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优秀方案:文旅体局2021年度集中攻坚实施方案

2022-01-07
实施方案 创建无传销城市实施方案 工程实施方案

实施方案。

面对即将开展的工作项目,我们必然要将实施方案给制定好,实施方案的制定需要做到妥善无误,实施方案应当从哪方面入手?以下是小编为大家精心整理的“优秀方案:文旅体局2021年度集中攻坚实施方案”,仅供您在工作和学习中参考。

为认真落实关于安全生产的重要论述和指示批示精神,贯彻新发展理念,落实国务院安委会及省委省政府、市委市政府、县委县政府部署要求,根据县安委会《关于印发县“1+10+N”安全生产专项整治三年行动20xx年度集中攻坚实施方案的通知》(办〔20xx〕27号)文件精神,为全面维护好人民群众生命财产安全和经济社会高质量发展,推深做实安全生产专项整治三年行动,经研究决定制定县文旅体局20xx年度集中攻坚实施方案如下:

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻考察重要讲话指示精神和关于安全生产重要论述,坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,持续推进安全生产“铸安”行动和风险管控“六项机制”,把集中攻坚与“学党史、抓整改、正作风”相结合,把抓好突出问题整改作为“我为群众办实事”实践活动的实际举措,坚持问题导向、目标导向和结果导向,深化源头治理、系统治理和综合治理,通过“六强化、六聚焦”攻坚任务实施,落实“一单四制”制度,完善和落实“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制,确保实现“坚决杜绝较大及以上事故,有效防范各类安全事故,事故起数和死亡人数两下降”的工作目标,为实现高质量发展创造安全稳定的环境,以优异成绩庆祝建党100周年。

二、攻坚任务

突出“六强化、六聚焦”开展集中攻坚。

(一)强化安全发展理念,聚焦贯彻落实关于安全生产重要论述开展集中攻坚。

1.将关于安全生产重要论述作为党组理论学习的重要内容。

2.集中组织观看学习“生命重于泰山学习关于安全生产重要论述”专题片。

3.组织文旅从业人员参加安全生产培训,推进学习教育全覆盖。

4.以“落实安全责任,推动安全发展”为主题,组织开展好第20个“安全生产月”“安全生产颍淮行”等活动。

(二)强化隐患排查治理,聚焦庆祝建党100周年安全防范开展集中攻坚。

5.自即日起至7月上旬,开展“防风险、保平安、迎七一”安全风险防范集中攻坚行动。本部门负责同志带队,采取暗查暗访、专项检查、联合执法、综合督查等形式,实现对辖区行业明察暗访全覆盖,加大执法检查力度,推进隐患“清零”,为庆祝建党100周年营造安全的环境。

6.严格落实“一单四制”制度治理重大事故隐患,推进风险管控“六项机制”制度化规范化,对监督检查和隐患排查中发现的各类风险隐患,实行闭环管理,持续推进制度落实常态化规范化。

(三)强化安全责任落实,聚焦压实党政领导责任、行业监管责任、企业主体责任开展集中攻坚

7.压实行业监管责任,按照“三个必须”的原则修订县安委会成员单位职责,重点加强对歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所、营业性演出场所、印刷厂、A级旅游景区(点)、星级旅游饭店、旅行社、旅游包车、星级旅游农家乐等的监管力度。推动解决重点行业领域难题问题,消除监管盲区和漏洞。

8.压实企业主体责任,严格落实《关于进一步强化企业安全生产主体责任落实的通知》(皖安办〔20xx〕102号),建立安全生产风险分级管控和主动报告制度,落实安全生产承诺、举报奖励、教育培训、安全评价报告公开、安责险等制度。

9.贯彻落实《刑法修正案(十一)》安全生产条款和新修订的《安全生产法》,加强“拒不整改重大事故隐患”等事故前严重违法行为刑事责任追究,及时收集相关典型案例并适时通报。

(四)强化突出问题整改,聚焦“两个清单”和年度重点任务开展集中攻坚。

10.动态更新专项整治三年行动开展以来问题隐患和制度措施“两个清单”,紧盯突出问题开展集中攻坚。推进明确民宿、玻璃栈道、玻璃滑道等新业态和新游乐设施安全监管职责,要求20xx年12月底前完成,由旅游、执法队负责。

11.持续推进三年行动实施方案部署的重点任务,紧盯重点任务开展集中攻坚。博物馆、国保单位、省县保单位建立落实文物博物馆单位安全直接责任人公告公示制度,要求20xx年12月底完成,由文物所负责。排查将原有(老)建筑物改建用为人员聚集场所的安全隐患,逐一造册,要求20xx年12月底完成,由剧场负责。联合交通运输部门开展不少于2次旅游包车安全检查,要求20xx年12月完成,由旅游发展中心、执法队负责。

(五)强化事故教训汲取,聚焦事故暴露的深层问题开展集中攻坚。

12.深刻汲取颍上县“20xx323”较大火灾事故、池州“46火灾等事故教训,做好社会层面火灾风险防控,持续开展居民小区消防车通道治理和电动车违规“飞线”充电治理,全面排查火灾隐患,坚决防止“小火亡人”。

(六)强化安全监管执法,聚焦提升监管执法能力开展集中攻坚。

13.落实应急管理综合行政执法改革,实施年度监督检查计划,加大“四不两直”明察暗访和“双随机、一公开”执法力度,健全完善分类分级差异化执法机制。

14.建立安全生产监管执法典型案件报告制度,及时向县安委会办公室报送本行业领域典型执法案例;部署开展安全评价机构执业行为专项整治,铁腕治理安全评价弄虚作假行为;宣传落实好《省安全生产举报奖励办法》,鼓励企业职工和家属检举重大风险隐患和企业违法行为,激励全民参与、监督、支持安全生产工作。

三、时间安排

即日起至年底,分三个阶段进行。

(一)制定方案,排查隐患(从即日起到“七一”庆祝大会)。按照实施方案中明确的攻坚任务、攻坚要求、完成时限,高质量组织开展好第20个“安全生产月”和“安全生产颍淮行”活动,为庆祝建党100周年营造安全的环境氛围。

(二)强化措施,破解难题(从“七一”庆祝大会到党的六中全会)。按照攻坚任务要求,集中对本局牵头的突出问题整改,工作开展情况每月报县安委办。

(三)固化成果,推广典型(从党的六中全会到年底)。认真梳理20xx年集中攻坚开展情况,着力补短板、强弱项、破难题、夯基础,推动本单位安全生产能力提升,促进安全生产形势持续稳定向好。

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文旅局宪法宣誓制度实施方案范本


根据《全国人民代表大会常务委员会关于实行宪法宣誓制度的决定》和《省实行宪法宣誓制度组织办法》、《省人民政府实行宪法宣誓制度实施方案》,结合我局实际,制定本方案。

一、适用范围

全体干部职工

二、组织实施

(一)每年5月集中举行一次

(二)由局办公室责妥善保管宪法宣誓专用书、专用宣誓台。

三、基本程序

宣誓仪式可采取集体宣誓。宣誓时,宣誓人应当左手抚按《中华人民共和国宪法》,右手举拳,面向国旗诵读誓词。集体宣誓时,由1人领誓,领誓人左手抚接《中华人民共和国宪法》,右手举拳,面向国旗领诵誓词,其他宣誓人整齐排列,右手举拳,面向国旗跟诵誓词;誓词诵读完毕后,自领誓人开始,宣誓人依次报自己的单位、职务和姓名。

集体宣誓的领誓人在宣誓人中确定。

四、宣誓流程

(一)主持(监誓)人位置设在主席台下方左侧,宣誓台在主席台下方中央位置,宣誓人在会议室中部前排指定区域就座。

(二)主持人宣布:“现在举行宪法宣誓,请宣誓人起立”后,宣誓人全体起立,领誓人走到宣誓台前(单独宣誓时,宣誓人依次走到宣誓台前)。

(三)主持人宣布:“请宣誓人宣誓”后,领誓人左手抚按《中华人民共和国宪法》,抬起右手并握拳(与耳际同高,拳心向前)。与此同时,其他宣誓人抬起右手并握拳(与耳际同高,拳心向前)。

(四)领誓人开始领诵誓词,其他宣誓人目视国旗或国徽跟诵誓词。

2021年度绿化造林工作实施方案


20xx年度绿化造林工作实施方案

为高标准完成我镇20xx年绿化工作任务,全面提升我镇绿化水平,按县林业局文件精神要求,特制定本方案。

一、目标任务

完成县下达给我镇的造林绿化任务4.1万株。其中新造成片林80亩(其中新建20亩、退化林修复、低效林改造、更新改造林60亩);新建及更新完善农田林网控制面积1700亩(其中新建200亩、更新完善1500亩)、四旁植树(包含珍贵树种)3.6万株、森林抚育面积230亩。

二、重点工程

1、高东大沟珍贵树种用材绿化带

高东大沟,境内全长5公里。该中沟在我镇居委会村境内。为改善生态环境提升我镇绿化水平,将在高东大沟夹堆我镇境内及西环乡路两侧建立26米宽高标准绿化带,树种以栾树、朴树、梨树、女贞等珍贵树种绿化苗木为主。

2、村庄绿化工程。在科学规划的基础上,以建设生态宜居村庄为导向,做好各村自然村庄庄台绿化工程。树种选择上,以香椿、银杏、榉树等优良树种为主,发展柿树、桃树、苹果、枣树等经济林果。

3、绿化通道工程。沿县乡道路两侧建成绿化苗木带,形成绿色通道;沿新疏浚的大、中、小河堤栽植防护林带,沿镇区至“344”省道两条连接线及通港大道两侧形成绿色屏障。

4、农田防护林工程。紧紧围绕农田水利工程,做到树随路走,树随水走。进一步提高林网建设标准,全面建设高产高效的高标准农田林网。

5、高压线路通道绿化工程。在保障电力线路安全条件下,高压线路两侧清障范围内适宜栽植苗木的区域,可建成苗圃;对因高压线路清障造成林网缺株断带的无法建成苗圃的地段,选用矮杆绿化苗木补植到位,确保林带闭合,林相整齐。

三、工作步骤

(一)第一阶段(20xx年3月上旬)

按照目标任务分解指标;根据情况确定造林地块、做好河道疏浚等规划、苗木准备等相关工作。

(二)第二阶段(20xx年3月中旬—4月中旬)

开展绿化突击月活动,全面完成绿化任务,检查栽植质量、查漏补缺。

(三)第三阶段(20xx年4月下旬—12月底)

组织农技人员对各村绿化实绩进行全面检查,检查栽植数量、质量和任务完成情况、督促各村,各单位查漏补缺。

持续落实管护措施,镇农经中心将不定期督促各责任主体做好新造林及前年造林管护及抚育,提高成活率和保存率(85%以上)

四、保障措施

(一)超前启动,精心谋划,认真做好造林前的各项准备工作。今年的造林绿化任务十分艰巨,重点突出,任务繁重,时间紧迫,要充分利用造林前有限时间,认真抓好五个落实。1地块落实,2任务落实,要结合我镇实际,把造林任务合理分配到各村、落实到人,确保有人造林。3资金落实,保证资金足额到位,确保有钱造林。4苗木落实,今年造林苗木短缺,各村要提前订购苗木。5造林机制落实,各村要动员广大群众参与造林,大力以展个体造林、承包造林、拍卖造林等多种造林形式。

(二)真抓实干,确保成活,全面提升林业生态工程建标准。一是把握栽植关,做到深浅适宜,横竖成线,栽正踩实,环节连续,避免脱节和凉晒苗木。二是浇水关,做到不浇水不造林,浇水要浇透,根据天气情况,旱了就浇,确保成活。

(三)加强领导,成立组织,确保全面完成造林绿化任务。我镇成立绿化工作领导小组,领导包片,镇干部包村,村干部包地块,责任落实到人头,各村对此项工作要提高认识,村支部书记负总责,耐心细致地做好群众工作,确保我镇20xx年造林绿化工作的全面完成。

(四)严格奖惩,按时保质保量完成绿化任务的村(居)支部书记与包村干部同奖同罚。

民政局深度脱贫攻坚实施方案优秀篇


20xx年是全面建成小康社会、打赢精准脱贫攻坚战、实现“十三五”规划收官之年,为切实做好20xx年脱贫攻坚兜底保障工作,特制定本方案。

一、总体要求

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻关于扶贫工作重要论述和重要指示精神,全面落实中央和省、市、县脱贫攻坚决策部署,聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切,找差距、补短板、强弱项、提质量,全面推进以社会救助兜底保障为核心,养老服务、社会组织、特殊群体关爱、社区治理等职能统筹衔接的民政领域脱贫防贫工作格局,为如期打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会贡献民政力量。

二、目标任务

(一)加强兜底保障政策落实。实现对特殊困难群体的应保尽保、应救尽救、应养尽养、应补尽补、应帮尽帮。(二)综合施策助力脱贫攻坚。动员引导社会组织、慈善、志愿者服务力量等向扶贫领域聚焦;加强贫困农村社区治理和基层政权建设;开展贫困失能人员集中供养。(三)重点关注非贫困低保对象,完善举措防致贫、返贫。

三、推进措施

(一)全面落实兜底保障政策,实现“五应五尽”1、加强农村低保和特困人员救助供养政策落实力度,实现应保尽保。按照尽力而为、量力而行的原则,合理确定农村低保标准,确保农村低保标准始终高于扶贫标准;聚焦剩余贫困人口脱贫任务,对全县建档立卡人口中未享受低保、特困保障政策的进行集中核查,将符合条件的及时纳入低保、特困救助范围进行保障,对符合临时救助的及时进行救助,对未脱贫建档立卡人口中已享受低保、特困救助政策的进行排查,符合条件的及时给予临时救助,助力解决“三保障”问题,提高保障水平;集中开展以农村低保、特困为重点的社会救助服务对象核查工作,解决“漏保”“错保”“人情保”“关系保”重点难点问题;指导乡镇开展未纳入农村低保和特困供养范围的贫困人口中老人、无劳动能力人员大排查,落实好农村特殊困难群体社会救助兜底保障政策,将符合条件的建档立卡贫困人口全部纳入农村低保等社会救助兜底保障范围,坚决兜住脱贫攻坚的底;对贫困人口中的低保对象和特困人员建档立卡,按人(户)建立登记表、按村建立花名册,建立统一的统计表,实行动态管理;进一步完善政策,落实低保家庭经济状况核查指导意见,提高低保对象认定的规范性和精准度。2、加强临时救助服务保障力度,实现应救尽救。将因易地搬迁、子女就学、疾病治疗等造成家庭支出较大、正常生活受到影响、在解决住房问题过程中基本生活遇到困难的建档立卡贫困户、低保对象、特困人员,可及时给予临时救助;对收入不稳定、持续增收能力较弱、返贫风险较高的已脱贫人口,加强日常走访、动态监测、及时救助,防止返贫;对已返贫人口,按规定及时给予临时救助;对申请最低生活保障、特困人员救助供养的困难群众,可以视情先给予临时救助,及时缓解其生活困难。推动各乡镇建立临时救助备用金制度,合理提高审批额度,适当提高建档立卡贫困人口临时救助额度。3、加强对特困人员、孤弃儿童、事实无人抚养儿童等特殊群体的养育和保障服务,实现应养尽养。全面落实特困人员救助供养政策,加强分散特困人员供养工作,做好分散供养特困人员照料服务工作;积极引导失能特困人员集中供养,改造提升特困人员供养机构,提高供养服务水平;提高孤儿和事实无人抚养儿童基本生活费保障标准,落实孤儿和事实无人抚养儿童保护政策。4、加强生活困难残疾人和重度残疾人两项补贴政策落实力度,实现应补尽补。密切与残联部门的配合,从源头上确保两项补贴政策落地落实,加强残疾人“两项补贴”信息数据动态管理,及时更新系统,经常性开展信息比对;开展残疾人“两项补贴”审核工作,加强动态管理,规范资金发放,确保符合享受残疾人“两项补贴”条件的人员及时足额享受补贴。5、加强对农村留守儿童、老年人的关爱服务,实现应帮尽帮。加强留守儿童和困境儿童保护,建立各类信息台账,组织开展政策落实情况调研督导,落实孤儿和事实无人抚养儿童保障政策;建立和完善60岁以上老年人信息台账,继续建立完善分类动态管理和信息共享的农村留守老年人信息台账;(二)强化综合施策,聚焦聚力脱贫攻坚6、动员引导社会组织助力脱贫攻坚。引导社会组织积极支持我县脱贫攻坚;加大我县社会组织对接全县脱贫攻坚需求;配合省民政厅完善社会组织扶贫信息平台和数据统计平台对接工作,推动社会组织扶贫项目资金落地落实。7、引导慈善、志愿者等服务力量向扶贫领域聚焦。充分发挥社会工作专业优势,实施社会工作关爱农村留守人员、困境人员项目,通过政府购买社会工作服务机构服务、志愿者服务组织的形式完成关爱农村留守人员、困境人员项目的实施推进。8、加强基层政权建设。健全和完善村党组织领导下的村民自治机制,进一步修订和完善村规民约,教育引导贫困乡村群众移风易俗、倡树新风,做到喜事新办、丧事简办,到年底,实现每个村都要有务实管用的村规民约。(三)完善脱贫防贫举措,防止非贫困低保对象成为新的贫困人口9、筑牢非贫困低保对象保障防线,确保不致贫。充分利用好省民政厅防致贫信息系统,进一步对非贫困低保对象进行摸底调查,完善电子档案,按人(户)建立登记表、按村建立花名册、乡以上建立统一的统计表,建立完善动态监测机制,采取信息筛查和个人申请相结合的形式,对低保对象“两不愁三保障”稳定实现情况实施动态监测,加强与扶贫、教育、住房、医保等部门信息比对,对因残、因病、因学、因房或其他意外情况导致家庭刚性支出明显超过其收入水平,符合条件及时纳入民政社会救助范围,发现确实存在致贫风险的,及时致贫风险预警信息,由民政、教育、医保、住建等部门按职责及时核实情况,按政策提供救助,实施精准防贫。

四、工作要求

(一)强化组织领导。进一步提高政治站位,强化政治责任,以强烈的责任感和使命感,切实做好脱贫攻坚兜底保障工作,精心研究谋划、周密安排部署、强力推进落实。要结合实际抓紧制定工作方案,进一步明确工作目标、主要任务、工作措施和完成时限,确保高质量完成全年脱贫攻坚重点任务。(二)加强指导监督。加强工作指导,及时总结交流推广脱贫攻坚兜底保障工作的成功经验、做法,要加强政策落实情况的指导和监督,对标对表重点任务清单,压实工作责任,及时发现问题,及时予以整改。要完善监督机制,对于工作推进不力、政策落实不到位的要加强工作督导和纪律监督,严格追责问责,对工作中不担当,作风不实,推诿扯皮,漠视侵害群众利益,影响政策落实,影响扶贫脱贫效果的,一律严肃追责问责。(三)提高工作能力。加强基层社会救助经办服务能力建设,落实国家、省、市加快推行政府购买服务加强基层社会救助经办服务能力的相关要求,不断完善政府向社会力量购买社会救助经办服务的政策措施,创新服务项目外包形式,量化购买服务经费,切实提高基层社会救助经办服务能力水平。

文旅局推行证明事项承诺制实施方案


文旅局推行证明事项承诺制实施方案

为深化“放管服”改革,进一步优化营商环境,创新政府服务管理理念和方式,激发市场主体发展活力和社会创造力,现就全面推行证明事项告知承诺制,制定如下工作方案:

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实法治思想,紧紧围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务,加快转变政府职能,针对直接面向企业和群众、依申请办理的行政事项,全面推行证明事项告知承诺制,方便企业和群众办事创业,推进政府治理体系和治理能力现代化。

经法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织(以下统称行政机关)办理行政许可、行政确认、行政给付、公共服务等政务服务事项中全面推行证明事项告知承诺制。以行政机关清楚告知、企业和群众诚信守诺为重点,推动形成标准公开、规则公平、预期明确、各负其责、信用监管的治理模式,从制度层面进一步解决企业和群众办证多、办事难等问题。

二、工作任务

(一)明确事项范围

本方案所指证明,是指自然人、法人和非法人组织在依法向行政机关申请办理有关事项时,提供的需要由行政机关或其他有关机构出具的、用以描述客观事实或表明符合特定条件的有关材料。本方案所指证明事项告知承诺制,是指行政机关在办理行政许可、行政确认、行政给付、公共服务时,以书面(含电子文本,下同)形式将法律法规中规定的证明义务和证明内容一次性告知申请人,申请人书面承诺已经符合告知的条件、标准、要求,愿意承担不实承诺的法律责任,行政机关不再索要有关证明而依据书面承诺办理相关事项。

各行政机关要以证明事项清单为基础,确定实行告知承诺制的证明事项范围,并编制事项目录清单(附件1)。要按照最大限度利民便民原则,有针对性地选取与企业和群众生产生活密切相关、使用频次较高或者获取难度较大的证明事项实行告知承诺制,特别是在户籍管理、市场主体准营、资格考试、社会保险、社会救助、健康体检、法律服务等方面。能够实现行政机关信息共享核验的证明事项,原则上应当实行告知承诺制。直接涉及国家安全、国家秘密、公共安全、金融业审慎监管、生态环境保护,直接关系人身健康、生命财产安全,以及重要涉外等风险较大、纠错成本较高、损害难以挽回的证明事项不适用告知承诺制。

(二)确定适用对象。对于实行告知承诺制的证明事项,申请人可自主选择是否采用告知承诺制方式办理。申请人不愿承诺或者无法承诺的,应当提交法律法规或者国务院决定要求的证明。申请人有较严重的不良信用记录或者存在曾作出虚假承诺等情形的,在信用修复前不适用告知承诺制。

(三)规范工作流程。要按照全面准确、权责清晰、通俗易懂的要求,科学编制告知承诺制工作规程,修改完善办事指南,制作告知承诺书格式文本。告知承诺制办事指南、告知承诺书格式文本要通过对外服务场所、网站和全国一体化政务服务平台等渠道公布,方便申请人查阅、索取或者下载。书面告知的内容应当包括办理事项的名称、设定证明的依据、证明的内容、承诺的方式,不实承诺可能承担的民事、行政、刑事责任等。要坚持实事求是,相关要求要可量化、易操作,不含模糊表述或兜底条款。书面承诺的内容应当包括申请人已知晓告知事项、已符合相关条件、愿意承担不实承诺的法律责任以及承诺的意思表示真实等。可参考《证明事项告知承诺书》(附件2)《证明事项告知承诺制工作流程》(附件3)进行编制。

(四)强化核查监管。要针对事项特点等分类确定核查办法,将承诺人的信用状况作为确定核查办法的重要因素,明确核查时间、标准、方式以及是否免予核查,可参考《证明事项告知承诺制分类核查办法》(附件4)编制。对免予核查的事项,行政机关要综合运用“双随机、一公开”监管、重点监管、“互联网+监管”、智慧监管等方式实施日常监管,不得对通过告知承诺制方式办理的企业和群众采取歧视性监管措施。对在核查或者日常监管中发现承诺不实的,行政机关要依法终止办理、责令限期整改、撤销行政决定或者予以行政处罚,并纳入信用记录。涉嫌犯罪的,依法移送司法机关。行政机关要利用已有的政务信息共享平台实施线上核查。无法线上核查的,应根据《福建省行政执法条例》第二十二条规定,通过行政执法协助进行核查。确需进行现场检查的,要优化工作程序、加强业务协同,避免检查扰民。

(五)加强信用监管。要加强证明事项告知承诺信用管理制度建设,依法科学界定证明事项告知承诺守信和失信行为,建立证明事项告知承诺信用信息记录、归集、推送工作机制,依托信用信息共享平台和行业信用信息系统,加强信用信息互联互通和共享。按照信用状况,实施分类精准监管。探索信用修复、异议处理机制,加大失信联合惩戒力度,根据虚假承诺造成的社会影响进行失信程度分类,依法对不同失信情形提出具体惩戒措施。

(六)强化风险防控。要梳理工作环节风险点,制定防控措施,切实提高风险防控能力。要加强行政指导,强化告知和指导义务。建立承诺退出机制,在行政机关作出行政决定前,申请人有合理理由的,可以撤回承诺申请,撤回后应当按原程序办理。建立承诺书公示制度,对涉及社会公共利益、第三人利益或者核查难度较大的证明事项,行政机关要根据政府信息公开等规定,通过相关服务场所、网站和全国一体化政务服务平台等向社会公开告知承诺书,接受社会监督。上级部门有建立事前信用预警系统的,要利用系统,对申请人进行信用评估,加强事前的风险防控;对涉及经济利益价值较高、事中事后核查难度较大的事项,可以探索引入责任保险制度,降低实行告知承诺制可能引发的行政赔偿风险。

三、工作步骤

(一)制定工作方案(20xx年3月9日前)。要结合实际,抓紧制定工作方案,细化工作任务,落实工作责任,合理安排进度,精心组织实施。20xx年3月12日前,全面推行证明事项告知承诺制的工作方案报县司法局备案。

(二)公布目录清单(20xx年3月31日前)。要及时在对外服务场所和门户网站公布本机关实行证明事项告知承诺制的事项目录并抄送县司法局。具体事项可以成熟一批公布一批。20xx年3月31日前,各行政机关应公布第一批具体事项目录清单及有关工作规程、办事指南、告知承诺书格式文本等。

(三)协同有序推进(20xx年5月31日前)。各司其职、协同配合,因地制宜、先行先试,加快推进工作进程。20xx年5月31日前,公布第二批具体事项目录清单。

(四)坚持优化提升(长期推行)。要实时研判证明事项告知承诺制的实施效果,根据本地经济发展情况、信息化建设进程、事中事后核查情况以及有关法规政策变化,及时调整实施告知承诺制的证明事项清单,不断提高“放管服”改革的时效性和精准性。

四、保障措施

(一)加强组织领导。全面推行告知承诺制工作协调机制,确保工作有方案、部署有进度、推进有举措、结果有考核。特别是开展证明事项告知承诺制工作中遇到的部门间信息共享、社会诚信体系完善等问题要大胆探索研究解决。要切实加强对本部门全面推行告知承诺制工作,抓好组织实施,切实推动证明事项告知承诺制工作落地见效。

(二)加强协调指导。司法行政部门要加强对我县全面推行证明事项告知承诺制的指导协调。县直各部门要加强与本系统上级业务主管部门的对接,及时研究解决本部门推行告知承诺制遇到的问题,确保本系统上下协同一致。

(三)加强督促检查。全面推行告知承诺制工作纳入依法行政绩效考核内容。按照“权责一致、尽职免责、失职追责”原则,建立健全改革容错机制,属于合理容错情形的,对相关单位及人员依纪依法免除相关责任或者减轻、从轻处理。

(四)加强培训宣传。充分利用报刊、广播、电视、网络新媒体等平台,多形式、多渠道加大证明事项告知承诺制的宣传、解读,及时回应社会关切,提高公众知晓度和社会影响力。要善于发现、总结工作中的好做法好经验,培树典型,宣传推介,积极营造全社会关心、支持、参与证明事项告知承诺制工作的良好局面。

方案范文:水利局安全生产百日攻坚实施方案汇编


根据“全省水利安全生产百日攻坚治理行动”部署,结合我县水利实际,确保安全生产形势持续稳定,按照省市统一部署,经研究决定,自即日起至9月份,在县水利系统开展安全生产百日攻坚行动,制定以下实施方案。

一、总体要求和工作目标

认真贯彻落实上级一系列部署要求,坚持问题导向,强化监管执法,利用3个月左右时间,在县水利系统范围内集中开展安全生产百日攻坚行动,对重点行业、重点企业、重点部位、重要环节和重点问题进行全面排查、整治,严厉整治打击安全生产非法违法违规行为,彻查严改安全隐患问题,有效防范各类事故发生,坚决杜绝较大以上及较大社会影响事故。

二、重点内容

(一)迅速开展安全生产大检查。

局属各单位、各科室,按照6月8日、6月17日市县安全生产工作会议精神,结合夏季和汛期安全生产特点,立即行动,广泛发动,全员参与,深入基层,深入一线,深入工地,深入企业和生产岗位,迅速开展新一轮安全生产大检查。持续加大安全检查力度,要变重事后查为事前严查严防,做到关口前移、预防为主。重点内容:一是督促企业全面开展安全生产自查自纠。各企业要立即组织安全生产管理力量,按照“四个不能省”和“五个抓好”的要求,结合汛期本企业安全生产特点,组织开展一次全面彻底的安全生产隐患排查治理,严控各类风险源、风险点,确保风险管控到位、隐患排查整改到位;二是深入开展安全生产执法检查百日攻坚行动。各单位要迅速调集执法检查力量,制定执法检查实施方案,细化执法检查措施,采取双随机检查、明察暗访、组织专家检查等各种方式方法,全部下沉到基层、下沉的企业生产一线,全面开展安全生产执法检查行动,严厉打击安全生产非法违法行为,坚决防范各类生产安全事故发生。

(二)建筑施工领域

重点整治安全生产责任主体履职不到位,安全防范措施不落实,特别是深基坑、建筑起重机械、高大模板、脚手架等危险性较大工程不编制专项施工方案、不组织专家论证、不严格按方案施工等行为;查处存在的建筑施工违法发包、转包、违法分包、挂靠等违法行为;企业落实职工教育培训主体责任不到位,企业安管人员、特种作业人员持证上岗和从业人员先培训后上岗制度落实不到位等违法违规行为。

(三)危险化学品领域

以“两重点一重大”为重点,突出关键环节、重要工艺装置设施及危化品储存罐区等重要部位,重点整治主要负责人、安全管理人员、特种作业人员无证上岗,从业人员安全教育培训不到位,特殊作业环节安全措施落实不到位,外来施工队伍管理不到位,安全风险研判与承诺公告制度落实不到位,安全联锁、紧急停车、安全仪表系统配备不全,操作规程和工艺控制指标制定不完善,重点装置和关键设施管理不到位,未按规定佩戴劳动防护用品,未取得安全生产许可擅自生产,安全设施“三同时”制度不落实及应急预案管理、演练、准备不到位等违法违规行为。

三、工作要求

按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,加强各级党委、政府对安全生产大检查的组织领导,加强过程监督,推动责任落实,严格落实企业主体责任。

(一)加强组织领导。

各科室各下属单位要充分认识当前安全生产面临的严峻形势,切实增强政治意识、大局意识、责任意识,把百日攻坚行动作为当前工作的重中之重抓紧抓好。各科室各下属单位主要负责同志要亲自主持会议,研究部署安全生产百日攻坚行动,要亲力亲为,深入企业、现场,研究解决安全生产重大问题;各分管负责同志要亲自听取分管行业领域安全生产情况汇报,摸清底数、掌握情况,发现问题,提出切实可行解决措施,并亲自组织分管领域内安全生产百日攻坚行动。检查发现的各类隐患都要建立台帐,做到隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。

(二)落实部门监管职责。

各科室各下属单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,切实抓好本行业、本领域安全生产百日攻坚行动。要充分运用行政处罚、责令停产、暂扣吊销证件、查封扣押等法律赋予的权力,采取常规执法、明查暗访、突击抽查、随机抽查相结合的方式,加大安全监管执法力度,督促企业切实履行主体责任,加强安全管理。对违法违规生产经营建设行为,要发现一起、查处一起,典型问题和严重违法行为要公开曝光,确保百日攻坚行动落到实处,取得实效。

(三)严格工作标准。

坚持高标准、严要求,做到“五个一”:制定一个具体行动方案,解决一批重大安全问题,开展一次异地执法检查活动,问责一批责任单位和责任人,进行一次安全警示教育。要以新修订的《省安全生产条例》为执法依据,坚持“重典治乱”,强力推进“一重点,全覆盖”式专项检查,加大依法处罚力度,对检查发现的问题,必须当场向企业负责人反馈:能够立即整改的,必须当场完成整改;不能立即整改的,必须当场下达执法文书明确整改要求和期限;涉嫌违法的,必须当场启动调查程序。

优秀方案:文旅局病毒防控工作方案


为贯彻落实和总理的重要批示精神,落实省文化和旅游厅、省体育局,区委、区政府部署要求,落实《关于印发应对病毒感染的肺炎疫情联防联控工作机制工作方案的通知》精神,为有效遏制疫情传播和扩散,切实维护全区人民身体健康和生命安全,区文旅局特制定《关于病毒防控工作方案》。

一、成立领导小组

由同志任组长,同志为副组长,同志为办公室主任,其他机关及下属事业单位工作人员为成员的防疫领导小组。全员动员,全力保障防控工作。

二、工作重点

(一)加大疫情防控宣传。一是局机关及下属事业单位全体职工要严明工作纪律,不信谣不传谣。二是督促文化、旅游及体育场所做到全部关停,停止一切大型集会活动。

(二)加强重点场所防控。督促歌厅、景区、网吧等重点场所的监控检查。

三、工作要求

(一)切实高度重视。全国多个地区近期发生的病毒感染肺炎疫情来势迅猛,给人民群众生命安全和身体健康造成直接威胁,也给文化、旅游、体育等娱乐健身场所带来很大影响。全局干部职工要树立“疫情防控压倒一切”的思想,将疫病防控工作作为首要任务,做到“令行禁止、有呼必应”,全力以赴、科学有效做好疫情防控工作。

(二)加大宣传引导。采取下发通知、设置宣传标语、发放传单、现场指导、微信群推送等方式,加大宣传引导和指导,确保企业思想上真正重视、措施上科学有效、机制上运转顺畅。

(三)强化纪律意识。将对联防联控措施不实、执行纪律和工作要求不严、擅离职守、临危退缩、处置不力、失职失责、不担当、不作为等行为进行追责问责。

精选方案_社区清洁行动集中攻坚月实施方案


社区清洁行动集中攻坚月实施方案

为深入学习贯彻关于改善农村人居环境的一系列重要指示批示精神,坚决落实中央、省、市、县关于农村人居环境整治工作的部署要求,扎实推进疫情期间爱国卫生活动。经研究决定,定于4月份,集中利用1个月时间,开展社区清洁行动“集中攻坚月”活动,重点整治村居“脏、乱、差”问题,全面改善和整体提升各社区市容市貌,为决胜全面建成小康社会贡献力量、增添风采。

一、“集中攻坚月”目标

以“干干净净迎小康”为主题,按照“乡镇主抓、社区负责、居民主体”原则,坚持问题导向、目标导向,以水边、路边和城乡结合部为重点区域,坚持全员参与、全域覆盖,压实楼栋最小单元格责任,充分发动居民主体力量,严格保洁及物业公司履行合同要求,全域全员开展环境集中整治。通过“集中攻坚月”,实现市容市貌显著提升,达到干净、整洁、有序的目标。

二、“集中攻坚月”内容

聚焦“脏、乱、差”突出问题,针对性地开展“五清”:

(一)全面清理辖区垃圾。重点清理道路沿线散落垃圾;清理城乡结合部随意乱倒的生活垃圾、建筑垃圾;清理居民楼房前屋后堆放的杂物,对各类物资进行归整,摆放整齐。

(二)全面清理辖区塘沟。重点清理河湖岸坡生活垃圾,打捞村内水体内的白色垃圾、枯枝败叶,加强小水塘、小河沟、排水沟、污水沟等清淤治理,做到岸坡无生活垃圾,水体清澈干净。

(三)全面清理辖区内毁绿种菜。重点清理道路两侧、居民小区内部绿化带农作物,严禁毁绿种菜,空地种菜,定期清理杂草;严禁辖区内饲养家禽家畜。

(四)全面清理废旧广告标语。重点清理张贴在墙壁、门口、电线杆、路标上的非法小广告、乱涂乱画和破损的横幅、墙体画等,提升市容市貌。

(五)全面清理违章建筑。重点清理辖区内各类违章搭建。

三、组织实施

(一)动员部署阶段(20xx年4月1日—4月2日)

镇、社区要层层动员部署,制定社区清洁行动工作方案,倒排工作计划,以社区为单位要建立工作台账,划片到人、包干到人,严格落实网格化责任。各社区要召开居民代表大会等,采取广播、微信、宣传手册、主题党日活动等宣传形式,自觉投入到社区清洁行动“集中攻坚月”中来,共建美丽社区。

(二)集中攻坚阶段(20xx年4月3日—4月30日)

围绕“五清”任务,镇主要领导要高度重视、全面部署,分管领导、分工社区干部要加强调度,统筹组织好机械、人员、物资,对全域水边、路边和社区范围内环境进行全面排查;要压实保洁及物业单位责任,督促保洁及物业公司切实履行好合同要求。社区要以楼栋为基本单元格,压实楼栋长责任,充分发动居民主体力量,逐门逐户开展集中整治。

镇纪委加强督促指导,不定时随机对各社区“集中攻坚月”开展情况进行检查,及时发现存在的问题,督促整改落实。对组织不力、行动缓慢、成效不明显的责任部门(社区),要及时加强调度和跟踪督办,确保“集中攻坚月”各项任务顺利完成。

集中攻坚期间,各社区于每周五下午3时前,将本周工作台账经社区领导签字后,报镇行政执法所。

(三)自验抽验阶段(20xx年5月1日—5月31日)

5月15日前,各社区根据《镇社区清洁行动考核验收标准》,完成对辖区内环境自验,报送社区清洁行动“集中攻坚月”自验评分结果(主要领导签字加盖公章)。

5月下旬,成立社区清洁行动考核验收组或邀请第三方机构,对各社区清洁行动成果进行考核验收。对整治不彻底、整治效果不明显的,予以通报,并责令限期整改。对工作开展积极、整治成效显著的社区,予以评选表彰。(表彰细则另行制订)

(四)持续提升阶段(20xx年6月1日—12月31日)

6月上旬,转入常态化维护阶段,建立健全“有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查”的“五有”长效管护机制,形成“镇、社区、户”三级齐抓共管的良好局面,巩固“集中攻坚月”成果。要全面建立人居环境整治领导包联、工作会商、督查调度、考核评比等制度,压实各级责任,统筹人居环境整治各类检查考核,建立人居环境整治统一督查考核机制。

各社区要全面建立人居环境整治“四个一”工作责任制,即“一名牵头总负责人、一支专业整治队伍、一个整治方案、一套长效管护机制”,压实管护责任,常态抓好清洁行动。社区要建立完善以楼栋为基本单元格,楼栋长主责、居民主体的长效保洁机制,严格落实“门前三包”和小区内公共区域环境卫生保洁制度。要持续加大卫生防疫、健康生活等宣传教育,建立文明村规民约,提升居民清洁卫生意识,培养居民良好卫生习惯。

四、保障措施

(一)加强组织领导。在镇党委、政府领导下,积极统筹推进社区清洁行动“集中攻坚月”。镇纪委、党政办、规划建设办、民政办、综治办、文明创建办、物业办、爱卫办、农办、外宣办、环保办、执法所等有关部门要按照职责分工认真抓好组织实施,并将此项工作纳入党委政府重要议事日程,全力推进“集中攻坚月”活动取得实效。

(二)压实主体责任。各社区要以清洁行动“集中攻坚月”为突破口,周密安排部署,强化责任落实,确保社区清洁行动“集中攻坚月”有部署、有督促、有落实、有检查、有验收。社区党组织书记是第一责任人,担任“清洁指挥长”,负责辖区内清洁行动;楼栋长是“清洁带头人”,切实担负起发动群众、带领群众共同开展清洁家园的责任。要注重发挥基层党组织战斗堡垒、党员干部模范带头作用,引导广大党员干部身先士卒、自觉行动,确保各项整治任务落地见效。

(三)坚持群众主体。积极发挥各级党组织、共青团、妇联等群团组织作用,结合疫情防控,掀起爱国卫生运动,营造良好生活环境,养成健康生活习惯。扎实推进青春助力活动,开展“人居环境大清洁”“洁净家园・从我做起”等为主题的志愿服务,积极倡导文明新风。精心组织各级妇联、广大妇女当好“美丽庭院”的创建者,以“小家美”促“社区美”,以“社区美”助“美”,调动群众全面参与到社区清洁行动“集中攻坚月”中来。

(四)注重宣传报道。各社区要及时总结和宣传推广在社区清洁行动“集中攻坚月”工作中的好经验、好做法,发挥以点带面、辐射带动作用。要主动在“学习强国”、“先锋”微信公众号和电视、报纸上推介宣传清洁行动示范典型,打造社区清洁行动靓丽名片。

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