城市年度工作总结。
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城市年度工作总结(篇1)
xxxx年以来，xx街道在区委、区政府的正确领导下，在市、区职能部门的大力支持和配合下，深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记视察重要讲话精神，按照全区总体工作要求，狠抓落实，锐意进取，务实发展，充分发扬“守纪奉公，团结互助、担当服务、干群和谐”的xx精神。全街疫情防控、经济社会各项事业取得显著成效，现将有关工作情况总结如下：
一、xxxx年工作总结
（一）强化党建引领作用，筑牢战斗堡垒
政治和思想建设方面。街道党工委不断创新工作方式，用好用活“六个一”学习机制，累计发布、播放学习信息（视频）xxx条，依托街道新时代文明实践所“xx宣讲队”到各社区、党总支部开展宣讲xx余场次，街道领导干部累计提交心得体会xxx余篇，开展理论中心组集中学习2次；今年共开展“万名党员进党校”培训三期、培训党员xxx人，覆盖率达xx.xx%。开展领导干部上讲堂xx次，参训xxx人次，开展“党课开讲啦”xx余场，参训xxx人次。
组织建设方面。抓实主题教育和“互联网+党建”工作，严格遵循发展党员十六字方针，xxxx年全街道坚持标准，严把程序，共发展党员xx名，转正xx名，为党组织注入新鲜血液，xxxx年计划发展党员xx人。xxxx年共召开领导班子民主生活会x次，同时，结合巩固主题教育成果，抓好“最不满意三项工作”的整改落实。街道紧紧围绕“四高四有四化四十分钟”创建标准，将示范点打造和党支部规范化建设达标相结合，创建xx城市党建示范带，目前已建成x个示范点（街道党工委、xx社区、xx社区、xx社区、卫生服务中心），通过抓点连线带片，促进整体提升。阵地建设得到切实加强。
纪律作风建设方面。严格落实中央八项规定精神、切实纠正“四风”问题，做到党风廉政风清干风实。签订《党风廉政建设责任书》xx份；发现社区、小组干部主体责任落实不到位，通报批评x起，约谈x起；抽查干部作风问题xx次，提醒谈话x人，约谈处理x人；组织领导干部廉洁自律警示教育活动x场次，纪工委共开展干部纪律作风、落实中央八项规定等集体约谈xx人次，提醒谈话x人次；共受理违纪违法线索xx件，办结xx件，提醒谈话x人，批评教育x人。全年开除违纪违法党员干部x人。
（二）脱贫成效持续彰显，筑牢稳定防线
截至目前，全街道有xx户xxx人稳定脱贫退出，顺利通过了省级第三方评估检查、脱贫攻坚普查和国家、省、市、区成效考核。对建档立卡xx户xx人采取社会兜底脱贫，实现符合条件的贫困户政策性兜底保障全覆盖。投入xxx余万元，实施xx小组道路硬化、亮化工程，有效解决群众“出行难”问题；实施了浦发银行饮水提升项目，实现了xx小组自来水全部入户，解决贫困户“饮水难”问题；畅通宽带网络，实现xx小组移动、电信全覆盖，解决xx“通讯差”问题。因地制宜发展中蜂养殖产业，组建隆阳区迎新养殖专业合作社，xx户贫困户全部加入，街道投入资金xx万元，折资入股到户到人，群众散养蜂群达xxx余群，每群可实现年收益约xxxx元。爱德基金会孤儿救助项目贫困户全覆盖，在校大学生困难补助、生源地贷款等政策xxx%落实，协调企业和爱心人实施教育帮扶，累计帮扶在校大学生xx人，其中建档立卡贫困户在校大学生x人。
（三）人居环境持续改善，筑牢生态基础
1. 以乡村振兴为统揽，着力推进美丽乡村建设。xxxx年度建成x个市级美丽乡村（官屯）、x个区级美丽乡村（上x、麦场、xx村、xx、尹家坝）。
2. 干群合力攻坚，稳步推进“厕所革命”。一是完成xxxx座任务无害化水冲式卫生厕所改造，目前辖区内无害化水冲式卫生厕所覆盖率达xx%以上。二是进行公厕改造，新建无害化水冲式公厕x座。三是按照建档要求，规范完善公厕和户厕档案资料，以街道为单位建立公厕档案，以社区为单位建立户厕档案，规范厕所验收资料，同时办公室落实职责，加强对各社区的业务指导，确保改厕档案的完整性、准确性、系统性、统一性。
3. 进行污水治理，让绿水长流。目前官屯自然村污水处理项目已完工，尹家坝自然村污水处理项目已进入扫尾阶段，其他x个自然村污水处理项目正在推进。
4. 健全垃圾治理体系，守住整洁环境。隆阳区瑞图专业合作社投入xxx余万元实施环境卫生整治；年更新垃圾箱xx余个，年清运垃圾xxxxx余吨，日产垃圾清运率达xxx%。
5. 紧抓环境卫生，并通过国家卫生城市复审。
6. 稳步推进爱国卫生“七个专项行动”。印发《告知书》x万余份，利用集镇日、走访入户等时机进行宣传，粘贴、宣传标语、海报xxx余份，累计超过xxxx名居民现场参与了相关会议学习；排查指定垃圾堆放点xxx处，垃圾清运点x个，实时掌握垃圾储存、运点实际情况。
7. 建立健全管理制度，施行集镇环境精细化管理。一是建立集镇日常巡查常态化制度。二是建立集镇全天候保洁制度。三是落实门前三包制度，与集镇商户签订《门前三包责任书》。
（四）治理工作稳步推进，筑牢安全屏障
1. 村庄治理工作
累积完成农村危房改造xxx户，已全部通过区危房改造验收组验收，其中xxxx年四类重点对象农村危房改造xx户，xxxx年街道短板危房改造xx户，xxxx年非四类重点对象农村无力建房户危房改造xx户，xxxx年人居环境房屋提升改造xxx户，切实保障了街道居民的住房安全。街道拆临拆违任务数为xxx户xxxxx平方米，截止目前拆除xxx户xxxxx平方米，完成总任务数的xx.xx%，无新增违法建筑。十个社区中仅xx社区剩x户暂缓拆除户。
2. 社会治理工作
（1）扫黑除恶，净环境、促稳定、保平安。发挥党员先进模范作用，高举扫黑除恶斗争旗帜，规范基层党组织建设，筑牢扫黑除恶战斗堡垒。发布扫黑除恶专项斗争相关信息xx余篇，组织主题党日活动xx余场（次），发送短信、微信xxxx余条（次），组织理论中心组集中学习6次，实现扫黑除恶专项斗争过程人民参与、成果人民共享。
（2）家庭安全风险评估工作。建立联席会议和动态调整机制，每季度对风险家庭进行再次审核联合评估，实时进行更新，形成《家庭安全风险评估测评表表》，制定具体应对措施。
（3）“警灯闪烁工程”发挥堡垒作用。在及时开展好各社区常态化巡逻工作的同时，启动治保队每周巡逻机制，各社区巡逻队配合街道派出所、综治办针对辖区内重点区域、人员密集场所进行治保巡查，共计开展xx次，有效提高了群众安全感，确保了全街道社会治安和谐稳定。
（4）“四结合”抓实信访，“三级三调”化解矛盾。信访工作与社区党建结合，夯实群众思想基础；信访工作与社区服务结合，消除信访不稳定因素；信访工作与社区宣传教育结合，引导群众依法维权；信访工作与居民x结合，化解突出矛盾。xxxx年xx街道办事处受理群众反应问题的信访事项共xx起。群众来信x件，其中国家、市、区信访xx件，重复信xx件。群众到区以上机关上访xx起xxx次；来访转送xx起xx人次，其中国家、市、区转送xx起，处结率达xxx%。处理中央公开电话急办件x起。今年信访数量比去年有所增加，增加率达xx%，主要矛盾来源于征地、房屋拆迁，危房改造、拆迁后安置房的交付使用。
（5）创新社会治理模式，助力平安xx创建。平安建设重点聚焦于扫黑除恶专项斗争、打击非法集资、禁毒工作、群众安全感满意度、十九大精神。xxxx年xx街道共有xx个宣传栏，利用群众安全感满意度宣传、家庭安全风险评估、不动产确权登记等为契机进行法律法规及安全知识宣传xxxxx余次，集市宣传xx次，综治短信xxxxx余条，法制讲座x场。开展x·xx禁毒日和每周禁毒宣传，共发放禁毒宣传资料x万余份，《禁毒法》、《新型毒品宣传毒品防范资料》xxxxx余册，制作大型宣传横幅xxx余条，宣传展板xx块。同时在社区内播放禁毒主题相关视频和电影，丰富社区居民生活之余到达生动地宣传禁毒知识的效果。
（六）农林综合服务持续强化，筑牢农业根基
1. 畜牧工作。一是xxxx年x月下旬，xx街道参保繁育母猪xxx头，育肥猪xxxx头涉及养殖户xxxx户，x月开展肉牛养殖保险，参保xxx头牛，涉及xx户。二是病死猪无害化处理xx头，涉及规模养殖大户x户，共兑付补助资金xxxxx元。三是截止xx月底，xx街道生猪存栏xxxx头，能繁母猪存栏xxx头，肥猪出栏xxxxx头；截止xx月底，xx街道完成畜牧总产值xxxx.xx万元。四是春、秋两季动物防疫共免疫注射，重大动物疫病的免疫密度都达到了应免数的xxx%，猪、牛、羊、禽死亡率分别控制在x%、x.x%、x%、x%以内。按上级的要求，春、秋两季动物免疫档案都用电子表格录入了电脑，向上级递交了电子版本的免疫档案。一年来xx街道无重大疫情发生。
2. 林业工作。街道涉及草原面积xxxx.xx亩，今年每亩补助x.x元，共补助金额xxxxx.xx元。有林地面积xxxxx.x亩，其中：商品林xxxxx.x亩，国家重点生态公益林xxxx亩。xxxx年底，泡核桃种植面积xxxx亩，干果产量xxx吨。
3. 水源工作。一是对辖区内河渠等进行检查xx次，共发放整改通知书x份，限期拆除通知书x份。二是开展应急处置隐患xx处，投入挖机等机械xx台对隐患进行应急处置。三是开挖临时排水沟x条xxx米，埋设钢带排水管x条xx余米，回填便道路x处。四是更新补充缺位河长，xxxx年更新河（湖）名录x次。xxxx年度召开河长会议、“河掌云”App培训会议x次，开展应急演练x次。五是开展督查xx次，发现问题xx处（其中：河渠漂浮物等问题xx处，项目建设及违章种植“四乱”问题xx处，违章捕鱼x处），并及时进行交办、整改及跟踪，所发现问题全部整改完毕。六是开展宣传活动x次。粘贴宣传海报xx份，悬挂宣传布标x条，发放宣传环保口袋口袋xxx个，宣传单xxx余份。
（七）狠抓安全生产工作，筑牢发展基石
1. 召开安全生产工作专题会议及班子安全生产专题会议等形式，共同学习了习近平总书记关于安全生产的主要思想和指示批示精神、《地方党政领导干部安全生产责任制规定情况》及省市区各级领导关于安全生产工作的讲话精神等。
2. 强化安全意识。一是高度重视，将安全生产工作纳入全街道整体工作规划。二是加大安全生产宣传。采用印发宣传资料、赶集日宣传、干部进村入户广泛开展安全知识宣传活动。全年累计发放《安全生产生活常识》等宣传资料xxxxx余份，分类签订安全生产目标管理责任书。签订各类安全生产目标责任书和安全生产“一岗双责”责任书共计xx余份。三是坚持安全生产例会制度。我街道坚持每季度召开一次安全生产例会或安委会成员联席会议，研究解决安全生产工作中的新情况、新问题，并制定详实的安全生产落实工作计划。
3. 不断夯实安全生产工作基础。一是明确各安委会成员单位的职责。xx个安委会成员单位的职责重新进行调整，安委会重点成员单位增加到x个。二是加大安全生产投入。自xxxx年起，每年安排x万元作为安全生产专项经费，配备安全生产执法专用车辆x辆（国土、安监、村建），为安全监管执法工作提供有力保障。
4. 狠抓安全生产执法检查，安全生产形势持续稳定。一是深入开展安全执法，强抓省、市、区部署的重点工作，对安全生产大检查长效机制常抓不懈，涉及危险化学品x家、工贸业x家。xx街道安委会执法共出动车辆xxx次，人员xxx人次，存在隐患xxxx条，发出各类检查记录xxx份。食品共出动xxx人次，检查了xx所小学，x所幼儿园，x所中学食堂，对辖区超市以及食品、餐饮经营户共计xxx户进行了检查，发出责改通知书x份。特种设备共出动执法人员xx人次，对辖区x户特种设备使用单位进行了检查。xx派出所交警中队深入群众集中地，交通违章xxxx起，处理交通事故xxx起，交通劝导xxx次，执法小分队开展xx次活动，开展交通安全宣传xx次。无死亡案件。二是部门联动，开展重点行业（领域）执法。我街道不断加大安全生产执法检查的频次及力度。由国土、村建、安监、综治、交通、水管站等部门联合各社区村委会对工矿商贸、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防安全、涉氨制冷等重点行业和部门安全隐患进行不定期拉网式排查，督促企业将安全隐患限期整改到位。各相关安委会成员单位开展汛期安全生产检查，重点检查x个塘坝、x条沟渠、x条河道，抓好重点项目影响河道行洪部位、重要领域安全生产再检查，共计检查xx次，消除汛期安全隐患x处。地质灾害点x个进行排查结果通报群从做好防范措施。三是应急自然灾害救助。《xxxx年中央自然灾害救灾资金》（x发x号）下拔xx万元，其中：街道灾情监测示范点建设xx万元、x社区x万元、xx社区x.x万元、xx社区x.x万元、尹家坝社区x.x万元、xx社区x.x万元、xx社区x.x万元。《xxxx年自然灾害救灾资金》（隆应急发x号）下拔xx万元，其中：社区群众冬春救助x.x万元、社区民房x.x万元。《xxxx年中央自然灾害救灾（抗旱）补助资金》（x急发x号）下拔xx万元，其中：xx社区x万元、xx社区x.x万元、xx社区xxx.x万元、xx社区xxx万元。
（八）其他工作开展情况
1. 教育工作。xx街道无辍学学生，小学入学率达xxx%，初中巩固率在xx.x%以上，教育工作稳步开展。
2. 殡葬改革工作。xx街道xxxx年共计死亡xxx人，火化率xxx%。共计办理惠民殡葬补助xxx人，发放殡葬惠民补助共计xx.x万元。其中，xxx人火化后葬入公墓，x人火化后临时寄存在火化场，x人火化后寄存在xx骨灰堂，有xx人火化后到外乡镇土葬。
3. 武装工作。xxxx年新增入伍人员x人，按照上级要求，抓好学习教育、配齐物资装备、组织参与各项工作确保基层武装部建设规范有序。
4. 农村最低生活保障工作。xxxx年年底共有低保对象xxx户，xxx人。全年发放最低生活保障款共计xxx.xxx万元；特困对象xx户，xx人。全年发放救助款共计xx.xxxx万元。对最低生活保障对象进行动态管理，确保xx街道办事处不出现错误、漏保现象。困难居民临时救助，xxxx年对xx街道申请救助的困难居民xxx户进行了xxx%入户调查落实，并按困难程度给予发放临时救助款，共计xx.x万元。
5. 两险征缴工作。xxxx年城乡居民医疗保险于xxxx年x月启动。采取收缴方式是通过农村信用社pos机刷卡、税务公众号、一步手机办事通缴费等多种方式于xx月xx日收缴结束，其中：死亡xxx人、失踪失联xxx人、服刑xx人、参加职工医保xxx人、外地参保xxx人，全街道城乡居民基本医疗保险参保缴费xxxxx人，合计收缴保费：xxxxxxxx元。完成区级下达任务的xxx%。xxxx年城乡居民养老保险于x月xx日启动，x月xx日征缴结束。全街道城乡居民基本养老保险参保缴费xxxxx人，收缴保费xxxxxxx元，完成区政府下达任务数的xxx%，全街道领取养老金待遇共有xxxx人，领取金额xxxxxx.xx元；xxxx年全年街道x个定点医疗机构及区外住院累计减免补偿xxxxxxx.xx元，补偿人次xxxxx人。其中:村级减免xxxxxx.xx元，补偿人次xxxxx人；卫生院门诊减免xxxxxx.xx元，补偿人次xxxxx人，住院补偿xxxxxxx.xx元，补偿人次xxxx人，实际报销比例为xx %；区外住院 xxx人，补偿xxxxxx.xx元。
二、存在问题
截至目前，xx街道各项工作任务按计划稳步推进，但党建引领作用发挥不充分、因征拆带来的信访维稳压力大等问题客观存在。这一年，在取得成绩的同时，我们也要清醒的看到发展中还存在诸多短板和不足：一是精神文明建设不到位，基层文化形式单一、地域文化自信缺失。基层目前文化大院功能性未被充分发挥，基层文化形式仅以街道文化宣传和群众性老年健身团为主，基层文化缺乏创新、深度与活力；在x中心城市开发建设征地拆迁的步伐日益加快之下，xx越来越多的居民在重新组合聚居、离开土地进城的大形势下缺乏归属感，街道对哀牢古迹、传统老街、牌坊群等文物及文化元素保护不力，在精神文明建设上没有形成独特、统一的文化导向，留不住乡愁、融入不了城市，整体缺乏地域文化自信。二是街道区域性建设小规划与中心城市整体建设大规划脱节。xx辖区大部分属于x中心城市建设规划范围，市区级大规划无法满足街道精细需求，街道未来的行政、教育、卫生、居住、公共服务区域规划不明，易造成规划冲突与投资浪费。三是对街道发展的主要矛盾转变把握不准。习近平总书记在十九大报告中提出“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。xx街道在党员结构优化、干部队伍素质、综合服务能力、居民生产力四个方面都存发展不平衡、水平不适应的矛盾。撤镇设立街道带来的“被城市化”问题突出，短时间内无法实现乡镇到街道、农村到社区质的转变。例如，因征拆项目长期不对款、土地大面积撂荒引发的矛盾纠纷持续增多，维护社会稳定压力不断增大；将农村剩余劳动力转化为从事第三产业主力军的技能培训开展范围不够大、效果不够明显。面对这些困难和问题，我们必须继续发扬xx精神，撸起袖子加油干，全力推进经济社会跨越发展，绝不辜负全xx人民的重托和期望。未来的工作中，我们将以问题为导向，聚焦困难集中发力，对标对表，不折不扣完成区委区政府安排的各项工作任务。
三、xxxx年工作计划
xxxx年是中国共产党成立100周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的起步之年，也是加快推进xx高质量跨越发展的开局之年。
经济社会发展指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记考察重要讲话精神，全面贯彻落实省委、市委、区委部署要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，高质量推进城市生态化、工业聚集化、农业规模化、旅游品牌化、发展数字化，为全面建设滇西辐射中心、滇西工业重镇、滇西高原特色农业示范区、滇西世界健康生活目的地、滇西数字经济发展新高地助力。
实现上述奋斗目标，要重点抓好以下四个方面工作：
（一）推进城市生态化
坚定不移地以“三个万亩”生态廊道工程为重点持续推进城市生态化，助力中心城市建设成为“公园（花园）城市”，以此带动xx生态旅游发展。
一是要积极推动“三个万亩”生态廊道工程。确保湿地项目在达成生态恢复、生态保育功能基础上，逐步配套完善科普教育、文旅书院等基础设施。在xxxx年x月低前，要确保完成上级下达的湿地公园稻田耕植的恢复建设工作，同步完成农灌引水、机耕设施等建设任务。
二是要围绕xA级景区标准逐步完善规划定位功能。持续推进稻田湿地农业配套功能完善，同步配合好市政府完成项目周边xx、xx等市政路网建设，xxxx年起逐步推进东河生态修复工程。不断提升东山森林公园景区功能，实施xx特色村寨建设，同步建设观光游道、民宿酒店、星级农家乐、户外拓展、亲子游乐、哀牢犁耙等一批文旅特色项目。农业观光园围绕农庄体验、农业创新，打造xxxx、xx、x等x个精品示范村，创建都市农业主题公园、乡村旅游综合体和设施农业观光区。到xxxx年，配合好区政府将“三个万亩”生态廊道建成xA级景区水平。
三是加大“三个万亩”生态廊道工程中的项目建设用地保障力度，建立项目建设用地清单，积极向上争取用地指标支持，逐步调整充实项目用地指标。
（二）抓好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。
严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。对可能返贫、新致贫的人口做到精准监测、精准预防，强化社会救助、防贫保险等兜底保障，巩固提升易地扶贫搬迁和农村危房改造成果，推进农房抗震改造，实现现行标准下贫困发生率动态清零。以“防返贫、防新贫、稳脱贫、稳增收”为重点，开展“建救助平台”“建产业帮扶全覆盖机制”“建壮大村级集体经济帮扶机制”“建扶志扶智机制”四个专项行动，加强就业扶贫、消费扶贫，全面巩固拓展脱贫攻坚成果，推动脱贫质量提升向乡村振兴过渡。持续提升农村人居环境，推广好x“千村示范、万村整治”工程经验，对标 x 档标准，着力实施好村庄规划、垃圾污水治理、厕所革命、村容村貌提升、美丽乡村等项目，实现生活垃圾资源化、减量化、无害化处理率达 xxx%，生活污水处理农户覆盖率达到 xx%以上，农村无害化卫生户厕覆盖率达 xx%以上，卫生户厕普及率 xx%以上，畜禽养殖粪污资源化利用率达 xx%以上，规模养殖场粪污处理设施装备率达 xx%以上，基本实现农村人畜禽粪便资源化利用。加快实施村内道路硬化工程，村内道路硬化率达 xx%以上。推动xx美丽乡村建设向面上拓展，向深度延伸
（三）坚定不移深化改革创新
建设一流营商环境。紧扣“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”和“全程服务有保障”，持续优化营商环境。聚焦减环节、减材料、减时限，进一步清理和规范审批流程，推动审批“一窗受理、集成服务”。深化营商环境“红黑榜”、政务服务“好差评”等评价，为市场主体提供优质高效服务。推进政务服务事项标准化、清单化，大力推广应用“一部手机办事通”，提高“一件事一次办”事项比例，落实好“跨省通办”，全面提升“一网一门一次”服务水平，实现更多事项上网能办。
防范化解重大风险。严管严控街道债务，坚决制止违法违规举债担保行为，确保完成年度债务化解和风险降低的目标任务。落实落细过“紧日子”要求，持续深化零基预算改革，硬化预算约束，强化财政资金统筹使用。进一步压缩“三公”经费，优先落实“三保”支出，加大存量资金、闲置土地盘活力度，全力保障街道正常运转。持续做好非法集资重大案件维稳工作，牢牢守住不发生区域性系统性风险底线。
（四）全面筑牢生态安全屏障
牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，坚决守住自然生态安全底线。划定并严守生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界，构建生态环境分区管控体系。倡导绿色生活方式，推广餐饮“光盘”行动，坚决制止餐饮浪费。继续开展污染防治行动，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战和 x 个标志性战役。巩固“散乱污”企业及集群综合整治成果，抓好施工工地扬尘整治和秸杆焚烧。全面落实河（湖）长制，加强东河流域保护修复。
（五）推进全面安全发展，着力维护社会和谐稳定
坚持打好“三场战役”。持续打好疫情防控战。严格落实“外防输入、内防反弹”措施，以底线思维做足充分准备，织密疫情防控网。压实疫情防控属地责任，保持必要的人员管控和健康监测措施，提高检测、救治和物资保障能力，落实“应检尽检”要求，常态化开展爱国卫生“x个专项行动”。持续打好污染防治攻坚战。筑牢环境安全防线，落实落细环境准入负面清单制度和环保分区管控要求。加快补齐标准公厕建设短板，提升“两污”治理率。加强土壤污染防治，保持化肥农药使用量下降，促进农业固体废物回收利用。坚持修复生态、绿化国土。
建设平安和谐xx。提升应急处置和管理能力，统筹开展自然灾害防治和预警工作，深入开展安全生产专项整治三年行动，加强食品药品市场管理，强化动物疫病防控，确保不发生重大安全事故。加大社会治安、消防监管、交通安全等管控力度，巩固国家安全人民防线，打好新一轮禁毒和防艾人民战争。提高民族宗教事务治理水平，确保民族团结进步示范市创建通过省级验收。抓好国防动员、人民防空、民兵预备役、双拥等工作，加强退役军人服务保障。切实保障妇女儿童、老年人、残疾人合法权益，积极发展社会公益、慈善事业。
xx街道将在区委、区政府的坚强领导下，团结和带领各族人民，以昂扬的精神风貌，务实的工作作风，紧紧抓住历史机遇，勇敢面对各种挑战，开拓进取，团结奋斗，扎实工作，推动xx高质量跨越发展，为xxxx年基本建成社会主义现代化隆阳助力！
城市年度工作总结(篇2)
为进一步推进爱国卫生运动的开展，创造文明、健康、整洁、优美的环境，根据全市创建国家卫生城市工作实施方案的统一部署和要求，并结合我局实际，特制定我局创建国家卫生城市工作计划：
以党的十七届四中、五中全会精神和科学发展观为指导，认真贯彻执行全市创建国家卫生城市工作方案，围绕国家卫生城市标准，按照上级有关部署，做到科学管理，全员参与，确保创卫工作任务的完成。
以创卫工作为平台，进一步优化环境，强化全体干部职工的卫生意识，全面提高全局人员的健康水平，促进全局更好地贯彻落实全市创建国家卫生城市工作方案。
局领导班子高度重视创建国家卫生城市工作的重要性，成立创建国家卫生城市领导小组，由系统党委书记、局长任组长，系统党委副书记、纪委书记任副组长，其他局领导为成员的创建领导小组。领导小组下设办公室，办公室下设四个工作组：
一是综合协调组，负责全系统创建国家卫生城市日常工作，提出各项活动及方案的指导意见，做好各项创建活动的谋划和全面工作的组织协调，协调上级部门对我局的创建指导、调研、暗访、考核等项工作。
二是宣传组，负责爱国卫生组织管理、健康教育、宣传报道、档案资料完善、材料整理，收集创建工作的有关文字、图片和影像资料，每周向市创建指挥部宣传组提供3条以上创卫信息。
三是督查组，负责我局五大块创建工作(局机关、就业处、社保处、退管中心及技工学校)的全面督查，督促整体工作进度和阶段性工作;依据督查情况对先进单位和个人、后进单位和个人提出奖惩意见和责任追究建议。四是后勤保障组，负责创建工作全程中经费保障、环卫设备购置、办公设施保障、工作车辆调配和服务接待等工作。
按照国家卫生城市标准，进一步完善相关卫生、健康促进的各项规章制度，促进全系统创卫工作的规范化、制度化、科学化、有序化进行。要进一步建立和完善健康体检制度、控烟制度、清洁卫生制度、传染病预防和报告制度、食堂饮食卫生安全制度等，以制度保障并推动全系统创卫工作及健康促进活动的开展。
局机关各科室、各事业单位要将创建国家卫生城市与日常工作、学习结合起来，与争创文明科室、文明单位结合起来，根据目标要求，自觉地、主动地、有计划地开展工作，充分发挥作用，加强检查和监督。充分利用电视、广播、宣传栏、泰兴市人力资源和社会保障网、泰兴市人才网等途径加大创卫工作的宣传力度，发挥局机关在创卫工作中的宣传员、监督员和生力军的作用，宣传创卫知识，普及创卫知识，使创卫工作成为全体干部职工的自觉行为。
1.开展环境卫生整治活动。办公场所、技工学校教学楼、图书馆、学生公寓做到窗明，桌椅净，墙顶、墙面、地面清洁，物品摆放整齐;楼道整洁、通畅，无乱堆放、乱丢垃圾;绿化带无垃圾;建筑物无乱贴、乱画。
2.认真贯彻《食品卫生法》，加强对食堂的监督和检查，保证食堂工作人员持有《健康证》，杜绝食物中毒事件发生。
3.开展健康教育系列活动。技工学校要充分利用“爱耳日”、“爱眼日”、“世界无烟日”等作为活动载体进行健康教育知识的宣传活动，着重培养学生的卫生行为规范和自我保健意识。同时根据季节变化和学生特点进行呼吸道传染病、肠道传染病、甲型hlnl流感、青春期健康、肝炎预防等宣传教育。充分利用主题班会、团课等宣传阵地，发挥好学生干部、团员的模范带头和带动作用。
资料的收集、整理、归档是创建工作的重要内容。对创卫工作中形成的文件、材料、照片等要及时收集、整理，使创卫资料达到科学、规范、完整，为国家卫生城市的省级评定做好准备。
(六)积极协助市爱卫办等有关部门做好相关工作。
城市年度工作总结(篇3)
年河西区城市建设 工作思路和发展目标 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指导，贯彻落实科学发展观，坚持以人为本和可持续发展理念，以与时俱进的思想，奋发有为的精神，真抓实干的作风，加快城市建设步伐，加大城市管理力度，使河西城市建设再上新台阶。 二、工作思路 紧紧围绕改革、发展、稳定大局，依托中心城市，有序推进城市化；逐步将城市建设的重点从扩大规模、拉开框架、整治市容、美化环境，向强化基础、完善功能、挖掘内涵、塑造特色转移；稳步推进城市重大基础设施建设，统筹规划新城、新区开发；进一步改善城市形象，提升城市功能；强化城乡规划对经济发展和城乡建设的指导调节作用，加大规划决策透明度；维护公平、规范的市场秩序，加强行业监管，为我区建筑业长期快速发展提供服务保障；加强法制建设，不断提高建设行政效率和管理水平，保持建设事业持续稳定健康发展。 三、发展目标 ⒈拉大城市框架，提高城市化水平。到年上顿渡城区建成区面积达到平方公里，城镇人口万左右，人均城市建设用地平方米。我区城市化水平由年末的提高到。 ⒉按照河西分区规划，积极认真做好城市规划建设工作。在分区规划基础上编制控制性详规，努力塑造街区景观，突出河西文化特色。到年全面完成上顿渡旧城改造；完成河西新城、行政新区和市民公园建设，并逐步完善其功能；完成梦湖建设和周边设施建设；高标准规划建设河西温泉风景名胜区，完成核心区域建设达平方公里，使之成为全省领先的休闲度假场所；规划建设好河西“白露生态园”，成为市民休闲观光的好去处。 ⒊加快城市基础设施建设步伐。全面增强道路、排水、供水、绿化、路灯等基础设施的综合服务功能；完成城区燃气工程建设确保市民正常供气加强供水管理和建设，完成河西区万立方米日给水工程建设，使城市供水普及率达到以上。大力建设城区道路，城区道路全部硬化。加大老城区的路灯改造，新城区路灯的投入，使我区路灯亮灯率达到以上。 ⒋以建设生态园林城市为目标，加大城市绿化、美化力度。按照点、线、面、网相结合的手法，抓紧抓好城市街道和单位、居民区绿化，加强城市街路、广场、公园、小区和城郊绿化，积极引进天竺桂特色树种，加大绿化科技投入，使城市绿化格局逐步形成乔、灌、花、草相结的绿化体系。增加城市公共绿地面积万平方米，使城市绿化覆盖率增至，城市绿地率达，人均公共绿地面积达平方米。 ⒌抓好市政公用事业发展规划，积极探索市政公用事业市场化运作机制，引导社会投资，促进我区公用事业的快速、健康发展。 ⒍深入实施经营城市战略。走市场化运作、以城养城、以城建城之路，科学收储土地，合理配置土地资源，使经营城市取得实质性进展。努力形成经营城市上的投融资多元化、项目化、市场开拓多元化的良性发展格局，盘活城市资产，扩大经营收益，提高服务功能。 ⒎加大城市管理力度，继续建立健全和完善城市管理规章，强化市容市貌和环境卫生管理，认真开展城市环境综合整治，创造优美、整洁的城市环境。 ⒏做大做强河西建筑产业。年建筑业成为我区经济支柱产业。今后五年，保持我区建筑业产值持续增长，年均递增。进一步规范建筑市场管理，重点抓好房地产开发市场和监理市场的整顿。结合建筑企业实际，继续深化企业改革改制。严格招投标管理，规范建筑市场和房地产市场秩序。
城市年度工作总结(篇4)
1、从我做起,为创建省级卫生城市做贡献。
2、改善环境,爱护家园；净化环境,美化家园。
3、发展国家卫生城市成果,加快蓝色经济区建设。
4、巩固发展创卫成果,携手共建和谐水城。
5、巩固国家卫生城市成果,保障人民身体健康。
6、巩固省卫生城市,建设幸福和谐水城。
7、巩固省卫生城市,美化水城幸福家园。
8、环境卫生,人人有责；美化环境,人人受益。
9、环境要优美,秩序要优良,服务要优质。
10、环境卫生,从我做起,整洁家园,人人有责。
11、加大拆违力度,巩固长效管理,促进城市可持续发展。
12、加快城市建设步伐,创建省级卫生城市。
13、加强集贸市场管理,提高市民生活质量。
14、清洁卫生,从我做起,从家庭做起,从身边小事做起。
15、全党动员,全民参与,巩固发展国家卫生城市成果。
16、美好生活靠我们创造,创卫目标靠大家实现。
17、美好生活靠我们创造创卫目标靠大家实现。
18、深入开展爱国卫生运动,巩固国家卫生城市成果。
19、深入开展爱国卫生运动,努力提高生活环境质量。
20、人人都是文明形象大使,事事关系卫生城市创建。
21、人人关心创卫,人人支持创卫,人人参与创卫。
22、全民动手,人人参与,共同创建卫生城市。
23、全民参与、人人动手,把水城建成国家卫生城市。
24、依法拆违,有情操作,服务群众,维护安定。
25、以“创卫”为契机,把水城建设得更加卫生文明美丽。
26、同心协力,巩固卫生城市,造福水城人民。
27、以优异成绩迎接卫生城市复审,为建设和谐水城增辉添彩。
28、迎接国家卫生城市复审,全面建设小康社会。
29、迎接国家卫生城市复审,推动水城科学发展。
30、迎接国家卫生城市复审,营造日照魅力城市形象。
31、迎接国家卫生城市复审,争做文明市民。
32、增强卫生意识,养成卫生习惯,提高健康水平。
33、扎实做好复审迎检工作,积极争创国家卫生城市。
34、为普洱添一片新绿,让生活多一份温馨。
35、人人争做文明市民,积极创建国家卫生城市。
36、树立城市形象,优化投资环境,构建和谐水城。
37、以创建国家卫生城市为动力,促水城经济更好更快发展。
38、以创建国家卫生城市为契机,为打造“妙曼水城、养生天堂”城市品牌而努力。
39、以科学发展观为指导,全力创建国家卫生城市。
40、全区人民行动起来,为创建省级卫生城市努力奋斗。
41、群策群力创建卫生城,同心同德打造新水城。
42、全市动员,全民参与,巩固发展国家卫生城市成果。
43、全市动员,全民参与,努力创建国家卫生城市。
44、全民动员,齐心协力,努力创建国家卫生城市。
45、美化市容,讲究卫生,绿化家园,保护环境。
46、开展爱国卫生运动,保障人民群众身体健康。
47、全面动员,举区一致,争创省级卫生城市。
48、城市是我们共同的.家园,环境靠大家一起呵护。
49、传播健康理念,倡导健康行为,创造健康环境,享受健康生活。
50、加强健康知识教育,提高人民健康水平。
51、建立长效管理机制,巩固国家卫生城市成果。
52、建设国家卫生城市,促进日照和谐发展。
53、建设国家卫生城市,打造生态宜居水城。
54、建卫生城市是大家的心愿,创美好生活有你我奉献。
55、巩固省卫生城市,珍爱美丽生活空间。
56、搞好城市公共卫生,提高市民健康水平。
57、搞好城市公共卫生,提高市民生活质量。
58、搞好环境卫生整治,提高工作生活质量。
59、巩固卫生城市成果,营造最佳人居环境。
60、巩固自治区卫生城市,创造健康美好生活。
61、巩固国家卫生城市成果,改善日照投资环境。
62、巩固国家卫生城市成果,加快建设海洋特色新兴城市。
63、巩固国家卫生城市成果,享受健康美好生活。
城市年度工作总结(篇5)
根据x区管理委员会。
作职责分工，x区城市管理执法局主要负责辖区内违法建设查处、户外广告日常管理工作。对照xxxx年我局工作目标责任进行自查，现将xxxx年上半年我局各目标任务完成情况汇报如下:
一、重点工作完成情况
（一）完成“四改两拆”任务中的“两拆”工作，上半年共计上报拆除违法建设面积xx.xx万平米整，整改xx.xx万平米，拆除各类户外广告xxxx块，累计拆除面积xxxxx平方米。
（二）加强日常户外广告审批备案管理，加强日常执法拆除力度，xxxx年上半年辖区内无新增大型违规户外广告设施；完成灞桥区范围内大型单立柱广告设施拆除工作，重点对高速路两侧单立柱广告设施进行拆除，共计拆除辖区内单立柱广告xx处。
（三）继续加强xxxx年以前规划移交我局的存量违法案件处置销号工作，xxxx年前规划部门共移交我局违法建设案件xxx起，截止目前，共计结案销号xx起，剩余xx起，我局已全部完成前期法律程序，并按照区两拆责任分工，将xxxx平米以下xx个案件全部转办相关街道办事处组织进行拆除，xxxx平米以上xx个案件，我局将逐步报区政府审议决定处置办法，积极推进结案销号工作。
（四）加强日常巡查力度，协助规划部门对辖区违法建设情况进行巡查发现，第一时间全部转交规划部门进行认定，按照规划部门处置意见进行执法查处。xxxx年上半年我局共计拆除由规划部门认定的新建违法建设xx处，拆除面积超过x万平米。
（五）按照工作安排，积极协助相关街办及职能部门对重点建筑物进行拆除。x.协助席王街道办完成了堡子村转盘东北角多层建筑物拆除工作；x.积极协助科技产业园，大力推进灞河左岸x处商混站x处搅拌站共计x处建筑物的拆除工作；积极推进唐都医院门前新医路两侧违法建筑拆除整治工作，截止目前已完成东方世纪城小区处罚整改工作，整改面积x.x万平米，拆除乱搭乱建x处，面积xxx平米，其他乱搭乱建相关前期法律程序已经全部完成，目前正在积极督促相对人进行自拆；大平医院周边违法建设整治工作，目前尚未正式纳入我局管理范围，相关违法建设情况灞桥规划分局也尚未移交转办我局，此项工作待正式移交后，我局将积极推进。
（六）配合做好两路三化工作，根据两路三化问题整治责任分工，对规划认定的xx处两路两侧违法建设点，全部完成法律程序并转街办拆除，联合街办拆除xx处。两路两侧问题中涉及广告问题点xx处，我局全部完成拆除整改，每周将相关工作进展报政府督查办及区交通局，共计报送资料xx次。
二、日常工作开展情况
（一）强力推进，落实“两拆”工作
1.牵头组织灞桥区“两拆”会议x次，迎接市级、区级“两拆”检查xx余次，代表灞桥区参加市级“两拆”会议x次。
2.完成市两拆办各类专项督办检查工作xx余次，全部按时完成。
3.积极开展违法建设整治拆除销号工作，保证我区违法建设整治工作稳步进展。针对席王五村（xx万平方米）、五星村（xx万平方米）及惠东村（x.x万平方米）三个大型城改项目中涉及违法加建行为的任务完善资料上报销号；针对辰宇世纪城（x.x万平方米）、东方世纪城（x.x万平方米）、华夏世纪广场（xx.x万平方米）、纺织城小学富力分校（x万平方米）等违法建设行为上报x区主任办公会讨论后对其进行处罚整改。
4.加大巡查执法力度，坚决打击新建违法建设行为，我局各执法大队不断加强对辖区的巡查力度，下大力气遏制新增违法建设行为，对新发现制止的违建行为要求每日不定期巡查三次以上，确保控制增量的同时消减存量，上半年共计拆除新建违法建设xx处，拆除面积拆过x万平米。
5.全力推进户外广告整治拆除工作，按时完成市级销号任务xxx块，面积近xxxx平米；提前完成市政府关于高速路两侧单立柱广告拆除工作，共计拆除单立柱广告设施xx个，面积超过xxxxx平米；大力推进城区楼顶广告拆除，上半年共计拆除各类楼顶广告xxx余处，面积近xxxxx平米。沿街违规设置及破旧有碍城市观瞻的门头牌匾进行拆除，对违规设置的临时宣传广告进行清理，全年共计拆除各类破旧门头牌匾宣传条幅近千块，面积超过xxxx平米。
6.按照市级两拆要求，每周按时将灞桥区两拆工作进展情况进行上报，完成各类周报xx余份。
（二）加强巡查，认真执法，做好日常行政违法案件执法工作
xxxx年上半年，我局各执法大队加强日常巡查，对我单位职责范围内的行政违法案件加大执法处理力度，第一时间受理，第一时间查处，上半年共计受理立案查处各类行政违法案件xxx件，已结案处理xx起，剩余xx起全部完成法律程序，按两拆分工，xx起xxxx平米以下违法建案件转街办拆除处理，x处xxxx平米以上违法建设案件将报区政府审议，其余xx件我局将根据相关执法程序继续推进完成。
（三）加强户外广告设置管理，规范提升辖区户外广告设置
对城市主要道路两侧临街建筑物、商业综合体楼体广告标识设置进行重点管理，加强与相关商业楼宇物业管理部门联系，积极宣传户外广告设置各项规定，规范商业综合体楼体广告设置。
加强户外广告牌匾标识审批审查登记工作，上半年共审查登各类门头牌匾xx块，审批临时户外宣传活动x次，审批户外广告标识x块。
（四）狠抓城管执法队伍建设，做好部门建设工作
1.经区政府，管委会同意，完成xxxx年执法队员招聘工作，共新进执法队员xx人，并完成新进执法队员岗前培训教育工作，所有新进人员全部进入工作状态。
2.健全岗位责任分工，我局按照执法系统内相关工作分工，局内设办公室、法规科、监察科，并对各科室干部工作职责进行明确分工，明确各自职责。
3.严格规范执法，由局办公室做好执法人员思想教育工作，上半年共计开展纪律整顿会议xx次，积极传达市城管局各项执法规范要求，做好执法队伍思想教育工作。
4.建立行政执法监督机制，由执法监察科每月对各执法大队行政执法案件查处情况进行检查督导，对案件处理情况按月通报，共通报x次；每月不定期对各执法大队具体执法行为进行检查监督，上半年共计检查xx次。
5.由局法规科健全完成了法律文书档案管理制度，做好相关法律文书管理发放工作，做好执法案卷保存工作。建立定期执法业务专业培训工作制度，上半年共完成全局人员执法业务培训x次。
6.健全部门管理，干部人才监督管理及工作机制，定期召开组织召开民主生活会，建立全局重点工作讨论制度，每周对全局重点工作进行讨论推进。
7.加大工作宣传力度，日常工作形成美篇超过百篇，通过微信，网络等形式加大我局日常工作宣传，并由办公室安排专人负责《新区快报》稿件报送，上半年已投送xx篇。
（五）做好xxxxx政府热线，xxxxx城管热线等群众投诉咨询工作的处理回复工作。
上半年共收到xxxxx市民热线投诉案件xx起，共收到xxxxx城管热线投诉xx起，受理电话投诉案件x处，群众来访投诉超过xx人次，全部认真处理，按时回复。
（六）按照区政府安排，做好长乐坡拆迁工地监管工作
安排执法大队积极配合十里铺街道办事处对长乐坡村拆迁工地进行监管，每日对拆迁工地进行巡查，积极督查施工单位按照治污减霾，工地管理等要求，做好治污减霾工作。
（七）按照市局要求，做好分局相关工作。
xxxx年上半年，我局作为市城管局x区分局，积极配合完成市局安排的各类业务工作xx余次，开展市局安排的各类相关执法队伍思想教育工作x次，开展党风廉政工作x次。
三、领导交办任务完成情况
1.按照区委办要求每周向貟书记进行工作周报，重点针对违法建设案件查处情况进行报送，截止目前共计报送x次。
2.按照苗区长工作要求加强洪庆地区尤其是洪庆工业园中新违违法建设巡查监管力度，按照要求每周进行相关工作进展情汇报，送截止目前共发现x处新建违法建设，全部拆除完毕，报送相关周报xx次。
3.按照苗区长要求对东三环加气站和浐河桥下仓储临建加强巡查监管，做到每日巡查，截止目前两个项目全部停工。
4.按照管委会领导安排，与新区市政局积极对接相关市政执法事宜，该项工作目前正稳步推进。
四、党风廉政及支部建设工作开展情况
1.根据管委会党工委安排，我局党支部于x月xx正式成立，现有正式党员x人。
2.积极配合新区党工委要求和部署开展各类党建工作，开展了营商环境提升年民主生活会，六个一专题民主生活会，以案促改专题学习会。
3.认真按照区委组织部要求开展班子成员党风廉政责任学习，落实中省市各项重大会议决策精神学习工作。开展大调研工作，调研数据严格按照组织要求执行。
4.严格按照区纪委要求开展纠四风工作，深化落实八项规定。
五、工作中存在问题及下一步解决办法
（一）违法建设整治方面存在问题及下一步解决方案：
存在问题：一是违法建设存量案件销号率不高，尤其是xxxx平米以下违建案件；二是其他两拆成员单位思想上重视程度不足，资料方面准备不够完善；三是在违法建设拆除方面没有形成固定模式及有效合力，在联合拆违行动的启动上没有形成有效制度。
下一步工作措施：强化区两拆办的督导功能，定期对各单位违法建设整治工作台账建立情况、年度销号任务推进及完成情况、有关两拆工作安排落实情况及周报信息报送情况进行督导考核，并将督导考核情况定时向区委、区政府及管委会主要领导进行汇报。同时建议区考核办将有关两拆工作督导情况纳入各成员单位年底考核。
（二）户外广告整治工作存在问题及下一步解决方案
存在问题：按照门头牌匾整治工作计划，要对临街商业门头牌匾中档次较低，不易维护的门头牌匾标识进行整体提升改造全部硬质化，但因我区部分地区仍处于城乡结合区域，尤其在城市建成区域中的纺织城地区在其老旧城区内背街小巷中也仍存在大量低档次的喷绘门头牌匾，此类需要整体提升的门头牌匾标识数量巨大，改造提升所需时间长，财政压力大。
下一步工作措施：
1.加大城市建成区域内违规设置户外广告拆除力度，辖区内高层住宅及高层商业楼宇楼顶设置的楼顶广告进行全部拆除。
2.建立辖区内户外广告宣传设置管理长效机制，加大违规宣传处罚力度，加强相关法律法规宣传，对新建商业体门头牌匾、户外广告设置情况要提前进介入，实现管理为主，处罚为辅的管理模式，杜绝违规设置情况。
3.积极联系市级户外广告管理部门，由市级部门牵头与高速公路（铁路）等部门进行协商，推动城市区域范围内高速公路（铁路）跨线桥梁上设置的户外广告设施拆除工作。
4.由我局牵头协调，相关街道办事处具体负责实施，对背街小巷门头牌匾整治提升工作进行计划，推动该项工作进展。
城市年度工作总结(篇6)
按照市委、市政府部署，市气象局在创建全国文明城市工作中认真组织，全力完成市创城办督察组交办的工作任务，现将市气象局截止7月8日以来的创建工作总结如下：
一、强化组织领导，落实工作责任制
成立市气象局创城领导小组，强化领导不断深入对文明城市创建工作重要性的认识，时刻绷紧创建工作这根弦，精心准备，切实把创建工作摆上创城重要位置，市气象局党支部书记、局长张泽鹏亲自抓，负总责，领导小组成员和工作人员，按分工划片落实具体责任制，各负其责，做到按创建各阶段有汇报，有图片、有检查、有部署，扎扎实实推进创建各项工作稳步开展。
二、加大宣传力度，强化主流舆论引导
为提高党员、干部、群众对创建全国文明城市工作的知晓率，增强创建工作的影响力，全局的参与率，市气象局按各阶段分别召开了全体党员大会，志愿者和群众再动员再部署会议，强调创建全国文明城市需要每位党员志愿者职工起表率作用，从小事做起，从身边事抓起，激励大家积极参与和发动身边人参与创建活动。
注重营造创建宣传氛围，在包保小区楼道设置公告栏和宣传栏，悬挂宣传创城标语，在小区显要位置张贴社会主义核心价值观、创城宣传板，向沿街商家和居民分发创建“倡议书”、创建手册等宣传品。
三、让群众受益，创建才有活力和动力
我局坚持以人为本，创建为民的理念，围绕群众需求搞创建，在创建全国文明城市中把改善小区人居生活环境，作为创建工作的切入点，该小区基础设施较差，属于典型的脏乱差小区。为取得小区居民群众的认可与大力支持，发动居民积极性，我局挨家挨户敲门向居民宣传创城政策，讲解做文明市民的好处，粉刷楼道，清洗楼梯，清理楼道杂物，为居民解决垃圾、小广告困扰之苦，对屡禁不止的贴广告商家打电话或上门提醒，用实际行动让群众感受到创建工作给他们带来的切切实实的好处。局领导与社区干部无数次冒着烈日酷暑奔波于环境卫生治理问题协商，在局领导努力下终于解决卫生环境治理问题，顺利实现了小区住宅楼环境卫生改造工作，为小区居民办实事，推动创建文明城市工作的顺利开展。
四、对照创建标准，狠抓整治脏乱差弃问题
小区位于市中心地段，毗邻棚户区，私搭乱建违建较多，小区又没有物业管理给环境卫生和文明创建工作带来很大难度。我局一开始就明确了创城任务，完成了大街阶段性任务——路口至大路临街建筑外立面以外，向胡同和巷路内延伸20米。小区任务——小区内无卫生死角，无乱堆放、乱搭建、乱张贴、乱涂改，垃圾箱周围整洁、无积存垃圾，绿化带整洁有序、无悬挂物，下水道通畅无外溢，单元门、公用栏杆无明显积尘和蜘蛛网，墙体、车棚、栅栏无破损，车辆停放有序，毒饵盒搭建符合标准、无鼠迹。
我局组织全局志愿者，大力整治老大难的棚户区周边，小区住户多是外来人员，原业主几乎没有几户，以租户居多，局领导下决心根治脏乱并配合城管予以清理社区，并组织志愿服务队经常巡查，发现回潮立即处理，从根本上解决了原来存在的问题。
市气象局本着对我市创建全文明城市高度重视，紧紧围绕创建工作要求全力以赴，取得了一定成效，但按创建标准尚存在差距，今后要持续重视创建工作，克服满足麻痹思想，查漏补缺巩固成果，用实际行动为文明城市创建工作贡献力量。
城市年度工作总结(篇7)
2021--5 2025 年 “十四五”时期全面建成小康社会城市发展规划 和 某 市 某 区“十四五”规划编制工作方案 合编
“十四五”时期全面建成小康社会城市发展规划 0 13000 字文稿
“十四五”时期是由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，深刻认识国内外形势的新趋向新态势，准确把握XX 经济社会发展的新特点新要求，科学制定并有效实施“十四五”规划，对于 XX 立足新起点、勾画新蓝图、实现新跨越，谱写新时代“中等城市、魅力 XX”发展建设新篇章，意义重大、影响深远。
一、迈上新台阶
“十三五”时期，在省、市坚强领导下，县委、县政府团结带领全县人民，始终以 xxx习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，把握高质量发展要求，坚持实事求是，运用系统思维，围绕“沿海经济、县城经济、矿业经济”三大板块加速崛起，大力实施“五项战略”，打好“五场硬仗”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，全力以赴落实发展第一要务，“十三五”确定的“一个高于”“两个翻番”“六个显著提升”目标任务如期完成。
综合实力显著增强，全面建成小康社会圆满收官。2019 年全县生产总值完成 XX 亿元，前四年年均增长 XX%，“十三五”期间可望保持 6.5%以上中高速增长。发展质量持续提升，一般公共预算收入2020 年预计完成 XX 亿元，五年年均增长 9.5%。城镇、农村居民人均可支配收入 2020 年预计分别达到 47429 元和 19755 元，五年年均分别增长 7.8%和 9%。固定资产投资 2020 年预计完成 XX 亿元，五年累计达到 1214.7 亿元。社会消费品零售总额 2020 年 XX 亿元，五年年均增长 9.7%。实际利用外资 2020 年预计完成 XX 亿美元，五年年均增长 15.7%。XX 跻身“全国县域经济强县”行列。
动能转换进程显著加快，制造业主导地位基本形成。工业转型升级提速，投资建成 XX 钢铁电力设施制造、XX 重工船用制品制造等一批重大产业项目，初步构建起以新型建筑材料、生物健康产业为先导的战略性新兴产业体系，规上工业企业完成增加值 90.4 亿元，“十三五”前 4 年平均增速达到 9.7%。服务业发展提质扩容，地产开发、商贸餐饮、电子商务、物流金融、文化旅游等服务能力不断提升，获评电子商务进农村省级综合示范县。现代农业增量提效，集约化、规模化、品牌化水平不断提高，被命名为中国肉鸡之乡、生猪之乡，全国粮食生产先进县、中国绿色农业示范县。
创新发展能力显著提升，高质量发展态势基本形成。科技型中小企业达到 XX 家、高新技术企业达到 XX 家，规上工业战略性新兴产业增加值年均增长 15%以上，全社会研发投入占 GDP 的比重达到
2.23%，专利申请量、授权量年均增长 23%以上，万人发明专利拥有量达到 2.56%，科技进步贡献率达到 60%，在全市率先成立“人才之家”，建成 3 家省级院士工作站，“XX”人才项目入选全省重点示范工程，XX 开发区获评“全省县域高新技术企业发展先进园区”，科技进步对经济增长的贡献率显著提高，劳动生产率大幅提高，科技创新能力在全省第 62 位、全市第 10 位，达到全省中上等水平。
协同发展水平显著提高，区域协调发展格局基本形成。XX 经济开发区纳入北京 XX 协同发展示范区统一规划建设，XX 国际产业园获国家 XX 总局批准享受北京异地监管政策，县医院、中医院分别与北京 301 医院、阜外医院实现远程会诊，建成央视有机稻米种植基地、北京 XX 集团绿色蔬菜供应基地，“十三五”承接京津转移项目 XX 个、总投资 XX 亿元。XX 经济开发区 XX 产业园、XX 产业园、XX 产业园“一区三园”加速崛起，矿业经济循环利用产业园加快加速，园区主营业务收入、税收较“十二五”末同比分别增长 60%和 25%。
经济发展活力显著增强，全面开放发展格局基本形成。积极落实“放管服”改革，深入开展“三深化三提升”活动，全力促进市场主体发展，在全市率先实施“一口受理、口口审批”新模式，市场主体登记注册实现“五十证合一”和“全程电子化”，推出项目全程代办
服务，118 家中介机构入驻中介超市，免费代办审批事项 494 项，压缩各类服务时限 50%以上，民营经济和中小企业呈现出规模扩大、结构优化、活力增强的发展态势，XX 塑造优良政务环境的经验做法
被多家媒体报道。2020 年预计实际利用外资 1.3 亿美元、完成进出口总额 4.98 亿美元。
基础设施支撑显著增强，城乡融合发展格局基本形成。“一港双城”工作全市领先，一批精品小区工程完工，新增商住面积 147.9 万平方米，完成道路改造、老旧小区道路排水改造、天燃气输气干线并网、新水源井等基础设施工程，市政道路形成“十横十二纵”路网体系，县城“一河三区”建设框架基本成型。突出精细管理、常态长效，实施“双巡查”大城管模式，顺利通过全国卫生县城、省级文明县城复审复检。深化实施“乡村振兴”战略，建成市级示范片区 1 个、示范村 10 个、提升村 110 个，农村生活环境不断改善，全县 XX 个村基本实现“四清四化”，被评为全国农村创新创业典型县，河北省新农村建设先进县、农村面貌改造提升先进县。实施农村饮水工程巩固提升项目，农村饮水安全问题有效解决。全县城镇化率达到 47.8%，城乡基本公共服务均等化水平逐步提高，为城乡融合进一步发展打下坚实基础。
生态环境质量显著改善，绿色发展态势基本形成。积极推进工业污染专项治理，严格落实强化管控和应急减排措施，大力开展“一区三线十河”深度整治，2019 年 PM2.5平均浓度较“十二五”末期下 降 36%，空气质量优良天数达到 228 天。全面落实河长制，“全域治水、清水润城”项目顺利起步，XX 河、XX 河等重点流域以及 XX 河水体水质监测稳定达标，县集中式饮用水水源地水质 100%达标。土
壤环境调查任务顺利完成，被确定为土壤防治推进县。“全域治水、清水润城”项目顺利起步。湿地保护进一步加强，大力实施绿廊绿道、绿化修复、农田林网及沙地治理和环企、沿海、城区绿化工程，“十三五”期间植树造林 6.7 万亩，获评“全国绿化模范单位”称号，成功创建国家级园林县城。
民生福祉水平显著提高，共享发展局面基本形成。坚持幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、若有所扶，全县幼儿园普惠率达到 82.8%，城镇登记失业率控制在 3.5%以内，新县医院、精神病医院、急救中心投入使用，县疾控中心、XX 镇、XX 镇卫生院建设全部竣工，建成 XX 博物馆、全民健身活动中心、文化广场等文体基础设施，食品安全实现从田间到餐桌多渠道、多层次规范化监管，群众饮食用药更加安全，各项社会保障能力全面增强，形成社会资源共享、社会环境平安和谐的局面。
常态化疫情防控工作扎实开展，“六稳”、“六保”统筹推进的局面基本形成。面对新冠肺炎疫情这一新中国成立以来我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件，县委县政府政府沉着应对、科学防控、精准施策，抓“六稳”、促“六保”，打好防疫情、保发展组合拳，全县经济社会发展经受住了疫情
“大考”。坚持把人民健康放到第一位，组织开展网格化、地毯式排查，对患病人员进行全力科学救治，全力提高收治率和治愈率、降低感染率和死亡率，疫情防控取得阶段性胜利。坚持两手都要抓、两
战都要赢，完善常态化防控机制，多措并举推动复工复产，为实现疫情防控和经济社会发展“双胜利”奠定了良好基础。
在肯定成绩的同时也要清醒认识到，全县经济社会发展中还存在不少困难和问题。一是做大总量、做强增量、调优结构的任务仍然较重。经济总量仍然偏小，农业经济占比保持高位，仍是典型的农业大县，制造业和服务业发展不充分，县域特色产业转型升级缓慢，临港经济发展滞后，城市经济带动能力弱。二是科技支撑、创新驱动、数字引领的任务仍然较重。企业主体创新能力亟待增强，技术装备升级压力较大，质量、效率、动力变革有待进一步深化，数字经济、互联网+融入经济社会发展各环节、各层面还不够充分，新动能对经济的支撑作用还不稳固。三是环境改善、政策支撑、开放护航的任务仍然较重。生态环境治理任重道远，环境污染问题还没有得到根本性解决，治理和修复任务还很艰巨。市场化改革还需加大力度，实体经济融资难、融资贵问题尚未有效解决，服务发展“隐形壁垒”突出，打造“四最”营商环境还有很大的提升空间。向海而生的天然开放优势远未发挥，陆海、内外联动发展格局亟待加速形成。四是城乡融合、全民共享、均衡发展的任务仍然较重。农业农村基础还比较薄弱，城市精细化管理水平还需提升，民生保障还存在短板，教育、医疗、养老等领 域优质服务供给还不充足，社会治理体系和治理能力建设还有待加强。
二、阔步新时代
“十四五”时期是我国开启第二个百年奋斗目标新征程的关键期，我县发展面临的环境发生重大而深刻的变化，条分缕析研判形势，辨危识机加快发展刻不容缓。
从国际上看，世界面临百年未有之大变局，新一轮科技变革加速推进，以区块链、5G、人工智能、物联网等为代表的新一代信息技术更为广泛深入地渗透到经济社会各领域，各国、各地区围绕颠覆性技术抢占发展制高点竞争激烈;新冠肺炎疫情在全球持续蔓延，给全球经济社会发展带来深远影响，世界经济深度衰退、复苏乏力，经济全球化遭遇逆流，保护主义、单边主义影响不容忽视，全球产业链供应链面临重构;国际力量格局加速演进，地缘政治风险上升，不稳定不确定因素增加。从对 XX 的影响来看，科技创新呈现多元深度融合、产业范式网络化智能化演进趋势，近年来，XX 经济增长动能转换成效显著，新兴产业不断壮大，“弯道超车”“换道超车”的基础初步具备，机遇当前、舍我其谁。然而需要高度重视的是，XX 装备制造等主导产业，XX、XX 等传统产业尚未完全摆脱发达国家“再工业化”和新兴经济体成本优势“双重挤压”，新冠疫情带来的主要国家和经济体“产业回归”和需求萎缩的双重冲击更不容忽视，XX 传统产业在惯性发展的轨道上既面临劳动力、资本、土地、资源、环境等成本 上升、要素趋紧等矛盾问题，还要着力规避贸易保护主义和世界经济前景不确定性带来的不利影响。
从国内来看，我国社会主义现代化建设迈进新征程，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，经济发展前景向好，但也面临着结构性、体制性、周期性问题相互交织所带来的困难和挑战，加上新冠肺炎疫情冲击，目前我国经济运行面临较大压力，急需充分发挥超大规模市场优势和内需潜力，加快构建完整的内需体系和高质量发展的动力系统，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，以此来巩固我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势。从对 XX 的影响来看，随着产业基础高级化、产业链现代化攻坚战全面实施，我国在全球供应链价值链中的位势将得到新提升，有利于 XX 发挥装备制造基础支撑优势，推动产业向中高端迈进，XX 面临新旧动能转换的良好条件。但仍要看到，发展不足仍然是 XX 的主要矛盾，产业结构、投资结构、财税结构还比较脆弱，调结构、转方式依然任重道远。
环视所处的伟大时代，XX 已经站在了新的历史起点上，既面临前所未有的机遇，也将迎来前所未有的挑战，只有战胜挑战才能赢得机遇，必须紧密团结在以 xxx 为核心的党中央周围，遵循发展规律，开拓创新、攻坚克难，迎难而上、负重奋进，努力保持经济持续健康发展和社会大局稳定，奋力开启社会主义现代化建设的新篇章。
三、描绘新蓝图
(一)指导思想
坚持以 xxx习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及省委十届十次全会精神，全面落实 xxx 对河北工作的重要指示，统筹推进“五位一体”总体布局，深入践行新发展理念，坚持以人民为中心，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为动力，实施制造强县、开放兴县、创新活县、生态立县、乡村振兴五大战略，着力构建现代化经济体系，着力推进生态文明建设，着力保障和改善民生，着力推进国家治理体系和治理能力现代化，不断满足人民日益增长的美好生活需要，全面开创新时代“中等城市、魅力 XX”建设新局面，实现现代化建设良好开局。
(二)基本原则
根据上述指导方针，“十四五”时期经济社会发展要重点把握好以下原则：
——始终坚持党对一切工作的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心，必须牢固树立“四个意识”，坚决维护以xxx 为核心的党中央权威和集中统一领导，坚持以 xxx习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，发挥好党总揽全局、协调各方的领导核心作用，不折不扣地把党中央的决策部署落到实处。
——始终坚持以人民为中心。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。必须全力聚焦满足人民对美好生活的期盼，加快推进治理体
系和治理能力现代化，着力解决人民群众最关切的公共安全、权益保障、公平正义问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
——始终坚持发展是第一要务。发展是解决我县一切问题的关键和基础，必须创造性地处理好经济发展与保护环境、改善民生的关系，依靠国内强大市场，提高对外开放水平，大力发展实体经济，积极培育发展新动能，确保经济平稳较快发展，切实提高发展质量效益，为更好解决生态环保、社会民生、转型升级等重大矛盾问题奠定强大经济基础。
——始终坚持高质量发展根本要求。我县经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，必须主动适应我国社会主要矛盾的变化和经济发展的阶段性特征，立足我县经济社会发展现实需求和长远目标，统一思想、凝聚共识，创新思路、完善举措，坚持质量第一、效益优先，以高质量发展引领转型升级，以高质量发展打造竞争新优势，以高质量发展赢得未来。
——始终坚持改革开放创新为根本动力。科技是第一生产力，好的营商环境也是生产力，必须牢固树立抓改革就是抓发展、促开放就是争主动、谋创新就是谋未来的理念，深入推进市场化改革，全面提升对外开水水平，着力完善创新创业环境，打造国际化良好营商环境，汇聚国内外优质要素资源，为推动高质量发展提供强大持久动力。
——始终坚持绿色发展为根本路径。全面践行绿水青山就是金山银山的发展理念，把绿色发展作为我县推进高质量发展和现代化建设的必由之路，坚定不移地持续打好生态环境治理攻坚战，以环境改善促进经济高质量发展，以稳定发展增强生态建设和环境保护能力，走出一条生态环境与经济发展双赢的新路子。
(三)战略定位
——XX 大健康产业发展新高地。适应后疫情时代和人口老龄化社会发展需求，依托 XX 优质粮食、油料、果蔬、畜禽、水产等规模化种养和资源组合优势，以承接北京产业转移和医疗康养功能疏解为突破口，以经济开发区为支撑，构建以医疗器械及防护用品、生物制药及健康食品为主导的大健康产业体系，打造 XX 大健康产业发展新高地。
——XX 资源再生经济新示范。发挥临港优势，依托 XX 铁矿开采和经开区热电厂生产产生的尾矿、粉煤灰等固体废弃资源，借势 XX中韩循环经济示范基地建设，培育发展节能环保建材、再生能源、再制造等资源再生产业，对接装配式建筑、先进装备制造等产业链接，强化国际资源再生技术合作，打造环京津地区资源再生产业发展示范基地。
——外向型特色产业转型新样板。以出口为主的 XX 产业已列入省相关规划文件，适应后疫情时代国际贸易形势变化和开拓国内强大
市场政策趋向，如何利用好国际国内两个市场，推动外向型县域特色产业转型升级，XX 有责任率先探索，积极提出“XX 方案”。
——特色小镇型乡村振兴新范例。特色小镇建设在推进城乡融合发展、推动现代经济体系深入农村、促进农村经济社会转型发展等方面作用显著，是推动农村一二三产业融合发展、实现农村产业振兴、推进新型城镇化的重要抓手。XX 镇域经济特色突出，有条件在全省率先走出一条产镇融合、以特色小镇建设推动乡村振兴的新路径。
(四)发展目标
站在全面建成小康社会新的历史起点上，研究确定“十四五”规划目标指标，要紧紧围绕到 2035 年基本实现社会主义现代化的战略目标，突出以人民为中心，围绕满足人民对美好生活的向往，从人民最关心最直接最现实的利益出发，按照尽力而为、量力而行的原则确定主要目标指标;突出高质量发展，聚焦提高发展的质量效益和平衡性协调性，确定有利于更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的主要目标指标;突出新的阶段性特征，顺应经济社会发展的新特征新趋势，着眼社会主要矛盾的新变化新表现，按照分阶段要求确定符合实际、合理可行的主要目标指标。
根据党的十九大提出的到 2035 年我国基本实现社会主义现代化的目标要求，围绕打造新时代“中等城市、魅力 XX”，初步考虑“十四五”时期我县经济社会发展力争实现“一个跨越、两个先行、三个领先”，即：临港经济实现跨越发展，沿海强县地位初步彰显;农业和农村现代化、治理体系和治理能力现代化成为全市先行县;转型升
级创新发展、协同合作开放发展、生态宜居绿色发展在全省处于领先地位。
——沿海强县建设取得新成果。健康、临港、矿业三大经济对沿海强县的支撑作用明显增强，服务业比重持续提升，现代农业发展达到新高度，全县经济发展质量变革、效率变革、动力变革取得重大突破，经济保持中高速增长，综合经济实力进一步提升，成为全省经济高质量发展的先进县。
——创新强县建设达到新高度。科技体制改革取得重大突破、创新创业环境明显改善，研发投入占比稳步提高，每万人发明专利拥有量超过全省平均水平，国省级科技研发平台数量大幅增加，与京津协同创新实现新突破。
——活力 XX 建设得到新提升。各项改革全面深化，统一开放、竞争有序的市场体系基本形成，对内对外开放水平进一步提升，营商环境明显改善，市场化、国际化进程明显加快，经济发展活力显著增强。
——魅力 XX 建设实现新突破。城区人口规模争取达到 XX 万人，常驻人口城镇化率超过 60%;乡村振兴取得阶段性成果，社会保障水平进一步提高，基本公共服务水平明显提升，治理体系和治理能力现代化全市领先;空气环境质量明显改善，优质生态产品供给不断增加，国家园林城市建设达到新高度，人民对美好生活的需求得到更好满足。
展望 2035 年，我国基本实现社会主义现代化之时，我县“中等城市、魅力 XX”建设将取得重大进展，制造竞争力、质量竞争指数、创新能力大幅跃升，社会文明程度达到新的高度，生态环境根本好转，人民生活更加宽裕，基本公共服务均等化程度明显提升，治理体系和治理能力现代化基本实现。到本世纪中叶，我国建成社会主义现代化强国之时，“中等城市、魅力 XX”奋斗目标将全面实现，共同富裕目标基本实现，物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明程度全面提升。
四、开启新征程
(一)优化布局生态、生活、生产“三生”空间，构建 XX 高质量发展新版图聚焦推进国土空间治理现代化，严格落实国土空间规划，统筹国土空间开发与保护，统筹城乡区域协调发展，构建“北富田、南饶海、蓝绿交织网、城乡共同体”的 XX 高质量发展新版图。
1.着力构建“一带、九区、多廊”蓝绿交织海陆生态安全新格局。围绕全县生态文明建设，突出 XX 地理区位和生态资源特色，构建“一带、九区、多廊”的蓝绿交织海陆生态安全新格局。一是依托海岸带，打造滨海-内陆生态保护带。切实加强滨海湿地和海洋保护，合理布局海洋牧场项目，适度发展滨海旅游业，严格保护水产种质资源。二是以滦河故道、北运水城、双龙河口、南堡盐田、湿地公园、渔人码头、矿产能源区、渤海湾水产种质资源保护区、海洋牧场九个重要生 态源地为载体打造生态园区，突出地方生态资源特色。三是以县域内
唐港高速、迁曹高速、沿海高速、水曹铁路等交通绿廊和河流水系为骨架，农田林网为网络，建设纵横交错、绿化美化相结合、蓝绿交织的多条生态廊道。
2.着力构建“一中心、两新城、多特色”城镇发展新体系。致力于提高县城和重点建制镇人口吸纳力、产业承载力，推动产城、产镇融合发展，实现 XX 协同 XX“一港双城”、跨越发展临港经济、打造沿海经济强县的战略目标，优化调整城镇战略布局，着力构建“一中心、两新城、多特色”的城镇发展体系，强化新型城镇化载体支撑。一是聚力打造现代化国际化品质小城市。对标全国百强县市，致力于增强县城吸引力、提升县城承载力、扩大县城影响力，加快推进县城现代化建设，努力提高开放发展水平，快速扩大县城发展规模，争取突破 20 万人关口，争取撤县设市。按照“一主两次轴、一带三片区”的县城空间规划，着力优化县城功能分区，高起点打造中央商务区，高要求完善城区园林体系，高标准改造提升老城区，全面推动城区基础设施改造升级，进一步完善城区公共服务设施，提升城区科学化、精细化、智能化管理水平，全面增强县城综合承载力。二是聚力打造开放型服务型两个临港新城。立足服务 XX、港产城融合发展，规划建设 XX、XX 两个 10 万人口级临港新城，把 XX 打造成沿海临港新兴城镇增长极和 XX 后勤服务保障基地，把 XX 打造成港城联动、产城融合的临港新城。三是聚力打造一批特色小镇。充分发挥 XX 镇域经济特色优势，按照产镇融合发展的思路，依托建制镇镇区，合理规
划工业小区和产业园区，引导镇域特色产业聚集发展，培育发展一批产业特色小镇。
3.着力构建“一核、两极、三区、五园”产业空间新布局。综合考虑资源支撑条件、环境承载能力、产业发展基础等因素，致力于产业分工协作、资源循环利用、生产生活和谐，着力优化全县农业、工业和服务业空间布局，明确产业功能定位，实现全域产业协调、融合、互促发展，优化形成“一核、两极、三区、五园”产业空间开发格局。一是极化“一核”。中心城区聚焦打造全县科技创新中心、文化教育中心、商贸商务中心、休闲康养中心，依托新区建设和老城区改造，优化城市功能分区，合理布局服务项目，重点聚集发展特色生活性服务业和现代生产性服务业。二是壮大“两极”。聚焦打造 XX 制造强县、开放兴县主阵地，依托 XX 经济开发区，着力发展壮大 XX、XX 两大园区，形成城市经济增长极和临港经济增长极。XX 园区重点聚集发展健康医疗、电子信息、智能制造等先进制造业，强化研发孵化功能，完善配套物流服务，突出健康经济标识，努力打造健康经济及高新技术产业发展高地。XX 园区要充分发挥临港优势，重点聚集发展装备制造与再制造、资源再生及临港物流、休闲旅游等临港产业，突出临港经济标识，全力打造 XX 协作配套基地和滨海休闲度假区。三是优化“三区”。依据 XX 农业和海洋资源分布特征，结合区位条件，突出各自功能定位，将 XX 农林牧副渔业划分为三个特色农业区。都市休闲农业区。县城周边区域重点发展以服务城区居民为主的精品蔬菜、水果、花卉和休闲农业、体验农业，打造都市农业圈。现代高效
农业区。主要是县域北部地区，在 XX 镇、XX 镇、XX 镇、XX 镇、XX 镇、XX 镇等打造全县粮食主产区，以传统农业为基础，发展现代高效农业，促进区域农业结构调整和产业升级。生态休闲农业区。主要是县域南部地区，以休闲旅游、生态保护、生态修复为主线，培育壮大特色果品产业，发展以旅游农业、观光农业、体验农业等为主的休闲农业。四是提升“五园”。即 XX 矿业经济循环利用产业园、XX 钢楸产业园、XX 镇工业园、XX 镇工业园和 XX 镇现代轻工业产业园，坚持走产镇融合发展道路，打造全县镇域特色经济转型升级、创新发展引领园区。
(二)高质量发展“城市、临港、矿业”三大经济，重塑 XX 高质量发展新主导
聚焦加快构建具有 XX 特色的现代化经济体系，凸显 XX 战略区位和产业发展特色，围绕主导产业，构筑生态圈、延伸产业链，着力发展壮大以健康为标识的现代城市经济、以外向型为特征的现代临港经济、以循环利用为特色的现代矿业经济，全面提升 XX 在全市沿海地区的经济位势。
1.高质量发展健康城市经济。大力发展城市经济是 XX 撤县建市、扩大区域影响力的根本途径。依托中心城区和XX经济开发区XX园区，联合 XX、XX 特色产业园区，重点发展现代城市服务业和先进制造业，带动发展城郊都市农业，加快构建以健康为标识、三产融合、产城互动的现代城市经济发展体系，打造 XX 经济高质量发展的新兴主导力
量。一是构建“健康产业生态圈”。XX 城市经济“一企一产”、离散分布、各产业有关联无协作，聚集发展的初级阶段特征突出。着眼于 XX 城市经济未来长远发展导向，抢抓京津冀协同发展机遇，充分发挥 XX 特色农业资源优势，以大健康概念串联生物制药、医疗器械、防护用品、可穿戴设备、休闲康养、健康食品、都市农业发展，引领其他先进制造业、现代服务业绿色发展、协同发展、转型发展，构建“健康产业生态圈”，打好 XX 经济“健康牌”。二是品质化发展城市现代服务业。XX 城市发展框架已经拉开，城区人口加速聚集态势初步形成，XX 园区大开发条件基本具备，但服务于园区的生产性服务业和居民的生活性服务业等城市现代服务业发展严重滞后，成为XX 振兴实体经济、推动经济高质量发展的突出短板。突出 XX 优秀历史文化优势，依托 XX 新区和滨河沿线开发，加快发展高端化的商务服务、科创服务和品质化的休闲服务、健康服务等城市现代服务业，谋划布局一批文创商务、演艺休闲、医疗康养等城市综合体项目，以先进文化赋能城市服务业品质化提升，打造全市“一港双城”金三角腹地特色商务服务高地和文化、休闲、健康消费中心，打好 XX 经济发展“文化牌”。三是基地化发展城市先进制造业。XX 经济开发区XX 园区除医疗防护用品、食品加工等大健康类产业外，还聚集了包装纸业、纺织服装、家具、冷轧型材、金属制品、机电设备等制造业，门类比较繁杂，大都是一企一业。本着“专、精、特、新”发展方向，争当龙头、甘做配角，围绕优势产品和关键部件构建微产业链，重点
培育发展一批在区域、国内乃至国际市场具有影响力和竞争力的先进制造基地。
2.高质量发展外向临港经济。突出临港优势、发展临港产业、带动沿海镇域特色经济外向化发展是 XX 建设沿海经济强县的战略支撑。依托 XX 和 XX 两个临港新城，联合 XX、XX 等特色产业园区，融入滨海新区，重点发展临港物流、资源再生、装备制造与再制造、装配式建筑建材等临港型产业和滨海新区延伸衍生配套产业，培育新的产业增长点，打造 XX 海向发展的新兴战略产业。一是构建临港产业生态圈。依托 XX 港区西区及 XX 经济开发区 XX 园区，协同 XX 工业区，对接中韩循环经济示范基地，加快推进 XX 港区西区一号港池开发建设，健全集疏港交通体系，完善现代仓储、冷链加工、物流配送等配套服务，尽快形成临港产业集聚能力，重点发展港口物流、再生资源循环利用、现代装备制造及再制造、新型建筑材料、海洋食品加工等绿色临港产业，尽快补齐 XX 港城服务短板，打通港产城互动瓶颈，聚集先进临港产业，构建临港产业生态圈，打好 XX 经济“临港牌”，结束 XX 沿海无港历史。二是特色化打造港腹联动综合服务基地。依托 XX，发挥毗邻 XX 区及 XX 东站、连接 XX 腹地的区位优势，重点发展商贸物流、冷链配送、文娱休闲、乡村旅游、食品加工、纺织服装等现代服务业和绿色轻工业，组团打造 XX 生态城后勤服务保障基地和卫星特色小镇。三是绿色化打造沿海高速生态经济发展带。依托沿海高速公路沿线 XX 等 6 个乡镇，发挥南部沿海休闲农业片区特色农产品资源和田园生态资源优势，聚集发展劳动密集型、农业依托性型特色镇域经济，培育发展一批高品质、各具有特色的田园综合体、现代设施农业示范基地和优质农产品加工供应基地。
3.高质量发展循环矿业经济。依托 XX 矿区、XX 园区和 XX 工业园，突出临港拥矿优势，对接区域钢铁、装备、建筑产业绿色发展和XX 大规模开发建设需求，大力发展铁矿开采、汽车拆解、废弃物再生、再制造等“矿山-城市-制造”循环矿业经济，开发利用好自然矿山和城市矿山，构建“XX-XX-XX”循环经济产业带，打造京津冀循环经济型矿业发展典范。一是打造 XX 生态矿业小镇。依托首钢 XX 铁矿开发，以“一带两园”XX 园区为主体，聚集发展矿业机械及部件制造、维修、再制造产业，配套发展商贸、物流、金融等配套服务业，辐射带动周边乡镇经济发展，创建环境友好、循环配套型的生态矿业小镇，打造 XX 经济新支柱。二是打造 XX 城市矿山小镇。依托 XX 工业园，发挥临近XX 高速、XX 高速的交通区域优势，对接 XX 城区和 XX 矿区，消纳区域粉煤灰、尾矿、建筑垃圾和餐余油脂等矿山和城市废弃资源，重点发展节能建材、生物能源等资源再生产业，配套发展现代物流业，创建节能环保、高新技术型的城市矿山小镇，打造XX 经济新亮点。三是打造 XX 增材制造再制造基地。依托 XX 园区，发挥拥港优势，加强与中韩循环经济示范基地协同发展，大力发展进口报废汽车和机械装备拆解业、再生资源物流业和汽车及机械部件再制造业，配套发展高分子复合材料产业，延伸发展高端增材制造业，强化与国内外相关科研院所合作，积极引进和发展先进修复再制造及
检验检测技术，创建高附加值、高技术型的京津冀增材制造再制造新兴基地，打造 XX 经济新主导。
(三)全面激发“园区、企业、人才”三大主体创新创业活力，打造 XX 高质量发展新动能
发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。适应经济发展新常态，紧跟“互联网+”发展趋势，全力实施创新驱动发展战略。以省创新型县试点建设为抓手，从园区、企业、人才等多主体多层次做多做强创新载体，通过园区的创新创业提高经济发展的结构质量和体系质量，通过企业的创新创业提高产品质量和服务质量，激发人才创新活力和创造潜能，推进技术创新、体制创新、机制创新、管理创新与商业模式创新，为推动县域经济高质量发展提供持久动力源。
1.以园区为主体，打造 XX 创新发展主战场。发挥园区主战场作用，着力打造从创新苗圃到孵化器、加速器的完备创新服务链条，提升 XX 创新战略位势，构筑产业聚集新高地，打造科技成果转化热地。一是着力打造京津冀大健康产业科技成果转化高地。依托 XX 经济开发区 XX 园区，加强与西部控股的战略合作，围绕打造 XX 大健康产业园，加快大健康国际产业园科创平台建设，提速研发中心、孵化器和标准化厂房等建设进程，聚焦生物医药、医疗器械、现代中药、保健食品等领域，重点打造总部及功能医学科技孵化中心、国际标准认证中心、药食同源中心、大数据与电子商务展示交易中心及金融服务中心等五大平台中心，吸引京津生物医药健康新技术、新产品科研成果来 XX 转化、产业化，建成 XX 创新发展的重要平台。二是着力打造京津冀资源再生及再制造技术创新和产业化基地。依托 XX 经济开发区 XX 园区、XX 工业园和 XX 工业园，聚焦固体废弃物、生物能源、机械修复与再制造、增材制造及复合新材料等领域，强化与京津科研院所合作，以园中园、专业园等形式，构建协同创新共同体，积极搭建新兴产业聚集平台，组织开展资源再生、再制造技术研究和增材制造及材料前沿技术成果的引进和转化、孵化，为 XX 培育新的产业增长点提出创新平台支撑。三是着力打造创新创业公共服务平台。依托 XX 新区，规划建设文化创意产业广场，集聚一批优质文化创意实体企业、工业设计团队。结合老城区改造，规划建设中央商务区，布局特色楼宇，聚集发展文化创意、总部经济、国际商务、软件外包、工业设计、中介服务等楼宇产业，吸引 XX 特色产业领军企业总部入住，支持本地大学生回县创业，引进京津创意设计团队和中介服务机构，打造百亿楼宇经济。依托 XX 经济开发区 XX 园区，用好中国科学院北京分院向 XX 县免费开放的设备设施，加快科技服务中心建设。以 XX 科技、XX 集团等企业孵化器为引领，加快孵化平台建设，完善科技企业孵化育成体系，积极推广众创、众包、众扶、众筹商业模式，构建社会化、市场化、专业化、网络化的技术创新服务平台。
2.以企业为主导，打造 XX 创新发展主战车。企业是创新的主导者和引领者，营造良好环境，充分激发企业创新的积极性和能动性，是 XX 创新发展的根本出路。一是做多创新主体。实施高新技术企业
和科技型中小企业双倍增计划，聚焦主导产业发展、新兴产业培育和传统产业转型升级，大力培育高新技术企业、科技型中小企业和科技小巨人企业，催生更多“独角兽”企业、“瞪羚”企业、细分市场“单项冠军”企业和新领军者企业，打造一支引领全县产业转型升级的企业创新军团。二是做优创新载体。实施市级以上企业研发机构数量倍增计划，支持行业领军企业联合科研院所共建工程技术中心、重点实验室、企业技术中心、院士工作站等各类企业研发机构，鼓励行业领军企业建设需求主体、投资主体、管理主体和市场主体“四位一体”新型研发中心，培育一批军民融合新型科研载体，支持符合条件的企业升级市级、省级研发机构，争取规模以上企业都建有企业研发机构，全县市级以上企业研究机构数量实现翻番。三是完善创新生态。以企业视角激活创新机制、补齐服务短板，加强科技政策与产业、土地、财政、金融、人才等政策有机衔接，推动技术、产业、金融、管理、商业模式创新跨界融合，加快构建产学研深度融合、大中小企业和各类主体融通的创新生态。以钢锹产业集群为表率，通过组建战略联盟、合作技术研发、共享研发成果、开展股权合作等多种举措，在新产品、新工艺、新技术、新模式等方面开展集群创新，加快创新成果培育孵化，打造协同作战、协作分工、协调共建、利益共享、风险共担、成果共享的高质量生态圈。
3.以人才为主角，打造 XX 创新发展主力军。人才是科技创新最关键的因素，创新驱动实质上是人才驱动。要坚定不移地实施人才强县战略，放开手脚，以更加开放的视野引进和集聚人才，打造科技人
才聚集高地。一是发挥政策优势“引”。实行更积极、更开放、更有效的人才引进政策，谋划建设人才自由港，探索组织“产业链组团招聘”，提供“成长链全程服务”，对急需紧缺的特殊人才，开辟专门渠道，实行特殊政策，实现精准引进。二是发挥手段优势“招”。聚焦传统产业转型升级和未来产业培育发展，加快绘制产业人才地图，充分利用大数据资源持续跟踪和分析县内外人才源，应用云计算技术搭建面向国内外的 XX“人才云”，为招才引智提供“导航服务”，实施“云招聘”，让产业和人才实现...2021--5 2025 年 某 市 某 区“十四五”规划编制工作方案0 3300 字文
即将进入的“十四五”时期，是开启 XXX 社会主义现代化建设新征程的第一个五年规划期，是聚力解决发展不平衡、不充分的重要战略机遇期，是推进转型发展、创新发展、跨越发展的关键时期，是促进 XXX 区经济社会高质量发展的重要时期。编制和实施好“十四五”规划，对于推动我区加快迈入社会主义现代化强县（区）行列，建设美丽繁荣和谐 XXX 具有极其重要的意义。全区“十四五”规划编制工作，覆盖范围广、涉及领域多、工作任务重、时序安排紧，为圆满完成规划编制工作任务，特制定本方案。
一、总体要求
做好“十四五”规划编制工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实省委十一届三次、四次、五次全会，市委五届六次、七次全会和区委五届八次、十次全会决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，坚持将新发展理念贯彻规划编制实施的全过程，坚持全局视野、体现战略眼光，从社会主义现代化国家建设全局来谋划我区未来五年的发展，提出“十四五”时期的发展目标、重点任务和政策措施，充分体现中长期规划的宏观性、战略性、前瞻性，使其成为指导全区未来五年国民经济和社会发展的行动纲领。
研究编制“十四五”规划，要切实做到五个把握。一要把握中央关于经济社会发展的重大战略谋划和决策部署，特别是党的十九大以来中央提出的一系列战略谋划和部署。二要把握我国社会主要矛盾历史性变化新要求，深入分析新发展阶段主要特征和发展趋势，认真研判我区当前和未来发展形势。三要把握我区在全国、全省、全市大局和时代大势中的战略定位，全面分析新时代 XXX 发展所处的历史方位。四要把握区委、区政府重大决策部署在“十四五”规划中贯彻落实，确定我区“十四五”时期的主要指标、目标任务和重大举措。五要把握“十四五”时期我区需要解决的重大问题，针对发展短板、薄弱环节和滞后领域，精心谋划一批事关当前、影响长远的重大工程项目。
二、主要工作 全区“十四五”规划主要工作包括开展重大问题前期研究和编制发展规划、专项规划、国土空间规划。
（一）开展重大问题研究。清醒认识经济社会发展面临的新形势，科学分析世界经济格局深刻调整带来的新机遇新挑战，深入研究国家宏观经济政策动向，结合我区经济社会发展实际，重点加强对全区“十四五”时期的发展环境、思路目标、结构调整、产业布局、城乡区域、科教文卫、改革开放、人民生活、资源环境和生态保护等重大问题开展前瞻研究，厘清长远发展思路，提出补短板、强弱项、提质量的重大工程项目，提出我区发展中的大事、急事、难事的重大政策，深化改革开放的基础性、关键性、突破性的重大改革举措，为形成我区“十四五”时期经济社会发展基本思路（以下简称《基本思路》）奠定基础。
（二）编制发展规划。国民经济和社会发展规划纲要是指导经济社会发展的战略性、纲领性、指导性规划，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能的重要依据，是编制区级专项规划、区域规划、国土空间规划、国民经济和社会发展计划以及制定有关政策的总遵循。在前期重大问题研究的基础上，从解决经济社会发展的突出矛盾和问题入手，明确“十四五”期间发展的战略目标、工作重点，并提出相应的政策方向和重大举措等。
（三）编制专项规划。专项规划是发展规划在特定领域的细化和支撑，是指导特定领域发展、布局重大工程项目、合理配置公共资源、引导社会资本投向、制定相关政策的重要依据。要围绕重大基础设施建设、重要资源开发利用、重大产业布局、重大民生和社会事业、生态环境建设与保护等事关全局的重要领域和薄弱环节，编制一批“十四五”区级重点专项规划。要合理把握不同专项规划的定位，避免专项规划之间的重复和矛盾。凡是市场机制能够充分发挥作用的领域，要少编制或不编制规划，减少不必要的政府干预。
（四）编制国土空间规划。国土空间规划以空间治理和空间结构优化为主要内容，是实施国土空间用途管制和生态保护修复的重要依据，为发展规划确定的重大战略任务落地实施提供空间保障，对其他规划提出的基础设施、城镇建设、资源能源、生态环保等开发保护活动提供指导和约束。按照国家、全省、全市统一部署，将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间性规划融合为统一的国土空间规划，推进“多规合一”。编制国土空间规划，要科学划定“三区三线”（三区指生态空间、农业空间、城镇空间，三线指生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界），统筹绘制“一张蓝图”，构建节约资源和保护环境的生产、生活、生态空间布局。
三、进度安排 全区“十四五”规划编制工作总体分为三个阶段：
第一阶段：前期重大问题研究和《基本思路》起草阶段。从现在到 2020 年 1 月，采取多种形式组织有关部门、研究机构开展重大前期问题研究（见附件 2）、形成《基本思路》。围绕《基本思路》起草，切实开展调研工作，形成重大前期课题研究成果，起草形成我区
“十四五”规划《基本思路》。召开社会各界座谈会和咨询会，广泛听取各方面意见和建议，在修改完善基础上，报区政府审定。通过对重大问题、重点项目的研究论证，向市发展改革委报送请求纳入国家、全省、全市“十四五”规划基本思路重点内容的建议。研究提出区级重点专项规划工作方案，部署区级重点专项规划编制工作。
第二阶段：发展规划《纲要框架》研究阶段。从 2020 年 2 月到中共XXX市XXX区委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议（以下简称区委《建议》）出台前，组织开展发展规划《纲要框架》专题研究，明确指导思想、基本原则、发展目标、重点任务、政策措施等，形成发展规划框架。会同区级各部门研究纳入国家、省级和市级发展规划的重大工程项目、重大政策、重大改革举措等。配合区委做好《建议》研究起草工作。同步推进区级重点专项规划编制工作。
第三阶段：发展规划《纲要》起草和审议阶段。从区委《建议》出台后到 2021 年初，按照中央、省委、市委和区委规划编制《建议》，进行发展规划《纲要》草案的起草和修改完善工作，做好报送区人大审议的各项准备工作。采取多种方式开展“十四五”规划建言献策活动，广泛听取各地区、各部门、人民团体、社会各界代表、人大代表、政协委员等各方面意见，对《纲要》草案进行专家论证。开展区级发展规划与国家、全省、全市规划的衔接工作。发展规划《纲要》草案经区委、区政府审定后，提交区人大审议。同步完成区级重点专项规划编制审议工作。
四、组织保障 （一）加强规划编制的组织领导。成立 XXX 市 XXX 区“十四五”规划编制工作领导小组（以下简称“领导小组”），由区委副书记、区长吴荣胜任组长，区委常委、常务副区长陈敦林任副组长，区级有关部门负责同志为成员（成员名单见附件 1）。领导小组下设办公室于区发改局，负责具体组织全区“十四五”规划的编制及各专项规划编制的协调。区级各部门要高度重视规划编制工作，认真总结“十三五”规划编制和实施的经验成效，建立“十四五”规划编制工作专班，科学有序编制好本行业（领域）规划。
（二）做好各类规划编制衔接工作。发展规划由区政府组织编制，区发改局会同区级有关部门负责起草。加强规划编制管理，严控规划编制数量，提高规划编制质量。专项规划分为重点专项规划和一般专项规划，区级重点专项规划由区级有关部门负责编制，一般专项规划由区级部门根据需要自行组织编制。对于涉及重点领域和关键环节、跨多个领域和部门的重点专项规划，由区政府主要领导、分管领导审定，并将规划的范围、目标任务、资金平衡等重要内容向区政府常务会议报告后印发实施；一般专项规划由区级行业主管部门审议并经分管副区长审定后印发实施。国土空间规划由区自然资源和规划局牵头组织编制，报区政府审批后印发实施。
（三）加强规划编制工作经费保障。编制全区“十四五”各类规划所需经费，按照综合考虑、统筹安排的原则，由区财政局列入预算，各规划编制牵头单位向区政府专题报告，“一事一议”解决。
