆共享利用,实现非密文书档案管理和已有电子气象档案资源在线利用。开展档案馆安全状况摸底,完成气象档案馆安全状况调查。完成20xx年之前数字气象档案馆建设任务验收,开展20xx年建设工作。继续做好珍贵气象档案保护和拯救,参与《中国珍贵气象档案名录》编制。

(五)加强网络安全和数据安全建设

12.加强网络安全管理。严格执行《省气象局贯彻落实实施细则》,加强等保2.0制度、市县互联网出口统一管理等工作落实情况的督查督办。参加网络安全攻防演习,开展应急演练,消除网络安全风险隐患,开展建党100周年网络安全保障工作,加强网络安全预警信息通报,提高应急处置能力。

13.做好网络安全防护工作。推进落实《中国气象局网络安全设计技术方案》,规范全省气象部门网络安全技术设计和建设。配合国家级完成统一身份认证服务系统建设,对接气象大数据云平台、气政通、业务内网等,实现双因素认证,提高账户安全性。

14.落实《气象数据管理办法(试行)》,提升气象数据安全防护能力。实施《省气象数据管理办法实施细则(试行)》,完成对外共享服务出口整顿,实现出口统一管理。建立气象数据账户实名管理制度,完成数据管理平台全部账户的实名认证,并重新签订数据使用协议。年度基本气象资料和产品共享补充目录并向预报司备案。完成我省气象数据对外共享服务情况在线填报。配合上级业务部门完成年度中国气象数据共享服务效益评估报告。根据下发的《气象数据安全分级方案》,基于气象大数据云平台开展气象数据分级分类管理。将数据安全工作纳入工作考核评价,完成年度数据安全自查,报送工作总结。完成数据共享服务历史信息导入气象数字资源唯一标识平台,实现平台业务运行,推动气象数据有序流动、合法依规使用、有效监管溯源。

(六)提升政务管理信息化水平

15.推进气象行政许可事项电子证照落地应用。围绕深化“放管服”改革要求,在气象行政审批网上平台与国家“互联网+政务服务”和“互联网+监管”平台对接和共享共用的基础上,持续优化“一网通办”流程,力争实现与地方政务服务“无缝”对接,实现移动端服务,实现气象行政许可事项电子证照服务落地应用。依托“互联网+监管”及省行政执法监督管理平台等协同监管平台,为气象监管服务创新和社会治理提供决策支持。

16.推进气象政务管理信息化建设。推动气政通“多应用”正式上线运行。实施气象部门信创工程,开展国产化政务管理平台和分系统建设,完成省局各内设机构人员、各市局内设机构国编人员、各县局一台信创终端和外设的替代工作。

四、保障措施

(一)细化责任落实。各牵头单位要做好任务分工和责任目标的细化,按照任务指标和时间进度要求认真完成信息化工作任务。

(二)加强督导考核。各责任处室要加强组织管理,强化工作督导和任务完成情况考核;各承担单位要将信息化工作任务纳入本单位年度重点工作,开展跟踪督查和定期考评,及时研究解决推进过程中遇到的具体问题,确保20xx年度信息化工作落实到位。

【方案精选】安全生产和消防考核工作方案


根据省、市安委会关于20xx年度安全生产和消防工作的有关要求和《市安全生产工作目标责任制考核办法》的规定,结合全年安全生产和消防工作实际,区政府决定对全区安全生产和消防工作落实情况、主要工作目标完成情况进行考核。现制定如下考核方案。

一、考核对象

各镇人民政府(街道办事处)、区安委会有关成员单位。

二、考核时间

20xx年1月4日至20xx年1月15日(具体时间由考核工作组提前通知)。

三、考核组织机构

区政府成立全区安全生产工作目标责任制考核领导小组:

四、考核内容

主要包括安全生产和消防工作的责任落实、隐患治理、监管执法、基础保障等四个方面,以及各镇(街)、有关部门监管(管理)的行业领域发生的生产安全事故情况。

五、考核方式及分值

考核实行打分制,按照百分制计分,由年终考核、日常考核、事故指标考核三部分组成。

(一)年终考核(满分60分)

考核工作组深入被考核镇(街)和部门,采取听取汇报、查阅资料、实地检查等方式进行。按照《20xx年度区镇(街)安全生产和消防工作目标责任制考核细则及评分标准》和《20xx年度区行管部门安全生产和消防工作目标责任制考核细则及评分标准》逐项打分后,按比例折算。

(二)日常考核(满分20分)

根据省、市、区安委会及其办公室督查巡查的结果和日常工作开展情况确定。

(三)事故指标考核(满分20分)

按照属地管理原则,本地区发生社会影响较大的一般安全生产责任事故,每1起扣5分,不评定为优秀等次;发生重大及以上安全生产责任事故或社会影响较大,危及公共安全的较大安全生产责任事故或造成重大人员伤亡的消防、森林草原火灾的,扣20分,评定为不合格等次。

有下列情形的,在考核总分中予以加分,加分不设上限:

1.本年度未发生生产安全事故的地区,加2分;煤矿企业集中的地区,煤矿领域本年度未发生人员死亡事故的,加2分。

2.在安全生产相关工作中受到党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府或国家部委、省厅局表彰的,加2分;承担国务院、省、市安委会考核巡查工作任务,取得较好成绩的,每1次加2分。经验做法在区级及以上得到推广的,每1项加2分。组织或参与抢险救援,成功施救减少人员伤亡等有突出贡献的,加2分。

有下列情形的,在考核总分中予以减分,所减分数不超过考核总得分:

1.对于发生事故后未按有关规定或应急预案组织抢险救援,造成人员伤亡增加或财产损失增大的;因工作不力等原因,安全生产工作在社会上造成重大负面影响的(如:引发群体事件、被地市级及以上媒体曝光批评等);瞒报、谎报生产安全事故的;挂牌督办的重大隐患没有如期完成整改的;在考核中提供不真实情况,存在弄虚作假等情形的,每项减2分。迟报生产安全事故的,每起扣1分。

2.对于企业除发生较大及以上生产安全事故、瞒报谎报生产安全事故及重大隐患没有如期完成整改任务外,被纳入国家级、省级和市级、区级安全生产失信联合惩戒“黑名单”的,每户分别减5分、4分、3分、2分。

六、等次评定

考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次,90分以上的可评为优秀等次,80分以上的可评为良好等次,60分以上(含60分)为合格等次,60分以下为不合格等次。

有下列情形的之一的,实行“一票否决”,考核等次直接评定为“不合格”。

1.本辖区内发生重大及以上安全生产责任事故或社会影响较大危及公共安全的较大安全生产责任事故或造成重大人员伤亡的消防、森林草原火灾的镇人民政府(街道办事处)。

2.本部门直接监管的企事业单位或所属行业发生较大及以上安全生产责任事故的区直属部门。

3.按照有关规定应当实行“一票否决”的其他情形。

七、表彰奖励

考核领导小组根据考核结果,提出对各镇(街)、区安委会相关成员单位考核评定的等次建议,经区安委会审定,报区政府批准后,对20xx年安全生产和消防工作目标责任制完成情况进行通报,考核结果抄送区委组织部、区人社局等部门,对评定为“不合格”等次的被考核单位主要负责人予以通报批评并约谈。

八、工作要求

被考核单位接到考核通知后,要对照《考核评分标准》进行自查,并认真做好迎接考核的准备工作。

乡镇安全生产“五化”工作方案实用


为认真贯彻落实省和市安委会20xx年第一次全体(扩大)会议和市安委会20xx年第一次全体(扩大)会议精神,按照《省安全生产委员会印发的通知》和《市关于贯彻落实做好相关工作的通知》要求,切实将“五化”工作贯彻安全生产各领域和全过程,整体提高我镇安全生产工作水平,具体方案如下:

一、加强组织领导。

各属地、各部门主要负责同志要亲自抓,亲自安排部署、亲自组织实施、亲自跟踪问效;分管负责同志要具体抓,逐一组织制定清单、图表、手册、模板、机制,确保“五化”工作落到实处。

二、明确工作责任。

各属地、各部门要参照《省关于“五化”抓安全生产工作实施方案》,抓紧制定本地、本部门的“五化”抓安全生产工作方案,方案要明确具体工作任务、工作措施、工作责任、完成时限,要做到科学化、系统化、具体化、可操作化。

三、做好协调指导。

安全生产办公室要发挥职能作用,积极推动指导各属地、各相关部门结合实际制定实施方案,方案要实化、细化、具体化,有可操作性,切忌上下一般粗。

四、做好讲解培训。

市安委会办公室将结合市“五化”宣讲工作的开展,适时组织召开“五化”抓安全生产工作培训会,对“五化”抓安全生产工作进行宣讲,对具体工作进行安排部署,推进各项工作的落实。镇政府将根据市安委会的安排适时组织宣讲和培训。

五、做好研商工作。

各属地、各部门要针对“五化”抓安全生产工作中存在的问题、难题,定期不定期的进行会商研讨,解决实际操作中存在的不明、不清、不会的问题。

六、做好工作调度。

镇政府将对各属地、各部门工作调度,及时掌握工作进展情况。3月中旬吗,市安委会将调研或召开协调会议,调度市直重点部门主要领导及其他部门分管领导关于“五化”抓安全生产工作进展情况。镇政府将在3月上旬开展这项工作。

七、做好跟踪督查。

镇政府将对各属地、各部门的工作部署落实情况进行督查检查。对应付、推进不力、进度滞后的单位,综合运用通报、提示、约谈等措施进行督办,切实推进“五化”工作取得实效。

优秀方案:医院安全生产标准化建设工作方案


一、指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的精神和、总理关于安全生产工作的重要指示精神,强化“红线”意识和“底线思维”以及《安全生产法》等法律法规,围绕以病人为中心、以质量为核心的服务理念,以质量、安全、服务、管理、绩效为主题,全面推动医院标准化建设。通过开展医院安全生产标准化建设,进一步提升医院科学和规范化管理水平,持续改进医疗质量、安全管理、服务绩效等项目,推进学科建设,提高医院整体服务水平,促进医院全面、协调、可持续发展。

二、创建目标

按照“以评促改、以评促建、评建结合、重在建设”的原则,实现医院管理法制化、规范化、标准化、科学化,促进医疗服务质量持续提升,更好地为人民群众的健康服务,争取全县15家医院复审达标。

三、组织保障

(一)县卫健局成立医院安全生产标准化建设复审评定领导小组,全面负责医院安全生产标准化建设工作的领导、组织及指挥。

组长:

常务副组长:

副组长:

成员:

(二)成立医院安全生产标准化建设复审评定专家小组,全面负责医院安全生产标准化建设复审评定工作。

组长:

成员:

评定专家小组下设办公室,挂靠在县卫健局安办,负责医院安全生产标准化建设复审评定的具体工作。

四、工作步骤及时间安排

(一)学习动员阶段(20xx年5月1日—5月10日)

1.各医疗卫生单位要组织全院干部职工认真学习,深刻领会《评审标准》的精神、目的和要求,对照《评审标准》,结合工作实际,切实做好本职工作。

2.各医疗卫生单位要召开动员部署大会,制订本单位《医院安全生产标准化建设复审方案》,成立医院安全生产标准化复审领导小组,并明确专人负责。

3.各医疗卫生单位要对《评审标准》进行责任分工,将所有评审项目逐项分解,落实到单位分管领导、责任科室、责任人,并与各责任科室签订创建目标任务责任书。

(二)自查准备阶段(20xx年5月11日-5月31日)

该阶段是标准化建设评定工作的重点阶段,是弥补差距、全面提高的重要阶段。

1.各单位要按照《评审标准》,结合医院具体情况,加大管理力度,按照职责抓好、落实好具体创建各项工作,做到每周有工作重点,每周有检查考核。

2.各单位要认真对照《评审标准》,逐条落实,责任到人。对差距较大的项目,要制定相应的改进措施。

3.各单位对照《评审标准》要求,进一步规范、完善各类资料,并有详实的原始材料作支撑,作好医院标准化建设复审评定材料的准备。

(三)自评整改阶段(20xx年6月1日-6月15日)

1.各单位应按《评审标准》边自评边整改,不断地查缺补漏。

2.各单位要召开自评总结大会,通报自评情况。院领导小组和各科室对自评结果进行分析,对存在问题制定切实可行的整改方案进行整改,责任到人。

3.自查评分情况及时上报县卫健局安办,一式三份,并申请复审验收。

(四)迎检复审阶段(20xx年6月16日-7月15日)

县卫健局将根据各单位申请的复审验收报告,适时组织人员进行复审验收。

五、工作要求

(一)统一思想,提高认识。开展医院标准化建设是全面加强医院管理、提高医疗技术水平和医疗服务质量的有效举措,对全面提升医院整体实力,以及对“十四五”规划和医院的长远发展具有重大而深远的意义。因此,全县各医院必须高度重视,在思想上及行动上要保持高度一致,将医院标准化建设工作列为最重要的工作来抓。

(二)加强领导,精心部署。医院将标准化建设工作纳入综合目标绩效管理考核,与职工绩效相结合。

(三)明确责任,有效落实。医院标准化建设复审评定工作,坚持“谁主管,谁负责”的工作原则,医院院长是标准化建设工作的第一责任人,各级干部要在创建工作中切实履行好职责,真抓实干,保证政令畅通,工作落实到位。对医院安全生产标准化建设工作不力、不作为、复审评定不合格的医疗卫生单位,实行安全生产“一票否决”制;对院长年度考核评定不及格,并进行约谈、通报,医院安全生产标准化等级标准降级处置。

(四)齐心协力,全员动员。医院标准化建设工作量大,涉及范围广,需要全院干部职工的共同努力才能完成。要立足本职,加强自律原则,恪尽职守,认真学习《评审标准》精神,从我做起,从现在做起,从细节做起,为医院标准化建设工作的顺利完成做出应有的贡献。

优秀方案:林草局安全生产宣传工作方案


为认真贯彻落实关于安全生产重要论述,特别是“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神,按照国务院安委会、省安委会和市委、市政府及县委、县政府关于安全生产三年行动的决策部署,经研究决定,从20xx年至20xx年12月,将围绕两个专题实施方案开展为期三年的安全生产专项整治行动。结合实际,特制定本方案。

一、时间范围

20xx年至20xx年12月

二、宣传方式

1.宣传标语标牌。各相关科室(场、站)要充分利用宣传阵地大力开展安全生产专项整治宣传,使用的宣传标语内容可参考附件,也可以根据实际情况,自行选择规范的宣传内容。

2.强化网路宣传。各相关科室(场、站)要精心组织策划,细化宣传方案,开设专题专栏,做好安全生产专项整治三年行动宣传报道。

三、工作任务

(一)学习宣传贯彻关于安全生产重要论述。一是组织观看“生命重于泰山——学习关于安全生产重要论述”电视专题片。组织广大干部职工集中观看专题片,进一步强化政治自觉,把思想和行动统一到的重要指示批示精神上来,严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,把理论学习成果转化为安全生产工作实践。二是集中开展学习教育。各级党组织要安排专题学习关于安全生产重要论述,按照强调的“生命至上、安全第一”的发展理念,牢固树立底线思维和红线意识,紧密结合安全生产工作实际,认真研究贯彻落实的务实举措,大力推动安全生产各项工作落实。三是结合实际贯彻落实。分批组织森林防火安全生产岗位管理人员开展安全培训。把宣传贯彻关于安全生产重要论述纳入各级党组织宣传工作重点,精心制定宣传方案,部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动,形成集中宣传声势。

(二)落实林草行业安全生产主体责任。一是提高林草安全管理能力,严格落实安全生产主体责任,强化事业单位法定代表人、实际控制人的第一责任人法定责任,加强安全考核,落实全员安全生产责任制,一旦发生安全生产事故,严肃依法追究责任。二是建立符合政策法规和安全生产监管部门要求的企业安全生产管理制度,健全从负责人到一线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制,加快形成“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产责任体系。三是深入开展安全风险隐患排查整治活动,发现一般安全隐患或安全管理问题,要立即整改、堵塞漏洞,坚决遏制重特大安全生产事故发生。

(三)加强重点领域整治。

1.林草生产经营单位安全整治。牢固树立“以人为本”的思想,建立安全生产管理机构,完善安全生产管理制度,建立健全安全生产责任体系,健全责任制,落实主要负责人及全员安全生产责任,不断推进安全生产规范化建设。强化安全投入和安全教育培训,提高职工的安全防范意识和能力。制定科学的安全生产风险辨识程序和方法,全面开展安全风险辨识和管控,研判安全生产隐患;建立完善安全生产风险点台账,制定安全生产隐患排查治理的任务清单、问题清单、责任清单和整改清单,整治各类安全隐患问题,实现隐患排查登记、上报、监控、整改、销号和内部责任追究的闭环管理;建立健全应急机制,完善生产安全事故应急预案,详尽事故处置措施及流程,强化应急预案演练,确保突发情况能够及时处置。常态化抓好国有林场、草原、湿地等基础设施安全整治,加强林草生产设备管理等。

2.林草行业危险化学品整治。深入贯彻落实中办国办印发的《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》和国家林业和草原局制定印发的《农药管理条例》、《林用药剂安全使用准则》,配合综合监管部门开展林业行业危险化学品隐患排查和执法检查,指导企业建立以风险分级管控和隐患排查治理为重点的危险化学品安全预防控制体系。按照省市县安全专项整治三年行动实施方案要求,进一步完善落实林业危险化学品贮存、运输、使用等环节的安全风险管控,提升风险管控能力,提高危险化学品单位自身安全水平,提升从业人员专业素质能力,推动单位落实主体责任,强化安全监管能力建设。深入开展林草行业危险化学品安全隐患排查和集中整治,要求边排查边整改,未按要求整改的单位,责令停产停业整顿。

3.消防安全整治。强化源头治理、系统治理、精准治理,实施打通生命消防通道工程,集中开展重点场所消防安全治理,抓好突出问题风险治理,加强林草行业消防安全管理,实施消防信息化管理能力提升工程,实施消防安全素质提升工程,逐级落实消防安全工作责任制,严格落实属地管理责任、部门管理责任和森林经营单位主体责任。建立火灾防控体系,监测预警机制,对可能存在消防安全隐患的区域,要全面彻底的排查,对排查发现的问题及时整改到位。广泛宣传消防安全知识,定期组织开展消防演练,尤其是对流动务工人员进行消防安全和岗位应急技能培训。做好日常消防应急资源配备,定期对消防设施进行维护保养,并加强值班值宿。

四、工作要求

1.统一认识,精心组织。此次在全局开展安全生产专项整治三年行动,是贯彻关于安全生产重要论述的具体实践,是贯彻落实国务院、省、市、县安委会关于安全生产工作部署的具体行动,是防控生产安全事故、降低安全生产风险的重要举措。各相关科室(场、站)要充分认识开展专项整治的重要意义,统一思想认识,做好宣传工作,工作开展情况将纳入三年行动督查督导和考核重要内容。

2.加强统筹,形成合力。各相关科室(场、站)要精心策划、周密部署,强化协同配合落实到位,确保专项整治期间安全生产工作不出现任何问题。

精彩范文 职业培训学校安全生产工作方案分享


根据省、市、县相关安全生产文件要求,为全面加强安全生产管理,消除事故隐患,为指导全县民办职业培训学校常态化开展安全生产工作,特制定本实施方案如下:

一、总体要求

各民办职业培训学校要认真学习、深刻领会、坚决贯彻落实重要批示精神,落实总理等领导同志批示要求,深刻认识到保护人民的生命安全,是我们最重大的政治任务、最重大的政治责任;要按照县委县政府部署要求,进一步深化我县学校安全隐患排查整治,坚持问题导向,坚持学校自查、主管部门检查,长期开展学校安全管理工作,全面排查整治安全隐患,全力找问题、补短板、堵漏洞,确保全县学校安全形势持续稳定。要把安全生产与当前疫情防控工作统一起来抓、贯通起来抓,抓实抓细抓到位,以实际行动和实际成效,体现增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二、实施范围

全县人社行政部门审批管理的民办职业培训学校。

三、工作内容

(一)学校建筑安全管理

1.现有校舍、建筑物及附属设施日常检查

(1)落实校舍安全年检制度。定期对校舍进行安全隐患排查,并将校舍排查和鉴定结果及时、准确公布。

(2)申请临时性教学场地的,要确保教学场地手续齐全,需提交相关部门出具的房屋质量和消防安全证明材料。

(3)建立校舍安全信息通报预警制度。对学校校舍安全信息数据进行统计分析,定期向属地政府和县人社局报告可能存在的校舍安全隐患。

(4)完善校舍安全隐患排除机制。对经鉴定存在安全隐患、影响安全使用的校舍要及时排除隐患。综合考虑所面临自然灾害的危险程度以及校舍安全总体状况,区分轻重缓急,制定相应的年度实施计划,并报属地政府批准后执行。

(二)消防安全管理

要认真落实消防安全条件设施、隐患排查整改和日常监督管理工作,持续开展学校消防安全、电气火灾专项整治,重点整治消防安全主体责任不落实、违规使用易燃可燃材料装修装饰、防火分隔不到位、疏散通道不合格不畅通、违规存放易燃易爆危险品、消防设施损坏停用、违规停放充电电动自行车、使用“三无”电器产品、超负荷用电、学校各类场所电线有无老化、破损、裸露情况、空调机(室内外)、电风扇、照明灯吊是否悬挂牢固等问题。

(三)校园及周边安全防范建设管理

重点整治“三防”是否到位,是否按照相关标准聘用专职门卫和保安员、配备相应的护卫器械,以及按照规定落实围墙、护栏等实体防范设施建设和一键式紧急报警、视频监控系统等技防系统建设问题。主动对接政法、公安、文旅、住建等部门,对校园周边出租屋、娱乐场所、食品摊点、交通车辆等进行全面整治。

(四)实操实训实习安全工作

认真检查学校是否建立实操实训实习管理制度;是否进行必要的安全技能和操作规范教育,定期对实操实训设施设备进行检查;是否健全危险化学品购买、储存、使用、回收和销毁等环节监管机制。

(五)食品安全管理

重点检查设有餐饮类培训的学校培训前教学设施是否经全面清洁,消毒设施是否正常使用,各类厨具是否经清洁消杀,是否有过期、腐败变质的教学材料;采用自备水源或二次供水的学校要主动向有资质的检验机构报检学校末梢水的水样,经检验合格后方可供水,直饮水机等各类供水设备是否定期清洁消杀;检查餐饮类培训教师各类证件是否有效,特别是是否持有健康证明。切实加强食品安全监管。

(六)防疫安全管理

重点检查是否制定“两案八制”,即开学准备工作方案、学校应对病毒感染肺炎疫情应急预案,疫情报告制度、晨检制度、因病缺勤登记跟踪制度、缺勤复课证明查验制度、健康管理制度、环境卫生检查制度、健康教育制度和通风消毒制度等。

四、方法步骤

民办职业培训学校安全生产工作原则上常态化开展,分为每月自查、不定期抽查、纳入年度检查等,各学校开展安全生产工作要见效果、重质量,对效果不理想、质量不高、未达到要求的单位,要责令整改,整改期间禁止办学,直至整改合格后方可开展培训。

(一)每月自查。即日起,各民办职业培训学校要制定安全生产工作方案,明确目标任务、要求和职责分工,要对照重点,全面开展自查,坚决堵塞漏洞。全县民办职业培训学校要深入开展隐患排查治理,认真查找事故易发的重点场所、要害部位、关键环节。重点查安全隐患,看整改是否到位;查责任制度,看是否层层落实责任和签订安全责任书;查操作规程和规章制度,看是否严格执行和落实;查设施设备,看是否安全运行;查安全预案,看是否落实到人、财、物和工作保障措施。对排查出的问题隐患,要建立问题清单、责任清单、销号清单,找准问题和短板,定准对策措施,倒排时间表,做到闭环管理。

(二)不定期抽查。即日起,各民办职业培训学校负责人要履行职业培训学校安全监管责任,针对学校安全的重点和薄弱环节,加强组织协调、指导督促,督促学校严格落实主体责任,指导学校安全生产工作深入开展。对检查发现的安全隐患要督促学校做到闭环管理,发现重大安全隐患要提请县人社局报县政府或应急局挂牌督办。县人社局将根据上级要求对各民办职业培训学校安全生产情况开展不定期抽查。

(三)纳入年度检查。县人社局将各民办职业培训学校安全生产工作开展情况作为年度检查的重要一项进行考核。根据各民办职业培训学校安全生产日常开展情况、抽查情况、实地检查等项进行年检评分。对于年检结果达不到合格标准的,且拒绝整改的取消办学资格;年内出现重大安全生产责任事故的取消办学资格。

五、工作要求

(一)加强组织领导,切实提高政治站位。各民办职业培训学校要以高度的责任感、使命感落实学校主体责任。要加强组织领导,认真研究制定具体工作方案,主要负责人要亲自研究、亲自部署,落实责任、细化措施,层层动员部署、广泛宣传发动,切实抓出实效。进一步压紧压实责任,切实纠正个别岗位责任悬空、推诿扯皮、管业务不管安全的现象,推动形成全链条、全过程的安全监管体系。

(二)突出工作重点,强化督促指导力度。县人社局统筹推动民办职业培训机构安全生产工作,对发现的安全隐患和问题立查立改。综合运用通报、约谈、警示、提醒等手段推动相关工作。公开举报电话,广泛发动社会力量及师生举报重大安全隐患。进一步明确并落实学校安全主体责任,各民办职业培训学校要组织开展全面细致、深入彻底的自查自纠,完善安全生产工作台账,逐项明确具体工作目标、要求、措施、责任和工作时限;要建立安全风险管控清单,逐项明确辨识部位、存在风险、风险分级、事故类型、主要管控措施、责任部门和责任人等内容;要建立学校隐患治理清单,将发现的各类隐患全部登记入册,逐项明确隐患名称、隐患等级、治理措施、完成时限、复查结果、责任部门和责任人等内容;要建立健全学校内部追责问责清单,严格对落实风险管控、隐患排查整治、教育培训责任不到位的部门和人员进行责任追究。

(三)完善监管机制,严肃严格责任追究。县人社局对安全生产工作开展不力、不认真履行职责的民办职业培训学校及责任人,责令作出书面检查,进行约谈、通报批评。对因工作不落实、不到位、不负责任造成严重后果的,将严肃追究当事人及学校相关负责人的责任。

(四)抓好信息报送,扎实推进隐患整治。各民办职业培训学校要狠抓落实,认真排查各类安全隐患,并逐一登记造册、建立档案,确定专人负责信息报送工作。

各民办职业培训学校每月末形成本月《县民办职业培训学校安全生产情况自查表》并自行归档以备抽查和年检;每月30日前填报《县民办职业培训学校安全生产隐患排查情况统计表》(附件2),报表盖章扫描后以邮件报送我局就业促进与劳动关系科。

【精选】危化品企业安全生产检查督导工作方案汇编


根据省、市、县安委会要求,县工信局结合《全县安全生产专项整治三年行动计划》、《20xx年全县安全生产工作要点》和《县安全生产专项整治三年行动“集中攻坚年”实施方案》(金安字〔20xx〕24号),现制定全县危化品企业专项检查督导工作方案如下。

一、时间安排

20xx年9月26日至12月31日。

二、督查范围

全县范围内危化品生产企业。

三、督查内容

1、主要负责人安全生产责任落实情况,包括:全员安全生产责任制、主要负责人定期检查安全生产工作、组织职工开展安全隐患排查、掌握重大安全风险“底数”等;

2、安全管理制度制定及执行情况,包括:企业主体责任清单制定及备案、安全总监设立、企业值班值守情况等;

3、应急预案及应急演练情况,包括:应急预案和现场处置方案制定、年度演练计划制定及执行、消防安全标准化创建情况等;

4、安全风险辨识及管控情况,包括:风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设、安全风险公告栏设置及使用、风险源制定风险防控措施等;

5、全员安全教育培训情况,包括:年度培训计划制定及执行情况、作业人员持证上岗情况等;

6、组织职工全员参加隐患自查自纠情况:职工排查隐患奖励制度制定及执行、问题隐患排查及闭环管理情况等。

具体检查项目可参考附件1安全生产工作检查表。

四、有关要求

(一)加强组织领导。有关镇街、产业园要按照党政同责、一岗双责的工作要求,确保做到主要领导亲自抓,分管负责人具体抓,充分发挥好属地监管责任,督促辖区内危化品企业落实好安全生产主体责任,同时加强配合,联合行动,实现全县危化品行业内上下安全生产一盘棋,全力做好危化品企业安全生产工作。

(二)迅速部署行动。有关镇街、产业园对照本专项检查督导工作方案要求,进一步明确责任和目标,详细列明检查事项、具体内容和检查标准,建立台账。督促辖区内各危化品企业立即开展安全生产自查整改工作,对检查发现的隐患问题列出台账,明确整改措施、整改责任、整改时限,切实做好辖区内危化品企业安全生产主体责任各项措施的落实。

(三)强化监督检查。县工业和信息化局由局安全科牵头,组织相关科室、相关人员建立工作小组,联合有关镇街、产业园对全县危化品企业安全生产工作落实情况不间断进行检查,对发现的一般隐患问题做到及时整改,按期办结。对发现的重大问题将移交相关安全生产执法部门依法依规进行处罚。对执行不力者上报县安委会通报批评,造成严重后果者严肃追责。

【方案精选】扶贫对象和信息采集工作方案


按照培训的要求,下面我和大家一起学习今年的扶贫对象动态管理和信息采集工作的有关内容。大家对这项工作并不陌生,特别在座的各位多数都是建档立卡工作的行家,从20xx年就开始从事这项工作,连续7年每年做一次,几年来,经过各级扶贫干部的不懈努力,我省扶贫对象的底数越来越精准,数据质量从建档立卡的初期的基本精准到比较精准,现在的更加精准,应该说这都离不开大家的辛勤付出,共和国的扶贫档案中会留下浓厚的一笔。

今年是脱贫攻坚的收官一年,也是动态管理最后一年了,既要完成脱贫攻坚任务,同时也是建档立卡工作完美收场的关键年,所以做好今年的动态管理和信息采集工作尤为关键。这次动态管理工作,也是依据国务院扶贫办年度贫对象动态管理和信息采集工作的通知要求,结合我省实际安排的。

下面今年的动态管理方案涉及的有关内容和大家一起交流。

一、今年动态管理工作涉及的主要内容(主要五项内容)

(一)贫困人口动态调整。主要包括贫困户新识别和脱贫户(含脱贫不享受政策户)返贫。

解读:这项工作国扶办已明确要求,各省可结合实际,实事求是进行识别,文件中必须涉及,但在工作把握中还要有灵活性,因为我们已经对存在致贫返贫风险的困难群众进行识别帮扶,把贫困风险已经堵在门外。按照总书记讲的,现行标准下一个不落的要求,再在系统中出现新识别致贫返贫人口,工作中会非常被动,希望大家明白。

(二)对脱贫不稳定户和即时帮扶人口(以下简称“两类人群”)认定。对纳入防止返贫致贫动态监测范围的脱贫户(包括脱贫享受政策户和脱贫不享受政策户)和边缘户进行全面摸排,符合“两类人群”标准的,按照程序进行认定。

解读:各地要重点关注今年因灾因病因意外因肺炎疫情等原因,部分困难群众不能外出务工、生产经营项目损失、家庭成员生大病或发生意外,造成家庭收入骤减,支出聚增、财产损失较大、住房和饮水安全受到影响、对生活出现临时性困难的群众要予以重点关注。

从目前全省这项工作开展来看,总体还是不错的,每月都有增加,但从全国来看,数量是比较少的,这里我所说的不是纳入的越多越好,但符合条件的应该一户不落。前期工作中存在政策宣传不到位、基层不愿纳的现象,造成部分符合条件的风险群众没有识别进来问题,前期调研发现,有的地方对这项工作重视还真不够,甚至一个乡镇都没有一个符合条件的,那就有问题了。大家一定要利用这次动态调整工作的契机,对纳入监测范围的困难群众,逐一进行排查,应纳尽纳。同时也要实事求是,不能无原则的将家庭有上学学生、生大病的、出车祸的、生产经营失败的等人员统统纳入,重点看这些家庭出现这些现象是否造成家庭生活困难(综合考虑家庭住房、家庭财产包括金融资产、其他家庭成员的收入等因素)。

(三)扶贫对象信息采集、更新和录入。

采集录入新识别的贫困户、即时帮扶人口所有基础信息和脱贫不稳定户返贫风险有关信息;

采集、更新和录入返贫户、脱贫享受政策户、即时帮扶人口、建档立卡扶贫工作重点村(包括所属自然村)发生变化的信息;

采集、更新和录入返贫户、脱贫享受政策户、即时帮扶人口家庭成员自然增加和自然减少相关信息。

解读:这部分内容和往年基本一样,需要从系统中打印有关对象信息对照表,入户采集更新变化信息。全省197.9万人脱贫享受政策人口仍是今年动态管理的重点,从系统中打印信息采集对照表是常规操作。这里我要重点强调一下重点村的信息采集,从国家通报数据质量和我们数据分析看,我省重点村系统内数据信息的精准性还有不少差距,大家一定要利用进村入户的机会,把重点村信息重点核查清楚,这既是工作需要,更是为提高我们数据质量,完善脱贫攻坚档案打下坚实基础。当然其他扶贫对象的信息核实更新一样重要,特别是今年以来,各级反馈的一些疑似问题数据,一并要核实修正完善。

同时今年国务院扶贫办参照贫困人口的指标体系,对即时帮扶人口指标进行了完善,增加了“失学或辍学原因”、“是否会讲普通话”等23个指标。请各地对动态管理工作启动前已纳入的即时帮扶人口补充采集录入新增指标信息,20xx年纳入的同步采集录入20xx年数据库的新增指标信息(这是两个年度的数据库,大家要清楚,不能同步更新,需要人工录入)。

(四)继续做好“两类人群”跟踪监测。采集录入“两类人群”帮扶措施信息,评估返贫致贫风险变化情况,在信息系统中标注“是否消除返贫(致贫)风险”。

解读:主要对已录入系统的致贫返贫风险户,采集新增加的基础信息,补采享受的帮扶措施,具体需要采集哪些帮扶措施,以系统打印的对照表涉及指标为准,我理解,多数帮扶措施还是靠项目关联贫困户、行业信息比对等方式获取。关于标注风险消除问题,经过对风险户实施针对性帮扶,风险已经解除的要在系统内进行“是否消除风险”标注,但按照我省文件政策规定,即使风险解除了,相应扶持政策还要持续跟进。

(五)建档立卡问题数据整改工作。针对各级巡视、审计、年中督查、建档立卡数据质量评估等工作中发现的问题数据,进村入户进行核实,并在信息系统中修改完善。

二、关于动态调整的进度安排

(一)培训部署。9月24日,省扶贫开发办在济南举办全省培训动员会议,传达全国培训会议精神,安排部署全省扶贫对象动态管理工作,对本方案进行解读。9月30日前,市、县、乡逐级进行部署培训。

解读:年度动态方案上周就发给各市了,相信大家也做了一些准备,今天培训后,市级要马上组织逐级培训传达学习,国庆节前,一定要把国家和省里的工作要求传达到参与此项工作的每一名同志,节前省里也会进行调度,严禁拖到节后,防止打乱省里整体的工作节奏。

(二)动态调整和信息采集。10月1日至11月10日,组织基层干部进村入户开展动态调整,完成贫困户、即时帮扶人口新识别和脱贫户返贫的各项程序;完成各类信息的采集和更新。

解读:国庆节期间,原则上不提倡大家加班加点,值班的同志可利用值班期间提前打印工作表格。对当年新纳入的即时帮扶对象,一定要按要求履行纳入程序,对返贫风险户原则要履行民主评议。

(三)数据录入和系统操作。11月11日至11月30日,各地根据动态管理工作开展情况,向省扶贫办申请开通系统功能,进行数据录入和系统操作工作。11月30日24时前全省关闭系统功能。

解读:应该说,今年的动态调整和信息采集任务与去年比,减少了不享受政策人口的信息采集工作,一会我还要专门讲这个问题。各地可结合实际提前申请开通系统功能,但要确保工作质量。

(四)数据分析和问题梳理。12月1日至10日,国务院扶贫办和省扶贫开发办同时开展数据分析,梳理识别纳入不精准、录入信息不实不准等问题,形成到户到人的问题清单并反馈各市。各级扶贫部门也要通过数据分析查找问题。

(五)问题数据核查。12月11日至20日,各市根据问题清单以及自查发现的问题,组织县、乡扶贫部门开展实地核查,对查实的问题进行整改。

(六)完善系统数据。12月21日至31日,各市组织县、乡扶贫部门在信息系统中对问题数据进行修改完善。12月31日24时关闭信息系统。

(七)工作总结。20xx年1月1日至10日,各市对扶贫对象动态管理工作进行认真总结,形成文字材料报省扶贫开发办。省扶贫开发办分析汇总后,报国务院扶贫办。

解读:这次国家会议上也安排了,今年不但要总结当年的建档立卡工作,同时也要全面总结脱贫攻坚以来的建档立卡工作。各地要提前对这几年的建档立卡工作进行回顾梳理工作经历、亮点、特色等,在全省乃至全国有影响力的大事件,届时按国家统一部署进行总结,建档立卡工作也是脱贫攻坚总结的一项重要内容。

三、这次工作的有关要求,同志还要具体讲

(一)加强组织领导。今年是脱贫攻坚收官之年,扶贫对象动态管理工作增加了新的工作内容,时间紧、任务重,各地务必高度重视。各级扶贫部门一把手要亲自抓,切实负起责任,确保工作顺利完成。

(二)严格标准程序。坚持实事求是的原则,按照标准和程序,对新致贫户、返贫户和存在致贫返贫风险的贫困群众做到“应纳尽纳、及时帮扶”,坚决杜绝虚假脱贫、数字脱贫。

(三)加强工作指导。动态管理工作期间,各级扶贫部门要克服疫情影响,创新工作方式,有序推进相关工作。省扶贫开发办将组织对任务重、进度慢、问题多的地区进行实地调研指导,及时发现和纠正标准把握不严、程序履行不规范、数据采集不准确、工作进度慢等问题。各地也要按照“市不漏县,县不漏乡,乡不漏村”的要求,开展业务指导和全面自查。

(四)严把数据质量。各级扶贫部门要采取有效措施,持续开展数据清洗,加强与行业部门的信息比对,切实提高建档立卡数据的真实性和准确性,确保“账账相符”、“账实相符”。贫困户家庭收入中的各项转移性收入,原则上通过与相关行业部门比对获取。对今年以来各渠道发现的错误数据信息,要在动态管理工作中一并解决。

(五)减轻基层负担。各地要统筹谋划,加强协调,把握重要环节和关键时间节点,倒排工期,压茬推进,确保在规定时间内完成各项工作任务。要采取有效措施,防止工作翻烧饼和频繁返工,防止重复进村入户和填表报数,切实减轻基层负担。

今年动态管理和信息采集工作重点关注的几个问题。

一是关于家庭收入的计算的时间、标准、原则

农户家庭的计算周期为20xx年10月1日至20xx年9月30日。我省年度贫困识别返贫标准3888元,年度稳定脱贫的标准4500元。在计算家庭收入时坚持应采尽采原则,20xx年底,全省建档立卡享受政策人口年人均纯收入为7490元,比全国人均9808元低2318元,分析原因,我省虽然有老病残占比高、社会保障水平低、务工收入占比低等因素,我认为,基层在入户采集时还是没有做到应采尽采,前期我们在半年督导时也发现,的确存在这种现象,比如,有务工收入的家庭,简单已1万2万元整数来体现,实际远不止这个数,当然也有农户自己不愿意多报等原因。再如,在赡养费计算方面,已经实行孝善基金的地方,算的比较清楚,没有执行的县区,赡养费几乎没有体现出来,有也是很少。也有的地方怕群众不签字,该算进来的收入没有采进来。总的看从行业部门获取的各类转移性保障性补贴,反而比较精准。希望各市在培训时,一定要跟基层讲清楚,本着应采尽采的原则,尽量把应算的收入一样不漏的全部计算进收入范围。特别是收入在5000元边缘的享受政策户,请予以重点关注。

另外,去年省办为进一步精准落实贫困户入户政策,在全省推行入户工作手册,从半年督导看,效果很好,这次动态管理中作中,大家坚持实事求是原则,入户时,以入户手册已经采集到的信息为准,不再重复采集,直接摘录就可以。建议今年不再重新印制入户手册,只把收入一页更新添加就可,其他内容可以在手册直接修改。

二是关于建档立卡问题数据质量问题针对各级巡视、审计、年中督查、建档立卡数据质量评估等工作中发现的问题数据,进村入户进行核实,并在信息系统中修改完善。

大家一定要利用好这次进村入户机会,把我省的数据质量进一步提升。今年从国家反馈情况看,数据质量一直在下滑,最近两次排名都不理想。今年应该表扬一下济宁市,20xx年底最后一次通报的数据质量济宁几乎在最后几名,因此也问责了不少干部,包括某些县区副书记,但济宁扶贫办在调整新的领导班子后,对这项工作高度重视,近期连续两次在全省排在第一名,最近一次在全国市级排名中也是并列第一,非常不容易,在这提出表扬。反而一些前期排名靠前的是市县,出现退步,这说明什么,同样工作,与认真地工作态度,严格地落实力度是分不开的。省里也有责任,20xx年花费了18万元,从三方公司购买问题数据明细返给各地,造成基层过度依赖上面,造成一线人员工作不认真不细致,基层同志一旦没了抓手,问题数据就多了起来。省办今年不会通过第三方购买服务了,国家反馈的问题数据也只限国标人口,各地要自己从源头抓起,或者利用监管评价子系统自行抽取等手段主动作为,确保下次国家通报取得好名次。

因此各地一定要抓住这最后一次机会,切实提高建档立卡数据的真实性和准确性,确保“账账相符”、“账实相符”。

三是关于不享受政策人口标注及巡视审计发现问题整改问题

国家已明确表示,今年不再进行不享受政策人口标注。按照总书记“四不摘”脱贫不脱政策的要求,标注稳定脱贫不享受政策与国家大政方针不相符,国家计划待全国宣布全面打赢脱贫攻坚战后,也就是明年年初再对稳定脱贫人口进行分类处置(不享受政策户、巩固提升继续享受政策户、无劳动能力兜底保障户等)。今年巡视、审计等反馈家庭成员存在机关企事业单位交纳基础养老金等问题,要求我们限期整改。据了解,被巡视县不分什么情况实行“一刀切”,立即按不享受户建立工作台账处置了,希望大家通过这次入户机会,综合判断这些户中到底生活是个什么状态,通过民主评议,据实做出结论。对整户存在这种现象的,群众意见大的,通过这次动态管理一定要理清楚,明年待国家统一部署后进行分类处置。对个别家庭成员存在这种现象的,我建议,可按自然减少暂做处理(指标解析中,明确规定共享开支的家庭成员不包括不再供养的在外上学的学生,当然,交纳机关企事业基础养老金人员同样属于这类现象,这也是我们正常工作要求,符合工作口径),毕竟巡视反馈我们,省办和被巡视县照单全收,总要有整改措施吧.提醒大家系统内这部分人还是显示享受政策人口,今年信息正常采集,年终还要纳入验收范围。但以上存在这些情况,原则上只限于巡视反馈的问题(省巡视组巡视省办的名单会后省办统一下发,被巡视县以各县巡视组反馈为主),其他方面问题待国家明年统一部署后再做分类处理。

另外,这次动态管理对系统内已经标注不享受政策人口,结合实际,不再进行信息采集更新基础信息和家庭人员自然变更,这一点与国办今天培训的内容略有不同,请各市以省扶贫办下发的年度动态管理通知为准。

四是关于规范建档立卡档案管理问题(纸质、电子)

20xx年,全省开展贫困对象精准识别工作以来,每年动态管理期间,对贫困对象识别退出,产生大量纸质档案资料,省办都有明确要求,按年度进行分类规范管理,也专门召开过现场观摩会。前期到基层调研看,各地基本上能按要求进行了归档,但个别乡镇还存在不规范,资料不全等问题。这次国家会议专门提出规范建档立卡档案管理问题,包括电子档案管理。各地按照省扶贫办办与省档案局联合下发的,关于脱贫攻坚档案管理的有关要求,继续续做好此项工作,确保自20xx年以来,各年度建档立卡工作档案资料齐全,按年度分类规范管理,为脱贫攻坚留下一笔有据可循的宝贵资料。

五是关于开展贫困村定点观测村级信息采集工作

按照国办发展中心的统一要求,省办上周以转发的形式已发到有关市,请有涉及任务的市抓好工作落实,与年度动态管理工作同步推进,按照采集范围、采集内容、时间安排和有关要求,明确专人负责,督促指导县、村两级做好实地采集、报送和审核工作,确保按时高质量完成任务。

我能补充的就这么多,大家有什么意见建议,会后交流,各市按照会前要求,国庆节前完成到乡村的培训任务,让每一名参与工作的同志,弄明白今年的工作内容和重点,按时间节点、按阶段性任务要求,顺利推进工作,坚决杜绝“翻烧饼”增加基层负担,确保高质量完成最后一次的建档立卡动态管理工作。

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