乡镇防汛应急预案。
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乡镇防汛应急预案(篇1)
乡镇防汛应急预案
一、基本情况
**镇位于**县东北部，金溪下游，总面积252.2平方公里，镇政府驻地**村距县城20公里。全镇辖12个村委会、75 个村民小组，总户数有3189户，总人口11208人（其中农业户2582户，人口10036万人），镇党员总数495人（农村党员403人），其中女党 员78人。全镇有耕地面积1.70万亩，其中水田1.68万亩；旱地面积221亩，林地面积23.7万亩，水果8635亩。现有各类企业27家，其中规模 以上企业6家。
二、指导思想
本预案是当汛期出现暴雨天气和洪涝灾害时，有关部门和人员所采取不同于正常情况下应急工作方案，以确保紧急状态时迅速安全转移受威胁地区群众。力争做到“不死人，少损失”。
三、主要易发灾害点
小松水库下游低洼处主要有小松街尾、李园屯中、定高黄塘、湖头埂头、埂尾、湖头、上元外碓七处易发点，易滑坡等地质灾害点主要有18处，具体住户、人数、财物、联络电话、险情分析及应急转移方案具体见各村防洪工作预案。
四、健全组织指挥机构和抢险救灾队伍，成立防汛抗旱指挥部，负责全镇防汛抗灾调度，做好上传下达工作。
指 挥：黄朝阳（党委副书记、镇长）
常务副指挥：林其明（党委委员、副镇长）
副指挥：吴宗贤（党委副书记）
魏 智（党委武装委员、人武部长）
肖 和（综治副镇长）
成 员：詹作全（党委办负责人）
宋发成（政府办负责人）
杨瑞忠（水电工作站站长）
吴彬祥（民政办主任）
余泉华（国土资源所所长）
严和荣（农技站站长）
沈灼泉（公路站站长）
林 敏（财政办主任）
雷建斌（企业站站长）
吴火生（农机站站长）
叶礼旺（小松公安派出所所长）
肖福生（小松水库管理所所长）
方淑勇（小松广播站站长）
张扬薇（小松卫生院院长）
李陈枝（小松林业站站长）
林 茂（小松中学校长）
宋起燚（小松中心小学校长）
杨瑞旺（小松供销社主任）
李祖华（小松供电所所长）
吴建萍（小松邮电支局局长）
谢正辉（小松村村主任）
廖弼满（高历村村主任）
下设六个专业组：
1、综合组
任务是：传达上级有关指示精神，通知各单位做好抗洪抢险救灾工作事项，及时为指挥部提供有关依据，协调各机构工作关系；及时了解水情、灾情，向指挥部和 上级有关部门汇报；及时将雨水情、灾情、救灾办法和指挥部指令等通知各村及各有关单位；严密监视洪水动向，直到河道主要控制站洪水位退到警戒水位以下； 做好抗洪抢险救灾宣传报道。
组 长：林其明
副组长：詹作全、宋发成
成 员：杨瑞忠、余泉华、吴彬祥、严和荣、沈灼泉、林 敏、叶植茂
2、工程抢险组
任务是：分析掌握雨水情、工情，提出洪水调度方案，组织实施工程抢险应急和防护；加强供水、电力、通讯、交通设施维护与抢修工作，尽快恢复水、电供应和 通讯、道路畅通。及时组织灾后农业生产自救，指导农村调整种植结构，向灾区调种子种苗，做好恢复农业生产工作。指导灾区应急处理生活生产供水和农田灌溉， 帮助灾区修复水毁工程和除险加固。
组 长：吴宗贤
副组长：魏智、王仲海
成 员：肖福生、李祖华、吴建萍、杨瑞旺、雷建斌、吴火生、肖大雄、管立新，镇应急分队其余人员（名单附后）
3、转移安置组
任务是：帮助做好受灾人员和财产转移；组织进行落水或受困人员抢救转移；及时掌握各地安置灾民动态，指挥灾区重建家园，确保受灾群众日常生活所需， 解决衣、食、住等问题；组织灾后重建和恢复生产，及时了解各村地质灾情情况，组织专家提出处理意见，组织人员安全转移，加强监控，防止灾害进一步扩大。
组 长：肖 和
副组长：余培胜、魏智
成 员：叶礼旺、汤志荣、余泉华、肖大雄、朱荣光、林 敏、吴彬祥、管立新，镇应急分队其余人员（名单附后）
4、卫生救护组
任务是：到灾区抢救伤病员，组织协调医疗器械和药品采购和调运，指导医疗卫生防疫工作；加强灾区疫情监测，防止疫情蔓延；做好救灾防病宣传，做到灾后无大疫。
组 长：余光洪
副组长：张扬薇
成 员：镇卫生院医疗人员6人，乡村医生37人
5、学校安全组
任务是：及时将有关雨情、水情通报给教师和学生，加强各项防范措施，必要时及时组织转移，保障师生安全；组织做好学校救灾工作，尽快恢复正常教学秩序。
组 长：平 静
副组长：林 茂、宋起燚
成 员：龚锡龙、张兴明、余长春，各村（场）完小校长
6、治安保卫组
任务是：做好治安保卫工作，确保防汛抢险正常秩序；在必要时，根据抗洪抢险指挥部指令对有关地段实行交通管制，协助抢险和强制群众撤离。
组 长：叶礼旺
成 员：小松公安派出所干警4人，各村（场）治保主任16人。
五、值班制度
1、汛情分级
根据预报降雨量或预报洪水位2个指标将汛情划分为一般（Ⅴ级）、中等（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特大（Ⅰ级）五个级别。
（1）一般汛期（Ⅴ级）：预报有超50mm降水过程天气或主要河流有超警戒水位小洪水；
（2）中等汛情（Ⅳ级）：预报有超100mm降水过程天气或主要河流有超危险水位至10年一遇中小洪水；
（3）较大汛情（Ⅲ级）：预报有超150mm降水过程天气或主要可流有10～20年一遇中等洪水；
（4）重大汛情（Ⅱ级）：预报有超200mm降水过程天气或主要河流有20～50年一遇大洪水；
（5）特大汛情（Ⅰ级）：预报有超250mm降水过程天气或主要河流有50年一遇以上特大洪水。
2、值班时限：汛期实行24小时值班制度，值班时限为4月1日至10月15日，非汛期若遇有重要天气预报，视情况安排值班。值班地点设在镇政府办公室，值班电话：3573136。
3、值班规定
（1）做好接收电话记录。清楚记录来电、来文时间、单位、内容等信息，遇有紧急情况及时向镇党委、政府主要领导报告。需要处理或请示事情办理完毕后，要记录办理情况。
（2）主动跟踪了解并及时掌握以下有关重要信息：暴雨及洪水警报、超警戒水位以上洪水、小松水库超汛限水位情况、险情、灾情等，并做好有关记录，进行相应处理和汇报。
（3）若接到重要险情、灾情等信息，迅速向镇党委书记、镇长及市防汛抗旱指挥部汇报，并及时跟踪整理信息。
4、值班纪律。遵守值班制度，履行值班职责。按照交接班，确保值班连续性，做到不漏岗、不断人。
5、防汛通信。采用广播、电话、短信、报警器、锣鼓号等方式。
乡镇防汛应急预案(篇2)
1、总则
1.1 编制目的
为做好我镇水旱灾害突发事件防范与处置工作，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，特制定xxx镇防汛抗旱应急预案。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》《取水许可制度实施办法》、《水旱灾害统计报表制度》制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于全镇范围内水旱灾害的预防和应急处置。水旱灾害包括：大雨洪水、干旱灾害以及由洪水、地震引发的堤防决口、水闸倒塌、供水水质被侵害等衍生灾害。
1.4 工作原则
1.4.1 坚持以“三个代表”重要思想为指导，以人为本，树立和落实科学发展观，防汛抗旱并举，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛抗旱工作的现代化水平。
1.4.2 防汛抗旱工作实行政府行政首长负责制，统一指挥。
1.4.3 防汛抗旱以防洪安全和城乡供水安全为首要目标，实行“安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合”的原则。
1.4.4 防汛抗旱工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。
1.4.5 坚持依法防汛抗旱，实行公众参与，专群结合。
1.4.6 抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需求。
1.4.7 坚持防汛抗旱统筹，在防洪保安全的前提下，尽可能利用洪水资源；以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。
2、组织指挥及职责
2.1 组织机构
xxx镇人民政府设立防汛防旱指挥部(以下简称镇防指)。成员组成如下：
2.2 工作职责
负责领导、组织全镇的防汛抗旱工作，拟订全镇防汛抗旱预案和行政区划的调水方案，及时掌握全镇汛情、旱情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，统一调控和调度全镇水利、水电设施的水量，做好洪水管理工作，组织灾后处置，并做好有关协调工作。
3、预防和预警机制
3.1 预防预警信息
3.1.1 汛情信息
加强对当地灾害性天气的监测和预报，并将结果及时报送县防汛指挥部和相关成员单位。当预报即将发生严重水旱灾害时，镇防汛指挥部应提早通知有关区域做好相关准备。发生洪水时，雨情、水情应在30分钟内报到县防指，为适时指挥决策提供依据。
3.1.2 洪涝灾害信息
（1）洪涝灾害信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧、交通运输、邮电通信、工矿企业、水电设施等方面的损失。
（2）洪涝灾情发生后，镇防汛指挥部应及时向县防汛指挥部报告洪涝受灾情况，对人员伤亡等重大灾情在灾害发生后，应立即将初步情况报到县防汛指挥部，并对实时灾情组织核实，核实后及时上报。
3.1.3 旱情信息
（1）旱情信息主要包括：干旱发生的时间、地点、程度、受旱范围、影响人口，以及对工农业生产、城乡生活、生态环境等方面造成的影响。
（2）镇防汛指挥部应掌握水雨情变化、加强旱情监测，按照《水旱灾害统计报表制度》的规定上报受旱情况。
3.2 预防预警行动
3.2.1 预防预警准备工作
（1）思想准备。加强宣传，增强全民预防水旱灾害和自我保护的意识，做好防大汛抗大旱的思想准备。
（2）组织准备。建立健全防汛抗旱组织指挥机构，落实防汛抗旱责任人、防汛抗旱队伍的监测网络及预警措施，加强防汛专业机动抢险队和抗旱服务组织的建设。
（3）工程准备。对存在病险的堤防、涵闸等各类水利工程设施实行应急除险加固；对跨汛期施工的水利工程和病险工程，要落实安全度汛方案。
（4）预案准备。修订完善各类预案和防御超标准洪水的应急方案，并开展预案演练，通过演练检验预案编制的效果，提高预案的可操作性。
（5）物资准备。按照分级负责的原则，镇防汛指挥部应储备充足的抢险物资。
（6）通信准备。充分利用社会通信公网，确保雨情、水情、工情、灾情等信息及指挥调度指令畅通。
（7）防汛抗旱检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限期整改。
3.2.3 地质灾害预警
（1）地质灾害易发区应建立专业监测与群测群防相结合的监测体系，每个村、组和相关单位都要落实观测措施，汛期坚持24小时值班巡逻制度，降雨期间，加密观测、加强巡逻，并落实信号发送员，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，实现快速转移，并报县防汛指挥部，以便及时组织抗灾救灾。
3.2.4 干旱灾害预警
（1）镇防汛指挥部应针对干旱灾害的成因、特点，因地制宜采取预警防范措施。
乡镇防汛应急预案(篇3)
一、思想高度重视。
全市各板块和各部门要充分认识当前全市防汛面临的严峻形势，克服麻痹侥幸心理，把做好防汛工作作为维护社会稳定，促进经济发展的大事抓紧抓好，始终把人民生命安全放在第一位。各板块主要领导要亲自带头、周密部署、深入一线，做好防汛的各项检查落实工作，切实加强防汛的组织领导，健全组织机构，明确职责分工，立足于防大汛、抢大险、救大灾，认识上再深化、再提高，工作上再部署、再发动，措施上再强化、再落实。
二、确保社会秩序正常。
水利部门要尽最大限度降低内河水位，尽最大可能减少受淹区域，各板块及各有关部门要立即开展全面、深入的防汛安全大检查。
一是要抓好城市现有排水设施的全面检查、维修，对城区内的河道、排水管网、暗渠、雨水井、排水泵站进行一次全面检查，尽快做好清淤、疏浚、维修工作，确保排水通畅。对易积水路段、区域及重点路段要安排专人负责，组织力量上路巡查，发现有堵水或内涝情况，及时采取措施，确保及时排出积水，保证道路畅通。
二是检查危旧房屋和公共场所的安全状况、加固措施和紧急疏散预案落实情况，对存在安全隐患的房屋，要及时撤离人员、限期整改。
三是加强在建工地的专项检查，加强对在建工地防汛工作的指导、监督，重点检查基坑、边坡以及塔吊和脚手架等重点部位和设施的防汛措施落实情况。
四是检查供水、道路、桥梁等基础设施的防汛抢险措施，落实供水、公共交通、供气安全的应急措施，确保汛期城乡居民日常生活不受影响。四是加强中考的保障工作，教育部门及属地政府在中考期间要全力加强应急保障，确保全市中考安全顺畅。
五是加强对农业生产指导服务，尽最大可能降低农业受灾面，农业保险要及时理赔到位，同时要确保夏种顺利推进。
三、掌握汛情雨情。
市气象部门要加强雨情的预、报警机制，市防汛指挥部要在第一线坐阵指挥，随时掌握汛情、水情和险情，及时处理可能出现的问题，对于重大险情要及时上报，做到汛情、雨情传递及时、畅通、准确。
乡镇防汛应急预案(篇4)
洪水猛于虎、防患未然、确保安全，为了夏季迎接突发性洪水暴发，保证校园及师生的生命财产安全，特制定本预案。
一、指导思想
以珍爱生命，安全第一的原则为指导，全面落实岱岳区工作会议要求，严格把握汛期的天气气候变化，着时启动本预案，确保大灾来时少损失或不损失，为师生及学校的生命财产安全提供有力保障。
二、防汛措施
1、密切注意天气和气候变化，随时掌握天气预报合理安排师生的工作和学习生活，并随时作好突发事件的应对准备。
2、如遇暴雨天气，学校应派专人引导学生上学、放学，防止学生自己行走，一定要和家长接头后，再行撤回。（各班主任）
3、当洪水发生后要立即启动本预案，指挥抢险突击队进入战斗抢险状态。（全体男教师）
4、如上课时发生汛情，指挥小组要在统一号令的指挥下，合理疏导学生转移到安全地带，并作好合理的防险工作。
5、灾情发生后全体教师要以学生安全为主，立即进入情况，保证道路交通、通讯、报警、抢险、维护。
三、防洪工作领导小组
组长：
组员：
防汛工作领导小组的职责：
负责检查、督促各校防汛工作；根据汛情，研究、制订防汛方案；指挥防汛抗洪抢险队进行抢险；负责向上级汇报汛情及处理情况；协调配合相关部门做好救援工作；做好善后处理工作。
领导小组下设办公室，负责处理日常工作。办公室设在总务处办公室。
四、各职能小组职责
指挥组：石勇
职责：在遭遇区域性超标准洪水灾害的情况下，第一时间到达现场，在教育局防汛指挥部的统一安排下，启动防汛抗洪工作预案。
通讯组：张珍
职责：协调非受灾学校对受灾学校进行救援，组织有关人员维护学校秩序，加强安全保卫，保护师生安全和教育资产不受损失。
疏导组：石金军
职责：提前做好防汛准备工作，根据汛情，延缓或提前放学时间，组织学生们到安全地方避险（二层至四层教室），必要时可组织教师或家长护送学生到家。
抢救组：李红
职责：负责伤病患者的抢救及紧急医护、送医院急救等任务。
器材保障组：张永军
职责：协调医疗队伍，备好医疗器材、药品，随时参加救护。
排水组：张波
职责；积极参加并组织教师开展排水工作，利用好器材及工具及时排水。
联络组：王凤琴
职责：一旦发生汛情，学校要立即向有关部门上报汛情，同时主动采取有力有效的处置措施。
五、物资及工作保障
1、学校要准备足量的铁锹、编织袋、照明工具、手提话筒等，暂存，以备随时调用。
2、全面排查危房、危厕、危墙，先自查整改，随时接受上级检查，把隐患消灭在萌芽之中，确保汛期房舍安全。
3、在汛期内，学校要严格执行汛期24小时值班制度，建立汛情灾情报告制度和记录制度，教育局所有领导、各直属学校主要领导的通讯电话时刻保持正常状态，以保汛情传递畅通。
乡镇防汛应急预案(篇5)
一、总则
1、编制目的
为了做好水灾发事件的防范与处置工作，保证抗洪抢险工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，按国务院的要求和省、市、县人民政府的统一部署，结合我镇实际，特制本预案。
2、编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》以及《江西省实施（中华人民共和国防洪法）办法》、《江西省河道管理条例》等法律法规和《九江市领导、省监察厅关于在防汛抗洪中加强监督严肃纪律的规定》等有关规章制度。
二、基本情况
xx镇是长江中下游一个大冲积洲，四面环水，方圆104平方公里，堤内面积54平方公里，可耕面积5.6万亩(棉花种植面积5万亩);辖12个行政村,159个村民小组,8700户农户,4.2万人;重点企业10家,中小学22所(其中,初中1所,小学17所),19个驻镇单位。
xx大堤始建于1954年，全长64华里，土质结构复杂，半数属沙质土壤结构，堤面宽度7—10米，堤身高程22.—23米（口高程），共有大小穿堤建筑22处（其中排涝机站10座，抗旱闸口12）座，大堤块石护坡全长仅10余公里。
存在的主要隐患：①上游83年决口堤段700米（21＋300－22＋000），渗漏严重，泡泉群集中；②xx村九组2700米（27＋000—29＋700）崩岸严重； ③xx外闸100米（4＋200－4＋300）地基沙土流失，闸口年久失修，损坏严重；④xx格子堤XX余米未护坡，崩岸严重。
三、组织指挥体系
镇政府成立防汛应急指挥部，负责全镇的防汛突发事件的应对工作。
1、镇防汛应急指挥部（以下简称镇指挥部）
（1）、镇总指挥部
总 指 挥 长：xx（党委书记）
常务副总指挥长：xx（党委副书记、镇长）
副 总 指 挥长：xx
成 员：xx
（2）、各指挥分部：
①上游指挥分部（xx、xx、xx责任堤段）
指 挥 长： xx
副 指 挥长： xx
技 术 员： xx
成 员： xx
物资调配员： xx
②中游指挥分部（xx、xx、xx、xx、xx责任堤段）
指 挥 长： xx
副 指 挥长： xx
技 术 员： xx
成 员： xx
物资调配员： xx
③下游指挥分部（xx、xx、xx、xx责任堤段）
指 挥 长： xx
副 指 挥长： xx
技 术 员：xx
成 员：xx
物资调配员：xx
④xx指挥分部（xx责任堤段）
指 挥 长：xx
副 指 挥长：xx
技 术 员：xx
成 员：xx
物资调配员：xx
⑤中湖指挥分部（xx堤段）
指 挥 长：xx
技 术 员： xx
成 员： xx
物资调配员： xx
⑥后勤指挥分部
指 挥 长： xx
副 指 挥长： xx
成 员： xx
2、其他防汛指挥机构
各村汛其成立防汛指挥机构或相应的专业防汛抗灾组织，负责本村的防汛工作；遇重大突发事件，可以组建临时指挥机构，具体负责应急处理工作。
四、不同水位的应急措施
1、当长江洪水达到警戒水位（17.70米，吴淞口高程）时，在镇党委、镇政府的统一领导下，镇防汛总指挥长或常务副总指挥长主持会商，动员部署防汛工作，宣布进入紧急防汛期；镇党委、镇政府下派工作组，分赴各堤段指导防汛工作；各村巡逻队、抢险队全部上堤，严密布防，每1000米为一巡逻段，24小时巡逻查险，大村上抢队3支，中村上抢险队2支，小村上抢险队1支。（每支30人）
2、当洪水达到1983年水位（xx水位20.31米）时,各村巡逻队、抢险队、运输队全部上堤，每500米为一巡逻段，24小时巡逻查险，每1000米设抢险队一支（人员30人）；同时各指挥分部根据水情，采取临时加高加固堤坝等紧急措施，确保大堤安全。
3．当洪水达到1998年水位（xx水位21.20米）时，全镇进入一级紧急状态，所有力量全力以赴上堤防汛；各村巡逻队、抢险队、运输队、预备队全部上堤；每150米为一巡逻段，24小时巡逻查险；每500米设抢险对一支（人员30—50人）。
五、人员紧急撤离方案
1、风险溃堤分析：
（1）、上游1983年决口堤段，渗漏严重，泡泉区，遇98年以上特大洪水，可能最大决口宽度60—70米，溃口洪峰流量2070立方米/秒，洪水将从夹江直冲下流，两侧鲮字号、同三号圩被洪水冲溃，漫顶后经晗丰圩、xx东沙公路不同方向流向下游。
（2）、xx九组崩岸处，遇98年以上特大洪水，可能最大溃口宽度80—100米，溃口洪峰流量2300立方米/秒，洪水将从xx村全境不同方向和xx境内，同时淹没xx及xx天花凸流向下游。
（3）、当溃口出现在xx格子堤与大堤交界处，可能最大溃口宽度40—50米，溃口洪峰流量1600立方/秒。洪水先进入xx村，xx圩溃决，从夹江流向上游，等高线21.5米以下全部淹没。
（4）、xx外闸一旦出现溃口，溃口最大宽度40—50米，溃口洪峰流量1700立方米/秒。洪水先进入xx境内，从xx圩流向上游，同时可能冲决xx圩进入夹江，沿夹江流向上游。
2、报警方式：
全镇统一采用鸣锣方式，由各指挥分部视情实施。
（1）、连响三声，预示有重大险情；
（2）、连续急敲，表示已经溃堤；
3、人员撤离：
一旦发生溃 ，首先全镇实行停电。
（1）、上游83年决堤，由上游指挥分部组织人员撤离预案的实施，指挥长xx，副指挥长疏浚；xx村党总支副书记xx，xx社区党总支书记xx，xx村党总支书记xx具体实施；决口处两边堤段的人员全部撤到xx1—2组和xx3—4组，圩内居民全部撤到大堤，必要时再从大堤乘救援船只转移到马当或圩外其他地方；少数滞留在圩内无法及时撤出的居民可撤到高层建筑上待援；同时，上游指挥分部调集小船在圩内寻找被困人员，转移到临时住所。
（2）、xx九组出现溃堤，由中游指挥分部组织人员撤离预案的实施，指挥长xx，副指挥长xx、xx；xx村党支部书记xx具体实施。溃口处两边住户分别撤到东道口大堤和北套大堤，xx村天花凸住房和xx住户就近撤到大堤，必要时从大堤乘救援船只撤往马当或圩外其他地方：无法及时撤出的人员，迅速就近撤往高层建筑上待援；中游指挥分部调集船只在xx圩内及xx圩内寻找被困人员、撤往临时住所。
3、xx格子堤与大堤交界处发生溃堤，由下游指挥分部组织预案的实施，指挥长xx，副指挥长xx；xx村党支部书记xx、xx村党支部书记xx具体组织实施；溃口处住户分别撤往xx13组大堤和xx大庙大堤，必要时再从大堤乘船撤往马当，xx和xx圩内人员全部撤上大堤，下游指挥分部调集船人在圩内寻找被困人员。
4、xx外闸发生溃堤，由中游指挥分部和下游指挥分部共同组织实施；中游指挥分部负责溃口处两边往户的撤离，下游指挥分部负责xx、xx两村圩内人员的撤离，中、下游指挥分部均组织调集船只到圩内搜救被困人员。
六、善后工作
发生水灾后，做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。
1、救灾
（1）发生重大灾情时，成立救灾指挥部，负责灾害救助的组织、协高和指挥工作。根据救灾工作实际需要，各有关部门和单位派联络员参加指挥部办公室的工作。
（2）民政部门负责受灾群众生活救助。应及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，做好受灾群众临时生活安排，负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。
（3）卫生部门负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防疫病的传播、蔓延。
（4）组织对可能造成环境污染的污染物进行清除，保护灾区正常的生活环境。
2、防汛物料补充
（1）水灾过后，应及时查清、汇总防汛抢险物料的消耗情况，按照分级筹措和常规防汛的要求，及时补充到位。
3、水毁工程修复
（1）对影响当前防洪安全和供水安全的水毁工程，应抓紧摸清情况、制定计划、实施修复。防洪工程应力争在下次洪水到来之前恢复其主体功能。
（2）遭到水毁的交通、电力、通信、气象、水文以及防汛专用通信设施，应尽快组织修复，恢复功能。
4、灾后重建
洪涝灾害发生后，各相关部门在镇政府统一领导下，共同实施灾后重建工作。原则上按原标准恢复，若条件允许，可提高标准重建。
乡镇防汛应急预案(篇6)
根据目前防汛、抗洪严峻的形势，进一步搞好我乡防汛、抢险工作，作好抗大洪、抢大险的准备工作，经我乡政府研究指定应急预案如下：
一、河口、险段分工涉及：
９个村，按照属地管理分别负责，本村沿河河口险段，做到随调随动，安排有序，各村支部书记为第一负责人，做到物料充足，洪峰来前，堵口、堵坝要全部到位，２０个预备队做好应急配合工作。
二、机井防护
从７月１８日起，各村每个机井都要全部封盖，分工负责，确保洪水不损坏一眼，不损坏一台泵。
三、电力防护
各村村委牵头检查每台变压器的安全状况．对座在洪区的变压器或停电或撤回，汛期过后恢复使用，另外加强各村电工的监管力度，做到出现故障，能急时抢修，确保群众的生产生活保障。
四、生活用品保障
各村从现在起，组织、号召、帮助群众备足各种生活用品，保证生活用水，米面、油、菜等生活必备品，避免出现断水断粮等现象。
五、危房排查和群众的安全撤离
一是各村在一天时间内查清全村的住房危房情况，帮助危房户，孤寡老人的住宿安置工作，保证每户群众的正常生活。
二是危村险户的安全撤离：必须在乡政府命令后，得到安全撤离，曲一、曲二、曲四三个村的周边户，必须在撤离通知半小时内撤到本村较高地点，确保人民的生命安全。尧子营村是全乡防洪重点村，在筑护村大坝和村街口的同时，做好全体撤离转移准备，沿鸡曲路和村西路，向曲三村转移，全村群众做好各项准备，在统一指挥下，安全有序的进行转移；许卷、李卷、曲卷和冯庄四个村做好向南卷、北卷东、北卷西的全面转移；前党庄向后党庄转移；曲陌四个分村、南卷、北卷东、北卷西、西卷、后党庄等村配合乡政府做好灾民的安置工作，保证灾民食宿有较好的保障。
六、做好财产的保护
各村街口、巷口都要做好防水工作，尽可能村内不进一点水．确保各个房屋的安全，同时对贵重物品要提前转到比较安全地带，最大限度的减少损失。
七、乡通讯畅通
各村的主要干部都要保证手机开机，电话畅通，随时联系，随时报告，掌握防汛的各种情况。另外，电工、抢险队长也要保证通讯联络，应急各种突发性事件，乡防汛指挥部办公室要２４小时值班，不得擅离岗位。
八、派出所干警抓好治安工作
防止不法分子在汛期和抗洪期间对人民群众生产、生活的破坏。
九、全乡个中小学校做好防汛准备工作
保证汛期学生学习安全，并做好随时转移的一切准备工作。
十、明确责任，吃住在村
各包村干部都要吃住在村，帮助村解决好抢险、抗洪的各种准备工作，乡领导干部包村包河段，搞好大坝的防护和险段的巡护工作，出现险情及时处理。
十一、各村防汛物料要集中存放，统一管理
使用便捷，随用随取，不得误工、误时，各村成立后勤保障组织，一切物料要运送及时。
乡镇防汛应急预案(篇7)
根根省防指《关于做好20XX年防汛抗旱准备工作的通知》(省防指[20XX]1号)以及市防指《关于做好20XX年防汛抗旱准备工作的通知》(六防指[20XX]3号)文件精神要求，结合我镇实际经研究决定，现就20XX年度防汛抗旱工作制定如下实施方案
一、成立防汛抗旱指挥部
指挥部下设办公室，张乐成同志兼任办公室主任，李倩倩兼任副主任。成员：刘发才、余汪杰、姚恩荣、刘东、张矩胜、王志敏、窦晓路、江一鸣、张玲娣、孙正梅、孙立家、张施安、辛道仓、李晓玉、余银银、王小娟。
二、建立防汛抗旱后勤保障组织
1、通讯联络宣传组：
2、物资调度组：
3、后勤接待组：
4、治安保卫组：
5、卫生防疫组：
6、抢险预备队：
7、查灾核灾组：
三、器材物资筹集
各村从现在起要扎扎实实地做好防汛器材的筹集工作，要按照防大汛抢大险的要求备足防汛物资。湾区村每人筹集蛇皮袋2条，每个村民组筹集木桩10根，岗区村每人筹集蛇皮袋1条，每个村民组筹集木桩5根。先以村集中后，钱集片统一送到窦堰头指挥部存放。固镇片统一送到村部或就近站内存放。同时，各村要按照大圩堤每100米备齐预备土15立方米，小圩堤每100米备齐预备土10立方米的.标准，按属地管理的原则备好预备土，确保于20XX年5月5日之前全面做好防汛准备任务，确保安全度汛。
四、扎实开展汛前检查
各村要在全面检查的基础上，重点检查险工险段和新建加固工程以及相关的机电设备，备用电源等。对发现的问题要抓紧时间处置到位，不留隐患。
五、成立防汛抗洪抢险队，实行对口支援
各村均要成立以民兵营长带队的由100名成员组成的应急抢险小分队，小分队队员要身强力壮，并有一定的水性，花名册一式两份务必于5月5日前上报镇人武部和农技服务站备案。同时，根据岗湾不同的实际，实行对口支援确定为：六合村支援佛庵村;青龙村支援关堰村;冯郢村支援胡桥村;梁郢村支援河沿村;钱集、烟墩、苏小店、杨桥、汲河、鱼塘、街道等七村街自保。
六、实行岗位责任制，严明纪律。
防汛期间，各村要组织专门人员清理河道障碍物，确保行洪畅通，所有镇村干部都要全力以赴，镇机关干部将按防汛分工赴驻防汛抗旱工作第一线，(具体人员分工见附表)每位同志都要保持24小时通讯畅通。镇办公室要保证24小时值班，湾区各村要按行政首长负责制的要求对本村境内的险工险段分兵把守，昼夜巡查。防汛期间要严明工作纪律，责任明确，不准无故请假，确保人员在岗在位，抢险队伍要做到召之即来，来即能战。以高度的政治责任感和扎实有效工作作风确保安全度汛，保证全镇人民的生命财产不受损失。
七、抗旱工作
抗旱工作由各包联村干部负责牵头组织，镇指挥部全面协调，对渠道重点段要组织清淤，确保放水通畅，对电灌站要及时进行检修维护，保证旱时能开机提水。当家塘的蓄水保水工作和用水管理工作由各村分工负责，责任到人。及时协调解决抗旱用水各种矛盾纠纷，杜绝人为因素造成水事纠纷刑事案件的发生。农村五个工作组，包片负责，组自为战，所有成员均为抗旱第一线的指导员。
乡镇防汛应急预案(篇8)
一、总则
1、编制目的为了做好水灾发事件的防范与处置工作，保证抗洪抢险工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，按国务院的要求和省、市、县人民政府的统一部署，结合我镇实际，特制本预案。
2、编制依据依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》以及《江西省实施办法》、《江西省河道管理条例》等法律法规和《九江市领导、省监察厅关于在防汛抗洪中加强监督严肃纪律的规定》等有关规章制度。
二、基本情况
xx镇是长江中下游一个大冲积洲，四面环水，方圆104平方公里，堤内面积54平方公里，可耕面积5.6万亩;辖12个行政村，159个村民小组，8700户农户，4.2万人;重点企业10家，中小学22所，19个驻镇单位。
xx堤始建于1954年，全长64华里，土质结构复杂，半数属沙质土壤结构，堤面宽度7—10米，堤身高程22—23米，共有大小穿堤建筑22处座，大堤块石护坡全长仅10余公里。
存在的主要隐患：
①上游83年决口堤段700米，渗漏严重，泡泉群集中；
②xx村九组2700米崩岸严重；
③xx外闸100米地基沙土流失，闸口年久失修，损坏严重；
④xx格子堤XX余米未护坡，崩岸严重。
三、组织指挥体系
镇政府成立防汛应急指挥部，负责全镇的防汛突发事件的应对工作。
1、镇防汛应急指挥部、镇总指挥部总指挥长：xx常务副总指挥长：xx副总指挥长：xx成员：xx、各指挥分部：
①上游指挥分部指挥长：xx副指挥长：xx技术员：xx成员：xx物资调配员：xx
②中游指挥分部指挥长：xx副指挥长：xx技术员：xx成员：xx物资调配员：xx
③下游指挥分部指挥长：xx副指挥长：xx技术员：xx成员：xx物资调配员：xx
④xx指挥分部指挥长：xx副指挥长：xx技术员：xx成员：xx物资调配员：xx
⑤中湖指挥分部指挥长：xx技术员：xx成员：xx物资调配员：xx
⑥后勤指挥分部指挥长：xx副指挥长：xx成员：xx
2、其他防汛指挥机构各村汛其成立防汛指挥机构或相应的专业防汛抗灾组织，负责本村的防汛工作；遇重大突发事件，可以组建临时指挥机构，具体负责应急处理工作。
四、不同水位的应急措施
1、当长江洪水达到警戒水位时，在镇党委、镇政府的统一领导下，镇防汛总指挥长或常务副总指挥长主持会商，动员部署防汛工作，宣布进入紧急防汛期；镇党委、镇政府下派工作组，分赴各堤段指导防汛工作；各村巡逻队、抢险队全部上堤，严密布防，每1000米为一巡逻段，24小时巡逻查险，大村上抢队3支，中村上抢险队2支，小村上抢险队1支。
2、当洪水达到1983年水位时，各村巡逻队、抢险队、运输队全部上堤，每500米为一巡逻段，24小时巡逻查险，每1000米设抢险队一支；同时各指挥分部根据水情，采取临时加高加固堤坝等紧急措施，确保大堤安全。
3．当洪水达到1998年水位时，全镇进入一级紧急状态，所有力量全力以赴上堤防汛；各村巡逻队、抢险队、运输队、预备队全部上堤；每150米为一巡逻段，24小时巡逻查险；每500米设抢险对一支。
五、人员紧急撤离方案
1、风险溃堤分析：
上游1983年决口堤段，渗漏严重，泡泉区，遇98年以上特大洪水，可能最大决口宽度60—70米，溃口洪峰流量2070立方米/秒，洪水将从夹江直冲下流，两侧鲮字号、同三号圩被洪水冲溃，漫顶后经晗丰圩、xx东沙公路不同方向流向下游。
xx九组崩岸处，遇98年以上特大洪水，可能最大溃口宽度80—100米，溃口洪峰流量2300立方米/秒，洪水将从xx村全境不同方向和xx境内，同时淹没xx及xx天花凸流向下游。
当溃口出现在xx格子堤与大堤交界处，可能最大溃口宽度40—50米，溃口洪峰流量1600立方/秒。洪水先进入xx村，xx圩溃决，从夹江流向上游，等高线21.5米以下全部淹没。
xx外闸一旦出现溃口，溃口最大宽度40—50米，溃口洪峰流量1700立方米/秒。洪水先进入xx境内，从xx圩流向上游，同时可能冲决xx圩进入夹江，沿夹江流向上游。
2、报警方式：
全镇统一采用鸣锣方式，由各指挥分部视情实施。
连响三声，预示有重大险情；连续急敲，表示已经溃堤；
3、人员撤离：
一旦发生溃，首先全镇实行停电。
上游83年决堤，由上游指挥分部组织人员撤离预案的实施，指挥长xx，副指挥长疏浚；xx村党总支副书记xx，xx社区党总支书记xx，xx村党总支书记xx具体实施；决口处两边堤段的人员全部撤到xx1—2组和xx3—4组，圩内居民全部撤到大堤，必要时再从大堤乘救援船只转移到马当或圩外其他地方；少数滞留在圩内无法及时撤出的居民可撤到高层建筑上待援；同时，上游指挥分部调集小船在圩内寻找被困人员，转移到临时住所。
、xx九组出现溃堤，由中游指挥分部组织人员撤离预案的实施，指挥长xx，副指挥长xx、xx；xx村党支部书记xx具体实施。溃口处两边住户分别撤到东道口大堤和北套大堤，xx村天花凸住房和xx住户就近撤到大堤，必要时从大堤乘救援船只撤往马当或圩外其他地方：无法及时撤出的人员，迅速就近撤往高层建筑上待援；中游指挥分部调集船只在xx圩内及xx圩内寻找被困人员、撤往临时住所。
3、xx格子堤与大堤交界处发生溃堤，由下游指挥分部组织预案的实施，指挥长xx，副指挥长xx；xx村党支部书记xx、xx村党支部书记xx具体组织实施；溃口处住户分别撤往xx13组大堤和xx庙大堤，必要时再从大堤乘船撤往马当，xx和xx圩内人员全部撤上大堤，下游指挥分部调集船人在圩内寻找被困人员。
4、xx外闸发生溃堤，由中游指挥分部和下游指挥分部共同组织实施；中游指挥分部负责溃口处两边往户的撤离，下游指挥分部负责xx、xx两村圩内人员的撤离，中、下游指挥分部均组织调集船只到圩内搜救被困人员。
六、善后工作
发生水灾后，做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。
1、救灾发生重大灾情时，成立救灾指挥部，负责灾害救助的组织、协高和指挥工作。根据救灾工作实际需要，各有关部门和单位派联络员参加指挥部办公室的工作。
民政部门负责受灾群众生活救助。应及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，做好受灾群众临时生活安排，负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。
卫生部门负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防疫病的传播、蔓延。
组织对可能造成环境污染的污染物进行清除，保护灾区正常的生活环境。
2、防汛物料补充水灾过后，应及时查清、汇总防汛抢险物料的消耗情况，按照分级筹措和常规防汛的要求，及时补充到位。
3、水毁工程修复对影响当前防洪安全和供水安全的水毁工程，应抓紧摸清情况、制定计划、实施修复。防洪工程应力争在下次洪水到来之前恢复其主体功能。
遭到水毁的交通、电力、通信、气象、水文以及防汛专用通信设施，应尽快组织修复，恢复功能。
4、灾后重建洪涝灾害发生后，各相关部门在镇政府统一领导下，共同实施灾后重建工作。原则上按原标准恢复，若条件允许，可提高标准重建。
乡镇防汛应急预案(篇9)
根据《中华人民共与国防洪法》与某某集团控股有限公司、区、街等上级有关部门对防汛工作的具体要求，结合我公司实际情况，为确保各项措施落实到位，使汛期各项工作顺利进行，编制公司防汛抢险应急预案”。具体如下:
一、指导思想
为了搞好防汛抢险工作，确保本公司安全度汛，预案编制工作，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，防抢结合”的方针，本着“团结协作与局部利益服从全局利益”的原则，以科学的态度认真分析实际情况，立足防大汛应对突发性灾害天气，切实做好防汛排涝的各项准备工作，采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等现象，避免与减少经济损失，保障汛期生产经营的正常进行，编制操作性较强的防汛预案，确保公司及职工生命财产安全。
二、防汛工作指挥系统
防汛工作严格执行行政首长领导下的分级负责制，层层夯实责任，防汛期间各车间部门一把手亲自挂帅，同时为使防汛的各项指挥工作的有序进行，公司成立防汛工作指挥部。成员如下:
总指挥:集团公司党委书记、总经理副总指挥:集团公司党委副书记、工会主席
成员:公司各分管领导、本部各部门负责人。
联络员:xxx
值班电话:
公司办公室:
综合部:
夜间值班:
值班室:
三、组建抢险应急分队
在汛期，为预防灾害事故对生产经营造成影响，我们按照某某集团(控股)有限公司、区、街防汛指挥部的要求，组建保安队与消防队为主的应急抢险分队，应急抢险分队服从公司防汛工作指挥部领导，在汛情紧急情况下随时进入防汛抢险战斗负责处置紧急情况。
四、建抗洪抢险队伍
1、为了做好防大汛、排大涝的各项准备工作，我们根据上级防汛指挥部的要求，组建以民兵与青壮年职工为主体的二百人抢险队伍，出现特大汛情将服从区防汛指挥部统一调动，做好上堤抗洪抢险的准备。
2、在防汛期间，为搞好公司内部抢险排涝工作，由公司职工组成100人的抢险队伍，一切抢险工作由公司防汛指挥部统一调动。
五、做好防大汛及防雨漏与防倒灌的准备
为安全渡汛，保证企业财产不受损失，在预报大雨及暴雨来临时，各车间、部门应加强防汛力量，保证在岗人员不得少于2人。同时，为确保公司所属企业各生产车间的厂房、库房及重点要害部位的汛期安全，尤其是杜绝各种细菌通过地下排水对食品的感染，车间、部门相应做好汛前防漏雨与对厂区内地下排水管道检查，各库房部位做好防倒灌检查工作，发现问题及时找主管部门解决，对地势低洼部位应采取防倒灌的措施，并切实保证安全渡汛，做到中、小雨不漏，大雨不倒灌，确保生产经营正常进行。
六、做好防汛物资的准备
为搞好今年的防汛抢险、排涝等项工作，做到有备无患，各有关部门做好防汛设施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛闸板、防水胶堵、通讯线路、值班车辆等各类物资的管理、维修、保养等项工作，使之处于良好战备状态。目前，我公司备有防汛工具:铁锨50把、扁担50条、排水泵3台、箩筐18个。
七、严格防汛值班制度
为确保安全渡汛，在汛期安排公司领导及管理人员防汛值班。对重点要害部位设专人值班制度，车间及有关部门领导值班制度，特别是遇有中、大雨时各重点部位必须有车间部门领导在岗，以便发现问题及时解决。
八、防汛工作中各部门职责
在防汛工作中，贯彻“谁领导、谁负责”，“谁在岗、谁负责”的原则，树立全局观念，做好防大汛的各项准备工作。为此，制定各有关岗位职责:在汛期积极组织安排好生产并做好防漏雨与防污水倒灌的各项工作，及时掌握汛期的天气变化，结合生产实际协助组织排水、抢险。遇有雨情预报或夜间突发雨情，各车间、部门主要领导及防汛重点部门领导必须立即上岗巡视检查本车间、部门漏雨积水情况，并服从公司安排。
乡镇防汛应急预案(篇10)
乡镇防汛抗旱应急预案
篇一：乡镇防汛抗旱应急预案(已校稿)
***镇防汛抗旱
应
急
预
案
镇防汛抗旱应急预案
1、总则
1.1 编制目的
为做好我镇水旱灾害突发事件防范与处置工作，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，特制定***镇防汛抗旱应急预案。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》《取水许可制度实施办法》、《水旱灾害统计报表制度》制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于全镇范围内水旱灾害的预防和应急处置。水旱灾害包括：大雨洪水、干旱灾害以及由洪水、地震引发的堤防决口、水闸倒塌、供水水质被侵害等衍生灾害。
1.4 工作原则
1.4.1 坚持以“三个代表”重要思想为指导，以人为本，树立和落实科学发展观，防汛抗旱并举，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛抗旱工作的现代化水平。
1.4.2 防汛抗旱工作实行政府行政首长负责制，统一指挥。
1.4.3 防汛抗旱以防洪安全和城乡供水安全为首要目标，实行“安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合”的原则。
1.4.4 防汛抗旱工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。
1.4.5 坚持依法防汛抗旱，实行公众参与，专群结合。
1.4.6 抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需求。
1.4.7 坚持防汛抗旱统筹，在防洪保安全的前提下，尽可能利用洪水资源；以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。
2、组织指挥及职责
2.1 组织机构
***镇人民政府设立防汛防旱指挥部(以下简称镇防指)。成员组成如下： 2.2 工作职责
负责领导、组织全镇的防汛抗旱工作，拟订全镇防汛抗旱预案和行政区划的调水方案，及时掌握全镇汛情、旱情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，统一调控和调度全镇水利、水电设施的水量，做好洪水管理工作，组织灾后处置，并做好有关协调工作。
3、预防和预警机制 3.1 预防预警信息
3.1.1 汛情信息
加强对当地灾害性天气的监测和预报，并将结果及时报送县防汛指挥部和相关成员单位。当预报即将发生严重水旱灾害时，镇防汛指挥部应提早通知有关区域做好相关准备。发生洪水时，雨情、水情应在30分钟内报到县防指，为适时指挥决策提供依据。
3.1.2 洪涝灾害信息
（1）洪涝灾害信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧、交通运输、邮电通信、工矿企业、水电设施等方面的损失。
（2）洪涝灾情发生后，镇防汛指挥部应及时向县防汛指挥部报告洪涝受灾情况，对人员伤亡等重大灾情在灾害发生后，应立即将初步情况报到县防汛指挥部，并对实时灾情组织核实，核实后及时上报。
3.1.3 旱情信息
（1）旱情信息主要包括：干旱发生的时间、地点、程度、受旱范围、影响人口，以及对工农业生产、城乡生活、生态环境等方面造成的影响。
（2）镇防汛指挥部应掌握水雨情变化、加强旱情监测，按照《水旱灾害统计报表制度》的规定上报受旱情况。
3.2 预防预警行动
3.2.1 预防预警准备工作
（1）思想准备。加强宣传，增强全民预防水旱灾害和自我保护的意识，做好防大汛抗大旱的思想准备。
（2）组织准备。建立健全防汛抗旱组织指挥机构，落实防汛抗旱责任人、防汛抗旱队伍的监测网络及预警措施，加强防汛专业机动抢险队和抗旱服务组织的建设。
（3）工程准备。对存在病险的堤防、涵闸等各类水利工程设施实行应急除险加固；对跨汛期施工的水利工程和病险工程，要落实安全度汛方案。
（4）预案准备。修订完善各类预案和防御超标准洪水的应急方案，并开展预案演练，通过演练检验预案编制的效果，提高预案的可操作性。
（5）物资准备。按照分级负责的原则，镇防汛指挥部应储备充足的抢险物资。
（6）通信准备。充分利用社会通信公网，确保雨情、水情、工情、灾情等信息及指挥调度指令畅通。
（7）防汛抗旱检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限期整改。
3.2.3 地质灾害预警
（1）地质灾害易发区应建立专业监测与群测群防相结合的监测体系，每个村、组和相关单位都要落实观测措施，汛期坚持24小时值班巡逻制度，降雨期间，加密观测、加强巡逻，并落实信号发送员，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，实现快速转移，并报县防汛指挥部，以便及时组织抗灾救灾。
3.2.4 干旱灾害预警
（1）镇防汛指挥部应针对干旱灾害的成因、特点，因地制宜采取预警防范措施。篇二：乡镇防汛抗旱应急预案
乡镇防汛抗旱应急预案
为做好水、旱灾害的防范和处置，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度减少水、旱灾带来的人员伤亡和财产损失，根据《水法》、《防洪法》等法律、法规规定，结合我镇实际，制定本预案。
一、适用范围 本预案适用于全镇范围内水、旱、地质灾害的预防和应急处置，包括干旱、山洪、山体滑坡、泥石流、溃堤（坝）、河道堵塞、危房倒塌、学校和集镇防洪以及供水危机等自然灾害。
二、工作目标及基本原则
（一）工作目标
坚持以人为本,努力减少人员伤亡，减轻国家和人民群众财产损失，保障人民群众基本生活用水，维护社会稳定，尽力做到不倒一坝，不溃一堤，不损一站（房），不死一人。
（二）基本原则
1、立足预防,主动防范。把洪涝干旱灾害的预防管理放在防灾减灾工作的中心环节，密切监测雨情、水情、旱情、险情和灾情，认真做好各项防范工作。
2、分级负责,加强督查。洪涝干旱灾害按行政区域实行属地管理，以各村委会为主进行处置,并实行行政首长负责
制。镇各有关单位积极支持和指导、督促各村的应急处置工作。
3、科学调度,保障安全。认真分析洪涝干旱灾情的发展和防洪抗旱工程现状,科学调度,优化配置,保障安全。
4、果断处置,全力抢险。一旦发生重大洪涝干旱灾害、地质灾害和水利工程险情,应迅速反应,及时启动应急预案,组织力量全力抢险救灾,尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。
三、组织指挥体系及职责
（一）防汛抗旱指挥部
镇成立防汛抗旱指挥部，由镇长任总指挥，分管副镇长任第一副总指挥，班子成员任副总指挥，镇综合办、水务站、安监站、派出所、民政办、农业服务中心、交管站、综治办、司法所、财政所、国土资源所、林业环保站、电管所、村镇规划所、科教文化中心、中（小）学、卫生院、村委会等负责人为成员；指挥部下设办公室，由分管领导兼任办公室主任，组织快速高效应急救援队伍，负责日常工作。
（二）指挥部职责
贯彻执行国家和省、区、区防汛抗旱的法律、法规、政策，及时掌握全镇水情、旱情；组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，制定镇防汛抗旱方案；组织全镇的防汛抗旱工作；对全镇水利设施实施统一调控和调度；组织对河流、水利工 程的防洪安全管理。
（三）成员单位职责及责任人
1、综合办：负责联络各成员单位，做好协调，上报及信息工作。
2、安监站：负责防汛抗旱部门、单位的安全生产管理与监督，督促安全隐患排查与整改，事故调查与处理。
3、综治办：负责出现汛情、旱情的社会综合治理工作，维护社会稳定。
4、镇司法所：负责法律、法规、政策宣传与解释，向受害者提供法律援助。
5、电管所：负责本单位所辖区内的线路巡查，发现安全隐患及时处理。
6、科教文化中心：正确把握全镇防汛抗旱宣传工作导向，协助、指导新闻宣传单位做好防汛抗旱新闻报道工作。
7、水务站：组织、协调、监督、指导全镇防汛抗旱工作；组织、指导全镇防洪排涝、抗旱工程的建设和水毁水利工程的修复；负责水情和旱情的监测预报及全镇防汛抗旱指挥系统工程建设；保障农村居民安全饮水。
8、镇派出所：依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防汛抗旱设施的违法犯罪行为；处置因防汛抗旱引发的群众性治安事件；协助组织群众从危险地区安全撤离和转移。
9、交管站：保障因汛情所造成的水毁道路的及时修复，确保道路畅通。
10、民政办：组织、协调灾后救助工作；核查灾情，发布灾情及救灾工作情况，及时向镇防汛抗旱指挥部提供灾情信息；管理、分配救灾款物并监督检查使用；组织、指导和开展救灾捐赠等工作。
11、财政所：组织实施全镇防汛抗旱经费预算；根据有关部门和村镇提出的申请，会同镇防办在预算内审核下拨防汛抗旱经费，并监督使用。
12、国土资源所：指导并监督全镇地质灾害群测群防体系的建设与运行；组织对山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的勘察、监测、防治。
13、农业服务中心：指导农业防汛抗旱和灾后农业救灾、生产恢复及农业系统的防洪安全；负责灾后恢复农业生产和抗旱所需种子、化肥、农药等物资的组织供应与技术指导。指导防汛抗旱和灾后畜牧业救灾、生产恢复及养殖系统的防洪安全；负责灾后恢复畜牧业生产和抗旱所需种苗、饲料等物资的组织供应与技术指导；组织兽医开展牲畜防病治病，预防和控制疫情的发生和流行。
14、林业环保站：协调防汛木材的供应，组织做好林区防汛管理工作及环保工作。
15、卫生院：负责水、旱灾区疾病预防控制和医疗救援
工作；及时向镇防指提供水、旱灾区疫情和防治信息；组织医疗卫生单位和医疗卫生人员开展防病治病，预防和控制疫情的发生和流行。
16、中（小）学：负责学校防汛抗旱工作，防止洪涝灾害，搞好学生的安全教育培训，发生险情组织学生安全撤离。
17、村委会：负责本辖区的防汛抗旱工作，对所涉及的范围目标要制定详实的防汛抗旱预案，在汛期要加强巡查，及时排查出险情进行整改；遇到重大险情按照预案边处理，边及时上报，确保人员生命安全。
所有成员单位的一把手为第一责任人，具体负责人员为直接责任人。责任人要加强巡查力度，并将检查情况每月26日前报镇防汛抗旱指挥部办公室（电话：0856-5520017）。
四、预防和预警机制
（一）山洪灾害预警
建立山洪灾害易发区专业监测与群测群防相结合的监测体系，落实观测措施和汛期值班巡逻制度，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，并报镇防汛抗旱指挥部。
（二）干旱灾害预警
镇防汛抗旱指挥部针对干旱灾害的成因、特点，因地制宜，落实预警措施。建立健全旱情监测网络和干旱灾害统计，随时掌握旱情灾情，并预测干旱发展趋势，根据不同干旱等级，提出相应对策，为抗旱指挥决策提供科学依据。篇三：乡镇防汛应急预案
观阁镇洪水灾害应急预案
1、总则
1.1编制目的
为了切实做好洪涝灾害的防御工作，实现防汛工作提出的确保渠江沿岸各村和主要交通干线安全，确保人民生命安全的工作目标，做好洪水灾害突发事件防范与处置工作，使洪水灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，为全镇经济社会持续、健康发展提供防洪安全保障。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、《四川省洪水灾害应急预案》和《广安市广安区山洪灾害防御预案》等，制定本预案。
1.3适用范围 本预案适用于全镇范围内洪水灾害的预防和应急处置。突发性洪水灾害包括：河流洪水、渍涝灾害、山洪灾害（指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害）以及由洪水、地震、等引发的堤防决口等次生衍生灾害。
1.4工作原则
1.4.1坚持以“三个代表”重要思想为指导，以人为本，树立和落实科学发展观，努力实现由控制洪水向管理洪水转变，不断提高防汛工作现代化水平。
1.4.2防御洪水灾害工作实行镇人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。1.4.3以防洪安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。
1.4.4防御洪水灾害工作工作按照区域进行统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。
1.4.5坚持依法防洪，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。
2、组织指挥体系及职责
镇人民政府设立防汛指挥机构，负责本行政区域的抗洪工作。有关行业（单位）可根据需要设立防汛指挥机构，负责本行业（单位）抗洪工作。
2.1镇人民政府防汛抗旱指挥部
镇人民政府防汛抗旱指挥部（以下简称镇防指）负责领导、组织全镇的抗御洪水工作，下设防汛抗旱指挥部办公室（以下简称镇防办），设在镇武装部。
2.1.1镇防指组织机构。观阁镇防指由党委书记任指挥, 由副书记、副镇长、镇武装部部长、镇派出所副所长、镇安办主任任副指挥。
总 指 挥：
赵云华
镇党委书记
副总指挥：黄有林镇党委副书记
刘中山镇武装部部长
蒋干镇纪委书记
曾传云副镇长
任建国副镇长
王玲波镇派出所所长
镇防指下设办公室，办公室党政办，办公室主任涂信香兼任，联系电话：0826-2862001.2.1.2镇防指防汛工作职责。贯彻落实省、市防指和广安区委、区政府有关防汛工作的政策、法规、制度和指令，组织制订全镇洪水灾害应急预案，及时掌握全镇汛情、灾情、工情并组织实施抗洪抢险，统一调控和调度全镇水利设施的水量，做好洪水管理工作，组织灾后处置，做好有关协调工作。
镇防指下设六大组及防汛办公室。
镇防汛总指挥、镇政府党委书记负责防汛全面工作；
镇防汛副总指挥、镇政府副镇长（村建、安监）负责城区防汛工作，兼管运输保卫组、通讯联络组；
镇防汛副总指挥、镇政府副镇长（农、林）负责农村防汛工作，兼管后勤保障组、生产救灾组；
镇防汛副总指挥、镇党委委员、武装部部长负责抢险救灾队伍组织落实工作，兼管抢险救灾组；
镇防汛副总指挥、派出所所长负责防汛日常工作，兼管宣传综合组、汛情技术组。六大组分工职责是：
1、运输保卫组。（1）成员单位有镇人武部、派出所等部门。（2）职责是按防汛指挥部领导要求抽调一定数量的防洪抢险车辆，运送抢险人员、物资和撤离群众；保证公路畅通无阻；维护好交通秩序和受灾地区社会治安，保护重要部门和基础设施安全。
2、物资供应组。（1）成员单位武装部和民政所。（2）职责是优先安排和储备好抗洪抢险物资，保证物料供应，以备镇防指及时调用。
3、抗洪抢险组。（1）成员单位有武装部、村建所、派出所等部门。（2）职责是为镇防指组建一支抗洪抢险机动队伍，同时要组织好自身抢险队伍，所有抢险人员要自备工具。
4、生产救灾组。（1）成员单位有武装部、村建、民政、卫生等部门。（2）职责是负责调查、统计、上报灾情；组织受灾恢复生产和搞好救济工作，搞好医疗救护和治疗工作，防止疫情发生。
5、后勤保障组。（1）成员单位有镇财政所、民政所、供电所。（2）职责是：及时安排和下拨防汛抢险物资和资金；保证受灾地区的粮食和其它食品的供应；保证受灾地区正常供电，及时搞好抢险用电线路的架设，准备好抢险用电设备。
6、宣传综合组。（1）成员单位有观阁镇宣传文化中心、广播站等部门。（2）职责是搞好防汛宣传、宣传好《中华人民共和国防洪法》：通过宣传教育，鼓舞广大群众积极投身到防汛工作中来。
2.1.3镇防办职责。承办镇防指的日常工作，贯彻区防指决定，按照要求组织全镇防汛工作，指导、督促全镇及有关部门制定和实施防御洪水方案，指导、检查、督促防山洪灾害预案，负责特大防汛经费的申请与计划及使用监督，负责防汛物资的计划、储备、调配和管理，组织、指导防汛机动抢险队的建设和管理，组织全镇防汛指挥系统建设与管理等。
2.2沿河各村委成立抗洪指挥中心
沿河各村委会必须设立防汛抗旱指挥中心，在镇人民政府的领导下，组织和指挥本地区的防汛工作。村级防汛抗旱指挥中心应急分队由本村委会抽调各生产队精干劳动力组成。
3、预防和预警机制
3.1预警级别及发布
3.1.1依据洪水灾害可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势等因素，依次划分为特别严重（Ⅰ级）、严重（Ⅱ级）、较重（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个预警级别。
3.1.2预警级别坚持动态确定原则，根据洪水灾害危害性和紧急程度，发布、调整和解除预警信息。预警信息包括预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。
3.1.3预警信息的发布、调整和解除要以各级政府的名义，通过广播、警报器、宣传车等方式进行。对老、幼、病、残、孕等特殊人群及学校和警报盲区，应当及时采取有针对性的公告方式。
3.2预防预警信息
3.2.1气象水文信息。当预报即将发生严重洪水灾害时，防汛指挥机构应提早预警，通知有关区域做好相关准备。当河流发生洪水时，积极联系区水文部门，雨情、水情应在1小时钟内报镇政府，为镇人民政府适时指挥决策提供依据。
3.2.2洪水灾情信息。（1）洪水灾情信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。（2）洪水灾情发生后，有关部门及时向防汛指挥机构报告洪水受灾情况，防汛指挥机构应收集动态灾情，全面掌握受灾情况，并及时向镇人民政府和上级防汛指挥机构报告。对人员伤亡和较大财产损失的灾情，应立即上报，重大灾情在灾害发生后30分钟内将初步情况报到区防指，并对实时灾情组织核实，核实后及时上报，为抗灾救灾提供准确依据。（3）人民政府、防汛指挥机构应按照规定上报洪水灾情。
3.3预防预警行动
3.3.1预防准备工作。（1）思想准备。加强宣传，增强全民预防洪水灾害和自我保护的意识，做好防大汛抗大灾的思想准备。（2）组织准备。建立健全防汛组织指挥机构，落实防汛责任人、防汛队伍和山洪易发重点区域的监测网络及预警措施，加强防汛专业机动
乡镇防汛应急预案(篇11)
为保护圩区人民群众的'生命安全，最大限度减轻洪涝灾害损失，按照科学发展观的要求，根据“安全第一，以防为主，常备不懈，全力抢险”防汛抢险方针，编制圩堤抢险应急预案，使其成为圩堤防汛调度和抢险救灾的重要依据。
洪河分洪道桃花圈堤地处洪河分洪道下游，安徽省临泉县XXX镇境内。在洪河近期治理工程中，分洪道大玛庄段进行了裁湾取直，使原来的桃花圈堤一分为二，形成两岸各一个圈堤。堤内地面高程32.0米。堤内耕地2960亩，人口3096人。该圈堤属陶老乡桃花行政村，内有9个自然村，2所小学校。洪河近期治理工程中，建庄台一处，建洪河桥一座，但目前仍有部分村民住在堤顶上。堤内交通、供电、通讯等公共设施完善，运行良好。
洪河分洪道桃花圈堤长度7800米，堤顶高程35.2米，边坡1：1.5，顶宽4--10米。洪河近期治理工程中恢复重建吴脑电排站涵一处，闸孔尺寸为2.1*1.6米，设计流量4.03M3/S。装机2*40KW，机排流量0.88M3/S。圈堤部分堤顶单薄。
历史上最高发生在1975年8月12日，最高水位34.67米。由于上游水量大，堤身薄，大水漫入堤内，损失惨重。
近年来由于国家进行了洪汝河近期治理，洪河分洪道大玛庄段采取裁湾取直及退建加固，并进行了上下游堵口工程建设，大部分圈堤不再承受外水侵蚀，洪河分洪道两岸堤防也已达一遇标准。汛期到来时，镇村高度重视，精心组织，确保安全渡汛。
按照行政首长负责制的要求，XXX镇成立洪河堤防汛抢险指挥部。其组成人员：
明确副政委周俊青、副指挥赵九华具体负责桃花圈堤防汛抢险救灾工作。
各组按照职责分工明确责任，制定工作制度，确保工作的效果。
明确镇党政办公室人员，根据水情及水位发布预警通知。
（二）根据堤防状况，由镇防汛抢险指挥部发布设防、警戒及保证水位，并根据水情水位确定一二三线民工上堤，做好巡堤交接班记录及上堤人员组织。
圈堤堤段以各村值班查堤为主，如有险情及时上报，由镇统一调配人员、抢险物质、技术人员集中抢险。
按照流域水情、雨情及圩堤险工险段状况，由乡防汛抢险指挥部上报上级防汛指挥机构，决定弃守情况，弃守前应准备转移车辆20辆，船只4艘，镇包村干部及村支部书记为联系责任人。
防汛抢险队伍不可少于40人，由村委会主任负责组织调用。
镇已成立50人的抢险突击队，队长由镇党委、武装部长张明亮担任，村也应成立40人的防汛抢险突击队，并做好日常演练，做到召之即来，来之能战，战之能胜的目标。
桃花村按照每千米1000根木桩，3000条尼龙袋，筹集防汛器材，并安排专人保管，并根据险段情况划定抢险取土区。镇抢险指挥部统一筹集1000根木桩，10000条尼龙袋以集中调用。
镇集中调配救灾车辆20辆，用于防汛抢险，由办公室主任赵九华负责调用，抢险临时道路畅通工作由办公室主任赵九华负责。
洪河桃花圈堤安全撤退内以庄台和洪河分洪道堤防为依靠，外以XXX镇政府为依托，保证受灾群众安全度汛。并筹集100吨面粉，作生活保障粮，具体由副镇长陈西权负责，卫生院长张敏负责全镇卫生防疫工作，以派出所所长李仰德为责任人负责全镇治安防患工作。
乡镇防汛应急预案(篇12)
为进一步贯彻落实省、市、县有关防汛工作会议精神及安排部署，为确保我镇在遭受灾害时，救灾应急工作能够及时高效有序地开展，提高应对灾害的反应能力，最大限度地减少灾害损失，结合我镇防汛抢险的实际情况，特制定本预案。
我镇防汛工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”和坚持“谁主管、谁负责”的原则。
(一)成立防汛指挥部，指挥部工作职责:
1、负责对全镇防汛工作的重大事项进行研究和部署；
2、负责组织协调抢险救灾工作；
3、负责指导抢险救灾，安置疏散灾民，设置避难场所，做好疏散点食宿物品的供应工作；
4、负责发布灾情信息，组织查灾、核灾，向上级报告灾情，接收、调拨救灾物品，保障灾民的基本生活。
办公室工作职责:
1、收集灾情信息，及时向领导组汇报，做好下情上报；
2、及时将上级要求向领导组或主要领导汇报，做到上情下达；
3、收集整理各种资料，为抢险救灾提供科学决策依据；
4、负责统筹、协调和督促指导各村、各单位的防汛工作；
5、贯彻落实指挥部安排的其它工作。
职 责:负责现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众等工作,确定死亡人员姓名、身份并通知死者和伤员家属,防止和处理事故现场可能发生的刑事案件。
职 责：负责灾区通讯、电力的畅通，确保救援工作的顺利开展。
1、根据镇防汛抢险预案，制定本村的防汛预案，并报镇防汛办公室备案。在汛期来临之前，按照镇防汛指挥部的要求，对防汛工作进行全面细致的安排，确定防汛第一责任人和防汛分片包干人员，并签订防汛安全责任书。
2、各村防汛第一责任人，要对本辖区的防汛工作负总责。
3、防汛分片包干人员要坚决服从第一责任人的命令，并按要求对包干地区进行认真的汛前、汛期、汛后三个环节的检查，将检查情况及时反馈给包干区第一责任人，并向镇防汛指挥部办公室上报书面材料，并及时处理，不留后患。
4、对辖区内的河道、沟渠、易发生滑坡和泥石流等重点地段进行详细排查，发现险情及时处理。
5、对阻碍防汛工作的违章建筑物，要依据《防洪法》、《河道管理条例》坚决予以拆除。
1、派出所、综治办、安监站:负责维护灾区治安秩序，打击趁灾打劫等各类违法犯罪活动，确保重点目标安全，做好交通疏导、交通管制以及救灾物资牵引等工作。
2、民政所:负责救灾款物的筹集和储备，制定救灾款物分配方案，组织救灾捐赠工作，做好救灾及捐赠款物的接收、使用、管理工作；开展救灾政策的宣传，提高全社会的防灾和减灾意识。
3、电力、电信和邮政部门:负责组织指挥灾区电力、通讯等设施的抢修工作，保障灾区电力供应、通信及邮路的畅通。
4、农业办:负责组织灾民开展生产自救，指导灾民搞好抢种补种等灾后生产，做好灾区种苗供应和动植物病的防治工作。负责对灾区雨情、水情、汛情的预报和监测。做好水位监测，分析预测未来水流量以及可能出现的险情；组织灾区重要水利、供水等设施的抢险修复工作，提出恢复重建方案。
