幼儿园应急预案。
紧急事故突发时，我们需要提前做好充分的准备，应急预案对于我们的生活安全十分必要，应急预案该怎么写？以下是由小编为你整理的《幼儿园防爆炸应急预案5篇》，如果对这个话题感兴趣的话，请关注本站。
幼儿园防爆炸应急预案 篇1
城镇燃气是易燃易爆且有一定毒性的危险性气体，若燃气在生产和输配过程中发生泄漏，当与空气混合其浓度达到爆炸极限时，一旦遇到明火即刻会发生爆炸和剧烈燃烧，有可能造成人员伤亡。为避免和减少燃气泄漏事故造成的生命财产损失和社会危害，应有效地组织各种抢险力量、救援物资和设备，以最快的速度来制止和控制事故，避免事故扩大。因此各燃气公司应根据燃气生产和输配情况，依据“国家突发公共事件总体应急预案”，本着“预防为主，安全第一”的指导思想，积极编制企业“燃气事故预防及应急抢险预案”(以下简称应急预案)。本提纲仅供燃气公司编制应急预案时参考。
1一般事故和重大事故
燃气事故分一般事故和重大事故，后者造成的生命财产损失大，社会影响大。一般事故是指燃气在生产或输配过程中少量的燃气泄漏、设备的一般故障、短时间的停水停电、通信中断、影响交通较小的事故。重大事故是指燃气在生产或输配过程中设备严重损坏或管道断裂造成的燃气大量泄漏、燃气燃烧、燃气爆炸、燃气中毒、严重影响交通且生命财产损失大的事故。
2应急预案编制内容
企业应根据燃气生产、燃气输配及燃气应用情况编制应急预案，编制内容如下：燃气气源、燃气组成及特性；燃气输配系统基本概况；组织机构与职责；事故预防及应急抢险措施；事故处置及处置程序；设备配置及工程抢险抢修；医疗救护及社会支援。
①燃气气源、燃气组成及特性
燃气气源：是自建生产厂还是外购燃气。燃气组成及特性：我国城镇燃气分为天然气、人工煤气和液化石油气3类，其组成及特性各不相同，液化石油气比空气重，人工煤气因含CO而有毒性。因此在编制应急预案时要表述清楚，要有针对性。
②燃气输配系统基本概况
应急预案的燃气输配系统是指管道燃气的输配系统。管道燃气的输配系统一般由门站、储配站、调压站、混气站、气化站、输配管网以及为输配系统运行服务的设施等组成。在编制应急预案时，在城市燃气输配管网运行图中要详细表明设施分布、规模、压力、重点用户及大型穿跨越设施等，有利于抢险人员能在第一时间赶到事故现场。
③组织机构与职责
企业应成立事故应急抢险领导小组，成员由企业领导及生产、安技、设备、工程、保卫、环保、生产调度等部门领导组成，下设应急抢险办公室，日常工作可由安技部门兼管。以应急抢险领导小组为主，成立应急抢险指挥部，经理(厂长)任总指挥，有关副经理(副厂长)任副总指挥，负责应急抢险工作的组织和指挥，指挥部可设在生产调度室。
应急抢险领导小组负责应急预案的编制；组建应急抢险队伍，组织实施和训练；检查和督促做好重大事故的预防措施和应急抢险救援准备工作。
应急抢险指挥部在发生重大事故时，发布和解除应急抢险命令、信号；组织指挥抢险队伍实施抢险抢修；及时向应急抢险领导小组或向上级部门汇报，向发生事故的周边单位、社会通报事故状况，必要时可向有关部门发出救援请求；组织对事故的起因、性质、责任、影响、经验教训等进行调查，给出评估，写出报告。应急抢险指挥部由总指挥、副总指挥及指挥部成员组成，其成员分工如下：总指挥组织应急事故的抢险抢修，确保应急预案的实施；副总指挥协助总指挥负责抢险抢修的具体工作；指挥部成员应按部门的职责范围和有关规定，组织及参与专业人员对事故进行抢险抢修。
④事故预防及应急抢险措施
事故发生既有偶然性，也有规律性，既有必然性，又有突发性，因此对事故的预防要采取主动措施。应急抢险领导小组应根据可能发生燃气事故的设备、输配管网、危险场所或重点部位，有针对性地制定出事故预防措施，防止事故发生；要把建立的安全生产责任制落实到有关部门和人员，并开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置；要有检查考核制度，要配备好事故抢险抢修所需物资及车辆。
要针对不同类型的事故，如设备损坏、燃气泄漏、燃气着火、燃气爆炸或燃气中毒等，制定出相应的应急抢险措施，尽量降低事故产生的危害和造成的损失。
⑤事故处置及处置程序
应急抢险领导小组应根据城镇燃气特性及事故预防要求，协同公司各部门制定出在各种事故状态下的应急处置方案，即制定设备损坏及管道断裂事故处置方案；燃气泄漏及人员中毒事故处置方案；燃气着火及爆炸事故处置方案；供气中断及停水停电处置方案；人员疏散及医疗救护处置方案；消防及社会救援方案；燃气事故抢险抢修处置方案等。
应急抢险领导小组应根据燃气泄漏可能发生各类事故的大小及性质，制定出各类事故处置程序图，标出消防安全防范危险场所或重点部位，使各部门能在应急抢险第一时间，在指挥部的统一指挥下，做到临危不惧，依据事故处置方案有条不紊地组织抢险作业，把事故控制在最小范围内，尽量做到最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
⑥设备配置及工程抢险抢修
企业的相关职能部门应根据有关法律法规、应急预案和部门职责，事先将通信联络、安全防护、医疗救援、消防灭火、抢险抢修等必要装备器材配置齐全。平时要安排专人保管和维护，要保证装备器材始终处于完好状态。
燃气设施的抢险抢修危险性较大，有效的工程抢险抢修是控制事故、消灭事故的关键，因此抢险抢修人员应根据事故处置方案，在确保不中毒、不着火、不爆炸等自身安全的基础上，以最快的速度堵漏排险后实施抢险抢修工作。
⑦医疗救护及社会支援
企业应建立医疗救护小组和物资保障系统，当发生燃气事故时，医疗救护人员应及时赶赴现场进行医疗救护，以减少人员伤亡。如发生燃气爆炸或人员伤亡重大事故，当企业应急抢救力量不足或有可能危及社会安全时，应急抢险指挥部必须立即向上级汇报，向事故周边单位及群众发出通报，必要时请求社会力量支援，如消防、医疗、公安及交通部门等。
3有关规定和要求
燃气行业是个高危行业，安全生产是个系统工程。应急抢险领导小组应协同公司各部门建立健全岗位责任制和各项规章制度，尤其是安全生产责任制和安全生产操作规程。要坚持以人为本，关注安全，关爱生命，切实把安全生产工作抓好抓实。
应急抢险领导小组要制定计划对全体员工进行事故预防和应急抢险知识教育；要有例会制度，并结合安全生产，对应急抢险各项准备工作进行检查；半年做小结，年终有总结，如发现问题，要采取有效措施加以整改。
应急抢险领导小组要加强应急抢险队伍的业务培训，以提高指挥水平和抢险队伍应对燃气突发事故的能力；另外应急抢险领导小组每年要组织一次应急预案演练，进行综合性或专业性应急处理训练。
4结语
尚未编制应急预案的燃气公司应依据“国家突发公共事件总体应急预案”，结合城镇燃气特性和企业实际情况，编制好应急预案，以提高企业应对燃气突发事故的能力，保障城镇居民生命财产安全，构建和谐社会，促进社会经济全面、协调、可持续发展。
幼儿园防爆炸应急预案 篇2
为有效防止xxxx市区重特大燃气安全事故的发生，及时处置可能发生的各类燃气安全事故，保障人民群众生命财产安全和正常的生产、生活，维护社会稳定，依照《中华人民共和国安全生产法》、《特别重大事故调查程序暂行规定》、《xxxx市特大安全事故应急处置预案》的规定，结合我市实际，制订xxxx市区重特大燃气安全事故处置应急预案（试行）。
一、指导思想
以“安全第一、预防为主”的方针为指导，坚持政府统一指挥、有关各方协调一致的原则，从对人民群众生命财产高度负责的角度出发，确保燃气设施正常运行，提高对重特大燃气安全事故的处置能力和快速反应能力，最大限度地避免和减少人员伤亡、财产损失，确保国家、集体和人民群众生命财产安全，维护社会稳定。
二、适用范围
凡属xxxx市区范围内发生的燃气生产、运行、经营、运输过程中的突发性事故，均适用本预案。
根据国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》和省、市关于重特大事故的有关规定，结合燃气行业特点，凡有下列情况之一的应定为重特大燃气安全事故：
（一）在燃气生产、运行、经营、运输过程中发生燃爆、泄漏等重特大安全事故，造成一次死亡3人及以上或受伤20人及以上的重特大人员伤亡事故；
（二）直接经济损失在100万元以上的事故；
（三）造成区域性管道燃气用户停气、脱压或超压在5000户以上的事故。
三、组织机构及职责
（一）建立xxxx市区重特大燃气安全事故应急处置领导小组（以下简称领导小组）。领导小组负责统一领导和指挥协调重特大燃气安全事故的应急处理工作；根据事故严重程度，决定是否警戒、封闭事故现场、道路或区域；决定重特大燃气安全事故的新闻发布；决定临时调度有关单位的人员、车辆、物资以及燃气安全事故应急处置的其它重大工作。
领导小组下设办公室（设在市城管办），具体负责重特大燃气安全事故应急处置有关组织、协调工作，并传达领导小组有关指令。经领导小组授权，组织有关部门、专家进行现场调查、取证，并根据现场调查结果和专家意见，拟定事故处置的技术措施。负责对外协调沟通、事故分析汇总、信息上报等工作。
（二）建立xxxx市区重特大燃气安全事故救援保障小组，由领导小组办公室及各城区政府，建设、公安、交警、消防、卫生、技术监督、环保、安全生产、市政、燃气等有关部门和单位的相关人员组成。在领导小组统一指挥下，负责现场灭火、设置警戒区域、保护事故现场、维护现场秩序、收集相关证据、疏通道路交通、组织危险区内人员撤离、劝说围观群众离开事故现场，严防新的伤亡事故发生；负责设立现场救护所，对受伤、中毒人员进行抢救，保证救治药品和救护器材的供应。负责现场指挥人员和抢救人员的食宿安排；如发生大面积停气事故，应同时协调相关城区政府及街道做好居民的安置和生活安排工作；做好对死难、受伤人员家属的安抚、慰问工作，做好群众的思想稳定工作，妥善处理善后事宜，消除各种不安全、不稳定因素。
（三）建立xxxx市区重特大燃气安全事故调查小组，由市安全生产监督管理局以下简称（市安监局）和市有关部门（单位）、专家及相关人员组成。在领导小组统一指挥下，按照国家有关法规规定的程序和要求，及时组织事故调查组开展事故调查处理工作。按规定上报事故调查处理结果，并提出对事故责任部门、单位和个人的处理建议。
四、各区政府和相关部门单位职责
市委宣传部：负责统一发布事故信息及抢险救援情况，做好新闻媒体的协调工作。
市城管办：承担领导小组办公室各项职能，协助领导小组进行现场指挥协调；做好事故调查工作；协助做好救援保障工作；负责协调市政环卫方面的工作。
相关区政府及街道（社区）：负责做好对市民群众的宣传、解释、劝导、安置、生活保障等方面的工作；协助做好现场疏散、疏导工作；服从领导小组的决定，做好各项配合工作。
市建委：参与事故现场指挥，协助做好事故调查工作，协助做好救援保障工作。
市公安局：参与事故现场指挥、事故调查；负责协调市公安局交警支队、消防支队及辖区公安机关等部门的配合工作。
市卫生局：负责组织开展危重病人救治，保证救治药品和救护器材的供应。
市质监局：参与压力容器及压力管道抢险方案的制定；参与事故调查处理和技术、质量分析。
市安监局：负责重大人员伤亡事故的统计、报告工作，负责组织事故调查并参与事故处理工作；负责监督一般事故的查处情况。
市环保局：参与现场环境污染的处置。
市监察局：参与事故调查处理。
市总工会：参与事故调查处理。
市劳动保障局：参与事故调查处理。
市城建资产经营公司：负责组织制定现场抢修方案，协助领导小组指挥现场抢修，保障抢险救援物资的供应；协助做好事故调查、取证、分析工作；负责协调指挥人员和抢救人员的食宿安排，协助处理伤员的救护工作；负责协调对死难、受伤人员家属的安抚、慰问工作，做好群众的思想稳定工作，妥善处理善后事宜，消除各种不安全、不稳定因素。
市公安局交警支队：会同辖区公安、交警部门做好事故现场的警戒工作；负责做好事故现场的交通疏导工作。
市公安局消防支队：参与制定抢修方案，负责组织实施现场的灭火工作；参与事故调查处理。
市燃气（集团）有限公司（或燃气事故发生单位）：负责协助制定现场抢修方案，具体组织实施现场抢修；做好生产调度、抢修作业、安全监护、用户通告等工作；做好后勤保障工作；配合事故调查、取证、分析工作。
市公用事业监管中心：参与事故抢修方案的制定及事故原因的分析。
市市政设施监管中心：负责协调对事故造成的道路损坏的修复及其他配合工作。
市市容环卫监管中心：负责协调事故处理后的现场清扫及其他配合工作。
五、报告制度及处置程序
（一）报告制度。
1、市燃气（集团）有限公司或发生事故的燃气供应单位接警后，应立即报市城建资产经营公司或上级主管部门值班室或行政负责人，涉及消防、交通、救护等工作的，应拨打“110”报警电话、“11９”火警电话、“120”急救电话等，并报告相关部门。
2、市城建资产经营公司或燃气事故发生单位上级主管部门接警后，应立即赶赴现场，并将初步情况上报市委市政府总值班室和领导小组办公室；由市委市政府总值班室报告领导小组组长和副组长，领导小组办公室通报市安监局、市建委、市质监局等相关部门。无上级主管部门的燃气供应单位，应直接上报领导小组办公室、市委市政府总值班室及相关部门。
3、燃气事故发生单位应在事故发生后12小时内将事故简要情况书面上报市委、市政府及领导小组成员单位。事故报告内容应包括：发生事故的时间、地点、人员（包括姓名、年龄、性别、身份）伤亡情况、事故简要经过、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施和事故现场控制情况以及报告人。由于事故现场情况变化导致伤亡人员数量变化时，事故发生单位应及时补报。
（二）处置程序。
1、各相关人员在接警后应立即赶赴现场，按职责分工开展工作，并听从领导小组的统一指挥。
2、及时抢救生命。凡事故现场发生人员伤亡，救援保障组应首先组织力量全力抢救伤员，送入就近医院抢救。
3、制止事故发展或及时消除隐患。如事故有进一步发展的可能，要积极组织人员、设备或物资，尽快制止事故发展并及时消除隐患；如发生燃气大面积泄漏或爆炸，应采取果断措施，避免再次发生人员伤亡。
4、警戒与疏散。事故现场需紧急疏散人员或物资时，应在最短时间内划定警戒范围，组织引导人员、车辆和设备的疏散。如发生燃气泄漏，现场应禁止所有火种，人员应向逆风方向疏散。
5、做好现场保护。事故处置结束，应保护好现场，为事故调查、分析提供直接证据，待事故调查组有明确指令后，再决定清除事故现场。如因抢救伤员、防止事故扩大及疏通交通等原因需要移动现场物件的，应当做好标志，绘制现场简图并写出书面记录，见证人员签字，妥善保存现场重要痕迹、物证，必要时应对事故现场和伤亡情况进行录像或拍照。
6、联系外界求援。因处理事故需要有关区及市、区部门支持配合的，由领导小组统一协调、调度、落实。
7、重特大安全事故处置结束后，事故调查组应及时组织开展调查工作，查明事故原因、人员伤亡及财产损失情况，查明事故的性质和责任，提出事故处理意见及防止类似事故再次发生所采取措施的建议，以及对事故责任者的处理建议，检查控制事故进一步发展的应急措施是否得当和落实，写出事故调查报告后报市政府。如上级政府及有关部门组成调查处理工作机构，事故调查组应如实提供证据并配合调查。对处置事故中表现突出的个人与单位，应予以表彰。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各级政府、有关部门和单位要从讲政治、保稳定、促发展的高度来认识这项工作的重要性，切实加强领导，做好重特大燃气安全事故预防和应急处置工作，确保国家和人民生命财产安全。
（二）熟悉预案，组织演练。各有关部门和单位要组织有关人员认真学习本预案，明确各自任务要求和处置措施，并定期组织训练和演练。
（三）各有关部门和单位要做到装备、人员落实，做到召之即来、来之能战、战之能胜，力争把事故造成的损失降到最低程度。
（四）各成员单位负责人要以高度的政治责任感积极参加应急处理工作；凡无故、借故不参加或拖延参加事故应急处理工作或不服从统一指挥者，将追究其行政责任，情节严重的，依法追究法律责任。
（五）各区政府和市各有关部门、单位要建立相应的重特大燃气安全事故应急处置领导机构，明确职责，确定人员，制定相关工作预案，设立专线电话。
要建立重特大燃气安全事故应急处置工作的组织、指挥、调度、供给等应急保障网络体系，确保政令畅通，保障城市居民的正常生活，维护社会稳定。
幼儿园防爆炸应急预案 篇3
一、目的
指导公司内员工发生燃气泄漏事故后的紧急处理工作，减少对环境的影响并争取将公司的各项财产损失降到最低。
二、使用范围
公司内部的燃气紧急情况。
三、内容
（一）、组织措施
公司成立安全小组，小组成员以及其联系方式如下。
组长：
成员：
（二）、组织培训
公司对安全小组成员、操作人员及值班人员等进行培训，内容涉及到燃气阀门关闭/打开操作、报警、疏散、急救等内容。
（三）、设备设施位置
公司在锅炉房东侧燃气计量间内设置燃气控制自动阀门及手动阀门，食堂内燃气间也设置了燃气控制自动阀门及手动阀门，锅炉房以及食堂均设置了消防自动报警装置、自动/手动排风装置，门卫值班室设置有燃气泄露报警装置。
（四）、泄露发生后报告程序
1、第一发现人首先拨打119或公司附近消防队电话：__。
2、第一发现人及时通知安全小组组长、常设办公室，报告发生情况。
3、第一发现人或安全小组人员迅速通知本地政府相关部门，报告事故内容以及采取相应措施，防止泄露或后续可能发生的爆炸队外界周卫环境造成更大的影响。
4、如有人员发生危险，立即拨打急救电话120。
5、相关人员以及其联系方式见《安全小组》、《通讯联络表》。
（五）、现场自救
1、燃气泄露后，检测装置自动启动，系统报警，燃气供应阀门自动关闭，房间内的排风扇自动工作，排除室内泄漏出的燃气，降低燃气浓度，防止火灾发生。
2、燃气泄漏发生后，如果燃气自动系统未能正常工作，第一发现人应在第一时间内作出反应及时手动关闭燃气阀门，打开门窗，保持空气流通，降低室内燃气浓度。
3、现场发现人在向有关部门汇报时，应注意严禁在室内打电话、手机，严禁在室内使用非防爆的电器、使用打火机，避免产生火花引起火灾。
4、燃气泄露发生爆炸后，第一发现人或安全小组人员紧急疏散周围100米内的人员。
5、对于泄露或爆炸造成人员伤亡的，安全小组成员应及时进行自救，将受伤人员移离事故现场，移至空气流通顺畅的区域。对于停止呼吸的伤员及时进行人工呼吸等措施的救治。
6、现场救护人员协助消防、警察等急救人员展开工作，转移伤员、抢救财产等工作。
（六）、现场清理
1、安全小组组织人员负责对事故后现场进行清理工作。
2、仅发生泄露而未发生爆炸的，安全小组成员应对现场燃气管路进行彻底清查，清除所有的安全隐患位置。
3、如发生爆炸的，安全小组组织人员清理现场遗留的固体以及液体废物，并交总经理办公室处理。
（七）、情况报告
事故处理完成后，安全小组组织调查事故发生原因、处理过程、处理结果等，并总结经验，报公司领导。
（八）、预案评价
安全小组组织相关部门，对预案在事故过程中实施的情况进行分析、评价，总结出预案的适宜性，对不适宜的程序进行整改。
幼儿园防爆炸应急预案 篇4
1、总则
1、1编制目的
为了保障广大人民群众人身和财产安全，规范燃气突发事故的应急管理和应急相应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少燃气事故造成的损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。
1、2编制依据
依据《安全生产法》、《沈阳市重特大安全生产事故应急预案》、等法律法规及有关规定，制定本预案。
1、3事故分类
燃气突发事故分为三类：
Ⅰ类：重大火灾、爆炸事故
重大火灾、爆炸事故是指由于燃气泄漏引起的火灾、爆炸事故，且财产损失巨大，社会影响较大，并有多人重伤或死亡的事故。
Ⅱ类：重大燃气泄漏事故
重大燃气泄漏事故是指燃气管道、天然气贮罐或液化气贮罐燃气突然大量泄漏，极易引起火灾、爆炸或中毒的事故。
Ⅲ级：一般火灾、爆炸和急性中毒事故
一般火灾、爆炸和急性中毒事故是指由于燃气泄漏引起的火灾、爆炸或急性中毒事故，且财产损失不大，社会影响较小，无人员重伤或死亡的事故。
1、4适用范围
本预案适用于下列燃气事故的应对工作：
1、室内或室外燃气管道及燃气设施大量燃气泄漏事故；
2、燃气泄漏引起的火灾、爆炸或急性中毒事故；
3、“119”消防指挥中心或“110”公安指挥中心要求参加的其他突发事故。
1、5工作原则
(1)以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故造成的人员伤亡作为首要任务。
(2)统一领导，分布实施。在总公司领导下，各分公司和有关部门按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故的应急管理和应急处置工作。认真履行安全生产责任制，建立相应的急预案和应急机制。
(3)依靠科学，依法规范。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。
2、组织体系及相关机构职责
2、1组织体系
总公司设应急救援指挥部
总指挥：总经理
副总指挥：副总经理(主管安全生产)
生产调度指挥：供气调度中心经理
安全保卫指挥：安全保卫部经理
成员：工会、宣传部、经理办、物资采购部、总务部、售后服务中心、技术管理部、监管中心、输配分公司、产业分公司、储配分公司、双燃料公司、气源公司、燃气化发展公司负责人
应急救援指挥部下设三个专业组，具体承担事故救援和处置各项工作。
公司下设直属应急救援抢险队
1、直属燃气应急救援抢险队
队长：管网输配分公司经理
副队长：管网输配分公司副经理(主管安全生产)
成员：管网输配分公司生产调度、安技部、抢修中心、汽车队、调压站、技术部、各区输配所负责人
2、直属液化石油气应急救援抢险队
队长：市双燃料供气改装公司经理
副队长：市双燃料供气改装公司安保部长
成员：双燃气公司八棵树罐站、汽车改装厂、汽车加气站负责人
3、其他应急救援抢险队
各单位应成立燃气突发事故应急救援组织机构，制定与总公司一致的突发事故应急救援分预案，配备相应的抢险设备等。应急救援抢险队指挥由各单位行政正职担任，其他人员由生产、技术、安保及维修等相关人员构成。应急救援抢险队下设抢修组、消防组、安全保卫组、后勤保障组和救护组等。
2、3应急救援指挥部职责
(1)总指挥职责：组织指挥、协调燃气突发事故全面抢险工作，下达作业指令，当上级领导到达现场时，负责汇报抢险、抢修情况。
(2)副总指挥职责：协助总指挥工作，总指挥未在场时，代替总指挥下达作业指令，协调现场内部各部门关系，根据现场情况组织有关部门确定抢修方案，分派各部门作业任务。
幼儿园防爆炸应急预案 篇5
城镇燃气由于具有易燃、易爆的特性，一旦发生泄漏，将会引发重大的火灾、爆炸事故，属重大危险源的监控范围。由于城镇燃气特别是管道燃气，不同于一般的加工生产型企业（如某个工厂、仓库、车站、商场、煤气站等），燃气管道及设施遍布城市各个角落，其事故的有害影响严重时扩大到社会公共区。如20xx年5月29日，四川沪州发生天然气泄漏爆炸事故，造成5人死亡、1人重伤、34人轻伤。6月8日，安徽淮北煤气中硫化氢含量严重超标导致2人中毒死亡，造成全市停气事故。由于燃气管道大多隐蔽在地下，给监控带来很大难度。加之，由于管道运行多年，防腐层老化，以及有些施工单位不清楚地下物状态，野蛮施工，挖断燃气管道现象时有发生。对于这些突发事故，如果抢险被耽误或处理不当就会给人员、财产和环境带来相当大的损失和危害，所以，根据《中华人民共和国安全生产法》为加强燃气企业安全管理工作，燃气企业应建立城镇燃气事故应急救援预案，为有效实施事故救援行动，笔者就城镇燃气企业建立事故应急预案和救援系统，谈一点体会。
一、建立应急救援预案及救援体系的目的及意义
所谓应急预案，就是需要制定万一发生事故后，所采取的紧急措施和应急方法。应急救援系统就是指通过事前计划和制定应急措施，充分利用一切可能的力量。在事故发生后迅速控制事故的发展并尽可能地排除故障，及时有效地实施应急救援，防止事故扩大和蔓延以及环境破坏，最大限度地减少人员伤亡和降低财产损失。
二、编制事故应急预案的作用
应急预案在应急系统中起着关键作用，它明确了在突发事故发生之前，发生过程中以及事故刚结束后，谁该负责做什么？谁该做些什么？平时该准备些什么？到时候该如何做的策略和资源资源准备，它是针对可能发生的重大事故及其影响和后果的严重程度，为应急准备和响应的各个方面所做的预先仔细安排，做到应急准备和应急管理有章可循、有据可依，是开展及时、有序和高效应急救援工作的指南。
三、应急救援的基本任务
事故应急救援的基本任务应包括以下几方面：
1、抢救受害人员，组织撤离或者采取其他措施，保护危险区域内的其他人员。抢救受害人员是应急救援的首要任务，在应急救援行动中，快速、有序、高效地实施现场急救和安全转送保管员是降低伤亡率和减少事故损失的关键。
2、迅速控制事态发展，并对事故造成的危害进行检测、监测和控制，防止事故的继续扩展，避免发生次生灾害，才能实施及时有效的进行救援工作。
3、消除危害后果，做好现场恢复。迅速采取封闭，隔离等措施，及时恢复基本设施，将事故恢复到基本稳定状态。
4、当事故不能得到有效控制时应当落实有效的外部增援机制，如请求当地公安消防机构派出救援人员增援。
5、查清事故原因，评估危害程度。事故发生后应急时调查事故发生的原因和性质，评估出事故的危害范围及危害程度，查明伤亡人员情况，做发事故调查。
四、应急救援预案的策划
应急救援预案的策划，应做到全面考虑、合理策划、统筹兼顾、重点突出并应充分考虑下列因素：
1、本地的地质、气象、水文、地理等不利于抢险的自然条件及其影响。
2、本企业或兄弟单位已经发生的事故的情况，特别是一些典型的情况，如当发生泄漏事故时、当发生调压失灵时、当发生超压事故时、当发生火灾事故时、当发生爆炸事故后等各种情况及应该采取的救援措施应分析透彻。
3、本企业重大危险源的数量、种类及分布情况以及重大事故隐患等，如配气站、调压站、街区年久失修的管网或重要用户以及以前曾发生过事故但又没有彻底整改的隐患和周边环境对本本企业设施构成的重大威胁。对危险源要充分评估。
4、确认现有的预防措施和应急处理能力，并对其进行充分的评估。
5、本地区的区域划分及工业生产区、功能区、人流密集区的布置情况。
6、本地或上级机构制定的应急救援预案情况。企业预案应服从于本地或上级机构的预案，应做到相互协调、响应、资源共享、实现联动。
7、国家及地方机关法律法规的要求。
五、应急预案的编制
应急救援预案是针对可能发生的重大事故所需的应急准备和应急响应行动而制定的指导性文件。其内容不仅仅局限于事故发生过程中的应急响应和救援措施，还应包括事故发生前的各种应急准备和事故发生后的紧急恢复以及预案的管理与更新等。所以预案编制要求如下：
1、组织企业工程技术人员，安全管理人员和各职能科室负责人充分酝酿讨论，对紧急情况或事故灾害及其后果进行预测，辨识及评价。
2、规定应急救援的指挥与协调机构，发生事故时由谁指挥，指挥不在时，谁顶替指挥，指挥人员的职责应明确。
3、规定参与应急救援工作的各个部门、人员的职责，当发生事故时，这些部门和人员该做些什么？应该怎样做？在有公安消防等部门的参与时应该如何配合，该做些什么，应该怎样做。
4、规定应急救援时，可用的人员、设备、设施、物资、经费保障和其他资源，包括外部和社会资源等。
5、在紧急情况下发生时明确如何保护生命财产，如何疏散撤离人员，如何保护施救人员的自身安全，如何保护环境，如何统计伤亡情况及上报工作等措施。
6、明确事故应急的相关小组的相关职责。如事故救援组、安全保卫组、物资及后勤保障组、医疗救护组、恢复清理组和善后处理组等。医疗救援组可联系一至二家医院，但必须有专人负责转运伤员或负责联系工作等。
7、明确通讯调度和生产调度负责人，组织相关工程技术和安全管理人员提出施救方案。如停气、降压、放散、点火等具体措施。必要时，向上级报告请求增援时必须如实报告的内容，这些内容包括：事故发生的时间、地点；事故发生的简要经过、遇险人数及伤亡情况；引发事故的初步原因及当前情况；事故的抢险处理情况；抢险救援存在的主要困难和问题；事故现场设施、设备的有关技术资料以及事故现场地理环境、抢险的安全通道、避灾路线等。在上级及外部救援人员赶到现场前，要画好事故现场示意图。
8、现场恢复及善后处理。
9、预案的启动原则，明确哪种情况下实施启动的响应机制。
10、领导的审批签发，组织企业人员全员学习。
11、其它，应急培训和演练及预案的评审改进工作等事项。
六、应急救援预案的演练
应急演练是检验、评价和保持应急能力的一个重要手段，其重要作用体现在：可以在事故真正发生前暴露预案和程序的缺陷，发现应急资源的不足，改善各参与部门、人员之间的协调关系，提高应急人员的熟练程度和技术水平，进一步明确各自的职责，提高整体应急反应能力。以利于预案的技术改进。燃气企业在演练时最好与当地消防一起进行联合演练，以保证发生重大火灾事故时能更有效地实施配合，使预案真正起到作用。
总之，燃气企业制定应急预案不是为了完成任务，不是按上级要求制定了应急救援预案就万事大吉了，还应当加强城镇燃气设施运行、维护和抢修的管理工作。建立健全安全生产目标责任管理制度，建立专业化、正规化的巡查力度。严格遵守运行、维护、抢修、保养安全操作规程，应逐步建立管线安全评估制度、有计划、有针对性地对老化管线实施更新。同时，要加大对城镇燃气安全宣传教育力度，充分利用媒体，采用多种方式和手段，宣传城镇燃气安全生产工作的法律法规和安全用气知识，使广大群众了解燃气知识，增强自我防范意识，“报警早，损失小”，群众是最好的安全巡视员，及早地发现和消除安全隐患，就能有效地遏制重、特大安全生产事故的发生。
