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【精选】招商服务中心民主生活会实施方案

2022-01-18
实施方案 学院饮食服务中心防汛减灾专项应急预案 学院物业服务中心工作应急预案

实施方案。

为了将我们的某一项目开展得更有序,完整有效的实施方案必不能少,实施方案与我们的行动息息相关,实施方案要写哪些内容呢?下面是小编为你精心整理的“【精选】招商服务中心民主生活会实施方案”,相信能对大家有所帮助。

为深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党中央、省、市、县委决策部署,根据中共县组织部《关于认真开好20xx年度党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》的通知要求,我单位将于近期开展20xx年度党员领导干部民主生活会。为确保我服务中心民主生活会开出高质量、取得好效果,特制定本实施方案:

一、完成时间

20xx年1月下旬。

二、参会人员

领导班子成员。

三、认真做好会前准备

(一)深化学习教育

聚焦民主生活会主题:认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,加强政治建设,提高政治能力,坚守人民情怀,夺取决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利,开启全面建设社会主义现代化国家新征程。服务中心党组要采取领学宣讲、党课辅导、交流讨论等方式,深入学习领会新时代中国特色社会主义思想和党的五中全会精神,深入学习党章和《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等有关党内法规。要坚持读原著、学原文、悟原理,个人自学与集中研讨相结合,联系实际学、带着问题学、及时跟进学,进一步深化认识、统一思想,打牢开好民主生活会的思想基础。没有组织集中学习的,不得召开民主生活会。

(二)开展谈心谈话

通过个别谈话、集体座谈、上门走访、电话交流等多种方式,有组织地开展谈心交心活动。党组书记要带头谈,党组成员之间要相互谈,党组书记与每名党员要逐个谈,党员彼此之间都要谈心。对存在突出问题又缺乏认识的党员要反复谈,帮助提高认识、正视问题。对拟在会上开展批评的问题,要充分沟通和交换意见,取得共识或基本共识。对外出流动党员可以通过电话、网络等途径,了解思想和工作情况。对困难党员、年老体弱党员要上门谈心,主动关怀,听取意见。

(三)深入查摆问题

在学习教育和谈心谈话的基础上,党员对照党员标准和评议内容,联系个人思想和工作实际,实事求是地进行总结,肯定成绩,找出差距,明确努力方向。

(四)撰写检查材料

领导班子成员要根据民主生活会主题、征集到的意见和建议,认真撰写发言提纲。着重检查自己在是否深入学习领会贯彻新时代中国特色社会主义思想,往深里走、往心里走、往实里走方面,坚定贯彻新发展理念,以奋发进取的净胜状态,积极应对新形势新挑战,关于担当责任、勇于直面困难,创造性开展工作方面和贯彻执行中央八项规定精神,清正廉洁、秉公用权,坚决防止和克服形式主义、官僚主义,带头转变作风,知行合一,真抓实干,务求实效方面,深入查摆存在的突出问题,认真开展批评和自我批评。

(五)开好组织生活会

领导班子成员要抓好组织生活会的组织领导,带头参加组织生活会,按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足,明确努力方向,结合民主生活会发言提纲,并广泛听取其他党员对发言提纲的意见和建议。

四、召开民主生活会,把握好程序

1、研究讨论领导班子分析检查集体发言材料。对存在问题的主客观原因进行深刻分析,在今后贯彻新时代中国特色社会主义思想等方面形成共识。

2、班子成员进行个人发言。紧密联系思想和工作实际,重点从中央提出的5个方面进行对照检查。深刻分析原因,吸取经验教训,明确努力方向,提出改进意见和建议。

3、认真开展批评与自我批评。领导班子成员要紧扣民主生活会主题,认真开展批评与自我批评。领导班子成员要敢于查找和正视问题,注意防止和避免空泛议论、避重就轻、避实就虚,只谈工作不谈思想、只讲成绩不讲问题、只讲集体不讲个人等现象。要防止把民主生活会开成总结汇报或研究部署工作的会议。开展批评与自我批评,一般应先班子、后个人,先领导班子主要负责人、后其他班子成员,逐个进行。

4、正确对待批评、意见和建议。领导班子成员要本着“有则改之,无则加勉”的精神,正确对待别人的批评、意见和建议。对正确的意见,要诚恳接受,并认真剖析根源;对意见较集中或重大的问题,要做出负责任的说明;对不符合事实或不完全符合事实的意见,要实事求是地做出解释。

五、民主生活会整改落实

1、认真撰写民主生活会分析检查报告。根据班子、个人发言材料,完善、修订分析检查报告,并组织群众进行评议,广泛征求各部门、各单位、各阶层对分析检查报告的意见和建议。

2、对民主生活会中班子、个人存在的问题,以及意见、建议进行汇总、梳理,进一步明确整改重点,制定整改措施。

六、相关材料存档、上报

1、民主生活会后,必须将民主生活会的材料进行认真梳理。

2、按要求将民主生活会的分析检查报告,经过梳理的意见、实施整改方案等有关资料,分别上报组织部。

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方案范文:领导班子和民主生活会检视工作方案优秀篇


20xx年2月5日,县发改委召开了科级领导班子和党员干部民主生活会,会上,县发改委党组书记代表县发改委领导班子作了对照检查,共检查出在6个方面存在的问题,为做好整改工作,特制定工作方案如下:

一、目标要求

通过整改,着力规范党内政治生活,强化党内监督,推动全面从严治党;通过整改,真正把党的纪律和规矩立起来、严起来,执行到位,增强党组的核心堡垒作用;通过整改,真正将主题主业抓起来,加大跑项争资力度,加强重大项目建设推进强度;通过整改,完善管理制度,切实用制度管人、管物、管财,推动正规化、规范化建设,为建设“大美生态、科技文明”新贡献力量。

二、整改内容

(一)在“学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想,把握正确政治方向,提高政治能力,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护””方面

存在的问题:学习风气不浓,学习态度不够主动。有的干部忙于日常事务和各种应酬,对自身的学习放松了要求,学习兴趣不浓、动力不足;有的干部学习不系统、不深入,浅尝辄止,理论与实践脱节。学习方法不灵活,在学习方法上还是“一人读、众人听”的老一套,缺少适应机关干部特点的学习方式。以“学习强国APP”为例,我委共有学员27名,其中活跃学员21名,日平均得分为32.8分,但有个别班子成员学习不够主动积极,长期未登录学习。

整改措施:

一是完善党组中心组学习制度。严格按学习计划落实,每名班子成员认真做好学习笔记,加大调查研究力度,撰写有质量的研究报告。

二是抓好党员学习,年初拟制好党员学习计划,利用自学与集中领学相结合的方式,督促党员加强学习。

三抓好学习强国APP的运用。在委微信群不定时发送学习提醒和重要学习内容,提醒全委党员干部认真开展学习,通过党员大会,适时通报学习排名情况,提高大家学习的积极性、主动性。

责任领导:

责任股室:各股室

责任人:

整改时限:立行立改,并长期坚持

(二)在“坚持和加强党的全面领导,充分发挥各级党组织的政治功能,团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署”方面

存在的问题:缺乏紧迫感,工作的主动性不高。我委个别班子成员在工作中有时动作不快,存在能拖则拖的现象,主动干工作、尽快干工作的情况不多。一事当前,想到的不是如何以最快的速度、最高的标准完成,总是卡在截止时间,有时甚至超过截止时间才能完成。如上报各类材料、总结,总有个别班子成员不积极,动作较慢;通过微信等网络方式布置的一些工作,只要没有当面特意明确,有个别人员会装作不知道,影响工作的进展和完成。

整改措施:

一是持之以恒地加强政治理论学习,去除惰性思想,摒弃随意思想,消除自满心理,进一步增强公仆意识,树立正确的世界观、人生观和价值观。

二是提高工作标准。委班子成员以身作则,对于委牵头和各项工作,走在前列,做出表率

责任人:、

责任股室:秘书股

责任人:、

整改时限:立行立改,并长期坚持

(三)在“履职尽责,担当作为,着力破解突出矛盾和问题,防范化解风险挑战,统筹做好肺炎疫情防控和经济社会发展工作,扎实作好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,全力抓好脱贫攻坚等工作”方面

存在的问题:

一是服务业发展的短板问题依然存在。从乡镇服务业企业营业收入完成情况来看,乡镇企业个数偏少,发展极不平衡,只有8个乡镇有规上服务业企业;部分行业主管部门重视不够。服务业指标预报未按时报送的行业主管部门影响了服务业指标预报数据的完整性和预判,服务业工作机制有待加强。

二是项目申报储备质量不高。项目储备工作作为解决县域发展短板的重要途径。从我县项目储备的情况来看,我县项目储备个数不多,投资不大,项目储备的质量不高,部门和单位对项目的谋划积极性不高,前瞻性不够,大部份项目前期准备不够充分和完善,已申报20xx年省大中型项目的31个项目中,优质大项目数量不多,申报省重点项目压力大。

三是部分项目未按计划开工建设。20xx年全县重大项目计划中还有殡仪馆(公墓山)新建项目、潭山温泉、新建城东学校、博格仕、华禹电子等项目未开工建设或暂未落地。

整改措施:

一是补齐短板,推进服务业行业发展。协同行业主管部门对项目进行包装,力争填补空白领域;加强季度通报,对未及时报送预报数据的部门进行全县通报;

二是督促强化省市沟通。对比季度数据和预报数据,进行预

判分析,提出对策。特别是加强对各行业主管部门的上报数据的业务指导,提出规律性和可操作性的数据进行填报、任务分解并拟下发指导性的目标任务,争取服务业排名显著提升。形成合力,推进重大项目建设。深化认识,推进跑项争资工作。

三是制定出符合本地发展实际、适应我县发展需要的政策及改革措施。

责任领导:

责任股室:综合股

责任人:

整改时限:20xx年9月,并长期坚持

(四)在“学习贯彻党的五中全会、省委十四届十二次全会精神、市委以级县委全会精神,对照“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标,加强科学谋划,查找短板弱项”方面

存在的问题:

一是年度投资计划目标未完成。31个省大中型及三级联动项目年度投资计划实际完成率不能达到百分百,有少数几个项目未按计划竣工,极个别项目未按计划开工;全县70个重大项目投资计划实际完成率不到80%,与年初制定的计划有较大差距。

二是地方政府专项债券资金使用率低。20xx年共争取地方政府专项债资金5.84亿元,实际使用率却不高,特别是新建殡仪馆项目、人民医院整体搬迁项目,与省、市要求的单个项目地方政府专项债资金使用率需达到的目标差距较大。

三是项目储备不够充分。缺少大项目、新项目、好项目支撑,因项目前期工作投入不足,项目策划包装深入研究不够,加之大的经济市场环境影响,项目储备较少、特别是确定落地的大项目、好项目更是凤毛麟角。

整改措施:

一是树立以项目引领发展的意识,立足项目支撑,对接上级政策再谋划一批全局性、战略性、骨干性重大项目,争取纳入上级规划,列入省、市“十四五”规划盘子。

二是用好各类支持政策。加大惠企政策宣传力度,认真贯彻国家、省文件精神,有效运用“奖、补、减、免”等多种手段,切实减轻企业负担,让更多企业知晓、运用、落实政策。

责任领导:

责任股室:综合股

责任人:

整改时限:20xx年9月,并长期坚持

(五)在“落实全面从严治党责任,贯彻执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,带头严守政治纪律和政治规矩,旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行,锲而不舍落实中央八项规定精神,坚决反对形式主义、官僚主义”方面

存在的问题:

一是联系群众不紧密,深入基层有差距。领导深入基层调研工作较少,及时了解解决需求不够,听取老百姓的意见和建设不够广泛深入,帮助解决工作中存在问题不够。班子成员到驻村点进行走访慰问活动,开展访贫问苦不够。同党员干部的沟通交流少。

二是工作纪律宽松软,转变作风不彻底。我委虽然建立了上班签到制度,但是在执行上有时还存在宽松软的问题。个别同志上班会迟到几分钟或早退几分钟,不能坚持好工作纪律。

三是缺乏改革创新精神。在结合发改工作特点创造性地开展工作上有所欠缺,缺乏前瞻性的对策和方法,缺乏开拓创新精神,破解难题的办法、手段不多。在确立发展思路,制定政策和措施时,更多地着眼于落实上级任务、完成年度目标、推进当前工作,缺乏长期性、战略性的研究思考。面对困难绕道走,怕担风险和责任,缺乏攻坚克难的勇气。

整改措施:

一是密切联系群众,利用调查研究时机和党建扶贫日活动,深入群众中去,与人民群众打成一片。

二是严格上班纪委,运用好执纪问责四种形态,特别是第一种形态加强纪律的执行力。

三是多学习,特别是利用外出参观、学习的机会,多向先进地区、发达地区学习,学习他们的长处,弥补自身不足。

责任领导:

责任股室:秘书股

责任人:

整改时限:立行立改,并长期坚持

(六)在意识形态工作方面

存在的问题:

一是党建网络宣传阵地建设亟待加强。阵地问题成为制约和影响意识形态工作阵地作用的重要问题。特别是在网络发达、5G网络已投入运营的情况下,人员从网络上接触的思想良莠不齐,很容易带来负面影响。

二是意识形态工作队伍建设有待加强。一方面是面对当前错综复杂、纷繁多变的舆情、社情新形势,做好思想政治工作和群众工作的能力有待增强。另一方面是自身宣传意识缺乏,挖掘报道正能量信息不多,干部停留在来事做事的阶段,事后总结也仅仅是拍拍图片、写写日记,透过现象看本质的本领不强,升华到意识形态的能力更是薄弱。

三是意识形态工作方式方法有待创新。宣传教育引导多以灌输式、平面式、阶段式为主,方式方法单一,渗透力、感染力、持久力有待进一步提高。

整改措施:

一是丰富学习的方式方法。充分利用单位工作微信群转发、学习强国app推送等方式,创新学习手段。

二是进一步健全完善意识形态工作机制,压实意识形态工作责任,明确意识形态工作责任和要求。

责任领导:

责任股室:秘书股

责任人:

整改时限:立行立改,并长期坚持

三、整改要求

(一)明确职责,落实责任。委党组成员要带头落实整改措施,集中力量解决存在的突出问题。各责任股室要明确职责、具体明确办结时限和办理要求,认真落实整改措施,确保整改取得实效。

(二)聚焦问题,扎实整改。所有党员干部要不断增强整改落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉。责任股室要针对整改工作中出现的新情况、新问题,及时研究部署,提出有针对性的措施,定期向委党组汇报整改情况。对解决问题的进度、质量、效果情况全程跟踪检查,发现问题,及时研究解决。

(三)标本兼治,接受监督。通过机关文件通报整改方案和整改情况,吸收党员干部的合理意见,整改落实情况及时向党员、群众通报,自觉接受党员、群众监督。对存在的问题要深挖根源,找出根本原因,不能反复出现、边整改边出现。

四、组织保障

(一)成立领导机构。成立民主生活会检视问题整改工作领导小组,同志任组长,同志任副组长,同志担任成员。

(二)强化整改责任。要强化担当,责任领导、责任股室、责任人要切实扛起整改责任。

(三)加强督促检查。责任领导每月、责任股室和责任人每周都要对整改工作进度进行检查,掌握整改时效,对遇到的困难要想方设法解决。

方案范文:领导班子民主生活会工作方案


为认真开展好领导班子和党员领导干部民主生活会,根据县《中共县纪委机关中共县委组织部关于认真开好20xx年度科级领导班子和党员领导干部民主生活会的通知》文件精神,结合工作实际,特制订如下工作方案:

一、会议主题

认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,加强政治建设,提高政治能力,坚守人民情怀,夺取决胜全面建成小康社会、实现第一个一百年奋斗目标的伟大胜利,开启全面建设社会主义现代化国家新征程。

二、民主生活会参加人员

邀请20xx年度民主生活会督导组领导、县纪委领导莅临指导。局党组班子成员和党员领导干部参会,局各股室负责人列席。

三、民主生活会前期准备工作

(一)认真组织学习研讨(1月25日至1月29日)

1、集中学习。1月26日组织全局干部职工集中学习《谈治国理政》第三卷,学习时间上午半天。

2、自主学习。要求全局干部职工深入学习领会新时代中国特色社会主义思想,学习党的五中全会精神,研读《谈治国理政》第三卷,学习在党的五中全会、在全国抗击肺炎疫情表彰大会、纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会上的重要讲话,更加自觉地用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,为顺利开启全面建设社会主义现代化国家新征程,做好思想准备和工作准备。认真学习党章、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》。认真学习省委十四届十一次、十二次全体会议精神、市委和县委全会精神。

(二)广泛征求意见(1月22日至2月1日)

通过市智慧办公平台向全县行政企事业单位发送《关于征求对县档案局领导班子和党员领导干部民主生活会意见建议的函》和在档案查阅室查阅登记处摆放《关于征求对县档案局领导班子和党员领导干部民主生活会意见建议的公开信》,广泛征求行政企事业单位和档案服务对象的意见建议,查找工作中的问题和不足,对征求到的意见和建议认真梳理分析、找准症结。

(三)结合征求意见局党组领导班子进行谈心活动。(2月1至2月4日)

按照主要负责同志与班子成员必谈、班子成员相互之间必谈、班子成员与股室负责人之间必谈的谈话要求,逐一开展谈心谈话,做到班子问题、本人问题、对方问题、拟在会上提出的批评意见谈通谈透。

(四)领导班子和党员领导干部认真自我剖析,精心撰写对照检查材料。(1月27日至2月1日)

在广泛征求意见和谈心交心的基础上,认真撰写领导班子对照检查材料和党员领导干部个人发言材料。领导班子对照检查材料、党员领导干部个人发言材料要对照关于严肃党内政治生活重要指示精神,对照党章党规党纪、对照初心使命,重点对照在学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想方面、在“坚持和加强党的全面领导”方面、在履职尽责,担当作为方面、在学习贯彻党的五中全会、省委十四届十二次全会以及市委和县委全会精神方面、在落实全面从严治党责任方面,紧扣民主生活会主题,深入进行党性分析,要把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去,见人见事见思想、认真查摆问题,剖析根源,明确整改方向,提出整改措施。

四、会议时间

民主生活会召开时间拟定为20xx年2月7日上午,会期半天

五、会议地点

县档案局会议室

六、会议议程

1.党组书记同志通报20xx年“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会、“汲取罗光荣、金四清案教训”专题民主生活会的整改措施落实情况和20xx年度民主生活会征求意见情况。

七、会后安排

(一)整改安排。会后,结合民主生活会自我剖析和批评情况,对查摆出来的问题进行再梳理,细化整改措施,制定整改清单。整改工作坚持问题导向,全力解决突出问题。

(二)上报民主生活会情况。认真做好民主生活会会议记录、形成民主生活会情况报告及相关材料汇集成册一式3份,报送县纪委1份、县委组织部1份、留存1份。

精彩范文 机关事务局民主生活会工作方案模板


一、民主生活会主题:

20xx年度民主生活会主题:认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,加强政治建设,提高政治能力,坚守人民情怀,夺取决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利,开启全面建设社会主义现代化国家新征程。

二、民主生活会工作安排:

(一)会议时间及地点

初定20xx年2月1日(星期一)上午9:00在局机关会议室召开。

(二)参会人员

县委督导组领导,县机关事务局班子成员。

三、会议主要议程:

1、通报20xx年度“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会整改措施落实情况和本次专题民主生活会征求意见、谈心谈话情况。

2、党组书记、局长同志代表领导班子作对照检查。

3、班子成员逐一开展检视剖析,作自我批评,并听取批评意见。

4、县委督导组领导点评。

5、党组书记、局长同志作总结发言。

四、会前准备及程序要求:

(一)认真学习领会,提高思想认识

1、学习内容

①研读《谈治国理政》第三卷

②学习在党的五中全会、在中央政治局民主生活会、在全国抗击肺炎疫情表彰大会、纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会上的重要讲话

③学习对本地区本领域工作的重要指示批示精神

④学习省委十四届十一次、十二次全体会议和市委全会精神

2、自学内容

①《中国共产党章程》;

②《中共中央关于加强党的政治建设的意见》

③《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》

④《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主体教育成果的意见》

3、学习安排

要将个人自学与集体研讨相结合,读原著、学原文、悟原理,在学懂弄通做实上下功夫,推动学习新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走。学习时间不少于3天,集中学习时间不少于半天。

(二)广泛征求意见

通过发放征求意见表、征求意见箱广泛征求基层党组织、党员群众和服务对象对事务局机关班子成员的意见和建议,汇总后反馈给领导班子成员。

(三)开展谈心谈话

按要求认真开展谈心谈话,党组书记带头与班子成员谈话,领导班子成员之间互谈,分管领导与股室负责人谈话。谈心谈话要一对一、面对面,交流思想、交换意见,指出不足、提出建议;要紧扣学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,学习贯彻党的五中全会精神收获体会,谈思想、政治、工作实际上的差距不足,谈对整改落实的具体措施和意见建议;既要谈自身差距,又要谈对方不足,把问题谈开、把道理谈透、把思想谈通;要防止泛泛而谈不聚焦、防止只谈工作不触及思想、防止把谈心谈话变成简单地交换会上批评意见。通过谈心谈话,为开好专题民主生活会营造良好氛围、创造有利条件。

(四)深入检视剖析

领导班子和党员领导干部要对在学习研讨中查摆的问题、对照党章党规找出的问题、调研发现的问题、群众反映的问题、谈心谈话指出的问题等进行系统梳理。结合接受巡视巡察发现的6个方面14条问题,一条一条列出具体问题,形成问题清单,逐条制定整改举措。检视问题要坚决防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以下级或他人问题代替自身问题。

(五)开展批评与自我批评

2月1日前,报送局机关领导班子和班子成员检视剖析材料,经县委组织部民主生活会督导组审核通过后,召开20xx年度民主生活会,开展批评与自我批评,会后15天内报告民主生活会情况。领导班子在对照党章党规找差距的基础上,按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求,坚持“团结-批评-团结”的方针,以强烈的自我革命精神,拿起批评和自我批评的武器,开展积极健康的思想斗争,检视问题、积极反思,抓牢整改。

(六)抓好问题整改

把抓好问题整改作为巩固民主生活会成效的重要措施,要根据对照党章党规找差距中找出的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题以及相互批评的意见,细化完善整改措施,明确整改时限,落实整改责任,针对各项得以整改落实解决的问题,要及时反思总结,形成长效机制,有效巩固民主生活会成效。

【方案精选】卫健局领导班子民主生活会工作方案


一、准确把握民主生活会主题

这次民主生活会的主题是:认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,加强政治建设,提高政治能力,坚守人民情怀,夺取决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利,开启全面建设社会主义现代化国家新征程。

二、深入学习领会新时代中国特色社会主义思想

认真学习新时代中国特色社会主义思想,学习党的五中全会精神,研读《谈治国理政》第三卷,学习在党的五中全会、在全国抗击肺炎疫情表彰大会、纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会、中央政治局民主生活会上的重要讲话,学习贯彻视察重要讲话重要指示精神。认真学习党章、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》、《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》、《中共省委关于坚持以视察重要讲话重要指示精神为统领在全面建设社会主义现代化国家新征程中加快实现全面振兴全方位振兴的决定》,持续推动党员干部不忘初心、牢记使命,更加自觉地把思想和行动统一到党中央决策部署上来,真正把重要讲话重要指示精神转化为干事创业的饱满激情,转化为实现“十四五”规划和2035年远景目标的强大动力。

三、方法步骤

(一)认真做好会前准备

1.研究制定专题民主生活会方案(1月15日—1月25日)。按照相关文件要求,结合单位实际,召开专门会议研究制定民主生活会方案。

2.认真开展会前学习研讨(1月25日—1月27)。采取个人自学、集体研讨等方式,组织领导干部深入学习研讨清单内容,坚持读原著、学原文、悟原理,在学懂弄通做实上下功夫,推动学习新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走。

3.广泛征求意见建议(1月15日—1月27日)。领导班子和党员领导干部要采取座谈访谈、深入基层调研、发放征求意见表等方式广泛征求党员、干部和群众意见建议,并指派专人负责汇总梳理征求到的意见和建议,“原汁原味”地向领导班子及其成员反馈。

4.深入开展谈心谈话查找突出问题(1月25日—1月29日)。主要负责同志要带头开展谈心谈话,领导班子成员之间、与分管单位主要负责同志必谈。谈对整改落实的具体措施和意见建议,谈自身差距,谈对方不足,把问题谈开、把道理谈透、把思想谈通,要防止泛泛而谈不聚焦,防止只谈工作不触及思想,防止把谈心谈话变成简单交换会上批评意见。领导班子和党员领导干部要紧扣主题,对照关于严肃党内政治生活的重要指示精神,对照党章党规党纪,对照初心使命,找准问题、解决问题。

5.认真撰写对照检查材料和个人发言提纲(1月25日—1月29日)。班子主要负责同志主持起草班子对照检查材料,个人发言提纲要自己动手撰写。对照检查材料和发言提纲主要应包括三部分内容:一是深入查摆突出问题。领导班子和党员领导干部要紧扣主题,对照关于严肃党内政治生活的重要指示精神,对照党章党规党纪,对照初心使命,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,重点从以下5个方面进行对照检查。①学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想,把握正确政治方向,提高政治能力,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。②坚持和加强党的全面领导,充分发挥各级党组织的政治功能,团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署。③履职尽责,担当作为,着力破解突出矛盾和问题,防范化解风险挑战,统筹做好肺炎疫情防控和经济社会发展工作,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,全力抓好脱贫攻坚等工作。④学习贯彻党的五中全会精神,对照党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标,加强科学谋划,查找短板弱项。⑤落实全面从严治党责任,贯彻执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》和省委办公厅关于深入贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》的通知,带头严守政治纪律和政治规矩,旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行,锲而不舍落实中央八项规定精神和《省委省人民政府关于贯彻落实中央八项规定实施细则的实施办法》,坚决反对形式主义官僚主义。同时,在民主生活会上如实说明本人及其配偶、子女及其配偶是否参与地方名贵特产经营活动的情况。二是分析产生问题的根源。领导班子和班子成员要针对查找出来的问题,深入剖析根源、认清问题实质。三是提出具体整改措施。按照具体化、能操作、可监督的要求,对照查找出的问题,逐个研究提出有针对性的整改意见,明确整改措施和完成时限,使整改路线图清晰可见、一目了然。特别是要把基层和群众反映强烈的问题作为重要内容,逐一对照检查,有问题的分析原因并提出整改措施。班子主要负责人对班子其他成员的发言提纲要认真审阅、严格把关,防止把发言提纲写成工作总结或述职报告。

逐级送审把关相关材料(1月29日—2月2日)。党组班子和成员的对照检查材料,要按照规定依次报党组书记、县指导组把关。同时,要按照上级提出的意见及时进行反复修改完善,直至审核通过。在做好各项准备工作的基础上,专题民主生活会方案经局党组集体研究后,报指导组审定后实施。

(二)召开专题民主生活会

1.参会人员范围。督导组,卫生健康局党组领导班子成员参加会议。

2.会议日程安排。卫生健康局党组领导班子民主生活会计划在2月5日之前召开。主要议程:首先由党组书记代表党组班子通报上一年度整改落实情况报告及本次民主生活会征求意见情况。之后,按照排序,班子成员依次作个人对照检查发言,开展批评和自我批评,每人发言后其他同志逐一对其开展批评。然后,督导组领导对专题民主生活会情况进行评价。最后,由党组书记表态发言。

3.深入开展批评与自我批评。每名班子成员都要严肃认真地开展批评和自我批评,要动真格、有“辣”味。正确认识和对待批评意见,相互批评要逐一进行,帮助分析原因,提出改进建议。

(三)扎实抓好会后整改

1.通报专题民主生活会情况(2月8日)。专题民主生活会结束后15日内内,由党组书记主持召开专题会议,通报卫生健康局党组领导班子专题民主生活会情况,包括征求意见的情况、开展批评和自我批评的情况、检查和反映出来的主要问题及整改措施等情况。通报范围为全县卫生计生系统各单位主要负责同志。

2.报送专题民主生活会综合情况报告(2月8日)。民主生活会结束后,需要向上级党组织报告我局班子成员对中央第八巡视组反馈的民主生活会批评和自我批评问题自查整改完成情况。

3.扎实抓好整改落实(2月-3月)。党组领导班子和班子成员要坚持从自己做起,从现在改起,边查边改、即知即改、立说立改。针对民主生活会上查摆出来的问题进行梳理,对党员群众反映强烈的突出问题要集中力量开展治理。无论是班子的还是个人的,都要逐项制定整改清单、时间表。对问题的整改,由党组书记负总责,每名领导班子成员自觉担责,逐一加以整改,并在一定范围内进行公示。

四、几点要求

1.落实方案、严格督导。要严格落实中央和省、州、县委高质量开好民主生活会的要求,紧密结合自身实际,研究制定专题民主生活会方案。班子成员不但要参加本级领导班子的民主生活会,而且还要根据分管工作,参加所分管的直属单位的组织生活会。

2.从严标准、提升质量。领导班子负责人要切实负起责任,加强对专题民主生活会的组织领导,高度重视会前的各项准备工作。要遵循“团结——批评——团结”的方针,自我批评要开门见山,不遮遮掩掩、不避重就轻,相互批评要真点问题、点真问题,既指出差距不足,又提出改进意见。班子成员对批评意见要正确对待、虚心接受,有则改之、无则加勉。

3.统筹兼顾、合理安排。要根据卫生健康工作实际,兼顾各方工作,合理安排专题民主生活会召开的时间。做到即开好民主生活会,又做好卫生健康各项工作。

精选方案_科创中心大楼生活垃圾分类实施方案


科创中心大楼生活垃圾分类实施方案

为做好区科创大楼生活垃圾分类工作,充分发挥党政机关示范引领作用,根据《市生活垃圾分类管理条例》、《市公共机构生活垃圾分类实施方案》及有关法律法规,制定本方案。

一、目标任务

(一)在区科创大楼营造良好的生活垃圾分类氛围,推动形成分类投放、分类收集、分类运输和分类处置的生活垃圾全链条闭合管理体系,探索定时定点分类投放,建立生活垃圾分类管理协调机制,完善常态化监督检查考核机制,实现生活垃圾减量化、资源化、无害化。

(二)形成一套行之有效、可复制的生活垃圾分类工作模式,供全市公共机构参考借鉴,从而推动垃圾分类工作落到实处、见到实效。

二、组织领导

成立区科创大楼生活垃圾分类工作领导小组,负责综合协调调度,组成人员如下:

组长:区管委会办公室主任

副组长:区管委会办公室副主任

成员:科创中心大楼各单位综合处(办公室)主要负责人、管委会办公室行政处负责人、物业(餐饮)公司负责人。

领导小组下设办公室,办公室设在区科创大楼管委会办公室内,主要负责宣传教育、志愿服务和监督检查等工作。

三、设备配备

(一)分类垃圾桶配备

根据调研论证,目前区科创大楼存在垃圾桶重复配置、使用率不高、引导分类投放作用不好等问题,为加强源头管理,节约经费避免浪费,减轻物业二次分拣工作量,拟实施“撤桶并点”。即根据楼层空间布局和办公人数,按照方便工作生活、利于优化环境原则,因楼施策、因层施策,合理布设集中投放点。撤去电梯间等利用率不高、易误投误放的收集容器,合并重复设置的投放点位,增加15楼餐厅餐盘回收处收集容器及“定时定点”四分类收集容器,具体摆放见附件。

(二)分类垃圾袋

采用可降解或全降解垃圾袋。后期,逐步推行“四色”垃圾袋-即根据相关标准,对应垃圾配备对应颜色垃圾袋。

四、生活垃圾分类全链条闭合管理

(一)分类投放

严格按照垃圾四分类要求,定时定点分类投放。工作日每天7:30-8:30和17:00-18:00两个时间段可投放垃圾;节假日,每天11:00-12:00期间可投放垃圾。

1.可回收物

投放至1楼大厅或15楼餐厅集中投放点“可回收物”收集容器,并保证可回收物的纯净度。

2.其他垃圾

在指定的时间段,投放至楼层集中投放点“其他垃圾”收集容器内。

可降解塑料垃圾袋为其他垃圾,倡导破袋分类投放。

3.厨余垃圾

方式一:用餐时,按餐具回收处的标识导引,分类投放厨余垃圾、可回收物和其他垃圾。

方式二:办公室产生的茶叶渣、瓜皮果核、花卉绿植、过期食品等,投放至茶水间厨余垃圾收集容器。

方式三:厨房操作间产生的厨余垃圾,按实际产生量配置收集容器,分类投放至厨余垃圾、可回收物和其他垃圾桶。

为便于厨余垃圾资源化处置利用,应确保纯净度,不得混入废餐具、塑料、饮料瓶罐、废纸等。

4.有害垃圾

投放至“有害垃圾”容器;

有害垃圾应单独分类,定点投放。

(二)分类收集

可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾分类投放到指定的收集桶内,物业人员进行再次分拣。

(三)分类运输、处置

可回收物:昌顺物业管理处

其他垃圾:中节能()可再生能源有限公司

厨余垃圾:中荷环保有限公司

有害垃圾:按照环保要求处理

五、宣传教育

(一)建立生活垃圾分类联络机制

各入驻单位综合管理处室主要负责人为本单位生活垃圾分类工作联络员。负责协调、推进、监督本单位生活垃圾分类工作;定期参加集中示范工作推进会议。

(二)成立生活垃圾分类工作志愿者队伍

区科创大楼各入驻单位选派1名生活垃圾分类工作志愿者,组建志愿服务小组。职责包括负责定时定点投放期间“桶边值守”,监督、协助其他工作人员分类投放生活垃圾;宣传带动本单位工作人员积极履行垃圾分类义务。

(三)召开生活垃圾分类工作培训会

召开培训会,提高大楼内各入驻单位工作人员生活垃圾分类能力、参与垃圾分类的积极性。

(四)开展宣传活动

加强宣传,通过播放垃圾分类宣传视频、张贴电梯海报、搭建桁架、印发垃圾分类投放指南等方式,提高大楼内各入驻单位工作人员生活垃圾分类意识。

六、责任分工

(一)区管委会办公室

区管委会办公室作为物业管理单位,是区科创大楼生活垃圾分类工作的直接负责人,具体做到:

1.建立健全区科创大楼生活垃圾分类日常管理制度;

2.探索简便宜行的分类投放、分类收集方法,逐步推行定时定点分类投放;

3.对接属地城管部门,协调分类运输和分类处置,推动形成全链条闭合体系;

4.加强宣传,张贴生活垃圾分类宣传海报,播放宣传片,制作投放指引,告知投放地点、投放方式等,指导入驻单位干部职工正确投放;

5.搞好培训,提高垃圾分类志愿者、物业(餐饮)工作人员的实际工作能力;

6.指导入驻单位搞好宣传培训,指导物业、餐饮公司布设投放站点,配备收集容器,加强人员培训;

7.做好监督检查工作;

8.其他应当做好的工作。

(二)各入驻单位

入驻单位是本单位生活垃圾分类第一责任人,负责本单位办公场所及所在公共区域生活垃圾分类工作,具体做到:

1.建立生活垃圾联络员和志愿者队伍,发挥联络员、志愿者监督管理作用;

2.加强垃圾分类工作的宣传教育,利用单位门户网站、微信公众号、微信群等载体广泛开展宣传;

3.组织干部职工参与入户宣传、“桶边值守”等公益志愿服务活动;

4.其他应当做好的工作。

(3)物业、餐饮公司

物业、餐饮公司是生活垃圾分类工作具体责任人,具体负责所保障区域内的生活垃圾收集、存放及处置工作,并配合开展监督和管理工作,具体做到:

1.布设生活垃圾集中回收站、分类投放点和分类暂存点,按需配备分类收集容器;

2.组织所属人员知识培训,掌握必备分类知识;

3.组织所属人员担当生活垃圾分类志愿者,做好宣传引导、志愿服务、上门回收等工作;

4.垃圾再次分拣登记;

5.做好日常巡查上报工作;

6.协助做好其他相关工作。

七、监督检查

(一)联席会议制度。定期召开集中示范工作推进会议,沟通工作情况,协商解决相关事宜。建立考评、通报及奖惩激励制度。

(二)检查公示制度。集中示范期间,物业(餐饮)公司每周汇总日常巡查情况,报区管委会办公室;入驻单位每月检查通报一次干部职工分类情况,及时发现和纠正干部职工不愿分、不会分等问题;区管委会办公室和物业每月组织一次联合检查,并公示结果。

(三)奖惩激励制度。入驻单位结合科创大楼党员干部志愿服务工作,把垃圾分类行为纳入文明实践,激发干部职工内生动力。区管委会办公室强化生活垃圾分类在节约型机关创建分值权重。推动生活垃圾分类工作纳入科创大楼文明单位评选。

【精选】社会福利服务中心管理整改方案优秀篇


为进一步加强社会福利服务中心的规范管理,改变目前敬老院因工作人员管理能力较低,业务素质较差,导致敬老院日常管理工作不到位等现状,结合我县实际,特制定如下整改方案:

一、指导思想

坚持以民为本、为民解困的民政宗旨,全面加强福利中心规范管理,不断提高福利服务质量,逐步提升入住老人生活水平,杜绝安全责任事故发生,创造安全有序的生产生活环境,为全体入住老人营造温馨和谐的幸福乐园。

二、组织机构

成立中心管理服务专项整改工作领导小组。领导小组负责中心管理服务专项整改的组织领导和督促检查。

三、整改内容

1、院容院貌。(1)庭院绿化、美化,环境优美,每日专人开展环境清洁;(2)统一设置晒衣裤、棉被场所。

整改时间:长期

责任人:

2、制度建设。(1)制定工作人员、院医、门卫等岗位职责,并分别悬挂在办公场所;(2)建立考勤制度、奖惩制度、卫生管理制度和安全管理制度,悬挂于会议室;(3)建立值班巡逻查房制度。

整改时间:5日

责任人:局办公室

3、生活服务。(1)工作人员每日上午为入住老人开展卫生清洁,保证室内干净卫生,物品摆放整齐,室内白天开窗通风,无杂物,无积尘,无异味。每日为老人洗脸、洗脚,帮助老人倒马桶等,做好老人个人清洁卫生,(2)及时为入住老人添置新衣,使老人都有较新无补丁冬衣、夏服和鞋袜等;工作人员每周要为老人换洗衣物、床单,定期晾晒棉絮,队失禁老人及时更换清洗衣物被褥,定期修剪指甲、洗头、洗澡、理发。(3)工作人员要每日巡逻巡查,及时查看老人圣体健康状况,对生病老人24小时值守护理,按时喂药喂饭,病重及时送医。

整改时间:长期

责任人:

4、安全管理。(1)加强用电、用火管理。冬季集中烤火,老人上床取暖配用热水袋;不在住房内临时安装插座、私自接线接电。工作人员要每日巡逻检查,防止发生火灾。(2)加强食品卫生管理。工作人员要严格遵守餐具消毒的制度,定期为老人清洗餐具,每日检查老人食品,不买霉烂变质食品,严防食物中毒事件。(3)加强人员进出管理。院外人员进出院要做好登记工作,院内收养人员外出要及时请销假。(4)加强安全生产管理。消防设备要及时更新,定期检查更换电线。(5)加强日常安全戒备。建立24小时值班制度,每天早中晚按时巡查,清点入住老人人数,巡查仓库、电闸、围墙、门锁等安全事故多发处,认真填写巡查记录,制定值班交接台账,规范问题交接办理;经常检查消防设施运转情况,及时消除隐患。6.每年组织全院老人开展2次以上体检,掌握老人健康状况。

整改时间:5日

整改时效:长期

责任人:

5、队伍建设。(1)实行院长负责制。服务人员面向社会公开招聘,竞争上岗,选聘年富力强、爱岗敬业、懂经营、善管理、富开拓和奉献精神的工作人员;(2)对院长和其他工作人员要进行岗前和岗位培训,每周组织全体工作人学习有关业务知识,每周组织老人会议,调解矛盾纠纷;(3)民政局班子成员轮流每周到中心开展检查1次以上,纪检组不定期到中心督查工作,每月由民政局对敬老院工作人员工作情况进行认真考评,及时上报考勤表和考评表,实行绩效工资制,奖优罚劣,充分调动和发挥敬老院工作人员在敬老院管理服务工作中的作用。

整改时效:长期

责任人:局班子

四、工作要求

1、提高认识,加强领导。民政工作人员要充分认识敬老院管理服务专项整改工作的重要性和必要性;采取切实有效的措施,在1月10日前将敬老院管理服务专项整改工作落到实处。

2、建立长效机制,巩固整治成果。要认真汲取以往屡经整治、多有反复的教训,按照综合治理、标本兼治的原则,对带有普遍性、倾向性的问题,要探索建立规范管理长效机制,切实巩固整改成果。

3、落实责任,严肃纪律。对此次整改检查中发现的问题没有及时整改到位的,要查明原因,并对有关负责人和具体工作人员进行严肃处理。中心工作人员在管理服务专项整改工作中不认真履责,敷衍了事,将予以解聘。

方案范本_网格化服务管理中心一体化建设实施方案


网格化服务管理中心一体化建设实施方案

为深入推行我镇综治中心建设与网格化服务管理中心一体化建设运行,进一步夯实社会治理基础,结合我镇实际,特制定以下实施方案。

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想和党的四中全会精神为指导,着力推进社会治理能力现代化和创新社会治理方式,强化综治基层基础,全面推行网格化服务管理工作模式,有效发挥网格在创新社会治理、服务改善民生、化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐等方面的基础作用,为推进全镇经济社会发展,建设平安创造良好的社会环境。

二、工作目标

围绕“创新社会治理、创建平安”,构建“网格化管理、信息化支撑、全程化服务、系统化治理”的社会治理新体系,着力提高综治中心和网格化管理服务水平,达到刑事治安发案降低、安全事故隐患减少、信访案件下降、社会平安和谐、人民群众安全满意的目标。

三、工作任务

(一)综治中心全提升

1、镇综治中心

一是增配人员。配备专职坐席员2名,专职网格管理员1名。

二是完善综治中心与网格化服务管理中心的软硬件。做好综治中心软硬件提档升级,配齐所需办公用品。

三是增强综治中心与网格化服务管理中心的服务质量。坚持以“便民、规范、廉洁、高效、务实、细心”为宗旨,推动建立健全长效管理机制,让群众少跑路,努力提升人民群众的获得感,让人民群众切身感受到管理更人性、服务更贴心、办事更便利。

四是提升综治中心与网格化服务管理中心的科技含量。全面运行综治一体化平台,将全镇人、地、事、物、组织等基本治安要素录入信息化系统,利用宿格通、苏格通、一体化平台上传安全隐患排查、重点区域排查、矛盾纠纷化解信息,由指挥中心统一的指挥调度,第一时间目击现场,根据现场情况作出对策部署。

2、村综治中心

村级综治中心要在原有基础上加大对村综治中心的宣传力度和提高为民办事的能力,开展好平安村和平安家庭的创建活动,平安家庭户的创建要求达到90%以上。

(二)网格化服务管理全覆盖

1、网格划分和设置

在现有行政区划不变的前提下,原则上按照500-700人为一个网格。

2、网格队伍的建设

①选拔标准。

网格员的选聘原则上以村组干部、专职调解员、民政助理员、小区管理员、村级安全员或具备相应的信息化系统操作运用能力的居民为主。网格员必须具有初中以上文化程度,遵纪守法,作风正派,并长期居住在该网格区域,能熟练操作手机APP,对本区域地熟、人熟、情况熟,可以随时开展相关工作。

②职责任务。

网格长,由党支部书记担任,负责督促、指导、协调本村居网格服务管理工作;并通过实地检查、协调处置等方式,确保网格服务管理作用有效发挥。

网格员是本网格区内的直接责任人,负责及时上报各类采集的信息,反映群众的意见建议、利益诉求和各类不稳定信息,了解掌握有关社情民意、调解好本网格内发生的矛盾纠纷,对热点、难点、隐患问题及时上报,协助做好网格内的治安巡防等工作。网格员综合履行各类信息采集、矛盾纠纷调处、治安巡逻守护、特殊人群帮教、食品安全监管、政策法规宣传、居民事项代办等工作职责。

(三)教育与管理

镇综治中心要加强对网格员的教育工作,每月要召开一次工作例会。

(四)网格管理工作流程

1.巡查走访。网格员要按规定到网格内开展巡查,按照工作职责要求收集责任网格内各类信息。

2.分类整理。网格员对收集到的各类信息数据按照人、地、物、事、情、组织等类别进行分类。

3.及时处理。对收集分类后的信息进行处理,应录入信息系统的及时录入,需要解决和办理的事项及时协调解决和办理。不能解决的及时上报村网格长;对网格长不能解决和办理的及时,上传至镇综治中心,由指挥中心指派职能部门限时办理;对镇不能解决和办理的及时上报至县综治中心信息化平台,由县综治中心指派县级职能部门处置。

四、工作步骤

(一)宣传发动部署阶段(20xx年12月10日-12月15日)

研究制定实施方案;召开动员会议,安排部署,层层分解目标,明确职责任务;以及电视、网络、宣传栏、宣传材料、入户宣讲等多种形式向村居民宣传介绍综治中心和推行网格化服务管理的重大意义,力求赢得社会各界最广泛的支持,形成各方参与的浓厚氛围。

(二)全面推进实施阶段(20xx年12月16日-12月30日)

1.划分网格,及时公布。由各村摸底调查确定各村网格个数。网格划定后,绘制网格平面图,并在醒目位置设置网格化地图,方便居民群众知晓。每个网格的界线要分明,网格及其街巷、楼栋的标识:标记、标牌要清晰醒目、一目了然。

2.配备人员,规范运行。按照一个网格配备一个网格员.的要求,确定网格员总数,由乡综治中心按照按照要求配备,网格员正式录入上岗后,由各村将网格员姓名、照片、联系电话、工作内容和管理职能等信息公开,便于居民联系和监

五、工作要求

(一)强化组织领导。网格化管理是一项系统性强、创新性强的社会工作,也是一项民心工程、民生工程。各村居要将实行网格化管理服务作为当前加强和创新基层社会治理工作的重要内容,摆上突出位置,切实抓紧抓好。

(二)强化宣传培训。实行网格化管理服务是加强村基层社会治理的新探索、新举措,关系到居民群众的切身利益。各村要采取向居民和辖区单位发放宣传单和服务联系卡等形式多渠道、全方位开展宣传,不断提高网格化服务管理的社会认知度和群众参与率,积极营造良好的舆论氛围。

(三)做好工作衔接。各村要结合实际,认真研究,统筹安排、制订细则、排出日程、全面启动,确保各项工作扎实有序推进,在规定时间完成。

各村居要在醒目位置公布网格员照片、姓名、联系电话、工作内容和服务管理职责等信息,自觉接受群众和社会的监督。

精选方案_某县农村生活污水治理实施方案


某县农村生活污水治理实施方案

为贯彻落实党中央、省委省政府、市委市政府和县委县政府关于推进农村人居环境整治、农村生活污水提升治理的决策部署,以及省、市、县关于城乡建设品质提升要求,强化以工补农、以城带乡,坚持因地制宜推进农村生污水有效治理,健全完善设施建管机制,推进形成农村生活污水治理共建共治共管共享格局,现制定20xx年度全县农村生活污水治理实施方案。

一、总体目标

强化县统筹、落实属地责任,推行区域一体化、项目建管一体化、城乡水务一体化,强化规划设计、规范建设运维。推进11个村庄生活污水治理设施建设,20xx年完成年度有效投资2040万元以上。同时,持续推进农村黑臭水体排查整治,助力改善农村人居环境。

二、重点任务

(一)动态更新已建设施及农村黑臭水体清单

1.组织开展已建设施分类评估。应用“省农村生活污水治理监管系统”手机APP,20xx年5月中旬前完成农村生活污水治理已建设施统一建档工作。对在用的设施,要根据尾水排放去向,对照省《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》(DB35/1869—20xx),逐一明确设施排放标准,按规定开展设施监测监控。对停用的设施,要通过完善配套管网、改造设施工艺设备等措施实施提升工程,相关内容要纳入县域农村生活污水治理规划,实行挂账销号,力争20xx年上半年完成整改提升工作。对确实受损严重无法实施改造的设施,于20xx年8月底前按规定报废。

2.动态更新农村黑臭水体清单。结合省里下发的遥感卫片分析和群众网络举报等情况,持续推进农村黑臭水体排查整治,20xx年5月上旬前完成辖区村庄黑臭水体清单动态更新。

(二)申报农村生活污水治理项目储备库

各乡镇(街道)根据《县农村生活污水治理专项规划》(20xx-2030年),以问题为导向策划生成项目清单,于20xx年4月底、8月底前分批报送,经筛选审核后,省级将同步建立项目储备库,实行动态管理。各乡镇(街道)在策划项目清单时,提前逐村确定厂站选址,对接自然资源部门绘制勘测定界图,统一上报调整用地性质。

(三)实施农村生活污水提升治理

1.推进11个村庄建设生活污水治理设施。各乡镇(街道)要坚持问题导向、因地制宜、连片治理,重点治理转型融合城郊类、集聚提升中心类、保护开发特色类村庄,优先治理环境问题突出、乡村振兴试点等七类重点区域内村庄。镇、镇要落实“一乡镇一方案、一村一设计”,3月底前完成编制项目实施方案,明确工程建设内容、投资概算、完成时限和项目责任单位,推进11个以上村庄建设管网接入城镇污水处理厂或建设小型集中式污水处理设施(建设内容见附件1)。

2.推进17个村庄完成农村生活污水提升治理验收工作。坚持增量规范与存量提升并重、厂站与管网并重、建设与运维并重,推进农村生活污水提升治理。强化污水收集管网配套,力争通过“纳厂、集中、分散”处理的户数占村庄常住户数比例90%以上;鼓励开展尾水及污泥资源化利用,推进农村生活污水全链条治理;完善长效运维机制,提升设施稳定运行率达90%以上。全年力争17个以上村庄通过提升治理验收,其中,除镇、平湖镇、吉巷乡2个外,其他乡镇(街道)各1个。

(五)持续开展明察暗访并落实问题整改

按照《省农村生活污水治理“回头看”工作方案》(闽环保土〔20xx〕9号)要求,生态环境部门将结合日常执法检查持续开展明察暗访,每月至少抽查1个乡镇、5个村庄,抽查结果实时录入“省农村生活污水治理监管系统”手机APP。对明察暗访、群众举报发现的问题,各乡镇(街道)要组织专人及时开展现场核查,明确整改时限,逐项整改销号。

(六)开展农村生活污水治理业务培训

各乡镇(街道)要通过多种形式开展宣传培训、政策宣贯,并将农村生活污水治理项目建设和运维要求宣贯到基层一线,20xx年底前,完成50%以上的乡镇、村培训工作。

三、保障措施

县委县政府高度重视农村生活污水治理,将其列为改善农村人居环境的主攻方向来加以推进落实。各乡镇(街道)要切实提高政治站位,坚决扛起农村生活污水治理的政治责任,抓紧抓实抓细,促落实、见成效。

(一)加强组织领导。强化县乡统筹、落实属地责任,市生态环境局牵头县农业农村局、县住建局、县卫健局等成立工作专班,督促指导乡镇(街道)做好项目征地、工程施工、日常监督、宣传发动、民事纠纷等方面的工作;各乡镇(街道)组织做好项目谋划、资金筹备、项目审批、用地征地、质量监督、项目验收等工作。

(二)强化部门协作。将农村水环境治理纳入河长、湖长制管理,建立健全组织协调机制,统筹推进各项工作,充分发挥相关质量监管部门作用,指导加强建设质量管控。生态环境部门主抓农村生活污水治理,指导做好农村小型污水处理设施与户厕后端的衔接,协调推动镇、镇政府编制项目实施方案,跟踪调度工作进展情况,组织开展监督性监测;农业农村部门要将农村生活污水治理纳入农村人居环境整治统筹推进;住建部门指导做好城镇污水管网向周边村庄延伸;卫健部门负责加强农村改厕技术指导。

(三)落实资金保障。统筹乡村振兴试点示范专项资金、农村人居环境整治资金、生态补偿资金、流域整治资金等涉农、涉水资金;积极申请地方政府专项债券、一般债券、政府性基金、银行融资等,打好政策资金“组合拳”。

(四)强化技术支撑。注重减轻村庄工作负担,按照政府购买服务进村(社区)的有关规定,委托第三方开展调查统计、项目过程监管、验收考核评估、常态化明察暗访等工作,推进农村生活污水治理精准化、精细化管理。

(五)定期调度指导。镇、镇从每月1日前上报项目进度、年度累计完成投资等情况,对任务进度滞后的,督促加快进度并落实整改。市生态环境局定期调度年度任务进展情况,并纳入各乡镇(街道)党政领导生态环境保护目标责任制考核内容;同时强化典型示范宣传,通过建立信息交流制度、召开现场会议等方式,宣传各地典型做法。

精选:全县生活垃圾分类工作实施方案大全


为加快完善生活垃圾分类制度,全面推进我县生活垃圾分类工作,根据《国务院办公厅关于转发国家发改委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》及生活垃圾分类处置工作推进领导小组办公室《20xx年生活垃圾分类工作实施方案》(石分办〔20xx〕6号),结合我县实际,制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想

深入贯彻落实总书记关于生活垃圾分类工作的一系列重要讲话精神,以"五大发展"理念为指导,以实现生活垃圾减量化、资源化、无害化为总目标,宣传教育、示范引领、奖惩结合、持续推进,加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统,初步形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度,不断提升我县生活垃圾分类工作水平,为全面建设美丽奠定坚实基础。

(二)基本原则

1.政府推动,全民参与。落实相关部门主体责任,发挥公共机构和企业示范带头作用,引导市民逐步养成主动分类的习惯,形成全社会共同参与垃圾分类的良好氛围。

2.试点先行,循序渐进。选择本县具备条件的区域实施生活垃圾强制分类,按照"试点先行、先易后难、循序渐进"的步骤,逐渐形成可复制的经验在全县推广。

3.市场运作,创新发展。积极探索特许经营、承包经营、租赁经营等方式,通过招标引入专业化服务公司。推动建设一批以企业为主导的生活垃圾资源化产业技术创新研发基地,提升分类回收和处理水平。探索"社工+志愿者"等模式,推动企业和社会组织开展垃圾分类服务。

4.科学筹划,协同推进。加强生活垃圾分类配套体系建设,统筹规划建设生活垃圾终端处理利用设施,积极探索建立集垃圾焚烧、厨余垃圾资源化利用、再生资源回收利用、垃圾填埋、有害垃圾处置于一体的生活垃圾协同处置利用基地,形成统一完整、能力适应、协同高效的全过程运行系统,实现垃圾分类处理、资源化利用、废物处置的无缝高效衔接。

(三)实施范围

城区范围内的公共机构(包括党政机关,学校、科研、文化、出版、广播电视等事业单位,协会、学会、联合会等社团组织,车站、体育场馆、演出场馆、公园、公共绿地、风景名胜区等公共场所管理单位)。逐步引导居民自觉开展生活垃圾分类,选择不同类型的社区开展居民生活垃圾强制分类试点。

二、工作目标

居民生活垃圾分类知晓率不低于85%,基本建成城市生活垃圾分类处理系统,生活垃圾无害化处理率达100%。

三、主要任务

20xx年,是我县生活垃圾分类工作深入推进的关键一年,各相关部门要科学统筹年度任务,细化责任分工,压实各级主体责任,层层动员发动,3月底前,制定生活垃圾分类实施方案,完成本级动员部署工作。在此基础上,各成员单位要根据年度生活分类任务目标,结合本单位职能和工作实际,进一步量化工作任务,细化工作内容,制定具体的季度目标和月推进计划,挂图作业,责任到人,确保生活垃圾分类任务稳步推进、高标准完成。

(一)促进源头减量

1.推进清洁生产。大力推进清洁生产,改进产品包装和限制过度包装,促进生产系统内部物料的循环利用,推行净菜和洁净农副产品进城,在生产、流通环节中减少垃圾产生量。(牵头单位:县发改局)

2.倡导绿色消费。积极倡导低碳生活、适度消费、光盘行动,推动绿色采购、绿色办公,推广使用可循环利用物品,限制使用一次性用品。(牵头单位:县委宣传部、县文明办、县机关事务服务中心)

3.减少塑料袋的投放使用。加强对农副产品市场、商品批发市场、零售业等重点场所和行业塑料包装袋使用量的监督检查,推广使用菜篮子、农袋子,逐步控制、减少塑料袋的销售和使用。(牵头单位:县发改局)

(二)推行分类投放

由县环境卫生行政主管部门、县直相关部门、乡镇各负其责,协同建立部门、乡镇(社区)、单位和居民"四位一体"机制,落实生活垃圾分类投放制度。

1.垃圾分类类别。根据当前生活垃圾构成,垃圾分类暂实行"有害垃圾、厨余垃圾、可回收物、其他垃圾"四种分类。
有害垃圾,指对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的生活垃圾,主要包括:废电池(镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等),废荧光灯管(日光灯管、节能灯等),废温度计,废血压计,废药品及其包装物,废油漆、溶剂及其包装物,废杀虫剂、消毒剂及其包装物,废胶片及废相纸等。
厨余垃圾,指单位和个人在日常生活中产生的易腐垃圾,主要包括:相关单位食堂、宾馆、饭店等产生的餐厨垃圾,农贸市场、农产品批发市场产生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、蛋壳、畜禽产品内脏等。
可回收物,指可循环利用和资源化利用的垃圾,主要包括:废纸、废塑料、废金属、废包装物、废旧纺织物、废弃电器电子产品、废玻璃、废纸塑铝复合包装等。
其他垃圾,上述三类垃圾以外的其他生活垃圾。

2.配套基础设施。根据各居民小区、事业单位的大小和人员数量,按"四分类"要求和《生活垃圾分类技术规范》,3月底前,做好分类垃圾桶、宣传栏、公示栏等垃圾分类基础设施需求统计,5月底前完成招标采购,8月底前配置到位。县直相关成员单位督促本行业、本系统(城市道路、旅游景点、广场公园、公关场站、事业单位等)相应完成分类基础设施配套工作。
对有害垃圾按照便利、快捷、安全原则,设立专门场所或容器,对不同品种的有害垃圾进行分类投放、收集、暂存,并在醒目位置设置有害垃圾标志。对列入《国家危险废物名录》(环境保护部令第39号)的品种,应按要求设置临时贮存场所。

对厨余垃圾设置专门容器单独投放,除农贸市场、农产品批发市场可设置敞开式容器外,其他场所原则上应采用密闭容器存放。餐厨垃圾可由专人清理,避免混入废餐具、塑料、饮料瓶罐、废纸等不利于后续处理的杂质。
对可回收物根据产生数量,设置容器或临时存储空间,实现单独分类、定点投放,必要时可设专人分拣打包。(牵头单位:县城市管理综合执法队、市生态环境局分局、县供销社、县发改局)

3.分类投放要求。按照《城市市容和环境卫生管理条例》中关于城市环境清扫保洁分工责任制的规定,生活垃圾分类投放管理对应实行责任人制度。现就责任人规定确定如下(所有权人、使用人、管理人之间约定管理责任的,从其约定):

(1)党政机关、部队、企事业单位、社会团体以及其他组织的办公和生产场所,本单位为责任人;

(2)街巷、居住区和城中村,由所在乡镇人民政府负责。居住区实行物业管理的,物业服务企业为责任人。

(3)道路、广场、公园、公共绿地、风景名胜区、旅游景点等公共场所,管理单位或者其委托的清扫保洁单位为责任人。

(4)客运站、旅游、文化、体育、娱乐、商业等公共场所,经营单位为责任人。

(5)建设工程施工现场,施工单位为管理责任人。

(6)举行大型户外活动的,组织单位为管理责任人。
垃圾产生者按照分类类别将产生的垃圾投入对应的分类设施内,管理责任人负责将责任片区内需要转运的垃圾按本区域直运路线和时间规定转移至收集点,无缝对接进入县分类垃圾收运系统、资源回收处理站。
居民社区应通过设立宣传栏、垃圾分类督导员等方式,引导居民单独投放有害垃圾。针对家庭源有害垃圾数量少、投放频次低等特点,可在社区设立固定回收点或设置专门容器分类收集、独立储存有害垃圾,由居民自行定时投放,社区居委会、物业公司等负责管理,并委托专业单位定时集中收运。(牵头单位:县机关事务服务中心、县城市管理综合执法队、县住建局、市生态环境局分局、县供销社、县发改局、县交通运输局、县文化广电体育和旅游局、镇)

4.社会力量参与。鼓励资质企业采用投放回收箱等方式结合互联网、物联网技术回收处理可回收物、大件垃圾、废旧纺织品等。鼓励骨干环保企业全过程统筹实施垃圾分类、收集、运输和处置有毒有害垃圾。(牵头单位:县供销社、县城市管理综合执法队、市生态环境局分局)

(三)实施分类收运、健全处理体系

20xx年10月底前,综合执法、生态环境、县公安交警大队、供销社系统牵头,分别健全厨余与其他垃圾、有害垃圾、可回收物收运处理体系,完成分类运输车辆采购,确定收运时间、路线,建立完善的监管系统,坚决杜绝前分后合、重走回头路。以"分类处理"引导"分类运输",鼓励资质企业积极参与分类收运工作,有毒有害垃圾、厨余垃圾、可回收物要按要求构建分类直运体系,实行分收分运。对厨余垃圾、其他垃圾实行日产日清制度。厨余垃圾应采用密闭专用车辆运送至专业单位处理,运输过程中应加强对泄露、遗撒和臭气的控制。对有害垃圾要根据品种和产生数量,合理确定或约定收运频率。危险废物运输、处置应符合国家有关规定。(牵头单位:县城市管理综合执法队、市生态环境局分局、县供销社、县公安交警大队)

(四)完善垃圾分类终端处理设施

加快各类垃圾无害化处理、资源化利用等处理设施的规划、建设,完善各类垃圾无害化处理设施并实现正常运行,严禁将城镇生活垃圾直接用作肥料。尚无终端处置设施的,应尽快建设完善。
鼓励利用厨余垃圾生产工业油脂、生物柴油、饲料添加剂、土壤调理剂、沼气等,或与秸秆、粪便、污泥等联合处置。推动开展餐厨垃圾无害化处理工作,严厉打击和防范"地沟油"生产流通。
加快培育大型龙头企业,推动再生资源送钢铁、有色、造纸、塑料加工等企业实现安全、环保利用。
鼓励和支持生活垃圾处理科技创新,促进生活垃圾处理先进技术工艺的研究开发和转化应用,提高生活垃圾处理的科技水平。(牵头单位:县发改局、县行政审批局、县城市管理综合执法队、市生态环境局分局、县供销社)

四、职责分工

1.各相关部门、镇:根据各自职能,具体负责分管区域内生活垃圾分类工作的组织实施。

2.县机关事务服务中心:负责牵头组织,并督促、检查县直机关、事业单位开展落实生活垃圾强制分类工作。

3.县发改局:负责协调城市生活垃圾资源化有关工作,协调落实节能减排工作开展。积极争取中央、省基建投资,发挥引导带动作用,支持生活垃圾分类收运处理设施建设。落实好国家对资源综合利用的相关政策。负责督导市场主管部门加强对农贸市场的管理,提倡"净菜进城",从源头上实现生活垃圾减量。促进工业企业生产系统内部物料的循环利用,引导工业企业开展循环经济试点工作。在消费品生产领域开展反对过度包装行动。积极引导和鼓励相关企业开展生活垃圾处置的科技研究,为推进全县生活垃圾分类工作提供有力的科技支撑。

4.县住建局:按照规划审批意见,督促物业主管部门加强对物业服务企业的管理,督促物业服务企业配合相关职能部门指导业主做好生活垃圾分类投放工作。健全完善对物业服务企业考核工作中关于生活垃圾强制分类的相关内容,保障分类工作顺利进行。督促已建成小区严格按照规划要求,开放或弥补建设相关环卫设施(包括垃圾房、垃圾桶集中放置点)。负责督促园林管养单位开展园林绿化可利用垃圾的收集和资源化利用工作,推动有关垃圾堆肥回用于园林养护。负责广场、公园、公共绿地等公共场所开展垃圾分类工作。

5.县城市管理综合执法队:负责拟订生活垃圾分类管理方案、标准;负责对生活垃圾分类投放收运处置工作的管理,并牵头做好相关配套设施建设工作;制订生活垃圾分类方法中的名词术语、图形标识、收集袋和收集容器技术要求,并向社会公开;研究制定生活垃圾分类投放、收运、处置方案和生活垃圾分类回收利用设施设备的管理与技术要求;负责对各相关部门、乡镇生活垃圾分类工作的组织推进、检查指导和监督考核。结合生活垃圾分类工作的要求,配合县规划部门对环卫专项规划进行修编。负责牵头组织清理取缔城区内违法占道、私搭乱建、不符合环境卫生要求的再生资源回收违规站点。

6.县供销社:会同规划、发展和改革、环境保护等行政主管部门,按照城市总体规划,根据我县经济发展水平和社会发展状况,制定再生资源回收体系建设规划,推动再生资源回收网络和城市生活垃圾分类收集相衔接,促进生活垃圾中可回收部分的收集利用;负责大件垃圾、废弃纺织品、废弃电子电器、废旧轮胎的回收利用;负责城市生活垃圾中可回收部分的计量称重和数据统计报送。配合县城市管理综合执法队清理取缔违法占道、私搭乱建、不符合环境卫生要求的违规站点;负责促进两网融合,加强对再生资源回收企业的管理,每年结合废品回收行业调查,统计废纸、饮料瓶(罐)等已回收物资的数量,并向县领导小组办公室报送统计结果。

7.市生态环境局分局:负责对生活垃圾收运、处置过程进行环境污染防治监督;负责向各职能部门提供有毒有害垃圾收运处置企业、场所名录,加快危险废物处理设施建设,建立健全非工业源有害垃圾处理系统,并进行指导和监管,确保分类后的有害垃圾得到安全处置。

8.县自然资源和规划局:负责在建设项目方案审查时,明确生活垃圾直运和分类回收利用配套环卫设施(包括垃圾房建设、垃圾桶集中放置点)具体位置,对环卫专项规划进行修编。

9.县财政局:负责安排落实县直部门开展城区生活垃圾分类回收利用、生活垃圾分类处置相关经费。

10.县民政局:指导、规范对社会公益性旧衣物捐赠的监督管理,杜绝捐赠的旧衣物非法流入二手市场。

11.县教育局:负责对全县中小学进行生活垃圾分类知识宣传教育,将生活垃圾分类教育纳入全民教育体系。负责督促县属各大中小学(院)校配合属地及相关职能部门做好生活垃圾分类工作。

12.县行政审批局:负责县财政投资城市生活垃圾分类项目的审批工作,指导财政投资与社会投资的城市生活垃圾分类项目的审批工作。组织开展城市生活垃圾资源化利用项目的立项审批工作。牵头督促落实新建小区建设开发单位根据生活垃圾直运和分类回收利用工作的要求,配套建设生活垃圾分类设施(包括垃圾房建设、垃圾桶集中放置点)。

13.县委宣传部:负责加强舆论宣传工作,协调新闻媒体积极开展各类宣传教育活动,正面宣传生活垃圾分类工作,引导市民广泛参与、积极支持。

14.县文明办:负责加强对市民的宣传教育,将生活垃圾分类回收利用工作纳入群众性精神文明创建活动的重要内容。

15.团县委:负责组织指导各级团组织及青年志愿者队伍,开展生活垃圾分类宣传活动,普及生活垃圾分类知识。

16.县公安局(县公安交警大队):负责加强与相关行业主管部门的联动,打击各类垃圾非法运输、处置行为。负责全县环卫和垃圾转运车辆、再生资源回收车辆通行、相关收运车辆沿路停靠收集垃圾的协调保障工作。

17.县交通运输局:负责加强对城区汽车客运站、公交场站等公共区域及办公场区的管理,督促相关场站配合相关职能部门做好垃圾分类投放工作。

18.其他相关政府部门、企事业单位、社会各界应密切配合做好生活垃圾分类回收利用推进工作。

五、保障措施

(一)完善组织体系。严格落实"抽组专门人员、调整专用场地、赋予独立职能"的要求,4月底前建立完成不低于10名专职人员、乡镇1-2名兼职工作人员的分类组织机构,分类小区按照300户配1-2名比例配备分类督导员。

(二)建立完善法律法规。加快完善生活垃圾分类方面的法律制度,尽快出台地方性法规、规章,明确生活垃圾强制分类要求,依法推进生活垃圾强制分类。生活垃圾分类指导目录、生活垃圾分类投放和分类运输技术规范。完善生活垃圾分类及站点建设相关标准。各类垃圾监管主管部门、环境保护、公安、交管、市场监管等部门应当建立垃圾分类执法体系建设,加大执法力量保障,对单位和个人拒不履行生活垃圾分类和减量义务的进行纠正和处罚。公安交管部门要对统一标准的垃圾转运车、回收车予以通行保障。

(三)加大技术支撑和资金保障。要配备专业力量,加大垃圾分类工作的技术投入,积极探索和总结垃圾分类工作的有效经验和可行模式。按照污染者付费原则,完善垃圾处理收费制度。主动争取中央基建投资,发挥引导带动作用,采取投资补助、贷款贴息等方式,支持生活垃圾分类收运处理设施建设。落实好国家对资源综合利用的税收优惠政策。加大对生活垃圾分类体系、处理设施和监管能力建设等方面的公共财政投入,鼓励购买第三方服务,保障垃圾前端分类、中转收运、终端处置等所需经费,为垃圾分类工作有效开展提供坚实可靠的资金保障。同时,要对垃圾分类项目在用地、配套设施方面应给予优先保障。

(四)加强信息监管。完善生活垃圾分类信息报送制度,所有开展垃圾分类的小区、单位都要建立相关分类台帐并逐级上报相关信息,各相关单位每月25日前向县分类办报送本单位及行业系统的生活垃圾分类工作信息,确保报送及时、信息准确完善;推动生活垃圾分类信息化建设,建立生活垃圾分类信息管理平台,构建信息共享、上下贯通的生活垃圾分类信息管理系统,增强信息管理报送时效。

(五)严格督导考评。将生活垃圾分类纳入党政考评体系,逐步完善部门、社区和系统行业考评办法,构建完善的生活垃圾分类考评系统,发挥考评杠杆撬动作用,以考促管,层层传导压力,推动工作落实,年底将分类考评成绩综合纳入对相关单位年度工作绩效考评内容。

(六)宣传引导营造氛围。积极开展多种形式的宣传教育,充分发挥传统新闻媒体作用,扩展利用手机客户端、移动互联网等新媒体,以群众喜闻乐见的形式,宣传生活垃圾分类理念,普及垃圾分类知识,倡导绿色健康的生活方式和消费模式。通过"小手拉大手,垃圾分类进校园"等活动开展,培养学生树立"垃圾分类要从小做起"的理念,让孩子们带头宣传垃圾分类知识,从而带动家庭、带动家长、推动社会,努力实现"教育一个孩子、带动一个家庭、文明整个社会"的良好效果。注重吸纳环保社会公益组织和志愿者,建立垃圾分类督导员队伍,扩充宣传和引导力量,积极营造良好的垃圾分类氛围。

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