地下车库深基坑施工应急预案。
在面对突发情况时，我们需要制定行之有效的应急预案，应急预案需要有条理性，写应急预案要注意哪些方面呢？急您所急，小编为朋友们了收集和编辑了“莆田城市地下室、地下车库等设施防御暴雨洪水及突发事件应急预案【精选】”，仅供参考，欢迎大家阅读。
莆田市住房和城乡建设局关于印发《城市地下室、地下车库等设施防御暴雨洪水及突发事件应急预案》的通知
莆建物〔20xx〕10号
各县区住房和城乡建设局、各物业服务企业：
为指导和规范我市城市地下室、地下车库等设施防御暴雨洪水等灾害和其他突发事件应急处置工作，最大程度地预防和减少自然灾害及突发事件造成的人员伤亡和财产损失。根据市政府有关抢险救灾应急预案，结合我市实际情况，制定了《城市地下室、地下车库等设施防御暴雨洪水及突发事件应急预案》，现印发给你们，并就有关事项通知如下：
一、各县区住建局、各物业服务公司要加强对《城市地下室、地下车库等设施防御暴雨洪水及突发事件应急预案》学习，领会文件的精神，及时结合本单位的实际情况制定各物业服务小区的应急预案，切实提高预防灾害及突发事件的应急处理能力。
二、遇到灾害和突发事件时，各县区住建局、各物业服务公司要根据预案及时做好工作，工作不力的，我局将依据有关法律、法规及时追究相关责任人的责任;构成犯罪的，有关部门将依法追究其刑事责任。
三、各物业服务企业要及时通知业主切实做好停水、停电和防台风洪涝等灾害的工作，使业主提前做好准备，切实提高物业服务水平。
附件：城市地下室、地下车库等设施防御暴雨洪水及突发事件应急预案
莆田市住房和城乡建设局
20xx年3月17日
附件
城市地下室、地下车库等
设施防御暴雨洪水及突发事件应急预案
一、总则
(一)目的。指导和规范我市城市地下室、地下车库等设施防御暴雨洪水及突发事件应急处置工作，保证预防灾害及突发事件应急处置工作职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力，最大程度地预防和减少自然灾害及突发事件造成的人员伤亡和财产损失，维护小区社会稳定。
(二)依据。依据《建设部安全事故与自然灾害预防、接报与应急处置工作程序》、《福建省防台风工作预案》、《福建省防洪工作预案》、《莆田市突发公共事件总体应急预案》、《莆田市建设系统预防灾害应急预案》等法律法规及规定，制定本预案。
(三)适用范围。本预案适用于莆田市物业管理区域。
(四)工作原则
1.以人为本，减少危害。把保障人民生命财产安全作为应急处置工作的出发点和落脚点，最大限度地预防和减少自然灾害及突发事件造成的人员伤亡和财产损失。
2.居安思危，预防为主。坚持常抓不懈，预防在先的思想，增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对自然灾害及突发事件的各项准备工作。
3.加强宣传和培训教育工作，提高自防自救和应对自然灾害及突发事件的综合素质。
二、组织指挥体系及职责
(一)各物业服务企业须在所管理小区设立预防灾害及突发事件指挥小组，由各物业服务企业负责人任指挥小组组长，各物业管理小区管理处负责人担任副组长，成员由其他物业管理处人员组成。
(二)主要职责。负责本物业管理区域内自然灾害及突发事件应急处置的协调、指挥，对自然灾害及突发事件应急处置和部署做出重大决策;根据自然灾害及突发事件应急处置的需要，紧急调集抢险人员，调用物资、交通工具和相关设施、设备;负责应急队伍建设、应急预案演练，组织开展应急知识宣传教育等。
三、预防和预警机制
(一)汛期前(准备期)的各项应急准备措施
1.每年在台风暴雨汛期前组织防台防汛专项检查。检查的重点是出入口的槛槽和挡板，疏通排水沟;采光窗、竖井、通风孔等外露口的各项防汛措施(如砌高或安装防水档板等)、集水池的清理垃圾、检查水泵、电源配电箱、管道、阀门、浮球和水位开关和配置必要的物资(沙袋等)及设备(拖线盘、潜水泵等)。应根据小区实际情况配置应急潜水泵。
2.对大型的地下商场和地下车库，应该考虑二路电源对排水系统供电，万一台风引起电网发生大面积断电的重大事故时，应有自备发电机组快速启动排水系统(请注意启动的响应时间和有效负荷)。
3.通风良好的地下室也可考虑备用汽油机抽水泵来应付停电时的应急排水。
4.对检查中发现的隐患应有关人员签字，限期及时进行整改，单位领导应指导、督促整改工作，确保件件有落实。
5.在汛期前应当将应急救援的各种器材设备进行检修、保养。使之处于完好待命状态。对现有的设备应进行认真检查以保持良好状态，并且记录在案。
6.在汛期前本单位的防汛领导小组和防汛抢险小组应进行学习和操练，落实防汛岗位责任和本单位的防汛抢险工作技术练兵，才会在紧急状态是临危不乱。
(二)应急响应
1.防汛期间，注意气象预报的警报，凡遇较大雨量或接到上级的通知，启动应急预案。
2.信息来源：上级通报;电视台等公共信息。通讯工具使用公共有线、无线网络。
3.在台风暴雨到来之前，抢险人员24小时值班，特别是夜间值班，发现险情及时处理，防止事故方发生。
4.抢险人员手机应全天开启，各种抢险工具器材装备处于备用状态。
5.密切关注雨情、水情和灾情，当发现积水已达到预警线，抢险人员应以最快速度到位，进行抢险。现场灾情处置中，随时和上级保持联系。重大灾情在处置过程中领导亲自挂帅，随时报告。
四、应急抢险的应急措施
(一)要打开疏通道和事故照明，做好紧急疏散的准备。
(二)车库管理人员要通知业主，及时将车开到地面上。紧急时，请牵引车将泊车牵引到地面。
(三)暴雨积水水位抬高时，首先采用堵的方法，用档水板和沙袋来堵。
(四)灾情再扩大，基电源被水淹没或者区域电网断电时，紧急启动自备发电机组进行排水，或者紧急启动备用汽油机抽水泵来应急排水。
(五)灾害严重，靠自己的排水能力还不能降低水位时，请求上级增援，派消防车来协助抽水。
(六)防汛期间，按照要求值班，当发布紧急警报时，领导到位，抢修人员携抢修工具待命，随时准备应急救援，直至解除警报。
五、应急救援器材
序号
物资名称
数量
规格
存放地点
1
潜水泵及水管
2
电源拖线肋
3
发电机组
4
沙袋
5
挡水板
6
五金工具
7
照明器材
8
雨衣
9
雨靴
10
对讲机
六、应急救援人员
防汛防台领导小组、防汛防强抢险小组的应急联络通讯;
值班电话：抢险小组电话：
抢险小组设在：
姓名
职务
分工
联系电话
组长
副组长
组员
联络员
七、宣传、培训和演练
(一)宣传教育。各物业服务企业要广泛开展自然灾害及突发事件的应急预防、避险、自救、互救、防灾、减灾等基本知识和有关法律法规的宣传教育，提高从业人员的防灾救灾意识和能力;各物业服务企业要掌握新闻报道的信息情况，做好舆论引导工作，及时减少负面消息的影响，维护小区安定稳定。
(二)培训。采取分级负责的原则，各物业服务企业要建立健全对付自然灾害及突发事件应急法律法规和应急管理知识培训制度，每年对辖区内负有应急处置职责的管理人员进行培训;同时督促管理处加强对应急救援人员进行岗前培训和应急常规性培训，提高应急队伍应对突发事件的能力。
(三)演练。各物业服务企业要根据本单位应急工作预案，定期组织演练或训练，使应急管理机构、人员明确岗位职责，增强与相关部门的配合和协调，提高整体应急反应能力，及时发现预案和程序的缺陷，并根据演练情况和实际需要进一步完善应急预案。
八、奖励与责任追究
各物业服务企业对在应急工作中做出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励。对玩忽职守、不听从指挥、不认真负责或者临阵脱逃、擅离职守并造成严重后果的责任者，追究当事人的责任，并予以处罚。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
九、应急结束
自然灾害及突发事件的影响得到初步控制并确认无危害和风险，在明确危害警报解除信息后，物业服务企业方可结束应急处置工作。
十、恢复与重建
应急处置工作结束后，受灾的物业服务企业应迅速转移工作重点，制定灾后恢复重建方案并评估受灾受损情况及时向所在地人民政府和相关行政管理部门报告，主动配合所在地人民政府和相关行政管理部门，组织力量抢修受损的设施，恢复房屋建筑的正常使用、生产及运营。
篇2：莆田市关于全市物业服务区域内防汛应急预案的通知
关于全市物业服务区域内防汛应急预案的通知
莆建物〔20xx〕22号
各县(区)住建局，各物业服务企业：
为确保全市物业服务区域内防汛应急工作高效、有序地进行，最大限度地保障人员生命和财产安全，提高防灾减灾能力，及时妥善预防和处置出现的汛情，制定本预案。
一、工作原则
坚持以人为本的原则、立足加强防范、常备不懈的工作方针，按照统一领导、分级负责、上下联动、科学调度的机制，动员各方力量参与防汛，确保全市物业管理区域内安全度汛，维护广大业主的生命财产安全。
二、组织领导
各县(区)住建局、各物业服务企业成立专门防汛应急领导小组，加强组织领导。
三、防汛重点
(一)对存在安全隐患的建筑物、构建物及设施设备进行全面排查，并设置警示标志;组织有关人员对区域所有排水管道、沟渠、窨井进行检查和疏通，确保排水畅通，对区域内业主的空调外机、雨棚、高空悬挂物等进行统计，以电话或通知单的形式告知业主对存在隐患的部位进行加固或拆除。
(二)对物业服务区域内所有排水、排污设施设备进行一次全面的检修保养，确保完好通畅。重点检查地下室(含地下车库和设备房)设备、区域内的共用设施设备，确保设备正常运行。
(三)排查地下室的排水管是否通畅，以及与市政管道连接部分的截面是否满足设计要求，地下室车行道出、入口的截水沟是否满足排水要求。
(四)加强对防汛应急救灾物资贮备及管理。在汛期来临之前，物业服务企业应当进行防汛的物资贮备工作，包括应急沙包、挡水板、移动排涝设备、应急照明设备、维修应急物资、雨具、工具等防汛救灾物资。
(五)物业服务企业及时处理业主投诉。汛期各单位要对外公布值班电话，物业服务企业要开通24小时服务热线，落实专人负责接待业主的报修与投诉。接到求助报告后，相关责任人应迅速到现场查看情况，及时处置;遇到本管辖区域内大面积积水时，相关责任单位应迅速到现场，采取得力措施，及时排除险情，同时上报相关主管部门。
四、防汛应急预案启动
重大灾情发生时，当地政府确定启动应急预案后，启动本应急预案。本应急预案启动后，各领导小组成员及时赶到指定位置待命。领导小组成员未在或有特殊情况时，按相应职务自动替补，领导小组成员未经批准不得离岗。
五、工作要求
(一)各主管部门值班人员必须恪尽职守，认真填写值班记录，接到险情通知要及时报告。
(二)指挥人员处置汛情要周密部署，指挥得力，处理问题果断。
(三)汛情通知下达后，抢险救灾人员要迅速赶赴现场，听从命令，服从指挥。不得各行其是，有令不行。
(四)汛情应急处置人员要按职责分工，坚守岗位，严防死守，各司其职，各负其责，密切配合，协调联动。
(五)对知险不报，延误时间，发现有险情无故不到者造成重大损失的，追究当事人责任。
莆田市住房和城乡建设局
20xx年5月22日
篇3：广州市自然灾害救助应急预案(20xx)
穗府办函〔20xx〕109号
广州市人民政府办公厅关于印发广州市自然灾害救助应急预案的通知
各区人民政府，市政府各部门、各直属机构，市应急委各成员单位：
《广州市自然灾害救助应急预案》业经市人民政府同意，现印发给你们。请结合《广州市突发事件总体应急预案》要求，认真组织实施。
广州市人民政府办公厅
20xx年6月27日
1总则
1.1编制目的
建立健全我市自然灾害救助应急体系和运行机制，规范应急救助行为，提高应急救助能力，高效、有序实施应急救助，最大程度减少人民群众的生命和财产损失，确保受灾人员基本生活，维护灾区社会稳定。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国慈善法》《自然灾害救助条例》《国家自然灾害救助应急预案》《广东省突发事件应对条例》《广东省自然灾害救济工作规定》《广东省社会力量参与救灾促进条例》《广东省自然灾害救助应急预案》《广州市突发事件总体应急预案》等法律、法规及有关规章，结合我市实际，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于我市行政辖区范围内发生自然灾害的市级应急救助工作。
发生其他类型突发事件，根据需要可参照本预案开展应急救助工作。
1.4工作原则
(1)以人为本、减少灾害。全面履行职能，把保护人民群众健康和生命财产安全作为应急救助的首要任务，确保受灾人员的基本生活。
(2)统一领导、综合协调。充分发挥市减灾委员会(以下简称市减灾委)的指导、协调作用，加强有关单位在自然灾害应急救助工作中的协作和配合，坚持分级负责、属地管理为主，形成统一领导、分工明确、协调有序、配合密切、运转高效的应急救助工作机制。
(3)政府主导、社会参与。坚持政府主导、社会互助，实现群众自救、社会参与，充分发挥基层群众自治组织和公益性社会组织的作用。
2组织体系
2.1市减灾委
市减灾委为全市自然灾害救助应急综合协调机构，负责组织、协调、指导全市自然灾害救助工作。
主任：分管副市长。
副主任：市政府分管副秘书长，市民政局局长。
成员单位及相关部门：市委宣传部，市发展改革委、教育局、公安局、民政局、财政局、国土规划委、住房城乡建设委、交委、水务局、农业局、林业和园林局、城管委、体育局、安全监管局、食品药品监管局、气象局、应急办、公安消防局、科协、地震局、红十字会。
各成员单位及相关部门根据应急响应级别，按照市减灾委的统一部署和各自职责，配合做好自然灾害救助工作。
市减灾委成员单位及相关部门职责：
(1)市委宣传部：负责协调、指导救灾工作新闻发布及宣传报道工作，引导社会舆论。
(2)市发展改革委：负责安排重大防灾及灾后重建基建项目，协调落实建设资金;协调做好救灾粮食调拨工作，保障粮食市场供应;会同市农业局确保受灾期间粮油市场价格稳定;会同市财政局、农业局等单位落实冬春救助中以工代赈政策。
(3)市教育局：负责做好灾后学校教育、教学组织工作，协调有关部门共同做好灾后校舍恢复重建;负责对学生组织开展防灾减灾救灾知识宣传教育和演练工作。
(4)市公安局：负责指挥灾害现场警戒、道路交通管制、维护灾害现场治安，配合做好受灾地区人员紧急转移和安置工作。
(5)市民政局：负责组织、协调自然灾害救助工作;收集、汇总并统计自然灾害损失情况;组织指导救灾捐赠工作和储备市级灾害救助物资;指导做好灾民安置、慰问工作;负责困难群众吃、穿、住等生活救助;申请、分配、管理中央、省下拨以及市配套的救灾款物;指导做好灾后救助和因灾倒塌民房恢复重建工作;承担市减灾委办公室相关职责。
(6)市财政局：负责救灾资金的预算安排、资金拨付，对救灾资金的使用进行监督、检查，保证救灾款及时到位。
(7)市国土规划委：负责组织、协调、指导和监督地质灾害防治工作;完善地质灾害群测群防体系;组织突发地质灾害应急调查，核查地质灾害灾情与诱发因素，实时掌握灾情险情动态信息，分析、预测发展趋势，根据灾情、险情变化及时提出应急防范措施和建议;及时向市人民政府、上级国土资源主管部门及市减灾委办公室(市民政局)报送地质灾害灾情信息;指导做好灾后恢复重建工作、按规定对灾后重建有关用地审批手续给予优先办理，组织开展地质灾害防灾减灾知识宣传教育及演练。
(8)市住房城乡建设委：负责灾后房屋建筑和市政公共基础设施工程建设管理;指导灾后房屋建筑和市政公共基础设施的质量安全鉴定，以及灾后重建设施施工管理工作;指导各区开展应急避护场所建设。
(9)市交委：负责组织灾民和抗灾救灾人员、物资、设备的道路运输，组织抢修负责管养的损毁道路及其他重要交通设施，保障抢险救灾车辆的优先免费通行，核定管辖交通设施因灾损失情况和损失数据。
(10)市水务局：负责组织开展全市水务系统的三防工作;组织开展水务灾害风险隐患排查和整改;储备防汛抢险救援物资;实施水务灾害的抢险救援;修复毁坏的水利设施;核定水务灾害损失情况和损失数据，损失数据及时报送市减灾委办公室(市民政局)。
(11)市农业局：组织开展农业、海洋、渔业的防灾减灾救灾工作;组织、指导灾后农业恢复生产;核定农业因灾损失情况，损失数据及时报送市减灾委办公室(市民政局)。
(12)市林业和园林局：负责森林防火，森林火灾扑救;组织开展林业病虫害、野生动物疫源疫病的监测防治;核定林业因灾损失情况，损失数据及时报送市减灾委办公室(市民政局)。
(13)市卫生委：做好灾区群众的医疗救治和卫生防疫工作。
(14)市城管委：负责收集、运输和处理灾后生活废弃物并实施监督管理。
(15)市体育局：负责提供市属公共体育场地(馆)设置应急避护场所;救灾工作需要时，开放市属公共体育场地(馆)设置的应急避护场所，协助做好接收、安置灾民工作;指导做好市属公共体育场地(馆)防灾减灾基础设施的管理和维护。
(16)市安全监管局：负责指导、协调安全生产应急救援工作;组织指导安全生产知识宣传教育及演练。
(17)市食品药品监管局：负责食品药品安全事故应急体系建设，组织和指导食品药品安全事故应急处置和调查处理工作，监督事故查处落实情况。
(18)市气象局：负责气象灾害的实时监测、预警和预报工作;负责气象灾害及突发事件预警信息的发布工作;做好救灾气象保障，组织对重大气象灾害的调查、评估、鉴定和宣传工作。核定本系统气象灾害损失情况，损失数据及时报送市减灾委办公室(市民政局)。
(19)市应急办：协助市领导做好自然灾害应急救助工作，督促检查落实市领导有关批示和指示。
(20)市公安消防局：负责消防监督检查、扑救火灾，做好消防科普宣传工作，积极参与抢险救灾。
(21)市科协：负责协调所属学会防灾减灾救灾科技服务活动;组织所属学会开展防灾减灾救灾科普宣传。
(22)市地震局：负责开展地震灾害的监测及趋势分析;做好防震减灾宣传教育和演练;协助地震灾害紧急救援工作、地震灾害调查及损失评估，并同时报送市减灾委办公室(市民政局);参与制定震区恢复重建规划。
(23)市红十字会：负责在救灾救助中组织志愿者和社会力量，依法开展救灾募捐和灾害救助活动;参与救灾、抢救伤病员和灾后重建。
2.2市减灾委办公室
市减灾委办公室设在市民政局，办公室主任由市民政局分管副局长兼任。市减灾委办公室主要职责：负责拟订防灾减灾救灾工作政策;组织、协调自然灾害救助工作;组织自然灾害救助应急体系建设;指导灾情核查和统一上报、发布;救灾款物管理、分配及监督使用;会同有关方面组织协调紧急转移安置灾民、灾民损毁房屋恢复重建补助及受灾群众生活救助;指导救灾物资储备;组织、指导救灾捐赠;会同有关单位拟订防灾减灾救灾规划。
2.3区减灾委
各区人民政府要建立健全相应的自然灾害救助应急综合协调机构，及时启动相应的应急响应，组织做好自然灾害救助工作。市有关单位进行指导。
2.4专家组
市减灾委设立专家组，对防灾减灾救灾工作重大决策和重要规划提供政策咨询和建议，为自然灾害应急救助、灾情评估和灾后救助等工作提供咨询意见。
3预警处置
3.1预警预报
国土规划、水务、农业(海洋)、林业、地震、气象等单位要及时向市减灾委办公室和履行救灾职责的市减灾委成员单位通报自然灾害预警预报信息。灾害预警信息主要包括：地质灾害预警信息(市国土规划委负责)、汛情、旱情预警信息(市水务局负责)、农作物重大生物灾害、海洋灾害预警信息(市农业局负责)、森林火灾和林业生物灾害预警信息(市林业和园林局负责)、地震趋势预测信息(市地震局负责)、气象灾害预警信息(市气象局负责)等。
市减灾委办公室及时汇总各类灾害预警预报信息，向成员单位、相关部门和地区通报。
3.2预警响应
市减灾委办公室根据相关部门发布的自然灾害预警信息，结合实际情况，对可能出现的灾情进行预评估，及时启动预警响应，提前采取应对措施：
(1)向可能受影响的区减灾委或民政部门通报预警信息，提出灾害救助工作要求。
(2)加强应急值守，密切跟踪灾害发展趋势，对灾害可能造成的损失进行动态评估，及时调整相关措施。
(3)指导各区民政部门提前做好群众转移安置、调运救灾物资和开放应急避护场所等防灾救灾各项准备工作。
(4)及时向市政府、市减灾委报告，向市减灾委成员单位通报预警响应启动情况。
(5)市减灾委各成员单位按自身职责做好相关应急救灾准备工作。
灾害风险解除或演变为灾害后，市减灾委办公室终止预警响应。
4应急响应
按照自然灾害影响范围和危害程度，市自然灾害救助应急响应由高到低分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级4个等级。
4.1Ⅰ级响应
4.1.1启动条件
一次灾害过程出现下列情况之一的，应启动Ⅰ级响应：
(1)死亡(含失踪)30人以上;
(2)紧急转移安置和需要紧急生活救助10万人以上;
(3)倒塌和严重损坏房屋2万间或7000户以上;
(4)干旱灾害造成缺粮或缺水等生活困难，需政府救助人数占农业人口25%以上，或50万人以上。
4.1.2启动程序
市减灾委办公室提出启动Ⅰ级响应的建议，报市减灾委主任决定，向各有关单位发布启动相关应急响应的命令。
4.1.3响应措施
市减灾委主任统一组织、领导、协调全市层面自然灾害救助工作，指导支持受灾区自然灾害救助工作。市减灾委及其成员单位视情采取以下措施：
(1)召开市减灾委会商会，市减灾委各成员单位、专家组及有关受灾区参加，对指导支持灾区减灾救灾重大事项作出决定。
(2)市减灾委负责人率有关部门赴灾区指导自然灾害救助工作，或派出工作组赴灾区指导自然灾害救助工作。
(3)市减灾委办公室及时掌握灾情和救灾工作动态信息，组织灾情会商，按照有关规定统一发布灾情，及时发布灾区需求。市减灾委有关成员单位做好灾情、灾区需求及救灾工作动态等信息共享，及时向市减灾委办公室通报有关情况。必要时，市减灾委专家组组织专家进行实时灾情、灾情发展趋势以及灾区需求评估。
(4)根据地方申请和有关部门对灾情的核定情况，市民政局、财政局及时下拨市级自然灾害生活补助资金。市民政局紧急调拨生活救助物资，指导、监督基层救灾应急措施落实和救灾款物发放;交通运输、铁路等部门和单位协调指导开展救灾物资、人员运输工作。
(5)市公安机关加强灾区社会治安、消防安全和道路交通应急管理，协助组织灾区群众紧急转移。
(6)市发展改革委、农业局等部门保障市场供应和价格稳定。市住房城乡建设委指导灾后房屋建筑和市政基础设施工程的安全应急评估等工作。市水务局指导灾区水利设施修复、水利行业供水和镇村应急供水工作。市卫生委及时组织医疗卫生队伍赴灾区协助开展医疗救治、卫生防病和心理援助等工作。
(7)市委宣传部等组织做好新闻宣传等工作。
(8)市民政部门向社会发布接受救灾捐赠的公告，组织开展全市性救灾捐赠活动，指导社会组织、志愿者等社会力量参与灾害救助工作。市红十字会依法开展救灾募捐活动，参与救灾工作。
(9)灾情稳定后，根据市政府关于灾害评估工作的有关部署，市民政局、受灾区人民政府等有关部门组织开展灾害损失综合评估工作。市减灾委办公室按有关规定统一发布自然灾害损失情况。
(10)市减灾委其他成员单位按照职责分工，做好有关工作。
4.2Ⅱ级响应
4.2.1启动条件
一次灾害过程出现下列情况之一的，应启动Ⅱ级响应：
(1)死亡(含失踪)20人以上、30人以下;
(2)紧急转移安置和需要紧急生活救助5万人以上、10万人以下;
(3)倒塌和严重损坏房屋1万间以上、2万间以下，或4000户以上、7000户以下;
(4)干旱灾害造成缺粮或缺水等生活困难，需政府救助人数占农业人口20%以上，或30万人以上、50万人以下。
4.2.2启动程序
市减灾委办公室提出启动Ⅱ级响应的建议，报市减灾委副主任(市民政局局长)决定，向各有关单位发布启动相关应急响应的命令。
4.2.3响应措施
市减灾委副主任(市民政局局长)组织协调全市层面自然灾害救助工作，指导支持受灾区自然灾害救助工作。市减灾委及其成员单位视情采取以下措施：
(1)市减灾委副主任主持召开会商会，市减灾委成员单位、专家组及有关受灾区参加，分析灾区形势，研究落实对灾区的救灾支持措施。
(2)派出由市减灾委副主任或民政部门负责人带队、有关部门参加的工作组赴灾区慰问受灾群众，核查灾情，指导地方开展救灾工作。
(3)市减灾委办公室及时掌握灾情和救灾工作动态信息，组织灾情会商，按照有关规定统一发布灾情，及时发布灾区需求。市减灾委有关成员单位做好灾情、灾区需求及救灾工作动态等信息共享，及时向市减灾委办公室通报有关情况。必要时，市减灾委专家组组织专家进行实时灾情、灾情发展趋势以及灾区需求评估。
(4)根据地方申请和有关部门对灾情的核定情况，市民政局、财政局及时下拨市级自然灾害生活补助资金。市民政局紧急调拨生活救助物资，指导、监督基层救灾应急措施落实和救灾款物发放;交通运输、铁路等部门和单位协调指导开展救灾物资、人员运输工作。
(5)市卫生委根据需要，及时派出医疗卫生队伍赴灾区协助开展医疗救治、卫生防病和心理援助等工作。
(6)市委宣传部等指导做好新闻宣传等工作。
(7)市民政局指导社会组织、志愿者等社会力量参与灾害救助工作。市红十字会依法开展救灾募捐活动，参与救灾工作。
(8)灾情稳定后，受灾区人民政府组织开展灾害损失综合评估工作，及时将评估结果报送市减灾委。市减灾委办公室组织核定并按有关规定统一发布自然灾害损失情况。
(9)市减灾委其他成员单位按照职责分工，做好有关工作。
4.3Ⅲ级响应
4.3.1启动条件
一次灾害过程出现下列情况之一的，应启动Ⅲ级响应：
(1)死亡(含失踪)10人以上、20人以下;
(2)紧急转移安置和需要紧急生活救助3万人以上、5万人以下;
(3)倒塌和严重损坏房屋5000间以上、1万间以下，或2000户以上、4000户以下;
(4)干旱灾害造成缺粮或缺水等生活困难，需政府救助人数占农业人口15%以上，或20万人以上、30万人以下。
4.3.2启动程序
市减灾委办公室提出启动Ⅲ级响应的建议，报市减灾委副主任(市民政局局长)决定，向各有关单位发布启动相关应急响应的命令。
4.3.3响应措施
市减灾委副主任(市民政局局长)组织协调全市层面自然灾害救助工作，指导支持受灾区自然灾害救助工作。市减灾委及其成员单位视情采取以下措施：
(1)市减灾委办公室及时组织有关部门及受灾区召开会商会，分析灾区形势，研究落实对灾区的救灾支持措施。
(2)派出由民政部门负责人带队、有关部门参加的联合工作组赴灾区慰问受灾群众，核查灾情，协助指导地方开展救灾工作。
(3)市减灾委办公室及时掌握并按照有关规定统一发布灾情和救灾工作动态信息。
(4)根据地方申请和有关部门对灾情的核定情况，市民政局、财政局及时下拨市级自然灾害生活补助资金。市民政局紧急调拨生活救助物资，指导、监督基层救灾应急措施落实和救灾款物发放;交通运输、铁路等部门和单位协调指导开展救灾物资、人员运输工作。
(5)市卫生委指导受灾区做好医疗救治、卫生防病和心理援助工作。
(6)市民政局指导社会组织、志愿者等社会力量参与灾害救助工作。
(7)灾情稳定后，市减灾委办公室指导受灾区评估、核定自然灾害损失情况。
(8)市减灾委其他成员单位按照职责分工，做好有关工作。
4.4Ⅳ级响应
4.4.1启动条件
一次灾害过程出现下列情况之一的，应启动Ⅳ级响应：
(1)死亡(含失踪)3人以上、10人以下;
(2)紧急转移安置和需要紧急生活救助2万人以上、3万人以下;
(3)倒塌和严重损坏房屋2000间以上、5000间以下，或1000户以上、2000户以下;
(4)干旱灾害造成缺粮或缺水等生活困难，需政府救助人数占农业人口10%以上，或10万人以上、20万人以下。
4.4.2启动程序
市减灾委办公室提出启动Ⅳ级响应的建议，报市减灾委办公室主任(市民政局副局长)决定，向各有关单位发布启动相关应急响应的命令。
4.4.3响应措施
市减灾委办公室组织协调全市层面自然灾害救助工作，指导支持受灾区自然灾害救助工作。市减灾委及其成员单位视情采取以下措施：
(1)市减灾委办公室视情组织有关部门和单位召开会商会，分析灾区形势，研究落实对灾区的救灾支持措施。
(2)市减灾委办公室派出工作组赴灾区慰问受灾群众，核查灾情，协助指导地方开展救灾工作。
(3)市减灾委办公室及时掌握并按照有关规定统一发布灾情和救灾工作动态信息。
(4)根据地方申请和有关部门对灾情的核定情况，市民政局、财政局及时下拨市级自然灾害生活补助资金。市民政局紧急调拨生活救助物资，指导、监督基层救灾应急措施落实和救灾款物发放。
(5)市卫生委指导受灾区做好医疗救治、卫生防病和心理援助工作。
(6)市减灾委其他成员单位按照职责分工，做好有关工作。
4.5响应终止
灾情稳定，救助应急工作结束，经评估短期内灾害影响不再扩大或已减轻，市减灾委办公室提出终止应急响应的建议，报市减灾委相应领导决定。
5信息报告和发布
5.1信息报告
各有关单位按照职责及突发事件信息报告有关规定收集和提供灾害发生、发展、损失以及防御等情况，及时报告市政府、市减灾委。
市、区民政部门按照《自然灾害情况统计制度》和《特别重大自然灾害损失统计制度》，做好灾情信息收集、汇总、分析、上报及部门间共享工作。
5.2信息发布
灾情稳定前，受灾地区自然灾害救助应急综合协调机构或民政部门要及时向社会发布自然灾害造成的人员伤亡、财产损失和自然灾害救助工作动态、成效及下一步工作安排等情况;灾情稳定后，受灾地区区以上人民政府或自然灾害救助应急综合协调机构要评估、核定并按有关规定发布自然灾害损失情况。
信息发布要坚持实事求是、及时准确、公开透明的原则。信息发布形式包括授权发布、提供新闻通稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等，通过新闻媒体、重点新闻网站、有关政府网站和手机短信等发布信息。
关于灾情核定和发布工作，法律法规另有规定的，从其规定。
6灾后处置
6.1灾情评估
本市行政区域内发生重大以上自然灾害，市减灾委办公室在灾情稳定后，及时会同有关部门和专家通过全面调查、抽样调查、典型调查、综合会商等方式核定灾情。
6.2过渡期生活救助
(1)灾情稳定后，市减灾委办公室指导区民政部门按照"无住房、无生活来源、无自救能力"的核定标准确定过渡期需政府救助对象，填写过渡期生活救助人口一览表报送市民政局。
(2)市民政局、财政局按照有关政策规定下拨(或联合行文向省民政厅、财政厅申请)市级救助资金，对符合过渡期救助条件的受灾群众给予生活救助。
(3)市民政局、财政局监督检查灾区过渡期生活救助政策和措施的落实，定期通报灾区救助工作情况，过渡期生活救助工作结束后组织绩效评估。
6.3冬春救助
(1)区民政局每年9月下旬开始调查汇总当年灾区群众的生活情况，核查生活困难的灾民，确定冬春需政府救助对象，填报《受灾人员冬春生活需救助情况统计表》，于10月15日以前报市民政局。
(2)市民政局、财政局按照有关政策规定下拨(或联合行文向省民政厅、财政厅申请)市级救助资金，为生活困难的受灾群众提供御寒物资、粮食等基本生活救助。
6.4倒损住房恢复重建
(1)因灾倒损住房的恢复重建工作由灾害发生地的区人民政府负责组织实施。房屋重建规划和设计要因地制宜，科学规划，合理布局，充分考虑防灾减灾因素。
(2)恢复重建要充分尊重灾区群众意愿，采取自建、援建和帮建相结合的方式，以受灾户自建为主。建房资金通过政府救济、社会互助、邻里帮工帮料、以工代赈、自行借贷、政策优惠等途径解决。
(3)市民政局、财政局按照市级倒损住房恢复重建资金补助标准下拨(或联合行文向省民政厅、财政厅申请)重建补助资金。
(4)倒损住房重建工作结束后，市、区两级民政部门应采取实地调查、抽样调查等方式，对本地倒损住房恢复重建补助资金管理工作开展绩效评估，并将评估结果报上一级民政部门。
(5)住房城乡建设部门负责倒损住房重建的技术支持和质量监督等工作。测绘地信部门负责灾后恢复重建的测绘地理信息保障服务工作。其他相关单位根据职责，做好重建规划、选址，制定优惠政策，支持做好住房重建工作。
(6)支持引导社会力量参与灾区恢复重建工作，充分发挥社会力量专业和技术优势，统筹利用社会资源，积极帮助灾区群众做好基础设施、倒损住房修缮和重建等工作。
(7)由市人民政府统一组织开展的恢复重建，按有关规定执行。
7应急保障
7.1资金保障
市发展改革委、民政局、财政局等单位根据《中华人民共和国预算法》《自然灾害救助条例》等规定，安排市级救灾资金预算，并按照救灾工作分级负责、救灾资金分级负担、以区为主的原则，建立完善市、区两级救灾资金分担机制。
(1)市、区人民政府建立健全与自然灾害救助需求相适应的资金、物资保障机制，将自然灾害救灾资金和救助工作经费纳入本级财政年度预算。
(2)市、区人民政府应根据经济社会发展水平、自然灾害生活救助成本等因素适时调整自然灾害救助政策和相关补助标准。
(3)救灾资金预算不足时，市和区财政安排的预备资金要重点用于灾民的生活救助。
7.2物资保障
(1)按照《救灾物资储备库建设标准》(建标12120xx)的要求，建立健全市救灾物资储备中心和各区救灾物资储备仓库，整合现有救灾储备物资和储备仓库，对所储备的救灾物资和储备仓库实施分级、分类管理。
(2)各级救灾物资储备仓库要按照救灾物资储备工作要求，储备救灾所需物资，并根据救灾物资消耗、变质、过期等情况，及时补充储备相应救灾物资。
(3)建立健全救灾物资代储制度，对容易过期变质的救灾物资，应与供应商(厂)家签订紧急供货协议，保证救灾工作的需要。
(4)编制和完善救灾物资生产厂家名录和救灾物资代储商家名录，完善救灾物资应急采购、更新、紧急调运等工作制度。
(5)市、区人民政府要鼓励和引导社区、企事业单位和家庭储备基本的救灾应急物资和生活必需品。
7.3人力保障
加强自然灾害各类专业救灾队伍建设、灾害管理人员队伍建设，提高自然灾害救助能力。
7.4通信保障
通信运营等有关部门要依法保障自然灾害应急救助工作的信息渠道畅通，完善公用通信网，建立有线和无线相结合、基础电信网络与机动通信系统相配套的应急通信系统，健全应急通信保障体系，确保突发事件应对工作的通信畅通。
7.5交通保障
要建立自然灾害应急救助运输保障体系、社会交通运输工具征用机制和应急救助"绿色通道"机制，实现全市自然灾害应急救助交通运输统一指挥调度。铁路、公路、民航、水运等部门做好灾区救灾和受灾人员、救灾物资、救援装备和设备的优先运输。
7.6设施保障
市、区人民政府要根据辖区人口密度、分布以及城市规模等情况，充分利用学校、礼堂、广场、公园、体育文艺场馆等公共设施，统筹规划设立应急避护场所，设置统一、规范的明显标志，储备必要物资，用于受灾群众的临时安置。
7.7动员保障
科学组织、有效引导，充分发挥街(镇)、村(居)、企事业单位、社会组织和志愿者在灾害救助中的作用。制订完善救灾捐赠管理相关政策，建立健全救灾捐赠动员、运行和监督管理机制，规范救灾捐赠的组织发动、款物接收、统计、分配、使用、公示反馈等各个环节的工作。完善非灾区支援灾区、轻灾区支援重灾区的自然灾害救助对口支援机制。
8监督管理
8.1预案演练
市减灾委办公室负责组织本预案应急演练。
8.2宣教培训
市减灾委办公室负责协调开展全市性防灾减灾教育和宣传活动。各成员单位及相关部门按照各自职责开展防灾减灾教育和宣传活动，增强群众的防灾减灾意识和临灾自救互救能力。积极引导社会组织针对基层社区特点和居民群众实际需求，以群众喜闻乐见、寓教于乐、互动参与的方式，多渠道、有针对性地开展形式多样的防灾减灾宣传活动，增强群众灾害防范意识。
8.3责任与奖惩
对在自然灾害救助工作中作出突出贡献的先进集体和个人，按照国家、省、市有关规定给予表彰和奖励;对玩忽职守、失职、渎职造成损失的，以及严重虚报、瞒报灾情的有关责任人，依据有关规定严肃追究责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
8.4预案管理
(1)本预案有关数量的表述中，"以上"含本数，"以下"不含本数。
(2)本预案中的"自然灾害"主要包括干旱、洪涝灾害，台风、风雹、低温冷冻、高温、雷电等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、赤潮、海啸等海洋灾害，森林火灾和生物灾害等自然灾害。
(3)本预案由市人民政府组织修订，实施过程中遇到任何问题，可径向市民政局反映。
(4)各区人民政府及其有关单位、群众自治组织、企事业单位等按照本预案的规定履行职责，并制定、完善相应的应急预案。
(5)本预案自发布之日起实施。《广州市人民政府办公厅关于印发广州市自然灾害救助应急预案的通知》(穗府办〔20xx〕67号)同时废止。
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小区和地下车库防汛工作应急预案模版样板
小区和地下车库的防汛工作应急预案模版
20**年汛期雨季即将来临，为确保小区和地下车库的安全排涝，确保业主的车辆停放安全，保证业主生活秩序的正常有序，根据各级防汛工作精神和多年来关于防汛工作的要求，结合XXX的实际情况，特制定防汛工作应急预案。
一、成立防汛工作应急领导小组，加强领导
组长：z
副组长：z
成员：z、z、z、z
二、成立防汛工作抢险队伍，确保安全
指挥：z
组长：z
抢险队伍：服务中心办公室人员、全体秩序维护员、保洁班
共计22人。
三、防汛工作职责：
1、认真贯彻执行市/公司关于防汛排水的指示精神，全面指挥**防汛工作。实行防汛责任经理负责制，物业服务中心主任为防汛安全第一责任人，快速、及时、有效地处置XXX防汛工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，立足小区，坚持自保、自救，确保XXX汛期安全。
2、组织足够的防汛物资，根据出现的险情，提出排险、抢险方案。及时分析汇总汛期中水情和灾情，为防汛工作提供科学依据。
3、负责检查、监督防汛措施的落实情况；负责检查、监督防汛物品的准备；确保业主的正常生活秩序和财产安全，杜绝地下室漫水。
四、防汛工作要求及措施：
1、成立防汛领导小组和抢险队，具体负责XXX的防汛工作，确保安全渡汛和业主财产不受损失。
2、及时收集雨情、汛情等情报。做好防汛宣传工作，提高全体业主的防汛意识，确保无事故发生。
3、防汛期间要保障通讯畅通，防汛成员和值班人员做到二十四小时电话畅通。值班人员要坚守岗位，不离岗、脱岗，如遇大雨，经理、管理员、各班班长必须到岗，服务中心成员要做到手机不关机。
4、建立安全责任制，物业经理是第一责任人，服务中心主任是地下停车场安全工作第一责任人。应对有车业主进行经常性的安全提示，并做好地下室车辆停放秩序。服务中心应与地下室车辆停放业主建立联系制度，了解有关业主的通讯联系方式，必要时通知业主配合做好安全疏散工作。
5、物资准备：根据**实际情况，检查各排水泵的安全和应急使用情况，充足电量；应备3把铁锹，沙袋至少20袋，以备排洪之需。
6、遇到特大暴雨，应注意雨水情况和有关小区道路的通畅情况，做好与停车业主联系的准备工作。
7、在险情到来之时，在岗的员工，要坚守岗位，认真负责；对不能按时到岗人员和不认真负责而造成损失的人员实行问责制，造成重大损失的要追究责任。
8、及时掌握险情，一旦地下室发生洪涝灾害，全体抢险队员应立即赶到地下室，听从组长的指挥。防汛期间，若发生遇险情不报、玩忽职守等情况，造成业主财产受损的，要追究当事人的责任。
9、重点部位加强巡视，工程人员定期检查设备，确保室设施设备正常使用和安全。
五、按不同情况启动相应预案
（一）、第一预案：
当气象台发布暴雨警报时，防汛工作领导组成员全部到位。及时总结防汛信息，通报风情、水情、雨情。服务中心根据各自的职责，加强值班，进一步检查落实各项防汛应急措施，组建防汛抢险队伍，落实抢险物资。
（二）、第二预案：
当暴雨袭击或有关部门发布紧急警报时，防汛领导小组立即召开防汛紧急会议或进行紧急部署。物业服务中心要把防汛作为压倒一切工作的头等大事来抓。
（三）、第三预案：
遇暴雨突发性灾害天气时，物业服务中心迅速组织人员及时检查疏通排水管道，做到排水畅通；要组织专门力量，对小区内部和地下室积水情况进行监测，及时报告灾情，监督服务中心有关人员到位、到岗，必要时及时组织足够的临时排涝设施进行强排。确保业主正常的生活秩序和财产安全。
zz物业
二0*年*月*日
分享：高等专科学校地下车库应急预案范文
高等专科学校地下车库应急预案
工程概况：zz医药高等专科学校地下车库位于周祝公路279号，建筑面积2900平方米，为6级人防工程，平时用途为停泊机动车辆，共有49余个车位。车库共有一个主出入口，4个应急疏散口，不包括电梯。
灾情预测分析：本车库可能因明火或车辆自燃引发的火灾事故；因排水不畅或雨水倒灌造成的水害事故；因核生化恐怖袭击和不明气体、物体引发的事故及次生灾害；因电梯发生故障产生的事故以及交通安全、盗窃和人为破坏等。
一、应急处置领导小组和队伍
（一）应急处置领导小组
组长：z（副校长）
组员：z（保卫处长）z（后勤保障中心）z、（保卫处外勤）z（保卫处内勤）z（保安队长）z（维修负责人）
（二）应急处置队伍
1、义务消防队
（1）灭火组：火灾初期对现场火势进行扑灭。
（2）救援组：疏散现场车辆、人员，对受伤的人员进行先期救治。
（3）保障组：对现场的设备进行技术上的保障。
2、保安队：维护现场的秩序。
3、维修队：对车库内的设备进行维修保障。
由当日行政值班担任现场指挥。
二、情况处置基本流程
判明情况→报警并简易处理→报告→组织现场先期处置（现场抢险、自救互救、疏散人员和重要物资、警戒隔离）→配合专业队伍实施救援→处理善后工作→总结上报处置情况
三、应急情况处置
（一）当发生火警时
1、保安人员前往火警现场观察判明情况，立即向“119”报警，向行政值班报告。并采取简便措施进行处理，设法控制火情。
2、行政值班接报后，由行政值班组织人员前往进行先期处置。
3、组织现场先期处置：组织灭火组进行扑救，开展自救互救，设立警戒区域；保障组负责负责切断电源，启动排烟风机，关闭自然通风口并保证消防设备正常运行；救援组负责疏散起火点附近的车辆、人员；派遣保安到学校前后门口引导消防人员。
4、配合专业队伍实施处置：消防队到达现场后，现场总指挥与技术人员及时向消防队领导报告火情，按照统一部署展开救援。
5、灭火完毕后，做好现场清理工作，行政值班做好记录，并向上级报告。
（二）当发生水害时
1、保安人员赶赴进水点，判明进水情况向行政值班报告。并采取简便措施进行处理，设法控制进水。
2、行政值班向“110”或防汛部门报告。
3、行政值班组织现场先期处置：用挡水板、沙包等进行封堵设法制止水势蔓延，启动潜水泵降低水位。如浸水影响电气设备，应立即切断电源，将升降电梯升至最高层，以免浸湿。水势无法控制时，人员撤离。
4、配合专业队伍实施处置。
5、处置完毕后，清理现场积水，维修队检查电气设备，如所停车辆涉及保险金问题，须拍照片及存档，行政值班作好记录，并向上级部门报告。
（三）当遇核生化恐怖袭击和发现不明气体、物体时
1、保安人员赶赴现场判明情况，立即向“110”报警，并向行政值班报告。
2、行政值班立即向上级主管部门报告，由行政值班担任组织现场先期处置。
3、组织现场先期处置：保安人员疏散车库内人员；设置警戒线，禁止人员进入；如有人员伤亡，救援组负责先期救治；当遇有毒物质事件时，现场人员应先集中观察，由专业队伍到达后处置。
4、专业救援队到达后，现场总指挥负责报告现场情况，按照统一部署展开救援。
5、专业队伍现场处置完后，维修队做好现场清理工作，值班老师作好记录，并向上级部门报告。
（四）当升降电梯出现故障时
1、保安人员到场判明是否有人员被困，并向行政值班报告。
2、行政值班接报后，视情通知电梯专业维修人员到场抢修，并上报主管部门。
3、组织现场先期处置：保安人员在现场与被困人员取得联系，做好稳定情绪工作，等待专业队伍到来。
4、专业队伍救援时，维修队做好现场能源保障，保安人员做好现场警戒，疏散无关人员。
5、处置完后，维修队员负责做好现场清理，行政值班做好相关记录，并向上级部门报告。
（五）当发生交通意外导致人员受伤时
1、发现事故，报告行政值班。
2、行政值班向“110”报警，通知各部门参与处置。
3、保安人员指挥交通，向尾随车辆发出警告，在适当情况下将伤者移离危险位置。
4、协助“110”到场后进行维护现场秩序。
5、处置完毕，行政值班做好记录，并上报。
四、应急保障措施
（一）加强应急知识培训和演练，提高安全防范意识。
（二）建立健全应急抢险责任制，落实“定人、定岗、定责任”措施。
（三）确保应急抢险人员通讯畅通。
（四）加强值班
制度，落实值班人员，定期维护、保养各类设施。
（五）加强安全管理，做好日常管理台账。登记、记录工程使用、安全检查、整改和工程维护等事项。
（六）工程内应对危险源、场所、疏散路线设立特别警示。并根据有关规定配备应急通讯、照明、防毒化、消防、防汛器材。
附件：1、应急人员通讯联络表
2、应急装备、设备一览表
3、安全管理制度
附件—1
应急人员通讯联络表
姓名部门职务手机办公室
常用应急电话：报警110、火警119、医疗救护120
附件—2
应急装备、设备一览表
名称、数量存放地点责任人电话
灭火器36只车库
水龙带10根车库
对讲机6部保安队
水电工工具1套维修队
发电机1套潜水泵12台紧束管1000米
附件—4
安全管理制度
一、应急值班制度
（一）值班人员必须按规定的时间到岗。离岗时必须经当班负责人的同意并移交手续结束后，方能下班。
（二）值班人员严禁擅离工作岗位，认真做好交接班记录。
（三）值班时处理事宜的原则是：认真、及时、备忘。
(四)值班人员严格遵守各项规章制度，保持高度警惕性，对值班期间所发生的事宜认真、及时报告并做好记录。
（五）在值班时，如遇异常，应根据情况、性质及时或事后进行汇报，如没有指定负责人，值班人员应对值班期间的全部事宜负有处置、报告的责任。
（六）值班负责人除本人的职责范围外，还应对其它值班岗位进行检查，了解惰况并及时处理。
（七）值班人员应不间断地对车库内部四周进行巡视;在有车辆停留时，还应对停留的车辆进行时间登记、询问、检查。
（八）值班人员除对内部的巡视、检查外，还应注意出入口的检查，严禁外来人员逗留或进出。
二、安全检查制度
(一)学校成立安全工作领导小纽，安全工作要责任落实到人。
(二)要定期组织对各重点部位进行安全检查、抽查。
(三)要定期召开安全情况分析会。
(四)每一次安全检查、抽查都要做好台帐记录。
三、设备设施维护保养制度
(一)对消防、监控等专业技术较强的设备日常维修工作，承包给具有专业资质的专业队伍负责，做到每月测试保养维修一次，并开出检验单交车库电工备案。日常故障要做到随叫随到，及时处理不过夜。
(二)对灭火机、箱，消防栓等消防器材，每月9日前专管员要进行一次维修保养，发现问题要在当日内维修好，做到发现问题及时修复不过夜，特殊问题当日来不及完成维修的，要报请分管领导。
(三)对各排水泵平常每季度末进行一次维修保养，在6-9月台风防汛期内，机修工要每周一进行一次自查，发现问题当日修复，并详细按要求作好台帐记录。
(四)对各项设备设施每年末进行一次综合性自查，针对自查情况要集中进行一次分析，有计划的更新更换。
四、防火安全管理制度
(一)学校成立防火安全工作小组，防火安全工作要责任落实到人。
(二)地下车库内不得存放易然易爆物品。
(三)要定期检查消防设备是否完好，定期检查电器线路是否完好。
(四)要制定消防应急疏散方案，落实到人。
五、防汛安全管理制度
(一)领导小组要做好防汛防台的组织与领导工作，成立汛期工作小组，抢险队，责任落实到人。
(二)做好汛期前各部位的检查工作。
(三)防汛防台物资要落实到位、到人。
(四)在汛期中，要派专人收听气象预报，做好汛期值班工作。
(五)要建立防汛防台通讯联络网，并保证畅通。
六、安全教育培训制度
（一）组织各岗位人员进行上岗前培训。
（二）操纵各特种设备人员必须持证上岗。
（三）每年度进行一次安全培训考垓，考核合格人员方可上岗。
（四）定期组织对各种预案进行演练。
七、反恐专项制度
（一）每个班保安员当班时必须加强巡查，发现可疑车辆和可疑人员应提高警惕。密切注意其动向并及时向班组长报告，必要时立即拨打“110”报警。
（二）保安员要注意每个人行通道出入口进行巡查，注意库内是否有可疑人员在库内逗留，是否有可疑物品和包裹，如发现以上可疑物品不要轻易处置、搬动和打开，立即划出警戒线，保护好现场，不许任何人靠近，拨打“110”报警。
（三）对可疑人员和可疑车辆，可先稳住对方，等待警方到来，若发生可疑人员和可疑车辆强行离开和冲撞，应保持自己和他人的人身安全，并注意其去向为警方提供破案线索。
（四）各班组人员要保持高度警惕性，发现可疑情况及时上报并做好记录。
zz医药高等专科学校
二○**年一月**日
突发事件应对暴雨天气的应急预案(6篇)
在暴雨洪水这类自然灾害事故发生时，为了能够立即进入状态控制局面，需要事先做好各项暴雨应急准备工作。你会借鉴优秀的暴雨应急预案吗？下面的内容是零思考方案网小编为大家整理的突发事件应对暴雨天气的应急预案，仅供参考。希望能够帮助到大家。
突发事件应对暴雨天气的应急预案(篇一)
为全力做好防汛工作，确保人民群众的生命财产安全，维护社会和谐稳定，按照“安全第一，预防为主”的原则，根据区委、区政府的有关要求，按照区防汛抗旱指挥部关于明确区直有关部门防汛责任段任务的通知精神，结合本系统工作实际，现将防汛工作安排如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，以保障人民群众生命财产安全为根本任务，以避免或减少损失为目标，全力做好防汛各项准备工作，对标先进，激发热情，全面加强防汛应急处置能力和抢险能力建设，确保安全度汛。
二、组织领导
为加强对本系统防汛工作的.组织领导，我局成立防汛抢险指挥部。
指挥部主要负责全系统防汛抢险并配合城区防汛抢险工作。指挥部下设三个抢险组。（1）工程组组长：行业各企业经理为成员，主要负责在建工程的防汛抢险；（2）房管组组长：主要负责全区公产住房的防抢险工作以及开发公司、工程公司在建工程、热力公司在建工程和锅炉房、所辖物业小区、区直管危旧房屋及办公用房防汛抢险工作。（3）机关组组长：主要负责局机关及家属区防汛抢险。指挥部下设防汛应急办公室，办公室主任：负责调度局属的防汛救援应急分队，信息的收集和反馈。办公室成员由局办公室人员组成。随时备勤。
局属区住房保障和房产管理局及行业各企业要针对自身实际情况成立相应机构并制订防汛工作方案。
三、主要任务
在区政府和区防汛抗旱指挥部的领导下，做好城区防汛领导小组办公室的日常工作；负责城区防汛排涝的日常调度和监督检查，统筹安排城区防汛排涝工作。
（一）协助和督导万庄镇防汛工作。协助对所包堤段在汛期的堤身安全，按要求备好防汛物品。协助做好龙河段万庄区域左堤和右堤的防洪抢险工作。重点对：三小营西涵洞、杜各庄入水口、天村南水闸、倘户营水闸、齐营东水闸、大五龙水闸（二个）、韩各庄闸，杜各庄村南入水、天村涵洞、王场北汇水洞、四干渠泄水洞、李场泄水闸、旧天堂河入口等部位要严加防守。及时与分包单位进行沟通，了解所包责任段的情况及防汛物品的准备和使用情况，按有关要求随时通报水情。
（二）工程防汛抢险。突出重点，强化暑期汛期隐患排查治理和“打非治违”行动工作。重点是在建工程。由承担施工的企业负责。具体要求：施工场地排水畅通；建筑物资怕淋怕淹部位加强防护；库存物资、器材防止雨淋水淹；施工机具符合规范要求；动力设备及线路确保安全；工人宿舍防倒塌伤人等。企业要合理安排作业时间，切实做好防暑降温工作。制定落实夏季作业防暑降温的各项措施，配备必要的降温设备等，改善劳动条件和作业环境，防止地沟油进入施工现场，保障作业人员身心健康。加强应急抢险救援演练和值守工作，提高应急处置能力，一旦遇有灾情或险情，要在第一时间迅速、准确上报。
（三）公产住房防汛抢险。主要由区房管局负责。对全区公产房加强巡视检查，发现汛情，立即组织抢险、修补和处理。
（四）城区防汛抢险。服从区防汛指挥部统一安排调度，做好城区防汛工作。由工程组负责分别组建由四个公司组成的防汛救援队伍，由区指挥部和局指挥部统一掌握使用，主要用于堤防堵口及河道工程防洪抢险等。
（五）单位自身防汛。对本单位、本企业的机关住地、库房、等凡有人、房、物的地方，一处不漏地视具体情况做出充分安排。
（六）防汛物料准备。对工地及危旧房抢险，各单位要尽其所能，备足应急物料，冻结重要防汛物资，保障防汛需要。所有备料都要编号、登记、挂牌，汛期不过不得挪用。
四、有关要求
（一）要严格落实汛期值班制度。在整个汛期，领导要带头值班，值班人员必须坚守岗位，并保持联络畅通，及时传达汛情和指挥联络，局机关设立汛期专用电话。各直属单位务必将汛期值班表按要求及时上报区建设局办公室。
（二）要立足于防大汛、抗大灾，力戒侥幸心理，在思想上高度重视，宁可信其有，不可信其无，坚决克服麻痹思想，保持高度警惕，做到有备无患，要从讲政治、顾大局的高度，以对党和人民高度负责的态度和行动做好防汛工作，不断提高暴雨、冰雹等强对流天气的应对能力。
（三）要快速行动，立即开展汛前检查。积极组织技术人员，对自身防汛工作进行检查，针对查出的问题，按照分级负责的原则，层层落实、立即整改。
（四）要强化组织观念，严格执行防汛纪律，不折不扣地落实防汛安排。要顾全大局，服从统一调度指挥，确保万无一失。房管组、工程组、机关组及直属单位所组建的抢险队，要严格落实防汛责任制，严格服从指挥部的命令，不得各行其事。
（五）要团结协作，顽强作战，勇于奉献，以实际行动落实区委、区政府要求，全面完成防汛抢险任务。
建设局防汛工作
突发事件应对暴雨天气的应急预案(篇二)
一、编制目的
以保证人身、设备安全为核心，以防御与救援相结合的原则，及时、有效而迅速地处理因暴雨造成内涝、外涝、滑坡等事故，避免或降低因上述原因造成重大事故的发生。本着预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责的原则，特制订本预案。
二、应急处置基本原则
按照国家《防汛防洪检查大纲》要求，逐项检查落实，特别加强对送水道路、注水站重要水工设施的日常维护和检查，及时发现和消除安全隐患。当注水站发生险情时，在采油队、注水队和水处理运营管理中心共同指挥下，立即启动本预案。
三、组织机构及职责
1、局部暴雨事故应急指挥领导小组:
总指挥:
组长:
副组长:
成员:
2、领导小组职责:
1)负责局部暴雨应急预案的制定、修改和组织实施。
2)在局部暴雨发生后，出现I级状态以上时，调动应急力量进行抢险、救灾，若已经造成注水站停运，应迅速抢修恢复运行。
3)负责向上级单位报告本区块局部暴雨情况和事故处理进展情况。
4)根据国家有关规定做好事件上报与调查处理工作。5)危机状态消除后，宣布应急行动结束。
3、各部门职责:
3.1经理室职责
1)负责监督审核应急预案的编写与适时修订工作；
2)参与抢险现场安全隔离措施的审查，督促各级人员、各部门在事故时按预案进行工作并督促相关部门执行到位。
3.2生产安全室职责
1)负责预案的.编制和参与预案的审核；
2)负责应急抢险队伍的组织、安排、调动车辆使用；3)组织应急队伍演练；
4)负责应急抢险日常事务；
5)负责抢险现场的组织协调工作与应急救援技术方案和抢险物资资金的落实。提供必要的技术支持。
6)负责应急救援工作总结
3.3技术室职责
1)参与预案的编写、审核和落实；
2)及时提供技术支持；
3)全面协助生产安全室工作；
3.4综合室职责
1)负责抢险物资的准备工作，并保证预案启动后，迅速将抢险物资运至事故现场。
2)根据应急领导领导小组组长的授权，负责对外联络和信息发布。
3)组织做好后勤保障工作；
4)负责应急处置现场伤员的医疗救治。
5)按规定参与或组织事故调查及事故信息报送工作。3.5注水区队(联合站)职责
1)负责本区队(联合站)内应急消防水源的采点和供应；2)负责本区队(联合站)内各支干道路的畅通；
3)负责本区队(联合站)内抢险预案工具的备用；4)负责事故现场的保护；
5)服从抢险救援小组的领导，全力配合事故的抢险工作；6)协助水运中心生产安全室、采油厂安环科对事故现场的调查、取证；
7)配合水运中心生产安全室、采油厂安环科下达解除、清除现场残留物，杜绝二次事故的发生；
8)配合水运中心生产安全室、采油厂安环科解决遗留问题的调解和处理。
3.6指挥和调度
1)进入汛期各部门应实行24小时值班制度对雨情、水情、工情、险情、灾情全程跟踪，视不同情况启动相关应急预案。
2)造成人员伤亡的突发性灾害事件，可越级上报。防汛指挥机构应立即组织抢险救灾。
四、预防与预警
1、危险源监控
定期检查排水、疏水系统设备和设施，确保排水系统畅通。2、预防措施
1)及时发布天气预警信息；
2)在发生暴雨期间，安排人员24小时值班，对排水疏水系统和各站点的巡视检查，及时疏通排水沟道、管道和坑洼积水，确保系统排水畅通；
3)对来水、排水、注水设备进行定期检验，及时发现和消除设备缺陷；
4)若遇特大暴雨而排水不畅时，可在各可能发生倒灌的地方筑临时挡水设施。
3、预警
根据危害程度，将局部暴雨事件预警分为I、工、亚三个级别，分别代表重大、较大、一般:
1)一般(皿级):6小时降雨量将达50毫米以上，由于地势较洼，而导致洪水暴涨。
2)较大(I级):3小时降雨量将达50毫米以上，由于地势较哇，而导致洪水急剧上升。
3)重大(I级):3小时降雨量将达100毫米以上，或者已达到100毫米以上且降雨量可能持续。可能引发道路坡度泥土流失严重，泵站地基危险源增加.
五、信息报告
1、信号规定:
1)发生局部暴雨事件，报警信号主要采用现场事故音响、对讲机和电话报警。
2)各部门负责人应做好信息上报工作。
2、值班人安排:
六、应急处置
1、响应分级与响应程序
按照分级负责的原则，局部暴雨事件对应分为I、工、亚三个应急响应等级:亚级由事发部门负责人指挥处置；I级由应急领导小组组长负责指挥，事发部门负责人协助；I级由应急总指挥负责指挥。
应急指挥领导小组成员部门负责人各部门职责分工承担相应的应急响应处置工作。
2、处置措施
1)发生II级状态时，区队(联合站)应安排值班人员对排水设施、疏水设施、进行检查，如发现排水、疏水系统不畅通，应立即修复并做好事故预想。
2)发生II、I级状态时，应急小组应针对恶劣天气可能对站点正常运行构成重大威胁的情况，督促各岗位做好事故预想。如生产现场出现重大险情或出现严重后果，应急小组必须立即启动相应的应急预案。
七、后期处置
根据事故现场局面控制，危险隐患消除，经应急小组批准，应急处置结束命令由I、I、II级应急响应负责人发布。
在领导小组的统一领导下，立即进入站点修复或恢复启动程序，同时根据损害的情况，组织做好检修采购工作。
领导小组组织相关部门和人员对应急处置进行评估，并根据评估中暴露出来的不足，组织对应急预案进行修订。
按国家有关法律法规有关规定，完成事件(发生原因、处理经过、设备损坏、经济损失、整改内容等情况)调查报告的编写和上报工作。
八、培训与演练
1、将应急预案培训纳入企业年度培训计划，按照统一计划、适时安排、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求原则，采取定期和不定期相结合的形式，组织进行相关知识和技能培训
2、根据基建生产实际，制订企业预案演练计划，举办局部暴雨事故应急演练，以检验、完善和强化应急准备和应急响应能力。九、应急物资
十、附则
1、本预案检查评估由水运中心应急指挥领导小组组织进行，应急管理工作实行以责论处的原则，并根据国家相关法律法规、相关奖惩规定进行考核奖罚。
2、本预案由生产安全室负责组织制订并适时修改、更新；修订最长时间不大于3年。
3、本预案文字解释与上报上级主管部门备案工作由综合办负责。
4、本预案从xx年x月x日起实施。
突发事件应对暴雨天气的应急预案(篇三)
一、思想高度重视。
全市各板块和各部门要充分认识当前全市防汛面临的严峻形势，克服麻痹侥幸心理，把做好防汛工作作为维护社会稳定，促进经济发展的大事抓紧抓好，始终把人民生命安全放在第一位。各板块主要领导要亲自带头、周密部署、深入一线，做好防汛的各项检查落实工作，切实加强防汛的组织领导，健全组织机构，明确职责分工，立足于防大汛、抢大险、救大灾，认识上再深化、再提高，工作上再部署、再发动，措施上再强化、再落实。
二、确保社会秩序正常。
水利部门要尽最大限度降低内河水位，尽最大可能减少受淹区域，各板块及各有关部门要立即开展全面、深入的防汛安全大检查。
一是要抓好城市现有排水设施的全面检查、维修，对城区内的河道、排水管网、暗渠、雨水井、排水泵站进行一次全面检查，尽快做好清淤、疏浚、维修工作，确保排水通畅。对易积水路段、区域及重点路段要安排专人负责，组织力量上路巡查，发现有堵水或内涝情况，及时采取措施，确保及时排出积水，保证道路畅通。
二是检查危旧房屋和公共场所的安全状况、加固措施和紧急疏散预案落实情况，对存在安全隐患的房屋，要及时撤离人员、限期整改。
三是加强在建工地的专项检查，加强对在建工地防汛工作的指导、监督，重点检查基坑、边坡以及塔吊和脚手架等重点部位和设施的防汛措施落实情况。
四是检查供水、道路、桥梁等基础设施的防汛抢险措施，落实供水、公共交通、供气安全的应急措施，确保汛期城乡居民日常生活不受影响。四是加强中考的保障工作，教育部门及属地政府在中考期间要全力加强应急保障，确保全市中考安全顺畅。
五是加强对农业生产指导服务，尽最大可能降低农业受灾面，农业保险要及时理赔到位，同时要确保夏种顺利推进。
三、掌握汛情雨情。
市气象部门要加强雨情的预、报警机制，市防汛指挥部要在第一线坐阵指挥，随时掌握汛情、水情和险情，及时处理可能出现的问题，对于重大险情要及时上报，做到汛情、雨情传递及时、畅通、准确。
突发事件应对暴雨天气的应急预案(篇四)
县城是我县政治、经济、文化中心，京广铁路、107国道在县城东部南北横贯而过。城区面积7平方公里，居住人口6.2万人。为确保县城安全度汛，本着以防为主、防抢结合的原则，制定本应急预案。
一、防汛重点区域
根据职责分工，我局重点负责城区康庄路、振兴路、胜利路三个立交桥，在建工程施工现场及开挖的基坑防汛排水工作。
二、防汛工作措施
（一）防汛责任划分
县住房和城乡建设局成立防汛抢险突击队，队长由局长张建敏担任，副队长由副局长赵伟担任，下辖四个小队，其中：
第一小队负责康庄路立交桥的排水抢险工作，由赵伟同志具体负责；
第二小队负责胜利路立交桥的排水抢险工作，由李拥军同志具体负责；
第三小队负责振兴路立交桥的排水抢险工作，由武有辰同志具体负责；
第四小队负责三个立交桥防污工程设备、物资准备、运送及较大险情的抢修工作，由市政公司经理郝素杰同志具体负责（具体队员名单附后）。
各在建工程项目部相应建立防汛抢险突击队，明确任务，责任到人（具体项目队长名单附后）。
（二）抢险物料准备
县住房和城乡建设局准备排水机电泵8套，及时做好电力设备抢修工作，确保汛期正常运转。市政公司准备挖掘机1台、铲车1台，编织袋1000条，木桩200根，铁丝2吨，砂土50立方，险情出现时，确保将物料及时运送现场。
各在建工程项目部视工程情况，自行备好足够抢险物料。
（三）水情传递
汛期实行24小时值班制度和领导带班制度。县住房和城乡建设局组成3人巡视检查组，专门关注天气状况，日夜监测防汛重点区域，发现险情时迅速通过电话、手机或指派专人报险，并组织抢险突击队上岗。
（四）应急措施
当城区三个立交桥出现雨情时，县住房和城乡建设局立即组织电工，启动机电泵进行排水；当出现中雨以上较大雨情时，各队员迅速赶到桥东、桥西两侧，设置警示标志，疏导行人车辆，直至桥下积水排完方可撤离。各在建工程施工现场出现险情，由项目部组织抢险突击队负责抢险，并及时上报险情。
突发事件应对暴雨天气的应急预案(篇五)
20xx年汛期即将来临，为了切实做好工业城企业防汛抢险工作，特制定以下工作方案：
一、加强领导统一协调
为统一协调防洪抢险工作，及时传递和反馈信息，决定成立包括各企业领导和具体责任人员在内的工业城防汛抢险领导小组（名单见附件），领导小组是工业城防洪抢险工作的统一指挥机构，对工业城企业的防洪抢险工作进行统一协调、督促、处置、信息传递和报送。
领导小组下设办公室，由同志兼任办公室主任，同志任办公室副主任，管委会其余同志为办公室成员，负责具体落实处置措施，履行值守应急、信息汇总和综合协调。
二、高度重视，有备无患
1、各企业必须高度重视防汛抢险工作，成立防汛抢险领导机构，法人代表要亲自挂帅，落实防汛抢险责任，制定出防汛抢险工作的应急预案，建立防汛抢险应急队伍，做好防汛抢险物资的准备。企业要将防汛抢险机构、应急预案、防汛值班电话、联系人等内容。
2、做好重点部位的安全防范。对生产区域、在建工程进行认真排查，对已排查出来的安全隐患，立即进行整改，排除隐患，确保安全。
3、切实保障企业职工和群众的生命财产安全。一旦发生汛情，要在县防汛指挥部的统一领导下，各司其职，各负其责，积极投入到防汛抢险工作中。
三、工业城管委会防汛抢险应急预案
在县防汛抢险指挥部的统一指挥下，视汛情启动工业城防洪抢险应急预案：
（一）责任分工
管委会其余人员按照统一安排，随时投入防汛抢险工作。
（二）工作预案
1、实行24小时值班工作制
2、实行信息报告制
每天向企业了解防汛抢险准备工作情况和存在的问题，重大问题及时向县防汛抢险办报告。
管委会值班电话：
联系人：
3、实行安全排查制
汛期内坚持到工业城企业和现场检查巡视，发现安全隐患及时督促整改。
4、协助企业防汛抢险
发生汛情后，管委会全体干部职工要第一时间到企业协助排涝抢险。
突发事件应对暴雨天气的应急预案(篇六)
为切实做好我乡署汛期安全生产工作，避免和减少各类灾害所造成的损失，确保人民群众生命、财产安全，维护社会稳定，促进全乡经济发展，按照市安委会《关于加强署汛期安全生产工作的通知》精神，结合我乡实际，制定本方案。
一、提高思想认识，加强组织领导
我乡站在落实科学发展观，构建和谐社会的高度，立足于防大汛，救大灾，克服麻痹思想和厌战情绪，增强责任感和紧迫感，建立以主要领导挂帅的署汛期安全生产工作领导小组：
乡长：王曼（乡长）.
副组长：岳树宏（副乡长）
王巧杰（宣传委员）
成员：白守江霍福林韩国富李延军武胜利王文祥孔树兵靳成柱
各村各企业也要成立以主要领导挂帅的相应组织。
二、明确责任，落实防范措施
乡政府与各村、各企业分别签订署汛期安全生产责任状，要求各村、各企业，制定细致工作方案和应急处置预案，做好防汛抢险物资准备，落实安全防范责任和措施，建立不少于30人的抢险小分队。
三、切实做好各采石尝水泥厂、铸造厂的安全防范工作
由乡安办牵头，组织国土所、电力所等单位，在全乡范围内开展署汛期安全生产大检查活动。对查出的安全隐患，责令企业立即整改到位，不能即时整改到位的，要坚决采取临时停产措施，限期整改到位。企业要按照规定调整露天作业人员的作息时间。适当减少或避开高温时段，尽可能减少员工的作业时间，改善劳动条件，确保安全生产。
四、切实做好建筑施工安全防范措施落实
对建筑工地的整体提升系统，脚手架及起重机械装拆的工程，实行严格的动态监管，落实安全防范措施，严格执行特种作业人员持证上岗制度，切实加强对施工人员的安全教育与现场管理，凡进入坑、池、罐、沟以及井下管道作业的，要按照有关规定采取强制通风，空气检测，佩戴专用防护用具等安全措施，严防各种中毒等事故发生，要做好大中型机械、库房、深基坑支护等周边排水畅通，防止基础沉降变形发生坍塌，造成事故发生。
五、切实做好地质灾害安全防范措施落实。
根据我乡地质环境条件，我乡的东周庄、西周庄、张粟山、魏粟山、黄粟山、同会、杜家庄等村的部分区域形成采空区，在强降雨的作用下，易造成地裂、沉降、塌陷等地质灾害，各村要加强群测群防网络建设，明确检测责任人，埋设警示牌，发放防灾避灾明白卡，对群测群防人员进行培训教育，充分发挥群测群防在地质灾害防治工作中的基础作用，对地质灾害隐患区要进行定期或不定期的检查和巡查，尤其是连续或集中降雨期间和降雨后，国土所要对各村地质灾害防治工作进行督导和检查，重点检查隐患点检测责任人，防灾避难措施，值班到岗等落实情况，发现问题，及时解决。
六、切实做好住房困难户的安全措施落实
1、对列入民心工程的房屋，各村要落实责任，赶超时间，必须在雨季前完工，使困难群众住进新房。
2、对没有列入民心工程的困难家庭，采取乡干部包村、
村干部包户的方法，明确责任，确保住房困难户安全度汛。
七、切实做好学生、校舍安全防范措施落实
1、向学生发入明白卡，宣传单普及防汛度汛率安全知识，加强对学生防汛、防雷、防署等安全知识教育，落实安全措施，防止各类交通和淹溺等意外事故发生。
2、各学校在署假期间要按排好值班，对校舍进行不定期检查，发现问题要及时处理。.
八、切实做好烟花爆竹的安全防范措施落实
由乡安办、供销社负责对烟花爆竹门市进行安全检查，重点检查防雨、防潮、防高温和防雷等各项安全措施。
九、严明工作责任，严格值班制度
各村、各单位、各企业要认真落实署期安全生产责任制，主要领导要承担起署汛期安全生产的第一责任人的职责，要加强安全产应急管理工作，建立快速、有序的汛期事故监测预警和应急救援机制，加强汛期值班工作，随时掌握雨情、汛情动态，一旦发生事故和重大隐情要及时组织抢救，并迅速上报，对于迟报、瞒报事故和重大险情的，将依法严肃追究有关人员的责任。
学校突发事件应急预案
学校突发事件应急预案
为确保校园各类突发事件能够及时、迅速、高效、有序地得到处理，保障我校全体师生生命财产安全和身心健康，维护社会稳定，根据上级有关部门要求，结合我校实际，特制定本预案。
本预案所称突发事件，是指突然发生的，造成或者可能造成校园内师生员工生命财产和身心健康的火灾、地震、洪灾、公共卫生、环境污染以及人为的破坏等重大安全事件。
一、组织与指挥
(一)学校成立突发事件应急处理领导小组，统一领导全校突发事件的应急处理工作。
突发事件应急处理领导小组由学校领导及相关科室、教研组主要负责人组成，校长任组长。
1、指挥有关教师立即到达规定岗位，采取相应的应对措施
2、安排教师开展相关的抢险排危或者实施求救工作
3、根据需要对师生员工进行疏散，并根据事件性质，报请上级部门迅速依法采取紧急措施
4、根据需要对事件现场采取控制措施
5、对本校的突发事件的应急处理程序进行督察指导
(二)突发事件发生后，学校突发事件应急处理领导小组应当根据"生命第一"的原则组织，决定是否启动突发事件应急预案，并在第一时间内向上级主管部门报告。
(三)学校各有关部门在各自职责范围内，做好突发事件应急处理的有关工作，切实履行各自职责。对部门组织或负责的教育教学活动，活动前应有预见，并根据学校的突发事件应急预案，采取相应的措施，发生事故，主动纳入学校预案工作程序。
(四)应急状态期间，领导小组各成员必须保证通信网络畅通。校内各部门应当根据突发事件应急处理领导小组的统一部署，做好本部门(年段)的突发事件应急处理工作，配合、服从对突发事件应急处理工作进行的督察和指导。
(五)学校内任何部门和个人都应当服从学校突发事件应急处理领导小组为处理突发事件作出的决定和命令。突发事件涉及的有关人员，对主管部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监督检查及采取的措施,应当予以配合。
二、监测与报告
(一)开展突发事件巡视监测。任何人员都有巡视监测学校突发事件的责任，值周教师、教学活动的带队教师、学校安全门卫等教师更有监测学校突发事件的职责，一发现事件或可能发生的突发事件的苗头，应向学校领导汇报。
(二)建立信息报告制度。突发事件发生或有可能发生突发事件的信息，采用逐级汇报制度，事件第一发现人应及时向学校汇报，学校应在第一时间向学校主管部门汇报，并随时与上级单位保持密切联系。
(三)严格执行学校重大事件报告程序。对于各类突发事件，应迅速判断事件性质，根据事件性质，及时向社会、政府各救治排险机构求救，并向相关的政府职能部门、上级主管部门逐级汇报。在得到指示和未得到指示前，对事故可能影响善后处理的现场、证件证物等要进行保护。
(四)突发事件向外发布情况，需要经校突发事件处理领导小组同意，在确定性质的基础上以集体形式发布，不得主观臆测、夸大其词，或者须经上级有关部门鉴定核实后作出决定。任何人员都不得瞒报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。
三、应急调查与救治
(一)突发事件发生后，校应急处理领导小组及有关部门，负责组织对突发事件进行调查处理。通过对突发事件调查、现场勘验，采取控制措施等，对危害程度做出评估。
(二)突发事件发生后，在进行事件调查和现场处理的同时，学校应当立即将突发事件所致的伤亡病人送向就近医院，对无法判断伤情的伤病员，应及时报警求救求援。
(三)突发事件发生后，学生管理部门、保卫部门应立即保护现场、采取疏散、隔离等措施，加强学生管理，并做好学生思想政治工作，确保学生心态和情绪稳定。
(四)突发事件发生后，突发事件应急处理工作领导小组根据需要，可以采取临时停课、放学、疏散等措施，并及时向上级部门汇报事件情况以及采取的应急措施。
(五)突发事件发生后，根据事件性质，应及时与涉及事件的学生家长、教师家属联系，在适当条件下，告知事件原因、处理结果，或者联系家长进行救治。
四、应急预防监控措施
(一)火灾
学校全体师生发现校园火灾均应及时报警，迅速向学校领导汇报。发生在教育场所的火灾，教育活动必须立即停止，并对人员进行安全转移或疏散。如果有伤员，及时抢救。涉火人员必须提交火灾原因的书面报告。补充如下：
1、火势比较大，靠学校自己的力量难以扑灭，应立即拨"119"报警。
2、重点部位或其邻近发生火灾，靠学校自己力量无把握短时扑灭，可能危及重点部位，应立即直接拨"119"报警。同时采取自救措施，转移物品，打开消防通道，疏散人员，隔离电源。
3、一般火灾情况(火势较小、火势发展慢、损失小、靠学校自己力量可以扑灭)应立即组织自行扑火，事后将火灾发生时间、地点、情况、扑火经过、采取的灭火方式和起火原因与后果等以书面形式报学生处。
(二)恶性伤亡事故
当学校内发生人员伤亡的恶性事故时，应立即保护现场，并报告学校应急预案处理领导。对未死亡人员学校应采取现场急救，无法或无能力救治、或者无法判断伤亡情况，应及时向相关部门(公安部门、医疗救治中心等)报警。
对恶性伤害事故的原因要进行及时调查，实事求是，配合各部门提供相应证据证件。事故的处理根据调查结果以相关法律法规条例处理。
(三)传染性疾病暴发、流行
应当做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。对传染病病人和疑似传染病病人，采取就地隔离、就地观察、就地等待医疗部门治疗。加强预防控制措施，防止造成疫情扩散。发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒等，应及时采取如下措施：
1、对全校师生员工采取必要的保护措施，发放必要的防护用品。在公共卫生场所完善洗手设备，提供流动水、洗手液、除菌消毒肥皂。
物业区域突发事件应急预案【精选】
物业区域突发事件应急预案（6）
1、盗窃：
（1）当保安人员发现有盗窃现象或接到盗窃报案时，立即用对讲机或电话向保安部经理/队长/班长报告现场的具体位置，然后留在被盗现场，或迅速赶往被盗现场，维护现场秩序，保护现场，禁止一切人员进出现场。
（2）保安员到达现场后立即了解被盗的具体地点、时间及情况。
（3）保安员到达现场前，案犯已逃离现场时，可用对讲机报告，但不应随意泄露案件的性质。正确的呼叫对讲术语："队长/班长，请你速到XX单位/位置"。
（4）保安队长/班长在接到报告后立即调集保安人员对现场进行保护，并迅速赶赴现场指挥
（1）保安队长/班长到达现场立即了解案情及相关资料（询问笔录），根据案情需要作出部置；向当事人或知情人了解犯罪嫌疑人的特征及逃离方向后，视情况立即组织保安人员去抓获犯罪嫌疑人。
（2）向保安部经理汇报，请示作出进一步工作指示。
（3）保安部经理根据案件损失及影响的大小向公安机关/上级领导报告案情。
2、打架
（1）当保安人员在巡逻中发现打架现象或接到打架报案时，应立即上前制止或迅速赶赴现场进行制止，防止该行为的扩大而造成不必要的损伤。同时应向保安班长/队长报告具体位置、已伤的人数、参与打架的人数以及请求支援的范围。
（2）将现场围观人员劝离现场，维护现场的道路交通秩序，保护好现场。
（3）将因打架造成伤亡的人员，视其伤势的轻重送医院抢救。
（4）保安班长/队长在接到通知后，应立即调集现场附近的保安员进行增援，并迅速赶赴现场指挥。将当事人带回保安部，交由公安机关处理。
（5）向保安部经理汇报，请示作出下一步的工作指示。
（6）保安部经理搜集有关信息后应做好工作安排，处理善后工作，对于事态严重造成人员伤亡的，应立即与公安机关协调有关处理工作，并报告上级领导。
3、抢劫
当保安人员发现有抢劫现象或接到抢劫报案时，立即用对讲机或。
（1）电话向保安部经理/队长/班长报告现场的具体位置，然后迅速前往制止，并对现场进行保护。
（2）如犯罪嫌疑人仍在现场应立即抓捕回保安部，并请事主一起到保安部交由公安机关处理。
（3）向事主了解在被抢劫过程中人身是否受到损伤及财物的损失情况，如事主受伤则应视其情况送医院救治。
（4）在追捕犯罪嫌疑人，遇敌众我寡，敌强我弱时，应采取"敌逃我追，敌强我缠，一边追一边联络"的方法，等支援的保安人员或公安人员赶到后一起擒获犯罪嫌疑人，以免造成不必要的损伤。
（5）保安部经理/队长/班长接到报告后，应立即调集现场附近的保安员进行增援，并迅速赶赴现场指挥。将当事人带回保安部，交由公安机关处理。
（6）保安部经理应立即与公安机关协调有关处理工作，并报告上级领导。
4、凶杀
（1）当保安人员发现有凶杀现象或接到凶杀报案时，立即用对讲机或电话向保安部经理/队长/班长报告现场的具体位置，然后迅速前往制止犯罪行为，并对现场进行保护。
（2）封锁现场，在公安人员到达前，坚决禁止任何人员进出现场。
（3）如犯罪嫌疑人仍在现场应立即抓捕回保安部，并交由公安部门处理。
对伤者应立即送往医院救治，在搬抬过程中所走过的路线及碰过的物件，均应进行认真仔细的登记。在公安人员到达时，立即将
（1）登记事项向公安人员报告。
（2）保安部经理/队长/班长接到报告后，应立即调集现场附近的保安员进行增援，并迅速赶赴现场指挥。
（3）保安部经理应立即与公安机关协调有关处理工作，并报告上级领导。
5、中毒事件（如煤气、食物中毒等）
（1）当保安人员在巡逻中发现中毒现象或接到中毒事件报告时，立即用对讲机或电话向保安部经理/队长/班长报告现场的具体位置及情况，并留在现场或赶赴现场切断毒源，使毒物不在继续扩散，疏散现场的围观者。
（2）对煤气中毒者，尽快将中毒者撤离现场移到空气通畅处，松开衣扣和腰带，并尽快送往医院抢救。
（3）对其他类别的中毒者，应尽快将中毒者撤离现场，消除口腔异物，维持呼吸通畅，注意保温并立即送往医院抢救。
（4）保安部经理/队长/班长接到报告后，应立即调集现场附近的保安员进行增援，并迅速赶赴现场指挥。调查中毒原因，核准毒源是否以切断，防止有毒现象而造成不必要的伤亡。亲自护送中毒者到医院抢救，并将情况通知中毒者家属和向上级领导汇报。
（5）如果中毒事件是属犯罪行为所致，应及时向公安机关报告。
深圳市城市排水突发事件应急预案模板
深圳市城市排水突发事件应急预案
1.3工作原则
4.8应急处置通讯网络
应急指挥部成员单位及各区排水行政主管部门，以及各区排水运营
一般
较大
重大
特别重大
5.5排水突发事件应急处置预案
(一)硫化氢等气体中毒造成伤亡(失踪)事故的应急处置预案。
(1)立即启动相关应急预案，执行报告、处置、响应程序;
(2)保护事故现场，加强现场管理，设定安全警戒线;
(3)积极开展伤员现场救助，同时通知医护人员到现场救护;若有失踪人员，应组织具有防毒设备的专业队伍到现场搜救;
(4)通过应急指挥部，指挥协调各责任单位开展应急抢险工作;
(5)协调行业内各种行政和技术力量，查明毒气性质，控制和消除残留毒气，加大对可能产生毒气的污染物排放单位的监测力度;
(6)组织专家对突发事故提出应急处置临时方案。
(二)易燃易爆物质引起爆炸造成人员伤亡(失踪)事故的应急处置预案。
(1)立即启动相关应急预案，执行报告、处置、响应程序;
(2)保护事故现场，加强现场管理，设定安全警戒线，在警戒区域内禁止使用电器、通讯设施和吸烟等;
(3)积极开展伤员现场救助，同时通知医护人员到现场救护;若有失踪人员，应组织具有防毒设备的专业队伍到现场搜救;
(4)由应急指挥部，指挥协调责任单位开展应急抢险工作;
(5)协调行业各种行政和技术力量，查明可燃气体的性质，控制和消除残留可燃气体，加强对可能产生可燃气体的污染物排放单位的监测;
(6)组织专家对突发事故提出应急处置临时方案。
(三)大型污水处理厂持续停运应急处置预案。
(1)立即启动相关应急预案，执行报告、处置、响应程序;
(2)指挥协调责任单位开展应急抢险、抢修工作，尽快恢复生产;
(3)组织专家对突发事故提出应急处置临时方案;
(4)采用紧急排放时，由水质监测部门配合做好河道调水和水质监测工作，保障排水安全。
(四)污水输送干线、泵站、排水设施受破坏，造成输送干线污水中途放泄应急处置预案。
(1)立即启动相关应急预案，执行报告、处置、响应程序;
(2)指挥协调责任单位开展应急抢险、抢修工作，尽快恢复生产;
(3)组织专家对突发事故提出应急抢修方案;
(4)需采用紧急排放时，由水质监测部门配合做好排放水体水质监测工作，尽量减少污染环境。
(五)因暴雨强度超过排水系统的设计标准，现状排水设施能力不足引起城区积水和水浸的应急处置预案。
(1)立即启动相关应急预案，执行报告、处置、响应程序;
(2)指挥部协调相关部门参与救灾，护送受灾人员和群众财产安全转移;
(3)组织专家对城区积水和水浸原因进行分析，提出合理应急排水方案;
(4)指挥协调责任单位开展应急抢险、应急排水工作。
(六)泥浆车和吸粪车非法偷排或其他原因造成排水管(渠)堵塞，排水不畅应急处置预案。
(1)立即启动相关应急预案，执行报告、处置、响应程序;
(2)指挥协调责任单位开展应急抢险、清淤、排除积水工作，尽快恢复生产;
(3)组织专家对排水不畅原因分析，提出污水引流和应急抢修方案;
(4)由水务执法部门会同住建、城管、公安、交通等职能部门按各自职权对非法偷排泥浆的个人和单位进行查处，杜绝泥浆偷排行为再次发生。
(七)沿河截污箱涵或干管破裂、堵塞等原因，造成大量污水排入河道的应急处置预案。
(1)立即启动相关应急预案，执行报告、处置、响应程序;
(2)指挥协调责任单位开展应急抢险、维修和清通工作，尽快恢复生产;
(3)组织专家对突发事故提出应急处置方案，必要时采用原水稀释，污染物收集及处置等方式，最快和最大程度地减少污染影响;
(4)水质监测部门配合做好排放水体水质监测工作，尽量减少污染环境。
(八)排水管道沉降引起道路塌陷应急处置预案。
(1)立即启动相关应急预案，执行报告、处置、响应程序;
(2)立即组织交通部门对事故现场安设置交通警示标志和安全警戒线，做好交通疏导工作;
(3)指挥协调责任单位开展排水管渠抢修和路面结构恢复工作;
(4)协调相关管线单位到现场确认各自管线，并提出保护要求;
(5)组织专家对突发事故提出污水排放和交通疏解的应急处置临时方案。
(九)污泥处置厂发生臭气或污泥外溢应急处置预案。
(1)立即启动相关应急预案，执行报告、处置、响应程序;
(2)指挥协调责任单位开展应急抢险、抢修工作，尽快恢复生产;
(3)加强现场管理，必要时组织疏散周边居民，设定安全警戒线;
(4)组织专家对事故原因分析，提出抢修方案并由环境监测部门对周边环境影响进行评估和分析。
(十))因污水回用处理设施及回用水输水管道损坏，造成大范围回用水冒溢的应急处置预案。
(1)立即启动相关应急预案，执行报告、处置、响应程序;
(2)加强现场管理，组织疏散周边居民，设定安全警戒线;
(3)通知医护人员到现场救护;
(4)指挥协调责任单位开展应急抢险、抢修工作，尽快恢复生产;
(5)组织专家对事故原因分析，提出抢修方案。
(十一)其它造成人员伤亡、设施损坏或财产损失的应急处置预案。
(1)立即启动相关应急预案，执行报告、处置、响应程序;
(2)保护事故现场，加强现场管理，设定安全警戒线;
(3)指挥、协调各责任单位开展应急抢险工作;积极开展伤员现场救助，同时通知医护人员到现场救护。若有失踪人员，应组织具有防毒设备的专业队伍到现场搜救;
(4)协调相关职能部门和责任单位，对破坏设施进行及时抢修，人民财产保护或转移;
(5)组织专家对突发事故提出应急处置临时方案。
5.6应急专家组指导
为建立和健全专家决策咨询制度，根据排水突发事件的应急处置的需要，成立如下应急专家组(具体专家名单另行发布)：
(一)化工专家组。为因有毒有害气件和固体，易燃易爆物体等引起突发事件的处置提供咨询和决策。化工专家组组成成员有：化工专业专家3人、防爆专业3人、给排水专业3人、水利专业3个、电力专业3人、环保专业3人。
(二)污水处理专家组。为污水处理厂、污水回用水厂、污泥处置厂及排水泵站等构筑物因非正常运行引起的突发事件的处置提供咨询和决策。污水处理专家组成员有：给排水专业专家3人、水利专业3人、电力专业3人、自动化专业3人、机电设备专业3人、环保专业3人。
(三)排水管线(渠)专家组。为雨污水管网、回用水输水管道因非正常运行引起的突发事件的处置提供咨询和决策。排水管线(渠)专家组成员有：给排水专业专家3人、水利专业3人、地质专业3人、测量专业3人、环保专业3人、道桥专业3人、电力专业3人。
5.7应急结束
当突发事件及其次生、衍生事件造成的威胁和危害得到控制或基本消除，应急工作方可结束。
履行统一领导职责或组织处置突发事件的有关部门(单位)应当停止有关应急处置措施、撤销现场指挥部，采取或继续实施必要的措施，防止事件反复或发生衍生、次生事件，同时运营单位转入常态管理状态。
在当地政府部门的配合下，认真组织和切实做好善后工作，尽快消除后果和影响，保证地区稳定，尽快恢复正常生产。
6善后处理
6.1善后处置
排水突发事件结束后，受突发事件影响地的区政府(新区管委会)应当根据损失情况，制定和实施救助、补偿、抚慰、抚恤、安置等善后工作方案;对突发事件中伤亡人员或家属、应急处置工作人员应照规定给予抚恤、抚慰、补助;紧急调集、征用有关单位和个人的物资、设备、设施、工具，按照规定给予补助和补偿;根据工作需要，提供心理咨询辅导和司法援助，预防和解决处置事件引发的矛盾和纠纷;有关政府部门应做好防疫防治和环境污染消除等工作。
排水行政主管部门及时调查统计突发事件影响范围和受损程度，并报上级部门。
排水运营企业(单位)应采取措施，保证排水安全。
6.2调查和总结
当地排水行政主管部门应当协助区政府(新区管委会)及时查明突发事件的发生经过和原因，总结应急处置工作的经验教训、制定改进措施，评估事件损失。
发生重大级以上事件，由市排水突发事件应急指挥部办公室及时开展调查和总结工作，并将调查评估报告报送市应急办。必要时，由市应急办牵头组织调查评估工作。
排水突发事件调查和总结应依据有关法律、法规、规章和国家、省有关文件的规定进行，并按照实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查明原因，确定责任，提出整改和防范措施。
6.3奖励和责任追究
对参与排水突发事件应急处置做出贡献的先进集体和个人要进行表彰和奖励;对因参与应急处置工作而伤亡的人员，应给予相应的褒奖和抚恤。
对在突发事件的预防、报告、调查、控制和处置过程中有玩忽职守、失职及渎职等违法违纪行为的，由监察部门和司法机关依据有关规定追究当事人的责任。
7应急保障措施
7.1应急队伍保障
市、区排水行政主管理部门负责组建和管理排水专业应急处置队伍,承担排水突发事件应急处置及协助其它突发事件应急处置任务;
各排水运营企业(单位)成立应急抢险工作队，确保应急人员供应;根据应急工作需要，提高装备水平，增强队伍实战能力。
7.2物资装备保障
各区(新区)排水行政主管理部门负责制定应急抢险物资储备、使用范围和监督管理制度;
各区(新区)排水运营(单位)企业作好应急抢险物资、装备的储备工作，并报市、区排水行政主管理部门备案。建立各类抢险器材的备品仓库，加强对储备器材的管理，及时补充和更新，以满足抢修物资的需要。各抢修队伍应配置抢险所需的各类工具和机械设备，加强维护保养，确保完好，同时建立现场抢修装备信息数据库，明确其类型、数量和存放位置等，便于应急抢险时统一调用。
7.3通信和信息保障
各区(新区)排水行政主管部门、排水运营单位等参与抢险的人员及部门，均配备相应应急通讯工具，确保应急处置通讯畅通。
加强排水行业信息管理系统的建设和维护，及时更新数据，为科学的紧急指挥决策提供支持。
7.4排水调度保障
市、区(新区)排水行政主管部门实现信息共享，实现全市一张网调度，最大程度上保证排水安全。
加强各区(新区)污水处理厂和泵站备用设备的管理，并根据需要配备大流量移动泵车，及时应对各类突发事件。
加强对管道、泵站调蓄池的管理，使其能充分发挥储存调节作用。
7.5部门协作保障
在市委市政府的统一领导下，充分发挥政府各部门的职能，共同做好排水突发事件的应对和处置工作，需各部门协助如下：
(1)供水、供电、燃气、通讯等部门在排水管线发生管道抢险时配合现场管线保护工作。
(2)电力部门要确保污水处理厂、泵站供电，排水管道发生管道抢险时配合现场电缆、供水、燃气、通讯等管线的保护。
(3)环保部门根据各自的职能参与对突发污染事故的应对和处置。
(4)交通、市政、建设等部门在排水突发事故处置时，做好现场道路、交通设施等的保障工作。
(5)民防部门组织对污水处理厂、泵站危险化学品泄漏、爆炸等重大事故的抢险救灾工作。
(6)民政部门和相关区政府、新区管委会做好受灾居民安置工作，保障救济物资的供应，确保受灾居民的基本生活，并做好安抚工作。
(7)市容环卫部门要保证突发事故发生地的垃圾得到及时清理。
7.6抢险经费保障
市、区两级政府采取财政措施，保障排水突发事件预防和应对工作需要。
(1)有关排水突发事件预防和应对工作需要的工作资金，按规定程序纳入年度市、区两级财政预算。
(2)本市设立排水突发事件应急专项资金，建立应急经费快速拨付机制。应急专项资金由财政部门制定管理办法，在年度预算中安排，明确使用范围，实行财政专户管理。各区(新区)参照设立区(新区)应急专项资金。
(3)处置排水突发事件所需的财政负担经费，由市、区两级政府按照现行事权、财政划分原则，分级负担。
(4)鼓励公民、法人和其它组织为应对突发事件提供资料捐赠和支持。
8宣传、培训与演练
8.1宣传教育
各区政府(新区管委会)、排水行政主管部门和排水运营企业(单位)应开展面向内部、面向社会的应急法律法规、应急预案和应急知识宣传教育活动。通过公布报警电话，向公众提供技能培训和知识讲座，在电视、电台、报刊、网络等媒介开辟应急宣传公益栏目，在大、中、小学普及突发公共事件应急课程等方式，让公众掌握避险、互救、自救、减灾、逃生等基本知识和技能。
8.2培训
市、各区(新区)排水行政主管单位和排水运营企业(单位)应加强相关技术人员日常应急培训，重要目标工作人员的应急培训和管理，一年至少举办1次应急管理和救援人员培训班，并将排水突发事件处置的教育培训纳入党政领导干部培训内容，增强应急责任意识，提高应急处置能力。
8.3演练
市、区(新区)排水行政主管部门和排水运营企业(单位)每年应至少组织1次相应的专项应急处置演练，明确演习队伍、内容、范围、场所、频次、评估和总结等，从实战角度出发，切实提高应急处置能力。
9附则
9.1名词术语解释
(1)排水突发事件：是指排水行业内突然发生，造成或者有可能造成人员伤亡、排水设施破坏和财产损失的紧急事件。
(2)排水突发事件应急预案：是指为了有效控制排水突发事件的发生，或者在排水突发事件发生后能够采取有效应对措施，防止事态和不良影响扩大，最大限度减少人民生命财产损失，而预先制定的事前预防和事后处置的工作方案。
(3)文中"xx以上"的表述指包含xx本身，"xx以下"的表述指不包含xx本身。
9.2预案管理与更新
本预案是深圳市预防和处置全市排水突发事件的专项预案。各区(新区)排水行政主管部门和排水运营企业(单位)在编制本单位(部门)排水突发事件应急子预案时参照本预案并结合各自实际，对可能出现的各类突发事件制定出相关预案或操作程序。
根据《关于印发深圳市突发事件应急预案管理办法的通知》(深府办函〔20xx〕117号)的规定，由市水务局负责对本预案进行编制、审批、备案、公布、修订等事项。
9.3监督和检查
市排水突发事件应急指挥部办公室负责监督和检查与本预案相关的市部门排水应急预案、各区(新区)排水应急预案的管理工作。
9.4解释机构
本预案由市水务局负责解释。
9.5实施时间
本预案自颁布之日起执行。
篇2：深圳市燃气突发事故应急预案(全文)深圳市燃气突发事故应急预案(全文)
1总则
1.1编制目的
为有效预防、及时控制和迅速消除燃气突发事故的危害，保护人民生命财产安全，高效、有序地进行燃气突发事故应急处置工作，最大限度减少燃气突发事故造成的损失，维护社会稳定，并确保在处置过程中充分、合理地利用各种资源，建立政府、行业及企业之间分工明确、职责清晰、优势互补、常备不懈的应急体系，提高本市燃气行业防灾、减灾的综合管理能力和抗御风险能力，结合本市燃气行业实际，制定本预案。
1.2编制依据
本预案根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《广东省突发事件应对条例》、《深圳市突发事件应急预案管理办法》等有关法律、法规和规章，以及《国家突发公共事件总体应急预案》、《广东省突发事件总体应急预案》、《深圳市突发事件总体应急预案》和《深圳市突发事件专项应急预案框架指南》等要求编制。
1.3遵循原则
1.以人为本，减少危害。以保障人民生命财产安全作为首要任务，最大限度地减少燃气突发事故造成的人员伤亡和社会危害，建立健全应对燃气突发事故的有效机制。
2.居安思危，预防为主。贯彻落实"安全第一，预防为主，综合治理"的方针，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，加强燃气安全管理，通过开展全面的风险评估工作，掌握本市燃气风险源的分布，增强燃气企业和管理部门对燃气突发事故的预警能力，落实事故预防和消除安全隐患的措施，做好应对燃气突发事故的人员、技术、物资和设备的应急救援准备工作。
3.统一领导，分级负责。在政府领导下，实行行政领导负责制，按照国家对突发事件实行分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制要求，市相关部门和福田、罗湖、南山、盐田、宝安、龙岗区政府(以下统称各区)及光明、坪山、龙华、大鹏新区管委会(以下统称各新区)分别负责相应级别燃气突发事故应急处置工作的统一领导和指挥，各相关部门在各自职责范围内做好燃气突发事故的应急处置工作。
4.依法规范，加强管理。依据有关法律、法规和规章，依托应急指挥机构，完善工作措施，提高预防和应对燃气突发事故的规范化、制度化、专业化和法制化水平。
5.快速反应，协同应对。各级政府及其相关部门应充分依靠和发挥公众力量，采取有效防范措施，健全应急联动机制，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
6.依靠科技，提高素质。充分利用新技术、新设备和新工具，提高预防和应对燃气突发事故各项工作的科技含量和装备水平。充分发挥专家和专业人员作用，提高预防和应对燃气突发事故的能力。加强对燃气企业员工进行燃气安全常识和应急抢险知识等技能培训;组织开展专业技术交流和研讨，提高应急处置能力。
7.公开透明，及时发布。遵循"及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导"的方针，按照"以公开为原则，不公开为例外"的要求，及时、真实、准确、有效、主动地发布燃气突发事故权威信息。
1.4突发事故定义与分级
燃气突发事故，是指在生产、储存、输配、使用燃气的过程中突然发生的泄漏、火灾、爆炸及供气中断等突发事故，造成或可能造成人身安全、重大财物损失、城市公共安全等需要立即处置的危险、紧急状况。按照事故的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，由高到低划分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)、一般(Ⅳ级)等四个级别。
1.5适用范围
本预案适用于发生在本市行政区域内，由市燃气突发事故应急指挥部负责处置的较大燃气突发事故或参与处置的特别重大、重大燃气突发事故，以及需要市燃气突发事故应急指挥部协调处置的一般燃气突发事故。
本预案指导各区(新区)燃气突发事故应急预案的编制。
海上船舶载运燃气突发事故应急处置依据《深圳海上突发事件应急处置预案》执行。
燃气设施在遭受恐怖袭击时，应急处置依据有关反恐应急预案执行。
1.6燃气突发事故现状和发展趋势
燃气作为一种清洁、便利、广泛使用的能源，日益广泛地运用于工业生产和居民生活等很多领域，与城市发展密切相关。随着燃气的广泛运用，已形成瓶装配送和管道输送的燃气供应格局，各类燃气基础设施，遍布全市的所有区域。由于燃气属于易燃、易爆和压力输送气体，在生产、储存、输配、使用等各环节可能导致燃气事故的发生。一旦发生燃气突发事故，将威胁城市公共安全及社会和谐稳定，造成较大的负面影响。综合分析国内外燃气事故案例，主要原因是由于使用燃气方法不当、燃气设施故障以及第三方损坏燃气设施等因素导致发生燃气泄漏、火灾、爆炸事故。燃气突发事故往往会引发其它突发事件，呈现连锁性、复杂性和放大性的特点。
近年来，燃气企业和政府部门加强了管理和监督以及科技手段的运用，各类燃气事故稳中有降。深圳市的自然和社会环境造成了许多影响燃气设施运营安全的不良诱因，且这些诱因长期存在，燃气突发事故的防范和应急处置工作任务仍十分艰巨。
2组织领导机构与职责
2.1市燃气事故应急指挥部及其职责
2.1.1市燃气事故应急指挥部
在市应急委的领导下，本市设立市燃气突发事故应急指挥部，负责统一领导、指挥协调全市燃气突发事故的预防和处置工作。市燃气事故应急指挥部由1名总指挥、2名副总指挥、1名执行总指挥兼现场指挥官和成员单位组成。总指挥由市政府分管(市住房建设局的)副市长担任，主持燃气事故应急指挥部全面工作;1名副总指挥由协助分管(市住房建设局的)市政府副秘书长兼任，负责协助总指挥开展工作;1名副总指挥由协助分管全市应急工作的市政府副秘书长兼任，负责审查突发事件信息报送工作，协调相关应急资源参与处置工作。执行总指挥兼现场指挥官由市住房建设局主要负责同志担任，履行现场决策、指挥、调度职责。
市燃气事故应急指挥部成员单位由市财政委、市规划国土委(海洋局)、市交通运输委、市卫生人口计生委、市公安局、市民政局、市住房建设局、市水务局、市市场监管局、市气象局、市政府新闻办、市外办(港澳办)、市台办、市应急办、深圳海事局、市通信管理局、市公安消防支队(综合应急救援支队)、各区政府(新区管委会)、深圳供电局有限公司、深圳市燃气集团股份有限公司、广东大鹏液化天然气有限公司等相关单位组成。
各成员单位须分别指定燃气突发事故应急工作的负责人和联络员。
2.1.2市燃气事故应急指挥部主要职责
1.贯彻执行预防和应对燃气突发事故的法律、法规、规章和政策，制定预防和应对燃气突发事故的政策措施;
2.统一领导全市燃气突发事故的应急处置、事故抢险、社会救援等工作;
3.负责燃气应急队伍的建设、管理和应急演练工作;
4.建立燃气监测预警体系，开展燃气突发事故的风险隐患排查和监测预警工作;
5.启动和终止本预案，协调相关区(新区)、相关部门应急处置机构的关系，指挥应急处置机构成员单位按照各自职责开展应急救援工作;
6.承办市应急委交办的其他事项。
2.2市燃气事故应急指挥部办公室及其职责
市燃气事故应急指挥部下设办公室作为常设办事机构，办公室设在市住房建设局，办公室主任由市住房建设局分管燃气的局领导担任，成员由市燃气事故应急指挥部成员单位相关人员组成。
市燃气事故应急指挥部办公室履行以下主要职责：
1.组织落实市燃气事故应急指挥部的工作部署，传达上级领导的有关要求;
2.负责燃气事故信息的接收、核实、处理、传递、通报、报告，执行市燃气事故应急指挥部的指令;
3.负责及时组织发布或配合上级单位发布关于燃气突发事故及其处置情况信息;
4.负责对燃气突发事故应急处置工作进行总结提出改进意见;
5.负责各燃气经营企业之间以及其他成员单位与燃气企业之间的日常沟通和应急协调工作;
6.其他与燃气突发事故相关的应急管理工作。
2.3成员单位职责
1.市财政委：负责为燃气突发事故应急管理工作提供资金保障。
2.市规划国土委(海洋局)：负责配合海上燃气突发事故的应急处置工作。
3.市交通运输委：负责在燃气突发事故应急处置工作中交通运输保障工作;负责受损的道路(含桥梁、隧道)等交通工程的抢修与恢复工作;配合海上燃气事故的应急处置。
4.市卫生人口计生委：负责组织开展伤病员医疗救治工作，报告事件伤亡情况和伤病员救治信息。
5.市公安局：负责突发事故现场安全保卫、治安秩序和交通疏导、交通管制工作;组织或参与事故调查;协助组织受灾群众迅速疏散。
6.市民政局：负责组织做好受灾群众的安置、安抚和救助工作。
7.市住房建设局：负责组织制定(修订)本市燃气突发事故应急预案，编制燃气专业应急资源分布图谱，统筹燃气专业应急物资、装备的储备和调用;负责建立健全燃气突发事故应急抢险专家库和专业抢险队伍联络网络;在突发燃气事故时，负责协调燃气专业抢险救援队伍，负责燃气突发事故中涉及建筑工程方面的抢险工作;本部门工作职责范围内的其他应急处置工作。
8.市水务局：负责组织供排水企业抢修与恢复在燃气突发事故中有关供水、排水设施的抢险工作。
9.市市场监管局：依职责负责有关特种设备的燃气事故的应急处置工作。
10.市气象局：负责提供燃气突发事故区域气象预报和灾害性天气的预警工作;负责按照相关要求通过深圳市突发事件预警信息发布系统转发燃气突发事故预警信息。
11.市政府新闻办：负责指导和协调燃气突发事故新闻报道工作，引导社会舆论，确保信息发布的一致性和权威性。
12.市外办(港澳办)：负责向有关外国驻华外交机构和香港澳门有关机构通报本市燃气突发事故的相关信息，并协调相关部门处理上述机构提出的相关问题。
13.市台办：负责协助有关部门按照国家相关政策妥善处置在燃气突发事故中涉及台胞的相关事宜，并负责向省台办、国台办报送涉台燃气突发事故的动态信息和处置情况。
14.市应急办：协助总指挥做好燃气突发事故的应急处置与救援的综合协调和指挥;负责事故抢险救援信息的汇总上报;负责协调相关应急力量、应急资源参与抢险救援工作;负责外援的求助工作。
15.深圳海事局：负责海上燃气突发事故的应急处置工作。
16.市通信管理局：负责为抢险救援指挥系统提供通信保障;负责组织实施在燃气突发事故中受损通信系统的应急恢复。
17.市公安消防支队(综合应急救援支队)：负责组织人员搜救、火灾扑救和抢险救灾工作，会同燃气专业抢险队伍进行现场应急抢险工作。
18.各区政府(新区管委会)：按照属地管理原则，负责组织处置一般燃气突发事故;负责协助处置较大以上燃气突发事故，并负责燃气突发事故处置过程的应急保障工作;必要时组织群众疏散，特殊情况下组织群众进入紧急避难场所，避免次生灾害事件发生;负责实施救助、补偿、抚慰、抚恤及灾后重建等善后处理工作。
19.深圳供电局有限公司：在燃气突发事故中引发电力系统事故的情况下，负责组织实施管辖范围内的电网恢复及设备抢修工作，为燃气突发事故抢险救援提供电力保障;组织管辖范围内电力设备的停电及事后恢复工作。
20.专业应急队伍：政府依托深圳市燃气集团股份有限公司和广东大鹏液化天然气有限公司两家企业组建本市燃气专业应急队伍，负责职责范围内燃气突发事故的应急处置工作;紧急状态下，听从市燃气事故应急指挥部指令组织实施燃气突发事故现场先期应急处置，协助实施应急抢险，必要时支援辖区外燃气突发事故的应急抢险;负责做好燃气应急物资的储备、维护并及时更新，组织专业应急队伍的培训、训练、演练，确保应急抢险工作需要。
21.各燃气企业：根据本预案结合自身实际，制定本企业的应急预案;负责建立与企业经营规模相适应的应急抢险队伍并组织预案演练;配备相应的应急装备、设施，
及时进行维护更新，确保抢险救援工作需要;必要时服从上级安排协助开展燃气突发事故的应急处置工作。
2.4现场指挥部组成及其职责
2.4.1现场指挥部组成
市燃气事故应急指挥部根据燃气突发事故情况成立应急处置现场指挥部(以下简称现场指挥部)。现场指挥部设置现场指挥官和3名现场副指挥官，实行现场指挥官负责制。现场指挥官有权决定现场处置方案，指挥调度现场应急救援队伍和应急资源。各有关部门(单位)、公众应当服从和配合现场指挥官的指挥。
现场指挥官由市燃气事故应急指挥部执行总指挥兼任，负责召集各参与抢险救援部门和单位的现场负责人组成现场指挥部，明确各部门和单位的职责分工，负责指挥、协调现场应急处置工作。现场副指挥官由市应急办、市政府新闻办和有关区(新区)应急委的负责同志分别担任。其中，市应急办负责同志协调场外有关应急力量和应急资源，配合现场指挥官开展应急处置工作;市政府新闻办的负责同志组织协调新闻发布工作;有关区(新区)应急委的负责同志组织区(新区)有关应急资源参与处置工作。
市燃气事故现场指挥部下设综合协调组、应急专家组、抢险救灾组、治安疏导组、医疗卫生组、新闻宣传组、后勤保障组、交通运输组、涉外(港澳台)联络组、调查评估组等工作组。
2.4.2现场指挥部职责
1.执行上级下达的燃气突发事故应急处置任务，指挥、协调现场的应急处置和抢险救援工作，防止事态蔓延和扩大;
2.协调相关成员(处置)单位，确定应急处置具体措施，制定抢险救援工作方案;
3.负责协调有关部门(现场处置单位)组织调配抢险力量，解决抢险当中遇到的实际问题;
4.负责及时向市燃气事故应急指挥部报告事故应急处置、抢险救援情况;
5.组织划定事故现场的警戒范围，对人员进行疏散或者隔离，实施必要的交通管制及其他强制性措施;
6.协调拟定并报批有关事故信息发布材料。
7.负责职责范围内的其他应急处置工作。
2.5应急专家组及其职责
市燃气事故应急指挥部建立由燃气、消防、机电、安全工程等相关专业人员组成的应急抢险专家库，根据燃气突发事故应急救援需要召集有关专家组建应急专家组。
应急专家组的主要职责是：
1.对燃气突发事故的发展趋势、抢险救援方案、处置办法等提出意见和建议，为应急抢险救援行动的决策、指挥提供技术支持。
2.对燃气突发事故可能造成的危害进行预测、评估。
3.参与燃气突发事故应急演练及燃气事故调查。
3运行机制
3.1预防、监测与预警
3.1.1预防
1.各部门、各单位应坚持"预防为主、预防与应急相结合"的原则，将燃气突发事故的预防工作贯穿于城市规划、建设、运行、发展等各个环节，统筹兼顾和综合运用各方面的资源和力量，提升城市防灾减灾能力，预防和减少燃气突发事故的发生，减轻和消除燃气突发事故引起的社会危害;
2.在燃气设施的规划建设中，合理有效回避突发事故风险，统筹规划合理配套应对燃气事故的设施和应急物资;
3.切实加强对城市燃气安全工作的管理，健全燃气安全管理制度，落实安全生产责任制，做到专人负责、分工明确、责任落实;
4.各燃气企业应按有关法律、法规的要求，做好燃气突发事故的预防工作，防止重大燃气安全事故的发生。
3.1.2监测
1.在市燃气事故应急指挥部的领导下，由市住房建设局牵头，建立政府部门、燃气企业、用户间的信息交流平台，充分利用各种资源优势，搜集、分析各种对燃气安全可能产生不利影响的信息，组织开展风险分析，建立完善城市燃气安全监管体系，对城市燃气设施运行状况进行评估，做到早发现、早报告、早处置。
(1)建立对上游燃气供应企业和市内各燃气经营企业安全隐患排查信息系统，实现监测本市燃气企业动态安全以及预测燃气风险的机制。
(2)对燃气企业的安全管理情况进行监督检查，实施燃气安全状况的监测。
(3)建立燃气突发事故信息库，对已发生的各类事故进行记录，将分析和总结的结果存入信息库，并以此为基础不断完善各项安全生产管理制度及应急预案。
(4)加强重大节假日、重要社会活动、灾害性气候和夏季高峰供应期间的预测预警工作，建立和健全各类信息报告制度，不断提高应急保障管理水平。
2.市、区(新区)燃气管理部门和燃气企业负责建立本区域、本企业重大事故隐患和重大危险源信息监控系统，对重大事故隐患和重大危险源实施监控;与各燃气企业保持联络畅通，与街道办事处、社区工作站保持密切联系，随时了解掌握燃气使用情况和动态。
3.燃气企业应建立健全燃气供应系统的日常数据监测、设备维护、安全检查等各项生产管理制度;建立用气预测、系统改造等相关信息数据库，必要时将重要信息上报至市燃气事故应急指挥部办公室。对本行业、本地区以外其他渠道传递来的信息，应密切关注，提前做好应急准备。
3.1.3预警
1.预警级别
根据燃气突发事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，本市建立燃气突发事故四级预警指标体系，由高到低划分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个级别，分别用红色、橙色、黄色、蓝色四种颜色表示，并分别采用不同预防对策。
2.预警信息发布内容
预警信息发布的内容应包括：发布机构、发布时间、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、事态发展、相关措施和咨询电话等。
3.预警信息发布范围
预警信息发布的范围包括：可能受影响的单位(企业)与个人，以及其他相关的单位(企业)与个人。
4.预警信息发布、解除和变更
(1)预警信息发布和解除
①蓝色预警(Ⅳ级)：经各区(新区)燃气事故应急指挥机构主要负责人审签后组织对外发布或宣布解除，并及时报市应急办及市燃气事故应急指挥部办公室备案。
②黄色预警(Ⅲ级)：经市燃气事故应急指挥部主要负责人审签后，由市燃气事故应急指挥部办公室通过深圳市突发事件预警信息发布系统和深圳政府在线网站统一组织对外发布或宣布解除，并及时报市应急办备案存档;特殊情况需报市政府审定的，市燃气事故应急指挥部办公室应及时报送市应急办，市应急办核定意见后报由市政府相关领导签发。
③橙色预警(Ⅱ级)：由省级相关应急机构授权相关部门组织对外发布或宣布解除。
④红色预警(Ⅰ级)：由国家相关应急机构授权相关部门组织对外发布或宣布解除。
(2)预警变更
根据本市燃气突发事故可能对社会造成影响的严重程度的变化，市燃气事故应急指挥部办公室应适时向市燃气事故应急指挥部提出调整预警级别的建议;市燃气事故应急指挥部依据事态变化情况，适时向上级相关应急机构提出调整橙色、红色预警级别的建议。
5.预警响应
(1)蓝色预警响应
①进入蓝色预警期后，各相关成员单位及相关燃气企业应做好应急响应，实行24小时值班制度，加强信息监控与收集;
②相关燃气企业的应急人员立即进行重点部位排查处置;
③专业应急救援队伍随时待命，接到命令后迅速出发，视情况采取防止事故发生或事态进一步扩大的相应措施。
(2)黄色预警响应
①在蓝色预警响应的基础上，市燃气事故应急指挥部办公室随时掌握情况，及时进行信息报送，并报请市燃气事故应急指挥部启动本预案;
②市燃气事故应急指挥部及时进行研判，如果达到黄色预警，则启动本预案，并部署相关预警响应工作;
③专业应急救援队伍及相关的应急人员全部上岗，并对预警危险区域进行应急处置;
④市燃气事故应急指挥部专家组进驻市燃气事故应急指挥部办公室或事故现场，对事态发展作出判断，并提供决策建议。
(3)橙色预警响应
在黄色预警响应的基础上，由省级相关应急机构统一部署，市相关应急机构积极配合。
(4)红色预警响应
在橙色预警响应的基础上，由国家相关应急机构统一部署，省、市相关应急机构积极配合。
3.2应急处置与救援
3.2.1信息报告和共享
燃气突发事故发生后，应按以下要求迅速、准确、多渠道报送相关信息。
1.信息报告的内容和要求
燃气突发事故的信息报告要简明扼要、清晰准确。燃气突发事故的信息报告包括首报、续报和总报。对发生时间、地点和影响比较敏感的事件，可特事特办，不受报送分级的限制。
如果燃气突发事故中涉及到外籍和港澳台人员伤亡、中毒、失踪等，或者突发事故可能影响到境外，需要向香港、澳门、台湾地区有关机构或有关国家通报时，由市燃气突发事故应急指挥部办公室配合市外办、市台办按相关程序协调处理。
(1)首报内容：
①事发企业概况：包括事发企业的名称、企业负责人、联系电话、地址等;
②燃气突发事故发生的时间、地点以及事故现场情况;
③初步判定原因、危害程度、影响范围、人员伤亡和直接经济损失情况;
④事故发展趋势、初期处置控制措施等信息。
(2)续报内容：应包括事态发展趋势、人员治疗与伤情变化情况、事故原因、已经造成的损失或准备采取的处置措施。
(3)总报内容：应包括事件处理结果等。
2.信息报告的时间和程序
燃气企业及相关应急机构接到燃气突发事故报告后，应迅速确认事故的性质和等级，根据情况启动相应的预案，并在规定时间内向上级应急指挥机构报告。
(1)一般燃气突发事故发生后，燃气企业到达突发事故现场核实情况后，30分钟内将现场情况通过电话、传真方式报告市、区(新区)燃气事故应急指挥部办公室。市燃气事故应急指挥部办公室接到报告后，根据事态情况分析属一般事件的，督促、指导属地燃气主管部门和燃气企业进行处置。
(2)较大以上燃气突发事故发生后，燃气企业应在30分钟内向市委、市政府、市燃气事故应急指挥部办公室报告，市燃气事故应急指挥部办公室收到报告后，将情况通报事故可能涉及的区政府(新区管委会)、有关部门(单位)，特别紧急情况可以先电话报告，1小时内向市委、市政府和市燃气事故应急指挥部办公室补报文字材料。当发生较大以上燃气突发事故时，市政府需要在2小时内向省政府和省处置燃气事故指挥部及省住房和城乡建设厅报告，并根据事态发展及时续报应急处置的有关情况。
(3)发生在敏感地区、敏感时间或事件本身敏感的燃气突发事故信息的报送，不受分级标准限制，要立即上报市燃气事故应急指挥部办公室，并由市燃气事故应急指挥部办公室立即上报市燃气事故应急指挥部。
(4)燃气突发事故中涉及的生产安全事故，应在事故发生后立即上报所在区(新区)的安全生产监督管理部门，必要时可直接上报市级安全生产监督管理部门。
3.2.2先期处置
燃气突发事故发生后，燃气经营者和使用者及辖区政府作为第一响应单位应立即启动应急响应，开展先期应急处置工作。
1.根据实际情况派相关人员到现场，迅速组织人员疏散，控制事故现场防止次生灾害发生;
2.在企业自身能力范围内，开展抢险和救援工作;
3.及时向市、区(新区)燃气事故应急指挥部办公室报告现场处置进展情况;
4.其他相应处置措施和行动。
3.2.3应急响应
对于先期处置未能有效控制事态的燃气突发事故，根据事故的性质、特点、危害程度，市应急委、市燃气事故应急指挥部和所在地的区(新区)应急委按照分级响应的原则，采取或启动相应级别的应急响应。应急响应分为Ⅰ级(特大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)。
3.2.4指挥协调及处置措施
各级应急响应启动时，按照"统一指挥，分级负责，属地为主，专业处置"的要求，组织开展应急处置工作。
3.2.5响应升级
因燃气突发事故次生或衍生出其它突发事件，已经采取的应急措施不足以控制事态发展，需由其他专项应急指挥部、多个部门(单位)增援参与应急处置的，市燃气事故应急指挥部应及时报告市应急委。
如果预计燃气突发事故将要波及周边城市或地区的，市燃气事故应急指挥部应及时报告市应急委，以市政府的名义，协调周边城市启动应急联动机制。
当燃气突发事故造成的危害程度超出本市自身控制能力，需要省或者国家有关部门(单位)、其他省(直辖市、自治区)提供援助和支持的，依据《深圳市突发事件总体应急预案》有关规定，市燃气事故应急指挥部应及时报告市应急委，由市委、市政府报请省委、省政府或党中央、国务院协调相关资源和力量参与事故处置。
3.2.6社会动员
根据燃气突发事故的危险程度、波及范围、人员伤亡等情况和应对工作需要，市燃气事故应急指挥部可报请市应急委批准，由市、区两级政府及各新区管委会发布社会动员令，动员公民、企事业单位、社会团体、基层群众自治组织和其他力量，协助政府及有关部门(单位)做好燃气突发事故灾害防御、自救互救、紧急救援、秩序维护、后勤保障、医疗救助、卫生防疫、恢复重建、心理疏导等处置工作。
3.2.7信息发布
1.信息发布的要求：统一快速有序规范。
2.信息发布的机构：发生一般燃气突发事故，由事发地区(新区)燃气事故应急指挥部发布;发生较大以上燃气突发事故，由市燃气事故应急指挥部按照国家规定的权限在2小时内发布事故简要信息，并在24小时内发布事故处置情况信息。
3.信息发布的内容：事故发生的地点、性质、人员伤亡、财产损失、救援进展、提示公众注意事项、事故区域的交通管制、燃气停供信息、临时解决措施以及依法应当予以公开的其他信息等。
4.信息发布的方式：通过新闻发布会、组织媒体报道、接受记者采访、提供新闻稿、官方网站、授权新闻单位发布等形式有效及时的发布信息。
法律、行政法规另有规定的，依照其规定办理。
3.2.8应急结束
1.当燃气突发事故处置工作基本完成，次生、衍生等事件危害被基本消除，应急响应工作即告结束。
2.一般燃气突发事故，由区政府(新区管委会)宣布应急响应结束。
3.较大燃气突发事故，由市燃气事故应急指挥部总指挥根据现场处置情况和现场指挥部的建议，宣布应急响应结束。
4.重大和特别重大燃气突发事故，按省、国家有关规定执行。
5.应急响应终止后，现场指挥部予以撤销，应急救援队伍撤离现场。
3.3后期处置
3.3.1善后处置
应急结束后立即开展善后处置工作，具体包括：治安管理、人员安置补偿、征用物资补偿、救援物资及时补充以及恢复生产等事项。同时开展设备设施的修复和现场清理工作，尽快消除燃气事故产生的影响，妥善安置受害和受影响人员，保障社会安定。
3.3.2社会救助
发生特别重大、重大燃气突发事故或遇到橙色、红色燃气突发事故预警后，由市燃气事故应急指挥部协调民政部门及相关部门，迅速引导群众转移、安置到指定场所，及时组织救灾物资和生活必需品的调拨，保障群众基本生活。民政部门应组织力量，对受灾群众逐户核实登记造册，并组织实施救助工作。
3.3.3保险
1.鼓励相关单位和燃气企业为参加燃气突发事故应急处置的应急志愿者队伍购买人身意外伤害保险。
2.燃气事故发生后保险机构应该及时开展应急人员保险受理和受灾单位、受灾人员的保险理赔工作。
3.3.4调查评估
发生较大以上燃气突发事故，市燃气事故应急指挥部及相关部门(单位)及时组织开展调查评估，查明突发事故的发生经过和原因，总结突发事故应急处置工作中的经验教训，制定改进措施，评估事故损失。
1.调查机构：较大事故，由市政府或市政府授权的有关部门组织事故调查组进行调查;重大事故，由省政府或省政府授权的有关部门组织事故调查组进行调查;特别重大事故，由国务院或国务院授权的有关部门组织事故调查组进行调查。
2.调查要求：查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失;认定事故的性质和事故责任;提出对事故责任者的处理建议;总结事故教训，提出防范和整改措施;提交事故调查报告。
3.总结评估报告内容：事故发生单位概况;事故发生经过和事故救援情况;事故造成的人员伤亡和直接经济损失;事故发生的原因和事故性质;事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议;事故防范和整改措施。事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。
3.3.5恢复与重建
燃气突发事故处置工作结束后，受到突发事故影响的区政府(新区管委会)应结合调查评估情况，立即组织制定恢复与重建计划，及时恢复社会秩序，修复被破坏的城市基础设施。
4应急保障
4.1人力资源保障
1.综合应急救援队伍。燃气突发事故依托现有的市、区、街道三级现役消防综合应急救援队伍，应对本市发生的燃气突发事故的综合应急救援任务。
2.专业应急处置队伍。根据燃气应急工作需要，深圳市燃气集团股份有限公司专业应急队伍、广东大鹏液化天然气有限公司专业应急队伍是本市燃气突发事故应急处置的专业队伍，承担本行业突发事件应急处置的任务。各燃气企业应加强燃气抢险队伍建设，通过技能培训和应急演练等手段提高燃气抢险队伍的综合素质、技术水平和应急处置能力。
3.应急专家。市燃气事故应急指挥部办公室负责组建燃气行业应急专家库，为处置燃气突发事故决策提供技术支持。
4.社会应急力量。充分依靠军队、武警和预备役民兵的力量，发挥共青团、义工联、红十字会的作用，鼓励社会团体、企事业单位、基层群众自治组织等参与燃气突发事故应急救援工作。组织相关人员参与防灾避险、疏散安置、急救技能等应急知识的宣传、教育和普及工作，参与燃气突发事故的信息报告、抢险救援、卫生防疫、群众安置、设施抢修和心理疏导等工作。
4.2经费保障
1.与燃气突发事故应急处置有关的各项费用按规定在市应急专项资金中列支;
2.市燃气事故应急指挥部各成员单位应落实燃气应急救援资金保障;
3.鼓励公民、法人和其他组织为应对突发事件提供资金捐赠和支持;
4.3物资保障
市燃气事故应急指挥部各成员单位应根据燃气突发事故抢险救援的需要，在各自职责范围内建立应急物资和技术储备，制定应急物资调拨配送方案，建立紧急调用机制;
本市的各燃气企业要根据要求，在管辖范围内配备必需的应急设施、装备、车辆和通讯联络设备，并保持良好状态。
鼓励和引导社区、企事业单位、社会团体、基层群众自治组织和居民家庭储备基本的应急物资和生活必需品。鼓励公民、法人和其他组织为应对突发事件提供物资捐赠和支持。
4.4医疗卫生保障
市卫人委负责组织燃气突发事故的应急医疗救援工作，对燃气突发事故所引起的直接人员伤亡以及应急救援人员的间接人员伤亡给予积极的救治。
4.5交通运输保障
1.市交通运输委牵头负责，建立健全交通运输应急联动机制，保障紧急情况下的综合运输能力。必要时，可紧急动员和征用社会交通运输工具。
2.市交通运输委牵头，市公安交警局配合，建立健全应急通行机制，保障紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全畅通。根据应急处置需要，对突发事件现场及有关道路实行交通管制，开设应急救援"绿色通道"。
3.处置燃气突发事故期间，配备由市燃气事故应急指挥部办公室制发的应急标志的工作人员和交通工具可以优先通行。
4.道路及交通设施被破坏或毁坏时，市交通运输委、市住房建设局等部门应迅速组织专业应急队伍，尽快组织抢修，保障交通线路顺畅。
4.6治安保障
1.公安部门应建立应急状态下维持治安秩序的各项准备方案，包括警力集结、布控方案、执勤方式和行动措施等。
2.对于发生燃气突发事故的区域，属地公安部门应做好现场秩序和社会公共秩序的维护，为燃气专业应急救援队进入现场处置事件提供保障。
3.负责组织设置警戒线，控制和保护现场，并根据需要组织受灾群众迅速疏散，控制事故肇事人员。
4.7人员防护保障
1.各区政府(新区管委会)和各街道办事处、社区工作站应完善紧急疏散管理办法和程序，明确各级责任人，确保在紧急情况下公众安全、有序地转移或疏散到应急避难场所或其他安全地带。
2.在处置燃气突发事故过程中，相关单位应充分考虑燃气事故的类型和特点及对人员造成危害的可能性和所有危害种类，制定科学合理、切实可行的应急救援方案，配备先进适用、安全可靠的安全防护设备，采取必要的防范措施，确保人员安全。
4.8通信和信息保障
市通信管理局和有关企业配合，建立健全应急通信、应急广播电视保障工作体系，完善公用信息网，建立有线和无线相结合、基础电信网络与机动通信系统相配套的应急通信系统，确保应急处置通信畅通。
4.9现场救援和工程抢险装备保障
1.市燃气事故应急指挥部、有关部门(单位)及各燃气企业根据自身应急管理的需求，按照"平战结合"的原则，配备现场救援和工程抢险装备和器材，建立维护、保养和调用等制度，保障燃气突发事故的抢险和救援。
2.按照统一格式标准建立救援和抢险装备信息数据库并及时维护更新，保障应急指挥调度的准确和高效。
4.10应急避难场所保障
应急避难场所的归属单位应按照要求配置各种设施设备，划定各类功能区，设置规范的标志牌，储备必要的物资，建立健全应急避难场所维护、管理制度和灾时应急预案。灾时由民政部门统一协调使用和管理应急避难场所。
4.11科技支撑保障
市住房建设局应研究制定促进燃气应急产业的政策措施，鼓励支持本地产学研机构和有关企业研究开发用于燃气突发事故预防、监测、预警、应急处置与救援的新技术、新设备和新工具。
4.12气象服务保障
市气象局负责气象服务保障工作，提供天气预报并加强对极端天气和相关自然灾害的监测和预警。根据预防和应对燃气突发事故的需要，提供局部地区气象监测预警服务。
4.13法制保障
在突发事件发生和延续期间，市政府根据需要依法制定和发布紧急决定和命令。市法制办按照市政府的要求对突发事件应对工作提供法律意见。
4.14其他应急保障
1.燃气安全技术保障。市住房建设局应关注国内燃气技术的发展趋势，组织科研单位和燃气企业，对先进技术进行研究，结合本市的实际需要，适时对现有燃气安全相关的设备、设施及专业抢修装备进行更新，培养高素质的运行管理人员和应急抢修人员，不断提高本市燃气突发事故应急处置能力。
2.指挥系统技术保障。加强应急指挥体系建设，以建立集通信网络、调度指挥中心、移动指挥平台为一体的通信指挥体系，提高燃气突发事故应急指挥系统与专业处置队伍的应急通讯质量。
5监督管理
5.1应急演练
1.由市燃气事故应急指挥部办公室负责，建立健全本市燃气突发事故应急预案演练制度，适时组织桌面演练和综合性演练，做好各部门之间的协调配合及通信联络，确保紧急状态下的有效沟通和统一指挥。做好演练评估工作，通过应急演练，培训锻炼应急队伍，改进和完善应急预案。演练方案及演练评估情况报市应急办备案。
2.市燃气事故应急指挥部各成员单位负责根据本预案规定的职责，每年至少组织一次相应职责范围内的应急演练工作，演练方案及演练评估情况报市燃气事故应急指挥部办公室备案。
3.各燃气企业应根据国家和本市有关规定，每年至少组织一次燃气突发事故应急演练，不断提高燃气工作人员的抢险救灾能力，并确保负责应急、抢修的队伍始终保持良好的工作准备状态。
5.2宣传教育
1.应急宣传
(1)由市燃气事故应急指挥部办公室负责，组织制定宣传计划，编制应急宣传资料;
(2)各成员单位应会同有关部门通过广播、电视、互联网等方式，广泛宣传应急预防、避险、逃生、自救、互救等基本常识，增强公众的安全意识和社会责任意识。
2.应急教育
(1)市燃气事故应急指挥部办公室应组织各成员单位向公众开展应急教育活动;
(2)各成员单位结合自身职责范围有组织、有计划向公众提供技能培训和知识讲座，在电视等媒介开辟应急教育公益栏目，让公众掌握避险、自救、逃生等基本知识和技能;
(3)各燃气企业应以安全用气和保护燃气设施为核心内容，以燃气用户、中、小学生等社会公众为对象，通过燃气销售、服务环节以及设立安全应急咨询等渠道切实加强宣传工作的针对性和实效性。
5.3培训
市燃气事故应急指挥部各成员单位应针对燃气突发事故特点，定期或不定期组织有关人员培训。燃气经营企业应将应急教育培训工作纳入日常管理，定期开展相关培训。
1.指挥部成员单位工作人员培训
市燃气事故应急指挥部各成员单位领导干部应加强应急培训，提高应急管理意识、应急统筹能力、应急指挥水平。
各成员单位应急工作人员应加强安全防护技能、安全意识、隐患排查等方面的培训，提升应急救援工作能力。
2.应急救援队伍人员培训
按照隶属关系和管理责任，由相关部门分别组织培训，提高应急处置救援和安全防护技能，提高实施救援协同作战的能力。
3.燃气企业人员的培训
各燃气企业应加强对员工进行上岗前培训，确保从业人员具备必要的安全生产知识，掌握安全生产规章制度和安全操作规程，具备本岗位安全操作技能和处置燃气安全事件的能力;安全管理人员和特种作业人员必须持证上岗。
5.4责任与奖惩
市燃气事故应急指挥部根据事故调查报告提请市委市政府对处置事故作出贡献的部门(单位)、个人给予表彰和奖励;对在应急处置工作中拒报、迟报、谎报、瞒报和漏报燃气突发事故重要情况或者在应急处置工作中有失职、渎职行为的有关单位和责任人，依法、依规给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
5.5预案实施
本预案自发布之日起施行。20xx年4月30日由市政府印发的《深圳市燃气安全事故应急救援预案》停止执行。
篇3：深圳市防台风预案(全文)深圳市防台风预案(全文)
一、总则
(一)编制目的
为做好深圳市台风、风暴潮的预防与处置工作，保证防风抢险救灾工作高效、有序进行，最大限度地减免人员伤亡和财产损失，制订本预案。
(二)编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防汛条例》、《深圳市防洪防风规定》、《深圳市气象灾害预警信号发布规定》、《深圳市人民政府突发公共事件总体应急预案》等。
(三)适用范围
本预案适用于深圳市范围内的台风、风暴潮灾害的防御及应急处置。
(四)编制原则
以人为本，实行行政首长负责制。按照统一领导、统一指挥、分级分行业负责的原则，建立预防为主、防抢结合、多层次、综合性的协同应对防御体系，将台风带来的灾害损失降低到最低限度，避免出现群死群伤事故。
二、灾情分析与防灾体系
(一)灾情描述
我市位于广东省南部，东临大亚湾，西靠珠江口，毗邻香港，濒临南海，海岸线长230公里，由于地处热带、亚热带季风气候区，是我国沿海遭受台风影响较为频繁的地区。据历史资料统计，平均每年影响我市的台风有4.2次，最多年份为9次，最少年份为1次，台风多发期在7-10月，最早的台风期为4月，最迟的台风期为12月;1949-20xx年登陆我市风力12级以上的台风达11次，其中1979年7月25日至8月3日，在我市宝安区西乡镇登陆的"7908"号台风，是建国以来登陆广东台风中风速最大、范围最广的台风，我市及周边广州、惠州、汕头、佛山、肇庆5个地区出现大风，引发暴雨和风暴潮，造成洪水暴发、城市内涝、街道积水、房屋倒塌、海堤决口、水库冲毁、村庄被淹、电线吹断、交通中断、船只沉没等灾害，33个县(市)200多万人受灾，死亡121人，直接经济损失达5亿元。台风已是影响我市最为严重的自然灾害之一，它突发性强，来势凶猛，破坏力大，若适逢天文大潮，风、雨、潮"三碰头"灾害并发，可诱发导致一系列的次生灾害。
(二)防灾工程体系
全市共建成海堤8处，总长约46公里。其中宝安西海堤约25.8公里，防御标准为100年一遇高潮水位加12级风暴;福田、南山、盐田区海堤约10.6公里，防御标准为50～100年一遇高潮水位加8级风暴;龙岗区海堤约9.6公里，防御标准为20～50年一遇高潮水位加8级风暴。
全市共有水库172宗，总控制集雨面积约573.1平方公里，其中大(二)型水库1宗(正在建设中)，中型水库12宗，小(一)型水库65宗，小(二)型水库95宗，总库容6.11亿立方米。
全市共有流域面积大于1km2的河流310条，其中90条为直接入海河流。流域面积大于100km2的河流有5条，即深圳河、茅洲河、观澜河、龙岗河、坪山河。
全市已建成大小排涝泵站88座，总抽排能力462立方米/秒;在建大型排涝泵站1座(沙井泵站)，抽排能力170立方米/秒。重点治涝工程罗湖小区涝区治理工程，主要包括罗雨泵站、文锦渡泵站、蔡屋围泵站、东广场泵站、罗湖桥泵站、建设路泵站、船步街泵站等7个泵站，设计排水流量60.6立方米/秒，总装机5147.5千瓦。此外，20xx年新建的西部片区泵站群已基本完工并投入使用(宝安区燕罗泵站、衙边涌泵站、共和泵站及光明新区公明泵站)，沙井泵站也在加紧实施中。将有效减缓宝安、光明两区内涝损失。
(三)防灾重点
我市受台风影响严重区域为珠江口沿岸区域(沙井、福永、西乡等街道)、深圳湾沿岸区域(南山片区)、大鹏湾沿岸区域(盐田、葵涌、大鹏、南澳)。海堤是我市防御台风暴潮的重要基础设施，堤防沿岸周边区域是我市防御台风工作的重中之重。防风重点是西海堤、深圳海湾段、官湖海堤、月亮湾海堤、新大海堤、王母海堤、鹏城海堤、核电系统海堤等沿岸区域。做好近海区域、在建工地、危房、低洼易涝区、山洪与地质灾害易发区等危险地带人员防御台风工作是我市防风工作的重点和难点。
三、机构与职责
深圳市人民政府设立防汛防旱防风指挥部(简称市三防指挥部)，负责全市防台风工作，指挥部成员由各主要行业和部门主管单位组成。各区人民政府设立相应的防汛防旱防风指挥部，负责本行政区域的防台风工作。各成员单位应成立相应的专门防台风抗灾组织，负责本单位系统防风抗灾工作。
(一)市三防指挥部
总指挥：由市政府常务副市长担任。
副总指挥：由市政府分管副秘书长、市水务局和深圳警备区、武警深圳指挥部主要负责人担任。
成员单位及成员：各区人民政府、光明新区管委会、坪山新区管委会、市水务局、深圳警备区、武警深圳指挥部、市发展和改革委员会、市科技工贸和信息化委员会、市人居环境委员会、市农业和渔业局、市公安局、市财政委员会、市民政局、市交通运输委员会、市住房和建设局、市城管局、市规划和国土资源委员会、市卫生和人口计划生育委员会、市气象局、市教育局、市建筑工务署、市无线电管理局、深圳海事局、深圳供电局、中国电信深圳分公司、广东移动深圳分公司为市三防指挥部成员单位，各有关单位的负责人担任指挥部领导成员。
市三防指挥部统一组织指挥全市防台风和抗灾救灾工作，拟制全市防台风政策法规制度，组织制定防台风方案，及时掌握全市灾情和风情，组织实施防台风救灾行动，组织灾后处置，并做好有关协调工作。
市三防指挥部受市委、市政府领导和省防总的指挥调度，同时与上级有关单位、部队、武警等部门密切联系，建立防台风应急联动机制，确保防台风指挥统一高效和协调。
市三防指挥部下设办公室(简称"三防办")，负责市三防指挥部的日常工作，其主要职责：及时掌握了解台风信息，并及时向上级报告，组织有关部门和专家进行会商，分析评估台风态势及可能对我市产生的影响，提出防台风的对策和措施，向有关单位和部门传达市三防指挥部的防台风指令。
(二)市三防指挥部各指挥组
根据全市防台风工作需要，市三防指挥部划分成综合协调、部队民兵、交通治安、物资供应、医疗救护、工程抢险、灾民安置、公共保障8个指挥小组，具体指挥协调相关防台风抢险救灾行动。各指挥小组视情适时启动运作，指挥组人员由相关成员单位临时抽组，牵头成员单位负责人任指挥小组组长，其它成员单位负责人任副组长。
综合协调组：由市水务局、人居环境委、气象局、科工贸信委、民政局、教育局、各区政府相关部门等单位组成。负责三防指挥部上传下达工作，及时收集整理掌握防台风各种动态信息，组织协调对重大情况和突发事件进行处置，组织协调防台风各种抢险救灾行动，负责防台风有关协调联络工作。市水务局为牵头单位。
部队民兵组：由深圳警备区、武警深圳指挥部、驻深部队和武警、民兵预备役等单位组成。负责协调部署部队民兵救援力量，组织实施紧急救援行动，指挥协调部队承担急难险重任务。深圳警备区为牵头单位。
交通治安组：由市公安局、交通运输委、深圳海事局、各区政府相关部门等单位组成。负责组织指挥灾民的疏散、撤退和紧急救援，负责维护陆路海上交通秩序，疏导车辆和船舶，确保处置重大突发灾情过程中交通顺畅。市公安局为牵头单位。
物资供应组：由市科工贸信委、水务局、发展改革委、交通运输委、各区政府相关部门等单位组成。负责组织抢险救灾物资的储备调度和供应，组织协调处置重大突发灾情所需的应急运输力量，保证人员疏散和抢险救灾物资的运送。市科工贸信委为牵头单位。
医疗救护组：由市卫生人口计生委、各区政府相关部门等单位组成。负责指挥协调医疗急救、卫生防疫队伍进入灾区和事发现场，及时组织开展现场救护和卫生防疫等工作，及时运送伤员并组织医院治疗，组织协调药品、医疗器械和抢救急需医药器材供灾区或事发现场使用。市卫生人口计生委为牵头单位。
工程抢险组：由市住房建设局、水务局、城管局、规划国土委、市建筑工务署、各区政府相关部门等单位组成。负责组织指挥工程抢险施工力量，提供抢险技术方案，对毁损交通设施及市政工程、水利水务工程设施进行维护和抢修。市住房建设局为牵头单位。
灾民安置组：由市民政局、财政委、农业局、各区政府相关部门等单位组成。负责组织指挥协调灾民的安置，负责灾情调查和救灾款物的发放，解决受灾群众衣、食、住等基本生活问题，组织协调责任单位及时处理死亡人员善后工作。市民政局为牵头单位。
公用保障组：由市水务局、无线电管理局、深圳供电局、中国电信深圳分公司、广东移动深圳分公司、各区政府相关部门等单位组成。负责组织指挥协调建立应急通讯和供电系统，启用备用电源，组织指挥专业抢修队，及时修复通讯、供电、供水、供气等公用设施。市水务局为牵头单位。
(三)市三防指挥部成员单位职责
市三防指挥部成员单位和部门按照下述职责分工，各司其职，各负其责，共同做好防台风工作。
市水务局：负责管理全市防洪排涝减灾工程，组织指导全市水务工程建设与管理，为全市重大水务工程抢险工作提供技术指导，在抗御台风期间统一调控调度全市水库、河道、排水等设施,实行科学调控，督促有关单位和部门完成水毁水务工程的修复，负责防洪工程安全监督管理。
深圳警备区、武警深圳指挥部：负责组织协调驻深部队、武警和民兵预备役的抢险救灾工作，根据市三防指挥部的要求，组织军队和武警部队及民兵预备役参加重大抢险救灾行动，协助地方人民政府转移危险地区群众。
市发展改革委:负责指导水利防灾减灾建设规划和建设工作，负责防风防汛设施、重点工程除险加固计划和建设的协调安排，做好救灾粮储备调拨和供应的组织协调工作。
市科工贸信委：订制与管理抢险救灾物资、器材及灾民生活必需品的储备、调配，并组织实施救灾物资与器材的供应。
市农业局：及时收集、整理和反映农业和渔业受灾信息，指导农业和渔业防风减灾工作，组织灾后救灾和生产恢复，提出救灾资金的分配意见，参与资金管理工作，负责农业、渔业救灾物资的储备、调剂和管理工作。
市公安局:负责维护社会治安和协调交通秩序工作，依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛物资以及破坏防洪设施的违法犯罪活动，协助有关部门妥善处理因抢险救灾引发的群体性治安事件，协助组织群众从危险地区安全撤离或转移。
市财政委:负责筹措抢险救灾及善后恢复所必需的费用。
市民政局:负责组织、协调全市台风灾害的救灾工作。组织核查灾情，协助发布灾情及救灾工作情况，及时组织开放避险中心，及时向市三防指挥部提供灾情信息;负责组织、协调灾区救灾及受灾群众的生活救助;管理、分配市政府救灾款物,并监督检查使用情况;组织开展救灾捐赠、储备救助物资等工作。
市交通运输委:组织指导协调有关单位和部门做好公路、水运交通设施和机场、港口的防台风安全工作;负责公路、桥梁等在建工程的防台风工作，在紧急情况下责成建设单位强行清除碍洪设施;制定实施抢险救灾交通保障预案，及时抢修损毁的道路、桥梁;组织协调各种交通运力，做好防风抢险物资和人员输送工作，全力保障辖区内抢险救灾交通运输任务的顺利进行。
市住房建设局:负责组织指导在建市政设施和民用设施的防台风安全工作。编制建筑物(构筑物)防台风预案，负责对在建市政设施防台风措施进行检查，做好建筑施工场地防护和城市排涝畅通工作，拆除危险悬挂物，组织居民危房临时加固、做好人员安全转移。
市城管局：负责已交付使用的市政工程的抢险和维修，负责或责令有关单位在危险地带或危险建筑物附近划出警戒区域、挂出警戒标志并组织警戒，及时组织疏散、转移危险地区的人员、财产，做好灾后损毁市政设施清理与恢复。
市规划国土委:负责全市地质灾害的监测与防治，全面调查掌握地质灾害分布情况，组织对山体滑坡、崩塌、地面陷塌、泥石流等地质灾害进行防治，组织协调危险区域人员的转移安置，制定地质灾害防灾预案，协助做好地质灾害抢险救灾工作。
市卫生人口计生委:负责灾区疾病预防控制和医疗救护工作，灾害发生后，及时向市三防指挥部提供灾区疫情与防治信息，组织卫生部门和医疗卫生队伍赶赴灾区，开展治病防病，预防和控制疫病的发生和流行。
市建筑工务署：负责政府投资建设工程的抢险救灾和维修。
市气象局:负责天气气候监测和预报工作，从气象角度对影响风情的天气形势作出监测分析和预测，及时对台风和重大天气形势作出流动预报，并向市三防指挥部及有关成员单位提供气象信息，为防风抗灾救灾提供服务，负责向全市发布台风预警信号。
市教育局：负责学校、幼儿园的防台风工作，协调有关部门做好灾后校舍恢复或重建，对师生进行防灾减灾应急知识的宣传教育。
深圳海事局：及时有效组织海上救助工作，通知出海作业船只回港或就近港口避风，检查出海船只归港情况，避免或减少辖区水域人员伤亡和财产损失，维护水上交通秩序，防止船舶污染水域，做好船舶防台风工作。
深圳供电局：负责对损坏电力设施的恢复及电力调度工作，确保灾区的电力供应，保障防灾抗灾救灾的用电以及各级三防指挥部办事机构的日常用电。
市无线电管理局、中国电信深圳分公司、广东移动深圳分公司：负责组织指导协调公共通信设施的防台风工作，负责防台风及抢险救灾期间的电信、无线电的通畅，及时抢修损坏的电信、无线电设施，根据抢险救灾工作需要，协调调度应急通信设施。
各区三防指挥部：在市三防指挥部和本级人民政府的领导下，组织指挥本行政区域防台风和抗灾救灾工作，组织和指挥工作由各区政府分管行政首长指挥，其成员单位由各区人民政府确定。各区三防指挥部办公室是其常设工作机构，防台风工作职责由各区人民政府确定。
四、台风预警与应急响应
(一)台风预警信号
台风预警信号划分为五个等级，由轻到重依次以白色、蓝色、黄色、橙色、红色表示。市气象局负责台风预警信号的发布工作，新闻媒体(报刊除外)在接到预警信息后，应在15分钟内向公众播出，电视台除挂出预警信号外，还要以滚动字幕形式播放信号含义，并随预警级别提高频度进行播放。
台风白色预警信号：48小时内可能受热带气旋影响。
台风蓝色预警信号：24小时内可能或者已经受热带气旋影响,平均风力6级以上。
台风黄色预警信号：24小时内可能或者已经受热带气旋影响,平均风力8级以上。
台风橙色预警信号：12小时内可能或者已经受热带气旋影响,平均风力10级以上。
台风红色预警信号：6小时内可能或者已经受热带气旋影响，平均风力12级以上。
(二)应急响应级别
防台风应急响应分为四级，由轻到重依次为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级，由市三防指挥部根据实际情况及有关规定启动发布。
Ⅳ级应急响应：当发布台风蓝色预警信号时，启动防风Ⅳ级应急响应。
Ⅲ级应急响应：当发布台风黄色预警信号时，启动防风Ⅲ级应急响应。
Ⅱ级应急响应：当发布台风橙色预警信号时，启动防风Ⅱ级应急响应。
Ⅰ级应急响应：当发布台风红色预警信号时，启动防风Ⅰ级应急响应。
五、应急响应行动
防台风应急响应行动按分级受理、逐级响应的原则，由各级人民政府和三防指挥部负责组织实施。当发生台风灾害或险情时，由事发所在地政府和三防指挥机构，在第一时间内对事件采取紧急措施，防止事态及其危害进一步扩大，同时根据事件的性质和危害程度及时报告市三防指挥部。
(一)台风白色预警信号对应的响应行动
各有关单位加强值班，注意了解热带气旋的最新情况，警惕热带气旋对当地的影响。
(二)Ⅳ级应急响应行动
1.市气象局:将台风中心位置、强度、移动方向、速度等台风信息和会商分析意见报告市三防指挥部。
2.市三防办:加强24小时值班，三防办领导带班，全天开机接收卫星云图信息,并加强与市气象局的联系,密切注意台风动向,通知有关方面和相关部门做好防台风各种准备。
3.深圳海事局:通知海洋作业单位、人员和出港船只，准备回港或就近港口避风。
4.市住房建设局:组织有关单位对危房危楼、临时建筑物、脚手架、塔吊等进行安全检查。
5.市城管局:组织力量对市政设施、户外广告牌、霓虹灯等进行安全检查。
6.市规划国土委：加强对易发生山体滑坡和泥石流地带的监控。
7.市农业局：对可能受台风影响的水产养殖场、农作物等视情组织保护和抢收。
8.各区三防指挥部：加强24小时值班，将台风信息情况向本区行政首长报告，并通知相关单位和部门，做好防台风的各项准备工作。
(三)Ⅲ级应急响应行动
1.市三防指挥部:市三防指挥部领导坐镇指挥，部署防台风工作;指挥部领导成员上岗带班;三防办及时传达、贯彻、落实领导防台风工作的指示精神，密切注视风情、雨情、水情、潮情，掌握水务工程防台风情况，下达三防指挥部的防台风通知，检查防台风落实情况。
2.市气象局:继续对台风发展趋势提出具体分析和预报意见，及时报告市委、市政府和三防指挥部，必要时派技术骨干到三防指挥部会商。
3.市水务局:组织力量加强对病险堤防、水库、涵闸、泵站进行巡查，采取必要的紧急处置措施，确保工程安全;可能受台风明显影响的水库水位降到汛限水位以下;排水运营单位做好易涝点抽排积水准备工作;在建水务工程落实安全措施;做好风暴潮的监测和预报。
4.深圳海事局:立即督促出海船只回港或就近港口避风，检查归港船只锚固情况;通知并督促海上油气平台和海洋作业人员及时转移避风;做好海上救捞准备。
5.市农业局：敦促沿海滩涂养殖户做好网箱加固和渔排作业人员安全转移准备工作，继续视情组织保护或抢收农作物。
6.市住房建设局:督促检查建筑工地，做好工棚、脚手架、塔吊等施工设施的安全加固，在危险地带设立警示牌，采取相应加固措施，加强对建筑工地工人安全管理。
7.市建筑工务署:通知建筑工地人员注意避风，在危险地带设置隔离标志，做好临时建筑物和建筑设备加固。
8.市城管局:组织力量对有关市政设施、园林树木、挡风广告牌、霓虹灯和高空作业设施等进行加固或提前卸下。
9.市教育局:通知中、小学和幼儿园停课，并做好保障学生安全的工作。
10.市民政局：组织开放全市避险中心，做好临时避险场所开放使用及其有关物资的准备工作。
11.市规划国土委：加强对易发生山体滑坡和泥石流等地质灾害地带监控，并做好转移人员的准备。
12.市交通运输委：做好救灾人员和物资的运输工作，加强对全市交通干线、各种交通设施的巡查和检查。
13.市科工贸信委：组织协调并做好防风救灾和灾后重建物资的组织供应工作。
14.市卫生人口计生委：组织好医疗救护队待命，准备抢救受灾伤病员，做好对灾区进行卫生防疫的准备工作。
15.市无线电管理局、深圳供电局、中国电信深圳分公司、广东移动深圳分公司：保证通信和供电畅通。
16.各区三防指挥部：组织部署开展防台风工作，及时传达、贯彻、落实上级有关防台风工作的指示精神，密切注视台风动向，检查本区防御台风落实情况，组织有关部门和单位做好危险地带人员转移准备工作。
(四)Ⅱ级应急响应行动
1.市三防指挥部:市三防指挥部总指挥坐镇指挥，组织三防指挥部领导成员及有关专家进行防台风紧急会商，召开三防指挥部成员单位防台风会议，各成员单位根据职责分工，启动防台风应急预案，派出工作组到防台风第一线，检查督促和落实各项防台风工作，做好启动三防指挥部各指挥组的准备工作。
2.市气象局:及时对台风趋势进行预报，分析台风以及带来的暴雨、风暴潮对我市影响，派出气象专家和技术骨干到三防指挥部进行会商。
3.市水务局:严密监视水库、河流、海堤、排水泵站等水利水务工程的运行情况，发现问题及时处理;做好风暴潮预报和水库防汛工作，重大险情和灾情向市三防指挥部和市政府报告。
4.市住房建设局、市建筑工务署:转移建筑工棚的人员到安全地带。
5.市教育局:组织做好学校和在校学生防台风安全工作。
6.市民政局：开放临时避险场所，告知公众，并向市三防指挥部报告。
7.市规划国土委：做好易发生山体滑坡和泥石流地带人员转移的组织工作，做好危房加固和住户的转移安置。
8.市卫生人口计生委：负责组织突击救护队伍，抢救受灾伤病员，做好灾区卫生防疫工作，监控和防止灾区疾病、疫情的传播、蔓延。
9.市交通运输委：组织做好飞机安全加固或转移工作。
10.市公安局：维护治安秩序，停止露天集体活动，及时疏散人群。
11.深圳警备区、武警深圳指挥部：负责牵头组织指挥协调驻深部队、武警和民兵预备役力量，根据需求做好防台风抢险救灾工作。
12.各成员单位及有关部门：加强值班，按照本部门预案做好防台风工作，并及时与市三防指挥部联系，服从市三防指挥部的统一调度指挥，随时准备执行各项防台风任务。
13.各级政府和部门：把防台风工作作为首要任务，动员和组织广大干部群众投入防台风工作，领导赴第一线指挥，责任人到位，以人为本落实防台风措施，特别做好危险地带人员的转移工作。
(五)Ⅰ级应急响应行动
1.市委、市政府主要领导坐镇三防指挥部，组织指挥防台风和抢险救灾工作;召开防台风紧急会议，进行紧急动员部署;市政府发出紧急通知，要求全市上下全力做好防台风工作;市领导发表电视讲话，对全市防台风工作做出紧急部署。
2.市三防指挥部按照各预设指挥编组，立即启动并展开工作，在市委、市政府的统一领导下，对全市防台风工作和抢险救灾行动实施组织指挥。
3.各区委、区政府主要负责人坐镇三防指挥部，并组织和动员本行政区域内社会力量全力投入防台风和抢险救灾工作。
4.驻深部队、武警和民兵预备役：投入防台风抢险救灾工作。
5.市三防指挥部所有成员单位及有关部门：各司其职，各负其责，服从市委、市政府和市三防指挥部的统一指挥调度。
6.新闻媒体：电视台、广播电台及时向社会公众播发防台风信息;各种媒体和政府网站，按照新闻报道程序化、规范化要求，以公开、透明、时效、有利为原则，有重点地做好防台风预警信息、动员措施、抗灾救灾、灾情发布、救灾复产等方面情况的宣传报道工作。
六、应急响应结束与善后处置
(一)应急响应结束
1.防台风应急响应级别改变后，原响应级别自动转入新启动的应急响应。
2.根据气象部门台风解除消息，发出通知宣告防台风应急响应结束，转入防台风救灾工作。Ⅰ级应急响应结束由市政府批准并公布，其它各级应急响应由市三防指挥部宣布。
(二)善后处置
1.各级政府加强灾后救灾复产工作领导，组织救灾工作组赴灾区指导救灾工作。
2.积极做好灾民的安置工作，确保灾民有水喝、有饭吃、有衣穿、有地方住、有病可以得到及时治疗。
3.财政予以适当补助，帮助灾民灾后重建家园;征用人工、物资按市场价格由财政补偿。
4.卫生部门抓紧抢救伤病人员，组织医疗队伍到灾区，加强检疫工作，预防疫病流行。
5.民政部门按有关规定和程序实施政府救助，优抚死难者家属;红十字会、民政系统组织开展社会捐助;组织各行各业支援灾区恢复和发展生产。
6.受灾地方迅速组织做好灾后重建复产工作，各相关部门尽快组织修复、维护受损毁的交通、供电、供水、供气、通讯、水务等设施。
7.各级保险部门积极宣传防灾防损，及时做好灾区投保单位和家庭受灾损失的理赔工作。
8.各级三防部门组织灾情调查、收集、统计和核实工作，向上级汇报灾情及抗灾行动情况;总结防台风经验教训，完善应急预案，提高防台风能力。
七、各项应急保障措施
防台风各项应急保障按照分级管理、逐级响应、条块结合、属地管理为主的原则，各有关部门和单位各负其责，相互配合，确保防风抢险救灾的顺利进行。
(一)通信信息保障
1.市无线电管理局、中国电信深圳分公司、广东移动深圳分公司负责组织各通信营运部门，依法保障防台风工作信息畅通。
2.各通信部门建立防台风应急通信保障预案，做好损坏通信设施的抢修，为防台风现场提供通信保障。
3.市三防指挥部以公用通信网为主，充分发挥市政府电子政务网作用，建立市三防指挥系统指挥通信信息专网，实现省、市、区、各成员单位互通互联信息共享，对重要海堤、河道、水库等管理单位配备专用的通信设施，确保防台风指挥通信顺畅。
4.市三防指挥部根据防台风抢险救灾行动需要，对各指挥协调组储备装备必要的指挥通信设备，指挥通信手段齐全配套,确保指挥救灾应急使用。
5.驻深部队、武警和民兵预备役部队，执行抢险救灾任务指挥通信保障按各自系统负责组织保障，必要时地方通信部门协助保障。
6.市三防指挥部负责统一编制防台风指挥系统，各种通信手段方式的代号、密码资料和手机、电话通讯录，并及时进行核实更新，确保防台风组织指挥通信联得上沟得通。
(二)抢险救援保障
1.市三防指挥部负责指导各成员单位及相关单位，建立专业队伍与非专业队伍相结合、实行军警民联防的抢险救援队伍，必要时统一组织抢险培训和演练，保障各抢险队伍做到思想、组织、技术、物资、责任"五落实"，达到"招之即来，来之能战，战则能胜"的目的。
2.市水务局、交通运输委、住房建设局、城管局、规划国土委、卫生人口计生委、建筑工务署、深圳海事局、深圳供电局、中国电信深圳分公司、广东移动深圳分公司等相关部门单位，按成员单位职责分工要求，可采取抽组或指定形式，建立健全防台风专业抢险队伍，明确人员、装备和保障措施，落实编组，确保能在规定要求内随时听令行动，执行各种专业抢险救援任务。
3.市三防指挥部负责掌握建立防台风"三支"骨干力量队伍，即一支专家级人才队伍、一支防洪排涝机动抢险队伍、一支群众性抢险救灾常备力量队伍，分别采取建立人才专家库、明确技术人员作业班组、群众力量登记造册落实到人等形式，保证防台风期间人员在位。
4.各区政府根据本行政区内河道、海堤、水库、水务工程等情况，建立以上述水务工程设施周边街道、社区群众为主的常备防救队伍，成立群众性的救护组、转移组、留守组等，在防台风期间能分批组织出动。
5.驻深部队、武警和民兵预备役主要承担防台风重大抢险救灾任务，市三防指挥部每年定期不定期与部队召开联席会议，通报防御方案和防洪工程情况，明确有关防守任务和联络部署，必要时开展抢险救灾地形道路勘察，做好抢大险救大灾准备。
(三)物资资金保障
1.我市在福田、宝安、龙岗区内建立3个市级三防物资仓库，分别保障特区内、宝安、龙岗3个片区防台风抢险救灾专用物资的储备供应，各仓库严格按全市三防物资储备种类、数量、标准落实，由市三防指挥部根据抢险救灾需要统一进行调拨。
2.市科工贸信委按照防台风30年一遇的标准，编制全市各类抢险救灾物资筹措计划，采取通用储备与专用储备相结合、固定储备与消耗储备相结合、仓储调拨与社会征用相结合形式，物资储备资源可基本满足防台风应急需要。
3.市水务局、交通运输委、住房建设局、城管局、规划国土委、卫生人口计生委、深圳供电局、中国电信深圳分公司、广东移动深圳分公司等，按照行业标准要求，指导相关单位部门分别储备足够的专项物资、装备、器材，保证调得出抢得上。
4.各区、街道办分别建立三防专用物资储备仓库，按照防御中等程度灾害的标准，储备一定数量标准的救灾物资，可就近保障防台风临时急用。
5.市、区各级财政每年预留一定的防台风专项经费，保证防台风应急需要，并监督使用;经费由各级三防指挥部会同财政部门做出计划。
(四)有关专项保障
1.市公安局制定抢险救灾应急状态下维护社会治安秩序方案，打击违法犯罪活动，保障灾区、抢险地带和重要部位社会稳定，保障疏散人员的安全。
2.市交通运输委针对公路、铁路、海上、空中交通特点，制定各行业防台风预案，适时实行交通管制，保证防台风抢险救灾顺利进行。
3.市卫生人口计生委制定灾区疾病防治预案，组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊，开展抢救伤员、防疫消毒等工作，防止疾病控制疫情。
4.深圳供电局制定防台风应急救援临时供电预案，保证各级防台风指挥机构和抢险救灾行动用电。
5.市民政局、教育局制定开放学校、剧院、会议厅等公共场所临时避险预案，为市民躲避台风提供临时避险场。
6.各级政府和三防指挥部根据台风灾情发展，做好组织动员全社会力量投入防灾救灾工作，实施统一领导，靠前指挥，特事特办，急事急办，一切为了人民，一切依靠人民，组织广大干部群众奋力抗灾救灾，充分发挥人民群众的积极性主动性，保持社会高度稳定和谐。
