公路管理养护体制工作方案。
一年之中会有很多的活动开展，每当这个时候就要开始做活动方案了，活动方案的目的是为了保障活动的顺利开展，你了解过什么样的活动计划呢？下面是由小编为大家整理的“农村公路建设活动方案”，欢迎阅读，希望您能够喜欢并分享！
农村公路建设活动方案为进一步抓好我县农村公路建设，完善交通网络，推动农村发展，保障改善民生，结合实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会，州委十届五次全委（扩大）会议及县委十二届五次全委（扩大）会议精神，按照全州交通运输工作会议部署，以推进群众工作全覆盖为契机，突出工程建设进度、质量、安全、造价、廉政五大重点，进一步创新体制机制，健全监管体系，强化项目管理，落实保障措施，集中各方力量，破解瓶颈问题，重点解决高山半高山地区交通基础设施建设滞后的问题，并继续带动全县农村公路建设，进一步提升全县路网通达水平。
二、主要目标
总体目标：从20xx年起，到20xx年实现全县100%的行政村通公路、100%的行政村通油路（水泥路）和100%的乡镇通油路（水泥路）目标。促使全县路网布局进一步完善，公路通达深度进一步提高，公路抗灾能力进一步增加，群众出行更加方便快捷。
具体目标：通过3年集中攻坚，完成63条402.154公里通村通达公路建设、99条747.8公里通村通畅公路建设和42.7公里通乡通畅公路建设，建成3个乡镇客运站点，圆满完成省州下达农村公路建设计划。
三、工作计划
（一）20xx年1月至20xx年12月。一是完成42.7公里通乡公路建设目标，实现100%的乡镇通油路（水泥路）。二是完成36个行政村345.646公里的通村通畅公路建设目标。三是完成58个行政村377.614公里的通村通达公路建设目标。四是建成1个乡镇客运站。
（二）20xx年1月至20xx年12月。一是完成58条377.614公里的通村通畅公路建设目标。二是完成5个行政村24.54公里通村通达公路建设目标，实现100%的行政村通公路。三是建成2个乡镇客运站。
（三）20xx年1月至20xx年12月。完成5个行政村24.54公里的通村通畅公路建设目标，实现100%的行政村通水泥路。
四、建设方式
农村公路建设坚持“村民自愿，村为业主，乡镇主管，部门协作”的原则，乡镇、村负责实施农村公路“建、管、养、运、安”为重点的建设工作，村委会为农村公路建设业主，通过“一事一议”，自行确定投工投劳、政府补助的方式组织实施。通乡公路及乡镇客运站建设由县交通运输局按工程招投标方式组织实施。
五、实施步骤
（一）项目准备阶段。各实施村要及时召开村民大会，通过“一事一议”，广泛征求群众意见，切实抓好以下工作：
1、建立组织机构。召开村民大会，民主推荐群众代表、党员代表、村干部等组成项目管理机构，并下设工程项目实施组、财务管理组、质量监督组、安全生产管理组，负责对项目进行全方位的监督管理。
2、制定施工措施。县交通运输局技术指导人员到现场进行技术指导，经技术人员确定具备开工条件后方可开工，并做好开工的原始记录、施工日志、安全日志等。同时，配备好混凝土搅拌机、振动棒、混凝土模板、手推车、台秤、压纹机、混凝土切割机等设备和工具。
3、做好公示公开。开工前，在施工路段起止点设置施工公示牌，明确交通管制相关内容，并提出告知沿线群众做好生产生活物资储备、出行安全等。
（二）项目建设阶段。农村公路建设里程按县交通运输局下达的农村公路建设任务组织实施，完工后据实验收。
（三）检查验收阶段。各实施村完工后，乡镇、村先自查验收，对不合格的立即进行整改，自检合格后形成自检报告，编制竣工资料，并向县交通运输局和相关单位提交竣工验收申请报告。
（四）管理养护阶段。农村公路建设完工后，各乡镇要及时组织实施村召开村民大会，在充分征求群众意见的基础上，制定好道路管理养护实施方案，落实养护人员、经费、责任、措施等，做到管理规范，制度健全。农村公路工程档案由实施村、所在乡镇和县交通运输局收集归档，做到一路一档。
六、建设标准
通乡公路为水泥混凝土路面，拟采用三级公路标准宽度、四级公路技术指标进行建设。
通村公路原则上按单车道设计，平曲线半径不小于15米，回头线半径不小于10米，纵坡坡度不高于12%，路基宽度不小于4.5米，路面宽度不小于3.5米，且两边设置不小于0.5米的硬路肩，错车道每公里不少于3处，并因地制宜设置排水设施，保障公路全线畅通。其中，通达公路拟采用天然砂砾路面，通畅公路拟采用水泥混凝土路面。
七、部门职责
（一）县交通运输局负责初审各乡镇农村公路建设计划，申报全县农村公路建设计划，根据县农村公路建设领导小组会议审定内容下达各乡镇的农村公路年度建设计划和投资计划。负责全县农村公路建设的监督管理，定期向县农村公路建设领导小组成员单位通报农村公路建设进展情况。负责农村公路的测设、质量安全监督、技术指导及竣工验收等工作。负责收集整理农村公路建设内业资料等档案。
（二）县发展和改革局负责与县交通运输局配合，向上级主管部门汇报衔接项目的申报落实工作。会同县交通运输局制定全县农村公路发展规划和投资计划，积极争取国家资金支持。加强项目的计划和管理。督促推进公路建设进度，确保投资按期完成。
（三）县财政局负责筹集资金，加强资金管理，除中央预算内资金和省财政资金外，配合相关部门做好新村建设、以工代赈、财政扶贫、民族地区“两项”等资金整合，支持农村公路建设、养护和管理。根据项目里程和投资计划及时向项目资金代管单位拨付进度资金。项目开工后拨付30%的计划补助资金；进度达50%后，拨付30%的计划补助资金；竣工经验收合格后，拨付剩余40%的计划补助资金。加强农村公路建设、养护、管理等资金的监督检查，确保资金安全，发现重大问题，及时提出纠正意见，上报县人民政府研究处理。
（四）县监察局负责建立农村公路建设廉政巡查制度，从村民大会民主决策、项目申报等环节入手，加强廉政监督。完善举报制度，及时依法查处向村民强行集资、摊派以及相关人员受贿等行为。
（五）各乡镇人民政府负责统筹开展农村公路建设的宣传、协调、督查等工作。指导村委会组织实施农村公路建设。协助相关部门加强项目建设安全生产工作。负责属地农村公路建设资金管理。
（六）村“两委”负责按照“三议”一承诺制度相关规定，采取村支部提议、村“两委”商议、村民大会决议，组织村民投工投劳的方式抓好农村公路建设。在县交通运输局的技术指导下，在乡镇党委、政府的统筹协调下，具体负责以下工作：一是土石方工程由村委会通过竞争性谈判等方式租赁机械机具实施。二是一般挡墙和涵洞、通畅工程等项目由村委会组织村民分段投工投劳实施。三是按要求编制农村公路工程内业管理资料（包括“三会三表”、农村公路建设相关领导机构名单、施工资料、竣工资料等）。
八、保障措施
（一）强化组织领导。成立由县长任组长，县委、县政府分管领导和人大、政协联系领导任副组长，县级相关部门和乡镇人民政府负责人为成员的农村公路建设领导小组。领导小组定期召开会议听取农村公路建设情况汇报，研究解决阻碍建设的困难问题，确保农村公路建设顺利进行。有关乡镇和部门的主要负责人是农村公路建设的第一责任人，要进一步健全领导机构，严格工作责任，加大投入力度，细化目标任务，明确时间节点，落实推进措施，充分发动群众，形成政府统一领导、部门齐抓共管、群众积极参与的农村公路建设格局。
（二）强化要素保障。土地方面，农村公路建设用地（包括经济林木等）由涉及乡镇和村“两委”自行协调，加强政策宣传解释，引导群众支持配合，满足项目建设需要。林地方面，涉及占用林地，须及时向县林业局报批，办理林地征占用手续。砂石方面，县国土资源局、水务局划定砂石料场或协助确定订购价，确保砂石供应。爆破器材方面，县公安局在政策范围内，简化手续审批程序，严格执行政府指导价格，严禁强行代爆破作业或代建炸药库，保证爆破安全。电力方面，县供电公司统筹规划线路，提前实施涉及农村公路建设的电力设施（线路），支持项目建设用电。
（三）强化环境营造。结合群众路线教育实践活动和群众工作全覆盖工作开展，充分发挥基层党组织的堡垒作用，激发广大党员和村组干部的示范带动作用和发挥受益群众的主体作用，形成农村公路建设“全民支持、全民配合、全民参与”的良好局面。同时，县级相关部门要积极加强协调配合，在项目立项、审批等环节加大支持力度，在项目建设、管理等方面加强技术指导，在项目竣工、验收等关口严格执行政策，确保农村公路建设的进度、安全和质量。
（三）强化宣传引导。加强政策宣传，及时化解矛盾，正面引导群众，争取群众支持，通过县广播电视台、手机报、州交通运输局网站等宣传工具，开展多种形式的宣传活动，充分反映全县农村公路建设的进展和成效，营造广大干部群众关心和支持农村公路建设的浓厚氛围。同时，及时通报和总结推广农村公路建设的好做法、好经验、好典型，引导全县农村公路建设健康快速发展。
（四）强化督促检查。县政府将农村公路建设作为改善民生的重要任务，纳入年度目标考核和重点项目建设，并实行重大事项交办和目标定期督办，对思想不重视、工作不主动、措施不到位，影响农村公路建设的单位主要负责人和相关责任人，严格按照相关规定追究问责。
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[方案推荐]农村公路建设质量活动方案实施细则模板
根据交通运输部要求，从20xx年开始，在全国开展为期三年的“农村公路建设质量年”活动。今年是质量年活动的最后一年，为确保农村公路质量年活动取得预定的成效，根据20xx年全省农村公路工作电视电话会议安排，在全省开展一次农村公路建设质量“回头看”活动，现结合我市实际，制定我市农村公路质量“回头看”活动方案实施细则如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，进一步做好农村公路建设质量管理工作，落实农村公路“又好又快”的发展理念，为我市农村公路可持续发展和农村经济社会发展提供保障。
二、工作目标
通过“回头看”活动，总结20xx年以来开展“质量年”活动取得的成效，在推广先进施工方法和管理经验的同时，查找差距，积极整改，弥补不足，迎头赶上。全面提高我市农村公路质量管理水平，为下一步的质量管理理清思路。确保既定的项目合格率达到100%、优良率每年上升一个百分点，三年内分别达到87%、88%和89%，主要质量指标（路基压实度、路面强度与厚度、混凝土强度）抽检合格率达95%以上的目标。
三、活动内容
（一）范围：20xx—20xx年以来农村公路新改建工程、危桥改造工程和渡改桥工程。
（二）参加单位和人员：市、县交通运输主管部门、农村公路管理机构、质量监督机构、各参建单位和人员，以及应聘参与农村公路质量监督的人员。
（三）时间安排：从20xx年5月20日开始至20xx年8月10日结束。其中：20xx年5月20日至6月15日为质量调查阶段，20xx年5月16日至20xx年7月5日为自查自纠阶段，20xx年7月6日至20xx年7月31日为整改提高阶段，20xx年8月1日至20xx年8月10日为汇总总结阶段。
四、职责分工
（一）市交通运输局负责组织开展全市农村公路建设质量“回头看”活动，并制订活动方案实施细则，对各县（区）质量年“回头看”活动的开展情况进行检查指导，对各县（区）的成功经验进行总结交流和推广，对成绩突出的单位予以通报表扬，对于活动中发现的突出问题予以督促整改，对各县区“回头看”活动开展情况进行评估，对全市“回头看”活动开展情况进行综合评价。
（二）各县（区）交通运输主管部门是本次“回头看”活动的实施主体，负责组织本县区农村公路建设质量“回头看”活动。组织农村公路行业管理部门和质量监督部门，有针对性地选择一部分有代表性的参建单位（不少于总体参建单位的30%），对20xx年以来的新建和改建工程进行实体质量调查，对好的经验与做法进行总结，对出现的问题拿出有效的整改措施并组织有关单位切实整改到位。
（三）各级建设管理单位要根据市县交通运输主管部门的安排，对落实质量管理规章制度，细化质量管理责任和工作目标等方面进行总结，并督促和汇总相关施工、设计、监理单位的“质量年”总结。施工单位从严格履行合同，加强施工质量，做好技术交底，加强重点部位和关键工序控制方面做出总结；监理单位根据建设单位安排，从履行监理职责，加强监理抽检，督促施工单位建立独立的质量保证体系方面进行总结；设计单位根据建设单位的安排，从进一步提高农村公路设计质量，根据农村公路建设实际情况，体现节约、环保、安全、实用设计原则方面做出总结。
五、各阶段活动安排
（一）质量调查阶段
1、各县区对本辖区内20xx年以来修建的工程进行全面的调查，包括路面病害情况（如裂缝和坑槽）、路基及附属设施情况（如路肩培护和排水设施、交通标志等）、桥梁病害情况（附表1-7），认真填写汇总后，写出县区质量调查总结，于6月15日前以县为单位上报市交通运输局。
2、市交通运输局将在6月15日至6月30日对各县区质量调查情况进行抽查、总结，并于7月1日前将汇总表（表7）及质量调查阶段总结材料上报省厅。
精彩方案:农村公路管理养护年活动方案
农村公路管理养护年活动方案
各乡镇公路管理站：
根据文转发省交通运输厅关于印发“农村公路管理养护年活动方案”的通知精神，为加强我县农村公路养护与管理工作，确保农村公路安全畅通，促进农村公路养护的标准化、常态化、规划化，现将有关事项通知如下：
一、落实组织机构。
为全面贯彻农村公路管理养护年活动有关精神，现成立领导小组及办公室(具体名单附后)，具体事务由办公室负责。
二、活动时间安排。
20xx年1月前为动员部署阶段，制定活动方案，组建活动机构，进行活动宣传；20xx年1月至20xx年5月为组织实施阶段，细化具体措施，推进各项工作，确保活动成效；20xx年5月至6月为总结评比阶段，总结活动成效，表彰活动先进，交流活动经验。
三、具体实施内容。
1、落实养护体制机制。根据县政府的《县农村公路养护管理实施细则》有关精神，各乡镇公路站10月份前应完善各线路养护具体责任人，有效落实养护体制。
2、落实养护资金管理。各乡镇公路站应完善原有养护资金账户设置，建立相关协议合同制度，完善台账管理，并于每半年度公布一次养护资金使用具体情况。
3、改善养护管理水平。各乡镇公路站需要因地制宜推行切实有效的养护模式，加大养护机械设备的投入(按照省厅统一部署将在近期内对各乡镇公路站配备割草机)，确保养护工作高效、安全的完成。
4、完善养护管理资料。各乡镇公路站应健全基础档案，根据农村公路养护基础档案范本按照“一路一档、一桥一档”的要求完善内业档案文精神执行，同时在本月底前完成桥梁外业排查和内业整理工作)。
5、开展示范路创建工作。各乡镇公路站应以管理养护年活动为载体，按照省厅统一部署，参照罗交建[20xx]98号文精神继续开展农村公路示范路建设工作，每年度完成2条示范路创建工作，同时应保持已创建的示范路养护质量。
6、强化考核监督机制。为提高管理养护年活动成效，将结合原有农村公路考核评比相关办法，加强落实养护考评制度，建立与养护资金紧密挂钩的激励机制。
精彩方案:小康社会建设活动方案
小康社会建设活动方案
建成全面小康社会是我区今年工作目标，全面小康社会除要求四大类18项25个指标达标外，更重要的是切实提高群众对全面小康的知晓率、参与度。为全面宣传小康知识，了解社情民意，解决实际问题，共推小康进程，努力建成一个不含水分、人民群众得实惠、百姓认可的小康社会，根据区委、区政府全面小康社会建设“进村入户”活动要求，特制定如下活动方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻落实区委年初工作会钹精神，紧紧围绕全面小康社会建设的各项目标任务和总体部署，以“数据达标”和“百姓认可”为标杆，以“宣传小康、了解小康、冲刺小康”为抓手，广泛深入宣传全区全面小康建设成果，了解并帮助解决老百姓最关注的热点问题，切实提高老百姓对全面小康社会的知晓率、认可度，确保全面建设小康社会达标验收工作有序、有力、有效开展。
二、活动安排
1、活动形式。采取机关包村、党员干部包户的形式，进村入户了解群众呼声、宣传全面小康知识、化解难题和矛盾。
2、责任分工。“进村入户”宣传的第一责任人为局长鲍三贵，具体责任人为党组副书记杨灏，局成立活动领导小组，确保“进村入户”活动扎实有效开展。
三、活动要求
1、宣传小康。按照小康宣传手册、宣传提纲和有关文件内容、要求，采用多种形式宣讲小康知识，宣传我区全面小康社会建设成就。
2、了解小康。通过宣传，使我局负责村居全面小康社会指标体系有一个总体了解，知道全面小康社会的验收方法，理解以城乡居民收入为主要指标的与百生姓生活紧密相关的小康指标的含义，认可我区全面小康社会建设取得的成就，做到家喻户晓，人人皆知，提高群众对全面小康的知晓度和满意度。
3、冲刺小康。在全区上下形成为我区20xx年全面建成小康社会多作贡献的氛围，广大群众积极参与全面小康社会创建活动，确保全区小康指标和群众满意度调查达标。
四、实施步骤
1、动员部署（8月底前）：细化落实包干人员、包干责任，编印宣传手册、年画和一封公开信，召开创建活动部署会。
2、入户宣传（9月1日一11月31日）：包干人员进村入户，宣传全面小康知识及我区全面小康建设取得的成效。
3、化解矛盾（12月底前）：在宣传小康过程中收集群众意见，帮助解决突出问题，把群众思想与智慧凝聚到全面小康社会建设上来。
4、走访慰问（20xx年1月1日-1日30日）：包干人员再进村入户，宣传小康社会建设成就，让群众知晓小康、理解小康、和支持小康创建。同时，结合元旦春节慰问，每户发放小康宣传年画，走访特困户，发放慰问品，提高群众对小康的满意度。
五、工作要求
1、强化组织领导。区局成立“进村入户”活动领导小组，负责指导活动的开展，确保组织有力，活动有序。包干到组、到户的责任人，要对全面小康创建工作实行“三包”，即包问题收集、包矛盾化解、包群众满意。
2、强化组织协调。区局每月召开一次活动情况汇报会，由包干人员汇报活动进展情况，通过问卷、电话调查等形式，开展社情民意调查，及时掌握活动成效，进一步巩固活动成果；及时报道活动中涌现出的典型事例，进一步造浓活动的氛围。
3、强化宣讲实效。在宣讲内容上，要重点讲解小康四大类18项25个指标的含义和取得的成果，积极宣讲区委、区政府在小康进程中的工作举措和成就。宣讲中要认真听取群众反映，及时做好解难释疑工作，努力让每一户、每个人都知道小康、认可小康、满意小康。
4、强化督查推进。局全面小康建设领导小组办公室要将进村入户工程开展情况作为重点督促事项，加强对活动开展情况、对群众反映问题的落实情况进行督查，查人员到位，查问题收集、落实，查群众满意效果，确保活动取得成效。
