方案范文。
当我们对计划的具体实施感到迷茫时，我们必须将实施方案给准备得当，实施方案是一种安排全面到位的计划性文书，关于工作的实施方案应该怎么写呢？小编特地为您收集整理“范文资料：野生动物资源违法犯罪金网2020行动方案模板”，希望对您的工作和生活有所帮助。
为深入贯彻落实国家、省市关于野生动物保护工作的安排部署，切实保护鸟类等野生动物资源，依法严厉打击非法猎捕、出售、运输、收购野生动物行为，迅速掀起打击整治破坏野生动物资源违法犯罪的热潮，区政府决定自20xx年2月17日至12月31日，在全区范围内组织开展打击整治破坏鸟类等野生动物资源违法犯罪"金网20xx"专项行动。
一、总体要求
坚持以生态文明思想为指导，认真贯彻总书记关于野生动物资源保护的重要指示批示精神，深入落实中央和公安部、国家林业和草原部门、省委、省政府、市委、市政府的决策部署，充分发挥全区各部门主体作用，积极调动各各部门各成员单位及全社会的积极性，集中打击整治与常态化监督管理相结合，加强线索排查，依法查处一批涉及面广、社会影响大、群众反映强烈的非法猎捕经营鸟类等破坏野生动物资源违法犯罪案件，摧毁一批犯罪网络和窝点，健全完善打防管控一体化机制，大力营造爱护野生动物社会氛围，从根本上遏制破坏鸟类等野生动物资源违法犯罪高发势头，从源头上阻断病毒肺炎疫情传播，为全面建设经济强区、生态立区创造良好环境。
二、重点工作
（一）深入开展线索排查。紧紧围绕重点地区、重点场所、重点人员，深入开展摸底排查，加强情报分析研判，全方位、多角度收集、梳理破坏鸟类等野生动物资源案件线索。深入候鸟迁徙通道、鸟类等野生动物栖息繁衍地等重点区域排查非法猎捕线索，深入野生动物繁育基地、餐饮场所、集贸市场、药材交易市场、花鸟宠物市场等重点场所排查非法出售线索，针对交、出租车等运输工具及邮政、物流、快递等运输渠道排查非法收购和非法运输线索，及时公布举报电话（区森林公安局、区公安分局治安大队、区农业农村森林资源股），充分调动野生动物保护组织、志愿者及全社会参与监督的积极性。
（二）及时消除问题隐患。坚持边排查边治理，及时把问题隐患消除在萌芽状态。在鸟类等野生动物主要分布地和集群活动区加强巡护和值守，及时清网、清套、清夹、消除毒饵。严格规范野生动物保护管理，对野生动物人工饲养繁育场所逐一进行检查，严防人工繁育场所成为非法交易鸟类等野生动物的"加工厂""中转站"或"庇护所"。深入市场及时依法取缔经营粘网、夹套、毒饵、鸟媒机等专用捕杀野生动物工具的场所，及时依法取缔非法出售、经营、利用野生动物及其制品场所等。
（三）依法严打违法犯罪。集中优势执法办案力量，依法严厉打击利用网捕、投毒、射杀等方式非法猎捕鸟类等野生动物以及非法收购、运输、育肥、出售非合法来源鸟类等野生动物及其制品突出违法犯罪。一要坚持快速反应。积极回应社会关切，对非法猎捕经营鸟类等野生动物违法犯罪露头就打。二要加强专案查处。对排查梳理出的案件线索，坚决做到核查一起、销账一起，确保件件有结果。三要强化案件经营及侦办。筛选一批重大案件线索，组织各乡镇、林场、各成员单位开展全面调查，扩展涉案人员，理清违法犯罪网络组织结构和层级关系，择机收网，深挖彻查。四要强化全链条打击。围绕猎捕、收购、运输、出售等重点环节，坚持"双向"打击，上打源头、下查网络，一追到底。
（四）建立健全长效管控机制。建立健全野生动物保护工作责任制，各成员单位、乡（镇）、村主要行政负责人逐级签订责任状，层层压实责任。在区政府主导下完善由农业农村（林草）、公安、市场监管、交通运输、邮政、网信等相关部门参与的联络协调机制，开展联合执法，形成监管合力。建立野生动物保护资金预算保障制度，推动野生动物保护资金纳入我区年度财政预算。
（五）营造良好社会氛围。充分利用3月3日世界野生动植物日、4月爱鸟周、11月野生动植物保护月等关键时间节点，组织有关单位和爱鸟社团组织、野保志愿者，深入乡村、集市、社区、校园等地，尤其是案件易发多发区，采取发送宣传单、张贴标语公告、悬挂条幅等多种方式广泛宣传野生动物保护法律法规。倡导广大群众养成拒食野味、不直接接触野生动物的良好安全习惯。以案说法，向公众宣传对破坏鸟类等野生动物资源违法犯罪的打击成果，形成"不敢、不能、不想"的强大社会震慑力。同时，充分发挥广播、电视、报纸等传统媒体和网络、微博、微信等新媒体加强鸟类等野生动物保护宣传，营造全社会保护野生动物良好氛围。
三、时间安排
坚持把线索排查、消除隐患、依法打击、建立机制、宣传发动贯穿专项行动全过程，根据破坏鸟类等野生动物资源违法犯罪发案规律和特点，统筹安排好不同季节、不同时段的各项工作。
（一）安排部署阶段。2月17日至29日，安排部署打击整治专项行动，积极营造打击整治破坏鸟类等野生动物资源违法犯罪的社会氛围。
（二）打击整治阶段。分两个时间节点：3月1日至5月31日，依法严厉打击春季滥捕乱猎候鸟等野生动物违法犯罪行为；9月1日至11月30日，依法严厉打击秋季滥捕乱猎候鸟等野生动物违法犯罪行为。重点开展线索排查，依法严厉打击。同时开展消除隐患、建立机制、宣传发动等工作，保证途经我区的候鸟安全迁徙。
（三）巩固提升阶段。6月1日至8月31日，总结春季打击整治成果，重点开展消除隐患工作。分析研究破坏留鸟违法犯罪规律，开展线索排查，依法集中严厉打击夏季滥捕乱猎留鸟等野生动物违法犯罪行为。开展建立机制、宣传发动工作，并做好春、夏季专项行动阶段性总结。
（四）总结收尾阶段。12月1日至12月31日，认真梳理打击整治成果，分析全年鸟类案件发生规律特点，做好打击整治专项行动全年总结。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各乡镇、各单位要从加强生态文明建设、构建人类命运共同体、保障人民群众生命安全身体健康的高度，深刻认识保护鸟类等野生动物资源的重要性紧迫性，把专项行动列入本年度重点工作议程，细化工作措施。为了确保专项行动取得实效，决定成立"金网20xx"专项行动领导小组，具体负责专项行动的指挥、组织协调工作，保障专项行动顺利开展。
（二）强化协同配合。区农业农村局、市公安局分局、森林公安局、市场监督管理局、交通运输局等相关部门要进一步整合资源、统筹力量，建立一体化打防管控格局，加强协同配合，共同做好野生动物保护工作，确保专项行动取得实效。
（三）严格依法办案。坚持公平、公正、公开执法，用足用好法律政策，严把案件事实关、证据关、程序关、法律适用关，努力把每一起案件都办成铁案，经得起法律和历史的检验，推动专项行动持续健康发展。
（四）强化督查问责。要严格落实属地责任，加大问题通报和问责力度。专项行动办公室将适时派出督查人员，深入鸟类等野生动物资源保护重点区域、重点部位进行明察暗访，监督专项行动开展和重大案件查处情况。对思想不重视、部署不周密、措施不得力、工作不到位，造成严重后果的，依法依规严肃追究有关人员的责任。
（五）及时反馈信息。各单位要明确专人负责专项行动有关信息的收集、整理、统计、上报工作，确保信息上报及时、全面、准确。请于2月20日前上报各单位联络员、联系方式及贯彻落实等情况。自3月1日至11月30日，每月13日、28日(遇休息日顺延)累计上报"金网20xx"专项行动战果统计表（见附件），8月23日前、12月23日前，分别上报本单位阶段性总结和专项行动工作总结。行动期间重大案件办理情况和重大紧急舆情事件等重要信息随时报告。区森林公安局、市公安局分局、农业农村局等部门一对一上报市局，数据不交叉，各自汇总累计。
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打击电信网络违法犯罪工作宣传方案模板
为有效预防和遏制电信网络诈骗案件的发生，提高全镇群众自觉防范电信网络诈骗意识，避免或减少重大财产损失，决定即日起在全镇范围内开展防范网络电信诈骗犯罪宣传活动。为确保宣传活动取得实效，特制定本工作方案：
一、指导思想
以党的精神和新时代中国特色社会主义思想为统领，坚持民意导向，紧紧围绕建设“平安”为目标，按照“防范为主，以打促防”的工作原则，充分发挥全镇各村（社区）、有关单位的职能优势，因情施策，开展多层次、多样式、多角度的网络电信诈骗犯罪防范宣传工作，使人民群众“提高防范意识，捂紧钱袋子”，大幅降低电信(网络)诈骗案件的发生，保护公民财产安全。
二、组织领导
成立由镇长为组长，政法委员、综治副书记，党委宣传委员，党委委员、派出所所长为副组长，其它相关分管领导及部门负责人为成员的镇防范网络电信诈骗犯罪宣传工作领小组，领导小组下设办公室(设在镇综治中心)，同志兼任办公室主任，负责好方案制定、工作指导、督导，确保防范宣传工作落地见效。
三、活动时间
（一）筹划准备阶段(20xx年1月1日至3月15日)。镇平安办按照职责与任务分工，结合本单位实际，制定宣传方案。各村、相关站所和企事业单位积极落实措施，按计划开展防范电信网络诈骗宣传。
（二）集中宣传阶段(20xx年3月15日至11月30日)。各村、相关职能办公室、有关单位根据方案和预案，持续开展防范电信网络诈骗宣传。
（三）评估考核阶段(20xx年12月1日至12月31日)。为检验宣传成效，将对各村的宣传工作落实情况进行评估，评估结果直接纳入年终平安综治绩效考核.
四、职责与任务
（一）加强全方面宣传
1.落实媒体宣传。充分利用横幅、宣传标语、宣传单、LED显示屏、短信、微信公众号、微信朋友圈等多种方式、多渠道进行全方位宣传。要求各村、各单位扫码关注终结诈骗服务号和注册金钟罩小程序，成为终结诈骗保护人群、开启公安防骗提醒。
2.镇便民服务平台宣传。镇便民服务要充分利用群众来镇办事的契机，好在宣传公告栏上摆放“防诈”、“反诈”相关资料，便于办事群众浏览学习。
3.加强短信平台宣传。镇党政办发送防范电信(网络)骗犯罪相关宣传短信，开展短信提醒防范宣传。通过不断提醒，使群众绷紧防诈之弦，提高防诈意识。
4.加强村居居民宣传。镇平安办要发动网格员、志愿者等社会力量，深入各村（社区），通过张贴海报、挂横幅、刊发板报发放宣传单等多种方式，加强辖区农村的防范(通讯)网络诈骗宣传，做到镇不漏村、村不漏户，进一步增强人民群众的防范意识。
5.加强特定人群宣传。镇其它相关办公室要采用多种手段，加大对全镇部、中小企业从业人员、全镇“网购”群体等特定人群的“防诈”、“反诈”宣传，提高我镇广大干部群众防范意识和识别诈骗手我镇广大干部群众防范意识和识别诈骗手段的能力，预防相关案件的发生。
（二）各有关部门职责
1.党政办要组织落实对全镇党员干部的防范宣传，通过短信平台、公众号等形式向镇党政干部推送短信提醒和专业知识教育，提高“防诈”、“反诈”的意识。
2.镇平安办要协同派出所开展电信网络诈骗的防范打击宣传活动，利用真实电信诈骗案例为群众讲解电信诈骗惯用方法，开展电信网络诈骗排查，对电信网络诈骗行为进行严厉打击。
3.学校要向学生家长发送短信提醒，同时，还要采取校园广播、宣传板报、温馨提示、讲座等形式，将“防诈”“反诈”内容传达到每一位学生、家长。
4.银行要落实针对储户开展“防诈”、“反诈宣传，在向储户发送提醒短信的同时，还应在营业大厅、ATM取款区域的醒目位置设立提示、警示标识标语或采用语音提示，争取在银行汇款、转账环节阻止诈骗案件的发生。
五、工作要求
（一）高度重视，强化保障。防范电信网络诈骗宣传工作是贯彻党的精神“知行合一”的具体体现，是切实为老百姓谋幸福的民
（二）周密部署，有序推进。各村（社区）、有关单位要细化工作措施，安排宣传时间表，按阶段推进宣传工作。
（三）严格督查，落实责任。建立定期督查制度，镇里将对宣传工作组织情况、推进情况、上报数据真实情况等开展督查；防范宣传工作启动后，对新发生的网络电信诈骗案件，实行逐案倒查。
方案范文：治理电信网络新型违法犯罪工作方案实用
近年来，电信网络诈骗（以下简称电诈）新型违法犯罪高发，严重影响我街道群众安全。为贯彻落实全国、全省、全市、全区打击治理电信网络诈骗犯罪工作要求，深入持续提升打击防范电信网络诈骗犯罪的针对性和实效性，不断提高广大人民群众防骗、识骗能力，切实维护人民群众财产安全，根据街道党工委研究意见，制定本实施方案。
一、总体思路
深入贯彻总书记关于打击治理电信网络诈骗工作重要指示，认真落实全国打击治理电信网络新型违法犯罪工作电视电话会议精神和省市区有关工作部署，坚持齐抓共管、群防群治，全面落实反电诈宣传防范措施。加强宣传教育防范，引导群众广泛参与防范治理电信网络新型违法犯罪工作，提高群众防范应对电信网络诈骗犯罪的意识和能力，坚决遏制电信网络违法犯罪多发态势，减少电诈警情发案，保障群众财产安全。
二、任务目标
按照“打防并重，防范为先”的原则，坚持依法治理、系统治理、源头治理、综合治理，全面构建街道统一领导、反电诈领导小组统筹协调、有关部门齐抓共管、社会各界共同参与的反电诈工作社会化格局，有效遏制电诈警情发案持续多发态势，实现反电诈工作“两升两降”的目标（查处违法犯罪嫌疑人数明显上升、破获电诈案件数明显上升，电诈警情发案数明显下降、人民群众财产损失数明显下降）。
三、工作措施
（一）街道综合治理办公室负责街道反电诈工作的整体协调、调度工作；负责与区反电诈工作领导小组的对接、沟通及汇总、上报各种数据工作。负责督促社区、网格员做好本社区、本网格、电信网络诈骗犯罪打击治理和宣传防范工作。
（二）街道宣传办公室负责督促各社区、部门、企业的反电诈宣传工作。负责街道微信公众号的编辑、推送；积极挖掘、宣传好的典型和经验做法，向区级以上媒体、报社报送有关反电诈宣传典型和先进经验、做法等；每周至少推送1期反电诈宣传材料或编辑一篇公众号；推广宣传国家反诈中心APP功能作用；统筹协调、督导好全街道的反电诈宣传工作。
（三）市场监管所负责督导各管辖企业建立反电诈工作群，定期推送宣传内容，引导下载安装国家反诈中心APP；会同派出所、街道经济发展办公室对辖区内公司、企业进行排查，及时发现清除不法公司，斩断电诈“黑灰产业链”；负责督导辖区所有电梯内张贴反电诈宣传海报；督促所有餐饮、饭店等经营场所，在醒目位置张贴反电诈宣传海报。
（四）街道经济发展办公室负责督导辖区内各商场、超市、加油站等场所在醒目位置悬挂反电诈宣传横幅、张贴宣传海报、发放宣传册，引导下载安装国家反诈中心APP；协调对接“移动、联通、电信”营业网点，做好各营业网点悬挂反电诈宣传横幅、张贴宣传海报、设置宣传站、发放宣传册；推广宣传国家反诈中心APP功能作用，引导办理业务人员下载应用国家反诈中心APP。
（五）街道综合执法大队负责督导辖区内沿街商户建立反电诈工作群，并负责宣传内容的推送工作，引导下载安装国家反诈中心APP；负责督促辖区沿街企业、商户LED屏幕播放反电诈宣传标语；负责督促辖区内工地围挡、户外广告产权单位设置反电诈宣传内容，及时做好宣传设施的维护和宣传内容的更新。
（六）街道为民服务中心负责在为民服务大厅设置宣传站、发放宣传册，开展窗口反电诈宣传、张贴宣传海报；针对办事群众开展反电诈宣传，介绍国家反诈中心APP功能作用，引导下载应用国家反诈中心APP。
（七）司法所负责做好本单位反电诈工作；建立反电诈工作群，及时推送反电诈宣传内容，下载安装国家反诈中心APP；积极发挥职能作用，做好反电诈工作司法服务保障。
（八）东门派出所与渔山派出所负责结合职能特点制定本单位反电诈工作实施方案；组织指导各社区、企业、部门单位开展反电诈宣传活动，做好反电诈宣传标语口号、典型案例等宣传内容的制作推送工作；推广宣传国家反诈中心APP功能作用，引导下载应用国家反诈中心APP；发挥职能作用，强化宣传防范，开展精准劝阻，创新传统宣传载体，依托网络宣传媒体，持续开展公安反电诈系列宣传活动，不断提高群众识骗防骗能力，建立受害群众回访机制，安排社区民警会同社区干部、村警在发案24小时内入户走访受害群众；开展电诈犯罪线索有奖征集活动，制定奖励政策，及时兑现奖励承诺；严厉打击为电诈犯罪提供帮助的“黑灰产”违法犯罪；深入推进打击电诈破案大会战，持续开展反电诈专项严打行动，有效震慑电诈犯罪嚣张气焰；以公安反诈中心为依托，强化专业队伍建设，进一步充实反诈力量，完善值班备勤、快速处置制度，强化机制建设，每日调度电诈警情，每周分析梳理数据，每月总结发案的重点时段、重点区域、重点人群，定期向区反诈办统计报送各成员单位警情发案情况及反电诈工作成效，积极配合区反诈办推进反电诈工作。
（九）各包社区分管领导统筹负责包保社区的反电诈工作；督促各社区利用党群议政会、宣传栏、发放明白纸等形式做好反电诈工作的宣传；督促各社区建立反电诈宣传微信群，把18岁至60岁的村民尽量都拉到群里，由派出所社区民警担任群管理员，定期推送反电诈预警、宣传、防范信息和典型案例，确保反电诈宣传无死角、全覆盖，推广宣传国家反诈中心APP功能作用，引导村民全部下载应用国家反诈中心APP；在每个社区、主要乡村公路等显著位置设置反电诈固定宣传栏1处，悬挂反电诈宣传横幅不少于5条，并负责及时维护更新；配合各相关部门做好本管区内反电诈工作。
四、组织领导
（一）加强组织领导。街道党工委、办事处成立打击治理电信网络新型违法犯罪工作领导小组，领导小组下设办公室，负责统筹推进全街道反电诈工作。负责落实领导小组部署，组织实施反电诈宣传防范和打击治理工作。街道主要负责人、相关科级领导、相关部门负责人、各社区书记为领导小组成员，各分管领导为第一责任人，各相关单位和管区负责人为具体责任人。
（二）强化工作落实。清醒认识做好全民反电诈工作的重要性、特殊性以及面临的风险挑战，紧密结合平安建设需要，进一步提升站位，压实责任，充分发挥职能作用，认真履职尽责，精心组织实施。认真贯彻落实各项工作部署，细化工作措施，组织考核奖惩，严格按照分工抓好工作落实。
（三）压实工作责任。按照各自职责分工和工作范围，积极做好宣传防范治理工作，协调、落实领导小组各项工作要求，收集整理传递本领域重要信息，及时向领导小组工作办公室报送反电诈工作开展情况、落实效果；加强协调、督导，在人、财、物方面予以保障，确保反电诈防范治理工作顺利推进。
参考方案:特色园区培育发展三年行动实施方案
特色园区培育发展三年行动实施方案
一、起草背景
20xx年2月27日，省政府办公厅印发《关于印发“5+1”重点特色园区培育发展三年行动计划（20xx-20xx年）的通知》，对贯彻落实制造强省战略，加快推动全省“5+1”特色园区培育发展作了安排部署。为深入贯彻落实《培育计划》，进一步推动我市重点特色产业园区加快发展，结合实际制定出台《贯彻落实实施方案》（以下简称《实施方案》）。
二、起草依据
根据《政府办公厅关于印发“5+1”重点特色园区培育发展三年行动计划（20xx-20xx年）的通知》、《自然资源厅经济和信息化厅关于实施“亩均论英雄”改革开展园区及工业企业评价工作的通知》、《人民政府办公室关于优化全市工业园区产业布局的指导意见》等相关文件精神。
三、主要内容
（一）总体要求。明确重点特色产业园区发展思路、建设目标，提出到20xx年底，创建3个省级重点特色产业园区。
（二）主要任务。从明确产业定位、壮大产业集群、强化创新驱动、增强承载能力、提升服务水平、推进绿色安全发展、强化规划引领、创新管理体制、开展“亩均论英雄”评价等多方面提出推动重点特色产业园区发展的具体措施。
1.明确产业定位。特色园区将立足区位条件、资源禀赋和产业基础，确定主导产业，细化明确2-3个重点发展领域，编制“两图一表”，加快打造一批优势明显、特色突出、配套完善、有影响力的产业集群。
2.壮大产业集群。特色园区将围绕“1+4”现代工业体系，依托龙头企业，培育和引进专业化优势明显、分工协作紧密的配套企业。推动同类型企业更加聚焦关键环节，发展专精特新企业和行业“小巨人”企业，建设大数据、锂电新材料、先进有色金属材料、新型建筑材料等多个百亿级产业集群。
3.强化创新驱动。特色园区将大力推进企业技术中心、工程技术研究中心、产业研究院等各类创新载体建设。鼓励龙头企业联合产业链企业和高校院所开展协同创新加强高新技术企业和科技型中小企业培育，提升企业自主创新能力。
4.增强承载能力。特色园区将配套建设完备的电力、燃气、供水、治污等基础设施。支持重点特色产业园区围绕主导产业需求修建标准化厂房，新建标准化厂房中多层标准化厂房比例不低于30%。促进特色园区数字化、网络化、智能化转型，建设“智慧园区”。
5.提升服务水平。特色园区将增强专业化生产性服务能力，创新政府性资金支持方式，完善“园保贷”等融资分险模式，稳妥发展供应链金融、金融租赁等。完善生活服务配套，围绕特定产业领域人群需求，科学布局学校、医院、文化、商业等生活配套设施。进一步深化“放管服”改革，完善商事制度，减少不必要的行政干预和审批备案事项。
6.推进绿色安全发展。实施产业园区循环化改造行动，建设循环化园区。推动绿色制造发展，构建覆盖全产业链和产品全生命周期的绿色制造体系，打造绿色工厂、绿色园区、低碳园区。严格执行“三线一单”生态环境分区管控和环境影响评价制度。坚决遏制“两高”项目盲目发展，确保园区绿色发展和本质安全。
7.强化规划引领。鼓励特色重点产业园区围绕主导产业，提前修订和编制区域详细规划并依法同步开展环境影响评价，落实功能定位，强化节约集约，规范土地使用，严控增量、盘活存量、优化结构、提升效率，强化建筑风格控制、生态环境管控、公共服务配套以及城市设计引导等。
8.创新管理体制。推广“管委会+运营公司”开发模式。实施机构设置激励机制，理顺园区管理机构与各方职责关系，合理确定市、县（区）职能部门与园区管理机构的职责边界。鼓励园区现有建设开发主体引入营运团队等合作伙伴，提升专业化营运能力。支持特色园区引入更多社会资本参与园区建设运营，实现“投建运管”一体化运营。
9.开展“亩均论英雄”评价。科学设置园区产业项目准入门槛，联动推行“标准地”供应，不断提升园区投入强度和产出效益。每年对特色园区规上工业企业和新落户项目开展“亩均论英雄”评价，引导企业提升亩均产出。
（三）组织保障。从加强组织领导、加大政策支持力度、强化评估管理等3个方面为重点特色产业园区培育提供保障。将重点特色产业园区培育列入新型工业化推进工作领导小组年度重点任务，定期召开工作推进会，统筹推进特色园区创建工作。成功创建为省级重点特色产业园区的，按照省级奖励资金10%的标准，在市级工业发展资金中给予所在园区管委会一次性经费激励。每年对纳入培育名单的产业园区组织评估，对评估指标不达标、特色产业发展滞后的园区进行预警提醒，对连续2次被预警提醒的园区，将约谈园区所在县（区）人民政府分管领导，倒逼重点特色园区加快发展。
【方案精选】绿色学校创建三年行动实施方案
为贯彻落实生态文明思想和党的、二中、三中、四中、五中全会精神，切实践行“绿水青山就是金山银山”理念，根据市教育局、市发展和改革委员会关于印发《市绿色学校创建工作实施方案》、市绿化委员会《市20xx年城乡绿化实施方案》和《市城乡三年绿化行动方案》的通知要求，在广大师生中践行绿色发展理念，进一步提升师生绿色、生态文明素养，充分发挥教育系统在城市绿化美化建设中的积极作用，特制定本方案。
一、目标任务
全市中小学校、幼儿园（以下简称“学校”）要深入践行绿色发展理念，通过开展绿色学校创建工作，营造四季常绿、优美整洁，温馨高雅、文明和谐的育人环境，引导师生养成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和生活方式，所有学校自创建年度起要达到绿色学校创建指标要求并长期保持。到20xx年，30%的学校达到绿色学校创建指标要求；到20xx年，70％的学校达到绿色学校创建指标要求；到20xx年，100%的学校达到绿色学校创建指标要求。
二、基本原则
（一）目标明确，层层落实。各学校要根据自身特点，科学规划、因地制宜，将绿色学校创建与学校长远规划、工程项目建设、学校日常工作有机结合，统筹抓好生态文明建设，科学规划校园及周边绿化美化区域，围绕创建指标层层落实、层层细化，全面发动师生员工，形成校校创建、人人参与的良好氛围。
（二）强化功能，打造特色。各学校要紧紧围绕创建标准开展工作，打造“一校一景、一校一品”的绿色校园文化，同时要将绿色办公、绿色消费等环保行为融入到创建工作中，发挥校园绿化工作的育人功能。
（三）整合资源，形成合力。绿色学校创建要积极整合各方资源，以绿色健康校园文化为引领，形成密切协作、共同参与、合力推进的工作格局。
三、工作主体
以绿色学校为创建对象，教育局相关科室、直属事业单位是推进创建工作的责任主体，负责推动本部门职能范围内绿色学校创建项目的创建指导工作。各学校是创建工作的行动主体，负责落实落细各项创建内容。
四、创建内容
(一)强化绿色科学管理。各学校要建立以一把校长为组长的创建工作领导小组，制定符合本校的绿色学校创建三年行动实施方案和年度创建工作计划，精心规划设计，保障场地及资金的投入，建立健全节能、节水、节粮、垃圾分类等绿色管理制度，通过创建绿色学校，提升学校整体管理水平，有效提高校园能源与资源的利用效率。（责任部门：学校后勤管理中心、党委办公室、秘书科、财审科、法规科）
(二)加强绿色环境建设。各学校要科学规划校园及周边绿化美化区域，坚决做到“应栽植尽栽植、应绿化尽绿化”。将绿色学校创建融入校园文化建设，按照生态环保和节约型校园、教育发展的要求，积极采用低碳、环保、节能、节水、节粮、再生资源综合利用等绿色产品，引导校园新建建筑按照绿色建筑标准要求进行设计、建造。着重加强建筑节能、新能源利用、非常规水（雨水、再生水）资源利用、可回收垃圾利用、材料节约与再利用等方面工作，通过校园环境的综合整治，让校园绿化、美化、净化和文化延伸到校园之内的各个角落，使校园绿色更多、形象更美、环境更优、品位更高。（责任部门：学校后勤管理中心、校外教育指导中心、基础建设管理中心、基础教育科、职业与成人教育科）
（三）引导绿色行为养成。鼓励青少年积极参与绿色学校创建，提高植绿、爱绿、护绿、兴绿的行动力，培养绿色行为习惯的养成，自觉树立绿色价值观念和社会主义生态文明价值观，遵守和践行《公民生态环境行为规范（试行）》，争做绿色生活的倡导者、参与者和实践者，通过“小手牵大手”和“大手促小手”巩固成果，带动家庭和社会共同践行绿色发展理念，达到教育一个孩子，影响一个家庭，带动一个社会，培养一代新人的效果。（责任部门：校外教育指导中心、安全办、法规科）
（四）提升绿色发展理念。各学校要结合课堂教学、专题教育、实践活动等，利用节能宣传周、世界水日、中国水周、粮食安全周、森林日和植树节等活动，在教育教学活动中融入垃圾分类、勤俭节约、环境保护等相关知识，培养孩子从小树立尊重自然、热爱自然、顺应自然、保护自然的发展理念，养成爱护校园环境和良好的卫生习惯，利用广播、板报、LED屏幕、条幅等广泛宣传绿色学校创建的意义，动员全校师生共同参与。（责任部门：基础教育科、校外教育指导中心、安全办）
（五）注重绿色人才培养。各学校要根据不同年龄段学生的认知水平和成长规律，引导和鼓励学生开展绿色科技发明创造；有条件的学校要积极搭建平台，为学生提供与绿色环保有关的社会实践平台，结合课堂教学、专家讲座、参观实践等活动开展生态文明教育渗透式教学。在教育教学活动中融入生态文明、绿色发展、资源节约、环境保护等相关知识。（责任部门：教育技术装备中心、基础教育科、职业与成人教育科、校外教育指导中心、安全办）
五、组织实施
（一）加强组织领导。教育局成立市绿色学校创建三年行动领导小组，负责各学校创建工作的协调、指导、检查工作。各学校作为创建单位，要成立绿色学校创建三年行动领导小组，确保绿色学校创建和持续开展等各项工作抓实抓好。
（二）健全工作机制。各学校要高度重视绿色学校创建三年行动，结合本校实际，科学制定创建工作制度，落实工作责任，合理安排创建进度，建立工作统筹协调机制，制定三年行动方案和年度工作计划，结合学校发展阶段和自身特点，开展定位科学、务实高效、特色鲜明的绿色学校创建工作。将创建目标实现情况纳入专项工作考核，以健全的工作机制推动创建行动规范实施。
（三）严格组织实施。各学校要统筹推进绿色学校创建工作，明确创建的时间进度要求，压实工作职责，确保到20xx年底前30%的学校达到绿色学校创建指标要求；到20xx年底前70％以上的学校达到绿色学校创建指标要求；到20xx年底前100%的学校达到绿色学校创建指标要求。
（四）加强安全管理。在绿色学校创建工作过程中，要增强安全意识，开展创建实践活动前要制定周密的活动方案和应急预案，强化学生活动安全管理和教育，确保创建绿色学校工作安全有序进行。
（五）及时报送材料。各学校要在20xx年2月26日下班前上报绿色学校创建三年行动方案、20xx年绿色学校创建工作计划和20xx年绿色学校建设重点任务明细表，20xx年和20xx年2月末前上报年度绿色学校创建工作计划和当年绿色学校建设重点任务明细表，并分别于每年7月10日前上报绿色学校创建典型经验，11月30日前上报绿色学校创建典型经验、工作总结、照片、视频等材料（照片、视频报电子版，其他材料均需上报电子版和单位主要领导签字盖章的纸质版1份）。
【精选】无障碍设施改造三年行动实施方案实用
根据20xx年全省城市和农村建设工作会议要求，按照《省住房和城乡建设厅办公室关于做好无障碍设施品质提升项目申报工作的通知》（闽建办科函﹝20xx﹞2号）文件精神及国家无障碍设计规范要求、各级各部门无障碍环境建设标准，为加快推进无障碍设施改造提升，补足缺口短板，结合城市品质提升三年行动，确保实现“一年有明显成效，三年基本完善”的目标。现制定我县无障碍设施改造三年行动实施方案如下：
一、改造范围
按照国家无障碍规范要求和各级各部门无障碍建设标准，对我县已建成的城市道路、公共建筑、公共交通设施、城市广场、公园绿地等公共场所无障碍设施进行排查并组织改造。
本着使用频率较高的重点区域先行开展无障碍设施改造的思路，优先推进下列机构、场所的无障碍设施改造：
（一）特殊教育、康复、福利、养老等机构；
（二）国家机关的公共服务场所；
（三）学校、幼儿园、医院、体育场馆、图书馆、文化馆、博物馆、影剧院等单位的公共场所；
（四）火车站、客运站等公共交通服务场所；
（五）金融、邮政、通信、市政公用等公共服务场所；
（六）城市的主要道路、广场、城市公园、景区等公共场所。
二、改造任务
（一）排查摸底、制定计划（20xx年4月27日前）。各乡（镇、街道）和县直有关单位参照“任务分工”的内容，负责对不符合无障碍设计规范和无障碍设施工程建设标准的有关情况实施排查摸底，撰写情况报告，并根据存在问题制定三年行动实施方案（详见附件）。
具体改造要求为：具备改造条件的三年内全部改造完毕；不具备改造条件的，提出补救措施，原则上应满足相关规范及标准。各乡（镇、街道）和县直有关单位无障碍情况报告和三年改造方案经单位主要负责同志签字并加盖公章后，于20xx年4月27日前报县城市建设品质提升办（住建局）。
（二）实施集中改造（20xx年8月1日至20xx年12月31日）。各乡（镇、街道）和县直有关单位负责按照改造方案具体组织实施。20xx年底前，完成三年改造任务的20%；20xx底前，完成三年改造任务的60%；20xx年底前，完成全部改造任务，保证基本达到相关要求和标准。
（三）建立长效管理机制（20xx年底前）。各县直有关单位制定相关政策，建立长效管理机制；各乡（镇、街道）和县直有关单位建立日常巡查维护机制，尤其对公共场所无障碍设施加强维护管理力度，确保改造工作成果，共同推进无障碍环境建设。
三、任务分工
（一）全面贯彻落实《县无障碍设施改造三年行动实施方案》，负责组织实施辖区内公共建筑等无障碍环境建设与改造工作。（责任单位：各乡（镇、街道）、县直有关单位、城投公司）
（二）将无障碍环境建设工作纳入国民经济和社会发展规划。（责任单位：县发改科技局）
（三）牵头无障碍设施改造三年行动的汇总调度，牵头编制我县无障碍设施改造三年行动方案，并指导各单位做好无障碍设施改造工作，做好无障碍设施改造工作的台账管理和档案整理工作。（责任单位：县住建局、民政局）
（四）对已建成的不符合无障碍设施工程建设标准的道路，公共交通设施，要制定无障碍设施改造计划，推动城市道路无障碍环境建设。（责任单位：县城投公司）
（五）推动城市广场、公园绿地的无障碍环境建设。（责任单位：县城管局）
（六）在城市道路主要位置的人行横道设置过街音响信号装置。在城市广场、公园绿地、公共建筑的停车场设置无障碍停车位。（责任单位：县交警大队）
（七）推动社会福利院等综合服务设施的无障碍环境建设。（责任单位：县民政局）
（八）推动康复、养老等综合服务设施的无障碍环境建设。逐步对残疾人、老年人家庭实施无障碍环境建设和改造。（责任单位：县残联、卫健局、民政局）
（九）推动学校、特殊教育、幼儿园等单位公共场所的无障碍环境建设。（责任单位：县教育局）
（十）推动医院等医疗公共场所及老年人综合服务设施的无障碍环境建设。（责任单位：县卫健局）
（十一）推动文化馆、图书馆、博物馆、影剧院、体育场馆等公共设施的无障碍环境建设。（责任单位：县文体旅局）
（十二）推动金融、邮政、通信、市政公用等公共服务场所的无障碍环境建设。（责任单位：县金融办、工信商务局、城管局、城投公司）
（十三）推动景区、景点等公共服务场所的无障碍环境建设。（责任单位：县文体旅局）
（十四）推动城区公厕等城管设施无障碍设施环境建设。（责任单位：县城管局）
（十五）做好政府投资无障碍设施建设与改造工程县级资金的筹措拨付工作。（责任单位：县财政局）
四、组织实施
（一）加强组织领导。为加强对组织领导，成立县无障碍设施改造三年行动领导小组，下设办公室，办公室设在县住建局。各乡（镇、街道）和县直有关单位按照职责分工，齐抓共管，互相配合，全面落实《县无障碍设施改造三年行动实施方案》，共同做好无障碍环境建设工作。
（二）建立通报制度。建立“一月一调度，一月一汇总，一季一通报”制度。各乡（镇、街道）和县直有关单位按要求向县品质提升办报送整治工作进展情况；县城市建设品质提升办每月汇总情况，每季度通报完成情况，根据改造任务时间节点，未完成任务或达不到改造要求的限期整改，并根据情况在一定范围内通报。
（三）建立联络员制度。各乡（镇、街道）和县直有关单位确定一名联络员，专职负责无障碍设施改造工作，及时反馈解决整治工作中遇到的困难和问题，推进无障碍建设工作。
【分享】旅游安全专项整治三年行动实施方案
为加强全镇旅游安全专项整治，根据《安全生产专项整治三年行动实施方案》，结合我镇旅游安全工作实际，制定本实施方案。
一、整治目标
用三年时间，动态开展旅游安全隐患排查整治，形成专项治理成果，总结提炼好经验好做法，建立旅游领域隐患排查和安全预防控制体系，全面加强旅游安全综合监管能力，扎实推进旅游安全生产治理体系和治理能力现代化，专项整治取得积极成效，切实减少一般事故，有效控制较大事故，坚决遏制重特大事故发生，确保旅游业平安有序高质量发展。
二、主要任务
全面落实涉旅企业安全生产主体主任，强化镇村属地责任。加强对旅行社、A级景区、星级饭店安全生产工作的督促指导和监督检查，有效推进旅游业开展安全生产专项整治行动。
（一）加强安全风险提示和应急处置
督促旅行社加强对旅游团队的安全提示，加强游客引导和教育，提醒游客遵守相关规定，对有心脏病、高血压等不适合参与高风险项目的人群要进行必要的劝阻。加强应急处置能力。经常开展从业人员安全培训，配备足够数量的安全管理人员并建立应急处置队伍，要求所有员工均具备一定基本的安全知识和技能，及时应对处置突发事件，完善医疗急救站点，与120等急救热线建立联系，游客出现紧急状况能及时施救。
（二）加强汛期旅游安全监管
一是加强预警，强化联动。加强会商与研判，加强预报预测，为确保信息畅通，通过媒体、景区等旅游企业及时向游客预警信息，提醒游客提前科学做好安排。
二是开展安全检査，消除安全隐患。在汛期来临前，全面部署汛期旅游安全工作，开展汛期旅游安全隐息自查自纠，要督促旅行社针对旅游团安全工作特点，密切关注汛情预报,做好汛情预判，合理安排旅游线路，避免组织旅游团到汛情严重的区域旅游。一旦旅游团遭遇突发汛情，旅行社要采取有效措施应对，并及时调整团队旅游线路。
三是加强汛期景区内部安全管理，出现强降水、强对流等极端天气时，要加强对登山、徒步、森林旅游项目的管理，防止山体滑坡、泥石流等地害影响，特别是辖区内有地质隐患和高风险旅游项目的景区（景点），要根据气象情况及时关闭景区和高风险旅游项目。
（三）强化隐患问题整改治理
督促旅行社、A级景区、星级饭店等涉旅游企业及场所对排查出的安全风险隐患和问题，建立问题清单，并采取有效措施，及时整改，及时消除问题隐患，做到底数清楚、情况明晰、责任明确、管控到位。
三、整治步骤
从20xx年6月至20xx年12月。分四个阶段进行。
（一）动员部署(20xx年6月25日前)。深入学习领会总书记关于安全生产重要指示和省委省政府关于安全生产有关会议精神，切实统一思想认识、提高政治站位，增强开展专项整治行动的政治自觉和行动自觉。
（二）排查整治(20xx年6月至12月)。全面排查旅游领域安全生产风险隐患，建立问题隐患和制度措施台帐，明确整改责任和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推动实施，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻坚(20xx年)。各村要动态更新整改台账，针对重点难点问题，持续开展隐患问题集中整治，加强跟踪整改，实施闭环管理，直至整改销号。
（四）巩固提升(20xx年)。深入分析旅游安全生产共性问题和突出隐患，深挖问题背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要要建立健全、补充完善的具体制度，完善长效机制，逐项推动落实。
四、保障措施
（一）加强组织领导。镇村要坚决把思想和行动统一到党中央和省、市、县关于开展安全生产专项整治的决策部署上来，要加强对旅游安全工作的统一领导，明确职责分工，细化分解任务，齐抓共管、协同配合，认真抓好部署落实。要结合工作实际，科学确定工作目标，把专项整治抓出成效，坚决杜绝形式主义、官僚主义，把安全生产各项工作要求贯穿旅游业发展的始终。
（三）强化督促指导。镇推进组要加强动态检查和过程检查，强化责任考核，确保责任实到位、任务完成到位。
（四）严肃问效问责。镇推进组要加强对旅游安全整治工作的监督，综合运用整改通知、警示等有效措施，加强督促检查，确保取得实实在在成效。
（五）强化舆论引导。充分发挥各类媒体作用，采取多种形式加强宣传报道。加强正向引领和反面警示教育，积极营造浓厚的社会舆论氨围。
水利行业安全生产三年行动实施方案范本
为认真贯彻落实关于安全生产重要论述，特别是近期作出的“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，有效防范各类生产安全事故发生，按照省、市及省水利厅关于开展安全生产专项整治三年行动的要求，制定全县水利行业安全生产专项整治三年行动实施方案。
一、总体要求
认真贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府对安全生产工作的决策部署，紧扣“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利改革发展总基调，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变观念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，切实增强水利安全生产防范治理能力，以专项整治的有效开展，坚决遏制重特大事故，防范较大和一般事故，为全县水利改革发展提供坚实的安全保障。
二、整治目标
（一）推动各单位坚持以关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，牢固树立安全发展理念，切实把安全生产摆到重要位置，切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在很大差距等突出问题。
（二）强化水行政主管部门监管责任和水利生产经营单位主体责任，健全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制，完善和落实安全生产责任和管理制度。
（三）完善水利安全风险分级管控和隐患排查治理机制，推进安全生产由水利生产经营单位被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由水行政主管部门推动为主向生产经营单位自主开展转变、隐患排查治理由行政执法检查为主向生产经营单位日常自查自纠转变。
（四）完善安全生产体制机制，大力推动科技创新，持续加强基础建设，全面提升本质安全水平。
三、主要任务
主要任务分为2个专题和6个重点领域。
（一）学习宣传贯彻关于安全生产重要论述专题。
一是组织广大干部职工集体观看中央统一制作的“生命重于泰山—学习关于安全生产重要论述”电视专题片。二是集中开展学习教育。把安全生产纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习的重要内容；将安全生产纳入年度干部培训内容，组织安全生产监管干部、生产经营单位负责人、安全管理人员开展专题轮训。三是深入宣传贯彻。结合组织“安全生产月”活动，在水利网站开设专题专栏，在办公区域设置宣传栏、张贴学习宣传挂图、海报等，广泛开展学习宣传活动，深入宣传关于安全生产重要论述。各单位结合实际，研究贯彻落实措施。四是建立健全安全生产监管责任制。完善水利安全生产监管责任体系，制定水利安全生产监管责任清单，强化分级监管、上下联动、综合监管和专业监管相结合、齐抓共管的工作机制。五是强化安全生产考核。制定对成员单位安全生产责任考核办法并开展考核，有效推进安全生产责任落实。六是健全落实安全生产责任制。强化党政领导责任落实和各单位“三个必须”责任落实，制定局领导班子成员安全生产工作职责，健全局安全生产委员会运行规则，规范局安委会运行。七是有效防范安全生产风险。按照《水利部关于开展水利安全风险分级管控的指导意见》《水利部关于进一步加强水利生产安全事故隐患排查治理工作意见的通知》《省安全生产风险管控办法》等要求，进一步加强水利安全风险分级管控和生产安全事故隐患排查治理工作，充分利用水利安全生产信息系统定制问题隐患清单、制度措施清单和专题落实情况统计表开展专项整治工作，实施“安全监管+信息化”监管，并开展常态化、精准化监管。建立安全风险评估制度，对产业发展规划、重大工程项目实施重大安全风险“一票否决”，在“十四五”规划中设立安全生产专篇。开展以危险源、隐患和事故风险为主要指标的水利安全生产状况评价，每季度公布排名并进行风险预警。八是加强安全监管干部队伍建设。认真组织参加安全生产专题培训班，加强业务知识和专业能力系统学习培训，强化安全监管执法规范化建设，提升安全监管水平。（专题重点任务见附件1，局水政与安全监督科牵头，局机关各科室、局属各单位按职责分工负责）
（二）落实水利生产经营单位主体责任专题。
一是全面落实安全生产责任体系。水利生产经营单位要建立健全从主要负责人到每个岗位、每个员工的“层层负责、人人有责、各负其责”的全员安全生产责任制，严格落实主要负责人、分管负责人、其他负责人和全员安全生产责任。要建立内部安全生产监督考核制度，安全生产责任制要逐级落实考核。二是健全完善水利生产经营单位全过程安全生产管理制度，督促主要负责人、实际控制人在岗在位履行第一责任人责任。三是加强安全生产管理人员、机构配置，依法设立安全生产管理机构并配齐专（兼）职安全生产管理人员；要持续提升安全管理科学化、专业化、规范化水平，建立安全生产技术和管理团队，到20xx年底前，水利工程建设项目各参建单位全部建立安全生产技术团队和管理团队。四是加强安全生产资金投入管理，严格安全生产费用提取使用管理。五是强化安全教育培训，建立健全安全生产教育培训制度，积极开展全体从业人员教育培训，开展新入职员工、三类人员、特种作业人员等岗前教育培训，提升员工操作技能。六是大力开展安全生产标准化建设。各级水行政主管部门要制定水利安全生产标准化3年建设计划，指导达标评审工作，进一步完善多领域达标标准，完善水利安全生产标准化创建的经济杠杆、差异化监管机制，统筹协调安全生产标准化成果在水利行业表彰、信用评价等工作中的应用。加强标准化达标的动态管理，健全达标单位退出机制。20xx年底前，局直属单位水利安全生产标准化基本达标，20xx年底前，水利工程建设项目法人、施工单位完成水利安全生产标准化建设。七是健全完善安全风险管控机制和隐患排查治理机制。按照《水利水电工程施工危险源辨识与风险评价导则（试行）》《水利水电工程（水库、水闸）运行危险源辨识与风险评价导则（试行）》《水利工程生产安全重大事故隐患判定标准（试行）》《水利工程运行管理单位安全生产风险分级管控体系细则》《水利工程运行管理单位生产安全事故隐患排查治理体系细则》等要求，督促水利生产经营单位建立健全安全风险管控制度，定期进行危险源辨识和风险评估，实现“一单位一清单”，并实施有效管控；建立健全安全风险警示报告制度，每月定期上报危险源、隐患和事故信息；加强安全隐患排查，建立完善的隐患排查治理制度，严格落实治理措施；强化应急准备，要制定、及时修订和实施本单位安全事故应急救援预案，每年至少组织一次综合或专项演练，确保应急预案、演练、培训“三到位”。八是推动水利生产经营单位安全生产社会治理。推进落实安全生产承诺制度，落实加强企业诚信体系建设，推动落实安全生产责任保险。（专题重点任务详见附件2，局水政与安全监督科牵头，局属各单位负责）
（三）水利工程建设安全整治。
重点整治水利施工企业无相关资质证书或超越资质承揽工程及转包、违法分包工程；盲目赶工期、抢进度和恶劣天气强行组织施工等问题；水利施工重大危险源（尤其是高边坡、深基坑、脚手架、高支模、起重吊装、围堰、复杂地质条件下的洞室工程等）的施工专项方案编制情况和风险隐患防控治理中的薄弱环节；水库工程建设及除险加固、中小河流治理、农村饮水安全工程、大型灌区节水改造施工中存在的安全隐患等。（整治重点任务详见附件3，局基建工管科、信息科、农水科按职责分别牵头，水利安装服务中心、白龙湾灌溉管理处负责）
（四）水利工程运行安全整治。
重点整治水库大坝、泵站、水闸、河道堤防、灌区等水利工程运行安全管理责任制落实不到位；安全风险管控和隐患排查治理不落实；安全监测、应急处置措施不健全；维修检修时有限空间作业失控；不按规定蓄水等。（整治重点任务详见附件4，局基建工管科、农水科按职责分别牵头，水利安装服务中心、白龙湾灌溉管理处负责）
（五）危险化学品安全整治。
重点整治危险化学品的存储、使用、运输和废弃处置各环节的安全监管责任不清晰、存在监管盲区、应急管理制度不落实、有条件交给专业单位管理但未交其管理、多年积存不用的危化品剧未消除等。（整治重点任务详见附件5，局水政与安全监督科牵头，自来水公司、利民水务有限责任公司负责）
（六）消防安全专项整治。
重点整治办公场所、人员密集场所消防安全制度不健全、消防安全责任及防护措施不落实，存在火灾安全隐患且未有效开展排查治理；消防通道、应急逃生通道闭锁、堵塞；应急预案不健全，应急演练不到位等。（整治重点任务详见附件6局办公室牵头，局属各单位负责）
四、进度安排
从20xx年6月至20xx年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署（20xx年6月1日至6月15日）。按照上级统一部署，启动全市水利行业安全生产专项整治。局属各单位要结合实际情况，根据各专题和领域的重点任务，进一步明确治理目标、重点任务、责任分工、工作措施、治理时限等内容，全面做好动员部署工作。
（二）排查整治（20xx年6月16日至12月）。局属各单位对本单位安全风险隐患进行全面排查，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表路线图，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，确保整治工作取得初步成效。
（三）集中攻坚（20xx年）。动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，采取有力措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全水利安全生产风险分级管控和隐患排查治理机制，力争整治工作取得明显成效。
（四）巩固提升（20xx年）。局属各单位要深入分析水利安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在制度标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体内容，逐项推动落实。要全面梳理专项整治开展情况，系统总结经验做法，健全完善有关制度，建立健全长效机制。
五、保障措施
（一）加强组织领导。安全生产专项整治三年行动，是经亲自批准的，在全国范围内开展的重大活动，各单位要深刻认识专项整治三年行动的重要意义，强化领导责任，抓好组织实施。要建立工作专班，明确各部门职责分工，做好动员部署，及时掌握专项整治落实情况，认真研究解决专项整治中存在的重点和难点问题，推动工作落实。要充分发挥好安全生产领导小组或安委会的统筹领导作用，综合监管部门与专业监管部门密切配合，督促各类水利生产经营单位落实主体责任，对照2个专题和6个领域重点任务表进行自查自纠，确保专项整治取得实效。市局将适时组织安全生产巡查，把各单位专项整治开展情况作为重要检查内容。
（二）完善体制机制。局属各单位要层层建立督导检查、调度通报工作机制，综合运用通报、约谈、警示曝光等有效措施加强督促检查，定期通报专项整治情况。各单位要针对安全风险分级管控和隐患排查治理中发现的新情况、新问题，健全完善本单位、本区域安全风险管控和隐患排查治理制度体系。要制定重大隐患挂牌督办制度和应急处置经费保障制度，建立隐患排查治理的长效机制。在建工程要认真执行安全生产措施费提取使用规定，保证危险源辨识管控和隐患排查治理等费用的落实。要督促已建工程利用工程维修养护等经费及时整改隐患，对于重大隐患治理资金不足的，要按照有关程序申请立项解决，在彻底治理前要采取有效措施确保安全。把专项整治三年行动纳入安全生产巡查内容，作为安全生产年度考核的主要内容，聚焦重点任务，细化考核指标，严格考核奖惩。
（三）改进监管方式。针对2个专题和6个重点领域专项整治任务，建立《安全生产专项整治三年行动重点任务施工图》，进一步细化明确目标任务、责任分工、工作措施、完成时限、具体责任人等事项，实施挂图作战、标旗推进，按照时间节点逐项落实完成整治任务。各牵头科室参照县局《重点任务施工图》，建立完善本级《重点任务施工图》，并抓好落实。
要全面深入推进“安全监管+信息化”模式。水利安全生产信息系统定制问题隐患清单、制度措施清单和专题落实情况统计表。各单位要使用安全信息系统开展专项整治工作，督促水利生产经营单位及时报送安全生产相关信息，利用系统分析各领域和区域安全生产状况；要加强指导监督检查，对未按规定上报信息、当月上报零隐患、当季上报零危险源的水利生产经营单位进行抽查，对存在隐患整改率低、重大隐患未整改、危险源管控率低、重大危险源、事故多发等高风险的水利生产经营单位进行重点检查抽查，对上报零执法处罚信息的水行政主管部门进行重点督导，确保专项行动持续深入开展。市局将专项整治情况纳入安全生产状况评价排名并通报。
（四）严格执法问责。加大监督执法力度，要采取“四不两直”方式，每月深入基层开展明察暗访，重点时期、敏感时段加密加力，督促推进重点工作任务落实。对在检查中发现的违法违规行为，要依法采取责令整改、行政处罚、行政强制等执法措施。对专项整治期间发生的各类生产安全事故，要依法严肃查处；对有关失信行为，要按照相关规定实施联合惩戒。问责处罚要抓住要害、打在痛处，坚决防止走形式、走过场，确保专项整治取得实实在在的成效。
【精选】城乡建设品质提升三年行动实施方案范本
为加快推进以人为核心的新型城镇化建设，进一步完善城乡基础设施公共服务功能,根据全省城市和农村建设工作会议及省、市关于《20xx年城乡建设品品质质提升实施方案》等精神，结合我县实际，制定城乡建设提升三年行动实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局，认真落实省委十届十一次全会、市委九届十四次全会、县委十二届十二次全会部署，以系统性观念深入实施城市更新和乡村建设行动，全方位推动高质量发展超越，全面提升我县城乡建设品质，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。
（二）主要目标
围绕推进新型城镇化战略部署，以推动城市功能品质提升和建设美丽乡村为导向，以居住、交通、水环境、风貌、管理等方面品质提升为主攻方向，大力实施城市规划设计引领、居住条件改善、市政基础设施提质增效、城市管理创新、历史文化保护利用、乡村环境整治、城市建设安全保障等七大行动，进一步改善人居环境，提升城乡建设品质，努力用三年时间开创我县城市和农村建设新局面。
二、重点任务
（一）城市规划设计引领行动
1.完善国土空间规划体系。加快推进县级国土空间总体规划的编制和报批工作，同时启动乡镇国土空间规划及村庄规划编制，建立县国土空间规划体系，力争到20xx年形成以国土空间规划为基础，统一用途管制为手段的国土空间开发保护制度。
责任单位：县自然资源局，各乡(镇)人民政府
2.加强城市风貌管控。加强城市设计，优化空间环境，塑造城市风貌，保护城市的山水格局，加强城市天际线塑造，在城市建设中提炼以新闽派建筑为主的建筑元素，广泛应用到房屋建设工程中，形成统一的全坡屋面或歇山顶、窗花、檐口、斗拱、雨披、骑楼等具有特色的建筑风貌，协调城市风貌，提升城市建设品质，重点推进城市中心区、滨水地带等重点区域的城市设计。到20xx年，基本管控住城市沿街、沿河建筑物整体风貌。
责任单位：县住建局、自然资源局、财政局，各乡(镇)人民政府
（二）居住条件改善行动
1.加快老旧小区改造。采取连线成片改造模式推进我县老旧小区、老旧街巷改造，统筹布局各类公共服务设施，完善配套基础设施，全面提升老旧小区综合环境，提升住宅小区品质。20xx年完成2个老旧小区、1000户改造；20xx年完成2个老旧小区、1000户改造；20xx年完成3个老旧小区、1000户改造。
责任单位：县住建局、财政局、发改局、自然资源局、城投公司，各乡(镇)人民政府
2.推进棚户区改造。破除城市“伤疤”，推进棚户区改造，实现市民从旧房搬新房的美好愿景。同时，对于城市零星危旧房，按照政府引导、群众自建、适当补助的原则，推进综合整治和改造。20xx年启动溪口船厂下、黄舟坊棚户区改造；20xx年，完成县河东地块安置房项目建设。
责任单位：县住建局、自然资源局、财政局、城投公司，各乡(镇)人民政府
3.建立稳定房地产市场长效机制。夯实稳定房地产市场城市主体责任，全面开展调控评价工作，切实稳地价、稳房价、稳预期。落实房地产金融审慎管理制度，防范化解房地产市场风险，促进平稳健康发展。建立健全预售资金、存量房（二手房）、维修基金监管平台建设。
责任单位：县住建局、自然资源局、金融办，各乡(镇)人民政府
（三）市政基础设施提质增效行动
1.完善城市道路路网。推进城市综合交通规划修编，优化城市道路功能和路网结构，打通“断头路”畅通微循环。推进国省干线城镇过境段与城市快速路的融合衔接，在城市周边高速公路增设一批互通口，以提高疏散能力。每年至少完成2条以上的重点城市道路品质提升项目，至20xx年完成6条重点城市道路品质提升项目。
责任单位：县住建局、交通局、财政局、发改局、自然资源局、城管办、城投公司
2.推进农村公路建设。加快“四好农村路”高质量发展，重点实施县道三级公路、县乡道“单改双”等建设，有序推进连通较大自然村公路建设，每年安排2条以上的重点农村公路提升项目，至20xx年，完成新改建农村公路约30公里。
责任单位：县交通局、公路养护中心、财政局、发改局、自然资源局、三明市生态环境局、水利局、农业农村局，各乡(镇)人民政府
3.健全公共交通体系。推进公交首末站和枢纽站建设，推广新能源车辆，巩固农村通客车成果，推动城镇公交线路向周边重点乡镇延伸，引导具备条件的农村客运班线公交化改造，每年至少改造完成1条。推进县乡村三级物流网络建设，整合交通运输、邮政快递、供销、商务等农村物流资源，培育农村物流服务品牌，三年内完成至少1个以上的重点项目建设。
责任单位：县交通局、住建局、发改局、财政局、工信局、农业农村局、供销社、邮政公司，各乡(镇)人民政府
4.加快公共停车设施建设。重点针对居住区、公园景区、历史街区、医院、中小学等区域加大公共停车场建设力度，盘活现有停车设施资源，新建一批立体停车设施。20xx年新增100个停车位，20xx年新增100个停车位，20xx年新增100个停车位。
责任单位：县住建局、自然资源局、财政局、城管办、城投公司，各乡(镇)人民政府
5.完善城市慢行系统。开展人行道、街道的全要素整理，构建遮阳避雨、安全舒适、盲道等无障碍设施完善的步行系统，形成连接绿道，串联山水、景点、商圈的城市慢行示范区。20xx年启动城市规划区无障碍人行道路建设；20xx年新增慢行道路1公里，20xx年新增慢行道路1公里，20xx年新增慢行道路1公里；至20xx年，完成1个慢行示范区建设。
责任单位：县住建局、财政局、自然资源局、公安局、交通局、城管办、城投公司，各乡(镇)人民政府
6.开展交通整治。实施道路微循环、路口微改造，提升交通通行效率，每年完成1条主次干道“微整治”。20xx年启动市政交通道路专项整治，完成方案编制，并用三年时间彻底根治市政交通不畅等问题。
责任单位：县住建局、财政局、公安局、交通局、城管办、城投公司
7.持续改善城市水环境。开展水环境品质提升行动，一是排水防涝，强化城区易涝点隐患整治和排水防涝设施建设，20xx年-20xx年每年完成新改建7公里雨水管网，三年完成新改建21公里雨水管网。完成河东、船厂下、下坊等易涝区域整治，结合排水防涝整治，适时建设1-2个雨洪公园；二是城市供水，推进城区供水管网改造完善，20xx年完成新改建13公里供水管网，20xx年完成新改建13公里供水管网，20xx年完成新改建14公里供水管网，三年完成约40公里的供水管网新改建，供水管网漏损率控制在10%以内；三是城市生活污水处理，继续推进城市生活污水处理提质增效，进一步提高收集率和处理率，20xx年完成新改建8公里城市生活污水管网，20xx年完成新改建8公里城市生活污水管网，20xx年完成新改建9公里城市生活污水管网，三年完成新建改造修复城市生活污水管网25公里。推进城区污水处理厂扩容及提标改造，出水达到一级A；对污泥处置设施进行扩容改造，同时确保污泥无害化处理率达90%以上。
责任单位：县住建局、水利局、发改局、财政局、城投公司、闽江源水业公司
8.打造城市园林绿化。优化城市绿地结构，保护城市绿楔及组团绿廊，提升绿化美化彩化水平。至20xx年完成新建、改造提升0.3平方公里以上郊野公园和公园绿地30公顷、福道33公里、口袋公园15个、立体绿化15处等建设。
责任单位：县住建局、自然资源局、财政局、城投公司
9.构建魅力休闲空间。充分挖掘滨江滨水区域、湿地、古树名木、山体植被等具有独特风貌的资源，推进魅力空间建设。利用河道沿岸现有公园、步道等设施，建设滨江亲水步道、运动慢跑道或休闲骑行道。在街头绿地、公园、沿河步道等开放空间，合理配建儿童、老人休闲娱乐设施。至20xx年，在城区范围内打造5处魅力休闲空间建设。
责任单位：县住建局、财政局、水利局、自然资源局、文旅局、林业局、交通局、城投公司
10.强化城市夜景照明。提升重要节点、走廊夜景照明品位，有序清理城市中心区主次干道霓虹灯、LED走字屏等。实施城区道路路灯节能化改造工程，推进LED节能改造300盏以上。
责任单位：县住建局、财政局、城管办、城投公司
（四）城市管理创新行动
1.扎实推进生活垃圾分类。推行“限塑令”、禁止餐饮浪费行为等源头减量措施，推进生活垃圾分类配套设施建设，加快推动我县生活垃圾分类工作，建立健全社会服务体系，努力推动全民生活垃圾分类习惯养成。20xx年，启动城区万星首府、尚和国际一期、金钩山小区生活垃圾分类试点，至20xx年，在试点成功的基础上逐步推广。
责任单位：县住建局、市场监督管理局、财政局、三明市生态环境局、教育局、工信局、城管办，各乡(镇)人民政府
2.推动市容市貌整治提升。加快完善城管执法、生活垃圾管理、户外广告设施管理等标准体系，加强城市执法队伍标准化建设。开展人行道净化、道路平整度提升专项行动，加强市容环境治理、公共空间秩序管理，打造1个精品样板街区。至20xx年基本实现城市管理科学化、精细化、智能化。
责任单位：县住建局、城管办，各乡(镇)人民政府
3.提升城市网格化管理水平。整合城管办、网格化指挥中心等城市管理部门数据资源，建成城市综合管理服务平台。健全巡查移送监督考核机制，建立健全网格员巡查队伍，将规划区范围划定网格单元，将市容市貌、环境卫生、市政设施、打非治违、建筑垃圾、亮化绿化、消防安全等纳入网格巡查范围。
责任单位:县住建局、财政局、自然资源局、公安局、应急局、政法委、城管办
4,强化杆线设施整治。开展中心城区主次干道杆线、箱柜专项清理，加快推进各类杆（塔）共杆建设，重要节点推广多功能智慧杆，每年完成100根主次干道路灯杆更新，每年完成一个城市道路杆线设施整治示范；推进村庄杆线规整，拨除、清理村庄废弃杆塔、线路，引导合理共杆。
责任单位：县住建局、城管办、公安局、财政局、供电公司、移动公司、电信公司、联通公司、广电网络公司，各乡(镇)人民政府
5.创新城市生活垃圾治理方式。按照全市统一部署，采取区域联动建设垃圾焚烧发电厂，我县通过外运周边县处置方式，加快实现原生生活垃圾“零填埋”。
责任单位:县住建局、财政局、发改局、城管办
（五）历史文化保护利用行动
1.加强保护修缮。每年推进1条历史文化街区或传统街巷、1个名镇名村或传统村落保护和整治提升，认定公布一批历史建筑和历史文化街区，完成一批历史建筑修缮和活化利用。20xx年完成笔架村保护和整治提升，20xx年完成罗源村保护和整治提升，20xx年完成岩上村保护和整治提升。
责任单位：县住建局、文旅局、财政局，各乡(镇)人民政府
（六）乡村环境整治行动
1.提升农村宅基地和村民住宅建设管理水平。以“节约资源、提升品质”为主题，推动“崇尚集约建房”移风易俗专项行动，培育集约建房新风，逐步消除农村“高大裸空”现象。落实村民建房用地保障，规范宅基地审批和乡村建设规划许可，加强新建农房建筑风貌管控，整乡（镇）、整村开展既有农房综合整治。每年整治裸房约600栋，20xx年底前基本完善农村宅基地和村民住宅建设审批和监管体系。
责任单位：县自然资源局、农业农村局、住建局、财政局，各乡(镇)人民政府
2.抓好集镇环境综合整治。完善全县各乡镇、农村生活污水垃圾治理，配套居民交流休闲空间，植入地域特色文化和建筑风貌，活化利用老旧建筑，接入周边田园风光，打造地域特色彰显、居民共建共享共治的宜居集镇。20xx年，启动均口集镇综合环境整治；20xx年启动里心集镇综合环境整治；20xx年陆续启动其余乡镇集镇综合环境整治工作。
责任单位：县住建局、三明市生态环境局、水利局、农业农村局，各乡(镇)人民政府
3.开展村庄清洁行动。动员群众参与村庄清洁行动，统筹疫情防控和“厕所革命”、污水垃圾治理等农村人居环境整治重点工作，推动村庄清洁行动制度化、常态化、长效化。开展农村集镇生活垃圾一体化试点项目；推进里心镇全域实施农村生活垃圾分类试点镇建设。
责任单位：县农业农村局、财政局、三明市生态环境局、卫健局、住建局，各乡(镇)人民政府
4.推进绿盈乡村建设。加大专业指导服务力度，帮助基层找准生态环境保护建设短板弱项，统筹项目资金，加快实施一批提升工程，每年建设1个以上的绿盈乡村。
责任单位：三明市生态环境局，县财政局、农业农村局、住建局，各乡(镇)人民政府
5.保障农村饮用水水质安全。积极推进城乡供水一体化项目建设，开展农村饮用水水源地全面摸底排查、保护区划定、边界标志设立、生态环境问题清理整治，持续提升水质，确保百姓喝上干净水、放心水。20xx年基本完成农村集中式饮用水水源地生态环境整治，20xx年底前基本完成农村分散式饮用水水源地生态环境整治，基本实现农村饮用水水源地生态环境保护全覆盖。
责任单位：三明市生态环境局，县水利局、财政局
（七）城市建设质量安全保障行动
1.强化工程质量安全监管。压实企业主体责任，突出建设单位质量首要责任，推动房建市政工程建设、施工、监理单位全面开展质量安全隐患排查整治，强化建筑起重机械和县重点项目等领域风险防控。指导房建市政施工企业加强信息化建设，提升智慧化管理水平。有序推进机制砂建设，保证用砂供应，保障工程质量安全。
责任单位：县住建局、自然资源局、发改局
2.夯实房屋安全基础。深入推进房屋结构安全治理三年行动，基本建立常态化房屋安全管理体系，强化政府监管责任和业主主体责任落实，及时消除各类房屋结构安全隐患，建立房屋安全“一楼一档”，实现房屋生命周期管理。
责任单位：县住建局、应急局、自然资源局、农业农村局、市场监督管理局、公安局
3.完善消防服务监管。通过建设一支稳定可靠的消防审验队伍并结合聘请专业第三方消防审验机构的方式，提升我县房建工程消防审验的科学化和规范化水平。强化改革创新，加强技术服务，严格监督执法。
责任单位：县住建局、应急管理局、消防大队
三、保障措施
（一）强化组织领导。成立城乡建设品质提升领导小组，由县政府主要领导担任组长，下设城市建设和农村建设两个工作组，由分管城市建设和农业农村工作的县政府领导分别任工作组指挥长，办公室分别挂靠县住建局、农业农村局，抽调相关单位人员集中办公，负责推进日常具体工作。两个工作组要加大统筹协调推进力度，每月通报进展，每季度召开现场会或交流会，按照“难、硬、重、新”行动要求，制定具体落实实施方案的工作计划，定期协调推动，解决突出问题，确保项目顺利实施。
责任单位：县政府办、住建局、农业农村局
（二）加快项目建设。进一步深化工程建设项目审批制度改革，规范审批前置条件，压减报建审批时间。加快规划选址、用地、环评、水土保持等前期工作，加大征地拆迁、市政配套、水电接入、资金落实等推进力度，加快项目建设。进度落后的项目，要明确责任单位，研究落实解决问题的时间表、路线图、责任人。
责任单位：县住建局、农业农村局、自然资源局、三明市生态环境局、水利局、财政局、电力公司、闽江源水业公司
（三）落实资金保障。多渠道加大投入，合理保障建设运维资金。财政局要按轻重缓急，分年度在各乡镇、部门预算中统筹安排，在原有基础上加大资金扶持力度，重点加强正向激励，加大激励资金投入。同时，各部门要加大申请专项债券资金用于城乡建设项目。
责任单位：县财政局、发改局、住建局、农业农村局
（四）培育壮大城建融资平台。成立县级融资专家团队，为各乡（镇）、各部门提供咨询服务。支持政府盘活现有存量闲置资产，支持对已建成且具备收益的基础设施，通过资产证券化等方式，筹集新项目资本金。发挥保险资金优势，通过债权、股权、股债结合、基金等多种形式，积极为城乡建设项目提供融资。
责任单位：县财政局、发改局、住建局、农业农村局
（五）加强人才和技术保障。引进高层次人才，在置业、落户、子女教育等方面提供优惠政策。建立专家顾问团，指导项目设计、施工、管理、评估，编制相关技术导则和标准。
责任单位：县委组织部、住建局、农业农村局
（六）加强督导考核。全县城乡建设品质提升工作将纳入县政府年度督查检查考核计划及对各乡镇、各部门绩效考评指标内容，县住建局、农业农村局要会同有关部门开展日常督查，县政府督查室、效能办要组织开展专项督查督办和察访核验。要建立考核与奖励相挂钩机制，对典型示范项目，县级财政给予正向激励奖励。
【荐】建筑施工安全专项整治三年行动实施方案例文
为加强全镇建筑施工安全生产专项治理，根据《安全生产专项整治三年行动实施方案》，制定本方案。
一、整治目标
通过三年行动，完善和落实"从根本上消除事故隐患"的责任链条、制度成果、管理办法和工作机制，建立建筑施工隐患排查和安全预防控制体系。不断加强基础能力建设，全面提升本质安全水平。扎实推进建筑施工安全生产治理体系和治理能力现代化，政府安全监管和企业安全主体责任得到进一步落实，严厉打击建筑施工领域非法违规建设行为，大力推进安全生产标准化建设，切实减少一般事故，坚决防范遏制较大以上事故，为维护人民群众生命财产安全和推进我镇高质量发展提供坚强保障。
二、主要任务
（一）督促企业落实主体责任
强化建设施工（总承包、各专业分包和劳务分包）单位安全生产主体责任意识。
1.突出建设单位首要责任，建设单位应加强对工程建设全过程质量安全管理，加强对参建各方的履约管理，严格履行法定程序，不得违法违规发包工程，保证合理工期和造价。
2.施工单位应完善质量安全管理体系，推行工程质量安全手册执行制度，保障安全生产投入，定期开展安全风险评估和危害辨识、隐患排查治理，实施安全生产标准化建设。
（二）落实建筑行业安全监管责任
1.加强监管能力建设。积极创新监管方式，探索工程监理企业参与监管模式，推进完善健全监管体系，不断推行"互联网+监管"模式。
2.强化事故隐患排查治理责任。全面贯彻落实《生产安全事故隐患排查治理办法》（省政府令第238号）、《企业安全生产主体责任履职报告与检查暂行办法》（赣安〔20xx〕40号）的各项要求，进一步规范建筑施工安全事故查处和重大隐患排查治理。
3.加强企业主体责任履职监管。加大对企业安全生产主体责任履行情况监督管理力度，全面贯彻落实《房屋建筑和市政基础设施工程实名制管理实施细则（实行）》（赣市建字[20xx]101号）要求。
4.推行安全生产承诺制。督促施工企业法定代表人和工程项目负责人作出安全生产公开承诺。
（三）狠抓建筑领域风险防控
切实防控高处坠落、物体打击、坍塌、火灾事故。落实现场带班制度，加强施工现场的临边、洞口、作业面等重点部位的安全防护检查，重点检查抽查企业管理人员、安管人员到岗履职情况和施工一线作业人员个人安全防护落实情况，督促各方责任主体建立健全安全管控体系。
（四）提升施工安全治理力
1.加强施工现场安全生产隐患整改。加强日常监管和隐患排查，凡是发现存在安全隐患或重大安全隐患的，及时报告镇自然资源所和自然资源局，下达隐患整改通知书或停止施工通知书，责令限期整改；整改完成后经自然资源局质监站复查认定已清除隐患后，方可批准继续施工。
2.狠抓安全教育培训。持续抓好施工企业"三类人员"和特种作业人员的教育培训工作，做到持证上岗；落实施工企业三级安全教育，强化企业安全教育培训工作考核力度。
三、整治步骤
从20xx年6月至20xx年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署阶段（20xx年6月25日前）。结合前两年整治情况和安全生产事故特点，召开专题会议进行动员部署，推动贯彻落实，利用广播、电视、报刊、网络等媒体广泛宣传报道专项整治工作，营造良好舆论氛围。
（二）排查整治阶段（20xx年6月至12月）。深入分析建筑领域发生事故的主客观原因，对建筑领域的在建工地进行全面深入细致的排查治理。
（三）集中攻坚阶段（20xx年）。集中精力、突出重点，加大专项整治攻坚力度，着力解决一批重点难点问题隐患，落实和完善治理措施，推动建立建筑施工安全隐患排查和安全预防控制体系，整治工作取得明显成效。
（四）巩固提升阶段（20xx年）。认真总结前期整治工作中存在的问题，深入分析建筑施工安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。
四、保障措施
（一）加强检查，强化安全管控。督促辖区内的所有在建工地施工方开展自查自纠及时消除安全隐患，对主动发现、自觉报告的问题隐患，进行跟踪指导服务；要加强动态检查和过程检查，深入开展明查暗访，对重点问题、重大隐患盯住不放，一抓到底，督促整改。
（二）严格执法，强化责任追究。加强对整治工作的监督，综合运用通报、约谈、警示、曝光等有效措施，加强督促核查，确保取得实实在在成效。对整治工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决的，依法依规严肃问责。
（三）加强宣传，及时总结上报。要充分利用报纸、电视、网络等新闻媒体，全方位、多渠道宣传报道整治工作开展情况，要充分运用正反两方面的典型，积极开展以案释法，加强宣传教育培训，鼓励和引导广大群众特别是施工现场的施工人员举报重大隐患和违法违规行为，形成全社会参与支持、群防群控的良好局面。
无物业管理小区清零行动实施方案优秀篇
为深入贯彻省委党史学习教育领导小组《关于印发的通知》(晋学组发〔20xx〕10号)、省住房和城乡建设厅《关于开展“设区市无物业管理小区清零行动”试点工作的通知》（晋建房函〔20xx〕1117号）、市委《落实省委常委会“我为群众办实事”重点项目清单责任分工》(学组发〔20xx〕9号)及省加强和改进住宅物业管理三年行动计划有关精神，高质量推动住宅小区物业管理规范化标准化，结合区实际，制定本实施方案。
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心，坚持以“环境改善、服务提升、机制建立、群众满意”为目标，结合市“五面红旗”示范创建专项行动、社区物业党建联建、“固体强基”等工作，因地制宜推进区住宅小区物业管理工作，确保20xx年底无物业住宅小区实现“有组织机构、有清扫保洁、有物业维修保养、有绿化养护、有安全防范、有停车管理”的基本物业服务目标。
二、管理模式
根据无物业管理小区实际情况，通过物业服务企业接管、业委会(物管会)自管、社区托管等不同方式，解决住宅小区无物业管理问题，改善居民生活环境，提升城市管理水平和城市软实力，切实增强群众的获得感、幸福感和安全感。
(一)推进物业服务企业接管。结合城镇老旧小区改造，对具备市场化运作条件的无物业小区(含单位自管小区)，在街道办事处、社区指导下，充分征求业主意见，选择优质物业服务企业接管或引进国有物业服务企业，实施专业化物业管理。
(二)推行业委会(物管会)自管。不具备市场化运作条件的住宅小区，由所在街道办事处、社区指导组建业委会(物管会)，以自管形式，做好保洁、安保、公共设施设备维保等物业管理工作。
(三)实行社区兜底托管。街道办事处指导社区成立“社区物业服务自管会”，对零散楼栋、院落实施托管。社区物业服务自管会可结合各小区实际，利用小区公共收益或进行适当收费，落实基础性物业服务。
(四)探索街道集中托管管理。以街道办事处为单位，建立“物业服务中心”，将辖区内无物业住宅小区统一打包成若干个物业管理区域，每个物业管理区域为一个物业服务项目，通过公开招投标方式聘请物业服务企业承担辖区物业管理服务。社区居委会通过日常监管、季度评议和年度考核等方式，对物业服务企业工作开展监督评价，并组织业主投票决定是否续聘。
三、重点任务
(一)调研摸底阶段(20xx年7月20日一7月31日)。
区住建局牵头、街道办事处组织，对辖区内无物业管理小区进行详细摸底，确保数据准确，上报区无物业管理清零行动领导小组办公室进行汇总统计。
(二)推进落实阶段(20xx年8月1日一10月31日)
1.8月20日前，街道办事处根据实际情况制定无物业小区工作全覆盖工作方案，并在辖区内选定3个不同类型的小区，采取物业服务企业接管、业委会（物管会）自管、社区居委会托管等不同模式，打造专业化、精准化、精细化的试点小区。
2.9月20日前，街道办事处精心打造2个专业化物业管理试点标杆小区，并将试点情况和经验做法形成书面材料上报至区无物业管理清零行动领导小组办公室。
3.10月底前，街道办事处无物业管理小区实现物业管理全覆盖。
(三)巩固提升阶段(20xx年11月1日一12月15日)
区无物业管理清零行动领导小组组织相关部门进行“回头看”，抓实巩固提升，确保无物业管理小区“销号清零”，实现“常治长效”。同时，总结一批可推广、可复制的好经验、好做法，努力为无物业管理小区清零行动提供示范、树立标杆。
四、组织领导
（一）成立领导小组。为确保本次清零行动顺利开展，推动实现物业服务全覆盖，决定成立区无物业管理小区清零行动领导小组（名单附后），区直有关单位、有关街道办事处负责人参加，负责全区无物业管理小区清零工作，构建“市级统筹全局、区级综合协调、街道一线责任、社区具体实施、小区齐抓共管”五级抓落实的责任体系。
（二）成员单位分工
区委政法委负责协调做好住宅小区平安建设工作，配合完成其他相关工作。
区住建局负责牵头做好工作专班办公室日常工作，督促落实工作专班作出的各项决定；组织各办事处推进清零工作，协调处理工作中的具体问题。
区民政局负责指导物业管理融入基层社会治理;指导业委会(物管会)建设，提高住宅小区自治能力。
区发改局负责无物业管理清零行动中物业服务费的制定调整。
市公安局分局负责依法查处住宅小区内影响公共安全、公共秩序的违法违规行为，指导监控安防建设，加强房屋租赁治安管理。
区市场监督管理局负责住宅小区特种设备安全、食品安全、物业服务价格和收费等监督管理。
区水务局负责无物业管理小区供水的运营与监管。
市生态环境保护局分局负责无物业管理清零行动中的环境污染治理工作。
区工科局负责协调三大运营商（中国移动、中国联通、中国电信）以及广电相关业务工作。
相关街道办事处负责宣传动员，鼓励“两代表一委员”参选业委会(物管会)成员;按照“一小区一对策”原则，因地制宜、分类推进无物业小区物业管理工作。
五、工作要求
无物业管理小区清零行动是“我为群众办实事”实践活动的一项重要内容，时间紧迫、任务量大。为更好协调推进工作、及时解决困难问题，区清零行动领导小组决定建立督查督办机制，相关街道办事处于每周五下午向领导小组办公室（联系人：，联系电话：）报送本周工作推进情况。对工作中推诿扯皮，或者不落实、假落实的，区领导小组将进行督办；不能按期完成工作任务或造成严重后果的，移交纪检监察部门进行追责问责。
