雨雪灾害天气应急预案。
普及防灾减灾知识，保护人民生命安全，为了能够迅速有效处理自然灾害事件。人们通常都会提前准备好一系列应急预案，经过搜索整理，零思考方案网为你呈现“雨雪灾害天气应急预案”，或许在您阅读本文以后有一点收获！
雨雪灾害天气应急预案【篇1】
临近年底和学期结束，天气寒冷，雨雪及冰冻天气将越来越多，为进一步贯彻落实区教育局《关于做好雨雪冰冻天气防御工作的紧急通知》精神，有效防范校园安全事故的发生，确保学校师生的安全、教育教学工作正常进行，根据学校的实际情况，特制定学校防雪防冻应急预案。
一、领导小组：
组长：
副组长：
组员：
二、加强安全检查和安全宣传教育
1、要加强校舍安全检查，注意宿舍内取暖安全，严禁使用电炉烤火取暖，对校园内电路进行全面检测，严格按规定配置、更新消防灭火器械。
2、在师生中大力加强冬季防雪防冻的安全宣传，充分利用集会、主题班会课、教工政治学习时间，向师生宣传防雪防冻知识及做好防雪防冻工作的重要性和必要性。除向教师、学生进行交通安全等教育外，根据学生活动特点，制定出相关的校内学生活动规范，不允许学生把雪和雨水、冰块等带入室内，以免影响他人安全，规范学生雨雪天的室外活动，确保师生在校活动安全。
三、制定措施，落实到位。
1、由领导小组检查学校的校舍、水电安全，在每次的大冰雪到来之前和之后都彻底查一次。
2、成立由党政工团组成的扫雪突击队，及时清扫学校道路和校门前等的积雪，随时听候学校安排，确保师生进校及校内活动行走的安全。突击队以中青年骨干教师、党团员组成，由学校党总支、工会牵头并领导工作。（突击队员名单另列）
3、遇突发事件，及时向教育局汇报和请示，及时组织和安排好师生。学生由学校教导处组织，率全体班主任及时做好工作和安置，教师由工会组织安排。
4、总务处做好学校各项防雪防冻的准备工作，认真检查房屋、校舍及有关设施的安全，并对不安全隐患及时整改，准备好扫雪除雪等劳动工具，以备急用。
5、加强安全值班。在大雨大雪天，加强教师值班，并由学校校级领导在岗带班（每天一名值日行政，两名值日老师），结合冬季防偷防盗工作，门卫加强夜间巡逻，及时排除雨雪天带来的安全隐患，保障学校财产安全。
学校一切工作，学生的安全为第一位。如遇到特别恶劣的天气，学校将根据上级指示精神，安排学生的学习和教师工作，学校所有的防雪防冻工作以教师为主，保护好学生的身心健康。
雨雪灾害天气应急预案【篇2】
1 总则
1.1 编制目的
全面推进防灾减灾救灾体制机制改革，牢固树立安全发展理念，坚持以防为主，防抗救相结合，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，最大限度地减少灾害造成的损失，以更加有力有效措施提高我镇应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力。
1.2 编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《安徽省气象灾害防御条例》、《安徽省高速公路管理条例》、《安徽省自然灾害救助办法》、《安徽省突发事件总体应急预案》、《安徽省自然灾害救助应急预案》、《安徽省低温雨雪冰冻灾害应急预案》等有关法律法规及相关预案，结合实际制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于鲁口镇行政区域内低温雨雪冰冻灾害应对工作，以及相邻区域发生的，对我镇造成或者可能造成重大影响的低温雨雪冰冻灾害的应对工作。本预案所称低温雨雪冰冻灾害，指由低温、雨、雪、冰冻等天气现象并发引起的自然灾害。
1.4 工作原则
(1)以人为本、确保安全的原则。最大限度地减轻或避免因灾造成的人员伤亡、财产损失,同时确保应急抢险救援人员的安全。
(2)预防为主、防灾与救灾并举的原则。各村(社区)、镇直各单位要高度重视低温雨雪冰冻天气可能对镇域生产生活和运输造成的重大影响,结合本辖区、本单位实际情况,细化应急预案,落实保障措施,切实做到有备无患。要认真做好农业工业生产原燃料和人民生活必需品的储备,采取切实可行的管理和技术措施,提高对突发、紧急情况的预警防范和应急处置水平,避免和防止出现严重后果。
(3)分级响应、分级负责的原则。应急处置工作以属地管理为主,在镇应急管理指挥部的统一指挥下,由各村(社区)、镇直各单位负责组织实施。根据灾害的严重性、影响范围、所需动用的资源等,分级制定应急预案,明确责任人和责任范围。
(4)快速反应、及时有效的原则。建立和完善监测预警和应急处理机制,强化应急响应机制,确保发现、报告指挥、处置等环节紧密衔接,将负面影响控制在最小范围,灾害损失降到最低程度。
(5)资源整合、统一指挥的原则。各村(社区)、镇直各单位按照职责分工,密切配合,协同作战。要充分利用和发挥现有资源的作用,对已有的各类应急处置系统进行资源整合,形成合力,提高工作效能。必要时对有关人员、物资、车辆、设备实行统一指挥、统一调度。
2 组织指挥机构及职责
2.1 指挥部组成及职责
根据形势研判或灾情发展，镇成立低温雨雪冰冻灾害应急指挥部，负责镇低温雨雪冰冻灾害应急决策指挥。低温雨雪冰冻灾害的综合防范和应急处置工作在镇党委、政府的统一领导下开展，建立应急指挥部，由书记、镇长任总指挥，分管应急管理班子领导任常务副指挥长，其他班子领导任副指挥长，内设站所、镇直各单位、各村（社区）书记和主任为成员，实行统一指挥、责任到人的制度。指挥部下设办公室，设在镇应急办。各村（社区）、镇直各单位也要成立相应的组织机构，负责辖区内和本单位所辖行业低温雨雪冰冻灾害的防御和救灾抢险应急工作。
镇应急指挥部主要职责：
(1) 统一领导我镇低温雨雪冰冻灾害应急工作；
(2) 决定低温雨雪冰冻灾害防御和救灾重大事项；
(3) 协调相关村（社区）、有关单位应急处置工作；
(4) 决定低温雨雪冰冻灾害应急响应启动与终止。
2.2 指挥部办公室及职责
镇应急指挥部办公室设在镇应急办，为镇应急指挥部的临时办事机构。办公室主任由分管应急管理班子领导兼任。
镇应急指挥部办公室主要职责：
(1) 落实指挥部的各项任务；
(2) 执行指挥部下达的应急指令；
(3) 组织协调制定具体应急措施并监督执行；
(4) 组织开展灾害损失及影响评估；
(5) 负责信息收集与发布；
(6) 负责组织、协调、指导各村（社区）、各部门单位应对低温雪冰冻灾害应急预案的实施；
(7) 负责指挥部其他日常工作。
2.3 成员单位组成及职责
各村（社区）：负责做好本村（社区）低温雨雪冰冻灾害防范、应急救援工作，保护和减少村（居）民的受灾程度；加强对村（社区）孤寡老人、留守儿童的监护；迅速组织力量开展主要交通干道清扫积雪、融冰化雪工作，尽快恢复交通；广泛宣传灾害风险，提高辖区村（居）民安全防范意识。
应急办：负责组织对低温雨雪冰冻天气发展态势进行会商和综合研判，加强监测预警，提出应对建议，协助镇党委政府组织特别重大、重大低温雨雪冰冻灾害应急处置工作，依法统一发布灾情，统一协调指挥各类应急专业队伍。
党政办:负责及时发布低温雨雪冰冻灾害预警信息和抗灾救灾工作宣传报道，统筹安排值班值守工作，并指导、协调相关部门做好救灾工作。
人武部：在收到镇应急指挥部请求后，按照相关规定，负责组织民兵力量参加抗雪防冻救灾工作；必要时，申请上级派遣部队支援我镇抗雪防冻救灾工作。
宣传办：组织开展涉及低温雨雪冰冻灾害领域的网络安全和信息化重大问题研究，向县应对低温雨雪冰冻灾害应急指挥部提出工作建议；负责指导协调涉及低温雨雪冰冻灾害应对过程中网络舆情信息工作，及时分析网络舆情态势，协助开展网络应急处置工作。
经发办：负责及时通知和指导各企业做好低温雨雪冰冻灾害的防控工作。
中心校：负责部署、指导鲁口镇各学校、幼儿园开展低温雨雪冰冻灾害知识宣传教育，指导各各学校、幼儿园根据避险需要，适时调整教学安排，保障在校师生生命安全；会同有关部门指导、督促做好中小学校危房除险加固和因灾毁损校舍恢复重建工作，确保校舍安全；指导帮助受灾学校恢复正常教学秩序。
农业综合服务站：负责做好突发性重大低温雨雪冰冻引发的农业灾害的预防、应急处置工作；会同防灾减灾办查核、评估农业因灾损失情况，指导协调灾区做好生产自救，恢复农业生产。
自然资源规划所（国土所）：负责危房人员的转移安置，加强地质灾害点的安全监测和人员转移安置，各项基础设施、建筑工地防御防低温雨雪冰冻灾害的监督管理，及时抢修受损公共设施，联系备用相关机械、设备、人员
交通管理站：负责道路交通安全，配合相关职能部门采取路面应急措施，负责主次干道及时清洗扫障保洁工作，储备工业盐等相关物资。
派出所:维护社会治安秩序，严厉打击各类趁灾实施的违法犯罪活动，协助组织群众转移和撤离。
市监所:负责依法打击囤积货物、欺行霸市等违法经营行为，维护市场秩序;负责灾区流通领域商品质量监督管理，重点加强灾区食品、食用农产品以及灾后重建所需农业生产资料、建筑材料和其他生活生产必需品的市场管理；协助镇党委政府做好因灾受损市场内经营户临时经营场地安置工作。
粮站：负责和县商务粮食局协调，确保灾区肉、蛋、菜等重要生活必需品的供应，做好市场调控工作，灾区成品油的市场供应、向灾区提供基本生活所需粮油的应急保障工作，确保市场供应充足。
民政所（防灾减灾办）：负责灾民安置与社会救济工作，及时核实灾情,管理分配上级救灾物资使用,按规定做好伤亡人员的抚恤事宜。负责指导敬老院做好低温雨雪冰冻灾害的防控工作。同时按县民政局要求保障各类困难群体的基本生活不受低温雨雪冰冻灾害影响。
财政所：负责筹措解决冻雪灾处置救助工作经费，将救灾队伍装备、救灾物资储备（供应）以及灾后重建等所需资金列入财政预算。
卫生院：负责做好医疗救灾工作准备，加强冬季易发病的宣传，做好流行病的预防和控制，组织协调医护人员对因灾伤病人员进行医疗卫生救援。
安全办:督促各单位和各村（社区）加强安全生产监管，全面排查各类安全生产隐患,建立台账,发现问题及时整改。
综治办:做好低温雨雪冰冻灾害期间的社会稳定工作。
农电站：负责电力线路、设施设备运行安全，及时做好除冰等工作，确保供电稳定和供电安全。
水利站：负责指导、协调做好水利工程及水利部门管理的相关供水设施的防冻工作，加强水利工程调度运行、监测和维护管理，指导各村(社区）做好因灾损毁水利工程的恢复重建，保障水利设施安全稳定运行。同时督促鲁口镇自来水厂保障灾害期间供水通畅。
电信、移动、联通公司：负责做好抗灾救灾期间通信畅通工作，及时修复因灾导致的设施、设备损毁和故障，确保通信畅通。
镇纪委：负责督促、检查、落实防低温雨雪冰冻灾害应急指挥部成员单位责任，查处冰冻雪灾工作中存在失职、渎职行为的单位和个人，实施责任追究。
2.4 工作组构成及职责
启动本预案Ⅱ级（含）以上响应后，镇应急指挥部即成立综合组、生活救助组、安全生产组、交通工作组、市场保障组、医疗卫生救助组、宣传报道组7个工作组，处置重大以上的低温雨雪冰冻灾害。各工作组各司其职，各负其责，协同作战，全力以赴做好各项应对处置工作。
综合组：负责材料起草、公文办理、会议安排、监测预警、信息报告、舆论引导和综合协调工作；承办镇党委政府领导交办的其他事项。（牵头责任人：耿德升，责任单位：党政办、宣传办、应急办）
生活救助组：负责灾情的查核与上报，分配下拨救灾款物，组织开展救灾捐赠活动，妥善安排好困难群众吃、穿、住、医等基本生活。（牵头责任人：武斌，责任单位：民政所、财政所、国土规划所、工会、卫生院、粮站、受灾的村（社区））
同时各村（社区）要组织力量对居住在危房中的群众进行转移，应急办要及时协调各相关单位开设避灾（避险）场所，临时安置转移群众。必要时利用学校、体育、文化等社会公共场所用于人员转移安置。因低温雨雪冰冻灾害造成主要道路人员车辆大量滞留的，应急办要及时协调适时开设避灾（避险）场所，疏散滞留人员，同时提供必要的基本生活保障。
安全生产组：负责灾害期间安全生产监督管理工作，重点做好危旧房屋安全、人员密集场所建筑安全和消防安全，同时督促各单位、各村（社区）做好灾害期间安全宣传工作。(牵头责任人：武斌，责任单位:安全办、市场所、国土所、派出所)
交通工作组：负责全镇主干道路的除雪铲冰，保障客货运输工作；统计主干道路中断里程和交通滞留人员数量；全力为主干道路上滞留的司乘人员提供食品、饮水等保障；指导受灾村（社区）做好相关道路的除雪铲冰保畅工作；配合县级做好城乡公交系统的调度工作，确保公交系统正常运营。（牵头责任人：闫庆祝，责任单位：交通管理站、派出所）
市场保障组：负责做好肉、蛋、菜、粮油等货源市场供应，维护市场稳定。（牵头责任人：沈云鹏，责任单位：市场所、粮站）
医疗卫生救助组：负责组织做好灾区伤病群众的救治、灾区疫情疫病预防控制、救灾药品器械供应、因灾卫生监测报告等工作。（牵头责任人：闫庆祝，责任单位：卫生院、受灾的村（社区））
宣传报道组：负责抗雪救灾信息发布和舆论引导工作，做好灾区广播系统设施的恢复。（牵头责任人：高永，责任单位：宣传办、党政办）
3 应急准备
3.1 避难场所准备
各村（社区）应确定本村（社区）的避难场所，设立标志，制订完善紧急疏散办法和程序，确保受到灾害威胁的群众安全、有序、及时转移，提供基本生活所需的食品、饮用水、衣被、临时住所等。
3.2 物资准备
镇直各单位按照职责分工，建立健全应急物资储备保障制度，完善重要应急物资的监管、生产、储备、调拨和紧急配送体系。低温雨雪冰冻灾害易发、多发、频发地区的村（社区）应当建立应急物资、生活必需品和应急救援装备的储备制度。
3.3 队伍准备
镇政府和各村（社区）应加强综合应急救援队伍建设，承担低温雨雪冰冻灾害应急救援任务。
3.4 宣传、培训与演练
政府机关、社会团体、企事业单位和村（社区）委会应组织开展应急管理法律法规和防灾应急、自救互救等知识普及教育。中心校应指导中小学校将低温雨雪冰冻灾害防灾应急知识纳入教育教学内容。应急指挥部成员单位应通过报纸、广播、电视、网站等新闻媒体，采取多种形式宣传低温雨雪冰冻灾害防灾应急知识，增强全民的公共安全和防范风险的意识，提高全社会的避险救助能力。
各村（社区）和镇直有关单位应当组织制订应对低温雨雪冰冻灾害的培训计划，组织开展应急处置专业知识和技能培训，定期组织开展低温雨雪冰冻灾害应急演练，提高应急队伍专业技能和应急处置能力。
3.5 社会动员
受低温雨雪冰冻灾害影响的村委会（社区）、村民组等应当按照应急指挥机构的决定、命令进行宣传、动员，发动群众开展自救互救，协助维护社会秩序。企事业单位应服从指挥机构的决定、命令，根据需要，做好本单位的应急救援和处置工作，社会力量应在镇党委政府统一指导下，适时组织开展社会捐赠活动，开展救灾救援工作。
必要时，应急指挥机构可以紧急征用灾害救援救助急需的物资、设备、交通运输工具和场地。灾害救援救助工作结束后，应当及时返还，并按照有关规定给予补偿。
4 灾害信息管理
4.1 灾害信息共享。指挥部办公室及时汇总各类灾害信息，经核实后，第一时间向区委、区政府和区有关行业主管部门汇报和通报信息。
4.2 灾情信息管理。灾情信息报告内容：包括灾害发生的时间、地点、背景，灾害造成的损失，已采取的救灾措施以及存在的困难和问题等。
5 信息报告和预警
5.1 加强信息预警预告。加强对冰冻雨雪天气的监测、预报，根据县气象局和其他相关单位发布的低温雨雪冰冻灾害预报和预警级别，积极联系上级主管部门争取指导和帮助，及时传达预警信息。
5.2 加强值班工作。各村（社区）、各有关单位要切实做好值班工作，严格值班纪律，严格落实24小时值班责任制，值班人员要坚守岗位，密切跟踪灾害发生过程，及时了解雪情、雨情、风情、灾情，应急期间应急确保通信联络24小时畅通。
6 应急响应
6.1 响应级别。根据突发性强降温降雪灾害的程度，设定三个响应等级，即发生严重灾害为Ⅰ级响应，发生较重灾害为Ⅱ级响应，发生一般灾害为Ⅲ级响应。
6.2 启动程序。接到准确预警信息或灾情报告后，指挥部办公室在第一时间向镇党委、政府提出启动建议，由镇党委、政府决定启动本预案，镇政府内设站所、各受灾村（社区）和镇直有关单位进入应急响应状态，实施24小时值班制度。03kkk.Com
6.3 组织领导。由指挥部统一领导、组织抗灾救灾工作。指挥部各成员单位要按照工作分工履行职责，受灾的村(社区）、单位也要及时抽调人员，按照救灾抢险应急指挥机构的要求开展现场应急处置工作。
6.4 具体措施
(1)现场控制。险情发生后，迅速组织人员设立警戒区和警戒岗对重点区域、地段、重点人群和财物进行保护。
(2)交通管制。根据灾情的需要，依法对受灾区域或存在安全隐患的区域采取管制措施，限制车辆和人员进出交通管制区域路段，对确需进入或通过的要确保安全。
(3)抢险救助。遇重大灾情，立即协调组织集结抢险队伍，并迅速到达现场开展抢险救灾工作，做好灾民紧急转移安置和生活安排工作，做好因灾伤亡人员的医治和善后工作，为因灾致病致伤的人员提供医疗救护和现场救援，最大限度地减少人员伤亡，做好因灾损坏通讯、电力、交通等设施的抢修，确保灾区生活、生产秩序正常，社会稳定。并组织受灾区域广大人民群众开展自救。
(4)安全防护。在处置灾险情事件时，要对事发地现场的安全性进行科学评估，保障现场人员的人身安全并携带必要的安全防护用具。需要公众参与时要对公众讲解必要的安全防护知识。当灾险情足以对公众的生命造成威胁时要及时疏散人群。
(5)调集征用。根据灾害性雨雪冰冻天气应急处置工作的需要，指挥部有权紧急调集人员、资金和储备的物资、交通工具以及相关的设施、设备。必要时可以依照有关法律的规定向社会征用物资、交通工具和相关的设施、设备。
(6)信息报道。及时、准确地将灾害监测预警和因灾伤亡人员、经济损失救援情况按规范程序向上级汇报。
7 响应终止
灾情和救灾工作稳定后，由镇党委、政府决定终止响应。
8 恢复和重建
(1)善后处置。善后处置工作以受灾村（社区）为主，有关单位协助进行，必要时报指挥部协调。镇政府要积极组织开展社会倡议活动，引导社会各界充分发扬“一方有难，八方支援”的精神广泛开展互助互济和救灾捐赠活动。
(2)调查与评估。低温雨雪冰冻灾害发生后，受灾村（社区）配合有关单位搞好调查处理和总结评估。由民政所、农业综合服务站、水利站等组织核查灾情，形成书面报告经指挥部办公室审核后向镇党委、政府报告。
(3)恢复重建。恢复重建工作在镇政府指导下进行，受灾村（社区）具体组织实施，需要镇政府援助的，由受灾村（社区）提出申请，指挥部根据调查评估报告和受灾村（社区）恢复重建计划提出解决建议或意见，按有关规定报镇党委、镇政府研究后组织实施。
9 奖惩
对在低温雨雪冰冻灾害应急处置工作中做出突出贡献的先进集体和个人，由镇党委、镇政府联合进行表彰。对因玩忽职守、工作不力导致灾情未得到及时、妥善处置，造成不良后果的，从严追究相关责任人的责任。
10 附则
10.1预案管理
（1）本预案是鲁口镇指导低温雨雪冰冻灾害应对工作的专项预案，由镇应急指挥部负责管理和实施，预案实施后镇应急办应适时进行评估，并视情况变化及时组织修订完善。
（2）各村（社区）、镇直各单位以及相关企事业单位应制定本行政区域和本行业范围内的低温雨雪冰冻灾害应急预案，并报镇人民政府备案。
10.2预案解释
本预案由镇低温雨雪冰冻灾害应急指挥部会同相关部门负责解释。
10.3预案实施
本预案自发布之日起实施。
政策咨询渠道：鲁口镇人民政府；咨询电话：xxx
雨雪灾害天气应急预案【篇3】
一、总则
（一）编制目的
为切实做好昭潭镇应对雨雪冰冻天气灾害工作，保证各部门密切配合，统一行动，高效、有序地开展应急救灾工作，全面提高应对处置雨雪冰冻天气灾害的工作能力，最大限度地预防和减轻雨雪冰冻天气灾害的影响，保障人民群众生命财产安全，特制定本预案。
（二）编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》和《安徽省突发公共事件总体应急预案》等法律法规和有关规定。
（三）基本原则
1、以人为本、预防为主。坚持人民至上、生命至上原则。确保工农业生产和人民生活安全有序、人民群众生命财产安全，最大限度地预防和减少雨雪冰冻天气灾害造成的人员伤亡和危害。
2、统一指挥、分级负责，部门分工、协调一致。全镇各部门、村委落实责任，互相配合，形成应急合力，共同做好雨雪冰冻天气灾害应急工作。
3、以科技为先导。依靠科技进步，全面提高雨雪冰冻天气灾害应急工作的现代化水平，做到及时发现、预警、响应和处置。
（四）适用范围
1、本预案所称雨雪冰冻天气灾害，指受寒潮、低温、冰雹、霜冰等天气而造成的大范围降水、降雪和冰冻灾害，包括其次生、衍生灾害。
2、本预案适用于发生在我镇行政区域内的雨雪冰冻天气灾害监测、预警、应急响应、救灾等工作。
二、组织机构及职责
（一）应急组织机构
成立昭潭镇雨雪冰冻天气灾害应急指挥部，由书记任指挥长，镇长任副指挥长，成员由镇党委班子成员和镇各成员单位组成，应急办公室设在镇应急办，下设九个工作组。
1、交通道路保障组
组长：张选凯
成员：公路站、供电所、各村支书。
2、安全保障组
组长：唐国培
成员：派出所、交警队、综治办、各村支书、自愿服务队。
3、市场保供组
组长：汪清秀
成员：市场监管所。
4、应急处置组
组长：章志祥
成员：应急办、供电所、蓝天救援队，各村支书。
5、后勤保障工作组
组长：吴田君
成员：党政办。
6、宣传报道组
组长：任嘉玲
成员：宣传专干、各村支书。
7、核灾报灾组
组长：郎平
成员：民政所、各村支书。
8、医疗保障组
组长：汪清秀
成员：昭潭镇医院、各村卫生室。
9、督查核查组
组长：胡润生
成员：镇纪委。
（二）主要职责
1、办公室职责负责传达镇雨雪冰冻天气灾害应急办工作指令；具体协调处理在实施灾害应急工作中的有关问题；组织有关部门研究会商灾害发生发展趋势；对灾害损失及影响进行评估；制订灾害应急防御方案；适时对预案进行修订和完善；完成镇应急指挥部交办的其他工作。
2、各成员单位职责
（1）应急办：为镇雨雪冰冻天气灾害应急办启动和终止气象灾害应急预案、组织防灾减灾提供决策依据和建议，及时向成员单位通报情况；负责气象灾害信息的收集、报送、分析和评估工作；及时通知调动镇应急综合队员集结，开展应急抢险救援工作。
（2）党政办：负责后勤物资保障，协调相关视频会议调度。
（3）气象站、林业站、国土所：负责灾害天气的预报、警报的发布，并及时有效地提供气象服务信息；负责及时提供和交换水文、农业生产、森林火险、地质灾害等气象次生、衍生灾害信息及灾后相关项目的实施。
（4）交警队：负责组织做好镇域范围内人员、车辆道路交通疏导，及时处置道路交通安全等突发情况。
（5）派出所：负责组织做好灾区社会治安和安全保卫工作，保证应急救灾工作的顺利进行。
（6）镇纪委：负责受灾期间纪检监察工作。
（7）市场监管所：负责受灾期间市场物价稳控和打击囤积生活物资等管理工作。
（8）公路站：负责保障救灾工作的交通道路畅通；及时组织抢救被毁坏的交通道路和设施。
（9）卫生院：负责组织调度卫生技术力量，抢救受灾伤病员，做好因灾防疫工作，防止灾区疫情、疾病的发生、传播、蔓延。
（10）供电所：负责组织协调并尽快恢复被毁坏的通电设施，保证救灾工作的通电线路畅通。
（11）民政所：负责组织灾情的摸底、调查、核查、统计上报工作。
（12）综治办：负责组织开展不稳定因素的摸排、汇总、分析工作；做好矛盾纠纷的受理排查及调处工作；确保我镇社会稳定。
（13）宣传办：负责对灾情期间工作、优秀典型等工作的宣传报道。
（14）蓝天救援队、自愿服务队：组建团委和妇联两只自愿服务队与蓝天救援队，负责在应急期间24小时待命，确保发生突发事件时在第一时间集合应战。
三、预防预警机制
（一）应急指挥场所
指挥部设在应急办，指挥全镇雨雪冰冻天气灾害应急工作。
（二）雨雪冰冻天气灾害预警信息来源
1、气象站管理本镇行政区域内的雨雪冰冻天气灾害信息收集、预报预警和评估等工作，承担灾害性天气、预报预警任务。
2、雨雪冰冻天气灾害发生后，知情部门或个人应及时通过气象灾害报警电话等多种途径报告有关气象灾害信息。
（三）预防预警行动
1、气象站根据收到的气象灾害预报、警报信息，对可能发生气象灾害的情况，立即进行相关工作部署，并上报镇气象灾害综合应急办。
2、镇气象灾害应急办对气象灾害信息进行分析评估，达到预警启动级别的，发布启动预警命令，并向上级气象灾害综合应急指挥部报告。
3、成员单位应按照各自职责分别做好启动应急预案的各项准备工作。
4、有关单位及社会公众应按照气象灾害预警信号及防御指南，积极采取措施防御和避免气象灾害可能造成的损失。
5、镇气象灾害应急办公室应根据需要进行检查、督促、指导，确保预案的顺利实施。
（四）预警支持系统
1、镇人民政府应当加强气象灾害预警支持系统建设，保证气象灾害应急工作顺利进行。
2、建立和完善以灾害性气象信息传输、气象预报分析处理和气象灾害预警信息发布为主体的气象灾害预警系统，提高气象灾害预警能力。
3、建立气象灾害信息综合收集评估系统，为政府决策提供科学依据。
4、建立和完善气象防灾减灾综合信息平台，实现气象灾害信息资源共享。
5、相关单位按照职责分工和镇人民政府的统一部署，建立和完善本单位气象灾害应急处置系统。
四、应急响应
（一）分级响应
当省、市、县发布各级响应时：
Ⅲ级响应时，镇雨雪冰冻天气灾害应急办指挥部迅速宣布进入Ⅲ级响应，镇雨雪冰冻天气灾害应急办指挥部成员部门实行24小时主要负责人带班值班制度，及时监测雨雪冰冻天气灾害性天气的发展变化情况，做好相应的应急响应工作。Ⅱ级响应时，镇雨雪冰冻天气灾害应急办指挥部迅速宣布进入Ⅱ级响应，镇雨雪冰冻天气灾害应急办指挥部成员部门实行24小时主要负责人带班值班制度，及时监测灾害性天气的发展变化情况，做好相应的应急响应工作，并将灾情和救灾工作情况报告县人民政府和县雨雪冰冻天气灾害应急处置指挥部。Ⅰ级响应时，镇雨雪冰冻天气灾害应急办指挥部迅速宣布进入Ⅰ级响应，镇雨雪冰冻天气灾害应急办指挥部成员单位实行24小时主要负责人带班值班制度，按照统一部署，做好抢险救灾工作，并将灾情和救灾工作情况报告县人民政府和上级有关部门。
（二）应急处置
各级雨雪冰冻天气灾害启动预警后，做好相应的应急响应，应急人员全部到位，实行24小时主要负责人领班制度，全程跟踪灾害性天气的发展、变化情况；按照有关发布规定及时通过广播、电视、手机短信、电话、网络等方式向群众发布重大灾害性天气预报预警信息。各应急指挥部成员部门按照县、镇雨雪冰冻天气灾害应急办指挥部的统一部署，做好相应的应急响应工作。
1、镇政府和各村应当立即组织群众开展自救；政府各部门和成员单位要各负其责，立即参与抢险救灾工作；加大对灾区和困难群众的救助力度、帮助困难群众度过生活难关。
2、卫生院应派遣医疗人员抢救伤员，并对辖区内流行病、常见病进行防治。
3、镇应急办指挥根据需要可以依照有关法律的规定向社会征用物资、交通工具和相关的设施、设备。
（三）信息共享和处理
1、雨雪冰冻天气灾害的监测、预报、服务、灾情等信息实行分级上报，由镇雨雪冰冻天气灾害应急办指挥部管理，实现共享。
2、雨雪冰冻天气灾害信息的报送和处理，应当快速、准确、详实，重要信息应当立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应当及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。
（四）应急通信方式
镇雨雪冰冻天气灾害应急办指挥部成员单位应当保证24小时通信畅通，并将值班电话、辅助通信方式和主要负责人联系方式向上级雨雪冰冻天气灾害应急办指挥部报告。
五、后期处置
1、雨雪冰冻天气灾害发生后，组织有关部门设立灾民安置场所和救济物资供应站，依法做好灾民安置和救灾款物的.接收、发放、使用与管理工作，保障灾民的基本生活。
2、卫生院应当做好雨雪冰冻天气灾害现场消毒与疫情监控的组织与指导工作。
3、镇民政所应当组织相关部门及时调查、统计雨雪冰冻天气灾害事件的影响范围和受灾程度，评估、核实雨雪冰冻天气灾害事件所造成的损失情况，报上级雨雪冰冻天气灾害应急指挥部和相关部门，并按规定向社会公布。
六、应急保障
1、指挥系统保障雨雪冰冻天气灾害应急办指挥部应当配备无线通信系统等方式实现灾害现场指挥。
2、资金保障根据雨雪冰冻天气灾害应急工作的需要安排专项资金，为雨雪冰冻天气灾害应急处置工作提供资金保障。
3、装备保障加强对雨雪冰冻天气灾害应急救援和减灾等方面的专用物资（工业盐等）、器材（吹雪机等）、工具（汽车防滑链等）的储备，应当组织建设应急指挥车，相关物资调配统一由镇长统筹安排调度。
七、奖励与责任追究
对在防灾、救灾工作中做出突出贡献的部门和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。凡有下列情形之一的，有关部门要根据情节轻重，按有关规定给予直接责任人员和主管人员行政处分，构成犯罪的应依法追究刑事责任：不按规定报告灾情或虚报、瞒报、谎报灾情，造成严重后果的；拒不履行本预案规定的应急处置职责，拒不配合、阻碍、干涉灾情收集和救助工作，造成严重后果的；在应急处置中，指挥严重失误，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的。
八、附则
1、预案管理与更新本预案根据情况变化，由镇政府应急办组织进行修订和完善。
2、预案解释部门本预案经镇人民政府批准后实施，由镇应急办印发，镇政府应急办负责解释。
3、预案实施时间本预案自印发之日起施行。
雨雪灾害天气应急预案【篇4】
为进一步加强我市教育系统应对雨雪冰冻气象灾害工作的管理，建立统一、快速、协调、高效的应急处理机制，有效防范和及时处置雨雪冰冻天气灾害事件，提高学校抗击雨雪冰冻天气灾害的能力，确保广大师生生命财产安全，维护教育教学秩序稳定。根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《昆山市雨雪冰冻气象灾害应急预案》等法律法规和相关预案，结合我市教育系统实际，特制定本预案。
一、适用范围
本工作预案适用于全市各级各类学校雨雪冰冻等极端恶劣天气的应急处置。
二、工作原则
坚持以人为本、科学应对，最大限度的减少人员伤亡和财产损失；坚持统一领导，分工负责，属地管理；坚持预防为主、防救结合，积极稳妥地组织全市学校应对雨雪冰冻等极端恶劣天气，做好校园安全管理工作。
三、组织机构及职责
(一)教育行政部门职责
市教育局成立防雨雪冰冻气象灾害工作领导小组，具体成员名单如下:
组长：金建鸿
副组长：林文平苏培兰徐怿王阳姚永清
成员：郑平龚建中吴建军谢永春邵平
蔡建中李雪峰张志华
职责:
(1)在市雨雪冰冻天气应急指挥部的统一领导下，综合协调全市学校开展防灾、抗灾、救灾工作。
(2)指导和督查全市学校防雨雪冰冻灾害措施落实情况，收集、汇总有关情况，分析、研究预防措施，并及时向市委市政府和上级主管部门报告有关灾害情况等事宜。
(3)大力宣传防雨雪冰冻灾害知识，总结推广各地、各学校防雨雪冰冻灾害的经验和做法。
(4)根据雨雪冰冻灾害程度，对学校的教学安排及其他相关工作作出及时调整。
(5)积极与公安、交通、消防、民政、医疗卫生等有关部门配合，加强防寒、防冻、防病和治安工作，确保学校正常的教学及生活秩序。
领导小组下设协调联络组、信息发布组、应急救援组、后勤保障组、善后督查组等五个工作组。
各工作组的组成人员及职责如下:
1．协调联络组
组长：苏培兰
成员：郑平吴建军金胜
职责:
负责局机关值班值守工作安排，督促各学校做好值班值守工作；根据天气预报或遭遇灾害情况，遵照上级和局主要领导指令，宣布进入应急期；果断决定是否停课避灾，灾害复课等指令；随时掌握雨雪冰冻天气发展趋势，并作出相应决策；加强各工作组之间的组织协调，做到各司其职，各负其责，密切协作，处理到位。
2．信息发布组
组长：王阳
成员：王文庆李骏张斌
职责:
预警信息发布，及时向市雨雪冰冻灾害应急指挥部和苏州市教育局报告有关雨雪冰冻恶劣天气灾害情况，争取上级领导部门的指导和支援；按时汇总和如实发布相关信息，并做好相关宣传报道；接待来访记者；对宣传报道进行严格把关。
3．应急救援组
组长：姚永清
成员：蔡建中谢永春邵平
职责:
接到学校灾情情况报告后，立即奔赴现场并启动教育系统雨雪冰冻气象灾害应急预案，研究部署并组织开展应急抢险、救灾等工作；协调配合有关责任单位开展人员救护、疏散和学校财产的保护，把损失减小到最低程度；及时处理突发公共安全事件，开展重大安全事故现场的应急处置工作，组织召开处理突发事故工作会议，确定并实施救援方案。
4．后勤保障组
组长：徐怿
成员：李雪峰张志华黄伟强
职责:
做好救灾器材、设备、伙食等物资的准备和运送工作，协调相关应急部门共同做好防雨雪冰冻灾害工作，解决好受灾人员和救灾人员的吃、喝、穿、住等紧急问题。
5．善后督查组
组长：林文平
成员：龚建中王晓健张涛
职责:
雨雪冰冻灾害解除后，根据各校灾后情况，在确保安全的前提下，指导学校恢复教学、工作和生活秩序；负责对学校雨雪冰冻抗灾救灾有关善后和灾后复课等工作的检查督查和灾后善后工作处理，对抗灾救灾工作中出现的因工作落实不到位造成的不良后果进行调查核实取证，依据相关规定提出处理意见。
(二)各学校职责
各学校成立由校(园)长负责的学校防雨雪冰冻气象灾害工作领导小组，具体负责落实学校防雨雪冰冻灾害工作。主要职责是:
1．根据党委、政府和教育行政部门的防雨雪冰冻气象灾害应急预案，制订本校的防雨雪冰冻气象灾害应急预案。
2．建立健全本校防雨雪冰冻灾害工作责任制。
3．检查、督促学校各处（室）防雨雪冰冻灾害工作的落实情况。
4．广泛深入地开展防雨雪冰冻灾害的知识宣传，增强和提高师生员工的防护意识和能力。
5．定期不定期地开展校园安全隐患排查治理特别是校舍等建筑物的安全隐患排查，预防自然灾害事件的发生。
6．根据气象部门的雨雪冰冻灾害预警，切实做好师生员工的安全和疏散工作。
7．在市、区镇领导和教育主管部门的指挥下，迅速做好雨雪冰冻灾害事件的处置工作。
四、雨雪冰冻灾害的预防预警
1．预防预警信息。
根据市气象部门发布的雨雪冰冻气象预报和预警，市教育局灾害信息发布组及时发出预防预警通知，积极做好应急准备。
2．预防预警行动。
(1)市教育局根据市气象部门监测预警信息，结合单位实际，做好雨雪冰冻灾害可能对本系统影响及危害的分析预测，认真做好防范工作，市教育局后勤保障组根据雨雪冰冻灾害等级情况做好相关物资的准备工作。
(2)各学校坚持执行校园安全隐患定期排查制度，尽早发现问题，及时消除安全隐患，并将情况报上级主管部门；每年11月进行一次“防雨雪冰冻”专题安全教育，通过主题班会、学校板报、宣传栏、家长会、《告家长书》等形式，提高家长管理孩子、关注安全的意识，明确安全责任；及时关注天气预报情况，加强与市委市政府及苏州市教育局的联系，根据上级指令做好特殊天气作息时间调整，并在灾害事件可能发生前做好师生员工的疏散安置工作。
五、应急响应
1．预警级别。
依据《昆山市雨雪冰冻气象灾害应急预案》规定，按照严重性、紧急程度和可能波及范围，由低到高分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）四级预警，依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。Ⅳ级预警：当市气象部门发布暴雪蓝色预警时，地面最低温度低于0度，由市政府决定启动Ⅳ级预警。Ⅲ级预警：当市气象部门发布暴雪黄色预警、道路结冰黄色预警，由市政府决定启动Ⅲ级预警。Ⅱ级预警：当市气象部门发布暴雪橙色预警、道路结冰橙色预警信号，由市政府决定启动Ⅱ级预警。Ⅰ级预警：当市气象台发布暴雪红色预警、道路结冰红色预警信号，由市政府决定启动Ⅰ级预警。
2．应急响应。
Ⅳ级响应：学校迅速发布预警信息，并按预案开展工作。随时关注气象信息，落实防范措施，并及时向市教育局报告。
Ⅲ级响应：学校迅速向市教育局报告，并按预案开展工作。市教育局派出工作组，巡查了解灾情，并及时汇总上报。在灾害应急期内，每天向市教育局和区镇政府报告灾情和救灾情况。
Ⅱ级响应：市教育局指挥应急工作，分管领导深入现场，协调解决问题，了解掌握灾情，指导学校组织人员抢险救援；及时上报灾情，并视情向上级提出支援建议。
Ⅰ级响应：市教育局领导小组立即研究，指挥灾害应急工作；紧急调配人员、协助学校做好抢救救援；领导小组成员坚持到一线开展工作，亲临现场组织指挥，及时解决问题和困难，并向上级汇报灾情和救援情况，提出需要支援抢救的建议。
3．善后与恢复。
做好灾害伤（亡）人员的治疗（抚恤）工作，尽可能给予补偿，同时协助保险公司联系赔付；协助有关部门及时、准确发布有关信息，稳定师生员工情绪，维持校园和社会秩序；全面整治安全隐患；总结经验教训，进一步健全应急机制。
六、应急措施
1．强化职责落实。学校校（园）长是安全工作的第一责任人，对师生安全、校园稳定工作负总责。教育局防雨雪冰冻气象灾害工作领导小组实行责任追究制，对在抗击冰冻灾害事故过程中，因认识不到位，责任不落实，措施不得力所发生的灾害事故特别是重特大事故，要进行严肃查处，追究相关人员责任。
2．合理组织安排。各学校在遇天气突变、雨雪冰冻等灾害天气时，务必在第一时间内做出正确判断，将在校学生撤到安全地带，学校可自行调整作息时间，提前放学、延时放学，必要时校（园）长有权决定停课放假，并及时将有关情况上报教育局。
3．加强家校合作。各学校要根据实际情况针对雨雪冰冻等恶劣天气制订、完善应急预案，及时掌握雨雪冰冻等恶劣天气预警信息，并将预案内容、预警信息通过网络平台、《告家长书》等形式告知家长。通知家长亲自接走学生，没有及时接走的学生，班主任老师要做好看护工作，避免学生走失、溺水、冻伤等事故发生。
4．全面排查整改。雨雪冰冻恶劣天气灾害发生前，各学校要开展雨雪冰冻天气的安全检查。加强对校车的车况、人数、交规等安全管理，确保运载安全。加强校舍、危险道路等建筑设施安全检查，学校的教学楼、食堂、宿舍、实验楼、体育馆、车棚、篮球架、宣传栏、旗杆、阳台花盆等进行排查，对排查出的隐患，及时处理；对隐患严重的校舍，设立警示标识、要立即转移师生，坚决停止使用，防止意外事故发生。加强消防安全隐患排查，按规定配置、更新消防灭火器材，确保疏散通道、安全出口畅通。加强对实验室、配电房、校内电路等安全检查，对老化线路进行更新维修，对裸露的线头、开关进行全面检修，消除安全隐患。
5．事故报告制度。学校发生灾情后，必须在30分钟内向市教育局和当地党委、政府报告，及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门请求援助，及时上交学校灾情有关书面材料，并积极做好善后处理工作。市教育局接到灾情报告后，根据灾情在2小时内及时向市雨雪冰冻天气应急指挥部和苏州市教育局汇报，应急领导小组在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。任何学校和个人都不得瞒报、缓报、谎报，或授意他人瞒报、缓报、谎报。
6．维修处理善后。雨雪冰冻恶劣天气灾害发生时，各校要迅速和有关部门联系，做好人员救助、伤员救治、损坏设施的抢修工作。市教育局要组织人员对学校的灾后情况进行检查，把握开学复课时间。市教育局和各学校实行24小时值班制度和领导带班制度，确保信息畅通。同时对外公布教育局和学校值班电话，方便学生和家长咨询相关情况。
雨雪灾害天气应急预案【篇5】
一、总则
（一）编制目的
及时有效开展低温雨雪冰冻灾害应急工作，最大限度减少强降温降雪天气对群众生产生活的影响和财产损失。
（二）适用范围
凡在我乡发生低温雨雪灾害达到启动条件的，适用本预案。
（三）工作原则
低温雨雪冰冻灾害应急行动实行分级负责，由乡政府统一领导，有关部门各负其责、相互配合，共同完成救灾抢险应急任务。
二、组织机构与职责
（一）指挥机构
成立马坪乡低温雨雪冰冻灾害应急指挥部，负责全乡低温雨雪冰冻灾害应急决策指挥。指挥部由乡党委书记钟春元任指挥长，其他党政副职领导任副指挥长，卫生院、派出所、财政所、民政办、水管站等有关部门负责人为成员。指挥部
下设办公室，挂靠党政办，负责日常事务工作。各村要成立相应办事机构，负责辖区内降温降雪灾害防御和救灾抢险应急工作。
（二）指挥部各成员单位职责
指挥部办公室：负责组织协调全乡强降温降雪灾害救灾抢险应急工作；收集、汇总灾情，及时上报；随时通报灾害预警信息。
财政所：负责筹集落实救灾应急经费。
民政办：组织核查报告灾情损失；申请、管理、分配救灾救济款物，组织救灾物资的调拨和供应；组织指导救灾捐赠；组织转移安置灾民；负责灾民倒塌房屋的恢复重建工作。电信、移动、联通营业单位：负责救灾抢险通讯的保障工作，及时联系组织人员抢修被毁的通讯设施，保障通信联络畅通。
卫生院：组织医护人员对受灾伤员进行救治，负责灾区疫情监测和防疫。
派出所：负责灾区社会治安工作，参加抢险救灾。林业站：负责指导灾区尽快恢复林业生产。
畜牧站：负责做好灾区畜禽疫病防治工作。国土所：负责做好地质灾害防治工作。
武装部：负责协调民兵预备役人员参加抢险救灾工作。纪委：加大监督力度，确保各部门履职到位和政府、社会救助资金、物资公开、公正、合理使用。
水管站、供电所：负责组织指挥灾区电力设施和供排水设施的抢修工作，组织抢修队伍，帮助灾区尽快恢复灾害损坏的送、发、配电设施，保障电力供应和供水。
三、应急准备
（一）资金准备
乡政府根据强降温降雪灾害情况，做好救灾资金储备，并保证足额到位。
（二）物资准备
民政办储备必需的救灾物资；建立健全救灾物资紧急调拨和运输制度、救灾物资应急采购和调拨制度。
（三）救灾装备准备
各有关部门应配备救灾管理工作必需的设备和装备。
四、信息管理
（一）灾害信息共享
指挥部办公室及时汇总各类灾害信息，电话汇报市委、市政府和有关部门、单位通报信息。
（二）灾情信息管理
灾情信息报告内容：包括灾害发生的时间、地点、背景，灾害造成的损失，已采取的救灾措施和灾区救灾抢险应急救援的需求。
五、预警
指挥部办公室根据气象部门和其他相关单位发布的强降温降雪灾害预报和预警级别，及时传达预警信息。
六、应急响应
（一）响应级别
根据突发性强降温降雪灾害的程度，设定三个响应等级，即发生严重灾害为Ⅰ级响应，发生较重灾害为Ⅱ级响应，发生一般灾害为Ⅲ级响应。
（二）启动程序
接到灾情报告后，指挥部办公室在第一时间向乡政府提出启动建议，由乡政府决定进入应急响应。
（三）组织领导
由指挥部统一领导、组织抗灾救灾工作。事发地村委会负责成立现场应急处置办事机构，按照救灾抢险应急指挥机构的要求和部署组织实施现场应急处置工作。
（四）具体措施
低温雨雪冰冻灾害发生后，各有关部门和村要按照相关应急预案的要求，做好灾民紧急转移安置和生活安排工作，做好因灾伤亡人员的医治和善后工作，做好因灾损坏通讯、电力、交通等设施的抢修，确保灾区生活、生产秩序正常，社会稳定。并做好灾情调查、评估和报告工作。
（五）响应终止
灾情和救灾工作稳定后，由乡政府决定终止响应。
七、恢复和重建
（一）善后处置
善后处置工作以受灾村为主，有关部门和单位协助进行，必要时报乡政府协调。
（二）调查与评估
低温雨雪冰冻灾害发生后，各村配合有关部门搞好调查处理和总结评估。低温雨雪冰冻灾害由财政所、民政办等部门组织核查灾情，形成书面报告经指挥部办公室审核后向乡政府报告。
（三）恢复重建
恢复重建工作由乡政府负责。各村具体组织实施，需要乡政府援助的，由受灾村提出请求，乡政府有关部门根据调查评估报告和受灾村恢复重建计划提出解决建议或意见，按有关规定报批后组织实施。
雨雪灾害天气应急预案【篇6】
冬季防雨雪冰冻气象灾害应急预案之相关制度和职责，为提高防御冰雪灾害天气的应急处置能力，迅速、高效、有序地展开紧急救援行动，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，结合建筑施工现场的实际情况，制定本预案。
一、预案启动的方式当遇到重大气。.。
为提高防御冰雪灾害天气的应急处置能力，迅速、高效、有序地展开紧急救援行动，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，结合建筑施工现场的实际情况，制定本预案。
一、预案启动的方式
当遇到重大气象灾害时，由施工企业确定应急预案的启动时机。一旦灾害性天气出现，施工企业迅速向各自的施工现场发出跟踪警报，并立即发出指令，随即启动预案，各项目经理部根据制定的预案采取相应措施。
二、应急领导小组成员:
组长:谢作龙（项目经理）负责应急情况总指挥
副组长:胡建军（技术负责人）负责应急措施决策
成员:黄建林（质量员）负责组织人员现场抢救工作
高丙源（安全员）负责现场报警联系
陈夫（施工员）负责现场抢救
许园园（材料员）负责现场抢救
外部应急联系电话
119消防大队
120急救中心
110警察
114?查讯中心台
三、应急措施
所有施工的建筑分管安全负责人、项目经理及其专职安全员，必须通过必要渠道及时了解我县的天气状况，将有关灾害性天气信息及时发送到各施工企业、监理企业负责人。
（一）预防
灾害性天气发生前，工程项目部要对现场的临建设施及围挡墙、基坑设施、塔吊及垂直运输机械、脚手架工程、施工用电等重点项目进行紧急检查。
1、临建设施及围挡墙
检查宿舍、食堂、办公用房、厕所及砖砌、广告围挡墙有无裂缝、倾斜、变形。不稳固或有安全隐患的，要采取加固、翻修等措施，严重的要拆除重建。
2、基坑设施
检查基坑边坡支护及基坑周边土质的变化，对毗邻街道、建筑物、构筑物、山体的基坑要重点检查。达不到要求的要采取加固和隔离措施。
3、塔吊及垂直运输机械
检查塔吊、物料提升机、施工用电梯的基础设施、塔身、塔臂和钢丝绳、卷杨机、吊篮的安全状况，重点检查多塔作业以及安装在邻近基坑、高压线、建筑物、构筑物的塔吊，如达不到安全要求和安全距离的必须拆除。严禁采用绳索固定等方式控制塔臂的旋转。
4、脚手架工程
检查落地式、悬挑式、门式等脚手架的基础沉降、架体拉结的安全状况。确保架体与建筑物的可靠拉结，是防止脚手架倒塌的重要措施。
5、施工用电
检查施工用电的总配电箱（配电室）、分配电箱、开关箱的安全防护，做好防雨雪、冰冻的措施。
？(二)监控
灾害性天气发生后，要实施重点监控。
1、要加强对基坑壁支护的观测，确保基坑周边防护有效，并设置明显的警示标志。基坑要设置有效的排水措施，大雪天气要及时对基坑周边积雪进行清扫，防止基坑侧壁承载力过大造成塌方。
2、风速四级以上应停止易产生扬尘的作业，高处作业人员应采取有效的防滑措施，风速五级风以上禁止高处作业。严禁雨雪、大风等天气强行组织室外施工作业，同时不得进行脚手架、安全网等防护设施的拆除工作。严禁在雨雪、冰冻、大风天气进行塔吊等设备的拆装。
3、大雨、大雪和冰冻天气要及时清除施工现场的积水、积雪和积冰，及时清理屋面包括临建房屋积雪，防止雪荷载过大造成房屋坍塌。一旦房屋积雪过厚，超出设计承载力时，必须组织人员立即撤离。冰冻天气要停止户外和高空作业，施工现场要有防滑防冻措施，工人生活区要有相应的保暖、保温措施和消防措施。同时，对已施工完成的成品混凝土构件要加强防冻养护，并进行覆盖，以防冻坏。
4、在大风、雨雪和冰冻天气，要安排专人24小时值班，并加强对现场的巡查，项目经理不得脱岗。现场要落实抢险救灾人员、车辆、机械，确保在施工现场发生险情时，能够高效、有序地做好紧急抢险救灾工作，最大限度地减轻灾害造成的人员伤亡和经济损失。
5、各施工企业和各施工项目部在工人放假返乡过年时，要做好统一部署和安排，确保工人返乡途中的安全，平安到家。
（三）抢险
建筑工地一旦发生倒塌、水淹等灾情，必须首先将人员紧急撤离到预先设置的安全场所，同时组织有关人员对遇险人员开展紧急自救抢险。视灾情严重程度，立即向企业、建设行政主管部门、公安消防报告。
（四）复查
灾害性天气过后，要对临建设施及围挡樯、基坑、塔吊及垂直运输机械、脚手架工程、施工用电等重点项目的安全状况进行全面的检查，采取相应防护措施，符合安全要求后方可重新进行施工作业。要注意加强现场排水工作，对基坑、围挡墙及临建设施等要及时进行排水，防止长时间浸泡导致坍塌。
雨雪灾害天气应急预案【篇7】
一、总则
（一）目的
为做好我校防范应对雨雪冰冻等极端天气应急处置工作，维护学校正常教育教学秩序，保障师生生命财产安全，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《滨州市教育系统生产安全事故应急预案》等规定要求，制定本预案。
（二）依据及原则
依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国教育法》《教育部等五部门关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的意见》《山东省突发事件应急保障条例》《山东省学校安全条例》等法律法规制定本预案。
（三）适用范围
本预案适用于鹤伴中学雨雪冰冻等极端天气的应急处置工作。
（四）工作原则
1.坚持以人为本、安全第一、统一有序、快速高效的原则，积极稳妥组织学校师生防范应对雨雪冰冻等极端天气工作。
2.发生雨雪冰冻等极端天气后，按照“属地管理”原则，我校在当地党委、政府统一领导下，启动应急预案。
3.实行教育行政部门、学校主要领导负责制，统一指挥、分工协作，最大程度保障师生生命和学校财产安全。
4.部门联动，协同应对，科学调度，依法防控，有效应对雨雪冰冻等极端天气灾害，依法开展抢险救灾工作。
二、应急组织指挥体系及职责
我校成立防范应对雨雪冰冻等极端天气应急处置领导小组，组长由鹤伴中学校长担任，副组长由鹤伴中学分管安全工作的副校长担任，组员各处室负责人组成。
名单：（见附件）
（一）领导小组主要职责：
1.在街道党委、政府统一领导下，指导学校做好防范应对雨雪冰冻等极端天气和抢险救灾工作；
2.贯彻执行上级指挥命令，制定我校统防范应对雨雪冰冻等极端天气应急预案和工作措施；
3.指导我校开展防范应对雨雪冰冻等极端天气的安全教育和应急演练；
4.指导我校做好校舍维修加固、教育教学设施日常维护、交通安全保障等工作；遇到重大灾情时统一下达停课、师生转移等命令；
5.指导学校做好抢险自救和灾后处置救助工作，组织开展学校灾情调查统计，并向上级部门报告。
（二）领导小组有关科室主要职责：
1.办公室：负责接收邹平市雨雪冰冻等极端天气教体局的预警发布、解除指令；负责信息报送及有关协调工作；
2.总务处：负责做好校舍、在建工程等防范应对雨雪冰冻等极端天气工作；
3.安全管理办公室：负责做好防火安全、预防煤气中毒等防范应对雨雪冰冻等极端天气工作；
4.教导处：负责制定停课预警响应预案，加强安全宣传教育；指导学校安排学生开展自主学习，保证中小学“停课不停学”。
负责督促视天气情况开展户外活动、体育艺术等比赛活动；负责学校有关户外室外活动、体育课、大课间活动，业余训练、体育考试测试和运动会应对安排的预警响应。
5.办公室：负责有关宣传工作，通过公众媒体和教育政务微博等发布预警信息，分析有关舆情，做好应对工作。
（三）学校主要职责：
1.学校在上级教育部门指导下，制定极端天气应急预案，并在接到预警指示后启动实施。做好校舍、教育教学与校内生活设施的安全排查，发现隐患立即整改。
2.学校按照应急预警级别减少或停止户外运动时，要组织并指导学生在室内上好体育课及开展体育活动；停课期间要及时通过网络、通讯等形式，为学生提供自学指导，提示家长做好学生看护工作；有留校学生的学校，应全天开放图书馆、阅览室和室内体育馆场，安排好留校学生的校内生活。
3.雨雪冰冻等极端天气的预警级别与应急处置
1）雨雪冰冻等极端天气预警分三级，分为黄色、橙色、红色。
A.黄色预警（III级）：12小时内可能出现对交通有影响的雪冰冻当本市发布暴雨、暴雪、道路结冰等气象灾害黄色预警时，学校应急处置领导小组根据预警信息，具体实施应急预防、指挥处置工作。学校应灵活安排教学活动，并加强对师生与家长的安全教育及风险提示。
B.橙色预警（II级）：6小时内可能出现对交通有较大影响，或者已经出现对交通有较大影响的雨雪冰冻并可能持续。当本市发布暴雨、暴雪、道路结冰等气象灾害橙色预警信号时，学校应立即采取应急防范措施，适当减少或停止户外活动，加强对师生与家长的安全教育及风险提示，并将预防雨雪冰冻灾害工作情况报告上级教育部门应急处置领导小组
C.红色预警（I级）：2小时内可能出现对交通有很大影响的雨雪冰冻，或者已经出现对交通有很大影响的雨雪冰冻并可能持续。当本市发布暴雨、暴雪、道路结冰等气象灾害红色预警信号时，学校应立即采取全天停课措施。当地教育部门防范应对雨雪冰冻等极端天气应急处置领导小组要统一指挥，指导学校做好应急预防与救灾善后工作。
2)红色预警情况下学校处置措施
A.学校停课措施具体分两种情形：第一种情形：当日22:00前本市发布气象灾害红色预警且在22:00维持的；第二种情形：当日22:00至次日6:00（含6:00）发布过气象灾害红色预警的。发生上述两种情形中的任何一种情形，学校应立即采取全天停课措施，并及时通知到学生及家长。对因不知情等原因到校的学生，学校要做好相应安排。
B.6:00以后至上课前发布气象灾害红色预警信号的，学校应灵活安排教学活动，对延误到校（未到校）的学生不作迟到（缺课）处理；为学生上学提供交通工具的学校或服务者，应按规定落实紧急停运措施，保障学生交通安全。
3)上课期间发布气象灾害红色预警信号的，学校可继续上课，及时调整放学时间并告知学生家长，做好安全防护工作。
4)防范措施
A.学校要针对极端天气制定学校安全应急预案，及时掌握雨雪冰冻预警信息，根据不同级别预警信号，适时做出正确判断，并通过多种方式向学生家长通报。在雨雪冰冻等极端天气影响学生正常上下学情况下，学校可以自主调整作息时间，采取停课、提前放学、延时放学、通知家长接送、教师护送等安全措施。
B.学校在遇有天气突变、灾情等级信号为红色的特殊情况下，及时与家长取得联系，在第一时间内做出正确判断，并随天气变化及时做出调整。
C.学校要加大对接送学生车辆的管理，如遇恶劣天气要立即停运接送学生车辆，预防交通事故发生。
D.雨雪冰冻过后，学校要立即开展减灾自救，及时组织教职员工清扫校园积雪，确保校内通道畅通。校园内重要部位设立警示牌，高危部位人员撤离，用警戒线、防护网封闭，必要时设专人看管。要及时处理因雨雪冰冻造成的安全隐患，包括学校校舍等建筑设施，车棚、篮球架、宣传栏、旗杆、电线等设备设施和花草树木等，出现损坏时要及时修复。同时要开展多种形式的安全教育活动，进一步提高师生的自我防范意识。
E.学校要加强雨雪冰冻期间值班安全保卫工作，做到24小时有人在岗，单位主要领导和分管领导要保持24小时通讯畅通。一旦发生灾情，在最短时间内逐级上报，为上级指挥决策提供快捷有效的支持。
6.落实责任追究制。学校各部门负责人要抓好各项工作的落实，对因渎职或管理不善造成不良后果的，学校将严肃追究相关人员的行政责任。
雨雪灾害天气应急预案【篇8】
为做好雨雪冰冻极端天气安全生产工作，按照《应对冰雪灾害天气暨安全生产工作调度会》的会议精神要求，结合我单位实际情况，现制定园林绿化冰雪灾害安全生产应急方案如下：
一、指导思想
落实城管局应对冰雪灾害天气暨安全生产工作调度会要求，强化雨雪冰冻极端天气条件下的安全生产管理，遏制重大责任事故发生。
二、工作目标
按照“以块为主、分区负责、责任到人”的原则。接到应急任务后，做到反应迅速，在规定的时间内赶到指定地点，以有效的措施，及时排查清除城区及工业园区主次干道、各公园广场、澧水风光带倾倒树木、隐患危树、断枝、冰雪等，确保正常的生产、生活和工作秩序。
三、组织机构及工作职责
（一）组织机构
组长：汪健
副组长：雷鸣、李丹东、周黎云、熊丹丹
组员：黄怀英、王惠明、李明、曾武祥、罗增国、冯闲、
文蓉、章红云、喻盼、龚关、章函
（二）工作职责
为扎实有效做好雨雪冰冻天气下各项工作，各块分管领导根据要求提前做好应急处置队伍、装备、物资等准备工作，到各工地现场、市各路段、公园、广场进行现场督查工作，并及时的向一把手汇报情况，做好应对措施。
督导科：负责对绿化维护公司和绿化工程公司的责任区进行巡查、督促，查露补缺。责任人章宏云
办公室：负责对雨雪冰冻天气的工作进行媒体宣传报道；确保车辆、办公院落内水电及其它设备安全运转；确保绿化维护公司和绿化工程公司的物质保障和车辆安排。责任人黄怀英。
绿化维护公司：负责对城区各主次干道及公园广场进行巡查。组织两个应急队伍，每队5—8人，运输车辆两台；负责向办公室提供应急工作的影像资料。责任人王惠明、罗增国。
绿化工程公司：对在建、（已建）未移交的绿化工程及工业园区维护养管的道路、广场绿化进行巡查。组织两个应急队伍，每队5—8人，运输车辆两台；对新栽苗木进行有效保护，确保苗木安全过冬。负责向办公室提供应急工作的影像资料。责任人李明、曾武祥、冯闲。
四、工作措施
绿化维护公司与绿化工程公司处置雨雪冰冻时的应急工作措施：
1、雨雪冰冻期间安排专人分区域进行巡查，及时汇报巡查情况。巡查人员必须提前上班，上班时间：7：00—10：00，13：30—16：00。城区由章红云负者，开发区由曾武祥负责，应急人员7：30准时到各责任区待命。
2、雨雪天气来临时在公园广场的游道边、在行道树下的车位前设立温馨提示牌，告知行人冰雪路滑；提醒车主树枝易断，维护群众生命财产安全。
3、根据降雪的大小，安排水车冲洗积雪；安排人员打雪，减轻树枝负重，减少断枝。
4、根据对道路、广场、公园的巡查情况，及时、合理安排应急人员处理倾倒树木，清运断枝，保障行人和车辆通行。
5、根据广场、公园内铺装、游道、桥面结冰情况，及时安排人员铲雪、撒盐、清扫，保障行人、游客安全通行。
五、工作要求及纪律
1、加强组织。各科室必须严密组织，落实责任制，雨雪冰冻天气期间全体干部职工原则上不得外出，因特殊情况需要外出的须严格执行请假制度，节假日应急人员正常上班。
2、加大巡查。督查人员以车巡、步巡、拍照记录、通报的方式，对各路段及公园广场进行巡查、排查，尤其是对主干道的巡查，对维护范围内的绿化情况及时汇报沟通，确保及时排除隐患。
3、安全生产。各科室人员外出用车必须汇报；应急作业人员严守安全规定，佩戴好安全设施，防范一切安全事故的发生，确保安全工作到位。
4、加强调度。应急物资工具、人员车辆等安排到位，确保绿化维护生产工具、设施完好。要求24小时保持通讯畅通，随时处置设施破损、树木倒扶等突发事件。
5、问责制度。为确保雨雪冰冻天气应急工作的全面落实，实行责任追究制度，对组织防寒抗冻工作未落实到位造成不良影响及后果的，将追究相关责任人的责任：
①由于工作安排或处置不及时，造成树木枝干压垮影响主次干道畅通和居民财产人身安全及大面积苗木死亡，由单位负责人对相关责任人进行约谈，责成说明原因且上报书面检查至办公室，领导小组根据情节严重追究其相关责任。
②巡查人员不按时上班，玩忽职守，责任区内出现问题未及时上报，给单位造成不良影响和经济损失的，根据情节轻重处以相应的经济处罚。
③对于情节严重，造成重大安全事故的相关责任人，责任人就地免职，其他相关人员按责任轻重酌情处理。情节特别严重的，依法追究相关责任。
雨雪灾害天气应急预案【篇9】
为进一步加强我镇应对雨雪冰冻天气灾害工作的管理，及时有效地处理意外事故，最大限度地减轻因雨雪冰冻天气灾害造成的人员伤亡和财产损失，结合我镇实际，特制定本预案。
一、基本原则
1、以人为本、预防为主。保障工农业生产和城镇居民生活安全有序、人民群众生命财产安全，最大限度地预防和減少冰雪灾害造成的人员伤亡和危害。
2、统一指挥、分级负责，部门分工、协调一致。各村、各部门落实责任，互相配合，形成应急合力，共同做好冰雪灾害应急工作。
3、以科技为先导。依靠科技进步，全面提高冰雪灾害应急工作的现代化水平，做到及时发现、预警、响应和处置。
二、领导小组
（一）成立预防雨雪冰冻天气灾害应急领导小组
组长：xx（镇党委书记）
副组长：xx（分管领导）
成员：镇政府综治办、镇政府行政执法大队、镇政府党政办、镇为民服务中心、镇卫生院、派出所
领导小组下设办公室，办公室主任由程学飞同志兼任。
（二）应急领导小组职责
1、根据天气预报或遭遇灾害情况，遵照上级指令，宣布进入应急期及有关指令。
2、根据雨雪冰冻天气的破坏程度，经会议研究可果断決定学校是否停课或调课避灾，灾后复课等指令。以及对道路交通的封路工作进行巡查监管。
3、根据防雨雪冰冻天气应急需要，硏究部署并组织指挥教育系统开展应急抢险，救灾及灾后重建等工作。
4、及时向上级主管部门报告有关雨雪冰冻天气灾害情况等事宜。
5、随时掌握雨雪冰冻天气发展趋势，并作出相应决策，组织工作组对灾情进行调查及处理。
6、组织宣传党和国家的防雨雪冰冻天气灾害科普知识，传授有关自救、互救、雨雪冰冻天气道路交通等安全常识。
三、应急响应
1、应急处置措施。冰雪灾害发生后，镇冰雪灾害应急指挥部组织、协调、指挥各成员单位、专业应急队伍及时开展应急处置工作，各岗位应急人员全部到位，实行24小时值班制度。
2、组织强有力量，做好辖区內各级道路的监控和现场管理。由镇派出所、镇综治办组成巡查小组和现场维护调解小组，加强对结冰路段和事故易发点的巡查力度，按照科学管理安全分流，分类指导原则确保交通通行，不出交通安全事故。做好司乘人员不受饿、不受冻和食宿协调处置工作。
3、加大地方电网的巡查力度。由镇电管站牽头，镇农口部门相互配合，加强对农村电网的巡查，对个别老化的电网要及时采取措施进行整改，要科学合理地拉闸停电，在确保安全运行下，确保生活用电，以免给群众带来生产生活带来不便。
4、为确保通讯畅通和群众正常收看电视节目，各村、居委会负责加强光纤电缆的巡查，一旦发现不安全因素，必须立即报告镇政府应急办公室，以便给管理部门取得联系及时抢修。
5、镇卫生院成立冰雪天气医疗应急队伍，一旦出现灾情，确保伤病员的救治工作。
6、冰雪灾害信息的报送和处理，应当快速、准确、详实，重要信息应当立即上报，因客观原因暂时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧时间了解情况，及时上报。
7、做好避难场所（中心小学）、救灾物资、应急救援等工作，确保群众生命财产安全。同时要保障救援人员的人身安全，要携带必要的安全防护用具；需要社会公众参与时，要对群众进行安全防护知识培训。
8、镇冰雪灾害应急指挥部办公室负责组织冰雪灾害评估，并及时上报县级各相部门。
四、后期处置
1、镇为民服务中心应当依法做好灾民安置和救灾款物的接收、发放、使用与管理工作，保障灾民的基本生活，对因参与重大冰雪灾害应急工作致病、致残的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助。
2、各部门应当督促保险机构依法做好灾区有关保险理赔和兑付工作。
3、卫生部门应当做好冰雪灾害现场的消毒与疫情监控的组织和指导工作。
4、应急指挥机构应当及时归还征用的物资、设施、设备或占用的房屋、土地，不能及时归还或者造成损坏的，按照有关规定给予适当补偿或作其他处理。
5、镇冰雪灾害应急指挥部要组织事发地和相关部门及时调查、核实冰雪灾害造成的损失情况，形成书面材料向县冰雪灾害应急指挥部报告，同时报上级相关部门。
五、应急保障
1、资金保障。按照分级负担的原则，财政安排必要的专项资金用于各村和各部门应急工作需要。
2、物资保障。镇应储备冰雪灾害应急救援必需的专用物料、器材、工具、帐蓬等设施装备，确保除冰物资储备充足。
六、防雨雪冰冻天气灾害值班制度
严格24小时值班制度，安排专人负责落实防雨雪冰冻天气灾害及安全值班工作，保证信息渠道畅通。
雨雪灾害天气应急预案【篇10】
由于学校地势低洼，加之深河路排水系统差，每逢大暴雨天气，校园积水严重（水深达30cm―50cm）。为了及时、妥善地处置暴雨天气的校园积水事件，保障师生生命与财产安全，维护学校正常教学、工作和生活秩序，特制定本预案。
一、适用范围
暴雨天气，校园积水，影响正常的教育教学工作和生活秩序的情况下。
二、组织机构
学校成立暴雨天气校园积水事件应急管理领导小组，由校长统一组织，统一指挥、协调作战，共同完成应急工作任务。
组长：
副组长：
成员：
各班班主任当天值日教师
领导小组下设办公室，xx兼任办公室主任。
三、应急措施
（一）一般情况（暴雨天气还能维持教育教学工作和生活秩序）
1、当天值日教师坚守岗位，加强管理，维护学生活动秩序，值日领导加强巡视，及时处理偶发事件。
2、放学时段，领导小组成员全部到位，有效组织学生放学，维护学生放学秩序，确保学生安全放学。
3、学生中餐由食堂送到各楼层分发，学生打饭后到各自教室进餐。各班班主任协助楼层值日教师组织学生打饭；协助食堂从业人员把饭菜送到各楼层。
（二）特殊情况（暴雨天气不能维持教育学工作和生活秩序）
1、在第一时间内，向上级主管部门汇报，请示学生放假。
2、得到放假批准后，通知各班班主任电话联系学生家长，将每个学生交到家长手中接回。
3、所有领导小组成员到现场，维护放学秩序，有序组织学生放假，做好相关工作。楼层蹲点领导到位：一楼xx；二楼xx；三楼xx。
4、雨晴后，组织人员清理校园卫生，进行校园杀菌消毒工作。
四、责任追究
在应急过程中，出现下列情形之一的，对相关人员视其情节追究责任，造成安全事故的，由司法机关追究刑事责任。
1、不服领导小组指挥，且迟迟不按要求执行的。
2、未到现场履行职责的。
3、工作中玩忽职守、失职、渎职，出现失误的。
雨雪灾害天气应急预案【篇11】
1.总则
1.1编制目的
进一步规范和加强低温雨雪冰冻灾害的监测、预报预警和应急处置工作，提高低温雨雪冰冻灾害应对能力，最大程度减少或者避免低温雨雪冰冻灾害造成的人员伤亡和财产损失。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国道路交通安全法》《湖南省突发事件总体应急预案》《常德市突发公共事件总体应急预案》《常德市低温雨雪冰冻灾害应急预案》等法律法规和规定，结合我县实际，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于本县范围内发生的低温雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害影响，造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响的应急工作；本县以外发生的低温雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害影响，造成或可能造成本县与外县重要交通运输通道中断，严重影响进出我县的人员和重要物资运输，产生重大社会影响的应急工作。
1.4工作原则
以人为本、预防为主，统一领导、分级负责，强化基层、提高能力，依靠科技、有效应对。
2.应急指挥体系及职责
县政府、各乡镇政府(街道办、管委会)设立低温雨雪冰冻灾害应急指挥机构，组织、指挥和协调本行政区域内低温雨雪冰冻灾害的应对工作。
2.1应急指挥机构
县政府设立临澧县低温雨雪冰冻灾害应急指挥部(以下简称县指挥部)，由县委常委、县政府常务副县长任指挥长(必要时由县长任指挥长)。县政府各分管副县长、县人武部分管副部长任副指挥长。县政府办、县人武部军事科、武警中队、县委宣传部、县发改局、县科工局、县教育局、县公安局、县民政局、县财政局、县国土资源局、县环保局、县住建局、县房管局、县城管执法局、县交通运输局、县公路局、县水利局、县农业局、县林业局、县畜牧水产局、县卫计局、县商务粮食局、县交警大队、县安监局、县旅发办、县气象局、县广播电视台、县食药工商质监局、县人民银行、县红十字会、县供电公司、县消防大队、临澧火车站、新安火车站、中石化临澧分公司、中石油临澧分公司等单位主要负责人为成员。根据工作需要，可增加相关单位负责人参加。
县指挥部办公室设在县政府办，由县政府办主任兼任办公室主任，县政府办相关副主任兼任办公室副主任。
2.2应急指挥机构职责
2.2.1县指挥部
在县委、县政府的领导下，负责组织、指挥和协调全县防御低温雨雪冰冻灾害的预防预警和抢险救灾等工作。
2.2.2县指挥部办公室
承担县指挥部日常工作；建立健全与县指挥部成员单位及相邻区县的联动协作机制；传达县指挥部的决定和指示，收集汇总低温雨雪冰冻灾害灾情和应急工作动态，督促、协调县指挥部成员单位做好低温雨雪冰冻灾害监测、预防预警和应急处置工作；组织、协调开展抗灾救灾的新闻报道和舆论引导；完成县指挥部交办的其他工作。
2.2.3县指挥部成员单位
县政府办：汇总灾情和抗灾救灾工作情况；督促、检查县委、县政府抗灾救灾重要决定事项的落实情况；联系、协调公安、武警参与抗灾救灾工作；组织、协调保险单位积极参与救灾和灾后重建工作；督促、指导保险公司做好灾区保险理赔和给付服务工作。
县人武部军事科：办理军队支援抢险救灾行动协调、报批事项；组织民兵预备役部队参加抢险救灾。
武警中队：组织、指挥所属部队参加抢险救灾，协助地方政府转移危险区域群众；协助公安机关维护灾区社会稳定。
县委宣传部：指导、协调低温雨雪冰冻灾害的信息发布和舆论引导工作。
县发改局：汇总、上报灾情，统筹安排并督促落实灾后恢复建设项目及投资；监测监管生活必需品市场价格，及时查处价格违法行为，必要时提请上级部门批准采取价格干预措施，维护市场稳定。
县科工局：协调有关工业企业做好低温雨雪冰冻灾害应对工作；协调相关部门做好煤、电、油、运正常供应工作；协调相关电力企业做好低温雨雪冰冻灾害的应急处置；负责做好相关防灾抗灾物资储备和有关灾后重建物资的生产供应工作；指导、协调和督促基础电信运营企业做好低温雨雪冰冻灾害期间的通信保障工作。
县教育局：协调、组织教育部门和学校应对低温雨雪冰冻灾害，指导、督促各级各类学校开展防灾减灾知识宣传教育，提高师生防灾减灾意识和自救互救能力。
县公安局：会同相关部门做好低温雨雪冰冻灾害期间的社会稳定工作；依法打击盗窃、哄抢救灾物资和破坏防灾救灾工程设施的违法犯罪行为，协助疏散和转移受威胁的群众。
县民政局：及时核实灾情，组织、协调全县低温雨雪冰冻灾害救灾工作，管理、分配中央、省、市、县救灾款物并监督检查其使用情况；指导和开展救灾捐赠活动。
县财政局：负责低温雨雪冰冻灾害预防、应对及救灾所需资金的筹集、下拨和监督管理。
县国土资源局：负责低温雨雪冰冻灾害引发的山体滑坡、地面塌陷、泥石流等地质灾害的预防、监测和应急处置工作。
县环保局：监测和处置因低温雨雪冰冻灾害造成的环境污染和生态破坏。
县住建局、县房管局：负责城市市政公用基础设施、城市房屋、建筑工地和风景名胜区防御低温雨雪冰冻灾害的指导和监督管理；指导和督促开展城市道路除雪除冰行动，及时抢修受损市政设施，确保城市供水、供气设施和城市桥梁等正常运行。
县城管执法局：负责指导和督促开展城市道路除雪除冰行动以及城市生活垃圾的集中清运。
县交通运输局：维护公路、水路运输秩序，组织、协调运力运输救灾人员和物资；配合做好公路、水路滞留人员的安置和基本生活保障；指导、督促高速公路和普通公路经营单位做好公路通行、养护管理工作。
县公路局：组织实施干线公路除雪除冰和路面养护工作；协助交通、交警等部门做好相关交通分流、交通管制和保畅通工作；协助有关部门对滞留在干线公路上的司乘人员提供必要的帮助；做好干线公路防御低温雨雪冰冻灾害相关应急准备工作。
县水利局：负责低温雨雪冰冻灾害期间水利部门管辖的水利设施及小水电系统的安全工作。
县农业局：调查核实农业灾情，负责农业防御低温雨雪冰冻灾害和灾后农业恢复生产的技术指导。
县林业局：调查核实林业灾情，负责林业防御低温雨雪冰冻灾害和灾后林业恢复生产的技术指导。
县畜牧水产局：调查核实畜牧水产灾情，负责牲畜、水产品防御低温雨雪冰冻灾害和灾后恢复生产的技术指导。
县卫计局：负责灾区的疾病预防控制、卫生监督和医疗救护工作，预防、控制疫病的发生和流行。
县商务粮食局：负责低温雨雪冰冻灾害期间生活必需品和成品油的供应，确保市场正常运转；做好粮食储备和市场粮情监测工作，组织协调灾区粮、油加工、供应和市场调控，保障灾民基本生活所需粮、油供应。
县交警大队：负责指导全县道路交通安全管理工作，适时采取交通管制措施；配合相关职能部门采取路面应急措施。
县安监局：加强安全生产监管，指导、督促矿山、危化、烟花爆竹等企业做好防灾减灾工作。
县食药工商质监局：加大市场监管力度，打击囤积货物、欺行霸市等违法经营行为，维护灾区市场正常秩序。
县广播电视台：根据县指挥部办公室提供的低温雨雪冰冻灾害情况，及时向公众发布气象、灾情信息，做好防御低温雨雪冰冻灾害工作的宣传报道。
县旅发办：协助做好旅游景区安全监管，指导、协调旅游企业做好低温雨雪冰冻灾害应对知识的宣传和游客、旅游从业人员的疏导工作。
县气象局：负责低温雨雪冰冻灾害的监测、预报和预警信息发布；收集和分析评估低温雨雪冰冻灾害信息，为抢险救灾提供决策依据和建议。
县人民银行：协调组织金融各单位积极参加救灾和灾后重建工作。
县红十字会：筹集救灾款物，开展社会募捐和救灾救济工作；组织红十字医疗队参与灾区伤员救治。
县供电公司：及时抢修所辖电网受损电力设施，保障电网安全稳定运行，最大限度满足抢险救灾及重点部门和居民生活电力供应。
县消防大队：参与铲冰除雪、险情隐患排查及抢险救援，协助做好被困人员的疏散营救等工作。
临澧火车站、新安火车站：协调、联络相关铁路单位加强铁路安全监管，及时组织抢修受损铁路设施；妥善安置和转送各铁路站因灾滞留旅客；协调、组织运力优先运输抢险救灾的物资和人员。
中石化临澧分公司、中石油临澧分公司：确保成品油市场正常供应，优先保障指挥部成员单位车辆用油，必要时组织流动加油车对因灾滞留高速公路的车辆补充燃料。
2.3 专家组
县指挥部建立低温雨雪冰冻灾害应急专家组，为预防和应对低温雨雪冰冻灾害提供决策咨询、技术支撑和工作建议。
3.预防预警与信息报告
3.1监测预警
县政府、各乡镇政府(街道办、管委会)及其相关部门要不断建立健全气象灾害监测及预警信息发布系统建设，完善灾害信息综合收集评估和预警系统，提高低温雨雪冰冻灾害监测预警能力。
气象部门要加强气象监测和预报，按照《湖南省突发事件预警信息发布管理办法》及时发布低温雨雪冰冻灾害预警信息。发改、电力、交通运输、通信、住建、农业、林业等部门要根据气象部门的监测预警信息，分析预测低温雨雪冰冻灾害可能对本行业造成的影响及危害，及时发布预警信息。
3.2预防行动
每年11月下旬至次年3月30日为我县低温雨雪冰冻灾害防御警戒期。遇有特殊情况，县指挥部可视情况提前或延长低温雨雪冰冻灾害防御警戒期。
各地各部门在防御警戒期要采取有效措施，最大程度减少低温雨雪冰冻灾害造成的损失和影响。
(1)各级低温雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室、有关成员单位做好低温雨雪冰冻灾害监测、预警信息的收集工作，研判灾害及其影响发展趋势。
(2)县气象局对低温雨雪冰冻灾害信息进行研究分析，及时报告县委、县政府，通报相关部门。
(3)电力、交通运输、通信、住建、农业、林业等部门，根据职责分工，加强防灾减灾人员、装备、物资、资金等管理，落实灾害防御措施，建立和完善低温雨雪冰冻灾害应急响应和处置工作机制。
(4)基层组织、单位和社会公众按照低温雨雪冰冻灾害预警信息和应急防范的有关要求，积极做好防御工作，避免或减少低温雨雪冰冻灾害可能造成的损失。
3.3信息报告
低温雨雪冰冻灾害发生后，灾害发生地人民政府及其相关部门在组织抢险救援的同时，要收集汇总相关信息并按要求及时报告。发生较大以上低温雨雪冰冻灾害的，受灾地区乡镇人民政府(街道办)和县指挥部相关成员单位应在灾害发生后1小时内将本地区、本行业(领域)的初步灾情上报县指挥部办公室，并做好信息的续报、终报工作。
信息报告的内容包括：发生时间和地点、影响范围、已造成的损失或影响、已经采取的措施、发展趋势、下阶段工作措施及需请求解决的事项等。
4.应急响应
4.1灾害分级
按照影响范围和影响程度，将低温雨雪冰冻灾害分为一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)、特别重大(Ⅰ级)四级。
4.1.1一般低温雨雪冰冻灾害(Ⅳ级)
出现以下低温雨雪冰冻天气或低温雨雪冰冻天气造成的灾害之一者，为一般低温雨雪冰冻灾害：
(1)本县境内积雪深度在10厘米以上，或出现雨淞、冰凌或道路结冰，或日平均气温连续5天在0℃以下，且雨雪天气持续。
(2)造成1人以上、3人以下死亡或直接经济损失在1千万元以上、1亿元以下。
(3)造成本县境内公路或铁路运输受阻或中断，对居民出行产生较大影响。
(4)造成本县境内电力设施破坏，对本地区电网安全稳定运行构成威胁。
(5)造成本县境内主要城镇城区交通或供水中断，气源供应紧缺，或者粮、油等基本生活必需品市场价格异常上涨，影响居民基本生活。
4.1.2较大低温雨雪冰冻灾害(Ⅲ级)
出现以下低温雨雪冰冻天气或低温雨雪冰冻天气造成的灾害之一者，为较大低温雨雪冰冻灾害：
(1)本县境内积雪深度在10厘米以上，或出现直径5毫米以上的雨淞、冰凌或道路结冰厚度在1厘米以上，或日平均气温连续8天在0℃以下，且预计雨雪天气持续。
(2)造成3人以上、10人以下死亡或直接经济损失在1亿元以上、10亿元以下。
(3)造成本县境内高速公路或国道严重受阻或中断，或主要火车站大部分列车班次延误或取消，致使本县交通运输受阻或中断，大量旅客滞留，产生较大社会影响。
(4)造成本县境内电力设施较大范围破坏，对本地区电网安全稳定运行构成较大威胁。
(5)造成本县境内主要城镇或2个以上5个以下乡镇(街道)大范围交通或供水、供气中断，或者本县境内粮、油等基本生活必需品市场价格异常上涨，对居民基本生活产生较大影响。
4.1.3重大低温雨雪冰冻灾害(Ⅱ级)
出现以下低温雨雪冰冻天气或低温雨雪冰冻天气造成的灾害之一者，为重大低温雨雪冰冻灾害：
(1)本县境内积雪深度在20厘米以上，或者出现直径在10毫米以上的雨淞、冰凌或道路结冰厚度在2厘米以上，或日平均气温连续10天在0℃以下，且预计雨雪天气持续。
(2)造成10人以上、30人以下死亡或直接经济损失在10亿元以上、30亿元以下。
(3)造成省市内高速公路网、重要国省道干线中断，24小时无法恢复通车的；或铁路干线运输受阻或中断，影响省内主要火车站正常运行的，致使本县交通运输受阻或中断范围较大，大量旅客滞留在县内各主要城镇或高速公路上，或车站、码头等公共场所堵塞道路通行，产生重大社会影响。
(4)造成本县境内电网减供负荷达90%以上，对工农业生产和群众生活造成重大影响。
(5)造成5个以上乡镇(街道)交通或供水、供气中断；或者粮、油等基本生活必需品市场价格异常上涨，对居民基本生活产生重大影响。
4.1.4特别重大低温雨雪冰冻灾害(Ⅰ级)
出现以下低温雨雪冰冻天气或低温雨雪冰冻天气造成的灾害之一者，为特别重大低温雨雪冰冻灾害：
(1)本县境内积雪深度在30厘米以上，或持续3天以上积雪深度超过20厘米，或者出现直径在20毫米以上的雨淞、冰凌或道路结冰厚度在3厘米以上，或日平均气温连续12天在0℃以下，且预计雨雪天气持续。
(2)造成30人以上死亡或直接经济损失在30亿元以上。
(3)造成省内国家高速公路网中断，48小时无法恢复通车的；或致使省内交通运输严重受阻或中断，大量旅客长时间滞留在县内，产生严重社会影响。
(4)造成电力设施大范围破坏，对全省电网、华中电网安全稳定运行构成严重威胁。
(5)造成全县大范围交通或供水、供气中断；或者造成全县大范围粮、油等基本生活必需品脱销，市场价格异常上涨，严重影响居民基本生活。
上述数量表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
4.2分级响应
4.2.1一般低温雨雪冰冻灾害应急响应(Ⅳ级)
发生一般低温雨雪冰冻灾害，由灾害发生地区乡镇人民政府(街道办)启动相应应急响应，领导、指挥、组织本地区的低温雨雪冰冻灾害应急处置工作。
4.2.2较大低温雨雪冰冻灾害应急响应(Ⅲ级)
发生较大低温雨雪冰冻灾害，由县指挥部启动应急响应，领导、指挥、组织全县的低温雨雪冰冻灾害应急处置工作。
(1)县指挥部召开专题会议，动员部署低温雨雪冰冻灾害的防范和应对工作。气象部门通报低温雨雪冰冻天气监测和预报情况，发改、科工、公安、住建、交通运输、铁路、电力、通信、农业、林业等部门结合实际，提出防御对策。必要时，县指挥部向灾害发生地派出工作组，指导抗灾救灾工作。
(2)县指挥部办公室做好县指挥部指示、决策的传达以及灾情和工作信息的收集汇总；调配抢险物资，协调救援力量，联系公安、武警等力量支援灾区抢险救灾；协调新闻出版广电部门及时向社会发布预警信息、灾害防御信息以及政府应对灾害的工作情况，引导公众主动、积极防灾抗灾。
(3)灾害发生地区乡镇县人民政府(街道办)根据县指挥部要求，及时动员部署灾害防范和应对工作，及时发布预报预警信息，转移危险地区群众，对电网、通信、地质灾害隐患点巡查，组织人力、物力抢险救灾。
4.2.3重大、特别重大低温雨雪冰冻灾害应急响应(Ⅱ级、Ⅰ级)
发生重大、特别重大低温雨雪冰冻灾害，县指挥部做好先期应对处置，并迅速向省市指挥部报告，在上级应急指挥机构的指导下，做好应急处置工作。
4.3应急处置
4.3.1先期处置
低温雨雪冰冻灾害发生后，事发地政府、基层组织和单位立即启动应急响应，开展抗灾救灾行动。重点做好电力、通信、市政等设施维护和抢修，地质灾害点、易损工程巡查，交通畅通安全和市场供应保障，农业减灾和卫生防疫等工作，确保社会稳定。
4.3.2处置措施
(1)气象监测
气象部门加强监测，密切关注灾害性天气动向；增加观测次数，提高分析预报和预警预报频次，及时向县指挥部及其成员单位报告和通报监测信息。
(2)人员转移安置
各级人民政府组织力量转移居住在危险地区的群众，民政等部门及时开设避灾(避险)场所，视情提供生活必需品。必要时，可依法征用学校、体育场馆等场所用于转移人员的安置。低温雨雪冰冻灾害造成高速公路服务区、车站、码头等交通枢纽人员大量滞留的，当地政府和有关部门应适时开设避灾(避险)场所，疏散安置滞留人员，提供必要的基本生活保障。
(3)医疗卫生救助
卫生计生部门迅速组织医疗卫生机构救治因灾受伤人员，为因灾受伤人员、临时转移安置人员和滞留旅客提供必要的公共卫生服务，对因灾受损人群、滞留旅客等进行心理干预，对灾区进行消毒、疫情监控，防止疫病传播、蔓延。
(4)交通疏导
交通运输部门和高速公路经营单位对因灾受损国道、省道和高速公路进行应急抢通和养护管理，确保交通大动脉畅通；住建、城管部门开展城市道路、桥梁除雪除冰行动，确保城市主要道路通畅；公安交警部门加强与交通、高速公路经营单位、气象等部门的配合，做好交通分流组织工作，视情采取“重车不间断通行、分流绕行、警车开道、集中护送”等措施，确保运输正常；铁路部门开展铁轨积雪清除，加强设施维护，调集运力，确保人员和物资运输正常。
(5)基础设施抢修
交通运输、电力、住建、通信等部门组织应急抢修队伍，及时抢修因灾受损的公共设施，尽快恢复各类公共设施基本功能，最大限度满足抢险救援和居民基本生活需要。
(6)社会治安维护
公安部门加强灾区的治安管理和安全保卫，做好重点部位警卫和人员聚集场所的秩序维护，特别要做好人员大量滞留的高速公路服务区、车站、码头等交通枢纽的治安秩序维护。依法严厉打击盗窃、哄抢低温雨雪冰冻灾害救灾物资、破坏抢险救灾行动和工程设施安全等违法犯罪行为，维护社会稳定。
4.3.3扩大应急
当灾害影响无法得到有效控制，或超出本县应急处置能力范围的，县指挥部可报请市人民政府及其有关部门给予指导和支持，或协调相邻区县给予支援。
4.4社会动员
各级人民政府根据社会援助制度，鼓励和动员公民、法人及其他社会组织参与抗灾救灾，为抗灾救灾提供物资、资金、技术支持。必要时，可依法征用社会车辆、物资等投入抗灾救灾工作。
4.5信息发布
县、乡两级低温雨雪冰冻灾害应急指挥机构会同本级政府新闻办公室，按照《临澧县突发事件新闻发布应急预案》和有关规定，及时、客观、准确地发布低温雨雪冰冻灾情及应对工作情况。相关职能部门结合职责分工，通过有效途径向公众发布信息。交通运输、铁路等运输企业和公安交警部门应采取定时、滚动播报的方式发布交通运输信息，增加咨询热线和人员，为公众出行提供服务。必要时，县指挥部办公室协调有关部门和电信运营企业，汇集各方交通信息，依托临澧县人民政府门户网站、常德日报临澧站、临澧县电视台、电信运营企业114查号台或手机短信、微博、微信发布信息。
4.6应急结束
低温雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害得到有效控制后，由启动应急响应的低温雨雪冰冻灾害应急指挥机构决定并宣布应急结束。
5.善后处置
5.1 总结评估
县指挥部办公室会同有关部门，对低温雨雪冰冻灾害发生的起因、造成的损失和影响以及预警预防、应急处置、应急保障、恢复重建等进行全面、深入的调查评估，总结经验教训，提出改进建议，上报县委、县政府。
5.2恢复重建
受灾地区各级人民政府及其有关部门及时统计汇总灾害损失，编制灾后重建规划和方案并组织实施，尽快恢复当地生产和群众正常生活秩序。
民政、发改、财政等部门要加强对灾区恢复重建工作的指导和支持，协助地方政府制定灾后恢复重建规划，积极争取和及时下拨恢复重建资金。
电力、交通运输、住建、通信等部门组织力量抢修受损电力设施、交通设施、市政设施和通信基站，尽快恢复其正常运行。
5.3保险理赔
县政府办、临澧保险行业协会督促、指导保险公司依法及时做好灾后保险理赔和给付工作。气象等部门为保险企业的保险赔付工作提供灾情鉴定等服务。
6.应急保障
6.1队伍保障
各级人民政府及其有关部门组织和成立道路抢险、电力抢修、除险加固、管网抢修、人员搜救等专业应急抢险和救援队伍，作为低温雨雪冰冻灾害应急处置的突击力量，确保应急抢险和救援行动的有效实施。武警、民兵预备役人员按照军地协调机制积极支援低温雨雪冰冻灾害防御和抢险救灾，协助地方政府和有关部门开展除雪除冰、人员转移安置和基础设施抢修等应急抢险行动。
6.2资金保障
财政部门要合理安排低温雨雪冰冻灾害应急处置和抗灾救灾所需资金，并及时拨付到位。
6.3基本生活保障
发改部门加强对居民生活必需品市场价格的监测监管，及时查处价格违法行为，必要时依法依程序采取价格干预措施，维护社会稳定。科工、商务等部门对市场供应紧张的生活必需品，采取增加生产、动用储备、外地调运等多种手段，平抑市场价格，确保居民正常生活。住建部门加强城市供水、供气等市政管网维护，确保居民用水用气的正常供应。
6.4物资装备保障
各级人民政府及其有关部门，尤其是交通运输、住建、电力等部门按照“分级储备和管理、统一调配、合理负担”原则，加强并督促有关企业做好低温雨雪冰冻灾害应急救援和抢险救灾的专用物料、器材、装备、工具等的储备，建立物资装备数据库和更新管理制度。发改、科工等部门组织协调煤炭、电力、石油、盐业等企业，确保煤、电、油、盐等物资的市场供应，特别要做好抗灾救灾、应急救援所需电力的供应保障工作。
6.5交通与通信保障
交通运输部门会同有关部门组织运力，优先保障受灾群众的转移以及救灾人员、物资的运输；通信管理部门组织协调电信运营企业做好应急指挥通信保障工作。
6.6医疗卫生保障
卫生计生、农业等部门负责灾区卫生防疫和医疗救治，预防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共场所消毒工作。
7.监督管理
7.1宣传、培训与演练
各乡镇(街道)和有关部门充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，向社会公众宣传低温雨雪冰冻灾害预防和应对知识，提高全社会防灾减灾能力；有针对性地开展低温雨雪冰冻灾害防范和应急处置业务培训，适时开展应急演练，切实提升全县低温雨雪冰冻灾害的预防和应急处置能力。
7.2责任追究
对在低温雨雪冰冻灾害应急处置中玩忽职守、失职、渎职的，或迟报、漏报、瞒报、谎报重要情况的，依法追究相关单位和责任人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
8.附则
8.1预案管理与更新
县政府办根据情况变化，及时修订完善本预案。
各乡镇(街道)根据本预案制定本级低温雨雪冰冻灾害应急预案，报县指挥部办公室备案；县指挥部成员单位要根据本单位职责制定相应的应急处置和保障行动方案，报县指挥部办公室备案。
8.2预案制定与实施
本预案由县人民政府办公室印发，自公布之日起施行。
雨雪灾害天气应急预案【篇12】
一、总则
（一）编制目的。为及时、妥善组织开展雪灾应急救援救灾工作，合理配置救灾资源，最大限度降低雪灾造成的损失，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
（二）编制依据。根据国家有关法律法规、《国家自然灾害救助应急预案》、《内蒙古自治区自然灾害救助应急预案》、《赤峰市自然灾害救助应急预案》以及国家有关救灾工作的方针、政策和原则，结合我xx实际，制定本预案。
（三）适用范围。本预案是《克什克腾xx突发公共事件总体应急预案》框架下的专项预案，是应对雪灾的紧急行动方案，适用于降雪前、降雪中已预测将要发生雪灾及雪灾发生后的灾害事故、受困人员及车辆的救援。
（四）工作原则。
1、以人为本，最大限度保护人民群众生命财产安全。
2、xx人民政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。
3、各地区、各相关部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。
4、依靠群众，充分发挥基层群众自治组织和公益性社会团体的作用。
二、启动条件
（一）克什克腾xx行政区域内发生雪灾，出现下列任何一种情况，即可启动本预案。
1、雪灾给群众生产、生活带来困难，需要紧急转移安置或生活救助的。
2、雪灾造成人员伤亡或人员、车辆受困的。
3、雪灾造成房屋、棚圈倒塌30间以上的。
4、雪灾造成牲畜死亡1000头（只）以上的。
5、雪灾造成重特大交通事故的。
6、雪灾造成交通不畅需要清理道路阻塞的。
7、其它受雪灾影响需要救援的事故。
（二）本预案按下列程序启动。
1、在降雪前，气象预报部门及时发出预警，预测雪灾将对特定区域内群众生命财产所造成较大危害或损失，即可向xx应急办提出预案启动建议。
2、xx应急办根据预警预报，召开相关部门和有关专家参加的会议，发出启动命令，确定启动规模，落实救灾责任。
3、本预案启动后，xx雪灾救灾工作指挥部立即进入指挥状态，各工作组及成员单位按各自分工迅速开展工作，全力以赴完成救灾应急任务。
三、组织指挥体系及职责任务
（一）指挥机构。xx雪灾救灾工作指挥部是xx应急委下设的专项指挥部，在xx应急委的领导下，直接指挥全xx雪灾救灾工作。主要职责是：负责组织、领导全xx雪灾救灾应急工作；部署救灾应急准备措施；督促检查救灾应急工作的人、财、物落实情况；检查各工作组和有关部门的救灾工作；根据灾情发展情况派出救灾现场领导小组，实施靠前指挥；负责请求上级、周边xx县区支援，协调市直有关部门和驻军关系；研究解决其它有关救灾应急工作的重大问题。
指挥部下设办公室，办公室设在xx应急办，电话：xxx。主要职责：向各工作组传达指挥部的工作指令并监督落实；收集各工作组的工作进展情况，及时向指挥部报告；负责灾情和救灾工作信息发布；及时收集信息，综合评估灾情，向上级有关部门汇报灾情和救灾工作情况；组织协调有关部门做好救灾工作；负责处理指挥部日常事务，完成指挥部交办的其它事项。
（二）工作机构。根据工作需要，xx雪灾救灾指挥部下设8个工作组，分别为：灾情预测预报组、灾情收集评估组、抢险转移安置组、后勤保障组、安全保卫组、医疗防疫组、恢复重建组、灾情报道组。
xx雪灾救灾应急指挥部工作组成员单位及其主要职责：
两办督查室：负责雪灾救灾工作各部门工作落实情况的督查。
xx气象局：组织发布天气预测、预报，为防灾减灾提供科学依据。
xx财政局：负责将救灾款列入地方财政预算；负责救灾应急资金筹集、拨付和使用的监督。
xx发改局：负责争取救灾基础设施建设项目，协调有关方面落实项目建设资金。
xx交通局：负责抢险、救灾、防疫等人员、物资的及时运送和组织转移灾民所需的交通工具；及时组织因雪灾堵塞公路的疏通工作，保障交通运输畅通。
xx民政局、xx红十字会：组织查灾、核灾、报告灾情，负责储备灾民生活所需的紧急救援物资；申请、分配、管理救灾款物；负责组织开展救灾捐赠活动及捐赠款物的接收、下拨、管理工作。开展救灾救济方面知识的宣传教育，做好灾民的安抚工作。
xx农牧业局：负责农牧业灾害的核查、汇总；组织调运饲草料等物资；组织灾民抗灾自救、灾后恢复重建、发展生产以及转移期间的牲畜安置饲养等工作。
xx水利局：负责灾后供水设施和农田水利设施的修复工作。
xx城管局：负责经棚镇区内特定区域的积雪清理工作。
xx住建局：负责灾后恢复重建规划、工程设计、建筑施工、竣工验收等工作。
xx公安局：负责灾区社会治安和交通管制工作。
xx市场监督管理局：负责保持雪灾发生期间的商品市场运行稳定；负责有关物资的采购、调运；负责组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理；负责检验审核向灾区调拨和捐赠的药品、医疗器械等。
xx粮食管理中心：管理好国家储备粮，确保灾民粮食供应，建立紧急情况下的粮食供应制度。
xx卫计局：负责调度卫生技术力量，抢救伤病员，对重大疫情实施紧急处理，预防控制疫情、疾病的发生和蔓延；保证灾区供水和食品卫生安全；负责药品的供应以及捐赠的救灾药品和医疗器械的接收、管理和发放。
xx教育局：负责转移受灾学校的学生，做好灾后学校教育、教学组织工作；协调有关部门共同做好灾后校舍恢复重建。
xx委宣传部、xx广电中心、xx人民政府信息中心：负责救灾法规、政策的宣传，及时准确报道灾情和抢险救灾工作。
xx统计局：负责会同有关部门分析、汇总灾情统计数据。
蒙东克xx供电公司：负责组织抢修因雪灾损毁的各类电力设施，保障救灾指挥用电。
中国电信克xx分公司、中国联通克xx分公司、中国移动克xx分公司：负责组织协调通信运营企业修复因灾损坏的设施，保障抢险救灾通信畅通。
xx消防大队、武警克xx中队、武警克xx森林中队：根据需要，在xx公安局、xx武装部的协调下，组织消防人员和民兵预备役人员参加抢险救灾工作，组织转移安置灾民。
中国财产保险公司克xx支公司、中国人寿保险公司克xx支公司、中华联合财产保险公司克xx营销服务部及其它保险公司：对参加财产保险和人身意外伤害保险的投保人，根据保险合同及时办理赔付事宜；对在雪灾事故中造成的人员伤亡、财产损失，依照保险合同给付赔偿金。
各苏木乡镇人民政府、开发区管委会、街道办事处：负责本辖区雪灾事故的信息收集报送工作，协调交通及清雪工具保障公路畅通工作；组织居民清理积雪；协助有关部门完成其它工作。
四、雪灾预警和灾情报告
（一）雪灾预警。
气象预报部门按照早发现、早报告、早处置的原则，及时发出预警，预测雪灾将对特定区域内的群众生命财产所造成的危害或损失，为领导决策和启动预案提供科学依据。
（二）灾情报告。
雪灾发生后，所在苏木乡镇人民政府、开发区管委会、街道办事处立即向xx应急办和有关部门报告初步灾情，并迅速组织有关人员调查核实灾情。灾情报告内容主要包括：雪灾发生时间、地点、范围、程度、灾害后果、救灾工作采取的措施、灾区存在的困难和需求。
五、救灾应急反应和紧急救援行动
（一）应急反应。
1、苏木乡镇、开发区、街道级应急反应。雪灾发生后，受灾苏木乡镇人民政府、开发区管委会、街道办事处救灾应急预案立即启动，并按照预案迅速组织人力，紧急投入抢险救灾，迅速组织转移安置灾民，安置地点一般采取就近安置，安置可采取投靠亲友、借住公房、搭建帐篷等方式。转移过程由苏木乡镇人民政府、开发区管委会、街道办事处发出通知或进行动员，安排运输力量，按指定路线进行转移，最大限度减轻灾害损失和人员伤亡。对转移安置中急需解决的困难和问题，及时逐级上报。有关部门在灾害发生后要迅速派出工作组收集和汇总灾情，了解受灾群众生活困难情况，第一时间向xx应急办报告。
2、xx级应急反应。xx应急办接到重、特大雪灾报告后，根据灾情，启动xx级救灾应急预案，实施统一领导和指挥；紧急调集有关人员、物资、交通工具等用于抢险救灾；为紧急转移安置灾民提供临时住所、应急食品、衣被等生活必需品；根据救灾工作需要，在全xx范围内组织动员社会各界开展救灾捐赠活动有关部门进行紧急支援。
（二）紧急救援行动。按照xx雪灾救灾指挥部的统一指挥，下设各工作组要立即采取措施，按照各自职责分工，开展救援工作。
1、灾情预测预报组。由xx气象局牵头。
主要职责：负责预测灾害对特定区域内的群众生命财产造成的威胁和损失。
2、灾情收集评估组。由xx应急办牵头，各苏木乡镇人民政府、开发区管委会、街道办事处、xx农牧业局、住建局、交通局参加。
主要职责：负责灾情信息的收集、整理和上报工作；负责对灾害损失以及灾害对人民群众生产生活造成的`影响程度进行评估。
3、抢险转移安置组。由xx交通局牵头，xx民政局、xx消防大队参加。
主要职责：负责疏通受阻公路、转移安置灾民和国家重要财产。
4、后勤保障组。由xx财政局牵头，各苏木乡镇人民政府、开发区管委会、街道办事处、xx民政局、交通局、市场监督管理局、住建局、红十字会、中国电信克xx分公司、中国联通克xx分公司、中国移动克xx分公司、蒙东克xx供电公司参加。
主要职责：负责抢险救灾的通信、交通、电力保障；负责运送抢险救灾人员、物资和为灾民转移提供必要的交通工具；负责为受灾群众提供吃、穿、住等物资保障。
5、安全保卫组。由xx公安局牵头。
主要职责：负责灾区治安管理和安全保卫工作，实施灾区特别管制措施，严厉打击各种犯罪活动；负责灾区金融等重点部门、重要设施及物资的安全保卫。
6、医疗防疫组。由xx卫计局牵头，xx市场监督管理局、农牧业局参加。
主要职责：负责为灾民和抢险救灾人员提供医疗救治，负责抢险救灾的药品和医疗器械的质量监督；负责灾区卫生防疫、畜牧防疫、疫情监测和信息收集上报工作；负责检验审核所有捐助的各类药品和医疗器械。
7、恢复重建组。由xx住建局牵头，xx发改局、交通局、民政局、水利局、教育局、中国电信克xx分公司、中国联通克xx分公司、中国移动克xx分公司、中国财产保险公司克xx支公司、中国人寿保险公司克xx支公司、蒙东克xx供电公司等部门参加。
主要职责：负责帮助灾区修缮、重建因灾倒塌和损坏的居民住房；负责协调有关部门共同做好灾后学校校舍的恢复重建和教学组织工作；负责灾后损毁的交通、水利、电力、通讯等设施的修复工作；负责灾后积雪的清运、处理工作；负责灾后恢复重建规划的组织指导；负责灾后投保人人身和财产损失的赔付等工作。
8、宣传报道组。由xx广电中心牵头，xx人民政府信息中心参加。
主要职责：负责组织对抢险救灾工作的成效和典型事迹进行宣传报道。
六、救灾备灾工作
（一）紧急救援队伍的建立。紧急救援队伍主要由发生雪灾地的.干部和群众组成。根据灾情，由xx人武部协调驻xx队伍、武警及民兵预备役参加抢险救灾。xx公安、交通、电力、通信、卫生、消防等部门和驻xx要结合各自实际建立不同类型的紧急救援队伍。平时要有针对性地开展紧急救助演练，雪灾发生后要及时赶赴灾区实施紧急救援，确保受灾群众得到及时救助。
（二）灾害预警预报系统和数据库的建立。xx和苏木乡镇人民政府、开发区管委会、街道办事处两级要建立灾害预警预报系统和数据库（易发生雪灾地区的人口、经济状况、地理特点、河流水库、重点工程等），运用各种预测手段，使之在预警时能预报出雪灾将对特定区域内的群众生命财产造成威胁和损失情况，提高灾情收集报告的科技含量。
（三）救灾物资储备制度的完善。xx和苏木乡镇人民政府、开发区管委会、街道办事处两级要建立紧急救援物资储备。紧急救援物资包括抢险物资和救助物资两大部分。抢险物资主要包括抢修道路、电力、通信、抢救伤员药品和其它紧急抢险所需要的物资，由交通、住建、卫计、电力、通信等部门储备和筹集；救助物资包括清雪工具、粮食、方便食品、帐篷、衣被、饮用水和其它生存性救助所需物资等，由民政、红十字、市场监督管理等部门储备和筹集。食品、饮用水等物资可以采取平时与当地商业企业签订协议等形式，确保灾后24小时内送达灾区。
（四）救灾基础建设。
xx和苏木乡镇人民政府、开发区管委会、街道办事处两级要加强救灾装备建设，配备专用救灾车辆和通讯工具，确保救灾通讯网络畅通。加强灾害管理人员的培训工作，提高其业务素质。
