高速公路项目代建指挥部安全生产应急预案【精选】

代建指挥部安全生产应急预案。

为了在事故发生时及时响应，我们通常要准备好各种应急预案，应急预案的制定可以及时控制事故的扩散，如何才能写好应急预案呢？经过搜索和整理，小编为大家呈现“高速公路项目代建指挥部安全生产应急预案【精选】”，仅供参考，欢迎大家阅读。

高速公路项目代建指挥部安全生产应急预案

第一章总则

第一条为切实加强XX高速公路项目安全生产工作，保障工程建设顺利进行，根据国家、新疆自治区颁布的有关法律、法规、政策，项目代建框架协议、代建协议的有关项目管理规定及《XX高速公路项目安全生产管理办法》的有关规定，结合项目实际情况，制定本预案。

第二章组织机构

第二条由XX高速公路项目陕西省代建指挥部安全生产领导小组负责统一领导，组织和部署福海至阿勒泰高速公路项目各类突发安全事故应急救援工作。

组长：z

副组长：z

安全生产领导小组下设办公室，负责处理日常工作，办公室设在总监办。

主任：z

成员：z

第三条总监办成立在总监理工程师领导下的安全应急小组，负责落实指挥部安全生产领导小组有关安全事故应急救援的各项工作及驻地办、项目经理部安全事故应急救援职责执行情况的检查督导。人员机构组成报指挥部备案。

第四条驻地办成立在高级驻地领导下的安全应急小组，负责落实指挥部安全生产领导小组和总监办安全应急小组有关安全事故应急救援的各项工作，对驻地办的安全负责,检查督促施工单位安全事故应急救援执行情况。人员机构组成报指挥部备案。

第五条施工单位成立在项目经理领导下,以主管安全生产的副经理为主的安全应急实施小组,负责安全应急救援的执行落实工作。人员机构组成报指挥部备案。

第三章工作职责

第六条指挥部安全生产领导小组职责

1、全面协调和指导事故应急救援工作。

2、指导施工单位制定安全应急救援办法或特别管制措施。

3、协调调用救援物资、设备和人员。

4、对事故应急工作中发生的争议和问题提出紧急处理意见和建议，并根据预案实施过程中发生的变化和问题及时对预案提出调整、修订、补充意见。

5、汇总报告事故情况，传达、执行、督促落实各项指令。

6、指导各单位做好社会秩序稳定和伤亡人员善后及安抚工作。

7、按有关要求，及时向上级部门报告安全事故进展和处置情况。

8、实行24小时值班制度。

第七条总监办安全应急小组职责

1、指导驻地办、施工单位制订安全应急救援办法或特别管制措施。

2、负责总监办的安全应急工作，并协助各单位开展事故应急救援工作。

3、汇总报告事故情况，传达、执行、督促落实各项指令。

4、按有关要求，及时向上级部门报告安全事故进展和处置情况。

5、实行24小时值班制度。

第八条驻地办安全生产应急小组职责

1、指导施工单位制订安全应急救援办法或特别管制措施。

2、负责驻地办的安全应急工作，并协助施工单位开展事故应急救援工作。

3、汇总报告事故情况，传达、执行、督促落实各项指令。

4、按有关要求，及时向上级部门报告安全事故进展和处置情况。

5、实行24小时值班制度。

第九条施工单位安全生产应急小组职责

1、负责本标段安全应急救援工作，制定符合本标段安全生产实际的各类应急预案，降低安全事故所造成的人员伤亡和财产损失。

2、加强安全生产投入，落实安全生产资源配置，做好安全应急救援物资储备工作。

3、协调调用各分部救援物资、设备和人员。

4、汇总报告事故情况，传达、执行、落实各项指令。

5、做好社会秩序稳定和伤亡人员善后及安抚工作。

6、按有关要求，及时向上级部门报告安全事故进展和处置情况。

7、实行24小时值班制度。

第四章应急救援工作原则

在发生安全事故及灾难时，能迅速有效地组织事故救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，防止事故扩大。事故应急救援工作应坚持以下原则：

1、以人为本，安全第一，保障人民群众的生命安全和身体健康，切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥专业应急救援队伍的骨干作用和人民群众的基础作用。

2、正确划定安全事故灾难的类型，统一指挥、分级负责、相互配合、快速高效。

3、发动全线力量，以辖区事故发生部门自救和指挥部组织救援为主。

4、施工单位和个人都必须支持、配合事故救援工作，提供事故施救所需的一切便利条件。

5、接到事故报告后，施工单位应立即启动事故救援预案，其主要负责人、分管负责人应立即赶赴事故现场，迅速组织救援工作。同时立即向有关部门报告。

6、事故发生后，事故单位要立即报告指挥部安全生产委员会办公室，报告事故发生的时间、地点和简要情况，并随时报告事故的进展情况。迅速启动本单位应急救援预案，封闭并保护现场，抢救受伤人员和物资，疏散事故危险区域人员，控制事态发展，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，保障工程建设顺利进行。

7、依靠科学，依法规范。充分发挥社会各方面，尤其是专家的作用，实行科学民主决策；采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力；依法规范安全生产事故灾难的应急救援工作，确保应急预案的可操作性。

第五章事故处理及调查程序

第十条安全事故报告程序

施工现场发生伤亡事故，负伤者或最先发现的人必须立即报告领工员、工地负责人或上级部门。各级部门接到报告后，应迅速逐级上报（见附图1）。事故发生后，必须以最快方式向上级主管部门和事故发生所在地的建设行政主管部门及检察、劳动部门报告，并将事故概况以书面报告的形式，向上级主管安全部门和当地劳动、公安、检察、工会等部门汇报。

1、安全生产事故报告内容：发生的时间、地点、单位；事故的简要经过、伤亡人数、伤亡人员简况；事故发生原因的初步判断；事故发生后采取的措施及事故控制情况；事故报告人、事故报告单位。

2、安全生产事故范围：本单位及在本单位辖区内活动的员工伤亡安全事故；消防安全事故；道路交通安全事故；工程施工安全事故；使用爆炸物品和危险化学品安全事故；人员中毒安全事故；其他应该上报的安全事故。

3、安全生产事故报告时限：一般事故从接到事故报告后不得超过2小时；伤亡事故从接到事故报告后不得超过1.5小时；重大安全事故从接到事故报告后不得

超过1小时；特大安全事故，向上报告时间从接到事故报告后不得超过1小时；特大恶性安全事故从接到事故报告后不得超过30分钟。

4、安全生产事故报告方式和程序：发生各类伤亡事故时，事故发生单位应在得到事故消息后立即用口头报告、电话、传真等方式（以下简称快速方式）和书面形式报指挥部安全生产领导小组；接到事故报告的部门应按事故报告时限要求用快速方式和书面形式逐级上报；发生事故单位在口头报告、电话报告的同时，迅速了解初步情况，填写《事故报告单》，电传指挥部安全生产领导小组办公室，并报所在地人民政府。如有隐瞒不报、虚报或者故意拖延不报的，要对责任者给予纪律处分，情节严重的追究法律责任。

第十一条应急救援及事故现场保护

1、事故发生后，施工现场负责人应立即指挥有关人员开展应急救援工作，采取措施制止事故蔓延扩大，防止次生事故的发生。

(1)火灾事故：立即将起火源隔离，比较轻微的火灾，应立即组织工人进行扑救，若灾情有所扩大，应拨打当地火警电话119；迅速利用灭火器材及时灭火，有关车辆停在现场待命。对油库周围的有关设施和人员进行转移和疏散，对火灾点以外的油品进行转移和冷却；切断现场电器设施电源，拨打当地120急救电话，对伤者进行抢救，并做好火灾现场保护工作。

(2)触电事故：事故发生后，由第一发现人迅速报告负责人或由其直接实施初期施救，并立即拨打120急救电话或与当地医院联系；对于低压触电事故，应立即切断电源或用有绝缘性能的木棍棒挑开和隔绝电流；对于高压触电，应立即通知有关部门停电，不能及时停电的，也可抛掷裸金属线，使线路短路接地，迫使保护装置断开电源；当触电者脱离电源后，应根据触电者的具体情况，迅速对症救护。救护方法采用人工呼吸法和胸外心脏挤压法实施初期救治，并采取正确的搬运方法。

(3)食物中毒事故：事故发生后，由第一发现人迅速报告负责人或由其直接实施初期施救，并立即拨打120急救电话或与当地医院联系；对轻微中毒事故，立即进行催吐处理，用羽毛、筷子、手指等搅触咽喉壁使之呕吐，同时喂食清水，使之反复呕吐，然后喂食温盐水；若中毒严重，不能使之呕吐的，且医疗机构急救车辆不能迅速抵达现场，应当及时调配车辆，尽可能按照就近、相对集中的原则以最短时间送至医院进行救治。

(4)机械、设备等事故：事故发生后，由第一发现人迅速报告负责人或由其直接实施初期施救，并立即拨打120急救电话或与当地医院联系；施工单位应预备一定数量的担架和一定的消炎止血医疗器具和药材，并确保有部分人员懂得医疗护理工作，防止由于后期影响而造成伤亡事故。

(4)挖方、基坑塌方：事故发生后，由第一发现人迅速报告上级领导并通知当地医院；发生事故的单位要立即调配人员和设备，组织开展救援工作；施工单位应预备一定数量的型钢及钢管、木支撑等有利于开展救援的物资。

(5)暴雨、汛期防护：严格按照《XX高速公路项目安全生产管理办法》规定的物资和应急处理措施执行。

(6)其他突发事件（民族问题引起的冲突）：因施工地处民族聚居区，应尊重民族宗教信仰和文化习俗，尽量避免引起冲突。平时做好施工人员的宣传教育，定期组织学习当地风俗习惯，了解民族禁忌，并与当地少数民族搞好关系。当冲突事件发生后，要立即上报上级领导并联系当地政府有关部门到场解决，现场领班人员要做好安抚工作，避免事态进一步扩大。若有受伤情况，应及时拨打120急救电话或与当地医院联系。

2、要认真保护事故现场，撤离所有人员。建立警戒线、禁止非工作人员入内。凡与事故有关的物体、痕迹、状态不得破坏，如果为了抢救伤员，不得不移动某些物体时，必须做好现场保护标志；清理事故现场时，必须得到事故调查小组和公安、劳动等有关部门的同意或批准后方可进行，任何人不得借口恢复生产，擅自清理现场，干扰调查人员的取证、调查工作。

第十二条成立事故调查组

事故调查组的职责：查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；确定事故责任人，提出事故处理意见和防范措施的建议；写出事故调查报告。

接到事故报告后，有关部门领导应立即赶赴现场，指挥抢救伤员，维持现场秩序，并组织事故调查组，开展调查工作。

一般事故由项目经理或项目副经理组织生产、技术、安全等有关部门以及工会成员组成事故调查组进行调查。其他事故由新疆交通建设管理局安全生产委员会和指挥部安全生产领导小组会同项目所在地的劳动、公安、工会等部门组成事故调查组进行调查，并邀请当地人民检察院和有关部门的人员和专家参加。与所发生事故有直接厉害关系的人员不得参加调查。

第十三条现场勘查

调查组立即到事故现场进行实地勘查，掌握第一手资料。现场勘查内容主要包括：谈话笔录、现场拍照、绘制好施工现场图等。

第十四条分析事故原因，确定事故责任

分析事故原因的目的是为了从事故中吸取教训，针对事故原因采取相应措施，防止类似事故重复发生。通过对事故发生的条件、过程、因素以及各种条件、因素之间的内在联系的分析，找出事故发生的根本原因，分清事故责任。事故责任的认定要以实事求是、尊重科学为原则，以调查中确认的事实为依据。事故责任的认定包括：

1、按职责、分工、工作态度和在事故过程中的作用，追究责任人应负的领导责任。

2、根据安全生产管理程序和管理制度，找出管理漏洞，追究酿成事故隐患的管理责任。

3、根据安全技术管理的要求，检查安全技术交底情况，追究属于违反技术操作规程的责任。

4、根据机械、设备、电气等安全技术规范，追究机械、设备、电气使用、养护、维修、管理等方面的责任。

5、根据事故后果和认识态度，提出对责任人的处理意见。对一般事故的责任人，包括主要责任人、直接责任人、一定责任人和领导责任者，主要以教育为主。情节恶劣或后果严重的责任人，视其造成损失的严重程度分别给予经济处罚、行政处分，直至追究刑事责任。重大事故的责任人建议追究其法律责任。

第十五条调查处理报告书

调查组应本着实事求是的原则，将经过调查核实的事故起因、经过、责任分析、处理意见和事故教训以及改进工作的建议等形成文字报告，经调查小组签字后，将调查中拍摄的照片、绘制的示意图、技术签定材料、事故调查笔录等连同事故调查处理报告书，一并报送上级主管部门。经主管部门审查同意后，加盖公章，然后报送有关劳动部门，由劳动部门审查批复。单位接到劳动部门批复后，可视为该起事故的结案。需要追究刑事责任的，必须由司法机关做出处理结论后方能结案。

第十六条提出防范整改措施

为防止类似事故的重复发生，及时制定出预防发生类似事故的具体措施，定期组织检查将措施落实到人，整改到位。

第六章附则

第十七条本办法适用于XX高速公路项目。

第十八条本办法由XX高速公路项目陕西省代建指挥部负责解释。

第十九条本办法自发布之日起执行。

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高速公路建设项目安全生产应急预案

为加强晋济高速公路建设期间安全生产监督管理，积极应对可能发生的安全事故，高效、有序地组织事故应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，确保晋济高速公路安全施工，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规，结合晋济高速公路施工的实际情况，特制定本预案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和以人为本、建设和谐社会精神为指导，认真贯彻落实《国家安全生产法》以及党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列指示精神，站在对党和国家负责的高度，站在对全线筑路员工生命安全负责的高度，站在讲政治的高度，充分认识晋济高速公路安全生产工作的重要性、艰巨性，切实把晋济高速公路安全生产工作抓好，抓出成效。全面树立安全第一、责任重于泰山的思想观念，切不可掉以轻心，麻痹大意，切不可有任何松懈思想和侥幸心理，严格按照公司部署，抓好各项安全工作，确保万无一失。

二、预案范围和事权划分

㈠本预案用于在晋济高速公路施工范围之内发生的人员伤亡或经济损失巨大以及其它性质特别严重、产生重大影响的事故，包括：

1、施工生产安全事故；

2、交通车辆、机械安全事故；

3、民用爆炸物品和危险化学品安全事故；

4、消防、防汛安全事故；

5、重大危险源（锅炉、压力容器、油库、特种设备）安全事故；

6、其他安全事故。

㈡事权划分

发生安全、特大安全事故后，应急救援工作由事故现场人员立即报告项目负责人，项目负责人立即如实报告业主代表处和公司安全生产部，并组织有关人员进行指挥和组织实施，同时公司向上级有关部门报告。

三、具体方案

㈠应急救援机构和职责

1、公司应急救援领导组及其职责

为了加强对安全生产事故应急救援的组织，公司成立了安全事故救援领导组。

组长：

副组长：

成员：

领导组下设办公室负责开展具体工作。

办公室主任：

联系电话：

主要职责：全面协调和指导事故应急救援工作；指导制定紧急管理办法或特别管制措施；协助各施工单位调用救援物资、设备和人员。办公室同时负责应急救援预案日常协调工作，协助领导实施本预案，传达领导组的各项指令。

各单位成立相应的工作机构，业主代表处、项目经理、监理部主任为第一责任人，并安排一名领导具体分工负责，同时成立应急抢险队（不少于20人、车辆、挖掘机、装载机、洒水车、发电机各二台件）（名单附后）。

2、各代表处、监理部主要职责

⑴指导协调有关施工单位按照应急救援预案迅速开展抢险救灾工作，力争把损失减少到最低程度。

⑵对事故应急工作中发生的争议和问题提出紧急处理意见和建议，并根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出调整、修订、补充。

⑶根据灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，指挥人员和物资疏散及事故现场保护工作。

⑷指导有关施工单位做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。

⑸准确统计人员伤亡数字和事故情况，及时向应急救援领导组汇报事故处理情况。

3、各施工单位主要职责

⑴及时上报受灾情况，同时立即启动应急救援预案，组织力量、指挥应急抢险队迅速开展抢险救灾工作，力争把损失减少到最低程度。

⑵根据灾害情况，了解周边人员、物资及时疏散及事故现场保护。

⑶协助公司各代表处搞好善后各项工作。

⑷协助公司、代表处准确统计人员伤亡和情况。

㈡建立安全生产值班制度

公司、各单位必须建立安全生产值班制度。

公司值班电话：（白天）(夜间）

㈢安全、特大安全事故报告和现场保护

1、安全、特大安全事故发生后，相关施工单位必须将发生事故的情况报告给项目代表处和有关部门，并按规定逐级上报，并在24小时内写出书面报告。

2、事故报告应包括以下内容：

⑴事故发生单位及事故发生的时间、地点；

⑵事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失初步估算；

⑶事故原因、性质的初步判断；

⑷事故抢险处理的情况和采取措施；需要协助事故抢险和处理的有关事项；

⑸事故的报告单位、签发人和报告时间。

3、安全、特大安全事故发生后，相关施工单位必须严格保护事故现场。应通过拍照、绘制事故现场图等方式对事故现场作出标记和详细记录。

㈣应急抢险措施

1、安全、特大安全事故发生后，迅速启动应急救援预案。接到事故报告后，公司领导组组织有关部门负责人和各代表处负责人要立即赶赴现场，安排协调各方力量，迅速开展抢险工作，同时上报各级安全生产部门。

2、现场指挥由公司领导组有关领导负责，协调安排有关部门，具体实施事故的专业抢险、通讯联络、医疗救护、维护交通秩序等后勤保障及事故善后处理工作。

3、各有关部门及施工单位，都必须从全局出发，服从领导组和现场指挥部统一指挥、人员调集和车辆、物资、器材的调配，各司其职，分工协作，共同做好事故的抢险和处理工作。

四、其它事项

本预案适应于安全事故发生后总的应急救援，具体各类别事故应急救援预案和实施办法由各施工单位根据本预案中的职责制定，并报公司安全事故应急救援领导组办公室备案，必要时进行模拟演练。各单位负有安全生产监督管理职责的有关部门应建立安全事故应急救援机构和队伍，并保证其人员、经费和装备落实到位。对特大事故的调查处理，根据国家法律法规有关规定进行。

在安全、特大安全事故应急救援工作中，各有关单位负责人必须坚守岗位，认真履行职责，不得擅自脱岗和玩忽职守。对于发生安全、特大安全事故瞒报、谎报或拖延不报，造成事故进一步扩大的，应追究事故单位主要领导责任；给人民生命财产安全造成重大损失的，应追究其法律责任。对于在应急救援中做出突出贡献的，应给与奖励。

万一发生事故，公司救援领导组有事统一调动各单位抢险队、抢险车辆、物资全力以赴进行抢险救援。

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高速公路项目冰雪灾害应急预案

1、编制目的

为高效有序地做好冰雪灾害应急防治工作，最大限度地避免或减轻冰雪灾害造成的人员伤亡和财产损失，维护员工生命、财产安全，制定本预案。

2、编制依据

《质量、环境、职业健康安全管理手册》

3、工作原则

以人为本，依靠科学。坚持避让与治理相结合和全面规划、突出重点，建立健全群策群防机制，最大程度地减少冰雪灾害造成的损失，把保障员工的生命财产安全和单位设备和工程安全为应急工作为重点。

4、组织机构及职责分工

成立冰雪灾害防治应急领导小组。突发暴雪灾害发生后，立即启动本预案。由冰雪灾害防治应急领导小组统一指挥和部署冰雪灾害的应急救援、抢险及善后工作。

领导小组：负责冰雪灾害应急工作的组织、协调、指导和监督。统一领导、指挥和协调冰雪灾害应急救灾工作；确定应急救灾工作方案；部署和组织有关部门和单位进行紧急援救；指导各单位冰雪灾害应急领导小组做好应急救灾工作。

经理部：按照领导小组冰雪灾害应急工作的统一部署，组织下属单位和抢险救援队伍进行紧急援救。

5、宣传与培训

加强公众防灾、减灾知识的宣传和培训，对广大干部和员工进行多层次多方位的冰雪灾害防治知识教育，增强公众的防灾意识和自救互救能力

6、社会力量动员与参与

由冰雪灾害防治应急领导小组依据灾害地点、等级等具体情况，请示地方政府后，明确动员范围，包括动员周边群众、武警、部队等人员参与抢险救援工作。

7、紧急抢险救灾

1.暴雪灾害发生后，由冰雪灾害防治应急领导小组根据灾害等级启动《重大事故应急预案》。由冰雪灾害防治应急领导小组按各部门职责和分工迅速开展工作。

2.对受灾害威胁的人员进行疏散，转移到安全地带。

3.灾害发生后，应急领导小组要尽快组织抢险救援人员奔赴现场。抢险救援人员包括：抢救员工（灾民）、医疗救护、消防、抢修生命线工程等人员。

8、责任与奖励：

对及时发现冰雪灾害发生并及时上报有关信息的单位和个人，以及在抢险救灾工作中做出突出贡献的有关人员，由指挥部进行表彰奖励，对擅离职守、隐瞒灾情、谎报灾情导致发生重大伤亡和财产损失者，将按照有关法律和《安全管理办法》追究相关责任。