雨雪天气应急预案。
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雨雪天气应急预案2022(篇1)
为切实做好低温雨雪冰冻灾害农业防范应对工作，防止次生、衍生灾害发生，最大限度减轻或者避免低温雨雪冰冻灾害造成的损失，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《河南省突发事件总体应急预案（试行）》《河南省气象灾害应急预案》《河南省防范低温雨雪冰冻灾害应急预案》《信阳市人民政府低温雨雪冰冻灾害应急预案》及农业防灾减灾工作有关要求，结合我市农业生产实际，制定本预案。
一、预案制定背景
低温雨雪冰冻天气可能对农业生产造成的风险包括：一是对小麦生产带来不利影响，可能发生冬季冻害、早春冻害、晚霜冻害，影响小麦正常生长发育和最终产量形成；二是对蔬菜生产带来不利影响，大风、雨雪、冰冻天气，可能造成大棚温室设施受损，持续性低温过程可能导致露地蔬菜受冻，影响蔬菜生产，局部地区蔬菜供应出现阶段性波动；三是对畜牧业带来不利影响，雨雪、冰冻可能导致畜禽圈舍等设施受损，大风低温易降低畜禽生长速度和生产性能，严重时致使幼仔畜冻死，影响猪肉等畜产品供应；四是对渔业带来不利影响，雨雪可能造成渔业养殖设施、设备损毁和垮塌，鱼池结冰可能导致鱼类缺氧，影响渔业越冬保种。
二、组织指挥体系
各县区农业农村部门在本级党委、政府的统一领导下，按照属地为主、分级负责的原则，密切配合，分工协作，各司其职，组织灾害防范应对，确保上下联动、响应快速。
（一）市级组织指挥体系
1、组织机构
市农业农村局成立低温雨雪冰冻灾害防范应对领导小组，统筹组织指导协调全市农业低温雨雪冰冻灾害应对工作。领导小组办公室设在种植业与农机管理科。
组长：局主要负责同志
副组长：分管副局长
成员：局办公室、种植业与农机管理科、畜牧科、水产科、市场与信息化科，市水产研究所、农技推广站、植保站、土肥站、畜牧工作站、水产推广站、种子管理站、动物疫病控制中心、农村信息中心等单位主要负责人为成员。
市农业农村局低温雨雪冰冻灾害防范应对领导小组根据工作需要，抽调成员单位人员成立综合协调、宣传报道、救灾资金、物资保障、灾情监测、技术指导等若干处置工作组，实行集中办公，确保工作高效、协调一致、指挥及时。
2、 领导小组及成员单位职责
市农业农村局低温雨雪冰冻灾害防范应对领导小组：研究、部署和组织协调农业低温雨雪冰冻天气防灾减灾工作；组织、协调、指导灾区开展农业生产自救；指挥、组织、调
度农业抗灾救灾物资储备与供应；向市委、市政府和农业农村局、市应急救援总指挥办公室等报告农业灾情及防灾减灾工作落实情况。
局办公室：负责落实低温雨雪冰冻天气防灾减灾所需车辆的保障，牵头协调宣传报道、灾时舆情监测和处置工作。
种植业指导组：指导加固设施大棚，及时清除积雪，做好棚室保温增温、适时补光，促进蔬菜正常生长发育等。
畜牧业指导组：指导加固畜禽圈舍、草料机械库房顶棚、立柱及横梁，及时清除顶部积雪，防止积雪压伤圈舍造成畜禽冻伤和伤亡，加强畜禽疫病防控，减少雨雪天气造成的畜禽死亡。
水产业指导组：指导水产健康养殖和水产品加工流通，组织水生动植物保护与疫病防控，减少雨雪冰冻天气造成的水产品疫病和死亡，确保水产品的正常供应。
市场供应指导组：加强与交通、公安部门的协调，确保种（活）畜禽、水产、蔬菜、饲料、兽药、农药、种子、肥料等农产品和农业生产资料运输畅通，加强与商务部门对接，确保“菜篮子”产品产得出、运得走、供得上。
3、 领导小组办公室职责
（1）负责市农业农村局低温雨雪冰冻灾害防范应对领导小组日常工作，落实领导小组决定，统筹协调各成员单位按职责分工开展工作;负责信息发布与交流。
（2）负责筹备市农业农村局低温雨雪冰冻灾害防范应对领导小组办公会议，研究提出农业防灾减灾工作计划，安排农业防灾减灾具体工作。
（3）负责组派农业抗灾救灾工作组、专家组等，指导灾区防灾减灾和灾后农业生产恢复。
（4）在预案实施期间，组织人员应急值班，及时收集、汇总、核查、报告低温雨雪冰冻灾害信息，并及时报告灾情动态。
（二）县区级组织指挥体系
各县区农业农村部门结合本地区灾害防范应对工作实际需要，确定本级防范应对低温雨雪冰冻灾害组织指挥体系，负责本地区低温雨雪冰冻灾害防范应对工作的组织、指挥和处置。
三、防范应对机制
（一）灾情预判
加强与气象部门的沟通会商，密切关注灾害性天气发生变化趋势，及时掌握苗情、墒情、灾情的发展动态。开展跨部门专家会商，及时组织专家科学分析研判灾害影响，提出有针对性的防灾减灾技术措施。
（二）灾害处置
根据会商研判情况，市农业农村局低温雨雪冰冻灾害防范应对领导小组组织召开会议，研究部署灾害防范应对各项
工作，提前做好人员、技术、物资准备。市、县二级组织指挥体系按照职责分工，落实工作责任，上下密切配合，协同做好灾害处置工作。灾害发生后，科学制定农业生产灾后恢复工作方案，开展技术指导，尽快恢复生产。
（三）灾害调查
实时调度农业低温雨雪冰冻灾害的发生时间、地点、范围，农作物受灾、成灾、绝收面积及损失情况；畜牧、水产养殖业受灾损失情况；农业直接经济损失，已经采取的对策措施等。
（四）信息上报
低温雨雪冰冻灾害发生后，及时汇总由各县区农业农村部门上报的灾情。造成特别重大农业损失的，及时报告市委、市政府和市低温雨雪冰冻灾害应急指挥部。因不可控因素一时难以掌握详细农业灾害信息的，应及时收集基本情况，同时抓紧核查，2日内向上级补报详情。
（五）灾情发布
低温雨雪冰冻灾害发生期间，农业灾害信息以市低温雨雪冰冻灾害应急指挥部发布内容为准。
（六）生产救助
积极争取生产救灾资金，协调做好农业保险理赔工作，努力减轻农业因灾损失。
四、防范应对措施
根据我市低温雨雪冰冻灾害规律、影响，分行业、分灾型、分环节采取不同的防范应对措施。
（一）防范小麦低温冻害。促弱控旺。对弱苗及时追肥，合理调控肥水，促进苗情转化升级，提高抗寒防冻能力。对旺长苗或有旺长趋势的麦田适时开展镇压蹲苗，也可叶面喷施化控剂，抑制麦苗继续旺长，实现控旺转壮。农艺防冻。密切关注天气变化，降温之前及时灌水，调节近地面层小气候，减少地面温度变化幅度，防御冻害。灾后减损。对遭受冻害的麦田，及时追施适量氮肥，适时浇水，促进受冻麦苗尽快恢复生长。
（二）防范蔬菜低温雨雪冰冻灾害。检修加固。对棚体、骨架、棚膜等进行全面检查加固，及时清除棚室和周边积雪，防止棚体坍塌。防寒保温。低温雨雪天气来临前，设施大棚及时密闭棚室，采取多层覆盖措施防寒，有条件的设施内，启用增温设备提高温度。露地蔬菜采取中耕培土、薄膜覆盖等方式，防止低温冻伤。科学肥水。适时叶面喷肥，快速补充养分，提高植株抗性。设施蔬菜采取膜下暗灌、滴管等方式，合理控制灌溉量，降低棚内湿度。
（三）防范畜牧业低温雨雪冰冻灾害。全面检修排除隐患。对畜禽圈舍、库房、锅炉、墙体等进行检查维修加固，对水、电线路进行检修维护。完善措施防寒保暖。重点对仔畜、孕畜和高产畜禽加强保暖措施，养殖圈舍门
口增加挡风帘，窗口及时密封，牛羊圈舍地面加铺垫草垫料，畜舍内部根据养殖畜种和生产阶段适当增加供热装备，适当提高畜禽饲料营养能量浓度和供应量。做好疫病防控。提前做好口蹄疫、高致病性禽流感等寒冷季节易发疾病的免疫预防工作。做好物资储备。提前储备好饲草饲料、药品、疫苗、后勤保障等必备物资，确保正常生产。
（四）防范渔业低温雨雪冰冻灾害。及时清除养殖设施积雪，加注清水，融化池塘冰雪，凿冰洞增氧，防止池水缺氧。
五、保障措施
（一）组织保障。在市农业农村局低温雨雪冰冻灾害防范应对领导小组统一领导下，做好人力、物力、财力等保障工作，建立专家会商、沟通协调、应急值守、信息报送等机制，确保防范应对工作高效、有序运行。
（二）物资保障。灾害发生期间，做好农机、种苗、化肥、农药、疫苗、兽药、饲料等农业抗灾救灾物资的调剂、调运、调拨、捐赠接收工作，保障物资供应。
（三）服务保障。充分发挥专家和农技人员在灾害评估、科技抗灾、生产恢复中的作用，及时派出专家指导组和技术小分队，包县包乡、进村入户精准指导，组织开展线上线下技术指导和培训答疑，落实防灾减灾措施。
（四）政策保障。强化与应急、发改、财政等部门的沟通协调，及早出台抗灾减灾支持政策，争取第一时间下拨农业生产救灾资金，支持灾区生产自救和灾后恢复。
（五）宣传保障。充分利用新媒体、新手段，普及重大农业气象灾害的影响和科学避灾防灾抗灾技术措施，大力宣传农业抗灾救灾的重大行动、重大措施和好经验、好做法、好典型，为农业防灾减灾营造良好舆论氛围。
雨雪天气应急预案2022(篇2)
一、工作目的
为了确保本工程在雨雪x冻天施工，能够迅速有效地组织对本工程进行应急救援，把事故风险降到最小程度。
二、组织机构本工程
成立应急指挥部，负责指挥与协调工作。组长：冷峰成员：徐金金、李伟、晏立、吕木生、郑红x、李飞、
三、安全x措施：
1、要求全体工作人员从思想上要高度重视雨雪x冻天气的做好安全工作的重要x。谋全局、想部门、思岗位，要充分估计到雨雪降温天气对安全工作造成的不利影响。
2、中雪以上恶劣天气要求现场暂停施工，小雪等天气督促施工单位做好相应的防范措施。
3、充分做好应对低温雨雪x冻天气的人员、技术、物资和设备的应急准备工作和其它各项准备工作。
4、加强对工人的安全教育，在雨雪x冻天工作时，作好相应的防冻措施。
5、加强对建设工地内工棚、活动板房等临时设施的隐患排查，发现有安全隐患的临时设施，坚决不得住人，人员必须要撤离到安全地区。
6、加强对建设工地施工用电的隐患排查，防止雨雪x冻天气下因用电不当造成安全事故。
7、加强对建设工地内交通路面上设置的围栏、x示标牌、损毁凹陷的旧路面等安全隐患排查，对存在有安全隐患的必须要进行消险加固，确保工地周边的行人与车辆的安全。
8、加强对建设工地内桥梁、深基坑、部分和隐蔽x沟渠、涵洞等管理，要求项目部必须要做好明显标志，保障车辆、行人的交通安全。
9、畅通信息报送渠道，项目经理手机必须保持24小时开机，人员必须要到岗到位，各负其责，做好对建设工地内突发x事件的应急预案工作。
10、加强值班巡查力度，做到有效防范，及时应对。
雨雪天气应急预案2022(篇3)
为确保冰雪天气时的道路客运安全，根据有关法律、法规和规章制度，结合我县实际特制订本预案。
一、指导思想
以确保人民财产安全为目标，按照以人为本，预防为主；统一领导，属地为主；快速反应，协调高效的原则，在县委、县政府及县交通运输局的统一领导下，各相关单位协调联动，各尽其责、各负其责，为和谐xxx和经济发展创造良好的道路交通运输环境。
二、组织机构
县运管所成立冰雪天气道路客运安全应急领导小组：
组长：xx
常务副组长：xx
副组长：xx
成员：xx
领导小组下设办公室，办公室设在所客运股，郑积慧兼任办公室主任。
三、主要职责
1、领导小组职责
统一指挥和协调解决冰雪天气影响道路安全时应急处置工作；部署和调度各股室和客运企业实施联合处置、救援；掌握并发布路况信息，按规定及时上传下达。
2、应急工作办公室职责
1）、随时掌握冰雪天气时的道路情况，履行日常值守、及时收集、上报和下传信息，进行信息汇总；严格执行应急工作领导小组的决定，安排部署具体工作；遇有冰雪天气影响客运班车安全行驶情况时，及时向各客运企业发布信息，提出警示。
2）、做好冰雪路面排险抢修的工具准备；提供运送乘客车辆、物资等工作；与交警部门协调做好辖区内的路况勘验工作，收集辖区内路况信息，做出辖区内路线封闭或开通的决定，并及时上报运管所应急工作办公室。
3、运输企业职责
向县运管所及时迅速上报各线路旅客流时、流向、流量等旅客信息，并严格遵照应急工作领导小组要求，不折不扣落实指令；严禁营运客车擅自从事加班、包车运输；为疏运滞留旅客而开通部分班线时，应限制发车班次；提醒驾驶人员安装防滑链，控制车速，谨慎驾驶。
4、汽车客运站职责
严格执行运管所封闭班线或开通客运班车的指令，及时发布和通车消息，防止发生乘客严重积压事件。
四、预案启动
冰雪天气影响道路运安全可能导致严重后果时应立即启动。
1、各分管所长靠前指挥，与企业一对一挂钩督导，具体分工如下：郑积慧带领客运股成员挂点芦林西客站，毛志银带领排山中队成员挂点xxx广管公司，付贞发带领永丰中队成员挂点xxx湖丰公司、上饶兴荣公司xxx分公司，胡发强带领洋口中队成员挂点燎源客运公司洋口片，叶艳锋带领五都中队成员挂点燎源客运公司东门片，货运股负责五个危货运输公司。
2、交警或公路主管部门封闭道路时，由运管所负责将路况信息及时进行上传和下达相关运输企业，停运途径该路段的客车班车。
3、各分管所长在遇雨雪、冰冻天气时，应自觉启动应预案，带领相关人员按分工路线巡视，发现险情或遇有不适合通车的道路，应及时报告并通报相关客运企业，立即停班。
4、各股室要主动与交警部门联系，认为道路情况符合客运班车安全通行条件时，将道路具备安全通行情况明确上报运管所。
五、应急值班制度及作息沟通渠道
各单位要建立冰雪天气昼夜值班制度，值班时间，值班人员不得以任何理由擅离职守，实行日报告（上午9时、下午3时报市春运办，下午3时报县应急办）和遇有突发情况随时报告制度，保证通讯畅通。
雨雪天气应急预案2022(篇4)
1总则
1.1编制目的
全面提高全县交通运输系统应对恶劣天气的快速反应和应急处理能力，保证在台风、暴雨、暴雪、冰冻、大雾、冰雹、沙尘暴等恶劣天气（以下统称恶劣天气）下应急工作安全、高效、有序进行，最大限度的预防和减轻恶劣天气的影响，保障人民群众安全出行。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路运输条例》等国家法律法规条例，《莒南县突发事件总体应急预案》、《临沂市交通运输系统
恶劣天气应急预案》等应急预案，结合我局实际，特制定本预案。
1.3分级分类
全县交通运输系统恶劣天气应急响应按照恶劣天气性质、可控性、严重程度、影响范围和应急处置措施等因素，原则上分为Ⅳ级（一般级）响应、Ⅲ级（较大级）响应、Ⅱ级（重大级）响应和Ⅰ级（特别重大级）响应四个等级。
1.4适用范围
本预案适用于上级下达任务指令或气象部门发布恶劣天气预警信息后，全县交通运输系统针对恶劣天气的应急处置工作。
1.5工作原则
以人为本、预防为主、统一指挥、分级负责、部门分工、协调一致。各单位加强配合，形成应急合力，共同做好恶劣天气应对工作。以科技为先导，依靠科技手段，全面提高恶劣天气应急工作的现代化水平，做到及时发现、预警、响应和处置，确保预警预防和应急处置工作反应灵敏和运转高效。加强与其他部门协同合作，形成优势互补、资源共享的恶劣天气下应急联动处置机制。
2组织体系及职责
2.1领导小组组成
成立全县交通运输系统恶劣天气应急工作领导小组（以下简称领导小组），由县交通运输局局长任组长，县交通运输局各党组成员为副组长，机关职能科室和局属单位主要负责人为成员。领导小组下设恶劣天气应急工作领导小组办公室（以下简称领导小组办公室），为日常办事机构，设在局交通运输管理指挥中心（以下简称指挥中心）。
2.2职责
2.2.1领导小组职责
恶劣天气灾害发生后，在县应急指挥机构的统一领导下，分析评估恶劣天气及其引发的次生、衍生灾害对交通运输的影响，及时启动应急响应；领导、指挥和协调交通运输系统恶劣天气灾害应急处置行动；贯彻上级应对恶劣天气的方针、政策、法规，交办上级应对恶劣天气的其他工作安排。
2.2.2领导小组办公室职责
主要负责传达领导小组指令；具体协调处理恶劣天气应急工作中的相关问题；组织各成员单位研究恶劣天气发展趋势；对恶劣天气造成的交通运输系统损失进行评估；适时对恶劣天气应急预案进行修订和完善；完成领导小组交办的其他工作。
2.2.3主要成员单位职责
办公室：参与恶劣天气应急工作领导小组办公室工作，在启动应急响应后，做好信息的上传下达和与各级单位、部门的沟通协调。
宣教科：加强对恶劣天气和预案的宣传报道，加大对恶劣天气应对措施及应急救援的宣传力度，做好相关信息的对外发布工作。
安全监督科：负责指导恶劣天气下公路、水路工程建设和维护的安全生产工作；加强恶劣天气下交通运输行业安全生产监管工作。
局交通运输管理指挥中心：负责监督检查恶劣天气下营运车辆的运行情况，对不按照应急工作领导小组指挥执行的车辆，及时发现并第一时间抄送相关责任单位，由相关责任单位根据法律法规对车辆进行处理处罚。
运输管理处：负责制定实施《道路旅客运输恶劣天气应急预案》和《道路货物运输恶劣天气应急预案》；应急响应期间启用应急运力储备，组织恶劣天气紧急疏运，保障道路运输需求。
交通监察站：负责恶劣天气下受困客运车辆和应急运输车辆的引导；加大对恶劣天气下营运车辆未按要求运行的检查力度；保障恶劣天气下应急运输车辆的安全快速运输。
城市出租客运管理办公室：负责制定实施《恶劣天气出租汽车客运保障应急方案》；加强恶劣天气下出租车辆服务规范及管理力度。
运输管理处、公交公司：负责制定、组织实施《恶劣天气城市公共交通保障应急方案》，做好应急响应期间公共交通运输保障工作。
公路处：负责制定实施《恶劣天气重点公路应急处置方案》，负责重点农村公路、交通要道及国防战备公路等责任路段的应急抢险处置工作，加强应急抢险专业队伍建设及应急抢险设备、应急物资的管理和使用。
地方海事处：负责制定实施《恶劣天气全县内河水上交通保障应急方案》，保障恶劣天气下水上交通运输安全。
3应急响应
3.1响应程序
领导小组办公室接到上级任务指令或气象部门发布的恶劣天气预警信息后，立即上报领导小组并按要求进行工作部署。领导小组对恶劣天气预警按影响程度和范围及其引发的次生、衍生灾害类别进行分析评估，达到响应启动级别的，及时启动应急响应。各成员单位积极采取措施防御和避免恶劣天气对交通运输系统可能造成的损失。
3.2响应措施
恶劣天气发生后，领导小组根据响应级别启动相应的响应措施，快速协调、指挥成员单位及时开展应急处置工作。相关人员迅速到位，实行24小时值班制度。
（一）Ⅳ级响应措施
1、向全县交通运输系统各单位发布预警信息，提醒各单位根据各自职责做好预防措施；
2、各单位做好应急值守工作，密切关注恶劣天气对各自领域工作的影响，及时上报最新情况。
（二）Ⅲ级响应措施
1、向全县交通运输系统各单位发布预警信息，领导小组召集相关成员单位集中指挥，各单位根据各自职责落实好处置措施；
2、相关应急人员全部到位待命，各单位密切关注恶劣天气对各自领域工作的影响，合理安排应急人员到现场开展应急处置，及时上报最新情况。
（三）Ⅱ级响应措施
1、向全县交通运输系统各单位发布预警信息，领导小组召集所有成员单位集中指挥，各单位根据各自职责加强处置措施；
2、领导小组根据需要指派领导小组相关领导或相关成员单位负责人赶赴现场进行指挥，相关单位根据职责组织应急人员到现场开展应急处置，各单位加强合作，及时上报最新情况。
（四）Ⅰ级响应措施
1、向全县交通运输系统各单位发布预警信息，所有成员单位迅速集合统一指挥，各单位根据职责持续强化处置措施；
2、领导小组主要负责同志赶赴现场进行指挥，除应急值守人员外各成员单位组织所有应急人员到现场全面开展应急处置，各单位加强合作，及时上报最新情况。
4信息报送
恶劣天气下全县交通运输系统应急信息实行分级上报，各成员单位要切实做好报送工作，重要信息做到立即上报。因客观原因暂时难以准确掌握的`信息，应及时报送基本情况，同时抓紧时间了解情况，及时补报详情。报送内容包括：恶劣天气对全县交通运输系统的影响、应急响应时间及等级、应急响应措施、应急救援进展、取得的效果等。
Ⅲ级、Ⅱ级及Ⅰ级以上应急响应启动后，领导小组办公室按规定将响应级别及发布时间上报县政府及市交通运输局。之后及时整理各成员单位上报内容，按要求上报。
5信息发布
恶劣天气全县交通运输系统应急信息由领导小组统一管理，实行信息共享。信息发布要及时、准确、客观、全面，发布形式主要包括权威发布、提供新闻稿、组织报道、接受采访、举行新闻发布会等。
6应急人员的安全防护
及时对现场安全进行科学评估，保障现场人员的人身安全，并携带必要的安全防护用具。需要公众参与时，应当对公众讲解必要的安全防护知识。
7响应等级调整或终止
领导小组根据恶劣天气发展趋势信息和灾情发展情况，决定调整响应等级或终止应急响应，及时向县政府和市交通运输局报告。
8总结评估
应急响应终止后，成员单位及时总结应急响应执行情况，包括响应反应时间、恶劣天气的影响、采取的响应措施、取得的结果及遇到的新问题等，于次日12:00前上报领导小组办公室，领导小组办公室整理相关情况呈报领导小组。
9应急保障
9.1应急通信方式
成员单位确保24小时通讯畅通，及时将值班电话、辅助通信方式和主要负责人联系方式向领导小组办公室上报备案。
9.2人力保障
各成员单位根据各自职责及可能发生的恶劣天气，抽调人员组成专家组和专业抢险队，按照响应措施及上级指示开展救援和处置工作。
9.3物资保障
成员单位根据各自职责及可能发生的恶劣天气，做好抢险救援工具、设备、器材、物资等的准备工作，并明确应急类型、性能和存放位置，确保紧急情况迅速调用。
9.4资金保障
根据每年开展宣传、教育、培训、演练、物资采购、通讯联络保障和征用补偿等纳入财务预算，列专项资金予以保障。同时建立相应的应急资金监管使用制度，确保资金合理有效使用。
10奖励与责任追究
在防灾、救灾工作中，对做出突出贡献的单位和个人，按照国家、省、市有关规定给予表彰和奖励；对拒不履行职责，在应急处置中严重失误、致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的，要根据情节轻重，按有关规定给予直接责任人和主管人员相应处分。
11预案管理
本预案根据情况变化，由恶劣天气应急工作领导小组办公室组织修订和完善。
本预案自印发之日起实施，原《莒南县交通运输系统冬季恶劣天气应急预案》（莒南交政字（20xx）6号）同时废止。
雨雪天气应急预案2022(篇5)
1.总则
1.1编制目的
以及省、市关于做好防灾减灾救灾相关工作要求，科学、有序、高效组织开展我镇低温雨雪冰冻灾害预防和应对处置工作，最大限度减少人员伤亡和减轻灾害损失，维护社会稳定。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《自然灾害救助条例》《四川省气象灾害防御条例》《国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知》《绵阳市突发事件总体应急预案（试行）》《四川省低温雨雪冰冻灾害应急预案》《绵阳市低温雨雪冰冻灾害应急预案》《江油市低温雨雪冰冻灾害应急预案（试行）》等，编制本预案。
1.3适用范围
本预案适用于武都镇辖区内发生的低温雨雪冰冻灾害预防和应对处置等工作。
本预案所称低温雨雪冰冻灾害是指由持续低温，伴随雨雪、冰冻等天气引发大范围积雪、结冰现象，直接或间接威胁人民群众生命安全；农、林、牧、渔业等遭受重大损失；对重要基础设施产生重大影响，导致大范围交通中断、停电、停气等重大影响生产生活的自然灾害。
1.4工作原则
1.4.1以人为本，突出重点
坚持以人为本，把保民生、保交通、保供电、保安全、保稳定作为主要任务，实行科学救援，落实保供措施，最大程度地减少灾害对人民群众生命安全和生产生活造成的影响。
1.4.2预防为主，防抗结合
各部门（单位）加强灾害监测预报，努力提高全社会防范意识，落实各项防范应对措施，提前做好工作准备。积极采取有效措施切断灾害传播链，尽最大可能防止次生或衍生灾害的蔓延。
1.4.3统一领导，协调联动
在镇党委、政府统一领导下，镇应急委员会（以下简称镇应急委）负责组织指挥、指导协调全镇低温雨雪冰冻灾害预防和应对处置。有关部门（单位）按照分工密切合作、资源共享、协同应对，确保应对处置工作有力有序有效展开。
1.4.4分级负责，属地为主
特别重大和重大低温雨雪冰冻灾害发生后，由省级牵头，绵阳市、江油市及武都镇全力做好先期处置，上下协同、共同开展灾害应对处置工作；较大低温雨雪冰冻灾害发生后，由绵阳市牵头，江油市、武都镇全力做好先期处置，上下协同、共同开展灾害应对处置工作；一般低温雨雪冰冻灾害发生后，武都镇政府牵头，江油市级给予指导和帮助，上下协同、共同开展灾害应对处置工作。
2.组织指挥体系及职责
2.1指挥机构组成
镇应急委在镇党委、政府的领导下，负责组织指挥、指导协调镇低温雨雪冰冻灾害预防和应对处置工作。
镇低温雨雪冰冻灾害防范应对日常工作由镇急委办公室（应急环保办）承担。负责督促落实镇应急委关于低温雨雪冰冻灾害预防和应对处置决策部署；调查、研究、分析全镇低温雨雪冰冻灾害预防和应对处置工作，向镇应急委提请需研究解决的重大问题和工作建议；负责低温雨雪冰冻灾害信息汇总上报并通报相关单位；协助镇应急委负责同志组织开展一般低温雨雪冰冻灾害应对处置工作，全力做好一般及以上低温雨雪冰冻灾害先期处置工作。完成镇党委、政府和镇应急委交办的其他工作。
2.2成员单位职责
镇应急委各成员单位依据各自职责做好低温雨雪冰冻灾害监测预警和行业管辖范围内的防范、险情灾情应急处置、受灾群众安置、恢复重建等工作。完成镇应急委交办的其他工作。
1.党政人大办：负责组织协调江油市主流媒体对全镇低温雨雪冰冻灾害应对处置情况进行宣传报道，做好舆论引导工作；负责指导支持灾区和涉事单位做好舆情监测和应对处置工作。
2.经发办：保障主要生活必需品市场供应，协调救灾物资和灾后恢复重建物资的供应等工作。负责向灾区提供基本生活所需粮、油的储运、调配等工作，组织救灾生活类物资的配送；按照职责分工，做好生活类救灾物资储备相关工作。负责电力、煤炭、成品油等重要物资综合调控、紧急调度工作；负责组织抢险救援救灾物资的生产和调运；负责督促指导辖区基础通信运营企业做好通信设施防御低温雨雪冰冻灾害的隐患排查工作、以及受损通信设施的抢修恢复工作；负责组织辖区各基础通信运营企业为抢险救援救灾指挥和重要部门、区域提供通信保障；向镇应急委办公室报告因灾导致通信中断等情况。
3.派出所：负责维护灾区社会稳定和重要场所秩序；加强全市道路交通疏导和车辆分流，保障参加抢险救援救灾车辆优先通行；协助组织做好群众撤离和转移；组织公安机关救援力量参加抢险救灾工作；向镇应急委办公室报告因灾导致道路阻塞等情况。
4.便民服务中心：负责对应急期救助、过渡期救助后基本生活困难且符合条件的受灾群众的临时救助工作；负责组织协调遇难人员遗体善后处置工作。
5．财政所：负责统筹做好抢险救援救灾资金的筹集、拨付、管理和监督；协同有关部门向市财政局申请抢险救援救灾补助资金。
6.自然资源所：负责突发地质灾害应急救援的技术保障工作，负责为低温雨雪冰冻灾害处置决策提供地理信息支撑。
7.城管办：负责低温雨雪冰冻灾害期间天然气管道保护等工作；负责组织协调城市供水、供气、排水及污水处理设施等市政设施正常运行、除雪除冰和抢修等；指导、监督房屋建筑及在建工程工地应对低温雨雪冰冻灾害工作；核定报送因灾导致城市基础设施受灾情况。
8.综合执法队：配合做好受灾人员和群众的临时安置；负责公路水路交通行业低温雨雪冰冻灾害应对工作，指导和协调处置职责范围内公路水路抢通保通和应急运输保障等工作，配合派出所做好道路交通管制；向镇应急委办公室报告因灾导致中断抢修等情况。
9.农服中心：负责及时收集、整理和反映全镇低温雨雪冰冻农业灾情信息，指导全市农业抢险救援救灾、灾后农业生产恢复和国有农场系统低温雨雪冰冻灾害工作；向镇应急委办公室报告因灾导致农林牧渔业等受灾情况。负责指导农村供水设施的抢修，保障农村生产生活用水需要；向镇应急委办公室报告因灾导致水利设施受灾情况。负责全镇林业低温雨雪冰冻灾害防范应对和生产恢复等工作，负责指导受灾地区开展灾后生态修复；向镇应急委办公室报告因灾导致林业受灾情况。
10.市场监管所：负责市场监管，维护市场合法经营，依法查处价格违法行为；向市应急委办公室报告因灾导致价格异常波动等情况。
11.新时代文明实践所：负责组织指导地方做好旅游景区抢险救援救灾和防灾安全信息提示等工作，视灾害情况协调、督促临时关闭旅游景区；负责组织广播电视系统做好宣传引导工作，配合做好预警等信息发布工作；做好灾区广播、电视设施设备的恢复工作；向镇应急委办公室报告因灾导致景区旅游者滞留等情况。负责学校和校区安全，有序组织学生安全撤离，必要时采取调整上课时间、停课等措施。根据灾区需求，负责动员社会力量参与灾害应对和灾后安置工作，指导社会组织开展救灾捐赠和志愿服务活动，做好应急志愿者及志愿者组织的报名、派遣和相关服务工作。
12.四医院、武都镇中心卫生院：负责组织、指导灾区的医疗救治和卫生防疫工作，负责镇级应急救灾药品的储备和调度，调配医疗卫生救援队伍或专家支援抢险救援救灾工作。
13.应急环保办：负责协调调动镇、村（社区）应急救援队伍和专业社会救援力量参与抢险救援救灾工作；负责受 灾转移群众的安置、灾后困难群众生活救助工作；依法监督、指导和协调低温雨雪冰冻灾害期间安全生产工作；会同财政所做好抢险救援救灾资金的申请、分配、管理和监督；负责灾情的收集、汇总和上报工作；组织开展或参与一般以上低温雨雪冰冻灾害调查评估。
14.人武部：负责组织民兵开展抢险救援救灾、营救受困群众、转移运送物资、保护重要目标安全、协同公安机关维护灾区社会秩序等任务。
15.武都消防站：根据险情、灾情，按照镇应急委安排，参与防灾减灾救灾有关工作，承担低温雨雪冰冻灾害突发事件抢险救援救灾工作。
16.武都供电服务所：负责武都电网电力设施、设备的抢险抢修工作；负责灾害期间保障抢险救援电力供应和重要用户的用电需求；向镇应急委办公室报告因灾导致电力系统受灾情况。
17.电信武都分公司、移动武都分公司：做好各自行业领域通信设施防御低温雨雪冰冻灾害的安全工作和受损设施的抢修恢复工作，全力协同保障抢险救灾指挥和重要部门、区域的通信畅通。
其余成员单位根据实际情况做好职责范围内的防范应对工作。市应急委根据需要组织其他有关单位参与应对处置工作。
2.3工作机制
2.3.1日常联络机制
由应急环保办牵头，定期或不定期召开协调会议，贯彻落实中央、省、市、县及武都镇党委、政府关于做好低温雨雪冰冻灾害防范应对的工作要求，研究重要事项，协调解决灾害防范和应对过程中的重大问题，指导督促有关部门（单位）和村（社区）按照职能职责抓好责任落实，共同做好灾害的应对工作。
2.3.2会商研判机制
(1)定期会商机制。每年11月底前，根据上级气象部门的会商研判结果对全镇冬季低温雨雪冰冻灾害趋势进行会商研判，并向相关部门（单位）和村（社区）发送；每年11月至次年2月，每月月末将上级气象部门对下月低温雨雪冰冻灾害趋势的会商研判结果向有关部门（单位）和村（社区）发送。
(2)预警会商机制。当市级气象部门发布低温雨雪冰冻天气预警时，各相关部门（单位）按照职能职责做好防范应对工作。镇应急委办公室视情况组织有关部门（单位）和村（社区）开展会商研判，安排布置防范应对工作。
(3)灾中研判机制。灾害发生后，镇应急委办公室组织相关成员单位和村（社区）分析研判灾情，了解应对处置情况，研究部署应对处置工作。
2.3.3灾情报送机制
(1)灾情报送原则。
低温雨雪冰冻灾害信息报送和处理应遵循及时快捷、真实全面的原则，险情、灾情等相关信息实行分级上报、归口处理、同级共享。
遇到突发险情、灾情，各村（社区）、相关部门（单位）应立即按行业归口收集处理信息，及时向镇应急委办公室和上级部门报送，并持续跟踪了解和掌握险情、灾情动态，做好续报工作，原则上以书面形式逐级上报，当发生特别重大和重大灾情的紧急情况下可越级报告。
应急环保办接到一般及以上险情、灾情报告后，应立即报告镇党委、政府和江油市应急局，并做好续报工作。
(2)灾情报送内容。灾情报告的基本要素包括：灾害发生时间、范围、强度和趋势，因灾导致死亡、失踪、受伤、受影响和已转移安置的人数，救援力量出动和其他已采取的措施，农林牧渔业等受灾情况，旅游者滞留人数和时间，房屋倒塌及严重损坏情况，交通、电力、通信等重要设施损坏情况等。
(3)灾情报送时限。应急环保办及相关部门，接报后1小时内及时向上级机构报告，并根据事态进展，续报应对处置等有关情况，应急响应终止后提交终报。
2.3.4信息发布机制
(1)信息发布原则。依法、依规、及时、客观、准确向社会发布低温雨雪冰冻灾情和防范应对工作信息，回应社会关切。
(2)加强舆论引导。深入报道各级党委政府决策部署和抢险救援救灾工作进展，大力宣传先进模范和典型事迹，为低温雨雪冰冻灾害防范应对营造良好的舆论氛围。
3.预防与监测预警
3.1预防
镇应急委及相关部门要按照职能职责，从思想认识、组织管理和技术保障上充分做好低温雨雪冰冻灾害的预防准备工作。
l．思想准备。树牢“人民至上、生命至上”理念，贯彻落实中央、省、市、县和武都镇党委、政府关于低温雨雪冰冻灾害预防和应对处置工作的部署和要求，加强宣传动员，组织多种形式的宣传培训活动，宣讲相关法律法规，提升各相关部门人员履职能力，增强全民防御低温雨雪冰冻灾害和自我保护的意识，提高极端灾害常态化认识，做好“防大灾、抢大险、救大灾＂的准备。
2．组织准备。建立健全低温雨雪冰冻灾害应对组织体系，理顺防灾减灾救灾工作机制，完善监测预报、指挥调度、会商研判、值班值守等制度，逐级落实低温雨雪冰冻灾害应对责任人。
3．预案准备。及时编制、修订本级低温雨雪冰冻灾害应急预案，按规定报批或备案。开展预案的宣传、教育、培训、演练，提升预案的可操作性。
4．物资队伍准备。明确低温雨雪冰冻灾害应对物资品种、数量，足额补充和储备抢险救援救灾物资，确保急需时可调可用。加强低温雨雪冰冻灾害抢险救援救灾队伍建设，统计梳理掌握本区域综合性消防救援队伍、民兵队伍、专业救援队伍和各类社会应急救援队伍情况，理顺各类队伍日常管理、灾时调用、任务分配等工作机制。民兵队伍要支援地方抗灾救灾，协助当地政府和有关部门开展除雪除冰、人员转移安置和基础设施抢修等应急抢险行动。鼓励和支持相关单位成立志愿服务队伍，鼓励和支持个人提供专业志愿服务，投入应急抢险救援救灾工作的志愿服务队伍由负责组织应对的应急委管理和安排工作，新时代文明实践所协助应急委，统筹协调做好志愿者及志愿者组织的报名、派遣和相关服务工作。
5．隐患排查。采取多种方式对存在风险的重点区域、重点部位和重点设施进行详细调查和评估，及时采取有效措施管控风险、治理隐患，不能及时处置的，要落实好相关责任人，并采取针对性应急措施。
6．科技准备。充分发挥专家队伍和专业人员的作用，强化低温雨雪冰冻灾害防范应对科技支撑，优化整合各类科技资源，充分运用新技术新方法，提高防灾减灾救灾科学化、专业化和智能化水平。
3.2监测预报
城管办、交管办、应急环保办、经发办、农服中心、自然资源所、新时代文明实践所、武都供电服务所等有关部门（单位）按照职能职责分工，根据气象部门的监测预报信息，对本行业可能受威胁的对象进行分析预测，并开展相关监测预报工作，及时向镇应急委办公室报告相关情况。
3.3预警信息发布
3.3.1发布制度
低温雨雪冰冻灾害预警信息发布遵循“归口管理、统一发布、快速传播“原则。低温雨雪冰冻灾害预警信息由气象部门负责制作并按预警级别发布，其他任何组织、个人不得制作和向社会发布低温雨雪冰冻灾害预警信息。武都镇人民政府接到江油市气象部门发布的低温雨雪冰冻灾害预警后，及时向有关村（社区）、有关部门（单位）、有关企事业单位通报，必要时向全社会通报。
3.3.2发布内容
低温雨雪冰冻灾害预警信息内容包括发生的时间地点、预警级别、发展趋势、防御指南和发布机构等。
3.3.3发布途径
按照相关规定综合运用微信、网络、应急广播、喇叭等各类渠道，及时发布低温雨雪冰冻灾害天气预警信息。
广播、电视、报纸等媒体单位以及基础通信运营企业，景区、公路和铁路等运营管理单位，应及时播报和转发当地气象部门发布的低温雨雪冰冻灾害天气预警信息。
4.应急响应
4.1灾害分级
符合下列条件之一的，确认发生相应等级灾害。
略
4.2先期处置
发生低温雨雪冰冻灾害时，各村（社区）和有关单位（部门）应立即组织力量开展人员营救、伤员救治、避险转移安置、隐患排查、重点设施维护抢修等先期处置，及时向镇政府和上级应急委办公室报告相关情况。邻近的村（社区）视情组织和动员社会力量，对灾区提供援助。
4.3响应启动
发生或可能即将发生特别重大低温雨雪冰冻灾害时，由镇应急委办公室提出启动一级应急响应建议，镇党委、政府主要领导批准。
发生或可能即将发生重大低温雨雪冰冻灾害时，由镇应急委办公室提出启动二级应急响应建议，镇党委、政府主要领导批准。
发生或可能即将发生较大低温雨雪冰冻灾害时，由镇应急委办公室提出启动三级应急响应建议，镇党委、政府主要领导批准。
发生或可能即将发生一般低温雨雪冰冻灾害时，由镇应急委办公室提出启动四级应急响应建议，镇党委、政府主要领导批准。
4.4响应行动
启动应急响应时，按照下列要求组织实施：
（1）启动响应时，由镇党委、政府主要领导任指挥长，在国家、省级、绵阳市级、江油市级层面的统一领导下，统筹指挥全镇低温雨雪冰冻灾害应对处置工作。镇党委、政府有关领导担任副指挥长，有关部门和事发地村（社区）主要负责同志为成员；下设“6+N“工作编组，分工开展应对处置工作。
（2）若需搭建前后方指挥平台，由镇党委、政府主要领导带领相关工作组赶赴现场，与事发地村（社区）组建前方联合指挥部统筹指挥、决策部署；明确1名副指挥长牵头，抽派各成员单位分管负责同志在镇政府后方指挥部集中办公，加强值班值守，做好信息汇总，协调督导落实前方联合指挥部的决策部署。
（3）镇应急委成立灾害应对指挥部，启动”6+N“工作编组（综合协调组、救援救灾组、要素供应保障组、交通运输保障组、治安维稳组、医疗卫生组和其他工作组），各成员单位按照职能职责分工迅速全力开展工作。
（4）镇应急委办公室组织相关成员单位集中办公，了解受灾、应对处置和物资保障等情况，分析低温雨雪冰冻天气持续时间、影响范围和发展趋势，研究人员、物资和工具的调动部署，并将实时灾情信息和应对处置进展上报镇党委、政府。
（5）受灾村（社区）在镇应急委成立的灾害应对指挥部统一领导下，承担本行政区域内的应对处置工作。村（社区）主要领导要亲临一线、靠前指挥，重要情况直接报送江油市应急委办公室。
（6）相关部门（单位）按照职能职责迅速排查重大危险源情况并研判发展趋势，尽早启动应对处置措施，及时向镇应急委办公室报送研判情况，严重灾情向江油市应急委申请协调专业救援队伍紧急处置。
4.5工作组构成及职责
镇应急委启动低温雨雪冰冻灾害应急响应时，"6+N“工作组组长由镇党委、政府主要领导担任；工作组组长主要负责组织协调工作组各成员单位共同做好应对处置工作。工作组和成员单位可根据实际需要进行调整。
4.5.1综合协调组
牵头单位：党政人大办
成员单位：应急环保办、经发办、财政所、城管办、交管办、新时代文明实践所、便民服务中心等。
工作职责：协助组织实施应对处置行动。负责收集汇总险情、灾情、社（舆）情等信息和应对处置工作进展情况；承办会商协调和应对处置会议、活动和文电工作；负责全镇应对处置综合协调工作，负责各工作组之间的协调工作；负责组织和协调媒体对全镇低温雨雪冰冻灾害应对处置情况进行宣传报道，做好舆情监测和舆论引导工作；组织、指导、监督应对处置资金的拨付和使用。
4.5.2救援救灾组
牵头单位：应急环保办
成员单位：人武部、城管办、交管办、派出所、自然资源所、农服中心、便民服务中心等。
工作职贵：开展灾区气象、地灾隐患监测，做好相关预警；编制抢险救援救灾方案，开展灾情会商研判，提供决策咨询；组织开展受灾人员营救、人员疏散转移、临时安置、救济救助和物资保障等工作；监督、指导和协调灾害期间安全生产工作；组织调用、征用抢险救援救灾装备、设备和物资，做好各类应急救援 力量的后勤保障工作；负责动员统筹各类应急救援队伍、协调各类社会力量和应急装备等资源。
4.5.3要素供应保障组
牵头单位：经发办
成员单位：经发办、农服中心、应急环保办、市场监管所、四医院、镇中心卫生院、电信武都分公司、移动武都分公司、武都供电服务所等。
工作职责：负责电力、电煤、成品油、天然气等要素供应以及供水、通信、广播电视等保障工作；负责镇级应急救灾药品的储备和调度。指导相关企业对电、天然气、成品油、供水、防洪、通信、广播电视等设施设备的抢修工作并维护设施设备正常运转。
4.5.4交通运输保障组
牵头单位：交管办、派出所
工作职责：实施必要的交通疏导和管制，维护交通秩序；指导协调对公路、铁路、水路开展除雪除冰、防滑、养护和抢修工作；协调组织优先运送伤员、抢险救援救灾人员、物资和设备；协助做好滞留人员的安置和生活保障等工作。
4.5.5治安维稳组
牵头单位：派出所、市场监管所
工作职责：开展灾区的社会治安维稳和市场秩序稳定工作，保障灾区重要生活必需品的市场供应和价格稳定；加强全市道路交通疏导和车辆分流，保障参加抢险救援救灾车辆优先通行；协助组织做好群众撤离和转移；组织公安机关救援力量参加抢险救援救灾工作。
4.5.6医疗卫生组
牵头单位：便民服务中心
成员单位：四医院、武都镇中心卫生院
工作职责：组织、指导灾区的医疗救治、卫生防疫和心理疏导等工作；调配医疗卫生物资和力量支援抢险救援救灾工作。
4.5.7其他工作组
牵头单位、成员单位和工作职贵等根据需要设置。
4.6响应终止
当低温雨雪冰冻灾害已经经或趋于结束，相关威胁和危害得到有效控制，受灾群众基本得到安置，灾区群众生活基本得到保障，灾区社会秩序基本恢复正常时，由武都镇应急委宣布终止响应。一、二级应急响应终止由武都镇应急委报江油市应急委，江油市应急委办公室报江油市委、市政府主要领导批准，三级应急响应终止由武都镇应急委报江油市应急委，江油市应急委办公室报江油市政府主要领导批准，四级应急响应终止由武都镇应急委报江油市应急委，江油市应急委办公室报江油市应急委常务副主任或副主任批准。武都镇接到江油市应急委办公室响应终止指令后，响应终止。
4.7后期处置
调查评估
调查评估按照“分级负责、属地为主“原则。组织对受灾情况进行调查评估，总结灾害应对处置工作经验，提出改进完善措施。调查评估结果逐级上报。
4.7.1救灾救助
对低温雨雪冰冻灾害的救灾救助，在江油市人民政府的统一领导下，由武都镇人民政府具体实施，做好救助、补偿、抚慰、抚恤、安置等善后救灾救助工作。
4.7.2救灾补偿
救灾过程中，镇政府及有关部门根据救灾需要依法调用和征用的物资、设备和交通运输工具，在使用完毕或者救灾工作结束后，应当及时归还。调用和征用期间造成经济损失或者调用和征用后造成毁损、灭失的，由政府及有关部门应当按照国家有关规定给予补偿。
救灾工作结束后，征调部门应按照国家有关规定给予参与救灾的应急救援队伍及社会力量相应补偿。
4.7.3恢复重建
按照灾后恢复重建分类启动原则，根据灾损实际和重建需要，结合经济社会发展水平，科学有序组织开展灾后恢复重建，全面恢复灾区正常生产生活秩序。
5.应急保障
5.1通信交通保障
经发办组织指导基础通信运营企业保障灾区与各级指挥中心、各部门间的通信畅通，组织协调灾区通信抢修和恢复工作；新时代文明实践所组织、指导、协调灾区广播电视保障工作，负责重大应急信息的传播；交管办、派出所等按照职能职责，保障抢险救援救灾车辆优先通行权，组织灾区交通疏导和管制，保障抢险救援救灾主要道路畅通，密切配合做好道路交通、铁路、航空等运输保障工作。
5.2应急队伍保障
灾害应对处置中应充分发挥消防救援队伍国家队和主力军的作用，发挥民兵队伍在抢险救援救灾中突击力量的作用，发挥专业救援队伍骨于力量，社会应急救援队伍辅助力量的作用。动用民兵队伍支援地方抢险救援救灾时，由镇应急委向同级人武部提出需求，由人武部按规定程序办理。
镇政府及相关部门要根据低温雨雪冰冻灾害特点，加强应急救援队伍建设，确定各队伍联络人，协助开展低温雨雪冰冻灾害日常联络、应急调度、信息传递、灾情调查和报告等工作。
镇应急委可根据灾害程度和范围，调动具有专业能力的社会力量参与低温雨雪冰冻灾害的处置，紧急情况下可依法调用和征用交通运输工具、物资、设备、人员等，抢险救援救灾过程中要保障社会救援人员和设备的安全。
5.3物资及资金保障
镇政府及相关部门要做好低温雨雪冰冻灾害应对资金保障工作，一旦发生灾害，要及时申请、安排和拨付应急救灾资金，确保应对处置工作顺利进行。
应急抢险救援救灾物资实行分级储备、分级管理和分级负担制度。镇政府及相关部门应根据本地区灾害特点、分布情况、人口数量和行业危险源等情况，做好专业应急救援人员的防护装备和器材配备工作，制定应急抢险救援救灾物资采购、储备、保养、更新和补充等工作计划，完善物资调运机制。应急抢险救援救灾
物资可自行储备，也可委托相关企业或组织代为储备管理。
5.4社会治安保障
派出所要加强灾区的治安管控，及时查处故意编造和传播虚假信息、破坏抗灾救灾工作、扰乱社会秩序、偷盗等违法行为，维持群众撤离和队伍转移秩序、保障安置点社会秩序，维护社会安全稳定。
5.5宣传、培训和演练
镇政府及相关部门应采取多种形式，积极做好预案的宣传工作，普及低温雨雪冰冻灾害防灾减灾与自救互救知识，增强社会公众的防灾减灾意识，提高自救、互救能力。
镇政府及相关部门应组织应急队伍和相关部门（单位）制订应对低温雨雪冰冻灾害的培训和演练计划，组织开展应对处置专业知识、技能和管理培训，定期开展低温雨雪冰冻灾害应急演练，提高专业技能和应对处置能力，最大限度保障救援人员的人身安全。
6.附则
6.1预案管理
镇应急委办公室会同有关部门（单位）制定本预案，报镇政府批准后印发实施，报江油市应急委办公室备案，并根据工作实际需要及时进行修订和完善。有关部门、企事业单位和基层组织按照预案管理相关规定和要求开展低温雨雪冰冻灾害应急预案编修、印发和备案工作。
6.2监督检查
在镇党委、政府和镇应急委领导下，由镇应急委办公室会同有关成员单位，对本预案实施的全过程进行监督检查，指导各村（社区）做好低温雨雪冰冻灾害预防和应对处置工作，镇政府有关部门以及重点企事业单位要根据本预案规定，健全完善本单位低温雨雪冰冻灾害应对工作方案、做好应急准备，确保防范应对措施到位。
各行业主管部门应指导、监督本行业内各部门和企事业单位开展低温雨雪冰冻灾害防范应对工作。
6.3责任与奖惩
根据有关规定，建立健全低温雨雪冰冻灾害应对工作领导负责制和责任追究制。
对在低温雨雪冰冻灾害抢险救援救灾工作中作出突出贡献的先进集体和个人，按照有关规定给予表彰、表扬和奖励。对在应对低温雨雪冰冻灾害中，迟报、谎报、瞒报和涌报突发事件重要情况，应对处置不力，或者有其他失职、渎职行为的，依照相关法律法规和党内法规追究当事人的责任，并予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
6.4预案解释
本预案由镇应急委办公室负责解释。
6.5预案生效时间
本预案自印发之日起实施。
雨雪天气应急预案2022(篇6)
为进一步加强幼儿园安全工作，有效防范雨雪冰冻恶劣天气的安全事故，保障师生人身安全，幼儿园特制定本预案。
一、雨雪冰冻天气来临之前
班级：①向仓库领好扫雪工具和防滑材料(如竹扫帚、平头铁锹、麻袋、警告标志、警戒带等)，放到便于领取的地方，平时在门卫配一把铁锹和两把竹扫帚。②提前布置清除路面积雪的任务，分发工具，明确要求。③检查水电设施，提前采取保护措施。
办公室：①提示教职工在雨雪冰冻天气期间尽量不开私家车上班。②根据实际情况，告知任课教师可能变动课表的情况。
领导班子：①平时做好有针对性的安全教育工作，提高幼儿自救互救、自保互保的能力。②通过园园广播及时播送气象消息和有关指示、规定。
二、雨雪冰冻天气来临之后
1.如果适逢幼儿园放假，执行市教育局停课的规定，至少一位带班领导在园值班。幼儿处通过幼儿园信息平台或班主任告知幼儿，办公室按原计划组织力量清除路面积雪，确保主要通道畅通，并安排好在园师生的生活。
2.如果逢幼儿园正常上课，因地制宜，继续按课程表上课，有关部门做好安全防范工作。
办公室：①首先保证水电正常供应，食堂正常运转。②雪停后立即组织力量清除路面积雪(若夜间下雪，必须早晨5：30开始清扫)，具体分工为：一楼各班班主任负责食堂至教室通道;二楼班主任负责楼道;当班保安负责大门口;后勤人员和驾驶员负责食堂通道，其中维修工专门负责重点区域应急处理(如铺麻袋等)。③必要时动员没有上课的青年老师扫雪。④严重积雪冰冻的路段，一时清除有困难的，立即设置警示标志，禁止幼儿通行。
领导班子：①园医随时待命，处理突发的跌伤事故。②根据实际情况，
通过广播对幼儿进行安全教育。③幼儿处老师和行政值日老师在非上课时间巡视园园，要特别关注教学区和运动区的情况，排查隐患，每位教职工都要随时劝阻幼儿做危险动作。④对部分班级开展的“雪文化”活动及时规范(如时间、地点、教师在场管理等)。
三、放学后
通知家长接送、组织教师护送学生，并做好各项安全措施。待幼儿离园后园长组织教师对各个园舍设施设备等进行全面排查，避免安全隐患，如发现问题教师及时上报园长，及时处理。
为了加强学校安全工作，保障全校师生员工的安全工作，打造和谐校园，防范当前雨雪天气安全事故的发生，并能快速、及时、妥善的处理突发事件，切实有效降低雨雪天气安全事故的发生。根据区教育文件精神，切实从我校实际出发，制定本预案。
一、学校雨雪天气安全领导小组
组长：xx
全面负责校园雨雪天气安全工作，校园安全第一责任人。
副组长：xx
组员：各班班主任
二、恶劣天气范围界定
大风、雷电、雨雪（中大）、冰雹、冻雨等天气
三、安全工作措施
1、当日值日人员全部到岗，早晨7：10到校，放学之前10分钟到达学校大门口，引导学生安全有序离开教学楼和学校大门口。
2、安全领导小组有关人员及时到岗，遇到雨雪天气时应提前通知各年级学生按时放学，并在大门口、教学楼等区域引导学生安全离开校园，引导家长站在大门两侧接送学生接学生。
3、班主任课间加强巡视，确保学生课间不追逐打闹，确保课间活动安全。遇紧急疏散时，在班级内疏散学生，各司其责，确保本班学生安全有序离开班级。
4、各班主任利用电话等通讯手段，要求家长教育孩子在上学途中注意安全，确保上学放学途中不出意外。
5、安全领导小组组织人员清扫校园内主要路段的积雪，对校园校舍安全隐患及时进行排查，发现问题立即上报，及时整改。
6、其他注意事项
（1）雨具使用引导：为避免学生因个别雨具锐利，倡导、鼓励家长为学生配备雨衣。
（2）对于使用雨伞的学生，提醒学生做到以下三点：一是进教学楼时要做到收伞；二是持伞时，伞尖要朝下；三是严禁用雨具打闹。
