精彩方案:工程建设项目拿地即开工审批实施方案

工程实施方案。

在开始一项建设之前，我们必须将实施方案给准备得当，实施方案是我们的行动指南，那么如何写一份实施方案？小编为此仔细地整理了以下内容《精彩方案:工程建设项目拿地即开工审批实施方案》，欢迎阅读，希望您能阅读并收藏。

工程建设项目拿地即开工审批实施方案

为进一步深化市工程建设项目审批制度改革，不断巩固、扩大、推广改革试点成果，加快推进我市各类工程建设项目快速落地建设，为全市经济社会实现高质量发展提供重要支撑，根据《市深化工程建设项目审批制度改革实施方案》（政发〔20xx〕11号）《市新区高新区南泥湾开发区工程建设项目审批实施办法的通知》（政办函〔20xx〕73号）文件精神，制定本实施办法。

一、总体要求

深入贯彻落实党的、二中、三中、四中、五中全会精神，破除体制机制障碍，激发内生发展动力，在总结我市工程建设项目审批制度改革试点经验的基础上，坚持问题导向和目标导向，将工程项目建设作为推动高质量发展的重要抓手，着力解决全流程审批过程中的难点和堵点，主动大胆改革创新，有效整合审批资源，优化再造审批流程，加快推进工程建设项目审批进度，提高审批效率，优化营商环境。

二、实施范围

市中心城区、新区、高新区、开发区范围内的房屋建筑和城市基础设施等工程，不包括涉及易燃易爆危险品、危险化学品的生产和储存等特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程。

三、基本原则

（一）市中心城区、新区、开发区范围内，市委、市政府确定的重点项目、城市基础设施项目、生态保护项目和涉及民生的产业类项目等工程建设项目，根据项目建设的重要性、必要性，按照市规委会决定，实行“急事急办、特事特办”。

（二）实施项目建设的企业无不良记录，企业信用等级A级以上（含A级），在遵守各项法律法规和行业标准的前提下，根据项目具体情况，实行一事一议，开辟“绿色通道”。

四、改革措施

（一）推行“容缺受理告知承诺拿地即开工”审批模式。“容缺受理告知承诺拿地即开工”审批模式，即建设项目已经市规委会审查通过，但设计方案还在优化调整阶段，企业投资项目拿到土地出让合同（政府投资项目初步设计批复）后，由项目单位自愿申请，按照“容缺受理、告知承诺、拿地即开工”审批模式告知承诺制事项清单要求，对工程建设许可、施工许可前必要前置条件做出相应承诺，审批局容缺办理建设工程规划许可证（副本）、建筑工程施工许可证（副本），项目即可开工建设，待项目单位在承诺时限内完成所有承诺前置要件事项后，经审批部门审查合格，核发建设工程规划许可证（正本）、建筑工程施工许可证（正本）。

因项目单位未按照告知承诺进行建设或者项目方案发生重大调整，导致审批过程中产生的勘察设计、评价评估等各项费用以及不能办理相关审批手续或验收不合格的风险，由项目单位自行承担。

（二）实施清单式管理，精准审批。强化项目前期策划，按照项目类型、投资规模，制定土地、环境等要素优先保障项目清单，避免多头对接，确保项目快速审批、精准审批。

（三）强化工程建设项目审批服务工作。建立“一个项目、一个专班、一抓到底”的工程建设项目审批专班工作机制；推行工程建设项目审批帮办代办制度，从市审批局现有临时聘用人员中选取若干名业务熟悉、责任心强的人员作为帮办代办员，负责为项目单位和办事人解读最新的审批制度改革举措、政策和法规动态调整以及相关事项的变动情况，提供精准的审批咨询服务；针对具体项目特点，提前介入，统筹研判项目建设的各个要素，提出最佳的审批路径和最优的审批流程；协助项目单位分阶段准备报批材料、相关表单，并按相应报批流程进行审批。项目单位要固定3－5名工作人员，由审批局负责业务指导培训，熟练掌握审批流程和相关政策法规、业务知识，专职办理工程建设项目前期报建工作。

（四）推行区域评估，共享共用评估结果。先期在新区推行区域评估，新区的工程建设项目审批共享区域评估评审结果，无需单独编报评估评审，以便加快审批速度，实现项目快速落地建设。在新区试行取得成熟经验后，在高新区、南泥湾开发区等区域逐步推广。

五、保障机制

（一）建立联席会议制度。建立工程建设项目审批联席会议制度，推动行政审批与监管工作联动常态化，共同研究解决审批、监管中的重大事项。联席会议分为专题联席会议和联络员会议，由市行政审批服务局具体组织；专题联席会议由市审批局主要负责人主持召开，相关部门单位主要负责人参加，研究解决工程建设项目审批过程中的重大问题；联络员会议由市审批局分管负责人主持召开，相关部门单位分管负责人和联络员参加，负责协调解决工程建设项目审批过程中的具体问题，确保审批各阶段、各环节、全过程无缝对接。

（二）健全事中事后监管机制。市直及宝塔区有关监管部门要夯实责任，加大项目监管特别是办理施工许可证前的监督和检查力度，建立健全检查、记录和惩戒信息档案，对不履行承诺或弄虚作假等行为，要及时向市行政审批服务局推送相关信息，以便审批部门及时掌握、准确判断，做出许可或不予许可的决定，逐步形成审批部门严格审批，行业主管部门标准完善、事中事后监管不断加强的“宽进严管”工作格局，实现“审管分离不分家、审批监管共促进”。

（三）完善信用监管机制。建立“红黑名单”制度和联合奖惩制度，落实守信激励、失信惩戒措施，对守信主体降低门槛受理，对“黑名单”主体限制受理，科学运用社会信用体系信息化综合服务平台，用好“一处违法、处处受限”的惩戒机制，切实规范市场秩序。

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精彩方案:县2020年农村公路建设项目实施方案

县20xx年农村公路建设项目实施方案

为助力脱贫攻坚和乡村振兴，推动“四好农村路”高质量发展，全面提升农村公路“建管养运”水平，积极探索省、市、县共建模式，进一步提升农村公路建设品质，促进农村公路与美丽生态文明乡村深度融合发展，经研究，决定在全县开展新一轮农村公路建设工程。为指导农村公路建设工作，特制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和对“四好农村路”建设的重要指示精神，落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，秉承安全畅通、崇尚自然、因地制宜、突出特色、生态环保、便民惠民的建设理念，以深化供给侧结构性改革为主线，依托广覆盖、深通达的公路路网，紧密结合区域生态旅游、特色产业、乡镇经济、历史文化等发展需求，加快打造一批农村公路精品路线，发挥品质工程的示范带动效应，促进农村公路标准化、制度化、规范化，推动乡村形成优美的路域环境，让农村公路既成为“山水林田湖、城镇乡村景”的连接线,又成为秀美乡村的风景线。

二、建设范围

本次建设范围涵盖县道升级、乡道双车道改造、环鄱阳湖旅游公路、资源路（旅游路、产业路、公益事业路、路网联通路）、农村危桥改造五大类项目。

具体项目原则上以此次我县农村公路建管养融资项目库为底库。其中县道升级改造项目10个，63.12公里；乡道双车道改造项目22个，95.025公里；环鄱阳湖旅游公路项目6个，37.22公里；资源路（旅游路、产业路、公益事业路、路网联通路）项目33个，51.37公里；农村危桥改造项目131座。

三、建设标准

（一）统一设计标准。

此次所有的农村公路改造采用沥青混凝土路面，统一路面结构层布置（极个别交通量超大路除外），统一排水沟、路树、道路绿化、桥型、涵洞、交通工程（含护栏），边坡护坡的结构型式、种类、型号，提高公路通行能力，特别注重排水和生命安全防护设施等附属设施建设，达到“修一条路、造一片景、活一方经济、富一方百姓”的目标。桥梁设计推广使用《省农村公路中心桥梁设计通用图纸设计》。

（二）统一建设标准。

建设标准应符合《省农村公路建设管理办法》，县道一般按三级公路标准，环鄱阳湖旅游公路按不低于三级公路标准打造，乡道升级按双车道标准建设，资源路、旅游路、产业路、公益事业路、路网联通路原则上按三级标准，个别地型复杂路建设标准不低于双车道要求，县道上危桥改造宽度不低于7.5米，乡道上危桥改造宽度不小于6.5米，村道上危桥改造宽度不小于5.5米。

（三）统一质量管理。

农村公路（含危桥）建设项目必须严格执行项目法人制、工程监理制、质量监督制、施工许可制、项目公示制等。建设目标围绕一年全面铺开，两年实施完成的目标，分两批次，即今年5月底前完成一批施工图设计批复；7月底前开工建设一批；9月底前再完成一批施工图设计批复；11月底前开工建设一批。

四、政策措施

（一）按照统筹规划，分级管理，县道县管、乡道乡管的原则，统筹资金渠道。

1.县道升级、环鄱阳湖旅游路。征地拆迁、杆（管）线拆移、路基工程、路面工程、桥涵工程、绿化工程、交安工程等工程建设其他费用由县级统筹。

2.乡道双车道改造项目。

征地拆迁、杆（管）线迁移费用：属地乡镇负责。

路基工程：属地乡镇负责路基工程（清表、挖填土石方、软基处理、排水沟、边坡防护）总费用的30%；县级统筹路基工程剩余70%。

路面工程、桥涵工程、绿化工程、交通工程和前期勘察设计等工程建设由县级统筹。

3.资源路、旅游路、产业路、路网联通路、公益事业路。

征地拆迁、杆（管）线迁移费用：属地乡镇和产业主体负责。

路基工程：①有产业主体的产业路、资源路，外部连接道路按产业主体、县、乡镇三方3:5:2的比例分担路基工程费用；有公益性质的内部连接道路（符合建设标准）按产业主体、县、乡镇5:3:2的比例分担路基工程费用；没有公益性质，仅是产业园内的内部连接道路由产业主体负责路基工程费用；②没有产业主体的旅游路、路网联通路、公益事业路，路基工程按县、乡镇7:3的比例分担费用。

道路路面工程、桥梁工程、绿化工程（不含产业园内绿化）、交安工程、前期勘察设计等工程建设基地费用由县级统筹。

4.危桥改造。本次改造的危桥必须满足条件：①在省厅危桥库中的桥梁，②在县、乡、村道路中的危桥。符合条件危桥改造项目建安费由县级统筹，除此以外的危桥改造由属地乡镇或受益主体全额负担。

5.上述项目如果存在超标准建设的，由属地乡镇、产业主体承担超标准建设部分的全部费用。

（二）实行奖励制度。

为加快农村公路工程建设，对按要求完成征地拆迁、杆（管）线迁移，在规定时间内达到建设标准的乡镇实行奖励，奖金金额不超过属地乡镇承担的征地拆迁、杆（管）线迁移费用的50%。奖励资金需全部用于农村公路建设。

（三）多方募集资金。

鼓励企业和个人采用捐款等方式筹集社会资金投资农村公路建设。农村公路建设不得采用强制手段向村委会和个人集资，不得强制让农民出工、备料。确需农民出资、投入劳动力的，应当由村民委员会征得村民同意。

（四）加强资金管理。

建立健全农村公路资金管理制度，按规定建立资金使用的明细台账，接受审计、财政和上级行业管理部门的监督检查，农村公路项目建设单位应确保资金足额到位，并按照工程进度分期支付，不得拖欠农民工工资，不得拖欠征地拆迁款，任何单位、组织和个人不得截留、挤占和挪用农村公路建设资金。

五、保障措施

（一）强化组织领导。

建立由农村公路项目指挥部牵头，属地乡镇、交通、发改、公安、财政、生态环境、自然资源、农业农村、水利、林业、国盛集团等部门积极参与的联勤联动机制，解决项目建设推进过程中的困难和问题。相关部门要主动作为，积极服务，特别是环评、用地等相关审批手续办理上要加快工作进度，确保依法限时办结。

（二）明确各方责任。

1.属地乡镇：成立相应的工作领导小组，负责本辖区范围内农村公路建设的征地拆迁、杆（管）线迁移等工作，在农村公路项目指挥部规定的时间节点内完成拆迁任务，营造良好的施工环境。相关乡镇政府要组织好对乡道、村道的统筹管理工作，明确农村公路乡级管理部门，并设置农村公路专职管理人员，加强监管考核。村民委员会要充分调动群众积极性，吸纳群众主动参与到农村公路建设相关工作中。

2.交通运输局：在农村公路项目指挥部的领导下，负责组织开展项目前期勘察、设计、预算清单编制等前期工作，指导、监督项目具体实施全过程，协助施工单位办理交工检测，交、竣工验收等工作。

3.自然资源局：负责农村公路项目的土地审查，核定项目用地面积和补偿金额。对8米及以下农村道路，按照《省人民政府办公厅关于实施“三大攻坚行动、三大提升工程”推动全省交通运输高质量发展的意见》（赣府厅〔20xx〕1号）文件精神要求，其用地不纳入建设用地范畴。

4.征迁办：负责出台项目实施中拆迁，杆（管）线拆移的补偿标准，审查、核定征拆面积和补偿金额。

5.发改委：负责项目立项审批和初步设计投资预算，并按照《省发展改革委省交通运输厅关于加快农村公路建设项目前期工作有关要求的通知》（赣发改交通〔20xx〕325号）要求，进一步简化农村公路项目立项审批程序。

（三）加强监督考核。

1.加大对农村公路建设工作的监督考核力度，将“四好农村路”建设纳入政府目标考核体系，重点对责任落实、建设质量、工作效率、资金到位等情况进行监督考核，建立健全考核结果与固投挂钩机制，把农村公路建设作为乡镇、相关部门的加分项。

2.强化农村公路建设项目廉政建设。从事建设项目管理的工作人员在项目管理中，如有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，提请有关部门介入调查，严肃追究责任人责任，对出现严重违纪违法的，移交司法机关依法追究刑事责任。

（四）健全养护机制。

按照“县道县管、乡村道乡村管”的原则，建立健全农村公路管理养护责任制，全面推进农村公路“路长制”，建立“精干高效、专兼结合、以专为主”的管理体系，加快推进农村公路养护市场化改革，压实日常养护和工程养护责任；各乡镇要积极开展农村公路日常维护，主动引导群众参与，确保农村公路路面整洁，要强力整治农村公路路域环境，打造畅安舒美的通行环境。要加大农村公路道班建设力度，实现从高速到普通国省干线到农村公路“吃、住、游”一体化服务，全力实现“交通+旅游+产业”的融合发展。

城市重点建设项目实施方案

城市重点建设项目实施方案

为满足人民群众对美好生活的向往，加快建设和谐宜居、充满活力、富有品味的现代化新城市，有序有效推进20xx年中心城区城市建设工作，推动高质量发展、创造高品质生活，特制定本实施方案。

一、总体目标

20xx年，我市计划实施市政基础设施、社会功能设施、房地产等三大类共计86个项目，总投资298.05亿元，年度计划投资81.27亿元（市级财政资金28.51亿元、社会资金等52.76亿元）。其中，计划续建项目38个、新建项目37个、拟出让地块项目11个。

二、主要建设内容

（一）市政基础设施项目

实施40个市政基础设施项目，年度计划投资20.63亿元，其中续建项目14个,新建项目26个。年内计划完工项目26个，计划开展前期工作的项目7个。

1.市政道路项目。实施16个项目，年度计划投资7.49亿元。主要是市平宁路（含美一城至锦江道段截污管道）道路改造工程、芦州大道二期工程及锦江道西段工程、紫云片区纵二路（南段）、市紫云新区接S208道路工程、市龙江大道连接线道路工程、锦江大道（三期）A段排水沟、树人路连接线及村道提升改造工程、市福利院道路改造及市政基础设施配套工程、紫云公园东大门入园路、月港新区观海路、月港新区普贤路（南段）、市海澄镇区路网工程—隆源华府北侧（规划一路）道路、内社村（世贸北侧、建发东侧）城市支路、后港路路面改造工程、X514一期（沉屿路）改造工程、海澄镇镇区（解放路）、海澄镇镇区（九二一南路）等项目。

2.绿化景观项目。实施3个项目，年度计划投资0.21亿元。主要是街头绿地绿化提升工程、紫云公园东大门广场、月港公园扩建提升等项目。

3.供水项目。实施5个项目，年度计划投资2.47亿元。主要是市中心城区多层住宅楼消防给水改造工程、市自来水厂供水管网及配套设施工程、市中心城区旧水表改造工程、市政给排水管道配套工程（市宝博智谷物流项目）、市紫崴路与龙翔路交叉口给水管道接通工程等项目。

4.污水处理项目。实施5个项目，年度计划投资9.44亿元。主要是市农村污水收集处理系统建设工程（榜山镇、海澄镇、东园镇、紫泥镇）、市农村污水收集处理系统建设工程（浮宫镇、港尾镇、白水镇、隆教畲族乡）、市海澄片区工业污水收集处理及管网工程、市城市污水处理厂站及管网配套设施工程、市康桥路污水干管工程等项目。

5.燃气项目。实施1个项目，年度计划投资0.30亿元。主要是城市燃气管网配套项目，完成8公里燃气管道建设。

6.停车设施项目。实施3个项目，年度计划投资0.57亿元。主要是后港片区停车场、市四馆一中心东侧南园路及地面停车场工程、市建成区智慧停车场改造管理工程等项目。

7.其他市政投资项目。实施1个项目，年度计划投资0.05亿元。主要是市石码镇部分背街小巷提升工程。

8.其他城市规划设计项目。实施6个项目，年度计划投资0.1亿元。主要是市海绵城市专项规划、市城市核心绿道网规划、石码老城区更新改造规划研究、月港历史风貌区及周边地区城市设计、市中医院新院区设计等前期工作、芦州小学方案设计等前期工作等项目。

（二）社会功能设施项目

实施16个社会功能设施项目，年度计划投资8.88亿元，其中续建项目11个、新建项目5个。年内计划完工项目6个。主要是“四馆一中心”、市“四馆一中心”二次装修、后港片区改造工程——旧城风貌修缮改造、云都人防工程项目、市职业技术学校扩建项目（二期）、二中提升工程、福门国际酒店项目、检察院技术侦查用房及配套设施工程、市公安局涉案财物管理中心项目、市东煜建筑垃圾资源利用回收项目、海澄卫生院建设项目、市第一医院三期、海新丹夫国际中心项目、明发豪生大酒店装饰工程、蒲姜岭生活垃圾焚烧发电厂渗滤处理工程、石码中心小学龙翔校区等项目。

（三）房地产和安置保障房项目

实施30个房地产项目，年度计划投资51.76亿元，其中续建项目13个、新建项目6个、拟出让地块项目11个。年内计划完工项目15个。

1.一般商品房。实施24个项目，年度计划投资48.8亿元。主要是中梁玖号院、世茂璀璨悦府、建发珑玺（市20xxP01地块）、世茂大唐云璟、市天空之城云都文创综合体、明发中央城二期（B21-1、B21-2地块）、泰禾闽南院子、金域滨江花园项目（万科）、中骏丽景府、隆源雅居、明发三期项目（20xxG16、20xxG13、20xxG14地块）、腾海地块房地产项目一（文璟苑）、腾海地块房地产项目二（古龙·书香嘉园）等13个一般商品房项目以及市区规划区-鞋业项目、后港片区（20xx-02B）、长途汽车站改造项目、平宁路龙良宾馆改造地块、海澄镇月港新区商住5个地块项目、月港片区-英埭居住用地、月港片区B02、月港片区C09、月港片区A27、月港分区C05A/B、月港片区企业总部用地等11个拟出让地块项目。

2.安置房、保障性住房。实施6个项目，年度计划投资2.95亿元。主要是亚细亚地块棚户区改造安置房工程、市月港新区棚户区改造工程（内楼点）、后港棚户区改造安置房二期工程、山后新村三期、罗锦拆迁安置小区、榜山（芦州大道）安置房工程等项目。

三、保障措施

（一）加强组织领导。按照市委、市政府工作部署，由“一江滨两新区”开发建设指挥部（以下简称指挥部）负责中心城区项目建设工作的推进、协调和指导，各相关单位要统一思想，提高认识，组建专门的领导小组做好相关项目建设工作，要主动作为，从横向、纵向协调研究，解决项目建设出现的问题，积极主动分析、筛理各审批环节之间的矛盾并努力解决，全力支持、全力服务、全力保障好中心城区城市建设。

（二）加快项目进度。一是加快推进项目实施。各项目单位要制定详细的实施方案，细化前期工作完成时限、开工竣工时间节点，实现项目目标化，目标责任化，问题及时掌握及时解决，强力推进，确保项目按时动工和建成落地。二是加强项目审批服务。相关审批部门要主动靠前服务，快速办理，加强事前指导。本实施方案清单中的项目可直接作为在规划部门办理选址和在发改部门立项等手续的依据（或作为采用政府采购方式的依据）。三是加强工作协调。各项目责任单位要加强项目跟踪，及时发现问题、解决问题，要及时突破难点，力求问题在一线协调解决；要保重点，下大决心保证按时间节点、形象进度计划完成任务。建立城建项目月调度机制，各项目责任单位应于每月14日、28日前将项目建设情况和需协调解决问题报送至“一江滨两新区”指挥部办公室。办公室应做好跟踪督促落实及相关协调工作，涉及多部门、跨乡镇的疑难问题，对协调意见一致的，直接实施；对无法立即协调解决的，及时汇总并上报指挥部领导小组协调解决。四是促进项目动态更新。各单位除认真落实年初既定项目任务外，还要积极谋划和生成新项目，条件成熟的立即组织实施，形成项目的动态更新，原则上每季度统筹研究项目调整计划。各责任单位要及时上报领导小组办公室，实现项目的常态、动态管理。

（三）加强资金筹措。各有关单位要加强资金筹措，积极争取项目建设补助资金、地方政府债券资金等项目政策性贷款，并加大社会资本引入力度，开拓思路，采用PPP模式吸引有投资实力的企业参与建设和运营，确保城市建设工作顺利实施。采用政府直接投资的项目，项目业主要与行业主管部门签订建设项目支付协议，以便支出责任方财政根据支付协议和建设项目的轻重缓急，统筹安排财政性资金，按项目进度拨付建设资金。

（四）严格督查考核。建立健全工作考评机制，明确项目进度考核办法，实行“一月一通报、一季一督查、年底总考核”制度。“一江滨两新区”指挥部办公室要负责每半月汇总各单位上报的工作进度，定期组织现场巡查。对工作不落实严重影响项目进展或项目开展形象进度成效差的单位进行督办、通报；对项目落实较差的，指挥部领导小组将对责任领导进行约谈。

（五）强化成效宣传。要充分利用广播、电视、报刊、网络等多种媒体以及微博、微信等现代传媒，广泛宣传，强力造势，及时各项目进展信息和动态，展示中心城区城市建设成效，营造良好的建设氛围。

精彩方案:廉洁清水建设实施方案

廉洁清水建设实施方案

根据市委、市纪委推进廉洁上饶建设和区委、区纪委推进廉洁广信建设实施意见方案要求，充分发挥乡镇纪检监察办监督保障执行和促进完善发展作用，结合我乡工作实际，制定本实施方案。

一、总体要求

深入贯彻新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的四中全会和中央、省、市、区纪委全会精神，把“两个维护”落实到廉洁建设具体工作中，以惩治和预防基层微腐败为主线、以促进全乡干部廉洁高效履职为核心、以建立健全乡镇权利运行监督机制为重点，深入推进廉洁工作，为乡建设提供风清气正的政治生态保障。

二、主要任务

1、强化作风建设，打造一支作风过硬的乡村干部队伍。加强学习教育，夯实廉政基础；织开展“不忘初心、牢记使命”学习教育，以党风廉政建设为主体引导党员强化自律意识，严格遵守政治纪律和政治规矩。提升综合素质，激发干事活力；一方面加强干部业务能力培训，不断提升专业水平，另一方面开展绩效考评制度，提高干部工作积极性。

2、压实一岗双责，完善一套有效、精准的乡村监督制度。建立乡村两级廉情档案，完善村级干部负面清单，重大事项报告。乡领导班子要充分认识履行“一岗双责”的重大意义，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”，切实把履行好“一岗双责”作为推进全面从严治党的重要任务。运用好四支监督队伍，乡纪委监察办公室负责全乡工作的监督、问责、执纪，驻村村务公开监督员负责监督村里的三重一大及村务公开工作，村级纪检监察员负责监督村两委日常工作的开展，乡纪委委员对村两委及各站所实行网格化监督。切实做到监督全覆盖、监督无死角。

3、推进村级廉政工作，构建一批廉洁农村先进点。加强强农惠农政策、农村“三资”管理、换届选举等方面的教育培训，以廉政文化进农村为依托，通过举办文艺汇演、播放警示教育片、开办廉政讲堂等形式，加强农村廉政教育形成崇廉尚洁的浓厚氛围。强化村级民主管理机制建设，大力推行“四议两公开一监督”制度，坚持“一事一议”，强化村级“四早”预警和廉政风险防控机制建设，深入推进三务公开，进一步规范公开内容，突出政策、过程、结果公开等。

三、组织保障

1、加强组织领导。成立廉洁建设工作领导小组。由乡党委副书记、乡长任组长，有关班子成员任副组长，各责任部门主要负责人为成员，领导小组办公室主任由乡纪委书记兼任。领导班子成员要履行好“一岗双责”，一级抓一级、层层抓落实。乡纪检监察办要认真履行监督推动、保障执行的职责，确保廉洁建设取得实实在在的成效。

2、完善工作机制。各村、各站所要自觉把廉洁建设的要求贯穿到具体工作中，加强协作、密切配合，充分调动广大党员干部、社会各界、基层群众积极参与。强化理论支撑，加强廉洁建设的理论研究和经验总结，打造、推广一批经验做法。根据工作实际需要保障廉洁建设工作经费，纳入财政预算。加大宣传力度，增强全社会对廉洁建设的认同感，为廉洁建设营造良好的舆论氛围。

3、分步推进实施。制定具体方案，强化具体举措，明确时间节点，以项目化的形式推进实施。到20xx年底，廉洁建设取得初步阶段性成果；到20xx年，全乡各党支部管党治党的责任落实体系、廉洁教育体系、防治腐败制度体系、权力运行监督体系、社会道德体系等初步建成；到2025年，廉洁建设的各项机制制度更加成熟定型，权力运行规范有序，社风民风清朗，廉洁文化深入人心，社会廉洁程度显著提升，清廉若水廉洁建设阔步迈进。

4、强化督查考核。抓好廉洁建设各项重点工作的责任分解和落实，将廉洁建设推进情况纳入目标考核评价重要内容。健全监督检查机制，及时发现并解决问题，对工作落实不力、搞形式走过场的，依据有关规定追责问责。

精彩方案:水利工程建设突出问题专项整治实施方案

水利工程建设突出问题专项整治实施方案

为有效促进水利事业健康发展，确保水利建设中工程安全、资金安全、干部安全，着力解决存在的突出问题，营造和谐健康的工作环境，树立风清气正的良好形象、打造人民满意的水利队伍，经研究决定，在全系统持续开展水利工程领域突出问题专项整治工作，20xx年全年作为水利工程领域突出问题专项整治年。现制定工作方案如下。

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市治水兴水决策部署，以加快节水供水重大水利工程和民生水利建设为重点，以水利建设市场信用体系建设和水利建设项目督导检查为重要抓手，坚持问题导向，强化监督执纪问责，落实工作措施，坚持集中治理与加强日常监管相结合，着力解决全县水利建设领域存在突出问题，确保工程安全、资金安全、干部安全、生产安全，保障水利工程建设项目顺利实施，推进我县水利又好又快发展。

二、整治目标

对20xx年以来的水利工程建设项目进行全面清查，切实解决水利工程建设领域存在的突出问题，堵塞廉政漏洞。进一步推进决策和规划管理工作公开透明，水利项目决策审批和建设实施依法依规；进一步规范招标投标活动，促进水利工程招标投标市场健康发展；进一步加强监督管理，水利工程建设领域的行政行为、市场行为更加规范；进一步优化决策程序，规范限额以下政府采购项目管理，健全水利工程建设市场体系；进一步落实工程建设质量和安全责任制，确保水利工程建设质量与安全。因应工作需要，可向前追溯。

三、整治内容

一是建设管理失职渎职。建设管理过程中，和施工方或第三方机构串通一气，接受吃请收受财物，对项目设计变更审核和工程量变更不严格，项目设计和工程量变更随意；质量安全监督不到位，现场监管流于形式，验收审核把关不严。

二是违规招投标、转包分包。党员干部违规插手干预招投标活动，参与经营。未严格按照招投标程序，招标人规避招标、虚假招标，投标人弄虚作假、围标串标，中标人卖标、转包和违法分包。

三是利用职务之便吃拿卡要。接收管理服务对象馈赠或宴请，借用管理服务对象钱物，甚至主动索取或收受他人财物，为他人在承揽工程、工程款支付等方面提供便利。以入股形式参与经营分红，或将集体资产资源提供给关联对象使用谋取私利。

四是虚报套取资金、侵占私分和其他违法违纪违规行为。

四、实施步骤

全县水利工程建设领域突出问题专项治理工作分三个阶段开展。

第一阶段:深入排查阶段（3月15日—4月30日）。项目管理部门及项目实施单位对照有关法律法规和政策规定，组织自查自纠，严格做到全面普查，认真查找重点工作和关键环节存在的突出问题，深刻分析原因，提出整改措施和办法，并于4月30日前将自查报告报送专项治理工作领导小组办公室；局属各单位对所管业务领域建设项目专项治理工作的督促检查及指导形成书面材料上报领导小组办公室。

第二阶段:监督检查阶段（5月1日—10月31日）。专项治理工作领导小组排定重点项目、重点环节组织重点监督检查，突出监管重点，着重加强项目建设程序的监督检查，加强项目建设实施过程监管，规范设计变更，加强资金管理，禁止党员干部承接转包和违法分包。着重加强工程质量与安全监管，落实工程质量和安全生产领导责任制，进一步完善质量与安全管理法规制度，明确质量标准，细化安全措施，强化施工监理，防止重、特大质量与安全事故的发生。对设计、监理、质量检测等第三方机构履职情况抽查复查，针对检查中发现的问题，制定和完善整改措施，落实整改责任，及时纠正；落实监管责任，健全有效联动、密切监控的监督机制。加大执纪监督力度，查处因监管不力、行政不作为和乱作为造成重大损失的行为；及时总结并推广专项治理工作中的做法和经验；认真清理水利工程建设领域的法规制度和规范性文件，不适用的要及时废止，不健全的要修订完善。

第三阶段:整改巩固阶段(11月1日—12月31日)。及时把专项治理工作中的有效措施转化为制度建设，建立健全长效机制。专项治理工作结束后，各牵头部门和单位形成专项治理报告，于12月底前报送专项治理工作领导小组办公室，并向专项治理工作领导小组报告。

五、工作保障

(一)强化组织领导。水利局党委专项整治工作领导小组，党委书记、局长同志任组长，其他班子成员为副组长，各科室、站所负责人为成员，下设专项整治工作办公室，办公室设在局监察室，负责专项整治工作的组织协调、督促检查等职责，确保各项工作有序推进。

(二)压实主体责任。按照“谁主管、谁负责”的原则，列出整治清单，明确整治任务，落实具体承担整治工作,集中力量扎实组织开展系统的整治工作；设立公开举报电话和举报箱，接受社会各界对水利工程建设项目招投标违法行为的举报；明确联络员，及时报送各种信息、资料。

(三)严肃执纪问责。按照“边排查、边处理、边查处、边整改、边立制”的原则，对深入排查阶段新发现问题进行整改处理，确保全部整改到位。对线索排查中发现的问题，公开曝光。

对整治工作推进不力、效果不佳、突出问题整改不到位等问题,严肃进行责任追究。对在专项整治工作不重视、不安排、不落实，一律点名通报；对故意隐瞒问题、压案不报，搞形式、走过场、弄虚作假的，一经查实，一律先免职后处理。对在工程项目建设过程中失职渎职、与施工方等市场主体搞利益输送等问题线索，一律移交纪检监察部门处置。

精彩方案:商业街区项目实施方案

商业街区项目实施方案

一、项目概况

项目名称：商业街区项目。

责任单位：

业主单位：

承建单位：依法公开招标确定。

建设地址：区。

建设时间：20xx年1月至20xx年10月。

总投资：850万元。

资金来源：业主自筹。

二、项目建设背景

城北片区是最早发展的城市核心区域，旧城区风貌已严重落后。受、山地、峡谷及旧城建成区影响，未有大规模开发建设空间，发展较为迟缓。为完善城市配套、构筑城市灵魂、塑造城市品牌、美化城市环境，大力推动商业用房商业开发管理，改善旧城功能，强化商业配套，深入挖掘市场需求，激发消费潜力，进一步提升城市品位，加快中高端消费回流，为更好融入成渝双城经济圈打好基础。

三、项目建设内容

对4850平方米的独栋落地用房商业用房进行升级改造，布局亮化工程，优化周边环境，大力发展夜经济，打造新地标。

四、预期效益

项目建成后将通过专业运营企业运营招商，引入商家40—50家，解决就业200人以上，每年可接待游客和消费者500万人次以上，实现年缴税5000万元以上。

精彩范文 乡镇政务公开工作推进实施方案分享

为认真贯彻落实县委、县政府政务公开工作要求及按照实际工作需要，制定镇20xx年政务公开工作推进实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻党的精神，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，按照国家和省、市、县关于全面推进政务公开工作的部署和要求，准确把握社会公益事业建设规律和特点，进一步加大信息公开力度，明确公开重点，细化公开内容，增强公开实效，不断提升社会公益事业的透明度，让人民群众享有更多的获得感、幸福感、安全感，增强对党和政府的信任。

（二）公开原则

镇政务公开按照“以公开为原则，不公开为例外”的总要求，合理划定公开信息的范围，做到主动稳妥、规范有序，主要公开原则如下：

1、坚持依法公开的原则。依据国家有关公开信息的法律、法规和相关法律法规或政策规定实施公开。

2、坚持客观公正的原则。信息内容真实可靠、公平、公正，客观反映工作实际。

3、坚持及时准确的原则。信息应及时有效，满足社会和公众的现实需求，适时准确地把握信息的时机。

4、坚持便民高效的原则。对公开的信息要进行整理、加工，内容简明，形式多样，深入浅出，通俗易懂，方便广大人民群众查阅。

（三）工作目标

力争通过机关全体工作人员的共同努力，公开内容覆盖到我镇事业建设各领域、各环节，公开工作制度化、规范化、标准化水平显著提升，镇政府工作效率有效提升，资源分配、基础设施配置更加公平公正，群众关心身边大事、关注我镇镇发展的氛围更加浓厚。

二、主要工作

（一）解读政策，宣传政策

1、强化政策解读。将政策解读与政策制定同步考虑和安排，坚持“谁起草、谁解读”的原则，推动政策解读制度化。重大政策出台前，要将文件和解读方案一并报批，相关解读材料于文件公布后3个工作日内主动，重点解读政策的背景依据、宗旨任务、主要内容、涉及范围、执行口径、注意事项以及新旧政策差异等，使公众更好地掌握和落实政策。

2、抓好政策宣传工作。充分发挥政策参与制定者、专家学者和新闻媒体的作用，提高政策解读的针对性、科学性、权威性。领导干部带头宣讲政策，出台重要政策和遇到重要社会关切时，主要负责同志要当好“第一新闻发言人”，表明立场态度，发出权威声音。

（二）完善制度，强化监督

1、明确政务公开工作机构，配备专职工作人员，进一步增强工作机构组织协调职能。完善政府信息、依申请公开、信息公开保密审查、公开载体建设等工作制度和规范，做到信息主动公开，提高政府信息公开水平。

2、建立政务公开工作常态化推进和考评机制。及时向市政府办公室报送政务公开亮点做法或创新举措。加强政务公开考核工作，扎实开展政务公开月督查活动，强化日常考核。

3、健全完善重大行政决策公开，围绕重大决策事项，明确公众参与范围和方式，完善民意汇集机制，增加公众对政府工作的认同和支持；提交市政府常务会议审议的重要改革方案和重大政策措施，除依法应当保密的外，应在决策前向社会公布决策草案、决策依据，广泛听取公众意见；建立健全利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席政府有关会议制度，增强决策透明度。

（三）开辟渠道，全面公开

通过政务公开网站、“绳网之都，魅力”公众号等各种渠道全面及时对外公开；通过会议、文件等形式及时对内公开。

充分利用县政府信息网公开平台加大政务公开政府信息公开工作力度，全面公开办事项目、办事程序及时限、结果，以及服务承诺、岗位规范、纪律规定、监督渠道等，做到公开全面、及时、准确。建立和完善符合实际的政务公开各项规章制度并严格执行。

三、保障措施

（一）抓好组织实施。各部门要充分认识推进街道政务信息公开的重要性，切实增强公开意识和服务意识，结合全面推进政务公开做好统筹谋划，形成常态化机制，务求取得实效。

（二）扩大公开范围。各部门要进一步梳理细化本单位应当公开的事项，主动、全面、及时公开相关政务信息。加强基层政务公开标准化、规范化建设，逐步形成符合基层实际的公开标准和规范。认真办理政务信息依申请公开工作，最大限度满足公众的信息需求。

（三）完善公开方式。各单位要按照内容权威、格式规范、体例统一的要求，集中相关政务信息，便于公众查询利用。针对时展特点，灵活运用微信、微博、政务服务平台等多种载体和方式，定向，精准推送，提升信息覆盖面、到达率，确保人民群众能够看得到、看得懂。