对于想要达成某一目标的人来说，我们都需要对其进行策划并撰写实施方案，实施方案是我们的行动指南，实施方案该怎么写？也许下面的“精神文明建设实施方案通用”正合你意！如果合你所需，不妨马上收藏本页。
精神文明建设实施方案 篇1
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神及中央经济工作会议精神，以学习实践科学发展观为主题，以提高项目审批和建设效率为重点，以依法高效，创优发展环境为目标，以改革创新为动力，进一步规范执法行为，完善运行程序，强化监督检查，切实解决机关效能建设和作风建设方面存在的突出问题。力争在短时间内使办事效率明显提高，特别是行政审批时间在中部甚至在全国最短；工作作风明显转变；履职能力明显增强、公共管理和社会服务明显改进。
1、实施范围：
全省乡镇以上党的机关、政府机关、人大机关、政协机关、人民法院、检察院、人民团体和具有公共管理的单位以及社会服务的机关及其工作人员。
2、方法步骤：
对九项重点工作进行任务分解的同时，提出解决八个方面的问题：一是官僚主义，推诿扯皮，效率低下；二是部门利益驱动下的三乱；三是“中梗阻”“小鬼难缠”现象；四是不给好处不办事的吃拿卡要问题；五是履职能力缺位、失位、错位；六是服务意识和法务态度差的“三难”问题；七是不守信用，失信失诺，新官不理旧事；八是文山会海，迎来送往，应酬过多的问题。
3、工作要求：
一是加强领导，明确责任；二是认真受理和处理效能投诉；三是加强监测点的建设；四是发挥典型示范作用；五是加强检查考核力度。
精神文明建设实施方案 篇2
为进一步搞好我村20xx年新农村环境卫生整治，精神文明创建工作新上档次，提高村民的文明素质和文明程度，结合我村目前实际，经村党支部研究，制定以下实施方案：
一、指导思想
按中央省市关于精神文明建设工作的部署和要求，结合我村20xx年“XXX”杯汽车拉力赛路的环境卫生整治，按社会主义新农村二十字发展方针的要求标准，加大村屯环境清理。落实市委区委区政府的会议精神，加快我村实现科学发展、和谐发展、率先发展，提供精神动力和支持，使此项工作在全区能突出。
二、主要工作任务
1、按市区文明办要求，深入开展“讲文明、树新风、促和谐”活动。结合汽车拉力赛的相关要求，做好前期各项工作，进一步提升村民文明程度。
2、加强赛道路面路肩修整力度，调动全民积极参与对生活垃圾、建筑垃圾、粪便的清理，建立长效机制，搞好赛道的路边杂物柴草垛的清理，做好道路两侧的栽树种花绿化工作。
3、加强赛车安全知识的宣传力度，利用村屯广播、写标语过道旗、发放拉力赛安全准备的`宣传单，提高村民的安全意识，努力为这次汽车拉力赛做好一切工作，使拉力赛圆满成功，提高宣传XX镇宣传XX村的知名度。
4、加强村民的思想道德建设，继续落实《公民道德建设实施纲要》，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。以“美德立家、勤俭持家、和谐兴家”为主题，强化家庭美德建设，形成良好的家风。认真组织好扶老助残，便民利民等志愿服务，进一步弘扬优秀传统文化，用健康文化占领农村主阵地。
5、加强村屯基础设施建设，努力协调财政扶持项目，争取资金。调动全民共同参战的积极性，筹集地方配套资金，公开招标，确保工程进度和质量，使各项工作都能得到上级满意。年终检查评比时，我村在全区要排有前榜名次，让村民满意，结合拉力赛的推动力，使我村新农村建设更上新台阶。
三、工作措施
1、召开各种会议，传达上级相关文件，统一思想认识，加强领导，齐抓共管，形成层层抓落实的工作格局，用改革的精神，创新方法，有力的举措，破解工作中的老问题新难题。
2、建立健全工作责任制，制定奖惩制度。对这次拉力赛和人居环境整治工作中，做出突出成绩的要给予重奖，对工作不负责的完成任务比较差的，要给予处罚。大力推介精神文明创建中的好典型、好做法、好经验，发挥示范作用。要树立精神文明建设工作常抓不懈，做到目标求实，措施务实，工作落实。努力开创XX村精神文明建设工作新局面，为我村各项工作创建良好浓厚的氛围。
精神文明建设实施方案 篇3
＊＊市精神文明建设委员会 关于在市区开展精神文明建设“十佳”创评活动的实施方案 (讨论稿) 为了贯彻落实党的十六大精神，推进公民道德建设，优化发展环境，倡导文明诚信新风，凝聚各方力量，共同努力，实现市委、市政府提出的建设小康社会的目标，市文明委决定在＊＊城区（或全市城区）开展精神文明建设“十佳”评选活动。活动方案如下： 一、指导思想 精神文明建设“十佳”创评活动，坚持以十六大精神和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实《公民道德建设实施方案》，以“做文明公民，树＊＊形象”为主题，以提高市民思想道德素质为根本，以提升＊＊形象为核心，以“优化环境，诚信立市”为目标，为促进我市的两个文明建设协调发展、为全面建设小康社会服务。 二、“十佳”命名和表彰 本次开展的“十佳”评比活动中的“十佳”，其称号为：“十佳文明市民、十佳文明小公民、十佳文明公仆、十佳文明诚信工商户、十佳文明诚信企业家、十佳文明家庭、十佳文明出租车、十佳文明执法岗、十佳文明示范窗口、十佳文明诚信企业”。以上“十佳”均由市委、市政府命名、表彰。 三、参评对象范围 凡是在＊＊城区（或全市城区）内从事生产、经营、生活的单位及个人均可参加“十佳”创评活动。 四、评选条件 1、 由市文明委各相关成员单位负责制定各项“十佳”的创评标准，提交“十佳、活动领导小组通过。具体分工如下： 十佳文明市民，由市文明委办公室负责； 十佳文明小公民，由市教育局负责； 十佳文明公仆，由市委组织部负责； 十佳文明工商户，由市工商局负责； 十佳文明诚信企业家，由市经贸委负责； 十佳文明家庭，由市妇联负责； 十佳文明诚信企业，由市经贸委负责； 十佳文明出租车，由市建设局负责； 十佳文明执法岗，由市政法委和市法制办负责； 十佳文明示范窗口，由市文明委办公室负责。 2、 评选“十佳”总标准必须坚持： （1）、爱党爱国爱社会主义，热爱＊＊，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领，努力实践“三个代表”重要思想，在思想上、行动上与党中央保持高度一致； （2）、积极投身两个文明建设，爱岗敬业，在本职工作及服务社会方面作出突出贡献，并在社会上有较大影响，有广泛的群众基础； （3）、文明守信，遵纪守法，无违法乱纪和违背道德规范的行为； （4）、事迹突出，生动感人，具有先进性和典型性。 五、评选步骤 此次创评活动分四个阶段进行： 1、宣传发动阶段：3－－5月份。3月上旬，召开市文明委各有关成员单位会议，通过“十佳”创评活动实施方案，落实各成员单位职责；3月下旬，审定各项“十佳”的评选标准；从
精神文明建设实施方案 篇4
为做好高速公路运营有限公司党员大会的'各项准备工作，确保会议的顺利进行，特制定本高速公路运营有限公司党员大会筹备方案。
一、会议筹备工作领导小组
组长：“秘书工作”
副组长：“秘书工作”
组员：“秘书工作”“秘书工作”
二、会议时间
XX年月日，会期半天。
三、会议地点
公司四楼多功能厅。
四、参加会议人员
公司全体党员。
五、会议议程
一、听取中共高速公路运营有限公司委员会XX年工作报告；
二、通过大会选举办法；
三、通过大会监票人名单，宣布计票人名单；
四、选举中共高速公路运营有限公司第一届委员会委员和纪律检查委员会委员；
五、上级领导做重要指示；
六、致大会闭幕词。
六、工作要求
（一）会议筹备工作由公司党群工作部、办公室共同承办，其他部门协办。
（二)党群工作部负责起草《XX年度公司党委工作报告》、会议主持词、闭幕词、会议议程(XX年3月26日前完成）
（三）党群工作部负责党委委员候选人简介、党委、纪委选票的制作。
（四）公司党群工作部负责宣传报道工作。
七、具体工作分工及要求
（一）会议工作总协调。
（二)会场布置工作[含横幅、主席台(党徽、台花）、欢迎水牌、接待室的布置]。
（三)安排主席台就座领导及会场座位(参会人员除在主席台就座领导外，中层管理人员按台签就做，其他人员按单位分块就坐）。。
（四)会议资料的装袋(袋子应放资料）
精神文明建设实施方案 篇5
服务行业开展四亮四创四评活动情况3月下旬，县委创先争优活动城市指导小组组成了五个调研督查组，采取查、看、听、问、发放问卷调查表、召开联席会和座谈会等方式，先后深入省直机关、国有企业、非公企业、公立医院、民营医院等部分窗口单位和服务行业共22个单位，对创先争优中窗口单位和服务行业开展“四亮四创四评”活动进行调研督查。现将调研督查的情况通报如下：
从督查情况看：窗口单位和服务行业开展“四亮四创四评”活动，目标清晰、载体丰富、氛围浓厚、措施明确，有效地促进了活动的开展，取得了较好的效果。
一是抓“四亮”，树立良好形象。各窗口单位和服务行业采取制作公示栏、办事须知、服务手册等方式亮流程；采取佩戴党徽、团徽、胸卡等方式亮身份；采取公开工作职责、履职要求、办结时限等方式亮职责；采取设置承诺卡、岗位监督牌等方式亮承诺。
二是抓“四创”，打造服务品牌。各窗口单位和服务行业广泛开展“创优质服务之星、创流动红旗标兵、创党员示范窗口、创人民满意支部”活动，着力打造“规范之窗”、“高效之窗”、“满意之窗”，努力实现服务事故“零差错”、服务事项“零积压”、服务对象“零投诉”的目标。
三是抓“四评”，检验服务效果。各窗口单位和服务行业以自己评、群众评、领导评、组织评为主要手段，建立健全创先争优活动评价机制，采取多种方式，检验服务效果。
四是抓延伸，扩大服务范围。各窗口单位和服务行业将开展“四亮四创四评”活动与跨越发展先锋行动、基层组织建设年、“四群”教育等工作有机地结合起来，丰富活动内涵，拓展活动领域。
一是思想认识不到位。部分窗口单位和服务行业对开展“四亮四创四评”活动认识粗浅，思想怠慢，存在走过场、走形式、“两张皮”的现象，没有从根本上认识创先争优服务群众的目的意义，没有从群众的需要、工作的效率、服务的质量上深入研究，没有把开展活动与促进业务工作很好地结合起来，部分单位有厌倦情绪，在开展活动中应亮未亮、应创未创、应评未评，致使活动发展不平衡。
二是部分窗口单位和行业服务意识不强、服务质量不高，推诿扯皮的现象时有发生，工作作风需进一步转变。
三是部分行业服务承诺空泛，不够具体，针对性、实效性不够强，践诺不够好。
四是硬件设施不到位。部分公立医院安装电子服务评价器基本属于空白；民营医院没有安装电子服务评价器；其他行业的.部分单位尚未安装电子服务评价器；部分服务行业的非公有制企业党组织党员先锋岗、示范窗口未设置。
五是跟踪督查不到位。部分窗口单位和服务行业没有建立相关督查机制，()对开展活动的跟踪问效力度不够，导致服务的效果不够明显。
针对以上存在的问题，下一步工作将从六个方面入手，扎实有效地推进“四亮四创四评”活动的深入开展。
一是解决好思想认识不到位的问题。各窗口单位和服务行业要按照开展“四亮四创四评”活动的要求，切实将开展活动提升到全心全意为人民服务的高度上来，把活动与联系群众的制度紧密结合起来，健全群众意见收集、办理、反馈、公示制度，把联系服务对象作为窗口服务单位建立联系群众制度的基本内容，定期听取服务对象的意见。
二是建立服务效率、服务质量分析会议制度，每月结合群众意见，分析存在问题，完善服务措施，整改存在问题。
三是完善硬件设施。按照中央创先办的要求，全面安装电子服务评价器，方便群众评价，进一步规范服务标准。尚未安装电子服务评价器的行业和单位必须在6底前安装完毕。
四是健全考核评价体系，把“四亮四创四评”纳入党建目标考核，激励先进、鞭策后进。
五是加大宣传力度，抓好典型示范。在各行业、各窗口树立服务标兵，以点带面，推进工作。
六是强化督查。督促各窗口服务行业做实承诺、完善考评、规范设施，切实把“四亮四创四评”活动与干部联系群众制度结合起来，形成长效机制。
各地各行业要按照5月7日召开的全省开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度等工作督查情况汇报会的要求，结合自检自查情况进行认真整改，并将整改情况和安装电子服务评价器的情况，以书面形式报县委创先争优活动办公室城市指导小组。
精神文明建设实施方案 篇6
为进一步推动学校精神文明建设，构建和谐校园，学校党支部决定开展以“讲文明、树新风、构建和谐校园”为主题的精神文明建设创建活动，现将活动方案部署如下：
一、指导思想
坚持以中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻党的十八大精神，紧紧围绕学校改革发展大局和构建和谐校园的目标，落实科学发展观，推动精神文明创建活动，形成“团结、和谐、勤奋、奉献”的校园氛围，全面提升学校精神文明建设水平，努力构建和谐校园，为办好让人民满意的学校营造良好的'文明环境。
二、创建目标
领导班子坚强有力，团结协作，锐意进取；广大干部职工精神饱满，奋发向上，创新意识强，工作效率高；内部管理科学规范，管理手段更加完善，各项规章制度更加严谨、健全；思想政治工作切合实际、深入扎实，全校师生思想政治素质和道德水平进一步提高；部门职能充分发挥，各项工作高效开展，工作业绩突出；普法教育深入人心，依法办学的意识和水平显著增强；环境整治工作到位，工作及生活环境整洁优美。
三、主要任务及责任分工
（一）加强领导，狠抓落实。
组长：于红烨
副组长：李莎 丰占会
成员：各级部主任
一把手亲自抓，负总责，分管领导具体抓，把各项工作指标分解到各部门、具体到人。在抓落实上狠下功夫，一是要在制度上抓落实，二是要在创建活动上抓落实，三是要在投入上抓落实。
（二）完善制度建设，提供创建保障。
1、创建标准，制定完善我校“文明科室”、“文明班级”等标准和评选办法，并认真组织评选、完善制度，把创建工作纳入制度化。
2、加大投入，在人、财、物等方面予以有力支持。根据学校发展和精神文明建设创建工作的实际，加强和充实精神文明创建协调部门的力量。
（三）抓好“五项工程”。
1、理论武装工程
要坚持把用“三个代表”重要思想和科学发展观武装教育全校师生作为首要政治任务，继续按照武装头脑、指导实践、推进工作的要求，把学习贯彻“十八大”精神不断引向深入。
2、校园净化、绿化、美化工程
（1）教室、办公室等责任区卫生由政教处负责并协调。
（2）保证甬路、大厅及室外卫生分担区干净整洁，加大对学校卫生管理的监管力度。由后勤部负责。
（3）对校园内的公告栏、宣传栏、长久性标语标牌进行清理和规范，该更新的更新，该拆除的拆除。凡保留的公告栏、宣传栏、标语、标牌，既要保证其干净卫生，又要经常更换内容，充分发挥其作用，由宣传办负责。
3、文明形象工程
（1）广泛深入开展精神文明创建活动，制订评选标准并组织评选表彰。
（2）以各部门为单位，举办“文明形象大讨论”活动，在师生中广泛开展讲文明、讲卫生、讲科学、树新风的“三讲一树”活动，革除陋习，讲求科学，使广大师生养成“做文明人、办文明事”的良好习惯。
（3）深入开展校级文明单位的创建与评比活动。要不断改进评比方法和手段，使之进一步规范化、制度化。
（四）加强校园文化建设。
1、精心组织学校20xx-20xx年度校园文化活动。
2、做好重大节日和重大活动的宣传和氛围营造工作。
3、搞好教师节的庆祝和优秀教师评选表彰活动，进一步营造尊师重教的
四、措施和要求
1、提高认识，努力营造创建氛围。学校各部门要提高认识，采取切实措施，把精神文明建设当作全局性、本职性的工作，摆在全校工作的先导地位。
2、积极组织，动员师生广泛参与。在创建工作中，倡导创建活动与日常工作相结合、与提高师生员工的文明素质和校园的文明程度相结合、与迎接学校教学评估工作相结合。要积极组织，广泛动员全体师生员工积极热情地投入到这一活动中来，从本部门做起，从领导做起，以实际行动带领和影响广大师生员工，争取广大师生员工的最大理解和支持，搞好层层宣传发动，形成人人参与创建的局面，确保我校精神文明创建工作扎实有效地开展下去。
3、明确职责，切实保障工作任务落实到位。要明确责任，把这项工作纳入重要工作日程。各部门要根据自己所承担的任务制定详细具体的实施方案，具体任务责任到人，既要分工负责，又要密切配合，形成合力，确保任务完成。
精神文明建设实施方案 篇7
各支部：
为了认真贯彻县精神文明建设指导小组的有关文件精神，大力加强社会主义思想道德建设，有力促进交通系统事业快速发展，经局党委研究决定，特制定如下工作方案。
一、指导思想
以“xx”重要思想为指导，全面贯彻党的xx大和xx届x中、x中全会精神，紧紧围绕加快交通发展这个中心，服务改革发展稳定大局，坚持以科学发展观为统领，以深入开展“八荣八耻”社会主义荣辱观教育活动为主线，以执法部门、服务窗口为重点，着眼于提高交通干部职工队伍素质，着眼于增强交通行业凝聚力，着眼于营造环境、铸造精神、打造品牌、创造实效，广泛开展具有行业特点的群众性精神文明创建活动，为交通全面协调可持续发展提供思想保证、精神动力和智力支持，促进石泉交通事业又快又好的发展。
二、目标要求
通过加强精神文明建设，促使思想大解放，促进交通系统干部职工思想面貌的大变化，充分调动干部职工创新、创业的积极性，把一切影响和阻碍交通事业发展的问题查找出来，把所有束缚石泉交通行业发展的思想解放出来。
三、精神文明建设内涵，
社会主义精神文明是社会主义社会有机统一体中的重要组成部分，它不仅是我国现代化建设沿着正确的方向发展的根本保证，而且为现代化建设提供强大的精神动力和智力支持。社会主义精神文明建设的根本任务，就是要培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高整个中华民族的思想道德素质和科学文化素质。
四、精神文明实施步骤
(一)以“八荣八耻”活动为主线，掀起建设精神文明思想的热潮。
一是旗帜鲜明的宣传，积极营造树立社会主义荣辱观的良好社会氛围。通过采取制作横幅、举办学习宣传栏、组织报告会、演讲会、座谈会、知识竞赛等形式，深入宣传社会主义荣辱观的主要内容、深刻内涵和基本要求，着力营造树立社会主义荣辱观的良好氛围。
二是坚持不懈的教育，不断引导全体干部职工牢固树立社会主义荣辱观。要紧紧抓住影响人民思想道德观念形成和发展的重要环节，联系实际，注重实效，有针对性的进行思想道德教育及社会主义荣辱观教育活动，把“八荣八耻”不断灌输到全体干部职工的头脑之中。各窗口单位要深入加强思想道德建设，开展争创文明形象、文明标兵、文明车船、文明道工、道班活动。
(二)积极开展思想道德建设，不断提升交通社会形象。
要认真完成各项工作及创建目标任务。20xx年是精神文明创建考核验收年，按照县精神文明指导办的要求，认真做好各项精神文明学习教育活动。以此推动各项工作目标、各项创建任务的全面完成，要注重创建过程，扎实做好创建基础工作，不断提升交通社会形象。
(三)以内强素质、外塑形象为重点，进一步加强机关自身建设
围绕“提高队伍素质、加强协调指导、坚持方法创新、提高创建水平”四个重点，不断提高综合素质，增强业务能力，全面适应新形势下精神文明建设的需要。
一是在整合创建资源上下功夫。通过积极主动的工作争取县委、县政府的重视支持。加强联系沟通，最大限度地发挥交通系统的积极性、主动性，形成上下联动、左右互动、协同配合、合力推进的工作格局。
二是在培育典型、打造窗口形象上下功夫。继续强化典型意识、窗口形象，坚持抓典型、树窗口、推全局的做法，从实际出发，创建典型，树立交通局窗口形象，促进我局精神文明创建质量水平的提高。
三是在办好事实事上下功夫。牢固树立为基层服务、为群众服务的思想，不断改进工作方式和工作作风，把精神文明创建工作的着眼点放到解决影响改革发展稳定的重大问题上，放到解决关乎广大干部职工的生活工作中的紧迫问题上，放到解决涉及广大干部职工利益的突出问题上，力争每年为职工办几件好事、实事，使干部职工真正得到实惠，用实实在在的创建效果，增强创建工作的凝聚力和影响力。
四是在开拓创新上下功夫。加强调查研究，努力在工作导向、内容形式和机制手段上创新创优，积极运用群众喜闻乐见的形式，最大限度地调动全体干部职工参与创建活动的主动性和积极性，使精神文明创建更加符合科学发展观的要求，更加符合经济社会发展的需要，更加符合人民群众的利益和意愿。
五、工作要求
㈠建立领导责任制。各单位要把精神文民建设活动作为一项重要基础性工作和长期任务，扎扎实实地抓好各项工作的落实，确保活动取得实效。各级领导干部和党员在活动中要率先垂范，以身作则，学在前面、做在前面，用自己的模范言行和人格力量为广大干部群众作出表率。
㈡坚持理论联系实际。要把精神文民建设与交通重点工程项目紧密联系起来，与通村公路建设结合起来，与完成全年目标任务、推动交通事业更快更好发展和做好当前各项工作紧密联系起来。
㈢加强舆论宣传和信息交流。各单位要充分运用各类新闻媒体和宣传阵地，大力宣传开展精神文明建设活动的重大意义和具体要求，大力宣传各单位贯彻落实的具体举措和进展成效，宣传涌现出来的先进典型和鲜活经验。要搞好宣传策划和跟踪报道，积极向系统和地方各级新闻媒体、报刊投稿，扩大活动的宣传面和影响力，并及时将有关工作情况以信息报道的形式上报局党委。要注重培养和树立先进典型，用身边的人和事带动和影响广大干部、党员和职工群众，真正起到典型引路，典型带动的作用。
㈣加强检查指导。为确保精神文明建设实效，推进精神文明建设活动的深入开展，局党委将不定期的组织人员对各单位创建活动的进展、效果进行调研、指导、考核和检查。
精神文明建设实施方案 篇8
陵县是个农业大县，辖9镇3乡1个经济开发区，989个行政村，总人口53.8万，其中农业人口46.8万。自去3月份以来，我们在全县农村组织开展了“文明信用户、文明信用村、文明信用乡镇”创建评选活动。两年的实践说明，开展文明信用创建评选活动，是全面实践“三个代表”重要思想，提高农民群众思想道德素质，促进农业发展、农民增收、农村稳定，扎实推进农村三个文明建设的有效途径。这项活动已引起社会和新闻媒体的广泛关注。中央电视台第二套节目《经济信息联播》、中央人民广播电台《乡村季风》栏目、《人民日报》、《经济日报》、《大众日报》、新华社山东分社《山东内参》都予以关注报道。
一、与时俱进，把握特点，把文明信用创评活动作为新形势下加强农村精神文明建设的切入点。
近年来，我县积极探索如何把精神文明建设、政治文明和物质文明建设紧密结合，实现三个文明建设相互促进、共同发展之路，组织开展了一系列丰富多彩的群众性精神文明创建活动，对于提高群众的思想道德觉悟和树立良好的社会风尚起到了积极的促进作用。但是，这些活动是在一再号召、积极推动下才开展起来的，实事求是讲，群众自觉参与的热情并不高。市场经济条件下农民群众一个突出的特点是讲实惠，如果泛泛地开展与群众自己的利益不直接的精神文明创建活动，就精神文明抓精神文明，对群众的吸引力就不大。我们通过调查研究，认为做好新时期农村精神文明创建工作必须与群众最为关注的问题结合在一起，要在结合点上做文章，吸引群众自觉参与，使农民群众在参与中提升自身的文明素质，在参与中实现自己的物质利益。在调查中发现，当前，在农村存在一种“两难”现象，一方面是银行为预防金融风险，不敢放贷，有钱“卖”不出去，望钱兴叹；一方面是农民群众在致富过程中资金短缺，用钱贷不出来，望钱莫及。之所以出现这一现象很重要的原因就是信用的缺失。市场经济就是信用经济。诚信是市场经济的道德纽带，尤其是在新形势下，信用缺失已成为制约农村经济发展的一大“瓶颈”，文明信用的回归迫在眉睫。而“明礼诚信”作为公民道德建设基本规范之一，正是精神文明创建的重要内容。为此，我们决定用“文明信用是金”这个市场经济规则把精神文明创建活动和农村信用社的小额贷款结合起来，及时在全县开展了“文明信用户、文明信用村、文明信用乡（镇）”创建评选活动，把群众关心的贷款问题、致富问题与提高自身的文明素质结合了起来。这样既解决了农民贷款难的问题，促进了农民增收、经济发展，适应了新时期发展社会主义市场经济的要求和广大农民群众增加收入脱贫致富的需要，又使群众自觉地参与到了精神文明创建中来，提高了农民群众的文明诚信程度，使物质文明建设和精神文明建设、政治文明建设得到有机结合，解决了“两张皮”的问题。同时还有利于金融安全区建设，化解了金融风险，扩大了贷款规模。这项活动对群众和金融部门来说是“双赢”，对物质文明、政治文明和精神文明来说是“双促”，从而使创评活动成为对三个文明建设具有永久支持力的新机制。
二、积极探索，大胆实践，规范运行农村文明信用创评活动。
我们的主要做法是：
（一）、层层成立文明信用评估领导小组。创评活动一开始，县里成立了由文明办、信用联社组成的文明信用创评活动领导小组，负责全县农村文明信用创评活动的安排、指导、督促、检查，并负责文明信用乡镇、文明信用村的资格认定、审查批准；乡镇成立了由乡镇党委、政府、信用社、工商、税务等部门组成的文明信用创评活动领导小组，负责安排部署乡镇所辖村庄的文明信用户的评定、审批，并按要求建立文明信用户档案，向县领导小组推荐上报文明信用村；村里成立了由村两委成员、村信贷员、村民代表和入股社员代表组成的文明信用评估小组，依据农户的申请，评估农户的借贷能力和文明诚信资质，确定农户的文明信用等级（分别为一星、二星和三星级）。
(二)、制定文明信用乡镇、村、户标准条件。根据农村两个文明建设发展现状，县领导小组本着注重引导的原则，分别制定了文明信用户、文明信用村、文明信用乡镇标准条件。文明信用户入选条件是自觉履行公民义务，遵纪守法，尊老爱幼，明礼诚信，照章纳税，勤俭自强，勤劳致富等10项。文明信用村的入选条件是文明信用户达到40%，村两委班子坚强有力，能够按照“三个代表”要求认真落实党在农村的各项路线、方针、政策，村容村貌整洁，无计划外生育等10项。文明信用乡镇的入选条件是文明信用村达到60%，党委政府班子团结，有战斗力，发展思路明确，主导产业突出，干部形象良好，精神文明建设各项措施得力等9项。共同特点是把文明道德标准量化并作为一种充分必要条件。
（三）、严格标准等级，发放文明信用牌匾和信用贷款证。文明信用村、户建立了规范的信用档案。凡是被评为文明信用户的农户，由乡镇信用社发放牌匾和贷款证，依一星、二星、三星不同等级分别授信元、5000元、10000元的信用贷款。文明信用户联户联保，授信额度可适当加大。获得文明信用村、乡镇荣誉称号的，信用社将对集体和村民实行“放宽授信额度、优先授信、利率优惠、期限延长”的鼓励政策。农民根据贷款证，可随时到信用社办理贷款手续，不用担保、抵押，与存款一样方便，实现了精神奖励与物质便利的统一。
（四）、实施动态管理，建立激励约束机制。各级创评活动领导小组加强对文明信用村、户的跟踪检查，及时了解和掌握农户的生产经营和贷款使用情况以及在精神文明建设中的种种表现，规范管理，视情况随时分别给予保留称号、撤销称号或降低星级标准或收回贷款证等措施，不搞“终身制”，不搞“下不为例”。被撤销荣誉称号者，两年内不准申报。去年，我们在复查中，认真按照文明信用村、户的标准条件，对的文明信用村、户进行了认真复查，对出现逾期贷款未能及时还上、村风不正、出现刑事民事或不积极履行赡养老人等各项义务的村和户进行了撤牌、摘星，有19个村被摘掉了文明信用村的牌匾，同时在去年7月28日的命名表彰文明信用村（企业）大会上，对32个文明信用村和3家文明信用企业进行了500―5000元的奖励。
（五）、扩大创评范围，延长创评链条。在注重规范创评程序，巩固创评成果的同时，积极引导和延伸创评活动，使精神文明创建活动沿着正确方向发展。从去年上半年开始，我们又在全县企业和个体私营业户中广泛开展了文明信用企业和文明信用业户的创评工作，全县3家企业和156户个体工商业户挂了文明信用牌匾，从而为创建陵县文明信用县打好基础。
三、经济发展，观念更新，文明信用创评活动在农村三个文明建设中发挥了积极作用，取得了显著成效。
截止到现在，全县共评选出文明信用户18700户，文明信用村32个，文明信用业户156家，文明信用企业3家。县农村信用社发放贷款证23000个，授信额9800万元，累计发放“三农”信用贷款16・3亿元。“文明信用村”、“文明信用户”的牌匾成为农村干部、群众争抢的“黄金招牌”。更为可喜的是，“让失信者受到惩戒，让守信者得到鼓励，让信用成为财富”的机制在农村得以逐步建立，村民的文明诚信意识开始被唤醒，在农村初步形成了“守信光荣、毁信可耻”，“人人守信用，共同来致富”的社会信用环境，“信用是金，贷款放心”、“不论穷、不论富，只看是否讲信用”成为时下农民的口头禅，农村社会文明诚信程度明显提高。
一是帮助农民实现了快速增收。小额贷款证的发放，方便了农民贷款。据统计，两年来，信用社扶持奶牛、鸡、鱼、羊、猪、蔬菜、花卉、饲草等种植、养殖资金7.68亿元，培植各类种养专业村 139个，有3000农户依靠小额信用贷款走上了致富路，扶持农副产品加工、运输销售资金4.7亿元，一乡一业、一村一品的农业规模化经营得到快速发展，农民收入明显提高，全县黄牛存栏量达31万头，奶牛存栏量达3000头，农民靠畜牧业一项人均收入780元。
二是帮助农民转变了思想观念。在全县农村，许多农民逐渐破除了狭隘的小农意识，借钱生钱、负债经营意识日趋明显，把小额信贷作为发展生产、增加收入的一次机遇，主动寻项目，找市场，调结构，扩大再生产的积极性空前高涨。神头镇马集村个体大户多，原来在信用社只有存款没有贷款。镇信用社及时组织大户们到外地参观。两个月时间，该村有20个个体大户投资60多万元，饲养奶牛40多头，其中在镇信用社贷款30万元。今年春天，全县农民利用信用贷款开发宜林荒地，使闲置资源变成了致富基地，植树达5000万棵。
三是密切了党和政府与农民群众的血肉联系。在文明信用创评活动中，县、乡党政高度重视，村“两委会”紧密配合，乡村干部通过协助信用社为农户送贷上门，从中了解民意，体察民情，进一步增进了干部与农民的联系与交流。农村信用社员工服务到家，为农民提供资金、科技和信息服务。农民群众从亲身体验中感受到：党和政府是自己的靠山，信用社是自己脱贫致富的坚实后盾。于集乡张武村、徽王庄镇杨顶村的农民敲锣打鼓，自发上门为县、乡两级党委政府及信用社赠送锦旗，表达朴素的感激之情。
四是找到了农村精神文明建设的新支点。开展文明信用创评活动之后，村民的精神面貌发生了很大变化，出现了积极进取、遵纪守法、诚实守信的好风气。文明信用创评也转变了基层党组织对农村的管理方式，成为工作开展的有效“抓手”，解决了多年来办不了、办不好的事。由于文明信用牌不实行终身制，标准条件严格，督促检查到位，所以被评为文明信用村户的，都循“规”蹈“矩”，力争保持荣誉；没评上的，也积极变“脸”，创造条件去挣牌，从而真正掀起了一个“讲文明，树新风，求发展”的热潮。
五是大大降低了金融风险。文明信用创评是一道防范金融风险的“安全阀”。为达到文明信用村户条件，全县已有12个村主动到信用社清还陈贷，有一些是十七八年的“死帐”。徽王庄镇杨顶村村民杨才臣为争到文明信用户的牌子，主动到信用社还本付息6945元，还清了前的贷款。义渡口乡一贷款担保户鲍明俊为无力还款的贷款人还贷3000元，使自己终于挂上了二星级文明信用户牌匾。活动开展以来，信用社已活化不良贷款460万元。两年来，信用社累计发放“三农”贷款16.3亿，新增贷款的.到期回收率达到100%，贷款利息按季收息率达到95%。基层信用社的同志感慨地说：抓好精神文明，农村信贷才灵。开展文明信用创评活动当年（20）陵县农村信用联合社就扭转了多年来的亏损局面，突破性实现政策性盈余16.8万元。
四、实事求是、注重创新，农村文明信用创评活动所给予我们的几点启示：
（一）、农村精神文明建设必须增强针对性。市场经济条件下的农民群众，突出的特点是讲实惠，最盼望的是增加收入，最迫切的要求是尽快富裕。开展文明信用创评活动，较好地解决了农民“贷款难”的问题和农村信用社“收贷难”的问题，适应了新时期发展社会主义市场经济的要求和广大农民群众增加收入脱贫致富的需要，为农村三个文明建设找到了一个强有力的支撑，是一条两个文明建设互相促进的好路子。
（二）、农村精神文明建设必须从具体事情抓起。文明信用创评活动寓教育于具体事例之中，充分发挥了道德评判的内在约束作用。有些初评过关的人在本村张榜“公示”时就被卡下，有的是因为“不孝敬老人”，有的则是因为“好赌博”。不少落选农户，感到在村里，在亲戚朋友面前抬不起头来，暗地里反思自己的过去，下定决心改变自己在大家心目中的形象。也有的主动去找村干部，表示要创造条件，尽快拿到文明信用牌。
（三）、农村精神文明建设必须发动最广泛农民群众参加。开展文明信用创评活动，没有群众的参与和认同，文明信用创评就失去了生命力。我们本着公开、公正的原则，要求村级文明信用评定小组必须吸收农民群众代表参加，坚持标准，据实评定，切实避免工作中的随意性和故意抬高或降低资信等级的现象，以防在群众中造成不利的影响。评定结果，必须张榜公布，接受群众监督，取信于民，从而体现了创评活动的群众性，也保证了文明信用户的美誉度，增强了群众的认同感。
（四）、加强农村精神文明建设必须体现重在建设的方针。我们在文明信用创评过程中，不仅把文明信用看作是一种荣誉称号，更看作是一种资源，一种环境，一种文化。由于我们把群众关心的贷款问题、致富问题与提高自身的文明素质结合起来，并严格掌握文明信用户、村、乡镇的标准条件，融市场经济法则、文明道德理念于其中，农民和乡村干部“守信为荣、失信可耻”的意识普遍增强，逃避债务明显减少。具体实在的标准，让农民群众知道什么该做，什么不该做，什么光荣，什么可耻，并逐步内化为个人的行为准则和行为习惯，从而在农村营造了一种人人讲文明、人人讲信用的健康向上的社会风气，有效代表了先进文化的前进方向。
（五）加强农村精神文明建设必须与时俱进，注重创新。创新，包括方式方法创新和思想教育内容的创新。过去行之有效的好传统、好办法要坚持，更重要的是要适应新情况，不断探索新的方式、方法、手段和机制，变“填鸭式”灌输教育向引导渗透方面转化，实现精神文明建设手段多样化。市场经济主体，不但要具备科学文化知识，同时，还应具备市场经营能力，埋头苦干的老黄牛精神不能完全适应现代社会的残酷竞争。社会主义市场经济条件下的新型农民，不但应是传统意义上的“好”人，也应该是现代意义上的“能人”，二者应实现完美的统一。在文明信用创评活动中，我们把市场经营能力与是否讲道德列为同等重要的标准，引导群众克服小生产意识，增强市场意识、开放意识、竞争意识，把经营触角融入市场化社会分工，寻求更大发展舞台，启发农民群众不要仅仅局限于做一个“好人”，更要做一个“能人”，实现人格的完美化。
