城市年度工作总结。
城市年度工作总结【篇1】
一、整治基本情况
（一）整治重点
一是违反*禁限放行为整治；二是桥梁隧道安全整治；三是燃气安全整治；四是地下管廊安全整治；五是城市排水安全整治；六是生活垃圾填埋场和渣土收纳场安全整治；七是高空广告牌安全整治；八是违章搭建安全整治；九是综合交通枢纽和轨道交通安全整治。
（二）整治任务和内容
1、违反*禁限放行为整治。加大巡查力度，及时依法制止、查处违规销售、燃放*行为。
2、桥梁隧道安全整治。重点排查是否建立健全城市桥梁的检测评估、养护维修、应急预案、技术档案等相关制度，对出现安全隐患的桥梁是否设置城市桥梁限载、限高等标识标牌设施；是否建立桥梁隧道突发事件的应急预案和实施动态的监管措施。
3、燃气安全整治。城市燃气安全实行“谁审批，谁负责”的工作机制，重点排查燃气经营场（站）、门店和充气站以及钢瓶存放点的安全隐患；是否建立对较大危险源进行风险辨识和落实管控措施，是否建立城镇燃气地下管线巡查管护日志；杜绝危及燃气设施设备安全的各类非法、违法活动。
4、地下管廊安全整治。重点排查供电、供水、供气、通风等部位的安全运行状况，设备维护保养、安全制度执行情况，防雷、防汛、防静电等管理制度和措施落实情况，是否建立管廊运营动态监控和应急处置措施。
5、城市排水安全整治。是否对降雨时易发生快速汇流的重点部位、城市立交桥下、地下构筑物、棚户区、危旧房屋集中区、建筑工地以及往年易涝点等重点区域进行全面的内涝隐患排查；是否对易涝点设置醒目警示标记；是否及时清理雨篦子和检查井中的泥沙、渣土和垃圾，是否检查完善雨、污水井盖；是否制定应急预案。
6、生活垃圾填埋场和渣土收纳场安全整治。是否建立生活垃圾填埋场和渣土收纳场应急预案和应急抢险队伍。重点排查生活垃圾填埋场渗滤液流入周边的地表水和渗入土壤；是否建立沼气收集、导排系统和巡查制度。加强渣土收纳场的规范化建设管理，重点排查高度3米以上渣土堆场和高度1.5米以上挡土墙安全情况；是否建立渣土堆场档案、突发事件应急预案和对渣土收纳场所实施动态监管。
7、高空广告牌安全整治。是否建立高空广告牌联审联批、联防联控机制，经营单位或者业主负责对高空广告牌的动态监管责任。要重视城区沿街楼顶安装的大型广告牌带来不利安全因素。组织人员定期对城区沿街楼顶上广告牌进行全面巡查，凡存在安全隐患、违规设置及不符合相关规定的户外广告牌，发现一起，查处一起，拆除一起，绝不手软。
8、违章搭建安全整治。进一步加大巡查力度，要对私自设置路障、隔离桩、违法建设等现象，一经发现绝不姑息，坚决拆除。严格按照核查、下达违章拆除执法文书、强制拆除的顺序进行。
9、综合交通枢纽和轨道交通安全整治。安全生产管理机构及管理人员设立是否符合要求；安全生产责任制建立是否健全；安全生产管理制度建立是否健全；安全生产操作规程是否建立健全；运输任务安排是否合理安全；车辆发车前技术检查是否完善；执行和落实各项安全生产管理制度，以及安全生产状况经常性检查所发现的各类问题。
（三）第一阶段整治成果
我局认真落实“横向到边、纵向到底”的安全隐患排查要求，职能单位牵头，对照具体工作任务，积极开展专项整治。
在*禁限放行为方面，共检查企业10家，发现隐患3处，制定风险措施6条，处罚各类违规燃放*60余起；在桥梁隧道安全方面，先后检查城区各类桥梁，查出隐患5条，邀请专家研究措施1次；在燃气安全方面，先后开展安全检查20余次，开出燃气安全整改单10张，整治液化气站12家；在地下管廊安全方面，排查企业6家，共排查风险点9处，下达整改通知书6张；在城市排水安全方面，已组织人员对城区雨污水管网进行全面清查，发现风险点1处，已整改到位；在生活垃圾填埋场和渣土收纳场安全方面，排查企业1家，组织培训2次，未发现安全隐患；在高空广告牌安全方面，排查企业8家，发现风险点2处，共拆除户外广告144块，积极消除安全隐患；在违章搭建安全方面，排查企业3家，发现风险点1处，制定风险管控措施8条，共拆除户外广告500余平方米。
二、专项整治工作进展情况
（一）全面宣传发动。各责任单位和企业相继召开了专题会议进行专项整治的动员部署，并结合本单位本行业工作实际，认真研究制定了各项专项整治行动的具体实施方案，进一步明确了工作重点、工作措施和要求，营造了良好的舆论氛围。
（二）全面排查隐患和风险辨识。共组织开展了22次“五个一”活动，全面、准确、深入查找出了在城市运行安全方面存在的突出问题和薄弱环节，建立健全了城市运行安全管理制度，并结合排查出的问题，采取“请进来，走出去”的方式深入基层和企业，对相关技术人员和操作人员进行示范培训，共组织培训16次，做到了风险辨识准，隐患排查实效果。
（三）全面实施建档立案。进一步明确了风险点和风险等级、风险类型，实行了分类分级有效管控。对排查出来的各类风险点和隐患进行了认真梳理，确定了隐患等级、登记造册建立了台账档案，对能立即整改的当场要求整改到位，对不能立即整改的，要求制定整改方案，制度管控措施，切实做到了责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。
（四）全面纳入线上管理。已要求所有企业要在规定的时间内注册登录市安全生产隐患排查治理信息系统，真实填报安全生产基础信息，如实将所排查的隐患以及治理措施、销号情况在系统中登记，并按照“两个15天”要求纳入动态管理。
（五）全面加强风险管控。在生产经营单位自下而上地组织开展风险辨识、评估、分级基础上，重点制定了风险分级的管控措施，共制定了“一图、一牌、三清单”8套，并组织专家对员工进行风险管控示范9次，进一步提高了员工风险管控能力和水平。
三、存在主要问题
（一）安全意识不足。多数业主自认为企业多年没发生事故，对安全问题重视不够，总是强调客观原因，对事故隐患存有侥幸心理，忽视安全生产投入；部分企业尤其是民营企业和私营企业法人代表安全意识淡薄，安全管理制度不健全，安全培训教育工作不到位。
（二）防患措施不实。少数单位理解新事物、新技术的能力不强，没有跳出传统的安全生产管理思维，习惯于按老办法干事，不注重有针对性地研究新形势、新状况，着眼长远解决重点、难点问题。
（三）人员素质不高。从业人员中，大多数从业人员文化程度低，安全技术培训理解能力较差，工作中思想麻痹大意，自我保护能力弱。工作人员流动性大，素质参差不齐，安全意识淡薄。
四、下步工作措施和建议
一是持续开展排查整治。对所有城市运行风险点和危险源关键部位来一次拉网式、立体化排查，做到排查整治范围全覆盖；二是加强重点领域监管。对燃气安全、桥梁隧道、道路交通等重点行业和领域开展专项治理，运用安全风险评估结果加强隐患排查；三是提升数字信息水平。依托数字化*平台，建立城市运行安全风险和事故隐患数据库，绘制好各行业领域以及企业安全风险等级和重大事故隐患分布电子图，明确落实每一处安全风险点和危险源的安全监管责任；四是突出安全隐患整改。对发现的事故隐患，明确责任单位、责任人，限期整改，建立问题台账，整治一个、消号一个，对于整改不到位的依法查处；五是抓好应急演练和预警。加强灾害性天气的监测、预报工作，督促指导企业、社区落实安全防范措施，及时发现和防止山体滑坡等自然灾害发生；六是加强安全文化建设。多组织城市运行安全知识培训，并邀请专家讲座，现场示范。加大事故警示教育宣传力度，形成维护城市安全运行人人有责的良好氛围。
城市年度工作总结【篇2】
每个党员的先进性直接关系到党的先进性，所以，保持党员先进性历来都是党建工作长抓不懈的重点。在建立和完善社会主义市场经济体制的过程中，党员的先进性内涵出现了一些新变化，引发了一些新要求。对相关问题进行深入研究与思考，有助于加强党员先进性教育，提高党员保持先进性的自觉性。
首先，党员先进性的标准不能因社会生活的变化而降低要求。党员的先进性标准，在《党章》中有非常明确的表述。一是中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。正因为党员是工人阶级最有觉悟的先进分子，所以，我们党才能成为工人阶级的先锋队，这既包含了党的性质的内容，也包含了对党员行为、表现的要求。二是中国共产党党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人一切，为共产主义奋斗终身。这实际上是昭示，作为这样一个政党的成员，自然而然要把为人民利益而奋斗作为自己的人生追求，把人民的公共利益摆在个人利益之上。自私自利的、不肯为人民的利益牺牲一己私利的人，都不是合格的共产党员。三是中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋取任何私利和特权。这要求党员不能有任何特权思想，必须永远保持与群众的血肉联系。党员先进性的.标准集中反映了我们党的性质与任务，代表了最广大人民的根本利益，得到了全社会的认同、支持和拥护，因此，无论客观环境发生什么变化，党员先进性的标准不能改变，更不能降低。
其次，党的性质的先进性并不简单等同于所有党员的先进性。党的性质的先进性从来都是具体的，而不是抽象的；是历史的，而不是一劳永逸的。它不但体现在党的方针政策上，也体现在党员具体的行为表现中，但是它不能简单地用哲学上的整体与部分、一般与个别、普遍与特殊的关系来直接套用。先进的政党中会有杰出的党员、政治家，也会有一些腐败分子；而意识形态、组织结构与我们有重大不同、甚至截然相反的政党，也会产生一些受到大众欢迎的勤政、廉政的政治家。这说明，党的性质与党员个人的行为表现之间的关系是复杂的，不一定直接等同。党的性质的先进性与党员行为表现能否一致，必须靠党的建设、党员队伍的建设这个中心环节来链接、强化。党员作为党这一肌体的细胞和党的活动的主体，其先进性不是天生的，是需要党组织的教育和培养的。因此，作为一项固本强基工程，开展保持党员先进性教育，把党员的思想政治教育和干部队伍建设，特别是作风建设有机地结合起来，把党员的思想政治教育和提高党员联系群众的能力有机地结合起来，把党员的思想政治教育和发展经济有机地结合起来，以便更好地把党的基本路线落实到基层，更好地为人民群众谋利益，这不但能在人民群众中树立良好的形象，还可以大大提高人民群众对党的认同度，巩固党的执政地位。
第三，保持党员先进性必须强化宗旨意识，坚持与时俱进，始终走在时代前列。我们党的宗旨是全心全意为人民服务，这是党的先进性的集中体现。党员要始终保持先进性，就要有更好的行为表现，这就必须强化宗旨意识，树立服务观念，并体现在日常工作的言行之中。一方面，不能空谈先进性，而应把它体现到党员的模范行为上。作为工人阶级先锋队组织的成员，每个党员都应该永葆“先锋”的精神状态；求真务实，忠于职守；率先垂范，克己奉公；奋发进取，开拓创新；不断学习，超越自我。这种状态不能因职位升降而变化，不能因困难丛生而变化，不能因资历渐深而变化，必须一以贯之，始终坚持。另一方面，党员把为人民利益而奋斗作为自己的人生追求，就应该具有宽阔的襟怀和高尚的品德。古代先哲都有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的胸襟和情怀，共产党员更应该具有先人后己的品德。随着经济市场化程度的提高，利益格局发生较大的变动，多元化的利益主体、不同社会群体之间矛盾不断凸现，党员能不能坚持宗旨，具备不具备先进性，往往在体制转变的过程中体现得淋漓尽致。在利益分配与调整过程中与其他群众发生利害冲突的时候，在法律许可的范围内党员应该做到不仅不与他人争利，还要创利、让利，吃苦在前，享受在后，心态平和，不骄不躁。这也是衡量是否能保持先进性的一把标尺。
城市年度工作总结【篇3】
年河西区城市建设 工作思路和发展目标 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指导，贯彻落实科学发展观，坚持以人为本和可持续发展理念，以与时俱进的思想，奋发有为的精神，真抓实干的作风，加快城市建设步伐，加大城市管理力度，使河西城市建设再上新台阶。 二、工作思路 紧紧围绕改革、发展、稳定大局，依托中心城市，有序推进城市化；逐步将城市建设的重点从扩大规模、拉开框架、整治市容、美化环境，向强化基础、完善功能、挖掘内涵、塑造特色转移；稳步推进城市重大基础设施建设，统筹规划新城、新区开发；进一步改善城市形象，提升城市功能；强化城乡规划对经济发展和城乡建设的指导调节作用，加大规划决策透明度；维护公平、规范的市场秩序，加强行业监管，为我区建筑业长期快速发展提供服务保障；加强法制建设，不断提高建设行政效率和管理水平，保持建设事业持续稳定健康发展。 三、发展目标 ⒈拉大城市框架，提高城市化水平。到年上顿渡城区建成区面积达到平方公里，城镇人口万左右，人均城市建设用地平方米。我区城市化水平由年末的提高到。 ⒉按照河西分区规划，积极认真做好城市规划建设工作。在分区规划基础上编制控制性详规，努力塑造街区景观，突出河西文化特色。到年全面完成上顿渡旧城改造；完成河西新城、行政新区和市民公园建设，并逐步完善其功能；完成梦湖建设和周边设施建设；高标准规划建设河西温泉风景名胜区，完成核心区域建设达平方公里，使之成为全省领先的休闲度假场所；规划建设好河西“白露生态园”，成为市民休闲观光的好去处。 ⒊加快城市基础设施建设步伐。全面增强道路、排水、供水、绿化、路灯等基础设施的综合服务功能；完成城区燃气工程建设确保市民正常供气加强供水管理和建设，完成河西区万立方米日给水工程建设，使城市供水普及率达到以上。大力建设城区道路，城区道路全部硬化。加大老城区的路灯改造，新城区路灯的投入，使我区路灯亮灯率达到以上。 ⒋以建设生态园林城市为目标，加大城市绿化、美化力度。按照点、线、面、网相结合的手法，抓紧抓好城市街道和单位、居民区绿化，加强城市街路、广场、公园、小区和城郊绿化，积极引进天竺桂特色树种，加大绿化科技投入，使城市绿化格局逐步形成乔、灌、花、草相结的绿化体系。增加城市公共绿地面积万平方米，使城市绿化覆盖率增至，城市绿地率达，人均公共绿地面积达平方米。 ⒌抓好市政公用事业发展规划，积极探索市政公用事业市场化运作机制，引导社会投资，促进我区公用事业的快速、健康发展。 ⒍深入实施经营城市战略。走市场化运作、以城养城、以城建城之路，科学收储土地，合理配置土地资源，使经营城市取得实质性进展。努力形成经营城市上的投融资多元化、项目化、市场开拓多元化的良性发展格局，盘活城市资产，扩大经营收益，提高服务功能。 ⒎加大城市管理力度，继续建立健全和完善城市管理规章，强化市容市貌和环境卫生管理，认真开展城市环境综合整治，创造优美、整洁的城市环境。 ⒏做大做强河西建筑产业。年建筑业成为我区经济支柱产业。今后五年，保持我区建筑业产值持续增长，年均递增。进一步规范建筑市场管理，重点抓好房地产开发市场和监理市场的整顿。结合建筑企业实际，继续深化企业改革改制。严格招投标管理，规范建筑市场和房地产市场秩序。
城市年度工作总结【篇4】
今年，xx县城市管理执法大队在局党委的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习、贯彻党的XX大精神，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，以“城管会战”活动为契机，围绕“严格礼貌执法”的工作思路，全队上下团结一心，不断创新工作思路，巩固、完善工作机制，切实改善工作作风，努力提高工作绩效，为创造优美的市容环境和良好的市场秩序、交通秩序做出了用心贡献，取得了较好的成绩。现将一年来的工作总结如下：
一、加强学习，提高素质
大队始终坚持每月学习制度，全面规范学习笔记，健全各类学习记录，提高队员素质。着力打造一支“政治合格、作风过硬、业务熟练、纪律严明、保障有力、人民满意”的行政执法队伍。按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，大队在班子建设、行政执法、队伍管理等方面做了超多的工作，为推动建立“市级五城联创”和促进“城乡环境综合治理”发挥了重大的作用，收到了良好的效果。
二、完善制度落实职责
今年大队班子成员进行仔细讨论，完善了内部管理制度、岗位职责制度、车辆管理制度、着装管理制度、考勤制度、请销假制度。以领导班子带动整个队伍，团结一心、弘扬正气、各司其职、大胆工作。每月进行集中整治市容、市貌大行动，切实落实城区网格化管理，进而构成层层包干，职责到人的良好局面。做好了迎接省、市各项检查验收工作，当好“城管会战”主力军。
三、加强宣传营造氛围
加强法规宣传，努力提高市民意识。大队开展了形式多样的法律法规宣传活动，努力提高市民意识。一是结合工作实际，调配执法车，安排得力人员，向全县主要街道进行发放宣传资料，广泛宣传城管法律、法规知识，印制、发放城管法律法规宣传材料2000余份，到达家喻户晓、人人皆知。进一步增强广大市民学法、守法的自觉性。二是透过新闻媒体宣传，并在人民会场设立城管法规知识宣传版面、城西菜市场入口悬挂了宣传条幅，引导广大市民从自身作起，不断增强礼貌意识、城市意识、环境意识，逐渐营造支持城市管理工作的和谐氛围。
四、加强管理改善环境
大队继续按照“主干道严管、次干道严控、小街巷逐步规范”的工作方针，采取“堵疏结合、温馨提示、严格礼貌执法”的管理办法，针对市容环境中存在的突出问题，加大整治力度，实现城市容貌大改观。
（一）规范市容市貌秩序。执法大队全体干部职工发扬个性能吃苦，个性能战斗的精神，对影响市容市貌的各种违规行为进行了治理，对店外店送达限期整改通知书325份，立案查处267件，结案214件，并处罚金额100余万元。一年来共清理流动商贩300余人次，违章占道经营200余处，共计捣毁乱搭、乱建水池、台面29个，查处乱吐、乱扔、乱倾、乱倒、乱挂300余人次。
（二）及时处理群众投诉。对群众的投诉，及时安排人员赶赴现场处理，一时不能处理的耐心解释，及时给予回复，征求意见，做到了事事有落实，件件有回音。截至11月底，受理群众来信来访投诉到达60多宗，结案45宗，办结率为82％，群众满意率超过八成。对群众投诉的一时难以解决的重点、难点问题，领导予以高度重视，亲自过问、督办，许多时候还直接组织，一抓到底。调查处理了一批油烟污染、噪声污染、一中校园周边乱设摊点等市民投诉较多的案件。
（三）规范交通秩序，治理“乱停乱放”。大队每月组织人员对主街道摩托车乱停乱放进行专项整治，累计整治行动达40余次，有效遏制了城区主街道乱停乱放摩托车辆的现象。
（四）整顿洗车站点。为改善各洗车点污水漫流、环境脏乱差的现状，要求在城区范围内从事洗车经营活动的站点，务必经城市管理主管部门批准，到达相关标准，并确保站点周围清洁卫生，设置排水设施，无乱挂乱扯违规行为。
（五）加强夜市摊点管理。为了加强夜市管理，规范夜市经营秩序，给广大市民创造一个良好的工作和生活环境，执法中队要求夜市经营者应当在规定时间内开市、收市。持续摊点周围地面整洁、干净，不得随意丢弃垃圾、倾倒残汤剩菜，收市后应及时清扫场地，确保环境卫生整洁有序。
（六）加大户外广告整治力度。依照有关规定，对户外广告牌进行了管理。查处擅自在主干道散发印刷品广告案件50余起，同时对城区内的落地广告牌、灯箱进行了专项治理，采取先告知、后检查、最后再扣押的方法进行治理，一年来共治理此类案件100余例，扣押广告牌80余个。
（七）设立错时执法中队。对以前早市占道摆放和下班时间段出店经营及游街叫卖等现象无人管理的状况，大队班子成员研究决定从5月份起设立了错时执法中队，安排专人专车对早市以及下班时间进行管理，取得了较好效果。
（八）开展乡镇执法。今年我队先后到九资河、白庙河等乡镇全面开展城乡环境综合治理工作。对乡镇的出店经营、乱搭乱建、乱停乱放摩托车辆等违规行为进行劝导和管理，着力改善乡镇发展环境和人居环境。
（九）监督执行“门前四包”规定。从6月份起，全体执法人员集中逐街、逐巷、逐户对“门前四包”职责制的落实状况进行检查督办。对未按规定落实“门前四包”三次以上的业主进行处罚。目前，己对60余家“门前四包”职责制落实较差的经营户、单位进行了督导和劝导，对40余家拒不改正的经营户进行了处罚。
城市年度工作总结【篇5】
2021--5 2025 年 “十四五”时期全面建成小康社会城市发展规划 和 某 市 某 区“十四五”规划编制工作方案 合编
“十四五”时期全面建成小康社会城市发展规划 0 13000 字文稿
“十四五”时期是由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，深刻认识国内外形势的新趋向新态势，准确把握XX 经济社会发展的新特点新要求，科学制定并有效实施“十四五”规划，对于 XX 立足新起点、勾画新蓝图、实现新跨越，谱写新时代“中等城市、魅力 XX”发展建设新篇章，意义重大、影响深远。
一、迈上新台阶
“十三五”时期，在省、市坚强领导下，县委、县政府团结带领全县人民，始终以 xxx习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，把握高质量发展要求，坚持实事求是，运用系统思维，围绕“沿海经济、县城经济、矿业经济”三大板块加速崛起，大力实施“五项战略”，打好“五场硬仗”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，全力以赴落实发展第一要务，“十三五”确定的“一个高于”“两个翻番”“六个显著提升”目标任务如期完成。
综合实力显著增强，全面建成小康社会圆满收官。2019 年全县生产总值完成 XX 亿元，前四年年均增长 XX%，“十三五”期间可望保持 6.5%以上中高速增长。发展质量持续提升，一般公共预算收入2020 年预计完成 XX 亿元，五年年均增长 9.5%。城镇、农村居民人均可支配收入 2020 年预计分别达到 47429 元和 19755 元，五年年均分别增长 7.8%和 9%。固定资产投资 2020 年预计完成 XX 亿元，五年累计达到 1214.7 亿元。社会消费品零售总额 2020 年 XX 亿元，五年年均增长 9.7%。实际利用外资 2020 年预计完成 XX 亿美元，五年年均增长 15.7%。XX 跻身“全国县域经济强县”行列。
动能转换进程显著加快，制造业主导地位基本形成。工业转型升级提速，投资建成 XX 钢铁电力设施制造、XX 重工船用制品制造等一批重大产业项目，初步构建起以新型建筑材料、生物健康产业为先导的战略性新兴产业体系，规上工业企业完成增加值 90.4 亿元，“十三五”前 4 年平均增速达到 9.7%。服务业发展提质扩容，地产开发、商贸餐饮、电子商务、物流金融、文化旅游等服务能力不断提升，获评电子商务进农村省级综合示范县。现代农业增量提效，集约化、规模化、品牌化水平不断提高，被命名为中国肉鸡之乡、生猪之乡，全国粮食生产先进县、中国绿色农业示范县。
创新发展能力显著提升，高质量发展态势基本形成。科技型中小企业达到 XX 家、高新技术企业达到 XX 家，规上工业战略性新兴产业增加值年均增长 15%以上，全社会研发投入占 GDP 的比重达到
2.23%，专利申请量、授权量年均增长 23%以上，万人发明专利拥有量达到 2.56%，科技进步贡献率达到 60%，在全市率先成立“人才之家”，建成 3 家省级院士工作站，“XX”人才项目入选全省重点示范工程，XX 开发区获评“全省县域高新技术企业发展先进园区”，科技进步对经济增长的贡献率显著提高，劳动生产率大幅提高，科技创新能力在全省第 62 位、全市第 10 位，达到全省中上等水平。
协同发展水平显著提高，区域协调发展格局基本形成。XX 经济开发区纳入北京 XX 协同发展示范区统一规划建设，XX 国际产业园获国家 XX 总局批准享受北京异地监管政策，县医院、中医院分别与北京 301 医院、阜外医院实现远程会诊，建成央视有机稻米种植基地、北京 XX 集团绿色蔬菜供应基地，“十三五”承接京津转移项目 XX 个、总投资 XX 亿元。XX 经济开发区 XX 产业园、XX 产业园、XX 产业园“一区三园”加速崛起，矿业经济循环利用产业园加快加速，园区主营业务收入、税收较“十二五”末同比分别增长 60%和 25%。
经济发展活力显著增强，全面开放发展格局基本形成。积极落实“放管服”改革，深入开展“三深化三提升”活动，全力促进市场主体发展，在全市率先实施“一口受理、口口审批”新模式，市场主体登记注册实现“五十证合一”和“全程电子化”，推出项目全程代办
服务，118 家中介机构入驻中介超市，免费代办审批事项 494 项，压缩各类服务时限 50%以上，民营经济和中小企业呈现出规模扩大、结构优化、活力增强的发展态势，XX 塑造优良政务环境的经验做法
被多家媒体报道。2020 年预计实际利用外资 1.3 亿美元、完成进出口总额 4.98 亿美元。
基础设施支撑显著增强，城乡融合发展格局基本形成。“一港双城”工作全市领先，一批精品小区工程完工，新增商住面积 147.9 万平方米，完成道路改造、老旧小区道路排水改造、天燃气输气干线并网、新水源井等基础设施工程，市政道路形成“十横十二纵”路网体系，县城“一河三区”建设框架基本成型。突出精细管理、常态长效，实施“双巡查”大城管模式，顺利通过全国卫生县城、省级文明县城复审复检。深化实施“乡村振兴”战略，建成市级示范片区 1 个、示范村 10 个、提升村 110 个，农村生活环境不断改善，全县 XX 个村基本实现“四清四化”，被评为全国农村创新创业典型县，河北省新农村建设先进县、农村面貌改造提升先进县。实施农村饮水工程巩固提升项目，农村饮水安全问题有效解决。全县城镇化率达到 47.8%，城乡基本公共服务均等化水平逐步提高，为城乡融合进一步发展打下坚实基础。
生态环境质量显著改善，绿色发展态势基本形成。积极推进工业污染专项治理，严格落实强化管控和应急减排措施，大力开展“一区三线十河”深度整治，2019 年 PM2.5平均浓度较“十二五”末期下 降 36%，空气质量优良天数达到 228 天。全面落实河长制，“全域治水、清水润城”项目顺利起步，XX 河、XX 河等重点流域以及 XX 河水体水质监测稳定达标，县集中式饮用水水源地水质 100%达标。土
壤环境调查任务顺利完成，被确定为土壤防治推进县。“全域治水、清水润城”项目顺利起步。湿地保护进一步加强，大力实施绿廊绿道、绿化修复、农田林网及沙地治理和环企、沿海、城区绿化工程，“十三五”期间植树造林 6.7 万亩，获评“全国绿化模范单位”称号，成功创建国家级园林县城。
民生福祉水平显著提高，共享发展局面基本形成。坚持幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、若有所扶，全县幼儿园普惠率达到 82.8%，城镇登记失业率控制在 3.5%以内，新县医院、精神病医院、急救中心投入使用，县疾控中心、XX 镇、XX 镇卫生院建设全部竣工，建成 XX 博物馆、全民健身活动中心、文化广场等文体基础设施，食品安全实现从田间到餐桌多渠道、多层次规范化监管，群众饮食用药更加安全，各项社会保障能力全面增强，形成社会资源共享、社会环境平安和谐的局面。
常态化疫情防控工作扎实开展，“六稳”、“六保”统筹推进的局面基本形成。面对新冠肺炎疫情这一新中国成立以来我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件，县委县政府政府沉着应对、科学防控、精准施策，抓“六稳”、促“六保”，打好防疫情、保发展组合拳，全县经济社会发展经受住了疫情
“大考”。坚持把人民健康放到第一位，组织开展网格化、地毯式排查，对患病人员进行全力科学救治，全力提高收治率和治愈率、降低感染率和死亡率，疫情防控取得阶段性胜利。坚持两手都要抓、两
战都要赢，完善常态化防控机制，多措并举推动复工复产，为实现疫情防控和经济社会发展“双胜利”奠定了良好基础。
在肯定成绩的同时也要清醒认识到，全县经济社会发展中还存在不少困难和问题。一是做大总量、做强增量、调优结构的任务仍然较重。经济总量仍然偏小，农业经济占比保持高位，仍是典型的农业大县，制造业和服务业发展不充分，县域特色产业转型升级缓慢，临港经济发展滞后，城市经济带动能力弱。二是科技支撑、创新驱动、数字引领的任务仍然较重。企业主体创新能力亟待增强，技术装备升级压力较大，质量、效率、动力变革有待进一步深化，数字经济、互联网+融入经济社会发展各环节、各层面还不够充分，新动能对经济的支撑作用还不稳固。三是环境改善、政策支撑、开放护航的任务仍然较重。生态环境治理任重道远，环境污染问题还没有得到根本性解决，治理和修复任务还很艰巨。市场化改革还需加大力度，实体经济融资难、融资贵问题尚未有效解决，服务发展“隐形壁垒”突出，打造“四最”营商环境还有很大的提升空间。向海而生的天然开放优势远未发挥，陆海、内外联动发展格局亟待加速形成。四是城乡融合、全民共享、均衡发展的任务仍然较重。农业农村基础还比较薄弱，城市精细化管理水平还需提升，民生保障还存在短板，教育、医疗、养老等领 域优质服务供给还不充足，社会治理体系和治理能力建设还有待加强。
二、阔步新时代
“十四五”时期是我国开启第二个百年奋斗目标新征程的关键期，我县发展面临的环境发生重大而深刻的变化，条分缕析研判形势，辨危识机加快发展刻不容缓。
从国际上看，世界面临百年未有之大变局，新一轮科技变革加速推进，以区块链、5G、人工智能、物联网等为代表的新一代信息技术更为广泛深入地渗透到经济社会各领域，各国、各地区围绕颠覆性技术抢占发展制高点竞争激烈;新冠肺炎疫情在全球持续蔓延，给全球经济社会发展带来深远影响，世界经济深度衰退、复苏乏力，经济全球化遭遇逆流，保护主义、单边主义影响不容忽视，全球产业链供应链面临重构;国际力量格局加速演进，地缘政治风险上升，不稳定不确定因素增加。从对 XX 的影响来看，科技创新呈现多元深度融合、产业范式网络化智能化演进趋势，近年来，XX 经济增长动能转换成效显著，新兴产业不断壮大，“弯道超车”“换道超车”的基础初步具备，机遇当前、舍我其谁。然而需要高度重视的是，XX 装备制造等主导产业，XX、XX 等传统产业尚未完全摆脱发达国家“再工业化”和新兴经济体成本优势“双重挤压”，新冠疫情带来的主要国家和经济体“产业回归”和需求萎缩的双重冲击更不容忽视，XX 传统产业在惯性发展的轨道上既面临劳动力、资本、土地、资源、环境等成本 上升、要素趋紧等矛盾问题，还要着力规避贸易保护主义和世界经济前景不确定性带来的不利影响。
从国内来看，我国社会主义现代化建设迈进新征程，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，经济发展前景向好，但也面临着结构性、体制性、周期性问题相互交织所带来的困难和挑战，加上新冠肺炎疫情冲击，目前我国经济运行面临较大压力，急需充分发挥超大规模市场优势和内需潜力，加快构建完整的内需体系和高质量发展的动力系统，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，以此来巩固我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势。从对 XX 的影响来看，随着产业基础高级化、产业链现代化攻坚战全面实施，我国在全球供应链价值链中的位势将得到新提升，有利于 XX 发挥装备制造基础支撑优势，推动产业向中高端迈进，XX 面临新旧动能转换的良好条件。但仍要看到，发展不足仍然是 XX 的主要矛盾，产业结构、投资结构、财税结构还比较脆弱，调结构、转方式依然任重道远。
环视所处的伟大时代，XX 已经站在了新的历史起点上，既面临前所未有的机遇，也将迎来前所未有的挑战，只有战胜挑战才能赢得机遇，必须紧密团结在以 xxx 为核心的党中央周围，遵循发展规律，开拓创新、攻坚克难，迎难而上、负重奋进，努力保持经济持续健康发展和社会大局稳定，奋力开启社会主义现代化建设的新篇章。
三、描绘新蓝图
(一)指导思想
坚持以 xxx习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及省委十届十次全会精神，全面落实 xxx 对河北工作的重要指示，统筹推进“五位一体”总体布局，深入践行新发展理念，坚持以人民为中心，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为动力，实施制造强县、开放兴县、创新活县、生态立县、乡村振兴五大战略，着力构建现代化经济体系，着力推进生态文明建设，着力保障和改善民生，着力推进国家治理体系和治理能力现代化，不断满足人民日益增长的美好生活需要，全面开创新时代“中等城市、魅力 XX”建设新局面，实现现代化建设良好开局。
(二)基本原则
根据上述指导方针，“十四五”时期经济社会发展要重点把握好以下原则：
——始终坚持党对一切工作的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心，必须牢固树立“四个意识”，坚决维护以xxx 为核心的党中央权威和集中统一领导，坚持以 xxx习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，发挥好党总揽全局、协调各方的领导核心作用，不折不扣地把党中央的决策部署落到实处。
——始终坚持以人民为中心。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。必须全力聚焦满足人民对美好生活的期盼，加快推进治理体
系和治理能力现代化，着力解决人民群众最关切的公共安全、权益保障、公平正义问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
——始终坚持发展是第一要务。发展是解决我县一切问题的关键和基础，必须创造性地处理好经济发展与保护环境、改善民生的关系，依靠国内强大市场，提高对外开放水平，大力发展实体经济，积极培育发展新动能，确保经济平稳较快发展，切实提高发展质量效益，为更好解决生态环保、社会民生、转型升级等重大矛盾问题奠定强大经济基础。
——始终坚持高质量发展根本要求。我县经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，必须主动适应我国社会主要矛盾的变化和经济发展的阶段性特征，立足我县经济社会发展现实需求和长远目标，统一思想、凝聚共识，创新思路、完善举措，坚持质量第一、效益优先，以高质量发展引领转型升级，以高质量发展打造竞争新优势，以高质量发展赢得未来。
——始终坚持改革开放创新为根本动力。科技是第一生产力，好的营商环境也是生产力，必须牢固树立抓改革就是抓发展、促开放就是争主动、谋创新就是谋未来的理念，深入推进市场化改革，全面提升对外开水水平，着力完善创新创业环境，打造国际化良好营商环境，汇聚国内外优质要素资源，为推动高质量发展提供强大持久动力。
——始终坚持绿色发展为根本路径。全面践行绿水青山就是金山银山的发展理念，把绿色发展作为我县推进高质量发展和现代化建设的必由之路，坚定不移地持续打好生态环境治理攻坚战，以环境改善促进经济高质量发展，以稳定发展增强生态建设和环境保护能力，走出一条生态环境与经济发展双赢的新路子。
(三)战略定位
——XX 大健康产业发展新高地。适应后疫情时代和人口老龄化社会发展需求，依托 XX 优质粮食、油料、果蔬、畜禽、水产等规模化种养和资源组合优势，以承接北京产业转移和医疗康养功能疏解为突破口，以经济开发区为支撑，构建以医疗器械及防护用品、生物制药及健康食品为主导的大健康产业体系，打造 XX 大健康产业发展新高地。
——XX 资源再生经济新示范。发挥临港优势，依托 XX 铁矿开采和经开区热电厂生产产生的尾矿、粉煤灰等固体废弃资源，借势 XX中韩循环经济示范基地建设，培育发展节能环保建材、再生能源、再制造等资源再生产业，对接装配式建筑、先进装备制造等产业链接，强化国际资源再生技术合作，打造环京津地区资源再生产业发展示范基地。
——外向型特色产业转型新样板。以出口为主的 XX 产业已列入省相关规划文件，适应后疫情时代国际贸易形势变化和开拓国内强大
市场政策趋向，如何利用好国际国内两个市场，推动外向型县域特色产业转型升级，XX 有责任率先探索，积极提出“XX 方案”。
——特色小镇型乡村振兴新范例。特色小镇建设在推进城乡融合发展、推动现代经济体系深入农村、促进农村经济社会转型发展等方面作用显著，是推动农村一二三产业融合发展、实现农村产业振兴、推进新型城镇化的重要抓手。XX 镇域经济特色突出，有条件在全省率先走出一条产镇融合、以特色小镇建设推动乡村振兴的新路径。
(四)发展目标
站在全面建成小康社会新的历史起点上，研究确定“十四五”规划目标指标，要紧紧围绕到 2035 年基本实现社会主义现代化的战略目标，突出以人民为中心，围绕满足人民对美好生活的向往，从人民最关心最直接最现实的利益出发，按照尽力而为、量力而行的原则确定主要目标指标;突出高质量发展，聚焦提高发展的质量效益和平衡性协调性，确定有利于更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的主要目标指标;突出新的阶段性特征，顺应经济社会发展的新特征新趋势，着眼社会主要矛盾的新变化新表现，按照分阶段要求确定符合实际、合理可行的主要目标指标。
根据党的十九大提出的到 2035 年我国基本实现社会主义现代化的目标要求，围绕打造新时代“中等城市、魅力 XX”，初步考虑“十四五”时期我县经济社会发展力争实现“一个跨越、两个先行、三个领先”，即：临港经济实现跨越发展，沿海强县地位初步彰显;农业和农村现代化、治理体系和治理能力现代化成为全市先行县;转型升
级创新发展、协同合作开放发展、生态宜居绿色发展在全省处于领先地位。
——沿海强县建设取得新成果。健康、临港、矿业三大经济对沿海强县的支撑作用明显增强，服务业比重持续提升，现代农业发展达到新高度，全县经济发展质量变革、效率变革、动力变革取得重大突破，经济保持中高速增长，综合经济实力进一步提升，成为全省经济高质量发展的先进县。
——创新强县建设达到新高度。科技体制改革取得重大突破、创新创业环境明显改善，研发投入占比稳步提高，每万人发明专利拥有量超过全省平均水平，国省级科技研发平台数量大幅增加，与京津协同创新实现新突破。
——活力 XX 建设得到新提升。各项改革全面深化，统一开放、竞争有序的市场体系基本形成，对内对外开放水平进一步提升，营商环境明显改善，市场化、国际化进程明显加快，经济发展活力显著增强。
——魅力 XX 建设实现新突破。城区人口规模争取达到 XX 万人，常驻人口城镇化率超过 60%;乡村振兴取得阶段性成果，社会保障水平进一步提高，基本公共服务水平明显提升，治理体系和治理能力现代化全市领先;空气环境质量明显改善，优质生态产品供给不断增加，国家园林城市建设达到新高度，人民对美好生活的需求得到更好满足。
展望 2035 年，我国基本实现社会主义现代化之时，我县“中等城市、魅力 XX”建设将取得重大进展，制造竞争力、质量竞争指数、创新能力大幅跃升，社会文明程度达到新的高度，生态环境根本好转，人民生活更加宽裕，基本公共服务均等化程度明显提升，治理体系和治理能力现代化基本实现。到本世纪中叶，我国建成社会主义现代化强国之时，“中等城市、魅力 XX”奋斗目标将全面实现，共同富裕目标基本实现，物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明程度全面提升。
四、开启新征程
(一)优化布局生态、生活、生产“三生”空间，构建 XX 高质量发展新版图聚焦推进国土空间治理现代化，严格落实国土空间规划，统筹国土空间开发与保护，统筹城乡区域协调发展，构建“北富田、南饶海、蓝绿交织网、城乡共同体”的 XX 高质量发展新版图。
1.着力构建“一带、九区、多廊”蓝绿交织海陆生态安全新格局。围绕全县生态文明建设，突出 XX 地理区位和生态资源特色，构建“一带、九区、多廊”的蓝绿交织海陆生态安全新格局。一是依托海岸带，打造滨海-内陆生态保护带。切实加强滨海湿地和海洋保护，合理布局海洋牧场项目，适度发展滨海旅游业，严格保护水产种质资源。二是以滦河故道、北运水城、双龙河口、南堡盐田、湿地公园、渔人码头、矿产能源区、渤海湾水产种质资源保护区、海洋牧场九个重要生 态源地为载体打造生态园区，突出地方生态资源特色。三是以县域内
唐港高速、迁曹高速、沿海高速、水曹铁路等交通绿廊和河流水系为骨架，农田林网为网络，建设纵横交错、绿化美化相结合、蓝绿交织的多条生态廊道。
2.着力构建“一中心、两新城、多特色”城镇发展新体系。致力于提高县城和重点建制镇人口吸纳力、产业承载力，推动产城、产镇融合发展，实现 XX 协同 XX“一港双城”、跨越发展临港经济、打造沿海经济强县的战略目标，优化调整城镇战略布局，着力构建“一中心、两新城、多特色”的城镇发展体系，强化新型城镇化载体支撑。一是聚力打造现代化国际化品质小城市。对标全国百强县市，致力于增强县城吸引力、提升县城承载力、扩大县城影响力，加快推进县城现代化建设，努力提高开放发展水平，快速扩大县城发展规模，争取突破 20 万人关口，争取撤县设市。按照“一主两次轴、一带三片区”的县城空间规划，着力优化县城功能分区，高起点打造中央商务区，高要求完善城区园林体系，高标准改造提升老城区，全面推动城区基础设施改造升级，进一步完善城区公共服务设施，提升城区科学化、精细化、智能化管理水平，全面增强县城综合承载力。二是聚力打造开放型服务型两个临港新城。立足服务 XX、港产城融合发展，规划建设 XX、XX 两个 10 万人口级临港新城，把 XX 打造成沿海临港新兴城镇增长极和 XX 后勤服务保障基地，把 XX 打造成港城联动、产城融合的临港新城。三是聚力打造一批特色小镇。充分发挥 XX 镇域经济特色优势，按照产镇融合发展的思路，依托建制镇镇区，合理规
划工业小区和产业园区，引导镇域特色产业聚集发展，培育发展一批产业特色小镇。
3.着力构建“一核、两极、三区、五园”产业空间新布局。综合考虑资源支撑条件、环境承载能力、产业发展基础等因素，致力于产业分工协作、资源循环利用、生产生活和谐，着力优化全县农业、工业和服务业空间布局，明确产业功能定位，实现全域产业协调、融合、互促发展，优化形成“一核、两极、三区、五园”产业空间开发格局。一是极化“一核”。中心城区聚焦打造全县科技创新中心、文化教育中心、商贸商务中心、休闲康养中心，依托新区建设和老城区改造，优化城市功能分区，合理布局服务项目，重点聚集发展特色生活性服务业和现代生产性服务业。二是壮大“两极”。聚焦打造 XX 制造强县、开放兴县主阵地，依托 XX 经济开发区，着力发展壮大 XX、XX 两大园区，形成城市经济增长极和临港经济增长极。XX 园区重点聚集发展健康医疗、电子信息、智能制造等先进制造业，强化研发孵化功能，完善配套物流服务，突出健康经济标识，努力打造健康经济及高新技术产业发展高地。XX 园区要充分发挥临港优势，重点聚集发展装备制造与再制造、资源再生及临港物流、休闲旅游等临港产业，突出临港经济标识，全力打造 XX 协作配套基地和滨海休闲度假区。三是优化“三区”。依据 XX 农业和海洋资源分布特征，结合区位条件，突出各自功能定位，将 XX 农林牧副渔业划分为三个特色农业区。都市休闲农业区。县城周边区域重点发展以服务城区居民为主的精品蔬菜、水果、花卉和休闲农业、体验农业，打造都市农业圈。现代高效
农业区。主要是县域北部地区，在 XX 镇、XX 镇、XX 镇、XX 镇、XX 镇、XX 镇等打造全县粮食主产区，以传统农业为基础，发展现代高效农业，促进区域农业结构调整和产业升级。生态休闲农业区。主要是县域南部地区，以休闲旅游、生态保护、生态修复为主线，培育壮大特色果品产业，发展以旅游农业、观光农业、体验农业等为主的休闲农业。四是提升“五园”。即 XX 矿业经济循环利用产业园、XX 钢楸产业园、XX 镇工业园、XX 镇工业园和 XX 镇现代轻工业产业园，坚持走产镇融合发展道路，打造全县镇域特色经济转型升级、创新发展引领园区。
(二)高质量发展“城市、临港、矿业”三大经济，重塑 XX 高质量发展新主导
聚焦加快构建具有 XX 特色的现代化经济体系，凸显 XX 战略区位和产业发展特色，围绕主导产业，构筑生态圈、延伸产业链，着力发展壮大以健康为标识的现代城市经济、以外向型为特征的现代临港经济、以循环利用为特色的现代矿业经济，全面提升 XX 在全市沿海地区的经济位势。
1.高质量发展健康城市经济。大力发展城市经济是 XX 撤县建市、扩大区域影响力的根本途径。依托中心城区和XX经济开发区XX园区，联合 XX、XX 特色产业园区，重点发展现代城市服务业和先进制造业，带动发展城郊都市农业，加快构建以健康为标识、三产融合、产城互动的现代城市经济发展体系，打造 XX 经济高质量发展的新兴主导力
量。一是构建“健康产业生态圈”。XX 城市经济“一企一产”、离散分布、各产业有关联无协作，聚集发展的初级阶段特征突出。着眼于 XX 城市经济未来长远发展导向，抢抓京津冀协同发展机遇，充分发挥 XX 特色农业资源优势，以大健康概念串联生物制药、医疗器械、防护用品、可穿戴设备、休闲康养、健康食品、都市农业发展，引领其他先进制造业、现代服务业绿色发展、协同发展、转型发展，构建“健康产业生态圈”，打好 XX 经济“健康牌”。二是品质化发展城市现代服务业。XX 城市发展框架已经拉开，城区人口加速聚集态势初步形成，XX 园区大开发条件基本具备，但服务于园区的生产性服务业和居民的生活性服务业等城市现代服务业发展严重滞后，成为XX 振兴实体经济、推动经济高质量发展的突出短板。突出 XX 优秀历史文化优势，依托 XX 新区和滨河沿线开发，加快发展高端化的商务服务、科创服务和品质化的休闲服务、健康服务等城市现代服务业，谋划布局一批文创商务、演艺休闲、医疗康养等城市综合体项目，以先进文化赋能城市服务业品质化提升，打造全市“一港双城”金三角腹地特色商务服务高地和文化、休闲、健康消费中心，打好 XX 经济发展“文化牌”。三是基地化发展城市先进制造业。XX 经济开发区XX 园区除医疗防护用品、食品加工等大健康类产业外，还聚集了包装纸业、纺织服装、家具、冷轧型材、金属制品、机电设备等制造业，门类比较繁杂，大都是一企一业。本着“专、精、特、新”发展方向，争当龙头、甘做配角，围绕优势产品和关键部件构建微产业链，重点
培育发展一批在区域、国内乃至国际市场具有影响力和竞争力的先进制造基地。
2.高质量发展外向临港经济。突出临港优势、发展临港产业、带动沿海镇域特色经济外向化发展是 XX 建设沿海经济强县的战略支撑。依托 XX 和 XX 两个临港新城，联合 XX、XX 等特色产业园区，融入滨海新区，重点发展临港物流、资源再生、装备制造与再制造、装配式建筑建材等临港型产业和滨海新区延伸衍生配套产业，培育新的产业增长点，打造 XX 海向发展的新兴战略产业。一是构建临港产业生态圈。依托 XX 港区西区及 XX 经济开发区 XX 园区，协同 XX 工业区，对接中韩循环经济示范基地，加快推进 XX 港区西区一号港池开发建设，健全集疏港交通体系，完善现代仓储、冷链加工、物流配送等配套服务，尽快形成临港产业集聚能力，重点发展港口物流、再生资源循环利用、现代装备制造及再制造、新型建筑材料、海洋食品加工等绿色临港产业，尽快补齐 XX 港城服务短板，打通港产城互动瓶颈，聚集先进临港产业，构建临港产业生态圈，打好 XX 经济“临港牌”，结束 XX 沿海无港历史。二是特色化打造港腹联动综合服务基地。依托 XX，发挥毗邻 XX 区及 XX 东站、连接 XX 腹地的区位优势，重点发展商贸物流、冷链配送、文娱休闲、乡村旅游、食品加工、纺织服装等现代服务业和绿色轻工业，组团打造 XX 生态城后勤服务保障基地和卫星特色小镇。三是绿色化打造沿海高速生态经济发展带。依托沿海高速公路沿线 XX 等 6 个乡镇，发挥南部沿海休闲农业片区特色农产品资源和田园生态资源优势，聚集发展劳动密集型、农业依托性型特色镇域经济，培育发展一批高品质、各具有特色的田园综合体、现代设施农业示范基地和优质农产品加工供应基地。
3.高质量发展循环矿业经济。依托 XX 矿区、XX 园区和 XX 工业园，突出临港拥矿优势，对接区域钢铁、装备、建筑产业绿色发展和XX 大规模开发建设需求，大力发展铁矿开采、汽车拆解、废弃物再生、再制造等“矿山-城市-制造”循环矿业经济，开发利用好自然矿山和城市矿山，构建“XX-XX-XX”循环经济产业带，打造京津冀循环经济型矿业发展典范。一是打造 XX 生态矿业小镇。依托首钢 XX 铁矿开发，以“一带两园”XX 园区为主体，聚集发展矿业机械及部件制造、维修、再制造产业，配套发展商贸、物流、金融等配套服务业，辐射带动周边乡镇经济发展，创建环境友好、循环配套型的生态矿业小镇，打造 XX 经济新支柱。二是打造 XX 城市矿山小镇。依托 XX 工业园，发挥临近XX 高速、XX 高速的交通区域优势，对接 XX 城区和 XX 矿区，消纳区域粉煤灰、尾矿、建筑垃圾和餐余油脂等矿山和城市废弃资源，重点发展节能建材、生物能源等资源再生产业，配套发展现代物流业，创建节能环保、高新技术型的城市矿山小镇，打造XX 经济新亮点。三是打造 XX 增材制造再制造基地。依托 XX 园区，发挥拥港优势，加强与中韩循环经济示范基地协同发展，大力发展进口报废汽车和机械装备拆解业、再生资源物流业和汽车及机械部件再制造业，配套发展高分子复合材料产业，延伸发展高端增材制造业，强化与国内外相关科研院所合作，积极引进和发展先进修复再制造及
检验检测技术，创建高附加值、高技术型的京津冀增材制造再制造新兴基地，打造 XX 经济新主导。
(三)全面激发“园区、企业、人才”三大主体创新创业活力，打造 XX 高质量发展新动能
发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。适应经济发展新常态，紧跟“互联网+”发展趋势，全力实施创新驱动发展战略。以省创新型县试点建设为抓手，从园区、企业、人才等多主体多层次做多做强创新载体，通过园区的创新创业提高经济发展的结构质量和体系质量，通过企业的创新创业提高产品质量和服务质量，激发人才创新活力和创造潜能，推进技术创新、体制创新、机制创新、管理创新与商业模式创新，为推动县域经济高质量发展提供持久动力源。
1.以园区为主体，打造 XX 创新发展主战场。发挥园区主战场作用，着力打造从创新苗圃到孵化器、加速器的完备创新服务链条，提升 XX 创新战略位势，构筑产业聚集新高地，打造科技成果转化热地。一是着力打造京津冀大健康产业科技成果转化高地。依托 XX 经济开发区 XX 园区，加强与西部控股的战略合作，围绕打造 XX 大健康产业园，加快大健康国际产业园科创平台建设，提速研发中心、孵化器和标准化厂房等建设进程，聚焦生物医药、医疗器械、现代中药、保健食品等领域，重点打造总部及功能医学科技孵化中心、国际标准认证中心、药食同源中心、大数据与电子商务展示交易中心及金融服务中心等五大平台中心，吸引京津生物医药健康新技术、新产品科研成果来 XX 转化、产业化，建成 XX 创新发展的重要平台。二是着力打造京津冀资源再生及再制造技术创新和产业化基地。依托 XX 经济开发区 XX 园区、XX 工业园和 XX 工业园，聚焦固体废弃物、生物能源、机械修复与再制造、增材制造及复合新材料等领域，强化与京津科研院所合作，以园中园、专业园等形式，构建协同创新共同体，积极搭建新兴产业聚集平台，组织开展资源再生、再制造技术研究和增材制造及材料前沿技术成果的引进和转化、孵化，为 XX 培育新的产业增长点提出创新平台支撑。三是着力打造创新创业公共服务平台。依托 XX 新区，规划建设文化创意产业广场，集聚一批优质文化创意实体企业、工业设计团队。结合老城区改造，规划建设中央商务区，布局特色楼宇，聚集发展文化创意、总部经济、国际商务、软件外包、工业设计、中介服务等楼宇产业，吸引 XX 特色产业领军企业总部入住，支持本地大学生回县创业，引进京津创意设计团队和中介服务机构，打造百亿楼宇经济。依托 XX 经济开发区 XX 园区，用好中国科学院北京分院向 XX 县免费开放的设备设施，加快科技服务中心建设。以 XX 科技、XX 集团等企业孵化器为引领，加快孵化平台建设，完善科技企业孵化育成体系，积极推广众创、众包、众扶、众筹商业模式，构建社会化、市场化、专业化、网络化的技术创新服务平台。
2.以企业为主导，打造 XX 创新发展主战车。企业是创新的主导者和引领者，营造良好环境，充分激发企业创新的积极性和能动性，是 XX 创新发展的根本出路。一是做多创新主体。实施高新技术企业
和科技型中小企业双倍增计划，聚焦主导产业发展、新兴产业培育和传统产业转型升级，大力培育高新技术企业、科技型中小企业和科技小巨人企业，催生更多“独角兽”企业、“瞪羚”企业、细分市场“单项冠军”企业和新领军者企业，打造一支引领全县产业转型升级的企业创新军团。二是做优创新载体。实施市级以上企业研发机构数量倍增计划，支持行业领军企业联合科研院所共建工程技术中心、重点实验室、企业技术中心、院士工作站等各类企业研发机构，鼓励行业领军企业建设需求主体、投资主体、管理主体和市场主体“四位一体”新型研发中心，培育一批军民融合新型科研载体，支持符合条件的企业升级市级、省级研发机构，争取规模以上企业都建有企业研发机构，全县市级以上企业研究机构数量实现翻番。三是完善创新生态。以企业视角激活创新机制、补齐服务短板，加强科技政策与产业、土地、财政、金融、人才等政策有机衔接，推动技术、产业、金融、管理、商业模式创新跨界融合，加快构建产学研深度融合、大中小企业和各类主体融通的创新生态。以钢锹产业集群为表率，通过组建战略联盟、合作技术研发、共享研发成果、开展股权合作等多种举措，在新产品、新工艺、新技术、新模式等方面开展集群创新，加快创新成果培育孵化，打造协同作战、协作分工、协调共建、利益共享、风险共担、成果共享的高质量生态圈。
3.以人才为主角，打造 XX 创新发展主力军。人才是科技创新最关键的因素，创新驱动实质上是人才驱动。要坚定不移地实施人才强县战略，放开手脚，以更加开放的视野引进和集聚人才，打造科技人
才聚集高地。一是发挥政策优势“引”。实行更积极、更开放、更有效的人才引进政策，谋划建设人才自由港，探索组织“产业链组团招聘”，提供“成长链全程服务”，对急需紧缺的特殊人才，开辟专门渠道，实行特殊政策，实现精准引进。二是发挥手段优势“招”。聚焦传统产业转型升级和未来产业培育发展，加快绘制产业人才地图，充分利用大数据资源持续跟踪和分析县内外人才源，应用云计算技术搭建面向国内外的 XX“人才云”，为招才引智提供“导航服务”，实施“云招聘”，让产业和人才实现...2021--5 2025 年 某 市 某 区“十四五”规划编制工作方案0 3300 字文
即将进入的“十四五”时期，是开启 XXX 社会主义现代化建设新征程的第一个五年规划期，是聚力解决发展不平衡、不充分的重要战略机遇期，是推进转型发展、创新发展、跨越发展的关键时期，是促进 XXX 区经济社会高质量发展的重要时期。编制和实施好“十四五”规划，对于推动我区加快迈入社会主义现代化强县（区）行列，建设美丽繁荣和谐 XXX 具有极其重要的意义。全区“十四五”规划编制工作，覆盖范围广、涉及领域多、工作任务重、时序安排紧，为圆满完成规划编制工作任务，特制定本方案。
一、总体要求
做好“十四五”规划编制工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实省委十一届三次、四次、五次全会，市委五届六次、七次全会和区委五届八次、十次全会决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，坚持将新发展理念贯彻规划编制实施的全过程，坚持全局视野、体现战略眼光，从社会主义现代化国家建设全局来谋划我区未来五年的发展，提出“十四五”时期的发展目标、重点任务和政策措施，充分体现中长期规划的宏观性、战略性、前瞻性，使其成为指导全区未来五年国民经济和社会发展的行动纲领。
研究编制“十四五”规划，要切实做到五个把握。一要把握中央关于经济社会发展的重大战略谋划和决策部署，特别是党的十九大以来中央提出的一系列战略谋划和部署。二要把握我国社会主要矛盾历史性变化新要求，深入分析新发展阶段主要特征和发展趋势，认真研判我区当前和未来发展形势。三要把握我区在全国、全省、全市大局和时代大势中的战略定位，全面分析新时代 XXX 发展所处的历史方位。四要把握区委、区政府重大决策部署在“十四五”规划中贯彻落实，确定我区“十四五”时期的主要指标、目标任务和重大举措。五要把握“十四五”时期我区需要解决的重大问题，针对发展短板、薄弱环节和滞后领域，精心谋划一批事关当前、影响长远的重大工程项目。
二、主要工作 全区“十四五”规划主要工作包括开展重大问题前期研究和编制发展规划、专项规划、国土空间规划。
（一）开展重大问题研究。清醒认识经济社会发展面临的新形势，科学分析世界经济格局深刻调整带来的新机遇新挑战，深入研究国家宏观经济政策动向，结合我区经济社会发展实际，重点加强对全区“十四五”时期的发展环境、思路目标、结构调整、产业布局、城乡区域、科教文卫、改革开放、人民生活、资源环境和生态保护等重大问题开展前瞻研究，厘清长远发展思路，提出补短板、强弱项、提质量的重大工程项目，提出我区发展中的大事、急事、难事的重大政策，深化改革开放的基础性、关键性、突破性的重大改革举措，为形成我区“十四五”时期经济社会发展基本思路（以下简称《基本思路》）奠定基础。
（二）编制发展规划。国民经济和社会发展规划纲要是指导经济社会发展的战略性、纲领性、指导性规划，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能的重要依据，是编制区级专项规划、区域规划、国土空间规划、国民经济和社会发展计划以及制定有关政策的总遵循。在前期重大问题研究的基础上，从解决经济社会发展的突出矛盾和问题入手，明确“十四五”期间发展的战略目标、工作重点，并提出相应的政策方向和重大举措等。
（三）编制专项规划。专项规划是发展规划在特定领域的细化和支撑，是指导特定领域发展、布局重大工程项目、合理配置公共资源、引导社会资本投向、制定相关政策的重要依据。要围绕重大基础设施建设、重要资源开发利用、重大产业布局、重大民生和社会事业、生态环境建设与保护等事关全局的重要领域和薄弱环节，编制一批“十四五”区级重点专项规划。要合理把握不同专项规划的定位，避免专项规划之间的重复和矛盾。凡是市场机制能够充分发挥作用的领域，要少编制或不编制规划，减少不必要的政府干预。
（四）编制国土空间规划。国土空间规划以空间治理和空间结构优化为主要内容，是实施国土空间用途管制和生态保护修复的重要依据，为发展规划确定的重大战略任务落地实施提供空间保障，对其他规划提出的基础设施、城镇建设、资源能源、生态环保等开发保护活动提供指导和约束。按照国家、全省、全市统一部署，将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间性规划融合为统一的国土空间规划，推进“多规合一”。编制国土空间规划，要科学划定“三区三线”（三区指生态空间、农业空间、城镇空间，三线指生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界），统筹绘制“一张蓝图”，构建节约资源和保护环境的生产、生活、生态空间布局。
三、进度安排 全区“十四五”规划编制工作总体分为三个阶段：
第一阶段：前期重大问题研究和《基本思路》起草阶段。从现在到 2020 年 1 月，采取多种形式组织有关部门、研究机构开展重大前期问题研究（见附件 2）、形成《基本思路》。围绕《基本思路》起草，切实开展调研工作，形成重大前期课题研究成果，起草形成我区
“十四五”规划《基本思路》。召开社会各界座谈会和咨询会，广泛听取各方面意见和建议，在修改完善基础上，报区政府审定。通过对重大问题、重点项目的研究论证，向市发展改革委报送请求纳入国家、全省、全市“十四五”规划基本思路重点内容的建议。研究提出区级重点专项规划工作方案，部署区级重点专项规划编制工作。
第二阶段：发展规划《纲要框架》研究阶段。从 2020 年 2 月到中共XXX市XXX区委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议（以下简称区委《建议》）出台前，组织开展发展规划《纲要框架》专题研究，明确指导思想、基本原则、发展目标、重点任务、政策措施等，形成发展规划框架。会同区级各部门研究纳入国家、省级和市级发展规划的重大工程项目、重大政策、重大改革举措等。配合区委做好《建议》研究起草工作。同步推进区级重点专项规划编制工作。
第三阶段：发展规划《纲要》起草和审议阶段。从区委《建议》出台后到 2021 年初，按照中央、省委、市委和区委规划编制《建议》，进行发展规划《纲要》草案的起草和修改完善工作，做好报送区人大审议的各项准备工作。采取多种方式开展“十四五”规划建言献策活动，广泛听取各地区、各部门、人民团体、社会各界代表、人大代表、政协委员等各方面意见，对《纲要》草案进行专家论证。开展区级发展规划与国家、全省、全市规划的衔接工作。发展规划《纲要》草案经区委、区政府审定后，提交区人大审议。同步完成区级重点专项规划编制审议工作。
四、组织保障 （一）加强规划编制的组织领导。成立 XXX 市 XXX 区“十四五”规划编制工作领导小组（以下简称“领导小组”），由区委副书记、区长吴荣胜任组长，区委常委、常务副区长陈敦林任副组长，区级有关部门负责同志为成员（成员名单见附件 1）。领导小组下设办公室于区发改局，负责具体组织全区“十四五”规划的编制及各专项规划编制的协调。区级各部门要高度重视规划编制工作，认真总结“十三五”规划编制和实施的经验成效，建立“十四五”规划编制工作专班，科学有序编制好本行业（领域）规划。
（二）做好各类规划编制衔接工作。发展规划由区政府组织编制，区发改局会同区级有关部门负责起草。加强规划编制管理，严控规划编制数量，提高规划编制质量。专项规划分为重点专项规划和一般专项规划，区级重点专项规划由区级有关部门负责编制，一般专项规划由区级部门根据需要自行组织编制。对于涉及重点领域和关键环节、跨多个领域和部门的重点专项规划，由区政府主要领导、分管领导审定，并将规划的范围、目标任务、资金平衡等重要内容向区政府常务会议报告后印发实施；一般专项规划由区级行业主管部门审议并经分管副区长审定后印发实施。国土空间规划由区自然资源和规划局牵头组织编制，报区政府审批后印发实施。
（三）加强规划编制工作经费保障。编制全区“十四五”各类规划所需经费，按照综合考虑、统筹安排的原则，由区财政局列入预算，各规划编制牵头单位向区政府专题报告，“一事一议”解决。
城市年度工作总结【篇6】
一、指导思想
坚持以党的十八届三中全会和科学发展观精神为指导，深刻领会“科学发展，安全发展”理念，按照“建网格、明职责；严查处、除隐患；强根基、重实效”工作要求，全面细化安全生产监管责任，明确工作任务，加强城管系统安全生产监管力度，完善隐患排查治理体系建设，提升安全生产监管效能，实现责任全面覆盖、功能定位明确、信息网上动态流转的网格化运行机制，为实施“质量提升战略”、建设“质量新”提供坚实的安全保障。
二、工作目标
通过实施网格化管理，形成分级监管、责任明晰、定位准确、高效运转的网格化监管体系，实现层层监管、时时监控，确保日常监管不留盲区、隐患排查不留死角、应急救援及时有效，全面提升生产安全事故防控水平，努力实现“切实减少一般事故、有效防范较大事故、坚决遏制重特大事故”的目标。
三、监管对象和网格划分
（一）监管对象：城管系统市政、园林、环卫、内河、智慧城管和燃气行业的安全生产管理工作。
（二）网格划分：按照“条块结合、区分重点、有机联系、权责相当、资源整合”的原则把城管系统安全生产网格化管理划分为三级。
1、一级网格为局级，监管主体为区城管局，监管范围为市政、园林、环卫、内河、公用事业、智慧城管等工程建设和养护管理、燃气行业管理。
2、二级网格为市政公用管理处、园林绿化管理处、市容环境卫生管理处、城区内河管理处、智慧城管中心、公用事业监管中心。监管范围为上述单位管辖的设施、工程和养护管理、信息采集活动和燃气经营企业。
3、三级网格为市政、园林、环卫、内河养护单位，智慧城管信息采集单位，全区各燃气经营企业。监管范围为市政、园林、环卫、内河等养护单位所负责的养护区域或养护单位内设施设备，智慧城管中心信息采集活动，各燃气企业经营区域内设施设备等。
四、主要任务和职责分工
(一)一级网格监管主体区城管局主要任务
1、指导督促局本级及市政公用管理处、园林绿化管理处、市容环境卫生管理处、城区内河管理处、智慧城管中心、公用事业监管中心等单位建立健全行业安全监管网格，协调解决城管系统网格化管理中的有关问题，建立、完善、维护和管理安全生产监管信息平台，指导各网格运用信息化手段对责任区内生产经营单位的安全生产情况进行动态监管。
2、按照城管系统安全监管职责、范围和工作实际，制订本系统《安全生产网格化监管方案》划分并建立安全生产监管网格，明确各网格的人员和职责。
3、分析研究城管系统影响安全生产的突出问题，确定本级网格重点生产经营单位、重点区域，并按照上级要求、行业特点、生产经营单位情况等，制定监督检查计划，规范监督检查程序，开展监督检查并建立工作台账。
4、部署、检查、指导下级网格的相关工作。
5、每年开展二次以上重点检查和抽查，按照权限查处并督促消除监督检查中发现的或下级网格报送的事故隐患，超越局职责范围的，抄告并配合相关部门进行查处，重大安全事故按规定及时上报区安委办。
（二）二级网格监管主体市政公用管理处、园林绿化管理处、市容环境卫生管理处、城区内河管理处、智慧城管中心、公用事业监管中心主要任务
1、制定本行业《安全生产网格化监管方案》，划分并建立行业安全生产监管网格，明确各网格的人员和职责。
2、全面摸清和掌握本网格内生产经营单位基本情况，采集相关信息并录入安全生产监管信息数据库，实施动态分类监管。
3、确定本级网格安全生产重点工作，按照上级要求行业特点，制定监督检查计划，开展日常检查。
4、每年开展三次以上的全覆盖检查，对本级检查中发现的或下级网格报送的事故隐患，按照权限进行汇总、梳理，抄告并配合一级网格进行查处。
5、指导督促本行业养护单位建立健全三级网格，部署、检查、指导、考核三级网格工作，协调解决三级网格难以解决的问题。
6、向一级网格汇总上报安全生产重要信息，向三级网格传达和督促落实上级工作要求。
（三）三级网格监管主体城管系统养护单位、信息采集单位及燃气经营企业主要任务
1、结合本单位实际，建立本单位安全生产监管网格，落实网格责任人员。
2、全面摸清和掌握本网格经营单位基本情况，采集、确认相关信息并录入安全生产监管信息数据库。
3、按照全覆盖要求每季度对本单位实施动态安全巡查，及时了解本单位安全生产状况。按《三级网格安全生产（消防安全）现场检查记录表》进行检查，必要时可根据实际情况或上级要求确定检查事项，及时发现劝阻（消除、阻止）各类安全事故隐患，并及时报告上一级网格，建立工作台帐。
（四）职责分工
按照“谁主管、谁负责”的原则建立主要领导负总责，分管领导在职责范围内各负其责的领导责任体系。党委书记、局长为局安全生产和安全生产网格化管理工作的第一责任人，对安全生产负总责；其他领导班子成员对各自分管领域的安全生产和安全生产网格化管理工作负直接领导责任，并负责指导分管科(处)室、中心安全生产和安全生产网格化管理工作；分管安全生产工作的领导班子成员同时负责对本系统安全生产和安全生产网格化管理工作的日常管理、综合协调工作。
各科（处）室、中心配合分管副局长负责城管系统本行业安全生产管理，制定本单位安全生产网格化管理工作实施方案，明确负责安全管理的分管负责人和安全员，划分安全管理责任区、具体责任人。切实履行“一岗双责”的安全管理职责，落实安全管理措施，加强安全检查，及时发现和消除安全隐患，做好安全事故防范工作。责任人为各科（处）室、中心负责人。
各科（处）室、中心根据二级网格明确的工作任务落实责任单位、责任人，指导并督促本行业养护单位、信息采集单位、燃气经营企业开展网格化管理工作。
城管系统各养护单位、信息采集单位、燃气经营企业根据三级网格明确的工作任务落实责任区域、责任人。
五、信息报送、处置流程和应急管理
（一）信息报送
三级网格实行“月查月报”制，即以事故隐患月查月报表的形式，每月一次向二级网格报送巡查工作开展情况，对巡查中发现的难以当场整改的事故隐患在劝阻的基础上，应及时向二级网格报告，并填写《三级网格事故隐患报告单》，重大安全隐患随查随报；二级网格要将本级网格检查情况和三级网格上报的信息经分析、梳理、汇总后，每季度一次向一级网格报送安全生产监督检查开展情况，重大安全隐患随查随报。一级网格要将本级网格检查情况和二级网格上报的信息经分析、梳理、汇总后，每季度一次通过《安全生产目标管理履职报告书》形式，向区安委办报送监督检查情况，重大安全隐患随查随报。
（二）处置流程
三级网格每月在检查过程中，对发现的安全隐患，能当场处理的当场处理，不能处理的按照鄞党办〔2014〕7号文件中明确的办理程序和要求执行；二级网格在每月检查中发现的安全事故隐患进行汇总、梳理，抄告一级网格并配合一级网格进行查处；一级网格在做好日常检查监管的同时，对局本级和下级网格上报的安全事故隐患，属于局职责范围内的及时处理，超越局职责范围的，按《关于建立镇（乡）街道和区级部门之间抄告函制度的通知》中明确的办理程序和要求执行。
（三）应急管理
进一步完善应急管理体系，建立安全生产预警机制，在重点时段、重大节假日和台汛、高温、冰冻、雪灾等恶劣天气来临前，加强预测预报，及时发布预警信息和防范提示，落实人员、装备、物资，强化预案演练，快速妥善处置突发事故。
六、建立机制和强化保障
（一）组织领导机制
成立区城管局安全生产网格化管理工作领导小组，由局长任组长，其他班子成员任副组长，成员由各科（处）室、中心、执法中队负责人组成，领导小组下设办公室，办公室设在公用事业科，分管局安全生产工作的班子成员兼任主任，公用事业科科长兼任副主任，具体负责安全生产网格化工作的日常管理、综合协调、信息报送、督促指导等工作。
（二）工作督查机制
建立一级网格定期分析督查制度，局长每季度主持召开一次安全生产工作领导小组会议，研究部署、指导安全生产监管工作。局长、分管领导每半年度至少带队组织开展一次以上安全生产检查督查活动，汇总分析安全形势，解决检查中遇到的困难和问题，及时查处各类违法违规行为。
（三）教育培训机制
加强安全生产教育培训工作，丰富安全生产教育培训内容，不断提高经营单位应对突发事件的能力。一级网格和二级网格要根据行业特点有针对性地开展安全生产教育培训。
城市年度工作总结【篇7】
一、xx年全县畜牧业发展形势
在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在上级业务部门的关心指导下，我局以“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕农民增收这个核心，不断调整优化畜牧产业结构，积极转变畜牧业生产方式，加快推进现代畜牧业进程，认真贯彻执行畜牧兽医法律法规，狠抓高致病性蓝耳病等重大动物疫病防控，大力实施以牧补农，最大限度地降低了特大洪涝灾害对畜牧业的影响，促进了全县畜牧业又好又快发展。xx年，我县被评为全省畜牧富民十强县，是全省养牛、养羊双第一大县，是全省生猪调出大县，成为全国畜产品生产百强县。预计,xx年全县黄牛出栏17.15万头,同比增长4.45%，存栏23.09万头，同比增长7.70％；山羊出栏71.04万只，同比持平，存栏35.09万只，同比增长1.07%；生猪出栏106.14万头，同比增长12.7％，存栏49.15万头，同比增长1.87%；禽类出栏940.00万只，同比增长6.71%，存栏432.00万只，同比增长4.85%；肉蛋总产15.57万吨，同比增长4.82%，畜牧业总产值21.9亿元，占农业总产值的35.5％。
二、xx年主要工作开展情况
（一）抓全局干部职工学习，提高政治素质和业务水平。我局先后组织开展了xxxx、落实科学发展观学习，尤其是党的xx大会议召开后，对xx大报告和党章进行了认真全面系统学习。全局党员干部在学习过程中认真写了读书笔记和心得体会。我局还把业务学习摆上重要位置，组织人员到北京农民大学学习养殖技术、动物疫病防治技术。通过开展政治学习和业务学习，全局干部职工理论水平和政治素质得到明显提高，服务意识和服务能力进一步增强。
（二）抓规模化养殖，促进养殖方式转变。一是加大扶持力度。为进一步调整优化畜牧业产业结构，构建现代化畜牧业产业体系，县政府出台了《关于加快畜牧业发展的意见》、《关于印发xx年扶持畜禽养殖小区（场）建设及畜禽良种推广以奖代补实施办法的通知》，县财政拿出100万元，对建设养殖小区和规模养殖场的给予以奖代补。二是加强技术指导。我局认真贯彻落实和宣传县政府文件精神，结合全县新农村建设，对养殖小区进行科学规划、合理布局，指导各养殖小区做到统一设计标准、统一养殖模式、统一养殖品种。三是引导养殖户建设。由于宣传和引导到位，养殖业主申报的积极性较高，全县申报的养殖户有70多户，经我局和县财政局初步审核后，与45个养殖业主签订了建设协议，其中养牛29户，养羊1户，养猪8户，养蛋鸡7户。在今年全市养殖小区和规模养殖场建设评比中，我县共有2个养牛小区、5个规模养牛场、1个养禽场获得市财政以奖代补资金。受市场价格拉动、优惠政策推动、技术服务牵动，我县规模养殖发展迅速，今年年底，全县规模养猪场达2652个，规模养禽场584个，规模养羊场351个，规模养牛场465个，而且涌现出一批养殖小区，规模饲养比重达到45％。四是抓好项目实施。xx县国家级秸秆养畜示范县项目于xx年开始实施，项目总投资276.05万元，其中，中央投资150万元，地方配套126.05万元，该项目实施促进了我县秸秆的开发利用，推动了规模养牛业的发展。该项目今年顺利通过了由国家农业综合开发办牵头组织的验收。
（三）抓科技推广，促进科技兴牧。一是抓好秸秆利用。为确保农业受灾，农民全年收入不减少，我局大力实施玉米秸秆开发工程，积极引导养殖户调整种植结构，扩大饲用玉米种植面积，中科四号、农大108等饲用玉米种植面积达到20万亩。在青贮季节，我局派出技术人员到场到户技术指导，引导养殖户应贮尽贮，全县青贮玉米秸秆45万吨。二是推广标准化养殖技术。根据“培植典型，抓好示范，以点带面，逐步推广”的发展思路，我县认真抓好各类规模养殖标准化示范点建设，在全县建立了优质肉牛、三元杂交猪、优质山羊、家禽标准化饲养示范点160个，随着标准化技术的推广应用，我县畜禽产品质量明显提高，我县无公害畜产品率达到40％。三是推广生猪生产“四良配套”技术。结合全县以奖代补政策的实施，我局引导生猪养殖户按照开封正大模式建设养殖场。目前全县已建设开封正大模式养殖场15家，全部应用生猪养殖“四良配套”技术，提高了养殖效益。
（四）抓科技入户，促进服务方式转变。年初，我局下发了《关于进一步加强科技入户工作的意见》，要求科技入户工作要围绕三个转变（即由小规模户向养殖小区和养殖大户转变，由实用养殖技术的不系统培训向系统化培训转变，由原来每人固定联系养殖户向每人联系一个乡镇转变），扩大服务范围，提高服务质量，取得入户实效。全局每名技术人员在联系一个乡镇时重点抓好几个规模示范场的技术指导，每月至少入户一次，每次入户不少于3个养殖场，还为20多个规模养殖场进行了挂牌示范。xx年全局17名技术人员共科技入户750人次，为养殖户解决技术问题2100个。局咨询服务中心共接待来人、来电咨询6543人次，电话访5900次，专家到现场处理达1700人次，治愈病危牲畜近7800头，病禽12.5万多只，解剖畜禽2450多头只，化验1250多头只。
（五）抓良种应用，提高畜产品质量。全县大力实施畜禽良种工程，积极引进牛、羊、猪、禽优良品种，加大品种改良力度，建立了以县畜禽改良站为龙头，以村级改良点为依托，集品种引进、改良、推广为一体的良种繁育体系，全县共建有畜禽品种改良点110个，改良黄牛10.2万头，良种普及率为96%；输配母猪8.1万窝，生产三元杂交猪80万头，良种普及率70%以上。县财政拿出专项生猪良种补贴资金20万元，对养殖户引进生猪良种实行补贴，全县共引进生猪良种3200头，仅从河南双汇种猪场就引进良种母猪1050头。
（六）抓国家政策落实，促进生猪生产发展。一是认真抓好能繁母猪补贴工作。7月17日我局召开了各乡镇畜牧兽医站站长会议，对能繁母猪摸底登记工作进行了详细安排，发放《安徽省存栏能繁母猪登记表》6.5万份。7月25日前全县第一批共摸底登记26810户（场），存栏42523头；9月4日第二批摸底登记2228户（场），存栏4651头；11月6日第三批摸底登记1872户（场），存栏4612头。截止11月6日全县三批共摸底登记30910户（场），存栏能繁母猪51786头。为了确保能繁母猪补贴资金及时发放到养殖户（场）手中，我局和县财政局联合下发了《关于拨付xx年能繁母猪补贴资金的通知》，由财政部门负责实行一卡通发放，全县259万元的能繁母猪补贴资金均在上级规定的时间内发放到养殖户手中，没有发生截留、挪用资金现象。二是抓好能繁母猪保险工作。我局会同县财政局、县财险公司及时制定能繁母猪保险工作方案，在要求的时间内完成了能繁母猪保险资金的收缴、养殖档案的建立、保险手续的完善，保障了全县能繁母猪保险工作的顺利开展。由于县政府领导重视，各有关部门的共同努力，9月20日全县完成能繁母猪投保44104头，占发放能繁母猪补贴资金头数的93.5％。为了进一步推动能繁母猪保险工作，方便养殖户投保和保险理赔，县财险公司还向32位乡镇畜牧兽医站站长颁发了聘书，聘用他们为农村能繁母猪保险业务协管员。三是申报和实施好有关生猪项目。我局积极申报有关生猪生产的项目，上报的项目有《xx年生猪良种补贴项目》、《原良种母猪场建设项目》、《生猪标准化规模化饲养场建设项目》，申请国家扶持资金1100万元。目前大部分项目已实施并取得初步成效。
（七）抓动物疫病防控，保障畜牧业健康发展。一是加强组织领导。为贯彻落实国家、省、市重大动物疫病防控工作会议和文件精神，县政府及时调整了xx县防治重大动物疫病指挥部组成人员。各乡镇都调整和充实了以乡镇长为指挥长的重大动物疫病防治指挥部，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。我县分别于1月23日、3月22日、7月21日和10月10日召开会议，全面部署重大动物疫病防控工作。二是加大资金投入。县政府解决春秋两季动物防疫工作经费100万元，落实应急储备金60万元，落实xx年村级防疫人员劳务报酬配套资金45万元，保障了全县动物防疫工作顺利开展。全县共发放口蹄疫疫苗486万毫升、禽流感疫苗455万毫升、狂犬病疫苗14.7万头剂、猪蓝耳病疫苗54.15万毫升。为应对突发动物疫情，还储备防护服500套，消毒药品3吨，消毒器械230套，乳胶手套3000付，线手套xx付等应急物质。三是全面实施强制免疫。3月22日我局对全县村级防疫人员进行了集中培训，促进了动物防疫工作开展。在春秋季动物强制免疫中，做到了乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏苗，彻底消灭了死角死面，消除了疫情隐患，全县没有重大动物疫情发生。全县共免疫猪165.3万头次，牛48.7万头次，羊121.6万只次，禽923万只。四是狠抓狂犬病防治工作。为确保人民群众生命安全，今年我县加大狂犬病防治工作力度，各乡镇对本行政区域内饲养的犬类进行了摸底登记，组织由镇村干部和防疫人员组成的防疫专业队，逐村逐户开展犬类狂犬病的强制免疫工作，全县共强制免疫犬类4.5万条。
（八）抓动物检疫监督，保障畜产品质量安全。一是明确目标任务。我局4月1日召开了全县动物检疫工作总结表彰会议，全面总结xx年工作，对xx年工作进行了全面安排部署，制定下发了《xx县xx年动物防疫监督实施意见》、《xx年动物检疫分所考评办法》和《关于下达xx年检疫任务的通知》等一系列文件，将屠宰、产地及运输动物检疫任务分配给各检疫分所，并制定详细的考核检查评比办法。二是狠抓业务培训。年初，我局邀请市畜牧局和县法制办人员，对检疫人员重点培训检疫业务知识和法律法规知识，还定期召开检疫分所长例会，通报全县检疫工作开展情况，总结交流工作经验，研究解决问题的办法，给各检疫分所提供了一个相互交流、学习的机会，达到了共同提高的目的，提高了检疫员的素质和执法水平。三是加强规模场监管。我局把规模场的监管作为推进产地检疫工作的突破口。各检疫分所对辖区内的规模养殖场进行了认真摸底，建立了规模养殖户档案。加强日常服务和监管工作，明确监管责任人，及时掌握规模场存栏和出栏情况，对未经检疫私自销售和运输的，坚决予以打击。
全县共检疫猪39.8万头，牛4.8万头，羊20.7万只，禽231.6万只。四是强化屠宰检疫。首先加强屠宰加工厂动物防疫条件的审核，对不符合动物防疫条件的，责令进行整改。对进场屠宰的生猪，严格查验检疫证明，禁止无检疫证明的畜禽进场屠宰。检疫员认真开展市场检疫，加强市场巡查，禁止未经检疫的肉品上市销售，做到上市肉品检疫率100％，全县共检疫白条猪4.56万头。五是加强流通环节监管。邢塘动物防疫监督检查站坚持24小时值班，对运载动物及产品的车辆进行详细检查，依法查证验物，认真消毒。共检查车辆8114辆，补检597辆，查出检疫证明过期、涂改及证物不符的72车，并依法予以重检，销毁染疫动物及产品3735公斤，为堵截疫源、控制动物疫病的传播起到了重要作用。六是严厉打击经营病害肉行为。我县把畜产品安全监管作为工作的重中之重来抓，常抓不懈，尤其是国务院出台《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》之后，我局进一步加大工作力度，成立了畜产品质量安全监管领导小组，于8月26日召开各职能部门和各检疫分所、畜牧兽医站负责人参加的食品安全专项整治工作会议，对畜产品安全工作进行统一布置。全县上下迅速开展了声势浩大的畜产品安全专项行动，对所有畜产品加工、储藏、经营场所进行拉网式大检查，对一些老的病害肉经营窝点进行重点排查。全县共查处病害肉案件15起，销毁病害肉5300公斤。我局拨出专款购买“瘦肉精”等监测试纸，全县共监测养殖场生猪1345头，屠宰场生猪356头，全部为阴性，有力地保障了畜产品安全和人体健康。
（九）抓行政执法，规范投入品市场经营行为。一是组建队伍。我局从动检、兽医药政、种畜禽管理、饲料及添加剂管理等部门抽调12名执法人员，成立了畜牧兽医行政综合执法大队，实行畜牧综合执法，增强了执法合力。二是完善执法方案。我局制定了《xx年xx县畜牧局行政执法实施方案》、《xx县畜牧生产投入品市场整治工作方案》，而且下发了《关于深入推进行政执法责任制工作的通知》，做到组织到位，责任到人。三是加强执法人员管理。要求全体执法人员认真履行职责，坚持依法行政，严格执法程序，坚决防止不作为、乱作为事件的发生，坚决杜绝吃、拿、卡、要等现象的出现。我局还采取签订廉政责任书的形式，加强对行政执法人员的监督，将行政执法人员勤政、廉政情况纳入年度考核内容。四是明确整治重点。我局在执法中重点查处经营假冒伪劣饲料、兽药、生物制品行为；加强源头监控，严格市场准入制度，加大执法抽检频度和力度，禁止不合格畜牧业投入品进入流通环节。xx年，我局共组织执法检查1250人次，出动车辆180辆次，抽检兽药、饲料230批次，查处违法经营案件86起，没收假劣饲料、兽药及生物制品价值4.5万余元，收缴罚没款8.3万元。
（十）抓循环经济发展，推行清洁卫生养殖。随着规模化、集约化养殖的兴起，特别是一些养殖重点村环境污染严重，造成对地下水、地表水、大气环境的污染。我局对养殖污染治理问题高度重视，按照循环经济理论，大力发展以畜牧养殖业为纽带的循环经济，积极推广“林－草－牧－沼－菌”、“牛－沼－菌”、“猪－沼－菌”等多种循环经济模式，既实现了清洁养殖、清洁生活，又保护了环境，实现多重增收。今年全县新建沼气池270多个，总容积2260立方米。
三、存在问题。
一是有些规模养殖场（小区）建设不规范，治污设施不配套；二是有的养殖场（小区）离居民区和公路较近，不利于动物防疫工作；三是养殖户资金投入不足，影响了规模养殖业的发展；四是良种繁育体系不健全，养殖户实行自繁自养率较低，仔畜禽以外购为主；五是检疫工作开展不平衡，产地检疫进展较慢，应检动物检疫率不高；六是部分单位对动物防疫工作认识不高，重视不够，个别地方存在着免疫死角；七是兽医管理体制改革进展缓慢，动物疫病和畜产品安全追溯体系不健全；八是畜产品加工龙头企业少，加工率低，以出卖活畜禽为主，养殖效益没有得到充分挖掘。
四、xx年畜牧工作安排。
（一）发展思路：全面贯彻党的xx大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以养殖小区建设为重点，全面推进规模化养殖，加快畜牧业生产方式的转变，狠抓重大动物疫病防控，全面提高畜产品质量安全水平，努力推进现代畜牧业发展，扎实推进社会主义新农村建设。
（二）发展目标：力争实现肉蛋总产17万吨，增长9.18％；畜牧业产值达到25亿元，增长11.4％，占农业总产值的比重达到40％。
（三）发展措施。
1、认真贯彻落实国家促进生猪生产的有关政策。一是认真落实能繁母猪补贴制度。进一步完善能繁母猪补贴实施方案，确保养殖能繁母猪补贴资金能够及时发放到能繁母猪饲养者手中，调动了养殖户养殖母猪的积极性。二是积极推进能繁母猪保险工作。与县财险公司、县财政局等部门加强协作，共同制定实施保险制度方案，鼓励养殖户（场）投保，建立能繁母猪保险与补贴相结合的制度，确保能繁母猪保险率达到100％。三是加快生猪生产相关项目的实施。继续申报国家扶持生猪生产的有关项目，加快已批准项目的实施进度，确保建设质量。四是组织实施“生猪产业发展1666计划”。以科学发展观为指导，以市场为导向，以科技为支撑，以强化动物疫病防控为保障，以推行健康生态养殖为依托，进一步提高良种猪比重，提高规模化养殖比重，提高屠宰加工比重，力争到xx年，实现年出栏商品猪160万头，规模化养殖比重达到60%，年规模化加工能力达到60万头。
2、狠抓养殖小区建设，加快推进养殖方式转变。发展畜禽养殖小区，实行专业化生产是现代畜牧业发展的必然趋势。结合新农村建设，对养殖小区进行科学规划、合理布局，统一规划用地、统一设计标准、统一养殖模式、统一养殖品种。制定实施严格的管理制度，规范养殖工艺和规模，实行统一的良种繁育、饲料供应、疫病防治、饲养管理、市场销售服务。高度重视养殖小区的环境治理，鼓励养殖小区建立沼气池等粪水处理设施，发展循环经济和生态养殖。
3、加大良种推广力度，提高畜产品市场竞争力。实施畜禽良种工程，积极引进畜禽优良品种，扶持畜禽良种场建设，提高制种供种能力。进一步完善畜禽育种、繁育、推广体系，建立健全县、乡、村上下贯通的畜禽改良网络，加强基层畜禽改良站建设，对现有改良站进行规范管理。围绕畜禽良种推广，结合畜牧科技进万家活动的开展，加强技术指导，加强改良人员培训，切实加快畜禽新品种推广步伐。
4、大力推行标准化生产，提高畜产品安全水平。推进标准化生产是提高畜禽养殖水平，确保畜产品质量安全的关键。进一步加快推广《安徽省畜禽标准化养殖小区建设管理规范》等一系列技术标准，引导规模养殖场、养殖小区按照标准化技术要求进行建设和改造。完善畜禽养殖、投入品、畜产品卫生安全、产地环境等标准和规范，建立健全养殖档案，加强畜禽标准化技术规范的宣传推广和普及，提高养殖户质量标准意识和应用能力。加快畜禽及其产品产地认定和无公害认证工作，提高畜禽产品质量安全水平。
5、改革兽医管理体制，提高动物疫病防控能力。加快推进兽医管理体制改革，健全机构、明确职能、理顺关系，建立起统一、高效的兽医管理体制和运行机制。加快无规定动物疫病示范区建设，逐步建成完备的动物疫病防控体系、动物防疫监督体系、动物疫情监测体系、动物防疫屏障体系。加强县、乡两级动物疫病检测和化验基础设施建设，配备一些必要的化验仪器设备，充实技术力量，提高动物疫病检测诊断能力和水平。加强村级动物防疫队伍建设，采取绩效挂钩的方式兑现劳务补贴，稳定村级动物防疫员队伍，调动防疫人员工作积极性。
6、加大招商引资力度，促进畜牧业产业化经营。进一步优化经济发展环境，积极开展招商引资，引进一些知名的龙头企业在我县投资加工畜禽产品项目。大力推广“龙头企业＋专业合作社＋农户”经营模式，鼓励龙头企业与专业合作社和农户签订购销合同，通过利益机制实现产销和服务对接，组织农户按标准和合同规定安排饲养，规避市场风险。
7、积极争取国家项目支持，推动畜牧业又好又快发展。为进一步促进生猪生产，保证市场供给，稳定价格水平，保障城乡居民生活，国家在xx年将进一步加大生猪生产扶持力度，出台了促进生猪生产一系列新的扶持措施。今年下半年以来，农业部已多次派出调研组对全国养牛业生产情况进行调研，为国家制定养牛业发展政策提供参考依据。我局将加大争取国家扶持项目申报力度，地争取国家政策支持，加强项目实施，发挥项目效益，提升我县畜牧业发展水平。
8、加****律法规宣传力度，促进依法治牧依法兴牧相结合。认真贯彻执行畜牧法律法规，严格依法治牧，从源头上保障畜牧产业安全。加强兽药监管，规范兽药经营使用，指导规模养殖场建立用药记录制度，全面执行兽药安全使用规定，严厉打击违反兽药安全使用规定的不法行为。加强饲料监管，重点开展饲料市场和瘦肉精等违禁药品专项整治，严厉查处违法制售瘦肉精等违禁药品的违法行为。加大对种畜禽生产经营的监管力度，依法打击经营假冒伪劣种畜禽行为，规范种畜禽生产秩序，严禁私引乱配、无证生产经营等违法行为。加强动物及其产品检疫，严厉打击收购、贩运、加工病害肉的违法行为，保障畜牧业有序健康发展。
城市年度工作总结【篇8】
城市客运个人年度总结
作为一名城市客运司机，我已经在这个行业里工作了多年。今年，我认真总结了一下自己在这个行业中的表现，结合客户的反馈，思考了很多可以提高服务水平和满足客户需求的方法。在此，我将我的个人年度总结分享给大家。
一、安全驾驶
在城市客运行业，安全首先是最重要的要求。每次上路前，我都会认真检查车辆的状况，确保车况良好、安全可靠，并且加强对自己及周围车辆行驶规则的遵守，特别是在发现前方有危险情况时，要充分利用车内系统，先行预警并减速慢行，全力避免意外事故的发生。
二、服务态度
一个好的服务态度能够让客户在短暂的接触中感受到贴心而温暖的服务。我在日常服务中，力求以耐心细致的态度对待每一位乘客，尊重每一位乘客的需求和感受，并积极处理好客户的各种问题和疑虑，让乘客有一个满意和惬意的旅程。
三、细节处理
在城市客运行业中，细节决定成败。每次服务，我都会在车内和车外做好清洁工作，保持车内气味清新、舒适度高，车外车身整洁无妨，为每一位乘客提供一个干净、整洁的环境，让乘客体验冷静、集中和自信的感受，增加了乘客的安全感和满意度。
四、常规检查
一台可靠而符合国家安全标准的车辆能够给每个乘客安全感。为了让乘客更加安心，我每天都会对自己的车辆进行常规检查，如保持车窗、车门牢固、轮胎气压和磨损情况等，防止因安全问题造成旅途不安心。
总的来说，我认为作为城市客运司机，要始终绷劲，保持服务意识，提高服务质量，营造和谐的旅行氛围。只有把客户的需求放在第一位，才能让乘客获得一个舒适、安全、愉悦的旅程。最后，我将继续努力，不断提升自己的服务水平，赢取众多乘客的信赖和赞誉，让更多市民感受到城市客运！
城市年度工作总结【篇9】
今天，我们在这里召开全市城市管理工作会议，主要任务是深入贯彻市委、市政府关于城市管理工作的一系列安排部署及全省住房城乡建设工作会议精神，总结去年工作，表彰先进，安排部署今年工作，动员全市城管系统进一步坚定信心，抢抓机遇，认清新形势，适应新常态，奋力实现城市管理工作新跨越。一会儿，×市长还将做重要讲话，希望大家要认真学习领会，全面贯彻落实。按照会议安排，下面，我代表市城市管理委员会办公室、市城市管理局作工作报告。
一、2020年工作回顾
过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的依法监督和民主监督下，在各县区和市直各部门的大力支持下，全市城管系统紧紧围绕市委、市政府中心工作大局，以生态文明创建为契机，为服务民生为根本，突出重点，超前谋划，勇于担当，奋力攻坚，城市管理始终保持强劲发展的良好态势，各项工作不断取得新的突破，受到了各级领导、广大市民和社会各界的一致好评。
（一）推进“三大行动”，全市城乡环境治理取得新突破。市城市管理局作为全市清洁家园、内河治理、生态园林城市创建等工作的牵头单位，坚持把三大行动作为推动城市管理上档升级的中心和主线，各项工作扎实开展，取得了新突破。
一是清洁家园强势推进。以迎通水“双百会战”为载体，组织各县区深入开展城乡环境综合整治，一大批制约城乡环境的突出乱象得到有效治理；强力推进城乡垃圾收运处置体系建设，城乡服务功能不断完善；坚持明查、暗访、通报、问责、宣传“五措并举”，深入开展清洁家园“进机关、进社区、进企业、进学校、进家庭”活动，形成了上下联动、全民参与的良好局面。
二是内河治理稳步推进。×河综合治理工程稳步推进，沿线房屋征迁任务基本完成，整治建设工程全面开工；完成了×右岸排污口截污治污工程，对改善×水质、保护母亲河起到了重要作用；借鉴吸收南昌市箱涵截污经验及其他城市好的做法，立足现实，考虑可行，创新思路，加快了梅溪河、三里河截污工程步伐；服从命令，听从指挥，勇于担当，迅速启动了×中心城区段综合整治工程。
三是生态园林城市创建全面启动。对照国家生态园林城市创建标准，深入调查研究，广泛听取专家意见，借鉴先进城市的创建经验，制定出台了创建方案，扎实开展了各项创建工作；认真做好国家园林城市复查迎检工作，各项迎检基础工作已全部到位；园林创建工作大见成效，继×、×成功创建国家园林县城，×、×、×成功创建省级园林县城之后，今年×、镇平又被命名为省级园林县城，新增×县人民政府、×县人民检察院、×宇信凯旋城小区等×个省级园林单位（小区），×县产业集聚区管委会、×中景门国贸小区等×个市级园林单位（小区）。
（二）实施“五化提升”，中心城区城市面貌发生新变化。围绕“以产立城、以水兴城、以文塑城、以绿靓城”总体方针，大力实施绿、亮、美、净、序“五化提升”，有力改善了城市环境面貌，提高了城市品位。
一是绿化提升增量提质。大力实施月季进城，建成了一批月季示范园、月季大道；对农运会以来新建道路绿化带、邕河治理工程、×湿地公园绿化项目、月季盆景示范园等共计×万平方米绿地缺管严重现象进行协调督导，验收移交，理顺了管养机制，实现了常态化管理；完成了城市绿化带缺株断垄补栽×万余株；完成了人民公园、松涛园、楚天秋、眺宛园、丹青园等×个市级公园游园绿化景观升级改造，新建潘寨、董庄、胡寨、黄山、边庄、王村等×个区级游园；完成了×滨水绿道贯通工程和×大道沿河岸绿化景观工程，打造了一条畅通无阻、景观优美、生态复合、具有历史文化内涵的多功能滨水绿道，有力提升了绿化景观水平。同时，把文化元素融入公园游园建设，不断提升文化品味和内涵，实现了自然景观、人文景观的有机融合。
二是亮化提升增光添彩。组织对×大道、一河两岸景观亮化设施进行了移交和全面整修，有效提升了亮化设施完好率，延长了使用寿命，再现了流光溢彩的亮化景观效果；完成了富士康LED路灯后续工程，实现了主次道路LED路灯全覆盖，取得了良好的环保节能效果。
三是美化提升亮点突出。强化城市家具管理，新增高质量公共信息栏×处；对×条主次干道沿街建筑围挡进行了改造提升，文明公益广告大量增加；实施了公交风雨棚提升改造，新建了一批美观便民的候车亭棚；稳步推进停车占道管理，规范设置停车泊位×个。
四是净化提升大见成效。市生活垃圾处理厂渗滤液处理工程建成投入使用，新建填埋场项目已开工建设，新建成公厕×座，新增果皮箱×个；深入推进“垃圾不落地”工程，加大道路洒水抑尘力度，充实环卫作业装备，开展建筑垃圾专项整治，有力提高了环境卫生工作水准。
五是序化提升展示形象。按照“疏堵结合、标本兼治”原则，组织开展了千人徒步执法管理、露天烧烤治理、小广告治理、建筑围挡专项整治等一系列城市环境综合整治和专项整治行动，规范设置临时瓜果市场×个、临时小商品夜市×个、临时早市市场×个、夜间餐饮临时市场×个，维护和展示了良好城市形象，受到了广大市民群众的广泛好评。
（三）着力长效管理，在城市精细化管理上取得新进展。
一是推进完善“大城管”机构。根据人事变动情况和城市管理工作需要，提请市委、市政府下文对市城市管理委员会成员进行了调整充实，市长亲任城管委主任，市委副书记、常务副市长、宣传部长、主管副市长任副主任，进一步强化了领导力量，为下一步充分发挥城管委、城管办职能奠定了良好的基础。
二是加强行业交流和合作。在市委、市政府的关心和支持下，×年×月×日，市城市管理局和×市城市管理委员会签订了战略合作协议，建立了长期合作机制，开展了一系列交流活动，对学习借鉴×市的先进管理经验，提升我市城市管理水平起到了很好的促进作用。
三是完善城市管理规章建设。编制完成了中心城区绿地系统规划、环卫基础设施规划、户外广告设置规划等三个城市管理专项规划，《×市中心城区河道管理办法》、《×市中心城区广场管理办法》及《×市中心城区城市道路扬尘污染防治管理办法》已形成代拟稿并提交市政府研究确定，下步这些规划、规章的出台，将为城市管理的科学化、制度化、规范化提供有力支撑。
四是健全城市长效管理机制建设。进一步深化市容环境责任承包体系，以“日巡查、周通报、月排名、季讲评、半年奖惩”为手段，发挥城市管理奖惩基金的杠杆作用，建立了定期考核奖惩制度、全市通报制度、媒体公示制度、约谈制度、以奖代补制度，在市城市管理局×个涉绿二级单位推行网格化管理和专项考评，有力推动了城市管理的制度化、常态化和长效化。
（四）着力统筹推进，县区城市管理工作闪现新亮点。各县区强化城镇管理，在城乡一体、基础设施投入、市容环境管理、园林绿化等方面亮点纷呈。×县以全国文明县城复验为重点，发挥综合执法优势，强化市容秩序管理，推行清扫保洁市场化，完善城市生活垃圾收运系统，提升城镇和通道绿化水平，大力推动城镇扩容提质；淅川县作为渠首所在地和“迎通水”最前沿，管理前移，城乡并重，强化渠首周边市容环境治理，着力推进乡镇垃圾处理项目建设，为一泓清水北送营造了良好环境；×县以打造“水城、绿城、文化名城、现代新城”为目标，不断完善城市精细化管理机制，强化路面、秩序、立面、空间“四项管理”，着力塑造绿化、美化景观亮点，有效推动了城管工作上台阶；×县积极探索城市管理新机制、新办法，实行县级领导、行政局委承包的路长单位管理责任制，推行周四城区的全民义务打扫卫生制度，以精细化管理为主线，推动城市管理全覆盖；×县、镇平县大力实施城区绿化，全面推行网格化管理，夯实精细化管理基础；×县、×县深入开展城市管理活动年活动，整体提升管理水平；×县、×县、×工区、×工区大力实施城市环境综合治理，有效铲除了顽疾，美化了城市；×、×、高新、城乡一体化示范区大力实施城区绿、亮、美、净、序工程，深入开展“五大延伸”活动，实现各出入市口的聚焦突破，为打造市中心城区宜居环境做出了有力贡献。去年×月×日，市城市管理局组织了各县区城市管理部门的座谈交流，相互借鉴，取长补短，对做好×年全市城市管理工作做了有益的探索。
（五）着力强基固本，城管队伍作风建设迸发新活力。
一是大力加强党风廉政建设。深入开展党的群众路线教育实践活动，着力推进“一改双优”活动，强化班子队伍建设，夯实党风廉政建设主体责任，坚持问题导向，突出民生，注重实效，市城市管理局整改自身“四风”突出问题×项×条，解决了一批制约城市管理工作、城管队伍发展和群众反映强烈的突出问题，营造了风清气正、奋发进取的干事创业新环境，全系统干部职工队伍作风形象得到了全面提升，实现了党风廉政建设和事业发展的双促进，双丰收。
二是强化城管队伍能力建设。从市城管局机关做起，着力打造“学习型、责任型、服务型、廉洁型”四型机关，定期组织城市管理专业、文明礼仪、法律伦理等知识培训。去年×月×日，全省服务型城市管理行政执法建设工作研讨交流会在我市召开，充分肯定了×区城管大队在服务型城管执法建设中的做法和成效，并在全省推广。×区城管大队被省住建厅表彰为五星级执法监察队伍，市城管支队以及高新区、×区、×县、×县城管执法队伍被表彰为四星级执法监察队伍，×县、×县、×县、×县、×县城管执法队伍被表彰为三星级执法监察队伍。精心组织了×市第×届“环卫工人节”系列庆祝活动，开展了向环卫工人送清凉、送爱心棉衣、送爱心早餐等活动，中心城区环卫工人月工资由×元上调为×元，年度增资额达×万元以上，×县为环卫工人提供免费早餐还被中央电视台《焦点访谈》栏目报道，营造了全社会尊重、关心、关爱环卫工人的浓厚氛围。
三是加强城管文化建设。强化文化引领，开展了园林楹联征集活动、盆景插花艺术比赛和“最美城管”评比推荐活动，举办了“树立公仆情怀、唱响时代旋律”弘扬焦裕禄精神演讲比赛，组织了“爱护×环境，摒弃不良习惯”万人签名、×滨水绿道工程贯通千人长跑、市民联谊植树活动和中小学生、大中专院校在校学生的城管志愿者活动，圆满完成了四次市人大专项工作任务和专题询问，以及二次市政协议政活动，通过城市管理网站和微博，加强城市管理公益宣传，在全社会形成了“为人民管理城市、靠人民管理城市、让人民共享城市”的良好局面。
我们的各项工作在多个场合得到了市委、市政府领导的肯定和表扬，在×月×日召开的全省住房城乡建设工作会议上，市城市管理局作为×市住建系统代表，被表彰为全省先进单位。
这些成绩的取得，是市委、市人大、市政府、市政协领导高度重视、强力推动的结果，是各县区和市直有关部门密切配合、大力支持的结果，是全市城管系统广大干部职工顽强拼搏、团结奋斗的结果。在此，我谨代表市城市管理委员会办公室、市城市管理局党组，向一直关心支持城管事业的各级领导，向辛勤奋斗在城管战线上的广大干部职工致以崇高的敬意和衷心的感谢。
在肯定成绩的同时必须要认清城市管理工作所面临的形势和任务，保持清醒头脑，站位高远：
一是随着城镇化水平的提高，城镇聚集度的提高与城市承载力不足，城市功能不完善之间的矛盾较为突出，需要切实加强功能性基础设施建设，并长期坚持建管并重，但在一定阶段，建设任务还非常繁重，如何建好，成为一个时期的主要矛盾；
二是人民群众对“城市让生活更美好”的需求，不断提高对城市管理水平的要求，与我们的治理能力、管理水平不高之间的矛盾。很多工作不是我们比过去做的差了，二是现在的要求高了，社会进步了，倒逼城市管理工作的发展；
三是各级党委政府对陈式管理的重要性认识越来越高，重视程度越来越高，提供了机遇和挑战。针对如何把握问题，不能“叶公好龙”埋怨不重视，重视了你不适应，不能把握，不能履职；
四是先进省份、地市的管理水平对我们构成的压力，纵比进步很大，横比差距不小，需要我们时刻保持清醒，戒骄戒躁，谦虚谨慎；
五是全市开展的创建国家卫生城市，创建全国文明城市的重大战略部署，把我们城市管理工作推向了更前沿：这是本身就是我们的工作；我们肯定是主力军；这也是一个双刃剑，把握好了促进工作受表扬，把握不好处处被动，活干了还要受批评。一定要主动思考、主动作为、一切争取主动；二是依靠我们政治自觉、行动自觉、特别是中心城区六区和我们一些主要的职能部门在“双创”工作中的自觉。我们城管队伍是主力军，一定要打主动仗；三是班子建设、队伍建设、制度建设的任务非常繁重。能力不足、作风不优、带班子、带队伍的能力不足等四大危险也在考验着我们。独当一面的能力、驾驭全局的能力、处理复杂问题的能力、依法行政的能力、处理复杂问题的能力都有待加强。就市级而言，城管局有四个副处级单位，四个正科级单位。在职行政事业编制达×人，是市直最大的系统，既有建设又有执法，还有具体的生产管理，如何适应，只有向内使劲、加强学习、提高自我，一切事在人为，路在人走、业在人创，“只为成功想办法，不为失败找理由”怨天尤人，推诿扯皮，慢半拍的作风是干不好工作的，朱海军市长第一次到市局调研提出要形成快、实的工作作风，对我们整个队伍作风的形成有着长远的意义，城市管理工作必须快，必须实，雪情、风情即命令，不快行吗?扫帚不到，灰尘不会自己跑掉，不实行吗?谢伏瞻省长说搞好城管是要靠脚步来丈量城市的，我们的办公地点永远在路上、在游园、在市政建设管理的一线，搞好城市管理工作境界要高，是一项平凡而伟大的工作。城市管理无小事，不可一日无城管，城市处处有城管，一定要实、要严，不能顺嘴说话，带着观点，不客观，遇事先考虑自己，极端个人主义，不知敬畏，树立自己是工人阶级的思想，要自尊、自重、自爱。
对待事业，要当老实人，说老实话，做老实事，要有严格的要求，严密的组织，严肃的态度，严明的纪律，“高度自觉、严细成风”。对待城管工作要做到：黑夜和白天一个样，坏天气和好天气一个样，领导在场和不在场一个样，没人检查和有人检查一个样。
二、2021年主要目标和任务
今年全市城市管理工作的总体要求是：以党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指针，全面贯彻落实市委×届×次全体（扩大）会议以及全省住房城乡建设工作会议精神，围绕“适应新常态、抢抓新机遇、实现新跨越”的主基调，以建设大美×、活力×、幸福×为目标，以国家卫生城市、全国文明城市创建活动为载体，以构建“大城管”格局为抓手，以城市管理法制化、数字化、精细化为手段，牢固树立“为人民管理城市、靠人民管理城市、让人民共享城市”的工作理念，实现部门管理向全民参与的转变，突击管理向常态管理的转变，为民城管向贴心城管的转变，城市管理向城市治理的转变，强力推进城市管理大跨越、城市形象大提升、宜居环境大改善。
围绕这一总体要求，要重点做好以下七个方面的工作：
（一）强化机制创新，完善城市长效管理体系。一是加快完善“大城管”格局。坚持用“大城管”统揽城市管理工作全局，切实发挥城管办、城管局的“牵头、抓总、考核”作用，按照城市管理“重心下移、以块为主、条块结合、部门联动”的要求，加快推进市委、市政府统一领导，市城管委、城管办综合协调，相关职能部门主动配合，各县区组织实施，街道、乡镇具体落实的“大城管”格局，建立责任明确、监督有力、运转高效、科学规范的城市管理新秩序；二是创新考核评价模式。依托市数字化城市管理系统，按照城市精细化管理标准，细化各县区、街道（乡镇）和市直有关部门的管理责任和考核标准，将市直有关部门和各县区纳入考核体系，对各区政府（管委会）和市直有关部门的城市管理工作每季度考核一次，对各县的城市管理工作每半年考核一次，逐步建立建立科学、规范、完善的城市管理考核监督体系。同时，健全完善×城市管理顾问机构，引导群众参与，广泛吸纳社会各界意见，积极接受社会监督，推进城市管理的民主化、社会化进程；三是完善奖惩激励机制。提请市委、市政府将各县区城市管理工作落实情况纳入全市科学高效发展绩效评价体系，作为年度绩效评价和奖惩的依据。坚持定期通报公示制度，每月对城市管理责任单位考核评比情况在全市范围内进行通报，并在市级新闻媒体进行公示。坚持约谈制度，对连续排名末位的城市管理责任单位，对责任领导进行约谈；坚持行政问责制度，对城市管理工作落实不力、行动迟缓、完不成任务的，提请相关部门对责任领导和责任人实行行政问责。坚持“以奖代补”制度，对绩效突出的城市管理责任单位进行物质奖励。
（二）强化项目支撑，提升城市承载服务能力。强力推进中心城区城市管理硬件设施建设，重点实施“七大工程”。一是内河综合治理工程。加快推进×河综合开发工程，实施梅溪河、三里河截污治污工程，确保内河治理快见成效；二是×综合整治工程。对×零坝至四坝之间×公里河道进行河道清淤、堤岸修复、湿地建设等综合整治，提升防洪标准，改善湿地生态环境；三是×国家城市湿地公园建设提升二期工程。对湿地公园以及滨河路、解放广场、×公园等周边区域进行重点打造，提升景观水平，创建A级景区；四是公园游园完善提升工程。推进×公园、新建动物园建设，对×体育园、月季盆景园进行提升改造，加快×个市级游园绿化改造进度，营造绿化景观节点；五是环卫基础设施建设工程。启动市固废综合处理生态产业园区筹建工作，加快市生活垃圾处理厂续建工程和粪便无害化处理项目建设。按照创卫标准，完成新建垃圾中转站、公厕建设，对×座不达标公厕进行升级改造，达到二类以上标准，全面消除城市旱厕；六是道路排水防涝设施建设工程。启动中心城区雨污分流管网改造，对×条市政道路雨污水合流管道逐步予以改造，提升城市防汛抗涝能力；七是市数字化城管系统建设工程。强力推进市数字化城管系统平台建设进度，加快区级数字化系统平台建设，建立统一的城市管理基础信息数据库和覆盖市、区、街道三级的数字化城市管理平台，着力从技术上解决信息“孤岛”现象，实现信息互通共享，为实现智慧城管打下坚实基础。各县区要结合各自区域的实际，制定年度基础设施建设计划，着力推进项目建设。
（三）强化以绿靓城，提升城市生态景观水平。一是加强中心城区景观绿化。围绕创建国家生态园林城市，按照“实用、经济、美观”的原则，增加城市绿量，赋予文化内涵，提升绿化品位。要抓好公园、游园建设，全力推进×公园、×体育园、月季盆景示范园、×米绿化带提升改造以及×河治理两岸节点绿化等城区公园绿地建设进度，更新绿化理念，以抗病虫害、生长期长的高大乔木和乡土适生树种为主，讲究乔灌花草合理搭配，体现节约型园林特色，塑造城市园林景观新亮点。要抓好城市道路绿化，对城区主要道路进行林荫路打造，满足城市生态和市民乘凉的需要。要抓好×国家城市湿地公园绿化，结合×综合整治工程，体现以人为本理念，在河岸和河心岛高标准新建或改造绿地，完善设施，丰富内涵，展现×绿化特色，打造靓丽的城市名片。要深化“优美花城行动”，以藤本月季为重点，打造月季特色，为中国月季花展的成功举办创造条件。同时，今年要以市人民公园为主，继续搞好盆景插花展、荷花展、菊花展等活动，向全民推广绿化常识，引导推动市民群众爱绿护绿、植绿种花的积极性和自觉性；二是加强县区绿化。各区、各有关部门要按照年前召开的中心城区今冬明春城市绿化工作会议的要求和签订的目标责任书，抓住冬春绿化的有利时机，以时不我待的紧迫感，推进城区绿化工作。要加强区级游园建设，各区要新建×个游园，总面积不少于×亩。加强小街小巷绿化，通过见缝插绿、拆墙透绿、垂直增绿，不断增加绿量。其他县区要结合实际，在提升绿量上下功夫，在提升景观水平上做文章，大力提升城镇绿化水平。今年全市要力争创建×个省级园林县城，×个市级园林乡镇；三是加强社会绿化。积极开展最美庭院、最美屋顶、最美阳台、最美社区创建活动，引导机关单位和小区物业，搞好单位庭院和居住小区绿化，不断提高全社会参与城市绿化的广度和深度。今年全市要力争创建×个省级园林单位（小区），×个市级园林单位（小区）；四是加强绿化源头管理。城市绿化行政主管部门要切实履行职能，推进建立完善绿色图章制度，即今后凡新上的各类建设项目，绿化设计方案必须经过城市绿化行政主管部门审批，否则不予办理其它相关审批手续，从源头上解决设计水平低、施工质量低、后期管养水平低和绿量不足的问题。
（四）强化环境治理，提升城镇市容环境质量。一是抓好中心城区环境治理。按照全市“双创”工作安排，全力实施环境卫生、市容市貌、“五大延伸”三大治理工程。实施环境卫生治理工程，着力“治脏”，重点开展主次干道环境卫生、主要道路冲刷“路见本色”、城市公厕、建筑垃圾、城区内河环境卫生、绿地广场环境卫生等六项专项治理行动；实施市容市貌治理工程，着力“治乱”，重点开展占道经营、流动商贩、“小广告”、广告招牌、临时市场、市政设施等六项专项治理行动；实施“五大延伸”治理工程，着力“治差”，重点开展背街小巷、城中村及城乡接合部、机关居民楼院、铁路沿线、河渠沿线等五项专项治理行动。力争集中一年时间，改善提升中心城区环境卫生面貌，达到“双创”工作的城市环境质量标准；二是抓好县城环境治理。按照全省“提升县（市）管理水平三年行动计划”要求，从今年起，各县要以治脏、治乱、治违为突破口，集中整治占道经营、店外经营、乱停乱放、乱堆乱倒、乱搭乱建等乱象，开展广告牌匾规范、屋顶建设整治、沿街立面提升和背街小巷改造，不断完善城市环卫基础设施，净化美化县城环境。在行动计划实施中，要强化规划引领，注重城市规划“留白”，适度超前建设环卫基础设施和其他城市功能的布局建设，利用三年时间，全面提升县城整体形象和精细化管理水平；三是抓好乡镇环境治理。按照全市乡村清洁工程要求，以实施乡镇镇区生活垃圾清洁工程为重点，按照“户收贮、保洁员集中、乡镇转运、县处理”模式，完善乡镇生活垃圾运输处置体系建设，推进城乡环卫服务一体化，着力改善乡村环境面貌；四是抓好生活垃圾处理设施建设。市环卫部门要按照市政府的要求，抓紧编制市、县固废处理（垃圾发电）的项目规划。
（五）强化市政管理，提升设施运行服务水平。一是强化占用挖掘城市道路管理。规范审批程序，加强占用挖掘城市道路以及复路现场管理，严格查处违规行为；二是强化城市排水设施管理。加强城市排水管网的管养维护，逐步推进雨污分流，大力开展城市积水点改造，提升城市防汛排涝水平；三是强化城市亮化照明管理。加强亮化照明设施管养维护，逐步实施亮化节能改造，有效提升照明效率，按季节规范制订启闭照明设施的时间，实现照明设施管理的人性化、节能化。突出特色，注重品位，推进重点街区景观亮化，营造夜景亮化效果，确保安全运行。今年中心城区要重点围绕一河两岸和主要道路×层以上高层建筑，实施楼顶天际线亮化工程，打造城市亮化景观带；四是强化城市家具管理。对依附于城市道路设置的各类城市家具实行统一管理，规范城市家具设置，督促产权单位定期修缮维护、改造提升和安全检查；五是强力推进道路占道停车管理。按照“科学规划、合理设置”的原则，积极推进道路临时停车泊位建设，缓解停车难和交通拥堵难题。
（六）强化依法行政，提升城管执法效能水平。以打造“为民城管”、“贴心城管”为目标，切实加强城管执法队伍建设，树立城管为民新形象。一是转变执法理念。深入推进服务型行政执法建设宣传活动，牢固树立“以人为本、执法为民”理念，实现执法与服务相结合，寓服务与执法管理之中，切实推进城管执法由“重执法轻服务”向“服务型执法”转变；二是加强正规化建设。不断改善城管执法队伍的办公条件，规范执法标志管理，按照标准配备执法人员和执法车辆，逐步提高城管执法科技含量和装备水平；三是提高依法行政水平。要坚持法制思维，研究问题依法，处理问题靠法，严格按照“公开、公平、公正”的原则，对所有执法行为要“一把尺子量到底”，严禁选择性执法，确保严格执法、规范执法、文明执法，不断赢得广大群众对城管执法工作的支持、拥护和信任。今年下半年，由市城管支队牵头，要组织开展全市城管执法队伍大比武活动；四是持续开展星级执法队伍创建。围绕“执法监察行为严格规范、执法监察队伍管理规范、执法监察效能切实提高”的创建目标，积极推进星级执法监察队伍创建活动，整体提升城管执法队伍能力和水平。
（七）强化素质提升，提升城管队伍文明形象。重点开展×项活动，一是城管系统宣传教育活动，加强对全系统干部职工的学习培训活动，提高队伍整体素质，大力宣扬城管工作取得的成绩、涌现的典型，树立城管队伍良好形象，春节后市直城管系统还要召开宣传思想工作会议，对系统的宣传思想工作、文明创建行动建设进行系统的安排部署。要及早谋划、认真组织好×年×月×日的第×届环卫节活动，以活动为载体，不断改善环卫工人的工作环境、工资待遇、社会地位；二是城管队伍争先创优活动。以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，以培养“学习优、作风优、素质优”城管队伍为重点，坚持以工作为标准，靠成绩来说话，用自己的品行、工作成绩来赢得群众尊重和组织信任，打造一批先进典型，引领城管队伍文明素质、作风建设、管理效能全面提升，要召开全系统“最美城管”表彰活动，要在全系统形成“崇尚实干、劳动光荣”的劳模精神，争创“工人先锋”“巾帼建功集体”“青年文明号”等先进集体和劳动模范、三八红旗手等先进个人，形成各阶层劳模团体，积极推出一批先进模范人物，用先进人物去感召全员；三是文化进城管活动。按照“以文塑城”理念，聘请知名专家教授，进行文化传承和文明礼仪讲座；在×国家城市湿地公园、×公园、人民公园注入文化元素，开展传统经典、廉政文化进公园活动。利用城市主要道路LED显示屏、阅报栏、候车亭等广告平台，开展公益宣传活动，实现城管文化与城市文化、历史文化的有机融合；四是城管队伍文明素质提升活动。继续组织开展送温暖献爱心、主题演讲比赛、体育比赛、技术比武、最美城管评选等活动，丰富活动载体，提升文明素质，激发干事创业活力；五是文明单位创建活动。深入开展文明单位、文明窗口、文明科室等创建活动，不断加大创建力度，扩大城管系统文明单位覆盖面，提高全系统文明程度。
三、全力抓好工作落实。
2021年全市城管工作的各项目标任务已经明确，各级城市管理主管部门一定要抢抓机遇，落实责任，真抓实干，力求实效。
（一）统一思想，坚定信心抓落实。面对新常态和新任务，各级各单位必须对城市管理面临的新形势、新机遇、新挑战有清醒的认识，新常态实际也是正本清源的回归本真，进一步坚定信心，用创新的理念、改革的方法、法治的思维来推动工作，破解难题，做到任务面前不推诿、困难面前不退缩、矛盾面前不回避。只为成功想办法，不为失败找理由。干事业一条心、抓工作一盘棋、谋发展一股劲，着力推动各项工作任务的落实。
（二）把握重点，对照目标抓落实。坚持重点突破，围绕重点工作，专题研究，制定专门方案，以钉钉子的精神去重点突破；坚持项目管理，定目标、定人员、定时限、定奖惩，把目标任务落实到一个个具体项目上；坚持清单监控，围绕工作项目，细化工作方案和流程措施，建立动态管理清单，紧扣时间节点，抓好项目推进。确保各项工作一季度开门红、二季度双过半、三季度结硕果、四季度超目标。
（三）转变观念，凝心聚力抓落实。以“简单、阳光、坦诚”和与人为善、达己达人、修己安人等为信条，从各级领导干部做起，切实树立“不干则已，干则必成”的良好工作理念，推进形成“团结、向上、向善”的良好工作氛围，形成“人心思进、风清气正”的良好工作环境，干出精品，干出尊严，干出城管人的体面。
（四）求实求效，转变作风抓落实。要全面加强党风廉政建设，巩固发扬主题教育成果，持续纠正“四风”问题，落实好“两个主体责任”，切实加强班子建设和队伍建设，深化“一改双优”活动，推进“三亮三评”，践行廉政勤政要求，讲团结重干事，讲敬畏守规矩，讲忠诚勇担当，讲落实求实效，以作风转变促效能提升，以效能提升促环境优化，以环境优化促干事创业，以干事创业促跨越发展。
同志们，新一年的城市管理工作使命光荣、任务艰巨，让我们在市委、市政府的坚强领导下，振奋精神，开拓创新，务实重干，攻坚克难，不断开创城市管理工作新局面，不断实现城市管理工作新跨越，为建设大美×、活力×、幸福×做出新的更大的贡献！
城市年度工作总结【篇10】
为进一步加强城市管理执法队伍建设，树立城市管理执法队伍良好形象，根据中央精神文明建设指导委员会有关工作部署，继续深化开展“强基础、转作风、树形象”专项行动。现将我局三年工作情况总结如下：
一、关于加强党的建设方面
（一）开展志愿服务。我局通过集中学习、自主学习、党课教育、专题学习会等形式，深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想。同时结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展“红色领航”活动。
（二）众志成城，防控疫情。2020年新冠疫情期间，我局充分发挥党组织的战斗堡垒作用，全力战“疫”，要求派驻镇街城管中队全力配合镇街开展疫情防治入户摸排等工作；组建13支党员突击队共64名党员干部志愿者，集结下沉到临江街道13个疫情防控点开展志愿服务，构筑坚实的疫情防线。
（三）抓廉政教育。制定廉政风险防控工作实施方案，签订廉政风险识别和防控表，把推进廉政风险防控管理作为一项政治任务列入重要议事日程，教育全局干部职工要深刻吸取教训，以典型案例为鉴，绷紧防腐拒变的弦。
二、关于强化队伍能力建设方面
（一）强化法制观念，规范执法行为。一是逐步建立健全各项制度，先后制定了《福州市仓山区城市管理行为规范实施细则》《全面推行执法办法》等制度，进一步规范行政执法程序。二是配合市城管委完成执法人员业务培训工作，建立区级执法人员年度常态化培训制度。三是将普法学习纳入局机关全年政治教育计划，开展法律培训活动，通过各项法律法规培训和考试，提高了执法人员依法行政意识，增强了执法人员的法治观念、法律素养，为日常执法工作提供保障。
（二）提高队伍整体素质和综合执法能力。一是开展标准军事化训练、初级救护员培训、执法技能学习等举措，不断提高队伍整体素质，提升执法队伍业务水平和应急处突能力。二是建立健全我局应急处置体系，保证上情下达、下情上报渠道通畅，确保上级领导及主管部门的指示、指令的准确传达和群众投诉的及时受理。
三、关于加强法制建设方面
（一）规范执法制度。牵头研究制定了《仓山区关于加强“两违”查处工作及责任追究的实施意见》《仓山区全面推行城区生活垃圾分类工作实施方案》《福州市仓山区城市管理行为规范实施细则》等规范性文件，进一步加强制度建设，明确职责，规范执法程序。同时，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度改革，全面加强行政执法信息化建设，深入开展“强基础、转作风、树形象”行动，加强城管执法队伍建设，加大对违法案件的查处力度，不断提高执法水平。
（二）落实执法过程全记录制度。制定《仓山区城市管理局行政执法全过程记录实施细则》、《仓山区城市管理局行政执法全过程记录信息收集移交保存管理使用工作制度》、《仓山区城市管理局行政执法音像记录设备配备使用管理和监督规则》等执法全过程记录制度，在全区执法队伍施行执法过程全记录执法工作，并按要求为每支执法队伍配备执法记录仪。
（三）提高案卷制作水平。我局每周二、周四下午集中进行案卷审核，并针对发现案卷存在的问题，当场对经办人员进行培训，补缺补漏，并整改到位，促使得我局执法人员对案卷的制作有了更加深刻的认识，提高了我局执法人员的案卷制作水平。
（四）推行“律师驻队”制度。深入开展律师参与城市管理工作，为城市管理执法队伍提供法律服务，促进规范文明执法。一是我局律师对一线人员定期组织开展法律知识培训，结合规划、市容以及日常法院应诉等典型案例精选分析，同时为一线执法如何规避法律风险提出建议。二是根据《福州市重大案件性质执法法制审核办法》，针对重大案件局邀请律师参与对案件的审核把关，将法律风险降到最低。三是参与我局行政处罚案件听证会，在处罚案件中律师与当事人的沟通比执法人员更具有说服力，营造良好的执法氛围。
四、关于加强作风纪律建设方面
贯彻落实《执法行为规范》、“三项制度”，狠抓队伍作风建设，提升执法水平和执法形象，杜绝不作为、乱作为现象。今年，我局草拟了《福州市仓山区贯彻落实城市管理行为规范实施细则（征求意见稿）》及《仓山区城市管理人员量化考评表（征求意见稿）》，对人员、勤务计划等提出了具体要求，并对人员执行规范情况提出处理方案，落实督查问责机制，对于不合符城市管理执法人员条件、不合适继续留在一线执法的人员，我局根据实际情况调至后勤岗位或予以辞退。同时我局以廉政教育大会、集体廉政谈话提醒、个人廉政谈话提醒等方式，做到拒腐防变警钟长鸣、反腐倡廉常抓不懈。
五、关于提高管理服务水平方面
（一）智慧化手段为城市管理服务。以城管改革为契机推动城市管理智慧化建设，推行“互联网+执法”模式，搭建集案源管理、案件办理、调查取证、执法监督等模块为支撑的执法办案平台，建成覆盖全区、统一指挥、智慧高效的指挥调度平台，统筹全区市容市貌、环境卫生、“两违”、渣土运输监管等城市管理工作,为执法人员提供更加便捷的操作服务，实现案件办理更加规范、高效，使城市管理“运筹帷幄”。
（二）严查严控“两违”。秉持“零容忍”刚性约束，加大违法建筑拆除力度，通过建设城市管理信息指挥中心和“两违”综合监管平台，利用无人机、各级卫星遥感监测数据等科技手段，并组建专职拆违队伍，极大提升了仓山区城管执法水平。2020年我局瞄准科技前沿，在全省率先开发建成“5G两违智能巡查及执法办案”项目，该项目平均每天作业面积达30平方公里，只要1小时就能实现全部案件从立案到查结全部执法工作流程，极大提高“两违”查处效率，大大降低“两违”拆除成本，进一步提升仓山区两违巡查工作信息化水平。
（三）强化市容管控。我局深入贯彻“城市管理应该像绣花一样精细”的指示精神，下足功夫扮靓城市环境。积极推行“严管街”试点工作，抽调骨干力量组建专职执法队伍，对全区35条严管道路开展集中整治，以点带面提升全区市容市貌；创新“一户一码”信息化监管，采集沿街商户数字化信息5000家，运用大数据平台加强管理；在全市率先购买专业服务，全力开展非机动车乱停放专项整治，有力改善城区交通状况；加强雨遮雨棚及各类违规广告整治，推进全区店面卷帘门更新换代，全面提升市容景观。同时为持续优化生态宜居环境，积极推进“拆墙透绿”点位建设，目前全区共完成227个“拆墙透绿”点位建设工作，并结合党建文化、街边休闲的创新理念，打造了幸福园、双湖园、园山新苑、港头外路过洲岛等18处“拆墙透绿”精品点位。
（四）提升环卫品质。积极推行辖区道路保洁、公厕服务及垃圾清运“三位一体”环卫作业服务市场化运作，目前我区共有下辖市场化保洁企业10家，全面负责我区815条市政道路、209座环卫公厕、17座垃圾转运站环卫作业服务工作及日1289吨生活垃圾转运工作，实现环境卫生管理一体化、全覆盖。同时，为进一步提升环卫服务能力，我区不断加大环卫公厕、垃圾转运站、城市管理驿站等建设、提升改造力度，逐步补齐环卫基础设施数量短板，完善环卫基础设施布局。
（五）推进垃圾分类。按照***总书记“垃圾分类就是新时尚”指导精神，我区全面推进生活垃圾分类工作。目前全区13个镇街共94个社区（村）、649个小区、100多万人参与到垃圾分类工作中，共建成垃圾分类屋（亭）1239座，配备分类管理员1329名，接入监控探头1091个，我区垃圾分类群众知晓率达100%，群众满意率100%。全力打造“2.0”版垃圾分类仓山模式，出台《生活垃圾分类管理工作责任追究意见》，规范分类收运作业，推行“公交站牌式”收运，已设置54条收运线路，站牌94个，覆盖我区所有小区，落实“车到桶出、车走桶收、车离地净”；打造垃圾分类示范街，对沿街商铺进行全面撤桶，推行摇铃上门分类收运，已有466个商铺参与。探索垃圾分类数字化监管机制，融进互联网、大数据推动分类智慧化管理，目前仓山区垃圾分类数据管理平台（榕易分）已上线。推行区直部门“管行业管分类”，全面启动各行各业垃圾分类工作。开展五镇行政村垃圾“干湿分类”试点工作，全力提升农村人居环境。
（六）规范渣土管理。在日常监管中，我局联合属地镇街，对重要路口、重点路段的渣土易乱卸倒点位加强24小时定点值守，建立工地执法监督网格责任清单，不定期开展在建工地拉网式排查行动，强化源头管控，严防路面污染、建筑垃圾乱倒卸现象发生。为提高渣土资源再利用，我局积极推进建筑垃圾资源化利用项目建设，目前城门镇欣荣信建筑垃圾综合处理场及建新镇冠洲村聚力资源化项目正常生产运行，盖山镇福建星之元环保科技有限公司正在申请升级为建筑垃圾资源利项目，城门镇清富建筑垃圾资源化项目已进行现场勘验，盖山镇义序建筑垃圾资源化项目处于拆迁征收收尾阶段。
六、关于强化监督考核方面
我局不断完善并严格执行工作目标和绩效考核办法，健全队伍督查机制，组织专人开展督查工作，采取明察暗访等形式对执法工作情况进行督查，每周至少督查一次，每月做到所有中队督查全覆盖，以督促效，有效推动各项执法工作逐步走向规范化。全面有效推动“三项制度”和“强、转、树”三年行动方案，规范全区城市管理执法人员的执法行为，树立了仓山城管的良好形象。
七、下一步思路
积极创造条件开展练兵活动和各类突发事件应急演练，提高城管队员的身体素质和应急应变处置能力，积极推动“送法下中队”，组织业务科室人员与中队联合办案，查缺补漏，相互交流学习，提高办案质量，进一步提升城管的队伍建设水平。
城市年度工作总结【篇11】
1、从我做起,为创建省级卫生城市做贡献。
2、改善环境,爱护家园；净化环境,美化家园。
3、发展国家卫生城市成果,加快蓝色经济区建设。
4、巩固发展创卫成果,携手共建和谐水城。
5、巩固国家卫生城市成果,保障人民身体健康。
6、巩固省卫生城市,建设幸福和谐水城。
7、巩固省卫生城市,美化水城幸福家园。
8、环境卫生,人人有责；美化环境,人人受益。
9、环境要优美,秩序要优良,服务要优质。
10、环境卫生,从我做起,整洁家园,人人有责。
11、加大拆违力度,巩固长效管理,促进城市可持续发展。
12、加快城市建设步伐,创建省级卫生城市。
13、加强集贸市场管理,提高市民生活质量。
14、清洁卫生,从我做起,从家庭做起,从身边小事做起。
15、全党动员,全民参与,巩固发展国家卫生城市成果。
16、美好生活靠我们创造,创卫目标靠大家实现。
17、美好生活靠我们创造创卫目标靠大家实现。
18、深入开展爱国卫生运动,巩固国家卫生城市成果。
19、深入开展爱国卫生运动,努力提高生活环境质量。
20、人人都是文明形象大使,事事关系卫生城市创建。
21、人人关心创卫,人人支持创卫,人人参与创卫。
22、全民动手,人人参与,共同创建卫生城市。
23、全民参与、人人动手,把水城建成国家卫生城市。
24、依法拆违,有情操作,服务群众,维护安定。
25、以“创卫”为契机,把水城建设得更加卫生文明美丽。
26、同心协力,巩固卫生城市,造福水城人民。
27、以优异成绩迎接卫生城市复审,为建设和谐水城增辉添彩。
28、迎接国家卫生城市复审,全面建设小康社会。
29、迎接国家卫生城市复审,推动水城科学发展。
30、迎接国家卫生城市复审,营造日照魅力城市形象。
31、迎接国家卫生城市复审,争做文明市民。
32、增强卫生意识,养成卫生习惯,提高健康水平。
33、扎实做好复审迎检工作,积极争创国家卫生城市。
34、为普洱添一片新绿,让生活多一份温馨。
35、人人争做文明市民,积极创建国家卫生城市。
36、树立城市形象,优化投资环境,构建和谐水城。
37、以创建国家卫生城市为动力,促水城经济更好更快发展。
38、以创建国家卫生城市为契机,为打造“妙曼水城、养生天堂”城市品牌而努力。
39、以科学发展观为指导,全力创建国家卫生城市。
40、全区人民行动起来,为创建省级卫生城市努力奋斗。
41、群策群力创建卫生城,同心同德打造新水城。
42、全市动员,全民参与,巩固发展国家卫生城市成果。
43、全市动员,全民参与,努力创建国家卫生城市。
44、全民动员,齐心协力,努力创建国家卫生城市。
45、美化市容,讲究卫生,绿化家园,保护环境。
46、开展爱国卫生运动,保障人民群众身体健康。
47、全面动员,举区一致,争创省级卫生城市。
48、城市是我们共同的.家园,环境靠大家一起呵护。
49、传播健康理念,倡导健康行为,创造健康环境,享受健康生活。
50、加强健康知识教育,提高人民健康水平。
51、建立长效管理机制,巩固国家卫生城市成果。
52、建设国家卫生城市,促进日照和谐发展。
53、建设国家卫生城市,打造生态宜居水城。
54、建卫生城市是大家的心愿,创美好生活有你我奉献。
55、巩固省卫生城市,珍爱美丽生活空间。
56、搞好城市公共卫生,提高市民健康水平。
57、搞好城市公共卫生,提高市民生活质量。
58、搞好环境卫生整治,提高工作生活质量。
59、巩固卫生城市成果,营造最佳人居环境。
60、巩固自治区卫生城市,创造健康美好生活。
61、巩固国家卫生城市成果,改善日照投资环境。
62、巩固国家卫生城市成果,加快建设海洋特色新兴城市。
63、巩固国家卫生城市成果,享受健康美好生活。
