交通安全工程十四五规划书。
中国人提倡做事预先作好规划。当我们对计划的具体实施感到迷茫时，我们都需要对其进行策划并撰写方案，方案的制定需要做到妥善无误，你知道有哪些方案可以参考吗？请您阅读小编辑为您编辑整理的《县教育局十四五规划编制方案》，但愿对您的学习工作带来帮助。
县教育局十四五规划编制方案
为做好我县“十四五”期间教育规划编制工作，按照《关于认真做好市教育“十四五”规划编制工作的通知》（教综﹝20xx﹞26号）文件要求，现制定本方案。
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，坚持党的领导，坚持以人民为中心，贯彻新发展理念，以实现教育现代化、让城乡居民学有优教为目标，推进高质量发展，努力办好人民满意教育。把握时代特征，强化战略思维，统一规划体系，提高规划质量，更好发挥发展规划的战略导向作用，为全县教育改革和发展提供可靠的规划保障和科学的政策指引。
二、主要任务
（一）确定新时期教育发展的指导方针和举措，努力实现确立的战略目标。“十三五”以来，教育事业发展取得了历史性成就。面对新时期教育发展机遇，各股室要立足实际，在实现教育现代化、优先发展教育、促进教育公平、培养创新型人才、提高教育服务经济社会发展的能力等方面，提出符合经济社会发展以及人民群众对教育的需求，反映教育规律和教育发展趋势的指导方针。制定完成实现各类教育现代化的总体思路和措施，研究制定教育改革发展的主要政策措施和重大工程项目。提出进一步完善现代国民教育体系，构建全民学习、终身学习的战略目标和重大政策措施。
（二）明确各类教育的发展思路。未来五年是我国由全面建设小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期。为此，各类教育发展和学校布局要综合考虑区域人口变化、学龄人口结构、经济结构、就业结构和社会发展的特点，在总体规划的基础上，要分别对学前教育、基础教育、职业教育、继续教育及民办教育、教师队伍、条件保障等做出专题分析。分析各级各类教育的需求与供给关系，优化教育结构、比例和区域布局。研究推进义务教育均衡发展、加快普及高中阶段教育、大力发展职业教育、高度重视学前教育、关心特殊教育、促进规范民办教育和发展远程教育、继续教育的工作思路、重点项目及重大政策措施。着力解决城市新建聚居地、乡镇、城乡结合部教育发展面临的突出问题，特别是办学标准、校舍标准、教师队伍建设等问题，促进教育健康发展和教育公平,实现全县教育的均衡发展。
（三）提出提高教育质量、推进素质教育的政策措施。质量是教育的生命线，是教育工作永恒的主题。各股室要把提高质量、实现公平、高质量发展作为教育改革发展的核心，将素质教育和高质量发展贯穿于各类教育的始终，要针对现阶段教育面临的突出矛盾和深层问题，制定提高教育质量、实施素质教育的重大政策措施。把培育名师工作室、构建现代学校制度、加强教师队伍全员专业化建设作为关键措施，推进全县教育高质量发展。
（四）深化教育综合改革的总体思路和重点领域，进一步完善保证教育优先发展的政策环境和保障机制。各股室要以教育综合改革为动力，促进制度创新，研究深化教育管理体制改革、办学体制改革、学校管理体制改革、教育教学改革、人才培养体制和考试招生评价制度改革等总体思路和重大措施，形成富有特色、充满生机和活力的办学体制和管理机制；研究全面提高教育对外交流水平的重点领域和关键措施；研究提出加强党对教育工作全面领导的重要措施；明确各级政府以及社会力量、公民等各方面对发展教育事业承担的责任；坚持教育公益性质，制定推进教育公平的目标和实现措施；研究加强教育法制建设、促进教育治理体系和治理能力现代化的重大措施；研究深化教育督导体制改革，强化教育督导评估监测；研究政府加大财政对教育投入比重，有效提高教育经费使用效率。
三、规划分工
“十四五”教育规划应包括“十三五”时期教育发展状况和存在的问题、“十四五”教育发展的目标、主要任务工作重点、对策措施和重点项目等方面的内容。各股室要结合本股室工作实际和“十三五”时期教育发展状况，做好“十三五”规划完成绩效评估，总结“十三五”工作成就，谋划本股室“十四五”工作目标和重点。
具体分工如下：
1．加强党对教育工作的全面领导工作由办公室（党办）、机关党委负责；
2．学校思想政治教育、德育、劳动教育、法制与卫生、研学旅行工作发展规划由德育办负责；
3．学前教育、义务教育、特殊教育、高中教育等发展规划由幼教室、初教室、中教室负责；
4．职业教育、民办教育、成人教育发展规划由职成室负责；
5．重点项目建设由校安办负责；
6．体育、与艺术教育发展规划由体育组、艺术组负责；
7．师资、校长队伍建设发展规划由人事股负责；
8.学校安全规划由安监办负责；
9.教育信息化发展规划由电教装备管理站负责；
10．教育投入保障机制发展规划由计财股负责；
11．教育考试发展规划由考试中心负责；
12.各类学校（含幼儿园）办学水平督导评估规划和教育质量监测发展规划由督导室负责；
13.学生资助工作发展规划由资助中心负责；
14.教科研发展规划由县教师进修学校负责。
四、进度安排
我县“十四五”教育规划编制工作分为四个阶段：
第一阶段为启动阶段（20xx年5月）。主要任务是：组建组织机构，召开工作会议，安排部署工作。
第二阶段为基本思路形成阶段（20xx年6月-9月）。主要任务是：各股室要结合实际提出“十四五”期间本股室改革与发展的新目标、新思路、新举措，从促进教育高质量发展的全局，按照统筹规划、突出重点的原则，突出十四五期间重点任务。重点是提出一批关系全局、意义深远、带动作用强的重大工程；提出促进教育可持续发展的预期性重要指标和有约束性、能检查和可评估的指标；提出破解社会关注、群众关心的教育难点热点问题和保障措施，提高针对性，增强可操作性。
第三阶段为规划形成阶段（20xx年10-11月）。主要任务是：根据基本思路，形成规划文本讨论稿，通过多种形式在教育系统和社会各界广泛征求意见，集中开展调研工作，理清教育改革思路，进一步充实论证和组织评审，与上级教育行政部门汇报衔接，向上级教育行政部门和本级政府规划领导小组办公室报送规划文本。
第四阶段为规划完成阶段（20xx年12月）。主要任务是：按程序报本级政府研究批复。
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国土空间规划编制工作方案
国土空间规划编制工作方案
为贯彻落实《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔20xx〕18号）、自然资源部《关于全面开展国土空间规划工作的通知》（自然资发〔20xx〕87号）文件精神和省厅的工作要求，结合我县实际，现就加快推进20xx年度的空间规划编制工作，特制定本工作方案。
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和三中全会精神，贯彻落实新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以绿色发展和高质量发展为主线，坚持以人民为中心、坚持可持续发展、坚持从实际出发、坚持依法行政，发挥国土空间总体规划在国土空间规划体系中承上启下的作用，体现战略性、全局性，提高前瞻性、科学性，加强统筹协调性，兼顾开发与保护，注重规划的传导落实，切实发挥总体规划的战略引领和刚性控制作用，发挥好对各专项规划和详细规划的指导约束作用，全面提高自治县国土空间治理体系和治理能力现代化水平，为实现“两个一百年”奋斗目标营造高效有序的空间秩序和山青水美的美好家园。
二、总体目标与工作任务
全面调查评估自治县国土空间开发、保护、整治现状，准确把握现阶段自治县发展面临的形势和要求，立足国家、省级层面和市级层面的战略部署，围绕优化国土空间开发保护格局、合理配置各类自然资源、全面开展国土空间整治与生态保护修复等，系统提出自治县国土空间开发、利用、保护和整治的战略目标、主要任务和政策措施。在资源环境承载能力评价和国土空间开发适宜性评价与现行空间规划评估的基础上，协调划定生态保护、永久基本农田、城镇开发三条空间管控底线，以国土空间规划统领产业发展、资源开发、基础设施建设、生态保护修复等多方面空间利用任务，形成布局合理、集约高效、支撑得力、协调可持续的国土空间发展蓝图，促进自治县转向绿色发展、高质量发展。
1、空间规划期限与规划范围（1）规划期限：20xx—2035年。
（2）规划范围：
自治县：自治县全境，包括镇等13个乡镇场，总面积2646.07平方公里。
2、重点内容（1）战略目标。紧紧围绕“两个一百年”奋斗目标，按照“五位一体”总体布局，落实国家重大战略决策部署，在科学研判发展趋势，面临问题挑战的基础上，结合南山国家公园的创建，提出2035年自治县国土空间发展目标，明确各项约束性和引导性指标。乡镇层面充分对接区域发展战略和乡村振兴战略，统筹经济社会发展、乡镇建设、乡村发展、农业生产、生态保护等方面的要求，衔接落实上级国土空间总体规划下达的各项指标， 明确主要发展指标和空间管控指标，并分解下达各村相关约束性指标，确保上级指标传导到位。
（2）空间格局。在资源环境承载能力和国土空间适宜性评价的基础上，根据主体功能定位，确定自治县国土空间保护、开发、利用、修复、治理总体格局，构建多中心、网络化、组团式、集约型的城乡国土空间格局；明确自治县交通基础设施网络格局、生态保护格局、城乡开发利用格局等；制定自治县规划用途分区，明确准入原则，统筹协调划定“三条控制线”等空间控制线，明确管控要求，合理控制整体开发强度；确定开发边界内集中建设地区的布局，明确城市主要发展方向、空间形态和用地构成。乡镇层面主要落实上级规划中耕地和永久基本农田保护任务，结合农业生产需求，合理确定用于农业生产、生活的各类用地规模和布局，明确农业空间管制规则。并按照建设用地空间管制以及相关控制指标的要求，统筹安排乡镇以及集中建设区建设用地总规模和新增建设用地规模。
（3）要素配置。落实省级和市级国土空间总体规划提出的山、水、林、田、湖、草等各类自然资源保护、修复的规模和要求，明确约束性指标；统筹安排交通等基础设施布局和廊道控制要求，明确重要交通枢纽地区选址；提出公共服务设施建设标准和布局要求；对城市设计、城乡风貌特色、历史文脉传承、水系和绿地系统建设等提出原则要求。
（4）国土整治。明确国土空间生态修复目标、任务和重点区域，安排国土综合整治和生态保护修复重点工程的规模、布局和时序；明确自然保护地范围，提出生态保护修复要求，提高生态空间系统性和完整性；明确自然灾害防治主要目标和措施；提出城镇发展更新的原则要求，优化土地利用结构，提高用地效率。乡镇层面主要统筹推进农村土地综合整治，规范开展城乡建设用地增减挂钩。对存量低效用地加强评价和引导，调整优化农村居民点用地布局和农村宅基地的审批管理，加快“空心村”整治和危旧房改造，完善农村基础设施建设与公共服务设施供给。
（5）分解落实。在总体规划中提出分阶段规划实施目标和重点任务，明确下位规划需要落实的约束性指标、管控边界和管控要求；提出应当编制的专项规划和相关要求，发挥国土空间总体规划对各专项规划的指导约束作用；提出对详细规划的分解落实要求，健全规划实施传导机制。
（6）政策措施。建立健全从自治县全县域到乡镇、社区、地块，从总体规划到相关专项规划、详细规划。明确国土空间用途管制、转换和准入规则，严格耕地、自然保护地、生态保护红线、生态敏感脆弱区等特殊区域的用途管制。完善增减挂钩、增存挂钩、人地挂钩等政策工具，完善规划实施措施和保障机制。建立规划实施评估指标体系，健全规划实施动态监测、评估、预警、考核和动态调整机制。
3、主要任务重新构建自治县及各乡镇国土空间总体规划的成果体系，包括1个主体成果、1个规划数据库、3个专项规划、9个专题研究。
（1）一个主体成果
《自治县国土空间总体规划（20xx-2035）》含文本、图集、说明。主体成果重点关注：城乡国土空间格局和“三条控制线”管控，资源环境承载力和国土空间开发适宜性评价，“山水林田湖草”等各类自然资源保护及修复等要素配置，耕地与基本农田保护、城镇发展更新等国土整治内容，加强关于总体规划分解落实要求、规划传导机制、实施措施和保障等方面的内容。
（2）一个规划数据库
构建自治县国土空间规划数据库，提供对自治县国土空间规划中多类型、多时相规划基础数据的集中存储、统一管理，为构建统一的国土空间规划信息服务平台提供数据支撑。乡镇层面编制国土空间总体规划的，需构建乡镇与县级库之间的数据汇交机制，构建统一的数据资源仓库。
（3）3个专项规划
结合自治县实际情况，拟开展综合交通专项规划，旅游发展专项规划和中心城区特色风貌与总体设计等三个专项规划。
三、进度安排
（一）前期准备阶段（20xx年1月至4月）
一、召开总体规划编制工作动员会，研究制定并下发自治县国土空间总体规划编制工作方案，明确工作组织，落实工作任务分工，明确技术承担单位。
二、启动基础资料调研、现场踏勘等工作。收集总体规划编制相关经济社会发展、自然资源调查、基础地表环境、生态环境保护等基础数据资料。
（二）专题研究及深化完善阶段（202年2月至20xx年6月）
根据国土空间规划编制需要和我县实际情况，在前期开展专题研究的基础上，对重点区域、重要问题深入调研，与有关部门开展调研对接，做好与第三次国土资源调查成果的对接应用，根据国家有关要求修正验证双评价成果，充分利用生态红线优化调整等原有工作成果，按照新时代高质量绿色发展理念完善相关专题研究成果。
（三）编制组织国土空间规划大纲成果（20xx年6月至20xx年12月）
根据各专题研究的成果内容，编制县国土空间总体规划大纲，听取相关部门、专家学者意见和建议，组织召开县、市级专家评审会，形成国土空间总体规划大纲成果，提交县人大政府和上级部门审议通过。
（四）积极推进其他国土空间规划工作（20xx年2月至20xx年12月）
按照上级的要求，积极稳妥的推进我县空间规划“一张图”和“多规合一”协同审批平台的建设，完成乡镇国土空间规划和村庄规划编制的试点工作，
四、实施保障
本次国土空间总体规划编制按照“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的原则展开工作。坚持开门做规划，统筹政府、社会、市民三大主体，建立全社会、全过程、全方位参与的工作组织机制，突出多方参与、协同治理的实施机制。
（一）坚持专家领衔。在省自然资源厅和市自然资源和规划局的指导下，在编制单位的技术支撑下，聘请有关省级和市级相关领域专家作为此次规划编制的专家团队，对规划工作中的技术问题进行咨询、研讨和指导。借鉴先进地区的规划理念，多调查研究、多听证论证，确保规划成果质量。
（二）成立领导小组。组建由书记任顾问、县长任组长、分管县长任副组长的县国土空间规划编制工作领导小组，负责全面领导国土空间总体编制工作。领导小组由县委书记罗建南任顾问；县长杨博理任组长；副县长马忠华、李海军任副组长；各职能局、乡镇政府等单位为成员单位。领导小组下设国土空间规划编制工作办公室, 负责国土空间规划编制日常工作，办公室设县自然资源局。继续完善现县国土空间规划委员会的职能与机构，形成我县国土空间规划体系的构建和重大事项的高位决策机制。
（三）重视研讨交流。及时确定编制单位，由规划编制组定期开展研讨，交流探讨规划编制工作中的突出问题，建立良好的沟通交流机制。积极与有关高校、科研院所及有关部门协调对接，不定期召开专题研讨会，拓展规划编制思路，探讨国土空间规划编制过程中遇到的重大问题。
（四）完善工作方式。科学制定工作节点计划，细化任务安排和进度安排，合理有序安排规划编制工作的整体推进。完善工作推进方式，采用实地调研、座谈交流、驻点工作等多种方式，加强与地方协调衔接，提高工作效率和质量。
（五）注重舆论引导和科学参与。通过政务公开、新闻报道等形式加大规划编制工作宣传力度，主动开展规划编制工作解读，普及规划理念方法，提高公众对规划的认知。积极回应社会关切，坚持开门做规划，多征求意见、多方案比选，倡导公众积极参与，为规划编制建言献策。同时邀请上级部门专家组织开展全县国土空间规划业务知识培训，来推进和保障新时期县域国土空间规划工作的开展。
（六）落实经费保障。按照相关文件精神，提请县委政府明确将规划编制经费纳入县级财政预算予以统筹保障。
县气象局内部控制规划工作方案
县气象局内部控制规划工作方案
为推动我局开展内部控制规划工作，加强工作沟通与信息共享，提高单位管理水平，现结合工作实际，特制定本方案。
一、组织领导，健全机制
内部控制规划是一项系统工程，也是一项非常紧迫的工作任务。为切实加强对我局内部控制基础性评价工作的组织领导，抓好《内控规范》的贯彻实施工作，我局成立内部控制规划领导小组。本局内部控制规划领导小组由局主要负责人任组长，副局长、纪检组长任副组长，各部门、单位主要负责人为成员。办公室设在局办公室，局办公室主任兼任办公室主任。具体负责本局内部控制规划工作的组织实施及政策指导、培训学习、信息报送和咨询服务，实行定期例会和重大事项临时会议制度，帮助解决内控制度规划和执行中遇到的实际问题。
二、统筹规划，全面实施
内控规划是源头治腐的重要抓手、履职能力的重要体现和管财理财的重要基础。通过单位内部控制规划的贯彻实施，夯实我局各项基础工作，增强政治规矩意识，保持头脑清醒，充分认识内控规划的深刻意义；强化工作推进举措，加强领导，精心部署，按规定动作完成内控规划各项任务；严格执行财经制度，依法依规理财，确保内控规划各项措施落到实处，进一步提高我局内部管理水平。
各部门、单位要从七个方面把握内控规划与实施的具体要求：“一个时限”即确保在年底前全面完成内部控制的建立与实施工作；“两个层面”即重点加强对单位层面和业务层面的内部控制；“三个目标”即合理保证单位经济活动合法合规，合理保证资产安全和使用有效，合理保证财务信息真实完整，有效防范舞弊和预算腐败，“四项原则”即全面性原则、重要性原则、制衡性原则、适应性原则；“五大业务”即在预算业务、收支业务、政府采购业务、资产业务、规划项目业务等5个方面实现全面控制；“六个步骤”即梳理单位各类经济活动的业务流程、明确业务环节、系统分析经济活动风险、确定风险点、选择风险应对策略、建立健全单位各项内部管理制度；“七种方法”即不相容岗位相互分离、内部授权审批控制、预算控制、资产保护控制、会计控制、单据控制、信息内部公开。
三、明确任务，按时完成
召开单位内部控制规范实施动员布置暨培训大会，组织学习财政部、省财政厅和市、区财政局有关文件精神，系统培训内部控制工作内容、工作程序和工作方法。
各部门、单位以现有职责范围内的经济业务活动为基础，根据现有工作制度和业务内容进行全面梳理，依据相关法律法规、监管要求，进一步完善经济业务流程，形成规范的经济业务流程目录。同时，在流程梳理的基础上，按照内部控制基础性评价指标体系，结合管理现状，开展经济活动的风险评估工作，识别潜藏的经济活动风险点，形成符合各部门、单位实际情况的风险清单和内部控制基础性评价自评报告。
四、加强评估，强化监督
开展自我评价和绩效评估，加强内部控制监督检查，是内部控制得以有效实施的重要保障。
1.建立内部监督和评价机制。要建立健全内部控制监督检查和自我评价制度，及时发现问题、漏洞并加以解决、控制，将内部监督、自我评价与干部考核相结合，采用适当方式予以内部公开。
2.纳入年度绩效评估与考核。内部控制基础性评价工作将作为各部门、单位年终考评的重要组成部分，从而进一步推动本局内部控制规划。
3.强化外部监督。各部门、单位要加强沟通协调和信息共享，形成监督合力，既对内部控制实行专项检查，又结合日常工作开展检查，充分利用各部门、单位出具的自我评价报告，提高财务管理和审计的效率和效果，接受监督，并将监督检查结果、内部控制自我评价情况作为安排财政预算、实施预算绩效评价与财务规划的重要依据。
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水土保持方案编制(篇一)
水土保持规划在水土资源保护工作上起着重要的指导性作用。科学、有效、合理化的制定和设计水土保持规划，并且长期正确的去运用，可以促进水土资源的保护工作顺利进行，同时还能实现水土资源的合理化运用以及土地资源的可持续发展。
可是在现阶段的水土保持规划设计过程中，一些设计问题也在不断的出现，比如说：设计思想落后，技术参数不正确，设计的时间不充足等，这些问题的存在严重制约着水土保持规划设计水平的提高，急需有效的方案去解决这些问题。
1、水土保持规划的相关内容
1.1保护和预防
针对一些需要重点保护的区域在其保护的方向以及保护的方法上面做规划，这些重要区域主要有：高级别的自然保护区域、饮用水的保护区域、湿地保护区等。这些重点保护区保护的方向是水土保持以及生态维护。
1.2综合性的防治
根据水土流失的相关特点、治理的要求以及自然经济条件等因素，对那些水土流失比较严重的区域做出综合性的防治。这些区域主要有：小流域的防治、坡面的防治、果园地的防治、农耕地的防治、居住环境的防治等。
1.3综合性的监督和管理
针对人类活动所引发的水土流失现象进行综合性的监督和管理，采用一些监管方案的同时还要进行合理化的统筹和规划。内容主要是：建立水土保持监督管理的机构，管理和制度上的创新，法律法规的设立等。
1.4水土保持的定期监测
具体的内容有：按照水土保持的相关监测职责和监测要求，去规划监测点的布置；在监测体系完善的基础上，综合提高监测的水平和制度的保障能力；对重点的防护区域以及一些重点的治理工程项目要提出监测管理的目标和监测的要求，同时还要制定出监测的方案和相应的管理制度。
2、水土保持规划设计过程中存在的问题
2.1水土规划设计的方法不先进
水土保持的相关技术涉及的范围比较广，可以说是一个综合性并且目标多样化的技术体系。可是，目前在水土保持的规划设计当中，设计的目标比较单一，而且技术方法也不先进，同时还没有进行比较具体的调查和研究，这些情况制约着水土保持治理目标的实现。
2.2相关资料的收集方法不先进
在水土保持规划的设计过程中，相关人员对资料的采集基本上是通过对实地的调查，相关人员的谈话以及查看当地的统计资料来获得。这些方法很容易出现误差，因为土地相关部门提供的那些资料并不是很全面，这样就有可能造成与实际情况不符。要想采集到更加准确的资料，需要应用更加高科技的手段，比如可以使用导航定位测量仪。
2.3规划设计的参数不是很准确
目前在制定水土保持规划设计时所应用的相关技术参数不是很准确。一直以来，因为资料不全，相关技术人员大部分时候都是估计或者是借鉴类似地区的相关资料来制定规划，这样设计的目标就很容易出现误差。为了能够使水土保持规划的设计与实际相符，进一步提高设计的水平，一定要采取合理的技术参数。
2.4对规划的编制时间较短
要想设计出一个比较详细，与实际相符，操作性强的水土保持规划，一定要给水土保持规划的技术人员足够的时间。首先要去实地进行考察，按照规划的目标去布设水土保持的相关措施；之后要进行内部的编写，计算以及绘图等；最后要完成一个完整的水土保持规划报告。
2.5计算的模式不是很合理
水土保持规划在设计的过程中，一些相关报告缺乏严谨性和科学性，同时也没有遵守实事求是的原则，对地域之间的温度、季节、地质等的差异考虑的也比较少，之后就比较盲目性的去应用一个水土保持规划的设计模式，这样就造成了很多雷同现象的发生，规划的意义就不大了。因此，在实际的工作当中，由于一些自然因素以及一些社会经济条件存在很多的差异，一定不能对国家的标准进行生搬硬套。比如：国家在有关水土保持方面的相关规定中要求，在三到五坡耕地的水土流失防护方法中，可采用改垄的方法。可是有一些规划在设计过程中并没用考虑到当地的自然特点，也进行改垄和修地埂，这样严重的违背了大自然的规律，这就属于没有按照实际的情况去采取有效的水土保持防治方法。
3、水土保持规划问题的解决方案
有关水土保持规划问题的解决方案主要有以下几点。
1）水土保持规划的相关设计人员一定要严格坚持科学和实事求是的态度，这样才能防止千篇一律设置水土保持方案现象的发生。
2）有效利用先进水土保持的监测方法，正确的判断出水土流失的强度，之后进行详细的实地考察，根据不同的水土流失程度去布设不同的水土保持方法，从而使保证措施布置的有效性和合理性，最终实现最大的水土保持综合效益。
3）要不断的加强和提高水土保持规划相关设计人员的专业素质和综合业务能力，逐步的加强和完善规划设计部门的审核资质，尽早建立好水土保持监测的数据信息库，为水土保持规划的设计提供更加科学、有效和准确的数据信息。这样才能不断的提高水土保持规划的设计水平，同时还能让水土保持的工作迈上一个新的台阶，从而真正的实现水土资源的合理化运用以及水土资源的健康持续发展。
4、结束语
综上所述，随着国家和社会环保意识的不断提高，国家在水土保持规划上面做的工作也越来越多，减少水土保持规划中的问题可以让水土资源得到更加合理化的运用，同时还能实现其可持续的发展。本文对目前水土保持规划中存在的问题做了详细的论述，希望相关规划设计部门对这些问题给予高度的重视。
参考文献：
[1]王治国，王春红.对我国水土保持区划与规划中若干问题的认识[M].北京大学出版社，20xx.
[2]王治国，郭索彦，姜德文.我国水土保持技术标准体系建设现状与任务[J].中国水土保持，20xx（06）.
[3]刘军会，傅小锋.关于中国可持续发展综合区划方法的探讨[M].人民大学出版社，20xx.
水土保持方案编制(篇二)
摘要：水土保持是国民经济和社会发展的基础，农村水利工程建设对于环境的破坏，特别是水土流失，是显而易见的。农村水利工程建设水土保持工作直接关系到人民群众生产、生活水平的提高和整个区域内生态环境的平衡发展。文章简要介绍了水土保持的基本内容，分析了我国水土保持的现状，对存在的问题提出了相应的解决措施。
关键词：水土保持；治理方案；研讨
中图分类号：TV 文献标识码： A
引言：水利工程的不断增多，其建设地点的范围也不断加大，因此造成水土流失的地域也不断扩大。开展水土保持是山区生态和经济可持续发展的重要途径。建立良好生态环境，维护和提高土地生产力， 发挥水土资源的经济效益和社会效益，是开展水土保持工作的基本意义。
一、水土保持的定义
水土流失危害十分严重，影响水资源的利用，在某种程度上讲，是中国的头号环境问题。遏制水土流失，实施水土保持，是当前唯一选择，尤其是在些水土流失严重、生态环境脆弱的地方，水土保持是防治水土流失，保护、改良和合理利用水土资源，维护和提高土地生产力，以利于充分发挥水土资源的经济效益和社会效益，建立良好生态环境的综合科学技术。具体说来，水土保持在水利中的作用主要有：减少洪涝灾害的发生。水土保持可以维持或增加土壤的入渗量，一些工程水土保持措施（如梯田、水库等）还可以拦蓄径流，一方面在汛期可以削减洪峰，提高防洪能力，另一方面，在枯水季节可以补充径流，减少径流的年际变化。水土保持可以减少水土流失量，很多水土保持设施（如水平梯田、小山塘、排灌沟渠等）还可以拦泥拽沙，增加塘库蓄水，提高水利工程的效益，减少水库、湖泊、河道等的淤积，延长水库的使用寿命。水土保持可以减少滑坡、泥石流等灾害的发生，从而也降低了滑坡、泥石流对水利工程损坏率。水土保持可以提高水环境的质量。
二、水土保持的提出
水土流失使枯水季节水量减少，但在洪水季节恰恰相反。水土流失严重的地区，植被大部分遭到了破坏。山区更容易发生水土流失，当暴雨发生时，由于地面坡度大，植被不够，坡面截流能力较差，土壤表层涵水能力低，使得降雨强度远远大于土壤入渗速度，雨水来不及入渗，迅速大量产流，瞬时形成山洪。
由于植被破坏、径流改变，土壤乃至地质结构受到影响，一遇暴雨极易形成山体滑坡和泥石流，造成山洪灾害。滑坡、泥石流等灾害除了冲毁房屋、道路、水利设施，严重的还会影响航运，使河道断流，形成堰塞湖，对下游造成更大的危害。
三、水利工程水土保持的防治措施
1、规划阶段的水土保持
从水利工程规划设计入手首先，要对可能会引起的水土流失做出初步的防治方案设计，科学地估算水利工程项目中的水土保持设施，水利工程中不管是点型工程还是线型工程，其中引起水土流失的源头都是不可忽视的。其次，在水利工程项目进入初步设计时期，要细分和完善项目区的水土保持设施种类及规模，详细分析水利工程规模中的项目人为扰动原地表，并制定出细致的规划设计，同时针对项目区占用的耕地以及挖填方区，也要制定出妥善的水土保持设施设计。虽然水土保持的防治措施只是水利工程中的一个小部分，但是其成效却是不容忽视的，正所谓“千里之堤毁于蚁穴”，在初步规划设计中水土保持的防治措施必须要引起足够的重视。
对主体工程设计提出的方案比选、总体布置、施工组织设计等进行水土保持评价，进行工程建设的水土保持制约性因素分析根据综合评价结论，提出水土保持要求与建议；确定水土流失防治责任范围；分析计算工程建设过程中扰动地貌植被的面积、弃土弃渣（石）量、损坏水土保持设施数量、预测水土流失面积及危害以及防治责任范围内的新增水土流失量；拟定水土流失防治目标，明确水土流失防治分区、措施体系及总体布局；按水土流失防治分区对拟定的防治措施进行典型设计，并推算各类工程的工程量；初步确定水土保持工程施工组织设计，明确与主体工程施工组织设计相关联的主要问题；提出水土保持监测的初步方案和管理要求。
2、植被种植
在项目建设过程中会破坏地表植被，因此首先要防治风沙侵蚀。在前期工作中，就要种植林带，按照农田规划进行林带建设，沿着条田的长短边布置主、副林带，主林带与主风向垂直。同时考虑经济效益，在条件允许的情况下，布置一定的经济林。在水利工程建设阶段，多种植一些根系发达，并与工程当地环境相适应的树木，如意杨、雪松、迎春等，对于水利工程中的稳固水土、坡面防护都具有十分明显的作用。除了种植树木外，还可以种植一些再生性强，并耐旱、耐涝的草种，比如可以在弃土区顶面及坡面等地种植三叶草或是狗牙根草等，以增加土壤表层的植被覆盖，降低发生水土流失的概率。
3、通过宣传来增加意识
社会的宣传，和各种舆论的力量对于加强农村水土保持生态建设工作具有非常重要的作用。在推进水土保持生态建设工作中，我们要通过电视。报纸和网络的方式.面向社会，面向群众进行全方位，多层次的宣传，尽可能让更多的人了解水土保持，让越来越多的人意识到加强水土保持生态建设的重要性。认识到它对于我国农村的建设.对于促进人和自然和谐发展的重要意义。这样，就会有更多的人意识到水土保持生态建设的必要性，从而提升人们的水保意识。要实现水土保持可持续发展的实现，政府要制定相应的管理政策和制度。形成整体的发展目标。
4、施工临时占地防治区水土保持措施
施工临时占地防治区在施工结束后要进行全面恢复，所以，应对表土进行分层剥离，集中堆放并进行苫盖和挡护。施工准备期场地平整后，应先在场地周围布置排水沟，拦截附近地面来水及收集施工布置区内降雨，将其排入附近河道中，以便于后期恢复。工程施工开始，对施工生活区内的空闲地进行绿化，绿化措施主要为植草和种植花卉。草种的选择，要充分考虑水利工程项目所在地的气候、土壤性质、水文条件、生物种类等各种因素，对施工临建区的临时排水，主要包括施工道路、施工生产堆料区及剥离表土堆存区的临时排水3部分。在临时道路两侧应设临时排水沟，在成品堆料场、成品料平台和施工骨料堆放场应设置临时排水。
5、强化监督，促进发展
为使水土保持生态环境建设工程健康发展，建立健全监督执法体系，规范、完善地方法规体系，严格执行“三权、一方案、三同时”制度，大力加强水保法制建设，严格依法行政，加强预防监督，确保水土保持工作成效。根据水土保持法律法规，在全县范围内开展水土流失预防监督工作，实施执法工作人员“约法三章”等措施，避免因执法人员素质问题影响执法效果，确保行政执法工作的严肃性和规范性。加大对农村“四荒”治理开发的监督管理，控制农业开发中造成的生态破坏和水土流失，对集中连片、动土量大的治理开发项目，要严格执行开发建设项目“三同时”制度。加强对滑坡、泥石流易发区和其他生态极度脆弱区、生态敏感区的防范，严格控制进行任何形式的开发建设活动，遏制人为水土流失恶化的趋势。
结束语
综上所述，目前我国的水土流失情况相当严重，生态系统也因大量的开发和破坏面临着前所未有的巨大压力。在水利工程的建设过程中，对于水土的保护非常重要，对于我国水资源的保护，能够有效的遏制我国土地面积的减少。伴随着国民经济的迅速腾飞和人口数量的急剧膨胀，人们需要越来越多的水土资源。由于开发利用的不合理，会使得水土流失不断加剧，由此恶性循环，水利工程项目的功效也长期无法得到发挥。因而，要认真贯彻《水土保持法》，对水土流失进行依法防治。做到水土防治工作有法可依，有规律可循。
水土保持方案编制(篇三)
建设内容
进一步加强监督管理机构能力建设
县水土保持监督管理机构（水土保持预防监督站），要进一步强化水土保持监督管理职能，充实配备与执法任务相适应的专职监督管理人员，定期参加监督执法培训和考核；改善现有办公场所条件，在20xx年前配齐与管理工作相适应的电脑、打印机、传真机、扫描仪、照相机、摄像机、全站仪、录音设备、GPS等办公设备，在监督执法时由县水务部门保障用车；建立健全稳定的水土保持监督管理工作经费渠道，保证监督管理工作正常开展，确保监督检查、案件查处公正、公平；建立健全监督管理数据库和标准规范的水土保持方案审批、监督检查、验收及案件查处等相关档案资料，达到查阅方便，统计准确，操作规范的要求。
进一步加强监督管理工作规范化建设
1、方案审批规范。建立水土保持方案审批流程图，严格按照有关规定履行水土保持方案的受理、审查、批复、送达等工作，坚决杜绝逾期审批、越权审批、“人情”审批和“吃拿卡要”等现象。
2、监督检查规范。县水务部门每年至少对本级及上级审批水土保持方案的生产建设项目进行2次以上监督检查。对违法违规的生产建设项目单位要给予批评、通报和曝光，并依法进行处理。
3、设施验收规范。实行水土保持验收许可制度，严格按照水土保持设施验收程序、标准进行验收，做到档案齐全、程序规范，杜绝逾期验收、越权验收和故意刁难建设单位等现象。
4、规费征收使用规范。水土保持设施补偿费征收程序、标准、方式和使用管理规范，公开透明，坚决杜绝擅自降低标准或超标准征收现象；征收的费用主要用于水土保持勘测、规划、宣传、培训、差旅补助、奖励和监测仪器设备及交通工具的购置、维修。除生产建设单位无力治理的，不得违规征收水土流失防治费。
5、案件查处规范。立案查处水土保持违法违规案件，做到依据充分，执法身份、取证方式和程序合法，法律适用正确，文书规范。
进一步加强水土保持监督管理制度建设
1、督查制度。对人为造成水土流失的现象，随时发现、随时检查、随时处理；深入监督检查水土保持措施的落实情况及工程质量情况；建立并落实好水土保持违法违规案件的督办制度；全县水土保持监督执法工作随时接受县人大及上级主管部门的监督检查。
2、报告制度。对于上级水行政主管部门要求的上报事项，做到及时准确上报；对于重大水土流失事件（一次水土流失1000立方米以上），县水务部门要在事件发生1周内正式向市水行政主管部门报告，特殊事件（一次水土流失10000立方米以上）随时报告。
3、管理制度。县水务部门设立水土保持专业技术评审小组，对从事水土保持方案评审、设施验收、技术咨询等技术支撑服务的工作人员制定规范化工作制度和廉政制度。实行严格的“进出”考核制度，依法约束执法人员行为，保证执法队伍纯洁。
4、社会监督制度。建立完善水土保持监督管理公示、公告制度，公告水土保持方案审批、验收等行政许可的依据、程序、条件、时限、内容和结果，公告生产建设项目水土保持监测成果和其它重要事项，自觉接受社会各界监督。设立举报电话、邮箱，规范举报的记录、接收、处理、协调、反馈等各环节工作。
进度安排
从20xx年到20xx年5月，分四个阶段，实施水土保持监督管理能力建设。一是启动阶段（20xx年12月底前）
1、结合全县实际，制定实施方案，明确、细化监督管理能力建设的目标、任务、要求；
2、全面启动监督管理能力建设各项工作。二是培训阶段（20xx年1月—6月）
1、组织工作人员参加国家、省、市水土保持监督管理能力建设培训班，进行全面业务培训；
2、对照本次能力建设标准，完善配套规章体系，提高监督管理能力，明确监督管理规范化要求，健全监督管理工作制度。三是全面推进阶段（20xx年7月—20xx年8月）
1、依据能力建设要求和标准，对照《河北省水土保持监督管理能力建设综合评价指标》查漏补缺，不断推进各项能力建设工作；
2、定期召开监督管理能力建设情况汇报会，落实能力建设各项目标要求。各部门密切配合，上下联动，共同搞好监督管理能力建设工作。四是总结阶段（20xx年9月—20xx年5月）
1、20xx年9月—12月，完成能力建设县的总结和自验工作，迎接省水利厅的初验；
2、20xx年1月—5月，按照省水利厅的验收要求，进一步完善监督管理能力建设各项工作，迎接上级抽查复验。同时，向上级水行政主管部门报送总结报告，对事迹突出的先进单位、先进个人报省、市表彰。
保障措施
经费保障。多方争取，安排经费，可从征收的水土保持设施补偿费中列支专项经费，用于监督管理能力建设，保障工作正常开展。加大宣传。加大对水土保持监督执法能力建设的宣传，及时报道重大事件、先进做法和经验，营造舆论氛围，争取社会各界支持。
激励措施。对水土保持监督管理能力建设工作中的先进单位和先进个人，给予表彰奖励，并积极宣传先进事迹，促进水土保持监督管理能力建设工作全面提高。
水土保持方案编制(篇四)
相信大家都知道“水土流失”这个词吧！大家可不能小看这个词，“水土流失”可会给我们带来很大的灾害，如：表土流失、肥力下降、干旱加剧、土地沙化……
这其中有些是自然侵蚀形成的，如：水力侵蚀、风力侵蚀和重力侵蚀，当中重力侵蚀是最为严重的，会有崩塌、滑坡等现象。但也不能都怪自然侵蚀，我们人类也对此做出了很大的破坏，比如人们无规划地放牧、挖甘草，一旦过度、滥挖，就会造成水土流失。
为了更深入地了解与保护土地，我们来到了浙江水土保持科技示范园区。经过梅老师的介绍与我们的采访，我了解到了更多的水土保持的方法。最主要的方法是建排水沟、石坎梯地、土坎梯地、隔坡梯地等。通过参观人工模拟降雨系统，我还了解到裸露的土地，若用梯地会更少地流失，更好的则是梯地时种上成荫的树木，还种些花花草草，这样流失的就最少。水被植物的根所吸收，而土呢？则被植物那有力的根牢牢地抓住，一刻不松。
通过这次的学习与实践，我对水土保持有了深入的了解。回到家，细细思索，其实不一定只有科研人员能够做水土保持行动，我们小学生也可以积极行动起来，动员身边的人从小事做起，多种树，实行垃圾分类管理……有许多我们力所能及的事，行动起来吧！让我们的土地更健康！
水土保持方案编制(篇五)
今天早上我起床后，发现我的右手上长了很多红疙瘩，很痛很痒！把姥姥吓得赶紧领着我去看大夫。原来是我水土不服，医生就给我开了一些药，吃一顿到中午疙瘩就下去了！什么叫水土不服呢？我好奇怪？
下午，我和哥哥还有姥姥一起去车站接两个表兄，他们是我舅舅家的孩子。接回后，我们又是打羽毛球，又是玩捉迷藏，虽然天上的太阳毒辣辣的，我们玩的乐不思蜀，姥姥叫了几次回家吃饭，我们恋恋不舍！不知不觉，一天就这样快乐的过去了，我很开心！
水土保持方案编制(篇六)
树，它不仅能提供人类呼吸所需的氧气，也能调节空气温度、湿度。最重要的是，树能够防风固沙，保持水土，是地球不可缺少的一部门。
但是，地球上森林的笼盖面积逐渐减少，水土流失日益严峻。就我国而言，50年来，因水土流失损失了耕地5000多万亩，均匀每年100万亩。土地，更切当地说那是一层笼盖着地球各大洲的脆弱、疏松、不同颜色的表土，是所有陆上生命的家园所在。没有土地，就没有植物、动物、人类。一英寸厚的表土需要几百年的时间才能积累起来，而这个叫做“地球”的星球，需要几亿年才能形成？现在，我们正在目睹土地的不中断减少。例如，有“地球之肺”之称的南美亚马孙原始森林，自60年代起，大片大片的森林在重型拖拉机和火的征讨下开始被毁灭。仅1966～1975年就毁掉森林1100多万公顷。无节制的砍伐已使巴西全国森林笼盖率由80%下降至40%。狂砍滥伐的恶果也显而易见，近年来，巴西降水减少，气候变得炎热干燥。可以想象，假如任其大砍下去，谁能保证几十年后的亚马孙地区，不会变成一个大沙漠呢？
破坏天然即是毁灭人类自己！
所以，我建议，在我国，应深入开展关于水土保持的宣传教育，增强全民保护水土资源意识。有关部分和企业，应严格执行水土保持有关法律法规，防止有法不依，执法不严的现象普遍存在，应严格控制在生态环境脆弱的地区开垦土地，果断制止毁坏林地、草地以及污染水资源等造成新的水土流失发生的行为。还要引进推广进步前辈技术，因地制宜，充分发动群众。
实在，植树造林，就是管理水土流失的根本措施之一。3月12日，我国的“植树节”，就是为了鼓励全国各族人民植树造林，绿化祖国，改善环境，造福子孙昆裔。也可以学习其他国家的做法，做事先种树。好比波兰的生孩子要种树，英国的换手机要种树，日本的买车先种树，德国的恋爱要种树等等。这些方法看似搞笑，大家却能积极配合，主要原因是深入人心，谁不但愿自己糊口在蔚蓝的天空下呢？
甘地曾说过:“天然知足人的需要绰绰有余，但无法知足人类的贪婪。”贪婪的后果必定是无法想象与挽回的毁灭。所以，为了地球——我们共同的独一的母亲，步履起来，做一个责任心强的人，与我们一起植树造林，保持水土吧！
