食品工厂5s实施方案。
在开始一项建设之前，我们可以精心编写一份关于自己的实施方案，实施方案对于我们的工作实施十分必要，实施方案要写哪些内容呢？你可以读一下小编整理的食品工厂5s管理实施方案通用，相信会对你有所帮助！
食品工厂5s管理实施方案
5S 管理是一种系统性的质量管理方法，旨在通过规范化、标准化、有序化的方式提高生产效率和产品质量。在食品工厂中，5S 管理可以应用于各个环节，包括生产、仓储、包装、运输等。以下是食品工厂 5S 管理实施方案：
1. 整理(Cleaning)：整理是指将物品分类、归档、存放，确保物品的整洁、有序。食品工厂中，整理包括清洁生产区域、清洁工具和设备、清洁仓库等。在整理过程中，应确保所有物品都是干净、整洁的，并且需要分类存放。
2. 清洁(Cleaning)：清洁是指对生产区域、工具和设备等进行彻底清洁，以确保其干净整洁。食品工厂中，清洁包括定期清洁生产区域、清洁设备、清洁工具等。在清洁过程中，应确保所有物品都是干净、整洁的，并且需要定期维护。
3. 整顿(整顿ing)：整顿是指将物品按照一定的顺序排列，并按照标准尺寸和形状存放。食品工厂中，整顿包括规范化物品的摆放、标准化物品的尺寸和形状等。在整顿过程中，应确保所有物品都是标准化的，并且需要按照一定的顺序存放。www.03Kkk.cOM
4. 休息(Resting)：休息是指员工在工作中适当的休息时间，以恢复体力和精神状态。食品工厂中，休息包括员工之间的休息、员工的放松活动等。在休息过程中，应确保员工能够恢复体力和精神状态，并且需要保持工作秩序。
5. 集合(集合ing)：集合是指将员工组织在一起，进行统一的动作或活动。食品工厂中，集合包括员工之间的集合、公司的活动等。在集合过程中，应确保员工能够团结一心，并且需要保持工作秩序。
以上是食品工厂 5S 管理实施方案的主要内容，实施 5S 管理可以提高生产效率和产品质量，降低生产成本，增强员工的工作积极性和团队合作能力。
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车间5s管理实施方案集锦
在开始一项建设之前，完整有效的实施方案必不能少，实施方案的制定不是一件容易的事，怎样才能写好实施方案？小编经过整理，为你编辑了车间5s管理实施方案集锦，感谢您的参阅。
车间5s管理实施方案
5S 管理是一种现场管理方法，通过标准化、规范化和持续改进来提高生产率和品质。在车间实施 5S 管理可以帮助提高生产效率和产品质量，减少错误和浪费，提高员工的工作满意度和工作效率。以下是车间 5S 管理实施方案：
1. 整理(整理)：将物品分类，将物品放在正确的位置，清理不需要的物品，确保物品的可用性和完整性。
2. 清洁(清洁)：定期清洁现场，确保物品和区域干净整洁，去除灰尘、污垢和垃圾。
3. 整顿(整顿)：将物品放在正确的位置上，并准备好使用的物品，确保物品齐全、有序。
4. 规范(规范)：遵循标准化工作流程和操作规范，确保生产过程的一致性和效率。
5. 休息(休息)：为员工提供充足的休息和休息时间，以提高员工的工作效率和创造力。
在实施 5S 管理时，需要注意以下几点：
1. 制定 5S 管理方案：根据车间的实际情况和需求，制定相应的 5S 管理方案，包括 5S 管理目标、管理流程、管理标准等。
2. 培训员工：对车间员工进行 5S 管理培训，让员工了解 5S 管理的基本概念和方法，提高员工的 5S 意识。
3. 定期检查：定期对车间现场进行 5S 管理检查，及时发现和解决问题，确保 5S 管理的持续实施。
4. 激励员工：通过激励措施，鼓励员工积极参与 5S 管理，提高员工的 5S 意识和行为。
5. 持续改进：持续改进 5S 管理实践，根据现场实际情况和需求，不断完善 5S 管理方案，提高 5S 管理的实效性。
电子厂车间5s管理实施方案
在我们不知道工作该如何实施时，我们必然需要编制一份完整的实施方案，实施方案是一种对某个项目进行具体安排的文书，写实施方案要注意哪些方面呢？有请驻留片刻，小编为你推荐电子厂车间5s管理实施方案，欢迎阅读，希望你能够喜欢并分享！
电子厂车间5s管理实施方案
5S管理是一种现场管理方法，其基本思想是标准化、规范化和有序化。在电子厂车间中，5S管理可以帮助提高生产效率和产品质量，减少浪费和故障率，提升员工的工作满意度和团队合作能力。以下是电子厂车间5S管理实施方案：
1. 清理(清理)：清理是指对车间内的物品、设备、环境等进行彻底清洁和整理。在进行清理时，需要注意以下几个方面：
- 清理工具和设备：清理工具和设备需要保持干净、锋利和齐全，以确保操作安全和效率。
- 清理现场：清理现场需要彻底清理垃圾、落叶、灰尘等杂物，保持环境整洁。
- 清理个人物品：清理个人物品时，需要将不使用的物品清理出去，避免浪费。
2. 整顿(整顿)：整顿是指对物品进行分类、归位和摆放。在进行整顿时，需要注意以下几个方面：
- 整顿物品分类：需要根据物品的性质进行分类，如电子元器件、工具等。
- 整顿物品归位：需要将物品按照分类归位，如将电子元器件归位到相应的位置。
- 整顿物品摆放：需要将物品按照要求摆放，如保持一定距离、方向等。
3. 规范(规范)：规范是指对物品、设备、环境和员工进行标准化和规范化。在进行规范时，需要注意以下几个方面：
- 规范物品标识：需要在每个物品上标注其名称、用途、类型等信息，以便员工识别和操作。
- 规范设备操作：需要规范设备的操作程序，如更换零部件、维护等。
- 规范员工行为：需要规范员工的工作流程和行为准则，如正确操作设备、遵守安全规定等。
4. 整理(整理)：整理是指将物品按照需要和用途进行分类和摆放。在进行整理时，需要注意以下几个方面：
- 整理物品分类：需要将物品按照需要和用途进行分类，如电子元器件、工具等。
- 整理物品归位：需要将物品按照分类归位，如将电子元器件归位到相应的位置。
- 整理物品摆放：需要将物品按照要求摆放，如保持一定距离、方向等。
5. 休息(休息)：休息是指为员工提供充足的休息时间，以恢复体力和精神状态。在电子厂车间中，休息可以帮助员工更好地完成工作任务，提高生产效率和产品质量。
以上是电子厂车间5S管理实施方案，需要根据实际情况进行调整和改进。
安全管理实施方案(通用10篇)
想让项目取得预先的成功就必须要做好准备工作，当我们对项目一筹莫展时，我们通常需要提前准备好方案，方案不用写得过于复杂，简单且容易理解即可，方案该怎么写才好呢？经过整理，零思考方案网编辑为你呈上安全管理实施方案，建议你收藏本页和本站，以便后续阅读！
安全管理实施方案(篇1)
少年宫安全管理实施方案
为了保障社区少年宫师生生命财产安全，维护正常的教育教学秩序，遵循安全第一，预防为主的原则，切实加强组织领导，增强师生安全意识，克服麻痹思想和侥幸心理，防患于未然。根据上级文件精神，结合我校实际，特拟定《绵州路中段社区少年宫安全管理工作实施方案》。
一、指导思想
在市、区教育局的统一领导下，树立科学发展观，落实十七大精神，本着以人为本，生命至上的原则和对社会、对学生高度负责的精神，建立多方位管理网络，干部教师都参与安全管理，做到严密防范，不漏险情、不留死角、排除所有隐患，确保师生安全。为少年儿童健康成长营造良好的校园安全和谐环境。
二、指导原则：坚持德育为首，安全第一，教学为中心。协调可持续的社区少年宫安全管理原则，确保社区少年宫侵害零事件率
三、安全工作领导机构，并实行各级安全责任制。
（一）绵州路中段社区少年宫安全工作领导小组
组长：罗斌
副组长：陈科崔俊陶文清魏桂华
成员：吴雪梅、罗国祥各班班主任、各指导教师、志愿者
领导小组下设办公室，办公室设在教导处
主任：陈科
成员：吴雪梅、罗国祥廖娜志愿者
负责建立健全安全管理工作信息资料档案，表册数据统计上报工作及社区少年宫常规安全工作的监督、检查、评比及责任追究管理。
（三）在年级组、活动组组内设安全员，名单如下：
宋艾泽张兰陈兴林刘晨刘芳苗春燕藤大英
四、社区少年宫领导小组职责
1、负责组织领导、指挥、协调少年宫安全工作。
2、根据上级要求，协调少年宫安全工作与正常教育教学的关系，确保各项工作有序开展。
3、加强宣传，增强工作的责任心和自觉性，制定社区少年宫安全防范应急措施。
4、及时研究和协调解决社区少年宫安全工作困难和问题。
5、负责社区少年宫安全教育工作安排和对各类安全工作进行督查。
6、负责妥善解决各类突发事件。
7、随时组织班子排查险情。
五、年级组带班教师、安全员具体工作
（一）根据德育处工作职责范围，重点确保以下7类安全
1、交通安全教育，即学生在就学往返路途、在社区少年宫组织集体活动中的交通安全。
2、要加强对学生进行预防雷电、地震等自然灾害知识教育，督促各活动指导教师认真组织学习小学生自护自救安全等方面的常识。
3、要加强师生传染病的预防工作，不得组织学生到有传染病源的场所开展活动，发现传染病必须进行隔离，及时救治，严禁学生购买任何零食。
4、活动安全。社区少年宫组织参加的各种活动，要建立严格的审批制度，组织学生集体性外出活动，必须报经教委批准。各种外出活动前必须对学生进行安全教育，周密组织，精心安排，指派人员勘察活动场所后才能组织学生前往。学生乘坐车辆不得超载、超速，要确保乘车安全。不得组织学生参加与教育教学无关的各种社会活动，也不得组织参加超越学生年龄、生理和自我保护能力范围以外的各种活动。
5、消防安全。要教育师生注意安全用电、用火、用油。建立健全消防安全管理制度，普及消防常识和自救知识。经常进行消防安全检查，对发现的各类火险隐患，要及时妥善处理，严防人为因素和管理不当引发火灾。
不得组织学生参加扑救等危及学生安全的活动。社区少年宫发生火灾要时组织学生疏散。
6、管理安全。指导教育教师要遵守职业道德，为人师表，尊重学生，严禁体罚或变相体罚学生；防止因管理失当造成学生误伤及其他意外伤害；注意观察学生的情绪变化，及时发现隐患及时排除。
7、治安安全，即社区少年宫内部治安和校园周边治安方面的安全。切实加强校内治安管理，加强对学生的法制教育和校规校纪教育，严防教职工伤害学生和学生之间打架斗殴等现象的发生。
（二）根据教导处工作职责范围，重点履行以下安全管理责任：
1、活动指导教师在课堂教学中应做到：
（1）认真履行岗位职责，不得违反工作要求、操作规程和职业道德或其它有关规定。
（2）每节课前检查教学活动场地器材、设备设施是否存在安全隐患，并及时采取防范措施。
（3）每节课清查缺课学生，及时了解缺课原因。对缺课原因不明的学生要及时与家长、带班教师取得联系。带班教师要及时告知家长，对缺课学生带班教师、活动指导教师要妥善处理，情况严重的及时报告社区少年宫。
（4）根据教学内容实际（特别是体育类活动），对学生进行必要的安全教育，采取必要的防护措施。了解特异病质的学生，并给予必要照顾。
（5）教学内容要符合教学目标要求，教学组织要遵循学生身心发展规律。
（6）学生突发疾病或受到伤害时，要及时采取相应的救护措施。并及时报告社区少年宫、通知家长。
（三）根据总务处职责范围，重点确保以下5类安全：
1、加强对门卫的管理，门口值班和外来人员进入校园的安全管理与评价。
2、饮水卫生安全。
3、建筑安全，即校舍、学生活动场所及其它设施的使用和建设中的安全。
4、社区少年宫的教学、活动等建筑与设施，要布局合理，坚固耐用，符合安全要求和质量标准。社区少年宫施工场地要设置安全标志和防护措施。定期对现有校舍进行安全检查和维修，发现隐患要边排除、边上报，不得使用危房及其它危险设施
5、定期检查社区少年宫的消防、用电设施，发现安全隐患及时维修。
（四）根据班主任的职责范围，重点确保以下10类安全：
1、加强学生上学放学路上安全教育：加强对学生交通安全教育，普及交通安全知识，教育学生自觉遵守交通规则。负责每天8：30-8：55学生签到点名，对未到的学员与家长及时联系，了解情况，10：3010：50与活动指导者一道组织学生离开少年宫，要求家长接送。
2、加强对学生进行预防雷电、地震等自然灾害知识教育。
3、重视学生体育活动的安全教育和事故防范工作，向学生介绍体育运动安全知识。
4、加强对学生的心理健康教育、法制教育，教给解决矛盾或纠纷的方法，防止事态扩大。定期进行安全隐患检查，发现问题及时上报。
5、禁止学生将管制器具带入社区少年宫，严禁打架斗殴，严禁勾结校外人员来校滋事，禁止私了问题。禁止学生下塘下河洗冷水澡，
五）根据值班领导的职责范围，重点确保重点时段校门口及课间安全管理：
带班领导及年级值班教师到校时间早晨不得迟于8：30点，，上午离岗不早于11点，带班领导做好教师考勤。督促门卫按时锁门以及校外人员进出记录。
六、督查措施：
1、各兴趣班严格落实日日查，做好日志记录。
2、由办公室做好值班教师及带班领导值班情况检查记录工作。
3、总务处负责落实外来人员约见制、进出人员等级制管理，做好相关记录。
以上所有检查记录均进行评比考核，落实奖。
七、安全事故责任追究制度
1、各部门及教职工，若不履行相应的安全职责；违反有关规定要求，发生安全责任事故，将追究相关当事人的责任。
2、社区少年宫追究。发生安全责任事故后，社区少年宫将按有关规定，视其情节，给予相关责任人必要的行政、纪律处分，并根据其承担责任比例大小，追偿相应的经济赔偿责任。凡因发生安全责任事故，受到社区少年宫及以上行政、纪律处分的人员，当年年度考核降一等，并取消当年评先，晋职资格。
3、司法部门追究。发生事故后，视其情节轻重，情节轻者，提请行政监察机关按政纪的有关规定追究相关责任人的行政责任，情节恶劣触犯刑律的依法追究刑事责任：
五、安全事故应急机制
（1）社区少年宫值班电话：
（2）其它电话：火警：119，匪警：110，急救：120
安全管理实施方案(篇2)
一、指导思想
以“安全就是效益，安全就是政治”的思想为指导，坚持安全发展、和谐发展的原则，牢固树立“安全第一，效益第二，生产第三”的理念，强力实施“质量标准化动态达标”战略，依托质量管理，落实安全主体责任，强化现场工作监察，深化隐患排查，不良积分降至最低，全面建设平安和谐的新型矿区。
二、组织领导
为保证矿井安全管理目标持续提升，特成立安全管理目标工作领导小组
组长：段新江邓建华
副组长：王俊荣杜玉岩彭长顺刘树林吕宏亮成员：矿副总、各科室及基层单位主要负责人安全管理目标办公室主任张军红
三、保障措施
20xx年全矿安全工作总体思路是：树立一种理念，突出两条主线，强化三项管理，坚持四项原则，抓好九项工作，落实四项考核。
（一）树立一种理念
树立“任何事故都是可以避免的；所有事故都是责任事故”的
理念。
（二）突出两条主线
突出打造精品工程和亮点岗位主线；突出安全质量标准化建设主线。
（三）强化三项管理
强化“一通三防”管理；强化综采、综掘机械化管理；强化运输和顶板管理。
（四）坚持四项原则
坚持管理、装备、培训并重的原则；坚持不安全不生产的原则；坚持四不放过的原则；坚持以人为本的原则。
（五）抓好九项工作
一是全面抓好安全主体责任的落实。通过进一步完善安全生产责任体系建设，细化全员在安全生产中所担负的安全生产责任，实行分级管理；目标考核，侧重对各级管理干部安全工作绩效进行量化考核；闭合管理，以促进安全主体责任的全面落实。严格领导干部责任追究，对当班出现的隐患问题进行责任追究，首先追究分管领导责任，然后追究带班领导责任，其次追究安监处长责任。
二是突出抓好安全管理制度建设。以便于执行、利于监督、科学合理为原则，深化安全精细管理制度，把安全管理的着力点放在现场，突出抓好领导干部带班制度、责任追究制度和四级隐患排查制度等一系列规章制度的细化、完善和落实，管好过程，控制行为，确保重点环节、重点部位、重点工程有各级管理干部全程在现场为安全把关。加强领导干部带班制度，实行井下手拉手交接班，加强现场管理。严格规程兑现检查，重点加强工程质量管理，制定外埠队工程质量管理制度，加强动态检查和抽查，由专职安监员对当班工程质量实行班评估制度，每月安监员与专看工作面工程质量实行工资挂钩，并对该工作面存在的问题进行责任追究。
三是深化安全监察工作。严格执行安全监察工作程序化管理规定，严肃规程兑现，抓好安全盯防，建立专看人员考核制度，依法从严、从细进行安全监管工作；抓好超前预防，完善预警机制，重点抓好“十个薄弱时期”和“十个薄弱人物”的管理及隐患整改、“三违”查处，针对不同时期制定相关的保障措施。
四是深入开展质量标准化建设。20xx年，全矿要把安全质量标准化工作作为基础工程、生命工程和效益工程；坚持朴素建设，创新发展的原则，以强化采掘面的质量管理；严格执行岗位质量标准，推行手指口述安全确认工作；我们要以高标准工程打造临汾第一矿，制定规划，落实责任。同时坚持定期检查和随机抽查相结合，突出旬检月验，动态评估和班后验收；规范“手指口述”和安全确认等操作行为；创新竞赛活动机制；认真落实工程开竣工验收制度，对不达标的工程一律不预验收，严格奖罚考核兑现。通过以建立精品岗位、亮点工程、精品线路为主线，精心打造采掘面和掘进巷道，全面实现安全质量标准化由点、线、面达标向全过程、全方位动态达标的提升，实现国家行业一级质量标准化矿井。
工作重点
从解决制约我矿安全质量标准化的主要矛盾、关键环节和系统入手，分专业实施规划项目(采煤、掘进、通风、机电、运输、地测防治水、安全管理、企业形象、调度)，主要从安全质量达标着手，切实推进我矿安全质量标准化基础工作，然后依次推进，最终实现生产全过程、全方位安
全质量标准化。
1、制定安全质量标准化管理制度。加强标准化建设工作的监督检查，制定和完善奖惩办法，形成强有力的约束机制；落实安全生产投入，保障安全质量标准化工作顺利开展。
2、加强安全质量标准化宣传教育。特别是开展班组长、安全检查员、质量验收员和井下特殊工种的教育，切实提高从业人员业务素质、技术素质和安全文化素质，奠定建设安全质量标准化矿井的良好基础。
工作步骤
1、有效实施安全质量标准化规划项目、并进行示范指导。一是督促各专业按照本《方案》组织制订我矿安全质量标准化实施方案和工作计划，并参照《山西省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》，结合本专业现有基础条件、管理水平等初步划分类别，示范指导，分类实施。二是优先抓好顶板管理、一通三防和防治水工作的标准化。提高我矿开展安全质量标准化活动的积极性。三是配齐工程技术人员和质量验收人员，保障煤矿安全质量标准化建设工作顺利开展。
2、规范标准，总结经验，全面推进
建立健全全过程、全方位的安全质量标准化工作体系。即矿井的采煤、掘进、机电、运输、通风、防治水等生产环节和相关岗位安全质量工作。
实施规划细则及处罚
1、加强组织，分管领导具体负责本管辖区内的安全质量标准化建设工作。
2、严格按安全质量标准化考核验收和管理制度执行，并保证标准化建设工作事事有人管，处处有标准，形成一套严密的煤矿质量安全管理体系。
3、加大安全监管执法力度。安监部门要把安全质量标准化建设作为当前的一项重要任务来抓，进一步转变作风，加大监管执法力度，深入井下搞好监督检查，大力推进煤矿安全质量标准化建设工作；深入查找制约安全生产的关键环节、重大隐患以及突出矛盾，对存在严重安全质量问题，以及组织开展安全质量标准化活动不力、进展缓慢的，要及时提出整改意见，促进煤矿安全质量标准化建设工作顺利开展。
4、强化主体责任，明确责任，达标计划合理，严格执行和落实安全质量标准化奖惩制度，自查自纠制度，全面落实按月、季、年自检自评体系，实现安全质量标准化由点、线、面达标向全过程、全方位动态达标的提升。
5、分类指导，按照达标规划，加强日常监督检查，对照标准对专业进行考核评估，找出差距和问题，确定整改达标重点，及时督促整改，最终实现全过程、全方位动态达标。
6、对规划不合理，或完不成规划项目的给与责任人每项罚款500元的处理。
7、对规划不认真的给与责任人200元罚款。
8、对周规划、月规划、季度规划，年规划要统筹安排，确保规划的顺利实施。
五是大力开展隐患排查治理工作。认真开展隐患排查活动，建立四级隐患排查制度，对查出的隐患按四定原则处理。本着“综合治理、科技兴企”的原则，始终把隐患排查工作作为一项持久开展的工作，采取静态和动态抽查相结合的形式，查制度落实、查措施落实、查责任落实、查结果落实；安监部门要对查出的隐患问题责成专人负责，建档登记，挂牌管理，跟踪复查；要通过深入开展“人人都是安全员”、“员工报告安全隐患和提安全合理化建议”等安全活动，促进隐患排查治理工作，进一步改善安全生产条件，提高矿井防范抗灾能力。安全重点工作：一是探放水管理，严格执行“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”原则，认真执行探放水的有关规定，重点加强老窑和采空区的探放水管理；二是顶板管理，重点加强变化段的顶板管理，及时采取针对性措施，加强支护质量；三是加强小绞车的使用管理，必须实行专职司机和把钩工操作，并严格执行“行人不行车，行车不行人”制度。四是停送电管理，严格执行谁停电谁送电的原则，并实行挂牌、专看、闭锁。五是放炮管理，由专职放炮员对各地点进行专职放炮，并严格执行火工品领退制度和安全签字确认制度。
六是加强安全教育培训。重点加强班前30分钟安全教育培训，制定培训计划，并由专人负责检查落实，建立培训制度，举办班队长培训班，提高班队长整体素质。推行白国周班组管理法，积极做好相关的基础准备工作，实行班前班后会管理，对当班的工作及时进行总结，查找差距和不足，进一步提高职工安全技能、操作水平和管理人员安全素质；加强对“三违”人员的管理和帮教工作，建立“三违”人员管理档案，完善离岗培训制度，突出帮教程序的针对性和实效性，并对工伤人员启动安全再教育机制，制定工伤人员管理办法；继续抓好家属培训，进一步发挥二道防线作用。
七是加强职业病防治和劳动防护用品管理。认真贯彻执行《职业病防治法》及相关法律法规，采取积极措施，预防和控制作业场所的职业危害，加强劳动防护用品管理和使用，确保员工的人身健康与安全。
八是围绕中心，扎实推进安全文化建设。要以增强员工安全认知能力为基础，全面加强理念渗透、标识宣贯和宣传教育；要以强化员工安全责任落实为根本，全面加强安全确认、规程兑现和走动管理；要以提升员工安全技能水平为手段，全面加强职工的安全技术培训、行为养成和安全防御，逐步实现矿井本质安全。建立师徒管理办法，以一名老工人带2至5名新工人，签定师徒合同，每月进行一次评选，对当月师徒表现好，工作积极进步，没有违章违纪行为的给予师徒嘉奖。每月评选安全放心班组和安全不放心班组，评选最佳安监员、最佳瓦检员、最佳班组长、最佳岗位、十差员工等活动激励全员参与安全，养成安全工作的良好习惯，制定评选方案，每月进行奖励。
九是加强降低不良积分的管理。要从人的不安全行为和物的不安全状态抓起。对人和物分别进行有效管理，在采掘过程中，工作环境复杂多变会影响人的生理和心理，进而影响了工人的正常操作，增大了人为事故发生的概率。而工人们对隐性危险源的辩识能力不够、不安全因素的处理能力欠缺以及对以往经验的过分信任，也是造成人为事故的一个重要原因。心存侥幸心理，违规作业，甚至在无安全保障的情况下进行作业，对此要从根本上采取措施；因地质环境危险的因素，煤层顶底含裂隙水较大，11煤顶板较破碎，这些都是造成不良积分的因素，对此，加大对探放水及顶板的管理；从规程兑现、标准化、隐患上严抓细管。从机电设备的不安全状态上抓，物的不安全状态是发生事故的直接原因，正确判断物的不安全状态，控制其发展，对预防、消除事故有直接的现实意义，坚决不允许机电设备带病作业的现象发生；抓好安全管理上的缺陷，安全管理的对象不仅是人，还包括安全技术和安全装备，健全安全生产管理体制，真正落实安全检查制度，抓好安全监察培训，加大安全投入。实现作业环境安全化，矿井的通风、防瓦斯、防水、防火、防煤尘、防冒顶等安全设备、设施和条件，应当符合国家标准、行业标准。在设备落后、老化和损坏等情况下，制定及时的应急处理预案，保证作业人员安全化的作业环境。消除可以避免的危险源和不安全因素；实现操作对象的本质安全化，装配自动保险或防护装置，将物的不安全状态控制在规定的标准范围之内，实现“人机适宜”的相互协调；主动科学地辨认和控制危险源，降低事故概率，加强安全执法检查，及时发现生产过程中存在的物的不安全状态；对存在的物的不安全状态限期进行整改，消除隐患。此外，要控制事故，必须控制人为失误，在规范安全生产操作的基础上，逐步提高职工对安全的认识，更新职工的安全观念。更新干部安全管理观念，管理的主要对象是人，即管理层干部和广大职工。针对不同的对象，要采取不同的安全管理教育方式,提高管理层干部的专业知识和管理水平，使其对安全管理有更深层次的认识.
（六）四项考核
1、轻伤以上事故考核。
井上下出现轻伤事故的单位（以办工伤票为准），按照矿下发的“轻重伤事故考核细则”进行责任追究。出现轻伤以上事故，一律上追分管领导和相关科室人员的责任。出现轻伤事故的单位取消事故班组当月所有安全奖励。
2、重点工程跟班上岗、走动巡查管理考核。
对综采、综掘面的安装、拆除，掘面贯通、事故抢险及其它重大安全工程进行跟班，执行由矿副总以上领导、各职能科室副科级以上干部、基层单位副科级以上干部组成的安全重点工程“三级跟班监护体系”，实行现场手拉手交接班制度，对工作失职的干部视情节予以降职或免职；通过分系统编排走动巡查计划；明确走动巡查周期；巡查隐患、问题记录在册，并落实整改，实现干部上岗有计划检查，有跟踪复查，有考核约束，以提高走动巡查质量。
3、安全隐患逐级报告管理考核。
班长进入作业现场后，要组织工人对作业现场进行隐患排查，对发现的安全隐患要及时处理，对处理不了的问题要及时请示、汇报当班跟班队长；当班跟班队长（含安监员）进入现场后进行第二次排查,对解决不了的隐患问题要及时向矿调度汇报,并填好记录；职能科室领导及管理人员进入作业现场后，进行再排查，对自身解决不了的隐患问题及时向分管领导汇报,并填好隐患记录；矿副总以上领导进入作业现场隐患排查，发现管理人员未发现的问题和隐患后，除责令处理、整改外，对先期进入作业现场的职能科室管理人员或队干（含安监员）进行安全隐患责任追究，直至隐患消除为止。
4、离岗安全培训管理考核。
培训对象为各基层单位的事故、严重以上“三违”直接责任人。由安监处负责培训，并建立陪训档案；培训时间为3-7天；接受培训的员工培训期满经考试合格后方可上岗，不合格者延期培训，培训期间只发基本生活费。
四、工作总体要求
一是牢固树立安全发展观，要求各级领导干部要切实把保障职工健康和生命财产安全作为关系全矿的重大责任，切实坚持“安全第一，效益第二，生产第三”的原则；树立安全就是政治、安全就是政绩、安全就是效益的观念；树立一切事故都是可以避免的，所有的事故都是责任事故的观念；正确处理生产与安全的关系，所有的工作与安全发生矛盾时，都要服从、服务于安全，让位于安全。
二是要积极围绕安全工作纲要提出的目标和工作，不断加大宣传力度，动员全矿职工和家属共同关心和支持安全生产工作，形成齐抓共管的最大合力。
三是要进一步提高矿井安全装备、安全培训、现场监察等方面的管理水平，改善安全条件，巩固安全成果，实现内在质量和外在形象的统一，努力开创矿井安全生产工作的新局面。
安全管理实施方案(篇3)
为进一步加强公司安全管理，全面履行各职能部门安全管理职责，建立安全生产标准化管理长效机制，确保公司安全形势持续稳定，根据《道路运输企业安全生产标准化基本规范》的相关要求，特制定本实施方案。
一、指导思想
通过建立安全生产责任制、制定安全管理制度和操作规程、排查治理隐患和监控重大危险源、建立预防机制，规范生产行为。使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求。人、机、物环节处于良好生产状态，并持续改进，不断完善企业安全生产标准化建设。
二、工作目标
通过开展标准化建设规范化管理工作，从抓源头、控过程入手，全面落实安全生产责任制，充分发挥各部门安全员的积极性，强化安全标准化工作，及时检查和消除各种安全隐患，不断提高公司安全生产管理水平，杜绝各类安全事故的发生，努力实现安全形势的.根本好转。
三、组织领导
为加强安全生产标准化管理，公司成立安全生产标准化建设领导小组，名单如下：
组长：
副组长：
成员：
四、主要措施
按照《道路运输企业安全生产标准化基本规范》16项指标要求，立足公司实际，通过全面实施安全生产标准化工作，使公司逐步实现安全发展、科学发展。具体措施如下：
1、坚持加强方针目标管理。每年按照国家和集团公司要求，制订体现自身特点的安全生产方针和目标，根据责任制管理要求对目标进行纵横分解，签订目标责任书，加强跟踪考核，严格奖惩，确保安全目标顺利实现。
2、坚持加强管理机构和人员配备。成立安全生产领导小组，设置安全生产管理机构，按要求配备专职安全管理人员，定期召开安全工作会议和工作例会，部署和检查安全生产工作，全面落实安全责任。
3、坚持强化安全责任体系。落实企业安全主体责任，明确主要负责人、分管负责人、其他领导和部门的安全责任、职责和权利，建立完善“党政同责”和“一岗双责”的安全责任体系；定期对责任制的落实情况进行跟踪考核，并对先进部门和个人进行表彰奖励。
4、全面贯彻法规和安全管理制度。加强对法律法规的识别与获取，并及时转化为公司的安全管理规章制度，并严格执行；通过检查、执行和评价，不断完善公司安全生产规章制度和操作规程，建立健全各项基础档案资料、记录和台账。
5、及时满足安全生产所需投入。按规定足额提取安全生产经费，设立安全生产经费专用账户；每年制定安全生产经费投入计划和预算，按计划投入满足安全生产所需的安全生产费用；加强对安全生产费用跟踪管理，做到专款专用。
6、有效配备各项装备设施。加强车辆技术管理，严格落实车辆审验和各级维护要求，加强对设施设备的维护排查，确保车辆技术状况良好、安全装备设施齐全有效，加强对临近报废车辆的监管，并完善车辆和装备设施的基础档案。
7、坚持推进科技创新与信息化。加强对现有GPS监控、OA办公系统和场地监控等科技手段应用和管理，结合安全生产管理工作实际需要，不断开展科技攻关课题研究，逐步实现“科技强安”。
8、坚持加强队伍建设。每年制订安全培训教育计划，加强对老员工的再教育、新员工的“三级安全教育”、转岗人员的岗前教育和新技术新工艺投入使用前的专项教育培训，开展培训效果评审，做好安全培训教育档案；主要负责人和安全管理人员按时按要求参加上级培训，做到持证上岗。
9、坚持加强作业管理。严格落实安全值班、领导带班制度和相关方管理制度。各种标志标线醒目、清晰和准确；加强对驾驶员、车辆和途中的安全管理，确保驾驶员资质达标、车辆技术状况完好、途中遵章行驶、依法经营，无严重违法、违规行为发生。
10、坚持加强危险源辩识与风险控制。建立危险源动态管理机制、危险源持续改进机制、危险源评审机制。对作业场所、岗位和设施设备定期开展危险源辩识工作，完善防范和应急措施，对从业人员进行宣传培训，建立危险源档案，对重大危险源定期监控和备案。
11、坚持加强隐患排查与治理。制订隐患排查和治理工作方案，定期开展安全隐患自查自纠工作，及时发现安全管理缺陷和漏洞，消除安全隐患；对发现的重大隐患实行挂牌督办，并按照“五到位”的原则进行治理和备案。
12、坚持加强职业健康建设。设置职业健康管理机构，配备专（兼）职管理人员，为职工办理工伤保险，定期对员工进行体检，按要求发放劳保用品，配备必要的防护用品和器具，定期开展职业健康宣传教育活动，完善职工健康、宣传培训和用品发放等各项记录台账。
13、坚持加强安全文化建设。通过开展安全承诺、印发安全知识手册、开展安全生产检查评比总结交流活动，及时处理安全生产举报，表彰奖励先进集体和个人，不断丰富企业的安全文化。
14、坚持做好应急救援准备。建立应急救援队伍，配备应急救援物资和装备，开展应急预案培训活动，定期对综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案进行演练，对应急预案进行评审和完善，报有关部门备案，并通报相关协作单位，时刻做好应急救援准备工作。
15、迅速严格做好事故报告调查处理。严格做好事故统计上报工作，发生事故及时启动应急救援预案，开展事故调查和责任倒查，严格按照“四不放过”的原则进行处理和整改，并完善事故档案和事故台账。
16、坚持做好绩效考核与持续改进。每年年终对照《道路旅客运输企业安全生产达标考核指标》体系，对公司安全生产标准化建设工作自查自评，对薄弱环节不断改进和完善，稳步提高公司安全管理水平，逐步形成体现公司自身特色的安全生产管理体系。
盖章
XX年X月X日
安全管理实施方案(篇4)
为了进一步加强我公司安全生产工作，全面落实我司安全生产管理责任制，尽快形成安全工作“全员参与、人人有责、统筹协调、齐抓共管”的新格局，有效防范安全事故的发生，根据县相关部门关于落实安全生产“一岗双责”的实施意见的要求制订本方案：
一、 指导思想和目标：
按照“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针，牢固树立“以人为本、预防为主、综合治理”的观念和安全发展的理念，积极建立安全生产监管体系，推进安全生产主体责任落实，完善安全生产管理机制。通过推进企业领导干部安全生产“党政同责”“一岗双责”工作，形成主要领导亲自抓，分管领导亲自抓，全体领导班子成员共同抓的良好局面，安全文化、安全制度、安全责任、安全设备、安全投入等要素落实到位。加大宣传，做到“人人讲安全，人人关注安全”氛围的形成。
二、管理领导小组：
组长：XXX
副组长：XXX（安全生产主要负责人）
成员：XXX XXX XXX XXX XXX
三、“党政同责”“一岗双责”具体实施；
1.20xx年6月28日XXX“党政同责”“一岗双责”小组成立；7月1日起至10月30日为各项制度、责任体系建立，确定各岗位职责。
2.领导小组负责安全责任体系建设的督促、推进和指导工作。
3.体系建设模式以职责、岗位与责任签订《安全责任书》.
4.建立安全奖惩制度。
5.设立安全奖与每个月工资挂钩。
四、主体责任
1、一岗双责是指公司领导机构、领导小组、管理机构、总经理（企业主要负责人）、副总经理、部门经理、部门负责人、车间主任各工段长等所有职能和管理岗位均负有安全生产管理职责。
2、主体责任是指负有安全生产管理职责的双责制情形下的特定职责，即其他职位或岗位无法取代的特殊职责。
3、特定职责划分
1）总经理（企业主要负责人）职责
1对本公司安全生产监督管理全面负责；
2依法决策安全生产重大事项，部署重要工作；
3审评安全生产方案、措施、规章制度及项目建设资金投入；
4组织重大安全事故的报告和调查处理；
5承担安全生产法律责任。
6组织召开安全生产专题会议，解决重大问题。
2）部门负责人及班组职责
1全面负责本部门安全生产管理工作；
2执行上级对本部门安全生产管理的指示；
3纠正、处理本部门安全管理违规、违章行为：
4及时汇报和解决本部门存在的问题及隐患整改；
5组织本部门实施安全教育培训及安全活动开展。监督监护职业健康；
6组织召开本部门安全生产工作会议，解决本部门存在的问题；
7承担本部门安全生产事故主要责任。
3）安全管理人员职责
1负责安全日常管理工作，执行上级和领导指示，承担安全管理责任；
2组织、协调上下级、部门与部门之间的安全监管具体工作，并及时上报存在的问题和情况；
3负责起草管理制度、规定、操作规程、应急预案等指导性文件。
4负责汇总统计安全生产情况，定期分析安全生产形势，及时汇报和提出意见和措施。
5组织开展安全生产法律法规、职业健康、安全操作规程、应急预案教育培训及定期组织举行应急救援演练；
6建立、健全各项原始记录、报表、台账及文件归档；
7监督检查安全生产状况，研究解决存在的问题；
8查处安全违规违纪行为，跟踪验证安全隐患整改；
9组织事故调查、处理及生产恢复工作。
五、本方案20xx年7月1起实施。
XXXX限公司安全小组
20xx-06-27
安全管理实施方案(篇5)
一、指导思想
以维护师生生命安全为目的，以“属地管理、各负其责、协作配合，全面排查、集中整治”为原则，严厉查处校车（含集中接送学生车辆）交通违法行为，建立健全校车和校园周边道路交通安全管理长效机制，有效预防学生、校车道路交通事故的发生。
二、工作目标
通过专项整治，进一步完善校车、集中接送学生车辆和驾驶人安全管理制度，做到责任落实、管理规范、措施有力；校园周边交通安全设施更加完善，交通环境进一步改善，道路交通隐患得到排查整治；校车各类交通违法行为得到遏制，杜绝无牌无证、假牌假证、套牌套证、安全性能不良及报废车辆作为校车上路行驶；校车驾驶员、学生、教师和家长的交通安全意识得到明显增强，确保不发生涉及校车的交通安全事故。
三、工作步骤
按照县政府集中一个月的时间开展交通安全专项整治行动等有
关要求，此次专项治理行动按照“调查摸底、逐一登记、联合治理、集中行动”的方法开展。
（一）5月17日至21日，进行学校自有校车、租用车辆、学生乘车情况的摸底登统及安全隐患排查；
（二）5月22日至30日，组织学校摸排周边交通安全隐患情况和需要设置交通设施、标志情况；
（三）5月31日至16日组织有关部门全面治理学校周边交通安全隐患及交通信号灯、警示牌、斑马线、减速带的设置。
四、工作任务
（一）加强学校交通安全管理
1、加强师生交通安全宣传教育，教育学生严禁乘坐无牌、无证及租用车况差、非正常营运的无安全保障的车辆来往学校；
2、加强学校自有校车的安全管理，做到专人专车、车况良好，司机必须是驾龄3年以上，驾驶经验丰富人员。同时，严禁租用非正规公司的车辆、不合格的车辆、低速农用车辆及其它没有安全保证的车辆拉载师生；
3、立即摸底调查，对校车建立台账，各学校要加强与当地公安交管部门的联系，统计辖区内中小学、幼儿园的校车数量、运行等情况，以及学生上下学采取的交通方式，制作台账，掌握底数；
4、严禁组织师生集体乘坐无牌无证、车况差、有安全隐患的车辆，禁止农用车、三轮车、报废车等非营运车辆接送学生上下学，禁止学生乘坐非法车辆，严防交通安全事故的发生。
（二）开展学校交通安全专项整治行动
1、严查违规车辆接送学生，对学校周围存在的非法运营的“黑校车”，没有在教育部门和交管部门备案、证件不齐、安全部符合技术条件的车辆，存在交通安全隐患的车辆，特别是农村学校无牌、无证，报废或检验不合格接送学生的车辆要严查严处；
2、开展幼儿园接送幼儿车辆安全及管理工作大检查，落实教师跟车、收车、验车、幼儿上下车清点核对制度，严防将幼儿遗忘在车内发生事故。
（三）加强宣传教育，强化师生交通安全意识
各县区教育行政部门和各级各类学校要加强交通安全宣传教育力度，切实提高和强化师生的交通安全意识。
1、按照《中小学公共安全教育指导纲要》的要求，加强学生交通安全教育，全面开展交通安全知识进课堂，并严格做到教学计划、教材、课时、师资、考核五落实，充分发挥课堂教育的主渠道作用，确保收到教育实效；
2、通过主题班会、专家讲堂、校园广播、国旗下的讲话等形式对学生集中开展交通安全宣传教育，教育学生自觉遵守道路交通安全管理规定，不乘坐无牌、无证、车况差及报废车辆，不乘坐低速农用车辆，提高中小学生的交通安全意识，积极防范交通事故；
3、在校园内通过广播、电视、板报、宣传廊、宣传条幅、气球竖标等方式，大力营造交通安全教育的氛围，宣传交通安全知识和防范技能，预防交通事故的发生，保障学校及社会和谐稳定。
五、工作要求
（一）加强领导，密切协调配合。各学校、幼儿园的安全工作领导小组负责组织实施，加强内部交通安全管理工作的长效机制和工作措施，全面开展交通安全专项治理工作。
（二）提高认识，高度重视。交通安全管理工作是学校安全工作的重要内容，学校人员密集，学生来自四面八方，学生上学、返校流动量大，乘坐交通工具的方式不同，校内交通安全管理和校外学生交通安全面临的形势复杂，任务艰巨。做好学校交通安全管理工作对保障广大青少年学生生命安全，维护社会稳定意义重大。各学校、幼儿园要高度重视，要立即召开一次学校交通安全管理工作专题会议，部署开展有关工作。
（三）专项整治行动要做到“认真组织、周密部署、全面排查、一所不落、不留死角、深入彻底”，对查处的安全隐患要逐一落实整改措施，及时予以整改。
（四）汇总信息，及时上报。各学校幼儿园，要及时掌握本单位情况，做好统计工作，并明确专人负责上报工作，认真填报有关排查表格，务于20xx年6月11日前将专项整治工作总结及调查表报中心校安全办。
安全管理实施方案(篇6)
为认真贯彻国家安全生产的法律法规，落实安全生产责任，夯实安全生产基础，全面提升我公司的安全管理水平，科学评价我公司建筑施工安全生产条件和能力，达到企业安全管理系统化、规范化、制度化。经研究，特制定如下工作实施方案：
一、指导思想
深入贯彻实施《安全生产法》、《企业安全生产标准化基本规范》、《辽宁省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》等法律法规和文件精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本，安全发展的理念，强化我公司建筑施工安全质量标准化的基础工作。通过推行安全质量标准化工作，进一步规范安全生产行为，改善安全生产条件，提升安全管理水平，避免安全生产事故的发生。
二、目标
作为防腐保温专业施工企业，我公司要制定完善安全生产标准和制度规范，严格落实企业安全责任制，实施科学和规范化管理；加强安全教育培训，强化安全意识、技术错做和防范技能，改善现场作业条件，实现岗位达标。不断完善工作机制，将安全生产标准化管理融入企业生产经营管理的全过程，促进安全生产管理动态化、规范化和制度化。
三、 工作计划
为确保我公司施工安全质量标准化管理工作全面落实，结合我公司实际，制定如下工作计划：
1、成立安全管理机构
2、制定各部门、各岗位安全生产管理职责
3、建立并推行安全生产管理体系
4、进行安全质量标准化工作宣传教育，定期组织安全教育和培训
5、做好事故应急救援管理，并定期培训和演练，制定各类事故应急预案
6、定期完成企业安全生产自我考核评价
四、成立公司安全生产标准化工作领导小组
组长：xxx
成员：xx
领导小组下设安全质量标准化工作办公室，办公室设在综合管理部。
1、领导小组组长为安全标准化工作第一责任人，全面负责实施安全标准化达标工作。
2、领导小组成员负责贯彻落实公司安全生产方针、目标3、下设的办公室对安全标准化的宣传教育，监督和检查4、领导小组全面执行安全标准化职责，负责对各部门安全标准化进行验收、考核、考评。
五、完善安全生产管理制度
按照《建筑施工企业安全生产评价标准》和《建筑施工安全检查标准》要求，由综合管理部负责建立健全各项安全生产规章制度和岗位的安全技术操作规程。
六、已发培训各类人员，做到持证上岗
根据安全质量标准化管理工作的要求，由公司综合管理部负责对各类管理人员、岗位职工进行安全培训，加强日常安全教育，并加强对新从业人员三级安全教育和其他人员的安全教育，确保培训效果。
七、严格现场管理、贵方作业现场安全生产行为
1、对脚手架、临时用电、垂直运输设备、登高作业、动火等较大或重大危险源进行风险辨识，制定控制措施，严格许可制度，严格审批登记。上述作业人员，配备、使用安全防护用品。
2、在较大或重大危险源处张贴或悬挂安全警示标志和告知牌；在可能产生严重职业危害作业岗位的醒目位置设置警示标志和警示说明，告知生产职业危害的种类、后果、预防及应急救治措施等内容。
八、及时排查治理安全生产隐患
1、在上级部门安全检查、公司自查及安全评价中提出的安全问题，公司项目部要及时进行整改并建立台账，在短时间南里整改安全隐患要制定切实可行的整改措施，定整改责任人、整改措施、整改期限，加强监控和防范，确保不发生事故，并迅速按整改措施整改到位，消除隐患。
2、建立安全生产隐患排查和整改工作责任制，依法保证安全生产所必需的资金投入。
九、完善事故应急救援体系，提高应急管理能力
1、按公司既有的建设工程应急救援预案实施；
2、按规定定期组织应急救援培训和演练；
十、建立奖罚机制
项目达标验收是执行标准化管理工作的基础，因此按照公司规定应该通过达标验收的项目均应在规定的时间内通过达标验收，未通过达标验收的，项目部除承担相应的损失外，另罚款2万元。对于创优工程项目，公司将依据规定对项目部进行奖励。
实施建筑施工安全生产标准化工作是国家对建筑施工企业加强安全生产工作提出的一项具体要求，对此公司领导高度重视，各部门必须密切配合，加强合作，确保按期、按要求完成安全生产标准化管理工作。
安全管理实施方案(篇7)
为全面加大对旅游市场的监管力度，规范全县旅游行业管理，优化旅游市场环境，促进全县旅游服务质量提升，按照市委、市政府统一部署，根据《全市旅游安全、秩序管理和服务质量专项整治方案》要求，结合我县实际，制订本实施工作方案。
一、指导思想
按照“引导与规范结合、准入与退出结合、服务与监管结合、治标与治本结合”和“往深处抓、往实处抓”的总体要求，坚持依法监管、依法治理，全面规范、突出重点，标本兼治、持续深入，协调配合、共同监管的原则，针对突出问题，采取有效措施，促进我县旅游市场秩序正规有序。
二、任务目标
通过开展天的专项整治活动，进一步解决影响我县旅游业健康持续发展的突出问题，使我县旅游安全得到进一步保障，旅游市场秩序得到进一步规范，旅游经营环境得以进一步改善，旅游服务质量和游客满意度进一步提高。
三、重点整治内容
（一）旅行社、导游员违规行为专项整治。重点整治无导游证从事导游活动的行为；未经旅行社委派私自承揽导游业务、擅自增加旅游项目的行为；旅行社不依法签订旅游合同和违反合同约定的行为；旅行社转让、出租、出借许可证，准许其他企业、团体或个人以部门或个人挂靠承包经营旅行社业务的行为；欺骗旅游者消费的行为。（责任单位：县旅委）
（二）漂流、涉水旅游项目专项整治。重点整治县内涉水旅游景区是否存在无证无照经营，无有资质单位培训的救生员，安全管理制度不健全，应急救援能力不足，安全警示标识不规范，漂流船只、漂流水域、安全设备不达标等问题。（责任单位：县水务局）
（三）社会宾（旅）馆、旅游购物场所专项整治。重点整治社会宾（旅）馆超范围经营；旅游购物场所无照经营，销售假冒伪劣商品，虚假宣传，强买强卖，以高额回扣揽客等违法行为。（责任单位：县工商局）
（四）价格违法行为专项整治。重点加强旅游景点门票价格管理，制止价格虚高；整治景区（点）、宾（旅）馆不按规定实行明码标价、不执行国家定价标准，擅自调整商品、服务价格和收费标准等价格违法行为，解决景区（点）质、量、价不符的问题。（责任单位：县物价局）
（五）旅游运输专项整治。重点查处未经核准发放营（准）运证（牌）的车辆非法从事旅游客运问题，清除危及客运安全的报废运营车辆，以及“病车”、“超载车”；重点打击在工商城、长途客运站、宾馆、景点（特别是景区）等附近非法营运车辆和倒卖客源、扰乱市场经营秩序的行为；重点查处非法营运的“黑车”，特别是7座以下非法营运车辆。（责任单位：县交运局）
（六）旅游市场治安秩序专项整治。针对公共娱乐服务场所和城区主要路街、旅游景区（点）开展整治，严厉查处“黄、赌、毒”等社会丑恶现象；在合铜黄高速公路路口追客拉客行为；敲诈勒索、强迫交易；三轮车宰客骗客、随意停放等行为。（责任单位：县公安局）
（七）特种设备安全和旅游标准执行情况专项整治。重点开展电梯、索道、滑索、锅炉、游乐设施、景区换乘车辆和专用机动车辆等特种设备安全监察；确保特种旅游项目、涉旅企业的各项标准执行到位。（责任单位：县质监局）
（八）餐饮服务食品安全专项整治。开展全县宾馆、饭店、农家乐经营单位、小饮食店食品安全大检查，规范经营行为;开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂等专项整治工作，查处违法行为。（责任单位：县药监局）
（九）文化娱乐场所专项整治。组织对网吧、歌舞文化娱乐场所的执法检查，规范经营活动，查处违法行为。（责任单位：县文广新局）
（十）社会不文明现象专项整治。围绕“创先争优”，加强思想政治、法制观念和职业道德教育，倡导礼貌待客；在各行各业开展岗位练兵，树立行业标杆，发挥典型作用，完善激励机制；纠正乱扔垃圾、随地吐痰、损坏公共设施、随意横穿马路、不遵守公共秩序等不文明行为，提升全民素质。（责任单位：县文明办）
四、实施步骤
（一）动员部署阶段（年9月2日前）。
召开全县专项整治动员会，各牵头责任部门根据本方案具体要求，明确专人，做到主管领导亲自抓，分管领导具体抓，细化任务，根据实际制定部门工作方案并抓好落实，组织领导与工作方案于9月8日前报领导组办公室（设在县旅委）。
（二）全面整治阶段（9月5日—10月31日）。
建立健全工作机制，全面开展整治工作，对违法违规行为做到依法查处，及时曝光。定期上报整治实施情况，确保整治工作不走过场。
认真总结专项整治工作情况，对未整治到位的问题，再整改再整治，同时总结成功经验，制定完善各项管理制度，建立旅游市场长效化管理机制。
五、组织保障
成立以为组长，为副组长的县旅游安全、秩序管理和服务质量专项整治活动领导小组。
成员由以下单位组成：县政府办、管委会、县文明办、发改委、旅委、公安局、公路局、文广新局、财政局、环保局、住建委、规划局、交运局、水务局、林业局、商务局、卫生局、体育局、安监局、法制办、行政执法局、食品药品监督管理局、工商局、质量技术监督局、气象局、物价局、编办、地税局、县委县政府督查组的主要负责人。
领导组下设办公室，办公室主任陈英敏（兼），副主任余鸣、汪伟，从各相关单位抽调专人集中办公2个月。
六、工作要求
（一）统一思想认识。各部门要充分认识开展此次专项整治活动的重要性，以高度的责任感和使命感，把此项工作作为一项重要工作来抓。各相关部门要各司其职，各负其责，牵头主抓单位，细化整治方案，按照三个阶段的要求，尽快进入集中整治阶段。加大整治工作力度，采取有力措施，确保此项工作取得实效。
（二）强化整治措施。各职能部门要对照有关法律法规，引导企业落实经营主体责任，做好安全生产、维护市场秩序、强化服务质量和提升员工素质等工作，还要发挥政府部门的主导作用，研究制定有针对性的政策措施，严厉打击各种违法违规行为，做到有法必依，执法必严，违法必究。县委、政府督查组和“两办”督查室要加强督查，将“旅游整治”工作作为当前督查工作的重点，进行全程督办和通报。
（三）加大宣传力度。要在电视台、政府网站、手机报等媒体开展宣传专栏，对专项整治行动进行专题宣传，既宣传整治的进度、成效和经验，又要曝光“害群之马”、负面典型和工作不力地方和个人。要进一步加强文明创建工作，提高广大市民的文明素质，不断增强“人人都是形象、事事关系发展”意识。要进一步加强对旅游从业人员职业道德教育和旅游服务技能培训，在各行各业开展“满意在岗位满意在”系列比评活动，开展岗位练兵，树立行业标杆，发挥典型作用，完善激励机制，推动各行业从业人员整体素质提升。
（四）健全长效机制。县旅委会同相关部门，抓紧制定旅游市场“标准化、法制化、制度化”的服务和监管体系，形成旅游管理有法可依、有章可循、权责清晰、落实有力的良好局面。
安全管理实施方案(篇8)
为了进一步加强我县中小学校园食品用品消费市场的管理，维护正常的教育消费市场秩序，确保校园食品用品安全和师生身心健康，杜绝和防止各类食品用品安全事故的发生，创建平安和谐校园，根据《中华人民共和国食品安全法》精神和驻教勤装(xx)12号文件精神，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以落实食品、用品安全管理制度和学校商品准入制度为基础，以维护广大师生消费安全和身心健康为目的，规范校园内食品、用品经营行为，确保师生吃上放心食品，用上放心商品，努力建设安全和谐校园的经营理念。
二、工作目标和原则
创建“校园放心超市”，以关爱学生身心健康、维护学生切身利益为宗旨，以支持教育事业发展，减轻学生经济负担，“分批纳入，依次推进”为原则，通过引入正规企业开展规范经营管理模式，
建立健全校园食品、用品安全管理长效机制，降低校园食品、用品安全风险。全县各学校校园商店必须达到“校园放心超市”的建设标准。
1、自愿原则。根据市、县教育局的要求，学校是否设置经营场所由各学校自行研究决定。若需要设置，必须纳入市教育局引进的xx校园商贸有限公司统一管理，统一经营。
2、让利原则。坚持平价销售，所有经营品种的销售价格低于市场销售价格，真正做到让利学校师生，服务学校师生。
3、安全卫生原则。xx校园商贸有限公司必须设置防鼠、防蝇、防尘设施，店铺整齐有序，保持环境卫生；严禁出售“三无”食品和小作坊食品，确保食品用品安全。
4、合法经营原则。xx校园商贸有限公司必须合法经营，必须有《工商营业执照》、《卫生许可证》等合法经营证件，工作人员必须有《健康证》，营业员必须持证上岗，统一着装。
三、管理模式
在xx市教育局学校后勤管理办公室和县勤工俭学教学设备管理站的监督管理下，xx校园商贸有限公司在学校开展校园商品连锁经营，实行统一管理，按照市场规律，依照国家法律法规自主经营，独立核算，自负盈亏。在校园商品配送经营管理上实行“六统一”，即统一管理、统一服务、统一店貌、统一采购、统一配送、统一价格。
四、实施步骤
按“分批纳入、依次推进”的原则分步设立xx校园商贸有限公司连锁店。
第一步：xx年元旦前后做好宣传和各学校摸底登记工作，为下段工作打好基础。
第二步：xx年2月底(春节前)确定3-5所试点学校，原则上城乡兼顾，中小学兼顾。
第三步：xx年3-4月底试点学校开始运行工作。
第四步：xx年5月1日前后，在试点学校召开现场会，布置全县其他学校全面开展工作，并妥善解决好各校的历史遗留后续工作。
第五步：xx年暑假后，校园超市统管工作在全县中小学全面展开。
五、工作要求
1、统一思想，提高认识。设立xx校园商贸有限公司连锁店是维护广大师生合法权益，保障校园食品用品消费安全，全面建设和谐平安校园的重要举措。
2、齐抓共管，合力推进。设立xx校园商贸有限公司连锁店是一项系统性的创新工作，把工作落到实处，全面推进此项工作的实施。妥善做好学校小卖部场所及设施的移交工作，保证xx校园商贸有限公司连锁店改造的顺利进行。
3、加强监督指导，注重实效。县勤教站负责全县xx校园商贸有限公司连锁店的规则、指导、协调、监督等工作，配合工商、卫生等部门对xx校园商贸有限公司连锁店实施日常动态监管，发现问题及时整改。要求各校主要负责人要明确责权，分清责任，切实维护学校和学生的合法权益。
为了此项工作的顺利实施，加强组织领导，通力合作，及时沟通协调，成立了实施工作领导小组（见附件），统筹规划，周密部署，明确责任，扎实工作，确保圆满完成任务。
安全管理实施方案(篇9)
为进一步落实安全生产责任制，切实抓好全镇安全生产管理工作，完善安全生产管理机制和框架，建立“横向到边、纵向到底”的安全生产监管网络，特制定实施方案如下：
一、指导思想
以科学发展观统领全局，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和安全发展的指导原则，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，以杜绝重特大事故为目标，加强安全管理，倡导安全文化，落实安全责任，加大安全投入，建立以农村、企事业单位为单元的三级安全生产网格化管理体系，构建覆盖全镇、责任到人、职能到位的安全生产监管机制，形成各司其职、相互联动、综合监管的工作格局，使安全工作更加规范化、科学化、精细化、长效化，为全镇经济社会和谐发展创造良好的外部环境。
二、组织领导
为加强对镇安全生产网格化管理工作的领导，镇政府成立xx安全生产网格化管理工作领导小组，xx主要负责人为成员，领导小组下设办公室，安监办主任xxx任办公室主任，具体负责安全生产网格化管理的组织和协调工作，办公室设在安监办。
三、主要内容
按照属地管理与分级管理相结合、以属地管理为主的原则，以农村、企事业单位为单xx元，建立基层网格，作为网格化管理终端节点，形成“横到边、纵到底”的安全管理网络，把网格化管理科学涵盖到每个点。
四、实施方法
（一）镇实施安全生产网格化管理办法
1、以农村、企事业单位为基本单元建立安全管理责任区；
2、确定负责每个责任区安全管理责任人，明确各单位和工作人员在责任区内的安全管理职责，并对责任区的安全工作负相应责任；
3、制定方案，编制责任图，划分各安全管理责任区，标明每个责任区的位置、安全责任人、重点隐患单位（注明单位地址、隐患内容、整改措施和时限，跟踪责任人）、主要路段、建筑场所等；
4、严格按照有关规定，落实安全管理责任制，及时研究、部署、指导责任区的安全管理工作，积极开展各类专项整治和重大隐患治理工作；
5、安全责任人要严格按照职责要求，加强安全检查，及时发现和消除安全隐患，做好重特大安全事故防范工作。
（二）农村、企事业单位实施安全生产网格化管理办法
1、在本村按街道为单位划分安全管理责任区；在本企业按车间班组划分责任区；
2、确定每个责任区的安全管理责任人，全面抓好责任区内的安全工作；
3、各村、各企事业单位要制定本村、本单位、本企业《安全生产网格化管理方案》，编制《安全生产网格化管理责任图》，划分各安全管理责任区，标明每个责任区的位置、安全管理责任人、重点隐患单位（地址、隐患内容、整改措施和时限，跟踪责任人）、主要街道、建筑、场所等；
4、各村、各企事业单位及其责任人要严格按照要求，健全安全管理机制，加大监督检查力度，强化安全宣传教育，抓好辖区内的安全管理和隐患治理工作；
5、各村、各企事业单位安全管理责任人要加强安全检查，监督指导隐患单位落实整改措施。
五、职责分工
（一）镇安全生产网格化管理领导小组全面负责全镇安全生产网格化管理工作，镇长为辖区安全生产网格化管理第一责任人。镇安全生产网格化管理领导小组办公室负责安全生产网格化管理工作的牵头和综合协调工作。
（二）镇安全生产网格化管理工作领导小组办公室具体负责责任区安全生产网格化管理，指导各村、各企事业单位安全生产网格化管理工作。
（三）镇分管领导为责任区的安全管理责任人。村委会主任、企事业单位主要负责人为本村、本单位的安全管理责任人。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。实施安全生产网格化管理，是深入落实企业主体和政府监管两个责任、落实属地管理职责的重要举措，是建立安全长效机制的需要。对此，各村、各企事业单位要高度重视，切实加强组织领导，严格要求，创新措施，认真组织实施。各社区要成立实施安全生产网格化管理领导小组，主要负责人要亲自抓，分管负责人要靠上抓，明确具体责任人，制定出切实可行的工作方案，明确工作计划和进度时间，确保工作措施到位，取得成效。
（二）明确职责，落实责任。坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则，实施“条块结合”。安全生产网格化管理各责任单位、责任人要严格按照有关文件规定，结合本行业本区域实际，进一步明确安全监管工作职责，做好检查和监管。各村、各企事业单位要把安全生产管理网格细化到路段、车间、班组，建立第四级和第五级网格，并对实施安全生产网格化管理的每一个网格内的责任单位与责任人实行“三定”，即定人、定岗、定责，切实做到工作到人、职责到人、责任到人。要对安全重点单位进行挂牌公示，确定本级网格责任人和上一级网格责任人，与责任区一起在公示牌上注明。第一责任人、分管责任人要经常检查责任区内重点单位的安全工作，并指派专人负责，跟踪落实各项管理措施。安全管理责任人要加强对重点单位的检查，及时发现和消除安全隐患，杜绝重特大事故的发生。
（三）加强调度，确保实效。在安全生产网格化管理工作中，安监办要对安全生产网格化建设进度情况每月进行调度，并将调度情况报镇安全生产网格化管理领导小组，各安全网格中责任人发生变化时，要及时将变化人员名单报领导小组办公室备案，领导小组办公室要根据情况对责任区落实安全生产网格化管理工作及网格内人员变动情况进行通报，及时总结好的经验做法并予以宣传推广，对工作不到位、管理不得力、措施不严格、造成不良影响的单位要进行批评。对有关人员没有履行安全管理职责，导致发生安全事故的，要依法严肃处理。
（四）宣传到位，广造声势。要充分利用培训班、座谈会、黑板报等形式，加大对安全生产网格化管理工作的宣传力度，通过各种途径教育引导各生产经营单位，深刻认识开展安全生产网格化管理的重要性、必要性和紧迫性，增强做好安全生产网格化管理工作的主动性和自觉性，落实企业安全生产主体责任，对隐患严重、安全生产管理不到位和抗拒执法的单位要予以公开曝光。
安全管理实施方案(篇10)
为进一步落实学校的安全管理主体责任，强化“一岗双责”，切实抓好校园的安全管理工作，完善管理机制和框架，建立“横向到边、纵向到底”的校园安全监管网格，遏制和防范安全事故的发生，经研究，决定建立学校安全“网格化”管理工作机制，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观统领全局，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，构建“分级管理、层层履责、一岗双责、责任到人、横向到边、纵向到底、纵横交错、全面覆盖”的网格化管理模式，推动我校安全管理工作再上新台阶。
二、工作目标
通过开展“网格化”管理工作，进一步落实学校的安全管理主体责任和教育部门的安全监管责任，包点全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，建立学校安全隐患排查治理机制，有效防范事故的发生，确保学校和师生安全，促使学校安全工作实现“四个转变”：
1.由少数人抓向合力抓安全转变。改变过去安全隐患的整治工作主要由校长、分管安全工作的领导和保卫组负责，安全管理人员疲于奔命，且效果欠佳的状况，明确和细化全员责任，全面落实“一岗双责”，各司其职，实现安全工作齐抓共管。
2.从重事后处理向事前防范转变。突出学校安全“预防为主”的工作方针，实行排查工作以网格为主，由专人负责，“横向到边、纵向到底”，隐患排查重心下移、关口前移，提高隐患排查的及时性、准确性和覆盖面。
3.从粗放式管理向精细化治理转变。实现全员全过程安全管理，全员是指全体教育局机关人员都要参与学校的安全管理工作，进一步明确各岗位的安全职责、操作规范以及各类突发事件的应急处置办法，全过程要求完善全局总体和各岗位安全工作流程化管理办法，使安全工作实现精细化。
4.从运动式向常态化转变。改变安全隐患排查治理工作紧一阵松一阵，呈现出临时性、应付性和间断性的状态，实现安全隐患排查治理工作规范化、制度 化、常态化，将工作的着力点转移到日常工作上来，把功夫下在平时。
三、管理内容
（一）学校安全管理和教育机制的建设情况
1.安全意识。学校师生开展教育教学活动是否树立“安全重于泰山、安全重在防范、安全重在教育、安全重在落实”的意识。
2.安全规章制度。设立安全管理机构、配备专职安全管理人员情况；学校全面的安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况；隐患排查整改、安全监督检查情况等。
3.安全责任制。学校安全校长负责制及校长、分管副校长、安全主任、各处室、各岗位安全责任制建立及落实情况；落实安全责任书有关要求的情况。
4.应急管理。建立专（兼）职应急救援队伍情况；应急救援设备配备及维护情况；应急救援预案制定、演练备案情况。
5.事故报告处理和责任追究。事故报告制度建立情况；事故当中的快速处理情况；已发生的事故按照“四不放过”的原则要求，认真吸取事故教训，对有关责任人的责任追究和落实整改情况。
关于网格化管理实施方案通用
计划是管理者进行战略与决策的工具。为了更好地完成工作目标，我们需要制定一套切实可行的方案。为了能够将一项工作执行下去，我们需要一份优秀的工作方案打前阵。你愿意分享自己关于写方案的心得吗？也许"网格化管理实施方案"就是你要找的，请马上收藏本页，以方便再次阅读！
网格化管理实施方案【篇1】
铁路花园社区为了更加科学、严谨、细致、有效的对辖区进行管理，保证管理的敏捷、精确和高效。结合辖区实际，特制定本管理方案：
一、指导思想
以构建社会主义和谐社会为出发点，以将经济技术开发区（头屯河区）建设为首善之区为目标，以数字化社区系统平台为载体。改变过去传统、被动、定性和分散的管理方式，转变为现代、主动、定量和系统的管理方法，从而使社会管理科学合理、高效有序，全面提升社区管理的能力与水平。
二、工作任务
实行“网格化”管理的工作机制，要求社区工作人员更加深入走访群众，关心群众，加强社区与群众之间的联系，了解掌握社会管理工作中的各项动态信息，帮助群众解决实际困难，促进社会秩序稳定。具体任务：
（一）负责本区域网格单元内所有社会管理工作的巡查、监督，对出现的问题做到及时发现、及时处置、及时上报。
（二）向群众宣传党的路线、方针和各项政策，宣传国家各项法律法规，教育群众增强法制观念和自我安全防范意识。
（三）详细掌握社会治安、计生、安全生产、流动人口等状况，以及社会各类矛盾纠纷和不稳定因素等社会管理工作中的动态信息，调处化解各类矛盾纠纷，落实重点人员的帮教和管理。
（四）关心群众的生活和生产状况，组织开展各类活动，帮助群众解决生活和生产中的实际问题和困难，引导群众创办经济实业、发展经济。
（五）加强舆情信息的收集，及时汇总群众的意见与建议并及时上报，为社区更好的开展工作提供参考依据，便于社区安排或调整工作计划，提高工作效率。
三、工作要求
（一）实行“网格化”社会管理工作是社区工作人员进一步深化细化社区管理工作的延伸载体。按照“属地管理”、“谁片区、谁负责”的原则，将责任进一步完善和细化，分解到人，全面构建横向到边、纵向到底，一层对一层负责的工作格局。社区工作人员要充分认识到实行“网格化”社会综合管理工作的重要性，积极主动参与，切实发挥能动作用，切实做好辖区内的社会管理工作。
（二）相互交流，取长补短。实行“网格化” 社会管理是新时期做好社区综合管理工作的新思路、新方法，在“网格化” 社会管理工作过程中，每一个工作人员之间，各网格包户工作人员之间要加强沟通，密切联系，加强相互交流合作，相互学习切磋，不断完善“网格化”社会管理的具体操作步骤、方法，提高工作成效。
（三）认真总结，逐步提高。实行“网格化”社会管理工作是社区在新形势下推出的社会管理工作新举措，需要努力探索，不断改进，逐步完善，全体社区工作人员要以此为契机，积极参与，认真探讨，总结好的做法和经验，使之形成社会管理工作有效的工作模式，使社区管理工作真正做到小事不出社区，大事不出街道，矛盾不上交，为经济技术开发区（头屯河区）的跨越式发展和长治久安发挥作用。
网格化管理实施方案【篇2】
为进一步落实学校的安全管理主体责任，强化“一岗双责”，切实抓好校园的安全管理工作，完善管理机制和框架，建立“横向到边、纵向到底”的校园安全监管网格，遏制和防范安全事故的发生，经研究，决定建立学校安全“网格化”管理工作机制，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观统领全局，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，构建“分级管理、层层履责、一岗双责、责任到人、横向到边、纵向到底、纵横交错、全面覆盖”的网格化管理模式，推动我校安全管理工作再上新台阶。
二、工作目标
通过开展“网格化”管理工作，进一步落实学校的安全管理主体责任和教育部门的安全监管责任，包点全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，建立学校安全隐患排查治理机制，有效防范事故的发生，确保学校和师生安全，促使学校安全工作实现“四个转变”：
1.由少数人抓向合力抓安全转变。改变过去安全隐患的整治工作主要由校长、分管安全工作的领导和保卫组负责，安全管理人员疲于奔命，且效果欠佳的状况，明确和细化全员责任，全面落实“一岗双责”，各司其职，实现安全工作齐抓共管。
2.从重事后处理向事前防范转变。突出学校安全“预防为主”的工作方针，实行排查工作以网格为主，由专人负责，“横向到边、纵向到底”，隐患排查重心下移、关口前移，提高隐患排查的及时性、准确性和覆盖面。
3.从粗放式管理向精细化治理转变。实现全员全过程安全管理，全员是指全体教育局机关人员都要参与学校的安全管理工作，进一步明确各岗位的安全职责、操作规范以及各类突发事件的应急处置办法，全过程要求完善全局总体和各岗位安全工作流程化管理办法，使安全工作实现精细化。
4.从运动式向常态化转变。改变安全隐患排查治理工作紧一阵松一阵，呈现出临时性、应付性和间断性的状态，实现安全隐患排查治理工作规范化、制度 化、常态化，将工作的着力点转移到日常工作上来，把功夫下在平时。
三、管理内容
（一）学校安全管理和教育机制的建设情况
1.安全意识。学校师生开展教育教学活动是否树立“安全重于泰山、安全重在防范、安全重在教育、安全重在落实”的意识。
2.安全规章制度。设立安全管理机构、配备专职安全管理人员情况；学校全面的安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况；隐患排查整改、安全监督检查情况等。
3.安全责任制。学校安全校长负责制及校长、分管副校长、安全主任、各处室、各岗位安全责任制建立及落实情况；落实安全责任书有关要求的情况。
4.应急管理。建立专（兼）职应急救援队伍情况；应急救援设备配备及维护情况；应急救援预案制定、演练备案情况。
5.事故报告处理和责任追究。事故报告制度建立情况；事故当中的快速处理情况；已发生的事故按照“四不放过”的原则要求，认真吸取事故教训，对有关责任人的责任追究和落实整改情况。
网格化管理实施方案【篇3】
为进一步落实安全生产主体责任，强化我区安全生产监管职能，提高安全生产事故预防与应急处置能力，完善安全管理机制和框架，全面实现安全生产网格化管理，根据《省人民政府关于加强全省安全生产基层基础工作的意见》，结合我区实际，特制定安全生产网格化管理工作实施方案如下：
一、指导思想
通过实施安全生产网格化管理，进一步明确各级、各有关部门安全管理责任和工作内容，全面落实政府、生产经营单位的安全生产主体责任，建立以区安委会、区安委会各成员单位（街办）、村（居）、生产经营单位为主体的四级管理体系，形成各司其职、相互联动、综合监管的工作机制，逐步构建一个覆盖全区、责任到人、监管到位的安全生产网络，使安全生产工作进一步规范化、科学化，有效预防和遏制安全事故发生。
三、网格划分
全区安全生产管理职责按照行业管理和属地管理划分，实行安全责任“网格化”，区安委会为一级网络（中心网络）；街道办事处、安委会成员单位为二级网络；村（居）及规模以上企业为三级网络；村（居）所辖中小企业和经营门店、规模企业分厂或车间为四级网络，在每一个网格内的责任单位与责任人实现“三定”（定岗位、定职责、定奖惩）机制，使安全生产责任具体到人。
四、工作职责
（一）一级网格职责。负责全区安全网格化的组织，制定安全网格化管理工作实施方案；强化安全网格信息化建设，将网格化管理列入日常工作内容，做到有部署、有检查、有记录、有总结；组织召开每季度一次的安全生产工作例会，分析全区安全生产形势，研究并协调解决全区安全监管中的重大问题；建立重点单位基础数据库，并实施重点监控；进一步完善事故应急预案，开展安全宣传教育活动，扩大安全知识教育覆盖面和影响力；对各级网格管理员上报的安全生产隐患信息进行汇总、分析、建档，并协调督促二级网络安全责任人落实整改。
（二）二级网格职责。负责本辖区、本行业的安全网格化管理工作，建立并完善各网格点的基础数据台帐，层层落实工作责任，明确本级及三级网格的责任人及工作责任；负责管辖范围内三级网格安全基本情况的调查摸底，建档登记，形成本级安全管理数据库；督促、指导三级网格完善安全制度，明确安全管理责任，建立健全安全档案，完善事故应急预案；组织开展对本辖区内的安全情况检查与执法（含委托执法）；对辖区内存在安全隐患的单位实施重点监控，全面收集汇总三级安全生产网格管理员上报的安全隐患信息，并及时将有关情况上报至区安委会办公室。
（三）三级网格职责。负责落实本级本单位安全工作职责，明确安全网格管理人员；对辖区内的生产经营单位单位进行建档登记、巡查检查；及时汇总上报辖区安全生产工作状况（信息），举报安全生产非法违法行为；积极开展（村）社区平安创建、安全社区创建、企业安全文化示范创建及安全文化宣传，协助上级进行安全生产事故的救援和调查处理，向上级网格上报安全生产工作情况。
（四）四级网格职责。负责建立本单位、本车间安全生产网格化管理机构和方案，配设安全生产网格管理员；及时上报安全生产工作动态信息，落实上级安全生产工作部署；建立健全本单位的安全管理工作档案等基础情况台帐，对安全工作有计划、安排、总结，健全安全检查、整改情况台帐，健全宣传、会议等档案，向上级网格上报安全生产工作情况。
五、工作步骤
（一）宣传部署阶段（20xx年x月）
各街办、各部门、各单位要进行广泛宣传发动，开展摸底调查，根据实际情况制定实施方案，合理划分网格，编制网格图，于8月20日之前报区安委会办公室备案，并确定一名安全生产网格管理员，具体负责安全生产网格化管理的相关工作。
（二）定责立制阶段（20xx年x月-x月）
各街办、各部门、各单位要根据编制的网格图，实行“三定”（定岗位、定职责、定奖惩），确定各级网格、各个责任区、各类人员的安全生产职责和措施。
（三）考评总结阶段（20x年x月）
将安全生产网格化管理工作纳入对各街办、各部门年度安全生产目标考核，对成效显著的，给予表彰奖励；对工作滞后、落实不力的，进行责任追究。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。成立猇亭区安全生产网格化管理领导小组，区政府副区长上官涛任组长；成员由各街办、区安委会各成员单位主要负责人担任。领导小组下设办公室，办公室设在区安委会办公室，具体负责日常工作。
各街办、各部门、各单位要坚持安全生产“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，实施“条块结合”管理。“网格化”安全生产管理责任人、责任单位要严格按照有关规定，并结合工作实际制定出切实可行的工作方案、工作计划和进度时间表，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，做到工作专人、责任到人、奖惩分明，确保工作措施落实到位。
（二）广泛宣传，营造氛围。各街办、各部门、各单位要积极宣传开展安全生产“网格化”的重要性和必要性，进一步增强全社会关注安全生产的意识，形成齐抓共管的良好局面。要充分发挥新闻舆论监督作用，对群众举报的问题要实施跟踪，对查实的安全生产问题要及时予以曝光并跟踪报道整改情况，切实发挥舆论监督的作用。
（三）狠抓落实，严格考评。区安委会将把推进安全生产“网格化”管理纳入安全生产年度目标考核，狠抓各项工作措施落实。对工作措施落实到位、成效明显的单位要进行通报表彰，对动作迟缓、落实不力的要进行通报批评。
网格化管理实施方案【篇4】
为全面提升全区物业管理水平，推进社会管理创新，现就推进物业管理创新工作制定如下实施办法。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“创建人民满意城市、建设平安和谐模范城市”的目标，建立健全物业管理效机制，强化维稳防控措施，提高应急处置能力，提升物业服务水平和居民幸福指数，构建具有特色的社会管理机制和运行模式，推动区域经济社会又好又快、率先发展。
二、工作目标
（一）制度健全，措施落实。依照“人防、物防、技防”三者相结合的原则，落实安全保卫机构，制定安全保卫制度，建立并完善安全防范措施。按照“工作标准化、管理制度化、服务规范化”的要求，认真履行职责，提高安全防范服务的效率和质量，促进物业管理行业平安和谐。
（二）环境整洁，安全有序。确保物业管理区域内环境整洁，车辆停放有序，设备、设施运转正常，房屋外观完好；公共场所无乱堆乱放、乱扯乱种、违章搭建、违规装修、违规饲养动物等行为。
（三）管理规范，服务周到。工作人员统一着装，挂牌服务，文明礼貌；公开收费项目、收费标准、办事制度；规范报修、保安、保洁、绿化等，确保服务及时到位。
（四）处理及时，业主满意。物业服务要有高效的投诉、回访处理机制，对业主的投诉能及时受理、及时处理、及时办结、及时回复，提升居民幸福指数，群众满意率达85%以上。
三、组织机构
（一）成立区物业管理创新工作领导小组，具体成员名单如下：
组：
副组：
成员单位：区政府办、区委宣传部、环科园、区综治办、区维稳办、区局、区文明办、区发改局、区城乡建设局、区民政局、区司法局、区财政局、区环保局、区商务和旅游局、区文体新局、区卫生局、区人口和计生局、区食药监局、区城管局、区城管执法大队、区安监局、区人防办、区环卫局、区园林局、区市政局、区公安分局、区工商分局、区地税局、区国土分局、区规划分局、区质监分局、区消防大队、区现代服务业发展办公室、各街道办事处
领导小组下设办公室，设在区城乡建设局物业管理科，负责物业管理创新工作的具体组织实施和工作协调。
（二）各街道要对应成立物业管理创新工作领导小组及物业管理办公室，与社会事务办合署办公。街道和社区均需明确分管领导及专（兼）干，负责物业管理创新工作的具体落实。
四、实施步骤
（一）宣传发动阶段（xx年5月至8月）。制定推进社会管理创新工作方案及相关配套文件，召开相关街道、社区、物业服务企业征求意见会；成立组织领导机构，分解目标责任；召开全区物业管理创新暨文明创建工作动员会，统一思想，广泛发动，营造良好的舆论氛围。
（二）推广试点阶段（xx年8月至20xx年12月）。将星级物业服务项目评选活动在全区铺开，试行期一年半，按照“扶强扶优，逐步推进”的原则，将物业管理面积在5万㎡以上的住宅型物业服务项目和2万㎡以上的商务楼宇型物业服务项目纳入参评范围，年8月进行申报，20xx年12月考评验收。另推选一至两个街道进行维修基金管理工作试点，试点时间为一年，20xx年12月进行试点工作考评验收。
（三）巩固推进阶段（20xx年1月）。召开全区物业管理工作大会，对全区物业管理创新试点工作进行总结和经验交流，对评选出的星级物业服务项目、物业管理创新工作先进街道、物业管理创新试点工作先进社区进行表彰奖励。在总结试点经验的基础上，制定物业管理效机制，在全区范围内全面铺开。
五、工作重点
（一）将物业管理创新与平安物业建设相结合。建立健全“平安物业”建设的效机制，探索物业管理矛盾纠纷及业主投诉部门联动调处机制，规范物业服务人防、技防、物防的管理，维护小区安全和业主正常生活秩序，建设平安物业，同时引导物业服务企业建立高效的投诉、回访处理机制，及时受理、办理、办结、回访业主投诉，使群众满意率达85％以上，努力为人民群众安居乐业营造和谐稳定的社会环境。
（二）将物业管理创新与文明城市创建相结合。物业管理覆盖城市管理的方方面面，是城市管理的窗口行业，关系民生改善、城市发展和社会和谐，努力增强物业服务企业对文明城市创建的使命感和责任感，充分调动其参与文明创建的积极性，推动物业服务企业在创建活动中充分履职，对推进文明城区创建工作具有极其重要的作用。
（三）将物业管理创新与楼宇经济发展相结合。引导商务楼宇提高物业管理水平，为楼宇企业提供专业化、规范化、智能化的物业服务；落实产业扶植政策，积极引进世界知名物业管理单位入驻我区并管理高档楼宇，带动本土物业管理企业提质；指导物业单位做好商务楼宇的企业招商工作，建立企业台账；建立物业管理单位与街道的信息反馈机制，确保楼宇企业不漏管，税收不流失。
（四）将物业管理创新与社区事务管理相结合。积极探索社区与物业公司的有效衔接。认真研究物业管理机构参与社区管理与服务的方式和途径，以人员交叉任职，信息、服务、管理一体化及资源共享为手段，加强社区与物业公司服务、管理职能的融合，逐步建立社区、物业服务企业一体化的管理体系，实现社区管理与物业服务品质的有效提升，使辖区物业管理的运行趋于有序和高效，最终形成社区物业维护、治安防范、环境保护、文化提升等综合一体的管理体制和运行机制。
六、工作要求
（一）落实承接查验，夯实物管基础。规范开发项目物业共有部位、公用设施验收标准及物业服务企业承接查验流程，杜绝因物业共有部位、共有设施产生的遗留问题，切实维护业益。
（二）实行精细管理，提升物管水平。统一印制并下发《市区物业精细化管理资料汇编》，规范物业服务企业内部管理，通过制度规范化、服务精细化，逐步提升我区物业管理服务水平，使之达到“五心服务”（服务贴心、安全放心、维修省心、环境舒心、和谐同心）目标。
（三）规范业主自治，引导理性维权。充分发挥业主大会和业主委员会在社区管理和物业服务中的积极作用，通过培训和宣传等手段引导业主合理维权、理性消费，培养业主委员会自我管理、自我约束、自我决策的能力，同时畅通业主诉求渠道，健全物业管理纠纷调解机制，促进社会大局稳定。
（四）推行星级评选，树立行业品牌。以侯家塘街道试点经验为基础，在全区物业服务企业中全面推行星级物业服务项目评选活动，以验收考评为抓手，将物业企业的服务管理行为纳入规范化管理轨道，并将星级评选与资质升级和奖优评先相挂钩，从而引导物业行业由原来的“做好”提升到“做精”，由“保运转”提升到“树品牌”。
（五）探索交叉任职，促进和谐共处。结合社区换届选举,将物业管理机构中的优秀管理人员，通过合法程序兼任社区党组织、社区居委会职务，在社区服务中心设置物业服务专（兼）干，积极探索社区党组织、社区居委会、社区服务中心、物业管理四位一体的管理模式，打造四位一体样板社区。
（六）建立联动机制，实现齐抓共管。区政府成立物业管理矛盾纠纷及业主投诉调处工作领导小组，各街道成立相应机构。建立矛盾纠纷部门联席会议制度和分片分线包干调处机制，整合社会各方力量共同参与，建立物业管理矛盾纠纷及业主投诉“大调处”联动工作机制，做到事前预防，事中化解，事后巩固，确保矛盾不激化，影响不扩大，问题不上交，有效预防和化解各类矛盾纠纷，维护社会稳定。
（七）打破政策瓶颈，解决维修难题。以市住建委维修基金授权管理试点为契机，积极探索维修基金合理使用、快速审批新途径、新办法，进一步优化应急维修基金使用程序，通过建立公共帐户、授权委托维修等资金使用模式，打破维修资金“双三分之二签名难”的政策瓶颈。
（八）强化市场监管，建立淘汰机制。完善物业服务企业公开招标制度，强化新建开发小区设计、施工阶段的物业企业前期介入。加强对物业服务企业的社会监督，根据《市物业服务企业资质管理有关规定》（住建发〔〕74号），区城乡建设局可授权委托各街道对所辖范围内的物业服务企业的物业管理服务活动进行监督检查，其监督意见作为物业服务企业资质审核和诚信档案建立的依据。
网格化管理实施方案【篇5】
一、指导思想
以党的“十八大”和“十八届三中、四中全会”精神为指导，以“网格化管理，社会化服务，信息化支撑”为方向，围绕新区建设“四化同步”、“四态合一”国际化现代化新城区的发展定位，坚持源头治理、以人为本、服务为先的理念，以方便群众、服务群众为导向，以提高社会治理效能和服务质量为核心，运用现代化信息技术，整合优化服务管理资源，提高新形势下群众工作科学化水平，推动政府职能转变，促进社会治理和公共服务与时俱进，创新社会服务管理，进一步理顺工作机制，深入实施网格化管理服务，努力实现社区管理服务精细化，审批事项便捷高效，为民办事快捷方便，促进社会更加和谐。
二、基本原则
（一）采取试点先行，逐步推开的方式。首先以社区阵地建设完备、功能完善的（华新街、通济桥、二江寺、广福、锦江、沙河、伏龙、古城、菜蔬、四河、正东街、半边街、滨江、香山）14个社区做为先行试点，其他社区（将军碑、鹤林、一心、白马寺）逐步推进。将所有社区的小区、院落、市场、商铺、学校、医院、车站、道路、党政机关、企事业单位等全部纳入网格之中，实现横向到边、纵向到底，确保网格构架“无缝隙、全覆盖”。
（二）合理配置、统筹使用。按照“条块结合、以块为主”的管理方式，整合街道流动人口协管员、劳动协管员、综治服务队员、居民小组长、人民调解员、住宅小区物管、院委会负责人、楼栋长等人力资源作为实施网格化管理兼职网格员，并按照“本地化”、“热心化”的原则由各社区物色、鼓励和发动治安积极分子、水电表抄表员等一部分群众作为专职网格员，统一配置使用，明确权责归属。
（三）前后互动、体系服务。社区网格化服务站受理窗口，接受居民办事申请有关材料，具体办事人按照承办的事务给予办理，不能办理的，由具体办事人员在承办单上写明原因，事项办理完毕，反馈给办事申请人。形成了社区后台人员分类汇总、协调督办、查漏补遗，建立“分片包干、层层落实、逐级负责、全面覆盖”的网格服务管理体系，做好信息收集、便民服务、简易问题处理等服务。
三、工作内容
（一）网格划分。经前期研判，我街道按照“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整”及“任务相当、方便管理”的要求，结合街道人口状况、地理位置、院落布局、商户分布、便于服务等因素，在流动人口服务管理网格基础上，进一步深化细分为140个网格，划分情况见附件2。
（二）平台搭建和人员配备
1.街道网格化服务管理中心（并入街道大数据智能指挥中心内）。街道对网格化服务管理中心选址本着“便于综合协调、充分发挥效能”的原则，设在街道办事处二幢一楼。街道网格化服务管理中心设主任1名，由分管领导担任；副主任2名，由综治科2名中层干部担任；配备5名网格管理员，纳入街道临聘人员统一管理（此机构与街道大数据智能指挥中心合并）。管理中心工作职能：
（1）落实新区网格化服务管理监管中心下达的各项工作任务，指导督促社区网格化服务管理站工作；
（2）根据形势变化提出辖区内社区网格划分调整意见，上报新区网格化服务管理监管中心审定后，及时作出调整；
（3）梳理、分类、甄别社区网格化服务管理站上报的信息，分流至街道有关部门办理，不能处理的上报新区网格化服务管理监管中心；
（4）负责辖区内网格服务管理员聘用、教育、培训、考核、管理工作，制定网格服务管理员工作职责及相关工作制度，建立网格服务管理员档案；
（5）根据需要合理统筹新区和社区网格化服务管理站力量，加强协作配合；
（6）承办街道和新区网格化服务管理监管中心交办的其他事项。
2.社区网格化服务管理工作站。社区网格化服务管理工作站根据实际情况，在社区办公用房中选择确定，有条件的设置专用房间作为网格化服务管理工作站，无多余房间的社区可在现有条件将网格化服务管理工作站的功能与其它办公室进行整合，增添显示屏及操控平台。设站长1名，由社区书记担任；副站长1名，由社区治保主任担任；配备1名专职工作人员，由流动人口协管员担任。工作站职能：
（1）负责网格服务管理员日常管理工作，定期召开工作例会，研究解决工作中的问题；
（2）组织网格服务管理员履行居民事务代办、矛盾纠纷劝调、特殊人员帮教、治安群防群治、民情信息收集、政策法规宣传等工作职责；
（3）指导督促网格服务管理员认真开展工作、及时上报信息、健全工作台账；
（4）梳理汇总网格服务管理员收集的民情信息，并及时上报街道网格化服务管理中心；
（5）协调做好网格内党的建设、平安建设、安全生产、文化体育、文明创建小区管理、民生民计等各项工作；
（6）对网格服务管理员履职情况，定期组织开展民意测评和工作评议，加强动态考核，建立实绩档案；
（7）承办社区和街道网格化服务管理中心交办的其他事项。
3.网格员手持终端机移动服务平台。拟划分的140个网格按照一个网格配备一名网格员，每个网格员配备一台手持终端机，共须配备140台手持终端机。各社区根据实际情况，从劳动协管员、综治服务队员、居民小组长、人民调解员、物业公司管理人员等现有人员结构中确定兼职网格员，不足部分按照“本地化”、“热心化”的原则从小区（院落）自治组织成员、党员、社会组织等人员中物色、鼓励和发动一部分热忠于公益事业、有一定文化素质和工作能力、群众基础较好的人员作为专职网格员。
（三）网格化服务管理专干工作职责。网格化管理要实现管理精细化，对网格员队伍要立足“一岗多责、一专多能”开展业务培训，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。
1.街道网格化服务管理中心工作人员职责。
（1）学习掌握相关法律法规和方针政策，熟悉工作业务，熟练操作信息系统；
（2）及时梳理、汇总辖区各社区网格服务管理站内居民需求诉求，分析研判，规定时间内分流至街道有关部门办理，不能处置的上报新区网格化服务管理中心；
（3）认真做好信息记录工作，做好各类信息的收集与整理，建立基础台账，实行动态化管理；
（4）做好系统内辖区各社区网格服务管理站运行情况的日常巡查和基础数据管理工作，发现错误，及时纠正；
（5）加强对辖区内重点人群的管控和帮扶对象的关注，定期查看特殊人群的信息动态；
（6）加强对街道网格服务管理中心的管理，协助中心领导制定社区网格管理服务员的考核、评估办法；
（7）完成街道和新区网格化服务监管中心交办的其它事项。
2.社区网格化服务管理工作站工作人员职责。
（1）学习掌握相关法律法规和方针政策，熟悉工作业务，熟练操作信息系统；
（2）做好系统信息的收集与上传下达，指导网格服务管理员收集网格内各种情况；
（3）抽查辖区内网格，实地核查社区网格服务管理员上报的情报信息；
（4）根据上级要求，安排部署社区网格服务管理员工作、及时发现存在问题，并提出解决措施；
（5）完成社区和街道管理中心交办的其它事项。
3.网格员职责。要按照划分的网格，每天定时和错时巡逻入院、随时入户问需，扎实做好调查、统计、宣传、调解、信息收集、应急管理等基础工作，准确掌握网格内居民的基本情况和变化情况，做到“三知道、二清楚、一掌握”。（三知道：知道网格内住户总数、每户具体位置、每户门牌号；二清楚：清楚每户家庭成员构成、工作单位；一掌握：掌握网格内的矛盾以及安全隐患），建立台账，完善档案资料，做到底数清、情况明，对社区居民实现零距离的服务。
四、实施步骤
网格化管理服务工作按三个阶段分步实施：
第一阶段：动员部署（6月1日-7月15日）。按照天府新区成都党工委、管委会的工作部署，制定工作意见和方案，组织社区“两委”成员、各类协管员、综治服务队员，居民（小区）议事会成员以及院落楼栋长中优秀人员，召开动员培训大会，安排部署各项工作。成立各级网格管理组织机构，科学合理划分管理网格，着力将社区打造为管理有序、服务完善、文明和谐的社会共同体。
第二阶段：试点运行（7月15日-9月15日）。制定街道网格化管理实施方案，成立网格化服务管理工作领导小组（见附件1），健全机制，落实经费，完善措施，精细化管理。搭建“街道网格管理服务中心—社区网格服务站—网格员手机终端”网格化服务管理信息化“三级网络”，整合老旧院落以及流动人口、民政、房管等信息共享，实现“信息采集录入—问题分流督办—结果跟踪反馈”一站式网上运行机制，扩展信息网络为民服务功能，明确网格化管理服务工作具体事项，全面实施网格化管理服务工作，网格员要牢牢把握工作主动权，一线发现的问题力争在一线解决，确保“小问题不出网格、一般问题不出社区、突出问题不出街道”。
第三阶段：提升推广，全面实施（9月15日-11月30日）。根据14个社区试点运行情况，建立健全完善机制，长效化管理，并纳入年终目标考核。在全街道18个社区全面推行网格化服务管理，社区每周定期召开工作例会，研究解决网格化服务管理中遇到的问题，形成工作合力。街道对各社区网格工作开展情况进行评议验收，总结经验，及时发现工作中存在的问题，研究制定解决办法，查找不足，不断完善各项管理制度、工作流程。
五、网格化服务管理工作人员工作补贴及考核奖励办法
（一）社区网格服务化管理站采取“查、访、问、看、听”五种形式对社区网格服务管理员进行综合评价，结合群众测评意见综合评定，上报华阳街道网格化服务管理中心。
（二）按季度、年度分别考核。街道网格化服务管理中心根据平时掌握情况对各社区网格服务管理员工作业绩进行汇总审核，确定考核等次，并以此作为奖惩依据。考核等次分为“优秀”、“良好”、“合格”、“不合格”四个考核等次。年度考核“不合格”者，一律予以解聘。
（三）开展工作期间，为公安机关提供有效线索及信息的人员按照天成华办发[20xx]20号文件精神进行奖励。
（四）网格员的工作补助和信息采集补贴费根据相关规定进行发放。
（五）考核内容
1.社区网格服务管理员结合日常走访巡查，及时捕捉和掌握责任网格的舆情信息。苗头性、简单的矛盾现场处理化解，不能就地处理的及时上报，并做好记录。
2.对需要协调处理的，做到现场受理及时上报，在规定时间内将处理结果反馈服务管理对象。
3.对安全隐患或突发性事件，立即上报相关责任部门紧急处理，同时采取适当预防措施。
4.服从工作安排，开展走访巡查，全面掌握信息，规范记录民情。
5.按时参加社区网格服务管理员例会、季度形势分析会、半年工作小结会、年终工作总结会等会议。
6.增强保密意识，遵守保密规定，正确使用、保管手持终端机和社区网格服务管理工作日记本，严禁泄露服务对象秘密。
7.坚持深入群众，全面掌握群众信息，认真倾听群众意见，做好群众反映问题的收集、上报、跟踪及反馈工作。
8.服务过程中态度诚恳、热情大方，语言表达清楚准确，语调亲切柔和，工作细致入微。
9.了解关心困难群众，主动帮扶弱势群体，积极为群众排忧解难。
六、工作要求
（一）加强组织领导。各社区成立网格化服务管理工作领导小组，社区书记为该社区网格工作的第一责任人。按照网格分工，深入到院落，及时掌握信息，夯实网格化服务管理工作基础。
（二）加强经费保障。根据网格化、信息化建设工作需要，加大投入力度，保障平台建设、人员聘用、工作运行经费，建立“人往基层走、钱往基层用、劲往基层使、事在基层办”的保障机制，为网格化服务管理工作创造有利条件。
（三）加大宣传力度。充分利用各种媒介加大对此项工作的宣传，让群众知晓开展社区网格工作的重要意义，让他们深切感受到这种管理模式带来的好处，充分调动群众参与此项工作的积极性，营造良好的工作氛围。
（四）加强督查考核。为确保网格化管理工作的规范运行，进一步提高工作效率和质量，街道网格化服务管理工作领导小组要定期督查网格化管理工作，确保工作不流形式、不走过场。将网格化管理工作纳入年底目标绩效考核，增加工作的主动性和积极性。
网格化管理实施方案【篇6】
为深化服务型党组织建设，全面推进基层党建工作网格化管理，努力实现基层党建工作扁平化、精细化、科学化，根据xx区委组织部《关于深化推进基层党建网格化管理工作的通知》精神，现就深化推进我乡基层党建网格化管理工作安排如下。
一、总体要求和主要目标
紧紧围绕“夯实基层基础、创新社会管理、服务人民群众、促进科学发展”的总体要求，按照“党建引领，服务为先，资源共享，共用共建”的思路，整合调动各方资源，全面推行网格化管理，延伸管理服务触角，不断加强规范化建设，建立村党支部+村民党小组+党员中心户“三级网络”，努力构建科学规范、集约管理、运转高效、群众满意的基层党建网格化工作体系，为推动“五个xx”建设提供坚强的组织保障。具体达到以下目标：
——服务触角有效延伸。创新党组织设置方式，不断夯实党的基层基础，将党组织管理服务触角向社会神经末梢延伸，消除社会管理服务的“空白地带”，实现基层党建管理服务全覆盖。
——服务资源配置优化。不断完善党组织管理服务网络，优化社会管理和党的建设资源配置，调动各方力量，整合各方资源协同解决基层问题，整体提升基层党组织软硬件水平，加快推进党建工作信息化建设。
——服务水平不断提升。下沉服务管理重心，积极为基层群众提供多元化、精细化、个性化的服务，实现在网格中查民情、访民意、解民忧、促和谐的目标，不断提升基层党组织管理服务水平。
——功能作用发挥明显。通过深化推进基层党建网格化管理，破解党员日常教育管理、作用发挥等方面难题，党组织和党员服务群众更加常态，基层党建促进经济社会发展的效果更加明显，党组织和群众的联系更加紧密。
二、工作内容
（一）优化拓展网格党组织体系。根据辖区面积、地理位置、人口规模、居住集散程度、群众生产生活习惯、党员分布等情况，按照“完整覆盖、便于服务、无缝衔接、动态管理”的要求，划分若干网格，将区域内的人、地、物、事、组织等全部纳入相应网格，使网格成为延伸党建触角、开展党的工作的最基本单元。积极探索“党建进组、服务入户”工作模式，以村民小组为基本单位划分网格，在每个网格建立一个党小组，在每个党小组确定若干党性意识强、作用发挥好、党员群众认可的党员中心户，把组织管理和服务从行政村延伸到村民小组和农户。进一步加大在行业协会、专业合作社和产业链上建立党组织力度，对符合条件的村升格为党总支，不符合建立党总支的，以行业产业设置党小组。对于村民小组规模较大的，可根据实际划分若干个网格，成立若干党小组，形成村党支部（总支）、村民党小组和党员中心户
“三位一体”党组织体系。各党（总）支要以便于工作高效顺畅开展为原则，结合实际、因地制宜，通过科学灵活划分网格、合理设置党组织，健全完善党的组织体系，延伸党的工作触角，实现党组织服务全方位、全覆盖。
（二）配齐建强网格工作队伍。按照“一格多员、一人多职、一岗多责”的原则，充实网格服务管理人员，建强网格党建工作队伍。按照“三型五好”班子建设和“三严三实”要求，采取能人中选、村官中配、干部中派的方式，及时将那些群众威信高、对群众有感情、善于做群众工作、引领群众发展能力强的优秀人才选派到党组织书记岗位上来。乡村两级要把村民党小组长队伍建设作为基层干部队伍建设的重要内容，按照“公道正派、群众威信高、致富带富能力强”的标准，从致富带头人、种养殖大户、复员退伍军人、村组骨干、优秀党员、务工经商回乡创业优秀青年中选配一批思想政治素质好、热爱农村公益事业、有一定的致富本领，善于做群众工作，乐于吃苦奉献的党员，充实到村民党小组长队伍中。要按照村民小组户数，合理确定党员中心户，一般应在10-15户农户中确定一名党员中心户。按照规定程序推荐培养村组后备干部，不断优化、充实后备干部库。统一制作党员中心户标识牌，于9月底前全部安装到位。
（三）有效发挥网格党组织功能。要通过党建网格化管理，进一步细化管理单元，促进网格党组织政治功能和服务功能的充分发挥。
1.切实发挥网格党组织的政治功能。党建指导员要积极指导村党组织建立详尽的网格信息台账，对网格内的党员、农户以及产业发展、经营状况等全面建档立卡。要充分利用村组党群活动场所，认真落实
“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，把村组活动场所打造成集学习教育、便民服务、党群活动、文体娱乐为一体的综合性服务管理平台。要强化网格内党员的教育管理，采取集中培训、座谈交流、上门送学等多种形式，加强对党的'理论及重大方针政策的学习教育，切实增强网格内所有党员的党性修养、宗旨意识和纪律意识。同时，要通过电话回访、建立QQ群、微信群、寄发学习资料等多种形式，切实加强流动党员教育管理，实现党员教育管理全天候、全覆盖、多渠道。
2.充分发挥网格党组织的服务功能。要根据网格内服务对象数量、范围、特点和服务内容的差异，以党组织为核心，以党员、群众、志愿者为主体，以需求为导向，采取因需、因趣等形式合理组建“综合信息”、“矛盾调解”、“文艺活动”等针对性强、有特色的服务队伍。要动员有特长的党员加入服务队伍，充分发挥自身特长服务群众。要充分发挥党组织引领作用，精心组织开展健康向上、党员群众喜闻乐见的特色服务活动，为服务队伍发挥作用搭建平台。要依托基层组织活动阵地设施，乡党委建立志愿服务中心，村党支部建立志愿服务站，构建“党组织综合协调、党员群众共同参与”的志愿服务领导体系。继续深化先锋引领行动，深化“五创五强”先锋带富工程，依托区域产业特色和发展优势，深入推进精准扶贫精准脱贫工作，村党组织和村民党小组要积极培育党员示范户，为群众提供农产品供销行情分析、种植养殖技术指导、产品流通销售渠道扩宽等各环节的服务与帮助，协助党委政府落实好各项措施，引领带动群众解放思想，增收致富。
志愿服务中心（站）于9月底前完成。
（四）健全完善网格工作机制。结合各党组织实际，进一步健全完善工作机制，确保基层党建网格化管理工作顺利推进。
1.建立联系服务制度。在乡党委领导班子成员包挂联系党支部的基础上，向下扩展联系范围，建立四级联系服务制度，村党总支班子成员每人联系包挂1-2个网格党支部，网格党支部委员每人包挂1-2个党小组，党小组长每人联系包挂2-5名党员中心户或党员示范岗，每个党员中心户或党员示范岗联系5-10名党员，每名党员联系10-15户群众，构建一级联系一级、层层递进服务的金字塔式服务网络。认真填写《XX乡党组织网格化管理服务工作包挂联系花名册》，于9月16日前上报乡党政办。
2.建立定期走访制度。党组织和党员要坚持经常走访群众，做到对网格内的人员清、各种设施清、居住情况清、隐患矛盾清。做到对突发事件、意外事件、邻里矛盾纠纷必到；对不稳定因素、安全隐患、外来人员流入、公共设施损坏、乱搭乱建必报；对困难家庭、失业群众、孤寡空巢老人和留守儿童、特殊人群重点服务管理对象必访。要随时听取群众对服务管理工作的意见建议，认真记录“民情日记”，及时向上反映和协调解决群众的问题和诉求，并做好反馈回访工作。
3.建立服务公示制度。要在网格醒目位置设置公示牌，公布网格党组织成员、网格工作人员姓名、照片、电话号码、工作职责等信息，方便群众反映诉求，寻求帮助。要统一制作发放民情联系卡，方便居民沟通联系，自觉接受社会监督。统一制作公示牌，于9月底前全部完成安装。
4.建立跟踪落实制度。乡党委将把深化推进基层党建网格化管理工作列入党组织书记抓党建工作责任清单，并将此项工作作为党建工作考评的重要内容之一，进行述职考评。结合每两个月一次的党建工作推进例会，对党建网格化工作落实情况进行督查，推进各项任务落实。
三、组织领导
1.强化组织领导，靠实工作责任。基层党建工作网格化管理是一项复杂的系统工程，各党总支要将其作为新时期加强和改进党的建设的重要内容，列入重要议事日程，切实加强领导，定期研究、协调解决工作落实中出现的困难和问题，认真研究制定切实可行的工作方案,量化目标任务，细化工作措施，确保各项工作任务有力有序推进。
2.加强督查指导，促进工作落实。要加强对基层党组织网格建设工作的指导，讲清工作脉络，讲明运行机制，推进网格建设。同时，各级党组织要按照“权随事走，费随事转”的原则，切实加大人、财、物等方面的保障力度，落实好网格工作人员、活动阵地、工作经费等，推动党建网格化管理工作顺利实施。
3.注重归纳总结，推广成功经验。各党总支要结合实际，认真总结推行过程中的特色做法和工作成效，力争创出有影响的党建品牌，促进党建网格化管理工作再上新台阶。同时，及时将网格划分、组建、运行等情况上报乡党政办备案。各党总支要将党建网格化管理工作推进情况形成书面材料，并认真填报《基层党组织网格化管理服务工作情况统计表》，于9月16日前报乡党政办。
网格化管理实施方案【篇7】
为全面贯彻落实园区安全生产网格化管理工作，结合开发区实际情况，特制定开发区安全生产网格化管理工作实施方案，请认真遵照执行。
一、工作目标
遵循“科学规划、合理划分、全面覆盖、重点突出”的原则，构建“横到边、纵到底，责任全覆盖，监管无盲区”的安全生产管理网格。通过安全生产网格化管理，提升园区企业本质安全，减少园区安全生产事故的发生，促进园区和谐稳定发展。
二、组织领导
成立开发区安全生产网格化管理领导小组。xx导小组办公室设在社会综治科，由xx同志担任办公室主任。
三、网格划分及工作职责
1、网格划分
⑴大网格。开发区作为一个大网格，管理成员由单位党政班子成员和社会综治科负责人组成，xx同志担任网格长，xx同志担任副网格长，薛旭春同志担任专职网格管理员。
⑵中网格。开发区目前所辖三个园区，即xx、xx绿色产业集聚区xx片区、xx生态工业园区。根据园区及企业的分布情况，并结合开发区实际，将开发区所辖园区分成七个网格，每个网格分别由开发区七个分管领导（xx）担任网格长，网格成员由各网格长及其联系的科室成员组成，具体联系科室名单见附件1。
⑶小网格。小网格以园区企业为基本单元，企业法人担任网格长，企业安全负责人担任副网格长，企业安全员及车间管理人员为网格管理人员。
2、工作职责
⑴大网格职责。负责本辖区的安全网格化管理工作，建立并完善各网格点的基础数据台帐，层层落实工作责任，明确本级及中网格的责任人、工作目标；负责中网格安全基本情况的调查摸底，建档登记；建立重点企业基础数据库，并实施重点监控；督促、指导中网格完善安全制度，明确安全管理责任，建立健全安全档案，完善事故应急预案；组织开展对本辖区的安全情况检查；全面收集汇总中网格安全生产网格管理员上报的安全隐患信息，及时将有关情况上报至县安全生产网格化管理领导小组办公室，并督促中网格安全责任人落实整改。
⑵中网格职责。负责落实本级工作安全职责，明确安全网格管理人员；对辖区内的企业进行建档登记、巡查检查；对辖区内在建工程进行安全告知；及时汇总上报辖区安全生产工作信息，举报安全生产非法违法行为；积极开展安全文化宣传，协助上级做好生产安全事故的救援、调查与处理。
⑶小网格职责。全面落实安全生产主体责任，负责建立本单位安全生产网格化管理机构和方案，配设安全生产网格管理员；明确各企业主要负责人为安全生产第一责任人，负责领导和组织本单位的安全生产工作，及时上报安全生产工作动态信息，落实上级安全生产工作部署；建立健全本单位的安全管理工作档案等基础情况台帐，对安全工作有计划、安排、总结，健全安全检查、整改情况台帐，健全宣传、会议等档案，向上级网格上报安全生产工作情况；积极开展安全生产标准化及诚信机制创建和全员安全培训工作。
四、工作措施
1、建立网格管理工作例会制度。开发区安全生产网格化管理领导小组办公室每季度召集大网格及中网格管理员参加工作例会，研究讨论安全生产网格化管理相关事宜。
2、实行信息报送制度。中网格将本网格安全生产网格化管理开展情况于每月3日前报送给大网格管理员，大网格将各中网格安全生产网格化管理开展情况汇总后于每月5日前报送给中心网格。大网格负责将上级网格化管理要求传达给中网格，中网格负责将具体相关要求传达给小网格。
3、建立考核和责任追究机制。将安全生产网格化管理工作落实情况列入园区安全生产工作年度考核的重点内容。积极配合上级部门对安全生产网格化管理落实不到位的进行责任追究。
网格化管理实施方案【篇8】
为了进一步创新社区管理与服务方式，健全服务网络，激活社区资源，强化服务功能，提高工作效能。按照社区单位化、网格化管理坚持以人为本，服务于民的原则，为建立快速有效的社区单位化、网格化管理有效机制，现结合___社区实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
经过健全单位化、网格化管理职责制，建立区、街道、社区的三级网格化管理体系，经过单位化管理实现居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的重要平台，经过网格化管理实现社区工作的标准化、规范化、网格化、精细化和科学化。
二、基本原则
按照条块结合、属地管理为主的原则，在社区内构成“横向到边、纵向到底”的管理网格，构建“纵横交错、分片包干、全面覆盖、分级管理、层层履责、网格到底”的长效管理体系，建立一岗多职，一专多能的监管网络，以及权职明确，任务清晰，流程规范，运转灵活的工作机制。
三、划分网格，明确网格职责人
按照“地理布局、任务相当、方便管理、界定清晰”的要求，依据社区实际情景，将社区划分为两种类型7个单位体，两种类型为自管型和单位型，其中自管型为(原六道湾村一队、五队自建房片区)由社区单元组长，社区民警负责网格内各项工作的开展。单位型为(龙润锦城、卧龙A、B区、丽云小区、君悦大厦)，由单位组长和社区民警牵头，联络各小区物业及单位负责人，经过由物业供给服务，社区辅助的方式为居民供给各项服务。
四、总体目标
经过创新社区管理机制和实践，建立科学的分工协作机制，高效的工作运行机制，规范的监督考核机制，实现社区管理与服务的扁平化、精神化、信息化、全覆盖化和全天候零距离的服务。
五、人员力量配备
按照网格化管理模式，社区书记张宏国为组长，社区主任为副组长，社区两委班子成员为成员的社区单位化、网格化管理领导小组。负责对网格管理的总体协调和系统管理工作，总体实施及各网格综合事务的调处。构建了“书记(主任)——片区组长——包户干部——、楼栋巷道长”四级管理机制。在科学合理的网格化管理实施方案的基础上，为了落实职责制，确保各项工作的顺利开展，维护辖区的稳定，_六道湾建立健全了网格化模式管理制度并细化网格化管理模式，让各项工作有条不紊的顺利开展，根据辖区特点，社区对划分的七个单元分管组长和片区民警共同负责片区的工作开展。每个小组分配多名工作人员，统一归组长调度，由组长安排每日的工作，即“小组组员向组长负责、组长向社区书记负责”从而实现社区网格化管理无缝隙、全覆盖。
六、各级职职责务
根据网格化管理工作人员配备及划分，明确各级人员工作职责及任务。
(一)书记职责
社区书记负责各职能职责，制定维稳工作网格化实施管理方案，并组织实施，向社区分管组长及包户干部传达街道相关文件，向分管组长安排相关具体实施方法，召开研判分析会，听取各包户工作开展情景，了解存在的困难和问题，并对下一步工作进行部署和安排。
(二)网格组长职责
网格组长为网格管理第一职责人，负责落实社区书记工作安排，协助书记开展各项工作，依据维稳工作网格化实施管理方案，科学合理安排。分别对各包户片区进行管理，对包户干部反馈的问题及辖区情景及时解决，解决不了，及时上报社区书记研究解决。
(三)民警职责
(1)收集掌握信息。社区民警要建立一本社情民意手册，记录辖区当中的社情、民情和警情。经过各种渠道主动搜集各类涉及稳定、治安等方面的动态信息，为领导机关决策供给第一手资料。
(2)加强人口管理。社区民警要建立一套完善的工作台帐，其中包括常住人口登记手册、暂住人口登记手册、重点人口登记手册、出租房屋登记手册全部纳入管理视线，异常是加强暂住流动及重点人口的管控，对暂住人口实行集中清、普遍建、分类管，做到底数清、情景明，对辖区内的违法犯罪嫌疑人能及时发现、有效控制。
(3)组织治安防控。带领社区巡逻队加强巡逻，树立超前防范的意识，针对社区当中治安复杂部位和区域，挖掘社区防范资源，将社区各方面力量有效组织起来，开展群防群治工作，预防和减少各类案件的发生，确保辖区治安秩序良好。
(4)抓好阵地控制。对社区内公共复杂场所与地段、特种行业、企事业单位和要害部位及居民，实行属地治安管理，协助辖区内的大型单位搞好保卫工作，预防、减少违法犯罪和治安灾害事故的发生。
(四)包户干部职责
(1)负责组织楼栋长和居民小组长队伍开展好群防群治工作，做好安全防范和社会治安工作;
(2)负责网格内的出租房屋和流动人口管理服务工作;
(3)负责组织网格居民开展爱国卫生运动，做好环境卫生的整治工作。
(4)负责落实医疗卫生、劳动保障、文化体育教育、弱势群体救助、双拥工作等各项服务工作;
(5)负责网格内各类矛盾纠纷的排查调处工作;
(6)负责收集各类敌情、社情、舆情信息，并及时上报，定期研判。
(7)负责网格内小型加工厂、经营场所的安全生产检查工作，消除辖区内火灾隐患。
七、联络通信
社区工作人员按要求通讯工具坚持24小时畅通，发现问题由各网格组长第一时间与社区书记通报，社区书记根据实际情景及时处置并上报街道。各网格间信息互通构成联动机制，某一网格发生情景相邻网格在接到通知后，第一时间赶到协助处理。在通信管制期间，无线通信无法使用情景下，根据实际情景，派专人负责信息报送工作。
网格化管理实施方案【篇9】
为了进一步创新服务方式，健全服务网络，激活社区（村）资源，强化服务功能，改进社区管理服务，提高工作效能，根据区xx文件精神，结合我镇实际，制订以下实施方案。
一、总体目标
通过社区（村）管理体制机制的创新和实践，建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制，实现社区（村）管理的扁平化、精细化、信息化，社区（村）服务的全覆盖、全天候、零距离。
二、指导原则
条块结合，以块为主；上下联动，整体推进；重心下沉，夯实基层；以人为本，突出民生；一岗多责，一专多能；优化流程，高效便捷；公开公正，规范透明。
三、成立组织
成立由镇党委、政府主要领导任组长，分管领导任副组长，机关各部门、各村居、开发区主要负责同志为成员的实施社区（村）网格化管理工作领导小组（文件另发），领导小组下设办公室，办公地点设在镇社会事务办，具体落实网格化管理工作。镇党政领导班子成员及机关部门负责人实行包联制度。
四、划分网格、明确网格责任人
1、按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求，考虑居民的认同度、社区工作人员状况等因素，根据自管小区、物管小区、单位小区等分类，依据户籍人口、流动人口和管辖面积，合理设置社区网格。原则上每个网格以x户、人口x人为宜。如有村民组的，可按村民组划分。网格责任人一般由社区两委成员担任。
2、坚持城乡统筹发展，同步推进农村地区的网格化管理工作。一般以村民组为单位划分网格，村庄经整治后集中居住的村，也可以参照社区的方式划分网格。网格责任人一般由村两委成员担任。
3、制定网格划分的网络图，各网格制作公示牌。各社居委（村）于20xx年x月x日前完成划分，并将结果上报镇社会事务办。
五、工作职责
网格化管理实行“人员、职责、任务”三落实。社区网格责任人承办民政、计生、就业、社保等社会事务，协办党建、创建、综治、安全生产等工作任务；村网格责任人的管理和服务内容要贴近农民的生产生活实际，重点做好发展生产、民生保障、计划。
网格责任人负责信息收集、便民服务、简易问题处理等；成立社区（村）受理中心，由社区（村）负责人和有关工作人员（可轮值）组成，负责社区（村）事务的综合、分析、初审、公示、调处问题、窗口服务等；镇行政服务中心（相关办公室）负责业务范围内的审核、公示、上传下达、执法、处置等。
六、工作程序
一般性工作：网格责任人现场处理，登记备案；
需要协调处理的工作：网格责任人现场受理，带回社区（村）受理中心商处，处理结果报镇相关部门，反馈服务管理对象；
突发性工作：网格责任人立即上报，镇、社区（村）相关部门紧急处理，网格责任人现场跟踪；
需要审批的工作：网格责任人掌握信息，社区（村）受理中心受理界定，镇行政服务中心审核，报区行政服务中心审批，同时实行镇、社区（村）公示。
七、工作要求
1、岗位要求
网格责任人要强化责任意识，做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤，成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。启动阶段网格责任人实行“双岗双责”，要尽快熟悉相关政策和工作流程，过渡到“一岗多责”。能够发现问题，善于处置问题，及时报告问题；推行“错时工作制”坚持每天至少到网格巡查一次；主动与社区居民交流沟通、增进感情，及时了解掌握社情民意；认真填写网格责任人工作日志，做到工作日清周结、动态信息及时录入；注重自身形象，严格保守服务管理对象的个人隐私和不便公开的个人信息。
2、加强宣传
多渠道、多形式宣传，营造浓厚的舆论氛围，提高居（村）民群众的知晓率、支持度、参与率。在小区（村民组）宣传栏、公共活动场所、各个楼栋等张贴宣传材料，向每个住户发放一封信；在醒目位置设置网格化图谱，公布网格责任人照片、姓名、联系电话、工作内容和管理服务职责等信息，向每个住户发放网格责任人服务联系卡。
3、完善功能
要强化以下五种功能：一是信息联通功能。准确、快速、完整的获取和反馈信息。二是处置快速功能。调节、执法、处置环环相扣、运转快速。三是资源配置功能。对党的基层组织、行政资源、社会资源和市场资源善于整合利用。四是便民服务功能。社区（村）居民能够就近、及时、便捷的获得多样化、高质量的服务。五是社会保障功能。为社区（村）居民尤其是弱势群体提供社会救助、创造就业机会。
4、整合资源
立足自身与借助外力相结合，与辖区单位共驻、共建、共享，合理分割各自的责任和义务。引导和吸纳物业管理机构、社区自治组织、居民（村民）组长、“xx”人员、楼栋长、热心社区（村）工作同志以及社区（村）志愿者等作为义务信息员、监督员，视情给予适当的精神、物质奖励。
八、考核奖惩
对网格责任人的的考核纳入千分制考核，考核办法另行制定。对长期不能适应工作要求的，按有关规定予以转岗、辞退。网格责任人要自觉接受上级监督、内部监督、社会监督、群众监督，对以权谋私、玩忽职守等行为将依法依规严肃处理。
网格化管理实施方案【篇10】
按照县委书记对疫情防控工作提出的最新要求，对各个村屯实行网格化管理，为继续做好我镇疫情防控工作，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，维护社会稳定，加强管控我镇村屯人员流动情况及新返乡人员情况，特制定如下工作方案。
一、组织领导
组长：
副组长：
成员：
各站办所所长、21个行政村村书记、各村屯巡逻员。
我镇疫情防控工作领导小组下设督查组。
二、成立网格化包保巡逻队伍
为高效有序的继续开展疫情防控和及时掌握新返乡人员，各个村屯要实行网格化管理，村书记对整个村负责，巡视员对整个屯负责，巡逻队对各个路口负责，按照街落逐户落实包保责任人(三委成员、党员、村民代表、积极分子、自愿者)，根据本屯情况每人包保5--10户，确保一户不落。各个村屯要充分利用网格化管理模式，各屯巡逻员、包保责任人每天17点前将巡逻、包保情况上报至巡视员，各屯巡视员每天18点前将登记台账汇总上报到村里，如有重点返乡人员等紧急状况，随时上报情况。村与屯、屯与户信息形成互通，确保对新返乡人员的情况、本屯流动人口和流动车辆动态掌握无遗漏。
三、巡逻队、包保责任人职责
各村屯成立的网格化包保巡逻队，巡逻方式主要是对巡逻本屯流动人口和流动车辆的排查，各村统一安排，各村巡逻人员开展好疫情防控综合巡逻。一是要对辖区内外地返乡人员及时进行登记;二是做好该区域关于新型冠状病毒肺炎疫情防控的宣传指导工作;三是最大程度减少人员流动，鼓励居家修养。引导群众减少走亲访友，较少自驾出行，不去人群聚集的地方等安全防护措施;打击聚众赌博等违法行为，惩戒聚会、聚餐、聚众等违规行为，制止不戴口罩外出等不良行为;四是对本屯每日进行巡逻防控;五是对本屯有新返乡人员的及时报送、及时处置，尤其是重点疫区的新返乡人员的早发现、早处置。
四、工作要求
一是提高认识，务必高度重视。疫情防控工作必须做到全县一盘棋，上下一心坚决遏制疫情蔓延态势。各村务必高度警觉，切实提高政治站位，高水平完成疫情巡逻工作任务，全力做好各项防控工作，没有特殊情况，巡逻人员不得变动。
二是协调配合，务必高效处置。各村屯与屯之间要进一步强化协作，在疫情防控工作中，注重工作方式方法，讲究策略，杜绝工作方法简单粗暴而引发不稳定因素。
对因工作安排布置不合理，责任人不到位、工作不落实、应对不及时、汇报不及时、处置不妥当，在巡逻中空岗漏岗等情况造成严重后果的，将严肃追究村书记、村主任及巡逻成员的责任
项目管理实施方案系列
如果有什么需要明天做的事，最好现在就开始。为了高效处理手头的工作，我们现在首先要做的就是写一份工作方案。我们在书写方案时应当集思广益，吸收更多人的智慧。此时你或许正为写方案而烦恼吧？下面是零思考方案网编辑为大家整理的“项目管理实施方案”，供你参考和使用，请收藏和分享。
项目管理实施方案 篇1
党的十八大以来，全省实施了大量扶贫项目，形成了较大规模的资产。为加强扶贫项目资产后续管理，确保扶贫项目在巩固拓展脱贫攻坚成果、接续全面推进乡村振兴中持续发挥效益，根据《国务院办公厅转发国家乡村振兴局中央农办财政部关于加强扶贫项目资产后续管理指导意见的通知》(国办函〔2021〕51号)精神，结合我省实际，制定如下实施意见。
一、工作目标
全面梳理党的十八大以来实施的扶贫项目，摸清扶贫项目资产底数，在科学认定分类、依法依规确权的基础上，纳入相应资产管理体系，落实后续管理和监督责任，形成“县级统管、行业监管、乡村主管、农户协管”的分级定责管理模式，确保项目资产稳定良性运转、经营性资产不流失或不被侵占、公益性资产持续发挥作用，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面实现乡村振兴提供更好保障。
二、重点任务
(一)全面摸清扶贫项目资产底数。把准扶贫项目对贫困村、贫困人口的特惠性，对党的十八大以来使用各级财政资金、地方政府债券资金、社会捐赠和对口帮扶等投入扶贫项目形成的资产进行全面摸底。县级人民政府应组织县级行业部门、各乡村，根据资金范围开展扶贫项目大排查、大清理，对扶贫项目形成的固定资产、生物资产、权益资产进行科学认定。对认定的扶贫项目资产按照经营性资产、公益性资产和到户类资产3种类型，分别建立县级扶贫项目资产台账、行业部门分类台账和乡村明细台账。通过双向对接实地核查，查缺补漏，盘清扶贫项目资产底数，重点是经营性资产和公益性资产。
(二)有序推进确权登记。结合农村集体产权制度改革，按照“谁主管、谁负责”的原则，根据扶贫项目资产形成过程和资金构成，从实际出发，本着有利于扶贫项目资产管理、有利于发挥资产效益的原则，在遵循相关法律法规、国有资产和农村集体资产管理及行业管理等有关规定前提下，合理划分资产所属层级，确定所有权、经营权、收益权、监管权等主体及权责，稳妥推进符合条件的扶贫项目资产确权登记。对经营性资产，根据资金来源、受益范围、管理需要等明确权属，尽可能明确到获得收益的个人、村集体经济组织等;难以明确到个人的扶贫项目资产，原则上应明确到村集体经济组织，纳入农村集体资产管理范围，并按照农村集体产权制度改革要求有序推进股份合作制改革。对公益性资产，项目建成后应及时办理移交手续，按照行业相关要求进行确权和管理。到户类资产归农户所有。上述资产中属于不动产的，依法办理确权登记。县级政府组织相关资产管理部门制定确权登记工作方案，明确所有权登记程序，确权结果要在县级政府门户网站及所涉乡、村进行公告。经营性资产、公益性资产所有权、监管权发生变化的，由交接方相互配合，共同完成清产核资和移交。对账实不符、账目不清的，要理清账目后再移交。到户类资产按原值移交给农户。
(三)落实后续管理责任。各设区市政府要统筹指导县(市、区)做好扶贫项目资产后续管理工作，加强监督调度。县级政府对本县(市、区)扶贫项目资产后续管理负主体责任，要明确和细化相关部门、乡镇政府在扶贫项目资产后续管理各阶段的任务和责任清单，确保各项要求落实到位。乡镇政府对扶贫项目资产后续运营负日常监管责任，要常态化组织开展资产运营管护和监督检查等工作。村级组织对确权到村集体的扶贫项目资产担负具体运行维护及监管责任，注重发挥群众自我管理、参与管理的作用。各级行业主管部门要按照职责分工，根据行业领域资产管理制度和规定，履行行业监管职责，建立资产全程跟踪监测机制和风险预警机制，对异常情况及早预警、及时介入，督促管护主体管好用好资产。
(四)规范资产管护运营。根据扶贫项目资产特点，明确产权主体管护责任，引导受益群众参与管护，探索多形式、多层次、多样化的管护模式。对经营性资产，要加强运营管理，完善运营方案，确定运营主体、经营方式和期限，明确运营各方权利义务，做好风险防控。各地可根据实际，探索实行集中统一管护。管护经费根据运营方案原则上从经营收益中列支。对公益性资产，要完善管护标准和规范，由相应的产权主体落实管护责任人和管护经费。可通过调整优化现有公益性岗位等方式解决管护力量不足问题，优先聘请符合条件的脱贫人口参与管护。属于村集体的公益性资产管护经费，可由村集体经营收益、地方财政资金统筹解决。落实受益群众责任，引导农户参与管护和运营。对到户类资产，由农户自行管理，村级组织和有关部门要加强指导和帮扶，使到户扶贫项目资产更好地发挥效益。
(五)突出资产帮扶效益。继续发挥扶贫项目资产的帮扶作用，所得收益重点用于巩固拓展脱贫攻坚成果和全面实现乡村振兴。经营性资产收益分配按照现有资产管理制度实施，制度未予明确规定的，应按照有利于巩固拓展脱贫攻坚成果的原则，通过“村提方案、乡镇审批、县级备案”的流程，民主决策提出具体分配方案，体现精准和差异化帮扶，并履行相应审批程序，分配方案和分配结果要及时公开。属于村集体的资产收益，通过设置一定的条件获得收益，激发内生动力。严禁采用简单发钱发物、一分了之的做法分配收益。对有劳动能力的，鼓励通过参加村内项目建设和发展等劳动增收方式进行分配;对无劳动能力的，鼓励通过模范遵守村规民约等方式进行分配。提取的公积公益金重点用于项目运营管护、村级公益事业等方面。
(六)严格项目资产处置。任何单位和个人不得随意处置国有和集体扶贫项目资产。对因流转、置换、报损、报废、变卖等原因，确需处置的扶贫项目资产，应严格按照国有资产、集体资产管理有关规定，履行相应审批手续规范处置，并建立与资产台账相对应的扶贫项目资产处置台账。将扶贫项目资产进行抵押担保的，要严格按照相关法律法规执行。对以个人、村集体经济组织名义入股或参股企业等经营主体的，应明确股权的退出办法和处置方式等。村集体资产的处置收入应重新安排用于巩固拓展脱贫攻坚成果和全面实现乡村振兴。对于清查前已发生的扶贫项目资产流失、报废、损毁等情况，履行先登记、再报审、后处置程序，相关的审批文件、审计结论归档管理，做到有据可查。
(七)维护资产管理系统信息。各县(市、区)要根据县级扶贫项目资产台账，将扶贫项目资产管理相关数据、信息，及时、准确录入全省扶贫项目资产管理系统。加强对扶贫项目资产信息的动态维护，对扶贫项目资产收益及分配等情况进行持续跟踪，确保扶贫项目资产持续健康运营、发挥应有效益。各相关行业监管部门每半年向乡村振兴部门报送扶贫项目资产信息更新变化、资产收益取得及分配等情况，乡村振兴部门积极配合录入系统。
三、保障措施
(一)加强组织领导。各地各有关部门要充分认识加强扶贫项目资产后续管理的重要性，将其纳入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中统筹部署落实。各县(市、区)要根据本实施意见，结合实际制定具体实施方案，确保在2021年年底前完成清查、确权、移交、定责等工作。乡村振兴、农业农村、发展改革、教育、财政、自然资源、交通运输、住房城乡建设、水利、卫生健康等相关部门要按照职责分工明确管理责任，密切配合，共同将扶贫项目资产后续管理工作落实到位。各级乡村振兴部门要发挥统筹协调作用，充分利用全省扶贫项目资产管理系统，及时向相关方面推送扶贫项目资产统计分析、预警等信息，督促其落实扶贫项目资产后续管理责任。
(二)强化监督管理。加强对扶贫项目资产后续管理的纪律监督、审计监督、行业监督和社会监督等，发挥驻村工作队、村务监督委员会、村集体经济组织监事会等监督作用。严格落实公告公示制度，及时公布扶贫项目资产运营、收益分配、处置等情况。对贪占挪用、哄抢私分、截留损坏、挥霍浪费、违规处置扶贫项目资产及收益等行为，依纪依法严肃追究责任。
(三)建立报告总结机制。各县(市、区)相关部门在后续管理工作中发现的重大问题，要及时向上级相关部门报告。要加强对扶贫项目资产后续管理工作的总结，积极探索和推广成功经验做法，提高扶贫项目资产后续管理精细化、规范化水平，确保扶贫项目资产良性运转的稳定性和长效性。
项目管理实施方案 篇2
安全管理
a、公司须与施工单位及项目部签定安全责任书（安全规范，安全实施细则，安全责任划分，安全事故的处理，现场安全管理奖惩制度等）。
b、施工单位须每天向公司汇报现场安全管理情况，事故发生及处理情况。
c、定期或不定期对施工现场进行安全检查，发生安全隐患即时提出，责令整改，并将检查结果上报公司存档。
d、对施工单位不按安全操作规范施工，安全措施不到位，存在重大安全隐患的，责令施工单位停工整改，并给予经济处罚,情节严重的，可以终止合同，所有损失由施工单位自行负责。
e、施工单位所有进场施工人员必须全部购买意外伤害保险，并办理平安卡，资料报公司备案并作为发放劳务工资的依据。
质量管理
a、技术交底，组织施工，设计，监理，建设单位进行图纸会审，技术交底，对图纸中存在的问题，设计缺陷，做出相应的处理措施。保证工程顺利施工，达到质量标准。
b、施工单位必须编制详尽的施工组织设计，技术措施，制定切实可行的质量保证体系。
c、施工单位不准随意变更施工图纸内容和设计要求。如有需变更必须征得公司及监理单位书面同意。并由设计单位或建设单位出具的变更通知书后方能实施。
d、定期组织人员对工程质量进行全方位检查，发现问题及时整改，绝不允许遗留质量隐患。
e、对新技术新材料的应用必须上报公司并获得审批后方能实施。
f、对施工单位出现的质量事故，公司有权进行干预及经济处罚，直至过程质量达到规范要求。
4、工程资料及竣工验收
a、施工单位必须要求工程资料与工程进度同步完成，不准滞后补做资料。
b、公司按周、月、季度度定期检查施工单位的工程资料完整性，一经发现工程资料与工程进度不符，公司有权对施工单位进行严重处罚并责令施工单位限期完善工程资料。
c、施工单位必须确定专职资料员，保证上班时间常驻工地，负责对工程资料的收集，整理，归档并负责试验、监理、建设、质检等部门的签字、盖章工作，保证工程竣工前所有资料齐全，不准漏项，漏检等情况发生。
d、工程竣工及中间验收由施工单位组织各相关单位及职能部门及时验收（包括自检、新验、复验、终检）做到每一步验收环节完整直至移交用户使用。
e、在工程验收过程中出现的质量、安全、技术等问题。公司需派专人督促施工单位限期整改直至合格，公司对验收中不合格项需对施工单位给予一定金额的处罚。
工期控制
1、公司在收到施工单位上报的工程进度计划时，须会同公司主管部门认真审核进度计划的合理性和可操作性，不准盲目跟从，并依据实际情况制定工程最短工期要求施工单位实施。
2、按工程进度表，按时对施工单位所完成进度检查，对提前完成目标工期时间给予一定奖励。对工期滞后时间要求施工单位制订切实可行的措施补救，挽回工期损失并给予适当处罚。
3、严格控制施工总工期，在施工期为半程可顺排工期，日历工期精确至周工期，在施工期后半程采用倒排工期方式，日历工期精确至每天，冲刺阶段和关键工序可以精确至每小时以此提高工作效率，保证工期的顺利或提前完成。
成本控制
1、施工前，公司须委托专业审计单位对全套施工图纸，材料，人工价格做出准确分析，并出具全套书面报告。
2、公司对报告进行严格审查，并确立准确的目标成本。
3、公司可将工程项目中的个别单项（如土石方，防水，外墙，门窗等）从主合同中剥离出来，进行单独招投标，分包给有专业资质的施工单位以达到降低成本的目的。
项目管理实施方案 篇3
为进一步规范和加强扶贫项目资产管理，为贯彻落实中央、省、市关于扶贫项目资产在巩固拓展脱贫攻坚成果中的重要作用，全面加强和规范扶贫项目资产管理工作，进一步确保资产保值增值，发挥长期带贫益贫效益，有效衔接推进乡村振兴，保障扶贫项目的可持续性和稳定性，结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想
深入落实书记在市调研时的重要讲话指示精神，始终坚持巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。立足乡村振兴新形势、新要求，全面梳理盘点我县十八大以来投入各类资金形成的扶贫资产，扎实推动扶贫资产提质增效，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴奠定坚实基础。
二、目标任务
全面摸的十八大以来扶贫资产底数，对扶贫资产所有权一次确权到位，并纳入国有资产及农村集体资产管理体系，明确所有权、经营权、收益权、分配权、处置权、监督权等，提高资产收益，实现保值增值;解决扶贫资产底数不清晰、管理制度不健全、利益联结机制不完善、扶贫资产运行不高效、资产损失甚至流失等问题;建立健全产权明晰、权责明确、主体具体、运营高效、管理规范、操作精准的管理体系和运行机制，确保资产不流失、权益不悬空、监管不断线，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供有力支撑。
三、基本原则
——政府主导，群众参与。按照县级统一安排，各乡(镇)人民政府要协同相关部门开展扶贫资产的摸底、登记、确权工作，引导贫困群众参与扶贫资产的管理、监督，确保扶贫资产长期有效发挥效益。
——因地制宜，分类施策。立足本乡(镇)、本部门资源和基础条件，稳步开展扶贫资产清产核资、登记确权、监督管理等工作，针对不同扶贫资产类型，采取相应的经营和管理模式，做到科学管理。
——安全高效，防范风险。加强扶贫资产风险管控，防范资产闲置、流失、损失、浪费等问题，确保扶贫资产保值增值，提高扶贫资产整体运行绩效，充分发挥带农益农作用。
——公开透明，接受监督。落实公告公示制度，对扶贫资产确权、运营、后续管理及收益分配等，实行全过程公告公示，自觉接受社会和群众监督。
——健全制度，规范运行。建立健全扶贫资产管理制度体系，优化工作流程，创新管理机制，优化利益联结机制，确保扶贫资产规范有序运行。
四、操作指南
(一)资产分类。扶贫资产是指党的十八大以来使用各级财政专项扶贫资金、统筹整合财政资金、易地扶贫搬迁资金、用于脱贫攻坚地方政府债券资金、行业帮扶资金、金融扶贫资金、社会帮扶资金等投入扶贫领域形成的基础设施、公共服务、产业发展(含资产收益)、易地扶贫搬迁以及捐建捐赠的扶贫项目资产等，全部纳入管理范围。
扶贫项目资产按属性分类，可分为公益性资产、经营性资产和到户类资产。
公益性资产主要为公益性基础设施、公共服务类固定资产等，包括用于公共服务的教育、科技文卫、体育、环保、广播电视、道路交通、供水饮水、电子商务、污水处理、公共照明、易地扶贫搬迁集中安置点配套公共服务、公益林、农田水利等方面形成的扶贫资产。要建立相应的后续管护制度，明确管理主体，落实管护责任，确保正常运行、持续发挥作用。属行业部门管护的，由相关行业部门落实责任单位和责任人。属乡(镇)管护的，由乡(镇)明确责任人。属村集体管护的，由村集体落实具体管理责任人，管护力量不足的可通过公益岗位等办法，优先聘请符合条件的脱贫人口参与管护。公益性资产管护经费可由村集体经营收益、县财政资金统筹解决。
经营性资产主要为具有经营性质的产业就业类项目固定资产及权益性资产等，包括用于经营的房屋、厂房、设备、工具器具、农业基础设施、旅游电商服务设施、仓储物流设施、村级光伏电站、村集体兴办的企业(产业基地)及其所持有的其他经济组织的资产份额(股权资产、债权资产)、无形资产等。要明晰产权关系，防止资产流失和被侵占，确保持续有效发挥效益，对长期闲置的要进行盘活使用，对合同协议签订不规范的要规范完善，对亏损或效益不佳的要改善经营方式、提升管理能力和盈利水平。
经营性资产所有者直接经营扶贫项目资产的，在明确经营责任和经营目标的前提下，自行对资产进行运营管护;经营性资产采取托管、租赁、合作等方式经营的，依法、依规、依责确定实施主体。资产所有者必须与经营主体之间签订合同，明确双方的权利和义务，对收益、期限、运行费用、风险承担、管护责任、帮扶责任等事项在合同中进行约定。管护经费根据运营方案及合同约定原则上从经营收益中列支。
到户类资产主要为通过财政补助等形式帮助贫困户发展所形成的生物性资产或固定资产等，包括户用光伏、易地搬迁安置住房、个户安全饮水设施(如人工井)、设备、圈舍、农机具等。依法维护其财产权利，由其自主管理和运营，确保所联结脱贫人口的权益和收益。相关部门要做好技术指导和后续帮扶。
(二)资产确权。扶贫资金投入形成的资产，原则上按照项目报账结果作为入账依据。
扶贫项目资产确权按照有利于巩固拓展脱贫攻坚成果、有利于全面推进乡村振兴、有利于资产运营管理、有利于资产长期可持续高效发挥效益的原则，合理界定扶贫项目资产权属。
投入到户项目形成的资产归项目受益户所有，所有权确权到农户;投入到村项目形成的资产所有权确权到村;跨村投入形成的资产，所有权按投资比例确权到村;投入到乡(镇)项目形成的资产所有权确权到乡(镇)。教育、卫生、民政、电信等领域投入和跨乡(镇)实施项目形成的资产按照国有资产管理的要求，产权原则上属于国有资产，由县财政部门按照国有资产管理有关规定负责管理。各行业部门对资产管理工作已出台相关规定的，按照各行业部门规定执行。
经营性资产，根据资金来源、受益范围、管理需要等明确权属，尽可能明确到获得收益的个人、村集体经济组织等。难以明确到个人的扶贫项目资产，原则上应明确到村集体经济组织，纳入农村集体资产管理范围。村集体经济组织作为项目实施主体独立实施的，产权确权到村;与市场经营主体(农民合作社、龙头企业、股份公司等)合作实施的(包含资产收益),按照合作时签订的合同约定和资金投入主体进行确权，同时注重形成物化资产;采取租赁或发包的方式与市场经营主体合作的，产权确权到出租方或发包方。
扶贫项目资产由多个村投入形成的，按照资金投入占比确权到村;由乡(镇)统一组织实施的，确权到乡(镇);由县级统筹建设实施的，确权到相应的县级行业主管部门，如光伏扶贫集中电站、易地扶贫搬迁集中安置点的扶贫车间及可供出租的房屋、商铺等。
到户类资产，支持原建档立卡贫困户生产发展、生活条件改善形成的资产等，全部确权到户。
(三)资产登记。各部门、各乡(镇)在确定扶贫项目资产权属的基础上，资产所有者要按照移交清单或其他证明资料，对本区城内已经形成的扶贫项目资产逐一登记造册。
扶贫项目资产登记按年度分级分类分项登记造册。县、乡(镇)、村要分别对本级区域内的所有扶贫项目资产按照公益性、经营性、到户类分类，对照明细清单分年度逐条逐项登记造册，建立真实、合法、准确、完整、统一的扶贫项目资产管理台账。对于同一项目分年度实施(如硬化道路)或同一项目分部门投入可进行合理合并(如产业园区的水、路等可能来自不同部门投资，可按资产管理主体适当合并)。
扶贫项目资产登记，要登记资产的名称、类别、购建时间、预计使用年限、数量、单位、原始价值、资金来源构成、净值、所有权人、经营人、收益权人、收益分配及处置等相关内容，确保内容无遗漏、数据无差错。扶贫项目资产实施动态管理，县、乡(镇)、村三级信息要及时更新，确保账账相符、账实相符。
(四)资产管理。扶贫项目建设结束验收合格后，从交付使用、运行管理、发挥效益到滚动发展等全过程进行资产管理，确保资产正常运转、实现保值增值。按照所有权与监管权相统一、受益权与管护权相结合的原则，县人民政府统筹管理县域内所有扶贫资产，被确权为行政事业性国有资产的要录入县财政局资产管理系统，实行动态管理，相关单位要实行资产月报、年报制度。
归属于村集体所有的扶贫项目资产全部纳入县农业农村部门农村“三资”管理平合，其他扶贫项目资产按相关规定进行登记管理、经营性资产、公益性资产登记造册的同时纳入财务会计账簿核算。
到户类资产按资金投入进行初始登记，不再动态调整，由权属主体自主管理和运营。
县财政局牵头，会同县乡村振兴、县农业农村等部门制定完善相关制度，加强资产归属、使用、经营、维护、收益、处置等工作指导。县级行业主管部门和乡村两级要管好用好确权的所属资产。
县级要组织各乡(镇)和相关部门做好扶贫项目资产运行情况核查工作，每年上半年对上一年度的扶贫项目资产运行情况和经营性资产收益分配情况进行核查，确保扶贫项目资产有人管、管得好、有效益。
(五)收益分配。扶贫项目资产收益分配，村级统筹项目所得要按照群众参与、村提方案、乡(镇)审核、县级备案的流程，由村集体研究提出收益分配使用方案，经村民会议或村民代表会议讨论决定，按规定进行公示，公示无异议后报乡(镇)人民政府审核、县级行业主管部门备案。乡(镇)统筹项目所得要经乡(镇)党政联席会议研究决定后，将收益分配方案在乡(镇)及受益人口所在村进行公示，公示无异议后按照方案进行分配。县级统筹项目收益所得要报县级政府常务会审议决定，审议通过后在县级政府门户网站及受益人口所在村进行公示，公示无异议后按照方案进行分配。
扶贫项目资产收益用于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面实施乡村振兴及项目运行管护等，重点用于帮扶老弱病残等缺乏劳动能力脱贫人口和边缘易致贫人口，用于设立乡村公益专岗(如环卫、保洁、保绿、治安、护林、护路等农村公益性岗位开发)、奖励补助、脱贫不稳定户和边缘户帮扶以及村级公益性事业建设和扩大再生产等。
政府债务资金形成的项目资产，纳入国有资产管理。约定债务本息由项目收益偿还的，产生的收益应优先用于偿还债务本息，在未全额偿还债务前，不得转让、拍卖、置换、抵押、担保、报损和报废。光伏扶贫电站项目收益分配使用，按照光伏扶贫电站收益分配管理有关规定执行。
(六)资产处置。扶贫项目资产可依法合理流动，扶贫项目资产的转让、拍卖、置换、报损、报废等处置，要根据权属履行相应的程序。任何单位和个人不得随意处置国有和集体扶贫项目资产。将扶贫项目资产进行抵押担保的，严格按照相关法律法规执行。
对属于村集体的扶贫项目资产的处置，由村“两委”会同产权主体提出处置意见，经村民代表大会同意，报经乡(镇)审核，资产行业主管部门审批，审批结果抄送县财政局、县乡村振兴局、县农业农村局等扶贫资产管理部门;对属于国有资产的扶贫项目资产的处置，按国有资产管理有关规定执行。
扶贫项目资产的处置结果在本行政区域内公告公示，处置收入纳入村集体(或单位)收入统一管理，统筹安排用于巩固拓展脱贫攻坚成果和衔接推进乡村振兴。
对扶贫项目资产进行转让或采取租赁经营、股份经营、联营等方式而发生权属转移的，须进行资产评估;因自然灾害等不可抗力造成扶贫项目资产损毁的，监管主体须及时查清原因，明确责任，分类处置有关资产。损毁资产能够修复、改造的，扶贫项目资产监管主体要督促指导产权所有人采取相应措施，尽快恢复使用功能;确实无法修复、改造利用的，按有关规定予以资产核销;因人为因素造成扶贫项目资产损毁的，严肃追究相关人员的责任。
五、职责分工
(一)县乡村振兴部门负责协调指导扶贫资产分类管理工作，会同农业农村、财政、审计、统计、水利、发改、交运、林业、农机、畜牧、教科、卫健体、人社、民政、自然资源、文旅、残联、商务、手工办等有关部门统计梳理、界定各类扶贫资产，县乡村振兴部门根据相关行业主管部门报送的扶贫项目资产统计表汇总并建立扶贫项目台账和扶贫资产动态管理台账。
(二)县财政部门负责梳理党的十八大以来扶贫资金安排情况，形成扶贫资金台账(资金来源、资金文号、资金额度、资金类别、资金投向)，指导健全资产收益扶贫工作机制，负责扶贫资金监督检查和绩效管理等工作;县农业农村部门负责组织开展农村集体扶贫资产清产核资、登记确权等工作;县审计部门负责扶贫资产审计监督工作;县发改、交运、水利、林业、农机、畜牧、教科、卫健体、人社、民政、自然资源、文旅、残联、商务、手工办等部门负责本系统本领域扶贫项目的指导、实施、验收、监督、资产管理等工作，负责指导乡(镇)开展扶贫资产核算、登记、运营、管护等相关工作。各级各有关部门要认真履职，加强工作统筹谋划、指导监督和政策支持，形成扶贫资产齐抓共管的强大合力。
(三)各项目实施单位要将验收合格的扶贫项目所形成的扶贫资产，通过签订移交文书方式正式交付项目归属对象，明确产权归属。
(四)各乡(镇)党委和政府是本乡(镇)扶贫资金投入形成资产管理的责任主体，具体负责扶贫资产后续管理、效益发挥、收益分配、登记入账、防止资产流失等方面的监管工作。有关部门、各村委具体负责本单位、本村扶贫资产管理工作，指定专人管理，逐一登记造册入账。
六、任务分解
(一)时间要求
20xx年9月1日——10月31日，集中开展扶贫资产摸底清查工作，对十八大以来扶贫资产分类、登记。
20xx年11月1日——12月31日，集中开展扶贫资产确权、管理、规范、总结等工作。
(二)任务分解
各行业部门、各乡(镇)要对党的十八大以来投入各类资金实施项目，所形成的扶贫资产进行清产核资，分类、分年度登记资产明细，全面建立扶贫资产相应层级的动态监管台账。
1.光伏扶贫项目形成的资产由县发展改革局负责;
2.易地搬迁扶贫项目形成的资产由县乡村振兴局负责;
3.文化设施扶贫项目形成的资产由县文化和旅游局负责;
4.国体总局对口援建形成扶贫项目和县内卫生室、设施器具等扶贫项目形成的资产由县卫健体局负责;
5.学校、幼儿园等教育设施扶贫项目形成的资产由县教科局负责;
5.水利设施扶贫项目形成的资产由县水利局负责;
6.通村道路设施扶贫项目形成的资产由县交通运输局负责;
7.危房改造扶贫项目形成的资产由县住房城乡建设局负责;
8.特色种植基地、农产品加工、设施农业、农田水利基本建设、农村卫生厕所等项目形成的扶贫资产由县农业农村局负责;
9.生态造林扶贫项目形成的资产由县林业局负责;
10.畜牧飞禽类扶贫项目形成的养殖基地、圈舍及生物性资产由县畜牧业发展中心负责;
11.农业机械化扶贫项目形成的资产由县农业机械发展中心负责;
12.手工业扶贫车间及手工业扶贫车间设备的购置形成的资产由县手工办负责;
13.旅游扶贫项目形成的基地、设施资产由县文化旅游产业服务中心负责;
14.利用金融贷款资金形成的扶贫资产由县金融事务服务中心负责;
15.养老、日间照料中心、社会福利院等形成的扶贫资产由县民政局负责;
16.残疾人康复护理中心、残疾人适配器具发放形成的扶贫资产由县残联负责。
17.电商产业扶贫资产由县招商投资促进服务中心负责;
18.通讯网络、电力设施扶贫资产由县工信局、县供电公司负责。
19.社会捐赠、捐助形成的扶贫资产由县工商联负责;
20.其它扶贫资产由相应主管单位负责;
21.各乡(镇)扶贫资产由各乡(镇)人民政府负责。
七、保障措施
(一)加强组织领导，强化工作职责。扶贫资产管理是一项管长远、管大局的重大制度安排，各级各有关部门要统一思想，加强统筹协调和督促指导，抓好工作落实。县级人民政府统筹落实扶贫资产管理工作的领导责任主体，各乡(镇)、各有关行业扶贫部门是实施扶贫资产管理工作的直接责任主体，村级、项目实施单位是扶贫资产管理工作的具体责任主体，按照职责分工建立扶贫资产动态管理台账，落实任务分工，强化监督管理，将扶贫资产管理工作做实做细，努力提升资产使用效益。
(二)建立长效机制，强化运行监管。各乡(镇)、各有关行业扶贫部门要进一步完善扶贫资产核算、登记、运营、收益分配和处置等相关管理制度，建立健全扶贫资产管理长效机制，要按照“问题找准、举措谋实、限期解决”的要求，确保扶贫资产安全运行、保值增值。要重点关注扶贫资产管理中遇到的新情况、新问题，加强研究，探索创新符合国家改革方向，具有地方特色的好经验、好做法。
(三)树立风险意识，强化防控机制。各乡(镇)、各有关行业扶贫部门要坚持问题导向，强化风险意识，及时发现和纠正扶贫资产在产权归属、经营主体选择、收益分配、运营管理等方面可能出现的苗头性、倾向性问题，避免扶贫资产发生闲置、浪费、损失、甚至流失等，做到问题“早发现、早预防、早整改”，严防区域性、系统性风险。
(四)注重宣传引导，强化舆论氛围。各乡(镇)、各有关行业扶贫部门要采取高音喇叭、板报、简报、抖音、快手等多种方式加强正面宣传引导，提高政策知晓度，体现扶贫资产带贫益贫的扶贫属性，动员广大群众积极参与扶贫资产管理和运营，在管好用好扶贫资产各个环节中营造良好的社会氛围。
项目管理实施方案 篇4
一、起草背景
加强扶贫项目资产后续管理是“十四五”时期巩固拓展脱贫攻坚成果和衔接乡村振兴工作重要任务，也是今年国家、省督查巡查和财政扶贫资金绩效评价的重要内容。2021年5月22日，《国务院办公厅转发国家乡村振兴局中央农办财政部关于加强扶贫项目资产后续管理指导意见的通知》(国办函〔2021〕51号)明确提出要摸清扶贫项目资产底数、有序推进确权登记、规范后续管护运营等内容。2021年7月15日，《河南省人民政府办公厅转发省乡村振兴局省委农办省财政厅关于加强扶贫项目资产后续管理实施意见的通知》(豫政办〔2021〕33号)和2021年9月10日，《鹤壁市人民政府办公室转发市乡村振兴局市委农办市财政局关于加强扶贫项目资产后续管理实施意见的通知》(鹤政办〔2021〕31号)，同时提出了要加强扶贫项目资产后续管理重点任务、政策举措和总体要求。
国家、省、市文件印发后，区委、区政府主要领导高度重视，专门安排组织我区《实施方案》的起草工作，明确由区乡村振兴局具体负责。期间，我们积极与区农业农村局、区财政局对接沟通，多次研判，并向市乡村振兴局作了汇报，根据国家、省、市最新文件精神，起草完善了我区的《实施方案》，于10月27日征求了有关区直部门、各乡镇（街道）意见，形成此稿。
二、起草依据
为贯彻落实《河南省人民政府办公厅转发省乡村振兴局省委农办省财政厅关于加强扶贫项目资产后续管理实施意见的通知》(豫政办〔2021〕33号)和《鹤壁市人民政府办公室转发市乡村振兴局市委农办市财政局关于加强扶贫项目资产后续管理实施意见的通知》(鹤政办〔2021〕31号)，进一步加强扶贫项目资产后续管理，高质量推进扶贫项目资产清产核资、确权登记等工作，健全完善扶贫项目资产管理长效机制，巩固拓展脱贫攻坚成果，确保扶贫项目资产在巩固拓展脱贫攻坚成果、继续全面推进乡村振兴中持续发挥效益，实现扶贫项目资产保值增值，结合我区实际，制定本实施方案。
三、主要内容
第一部分：指导思想。在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接框架下，建立健全扶贫项目资产的长效运行管理机制，确保扶贫项目资产稳定良性运转，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面实现乡村振兴提供更好保障。
第二部分：目标任务。到2021年年底，分类摸清十八大以来各类扶贫项目形成的资产底数，建立全市统一的扶贫项目资产管理台账，按照扶贫项目资产的产权归属做好资产移交工作，构建扶贫项目资产后续管理长效机制。
第三部分：基本原则。坚持政府主导、部门合力推动，坚持公开透明、引导群众参与，坚持科学管理、注重防范风险，坚持依法依规、突出帮扶特性。
第四部分：工作内容。一是明确扶贫项目资产范围，使用各级、各类财政扶贫资金，地方政府债券资金、社会捐赠、社会扶贫资金和对口帮扶等投入形成的扶贫项目资产纳入扶贫项目资产管理范围。二是厘清扶贫项目资产类型，扶贫项目资产按经营性资产、公益性资产和到户类资产进行管理。三是全面清产核资。四是严格确权登记，在清产核资、登记造册的基础上，所有扶贫项目资产一次确权到位，纳入农村“三资”账务管理。五是落实后续管理责任。六是规范后续管护运营，市、县根据扶贫项目资产特点、类型，明确产权主体管护责任，完善多形式、多层次、多样化的管护模式。七是规范收益分配使用，扶贫项目资产收益分配管理坚持制度和方案并重，收益主要用于脱贫群众增收、巩固拓展脱贫攻坚成果和全面实现乡村振兴等，重点体现精准扶持和差异化扶持。八是严格项目资产处置。扶贫项目资产运行不良、无法使用或达到使用年限等确需处置的，应严格按照有关规定进行资产评估并履行相应审批手续进行处置，任何单位和个人不得随意处置国有和集体扶贫项目资产。
第五部分：有关要求。一是加强组织领导，二是加强工作调度，三是加强信息建设，四是强化监督管理。
项目管理实施方案 篇5
为进一步加强扶贫项目资产管理，高质量推进扶贫项目资产清产核资、确权登记等工作，健全完善扶贫项目资产管理长效机制，巩固拓展脱贫攻坚成果，确保扶贫资产持续发挥效益，实现增值保值，根据河南省扶贫开发办公室印发《关于推进扶贫项目资产管理工作的实施方案》精神及鹤壁市脱贫攻坚领导小组办公室印发《关于推进扶贫项目资产管理工作实施方案》精神结合我县实际，制定本方案：
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实中央农村工作会议、全国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议、省委农村工作会议和全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议部署，紧紧围绕今年重点工作相关要求，坚持示范引领，坚持过程管控，坚持问题导向，强化目标管理，高质量推进扶贫项目资产管理工作，持续提高扶贫资产后续管理水平。
二、工作目标
通过高质量推进扶贫项目资产管理工作，分类摸清2013年以来各类扶贫项目形成的资产底数，到2021年9月底前，建立全县统一的扶贫项目资产管理台账。公益性资产管护制度进一步完善、管护主体责任落实到位;经营性资产产权关系明晰、运营管护良好、收益分配机制进一步健全;到户类资产自主管理和运营逐步规范。使扶贫项目资产在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中持续发挥作用。
三、基本原则
(一)坚持群众参与，保障合法权益。充分发挥群众的主体地位和作用，充分尊重群众意愿，切实保障群众对扶贫资产的知情权、受益权、监督权。
(二)坚持政府主导，部门合力推动。落实镇人民政府(街道办事处)主体责任，各部门各司其职、各负其责、齐抓共管、合力推进，推动扶贫资产管理工作落到实处。
(三)坚持因地制宜，分类有序推进。充分考虑区域间资源禀赋差异和已有工作基础，根据扶贫资产的来源、类型、受益范围，结合当地实际，因地制宜，分类指导。
(四)坚持科学管理，注重防范风险。加强扶贫资产的登记备案、运营维护、收益分配、资产处置和监督管理，坚决防止扶贫资产闲置、流失、浪费，防范内部少数人控制和外部资本侵占。
(五)坚持公开透明，强化各类监督。落实扶贫资产运行管理全过程公告公示，接受群众和社会的监督，确保扶贫资产管理工作在阳光下运行。
四、工作内容
(一)扶贫资产范围。2013年以来使用各级、各类财政扶贫资金，社会扶贫资金等投入形成的资产(包括接受捐赠的实物资产)纳入管理范围，追溯资产状态、厘清权属关系、做好资产登记，在清产核资的基础上纳入扶贫资产管理。
(二)扶贫资产类型。扶贫资产类型主要包括公益性资产、经营性资产和到户类资产。其中，公益性资产包括道路交通、农田水利、供水饮水、环卫公厕、电力设备等基础设施以及教育、文化、体育、卫生等公共服务的固定资产。经营性资产包括设施农业、农林业产业基地、生产加工设施、电商扶贫、旅游扶贫等具有经营性质的产业就业类固定资产以及扶贫资金投入企业、农民合作社或其他经济组织支持其带贫发展所形成的股权、债权等。到户类资产包括通过扶贫资金发放补助形式帮扶贫困户自身发展所构建的生物资产或固定资产等。用于金融扶贫贴息、直接发放帮扶发展的补贴除外。
(三)全面清产核资。各镇人民政府(街道办事处)全面负责扶贫资产清产核资工作，扶贫、财政、发展改革、教育、住房城乡建设、交通运输、水利、农业农村、文化和旅游、卫生健康等部门要按照“谁实施谁负责、谁使用谁监管”的原则，对公益性资产、经营性资产进行全面清产核资，摸清家底，建立健全扶贫资产管理台账，做到账账相符、账实相符。
(四)严格确权登记。在清产核资、登记造册的基础上，所有扶贫资产一次确权到位。确权到村的扶贫资产，产权归属村集体，使用扶贫资金入股形成的资产，要明确产权主体以及各产权主体占股比例，界定结果由镇人民政府(街道办事处)或县直相关单位审核。对于产权不明确的，由镇人民政府(街道办事处)按照相关规定和实际情况，确定产权归属。扶贫项目资产纳入农村“三资”账务管理。
(五)强化后续管护。公益性资产确权登记后，要建立相应的后续管护制度，明确管护主体，落实管护责任。属行业部门管护的，由相关行业部门制定管护制度，落实责任单位和责任人。属村集体管护的，由村(居)委员会分类制定公益性资产管理和维护制度，经镇(街道)审核无异议后，报县级有关部门备案。公益性资产管理和维护制度要符合资产属性、具体可操作，明确管理和维护预算来源和具体管护责任人。各类公益性资产管理和维护制度要在明显位置悬挂、张贴，管理和维护记录随时可查阅。村集体可通过开发公益岗位解决管护力量不足问题，优先吸纳脱贫、边缘易致贫家庭劳动力参与扶贫资产管护，鼓励探索多形式、多层次、多样化的管护模式。各相关部门要加强对村集体资产管理的指导、监督。
(六)规范运行(营)管理。经营性资产在确保增值保值的基础上，实行合同化管理，依据规定程序确定经营主体，并赋予经营权，签订经营协议或合同，明确双方的权利和义务，确定经营方式、经营期限、收益金额、支付方式、带贫减贫机制、风险防控、资产增值保值等内容。经营主体依法享有依法经营的自主权，承担项目经营风险，依法按协议或合同支付资产收益，优先选择当地脱贫、边缘易致贫家庭劳动力，解决就业岗位就近就业，实现增收。所有经营性扶贫资产必须签订经营协议或合同，经营协议或合同要具体、明确、规范，具备法律效力。不签或流于形式签订的经营协议或合同、资产收益明显偏低、支付方式不符合逻辑等造成扶资产收益流失现象，严肃问责。
(七)明确收益分配。扶贫资产收益分配管理坚持制度和方案并重、“自下而上”和公开透明为原则，贯穿扶贫资产收益分配管理全过程。由村(居)委员会通过集体决策程序制定村级《扶贫资产收益分配管理制度》和年度《扶贫资产收益分配方案》，经镇人民政府(街道办事处)审核后报县级有关部门备案，公示无异议后生效，确保群众知情权、参与权和监督权。收益分配以巩固拓展脱贫攻坚成果和脱贫群众增收为原则，要体现精准扶持和差异化扶持相结合，不搞平均分配，除帮扶老弱病残等缺乏劳动能力的脱贫人口外，可少量用于发展壮大村集体经济和公益事业。国家、省相关部门对扶贫资产收益分配管理已有明确规定的，要符合相关规定。村级年度扶贫资产收益分配结果必须公告公示。
(八)清查处置资产。扶贫资产所有者和相关监管主体应根据扶贫资产运营状况，每年初对上一年度的扶贫资产运行情况进行清查，并对上年度资产收益进行清算。对发现扶贫资产运行不良、无法使用或达到使用年限等确需处置的，应遵循真实、科学、公平、可行的原则，按照国有资产或农村集体资产管理有关规定，进行资产评估并履行相应的报批手续后，可采取拍卖、转让、报废等形式对资产进行处置。处置结果要在本区域内公开。处置收入按照资产处置有关规定进行管理，按程序统筹用于扶贫项目。
五、实施步骤和时间安排
(一)积极动员部署(4月8日前完成)。各镇(街道)及县直相关部门要提升站位，高度重视扶贫资产管理工作，成立工作专班，及时召开会议，动员部署，严格按照上级要求，结合实际，制定推进扶贫资产管理工作实施方案，于4月8日前将电子版和纸质版分别报送县扶贫办备案。
(二)深入调查研究(4月25日前完成)。结合党史学习教育，深入开展实地调研，坚持摸实情、查实情，通过进村入户访谈，镇、村座谈，查阅镇“三资”账目和村级扶贫项目资产管理台账，查看扶贫项目资产公告公示等方式，了解掌握基层推进扶贫项目资产管理工作情况，发现问题，及时解决。针对基层在扶贫项目资产管理中存在的疑虑，及时做好政策解释。认真总结基层在扶贫项目资产管理中好的做法和典型经验，为完善我县扶贫项目资产管理政策措施打好工作基础。
(三)完善政策措施(5月14日前完成)。国家、省《关于加强扶贫项目资产后续管理的指导意见》下发后，结合我县实际，适时组织召开镇(街道)扶贫项目资产管理座谈会，深入分析扶贫项目资产管理工作现状，及时调整、完善扶贫项目资产管理相关措施，高质量、规范化推进扶贫项目资产管理工作，不断提高扶贫项目资产管理水平。
(四)开展试点示范(6月18日前完成)。在充分调研的基础上，拟选取1—2个在扶贫项目资产管理中做法成熟、成效显著的镇(街道)作为现场观摩试点，举办全县扶贫项目资产管理现场观摩培训班。通过示范引领、经验推广、业务培训等方式，进一步推进扶贫项目资产管理工作，确保扶贫项目资产管理工作规范扎实、成效显著，确保扶贫项目资产应登尽登、应管尽管、权责清晰，持续发挥作用。
(五)持续澄清底数(9月3日前完成)。对2013年以来形成的资产进行全面清产核资，在已对2016—2021年分类确权登记的扶贫项目资产基础上，继续分类摸清2013—2015年扶贫项目资产底数，及时更新项目资产管理工作进展统计表及扶贫项目资产管理台账，稳步推进扶贫项目资产确权登记。
(六)汇总上报(9月16日前完成)。在清产核资、登记造册的基础上，将所有扶贫资产一次确权到位，严格按照相关规定进行扶贫资产确定产权归属工作，建立扶贫资产管理台账。认真填写《浚县、××镇、××村扶贫资产管理台账》(详见附件1)，镇、村要分年度建立台账。各镇(街道)认真汇总2013年以来乡村扶贫资产管理台账，于9月16日前形成正式文件报告，纸质版和电子版报送至县扶贫开发办公室项目资金股。
(七)开展督导检查(3月30日至9月3日)。坚持问题导向，紧盯扶贫项目资产管理工作中存在的工作推进不平衡、底数澄清不精准、制度落实不到位、机制建立不完善、后续管护责任不明确、项目资产不能持续发挥作用等问题，开展不定期督导检查，对于发现问题及时督促指导各地完善措施、压实责任、及时整改，推动扶贫项目资产管理工作落到实处、取得实效。
六、有关要求
(一)强化组织领导。各镇人民政府(街道办事处)是本区域内扶贫资产管理的责任主体，要明确工作责任分工，健全工作机制，制定工作方案，建立管理制度，细化工作措施，提供经费保障，全力推进扶贫资产管理工作，确保扶贫项目资产管理工作取得扎扎实实的成效。
(二)建立联动机制。建立上下联动工作机制，县扶贫办成立扶贫项目资产管理工作专班，及时了解和掌握镇(街道)扶贫项目资产管理工作推进情况，发现问题、及时研判、及时解决。加强业务指导和培训，针对在扶贫项目资产管理工作中遇到的困难和疑虑，统一进行政策解释。
(三)加强工作调度。在扶贫项目资产摸底登记期间，按照工作专班要求，对工作进展情况进行月调度(适时开展周调度)，各镇(街道)每月25日前将当月工作情况汇总，认真填写《浚县××镇(街道)扶贫资产管理工作进展统计表》(详见附件2)，报至县扶贫开发办公室项目资金科邮箱，，及时了解掌握扶贫项目资产管理工作进展情况及存在的问题，督促指导镇(街道)认真整改，不断规范推进扶贫资产管理工作。
(四)加强宣传引导。各镇(街道)要通过多种途径，深入开展扶贫资产管理政策宣传，提高贫困群众对政策的知晓度，增强主体意识和参与积极性。要及时总结完善扶贫资产管理的经验做法，积极探索切实有效的扶贫资产管理方式，注重培育和推广示范典型，营造有利于扶贫资产管理工作开展的良好氛围。
(五)严肃工作纪律。纪检监察、审计、财政等部门应加强对扶贫资产管理全过程进行监督检查，预防各类违规违纪违法行为发生。对虚报冒领、截留私分、贪污挪用、侵占套取、挥霍浪费、非法占用、违规处置扶贫资产等各类行为，造成扶贫资产流失损失的，从严惩处，构成犯罪的，依法追究刑事责任。对套取骗取扶贫资金、不依法履约以及存在其他损害群众利益行为的经营主体，在依法严肃惩处的同时，予以失信惩戒。
(六)强化督查考核。将扶贫项目资产管理工作纳入财政扶贫资金绩效评价重要内容。县扶贫办将开展经常性督查检查，重点督查扶贫资产台账管理、扶贫资产责任落实、扶贫资产权益分配使用、扶贫资产长效机制建立、扶贫资产管理公告公示、群众参与度和满意度等内容。对措施不力、消极应付、推进缓慢、应登未登、应管未管、权责不清、放任自流的镇(街道)，予以通报批评，对工作成效显著、经验做法推广的，在绩效评价中予以加分。
项目管理实施方案 篇6
一、《实施意见》出台的背景是什么?
2020年12月28日，习近平总书记在中央农村工作会议上讲话指出“脱贫攻坚形成了庞大的扶贫资产，对这些资产要摸清底数、加强监管，确保持续发挥作用”。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》指出，要加强扶贫项目资金资产管理和监督，推动优势特色产业可持续发展。《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》《中共贵州省委贵州省人民政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》均提出“要加强扶贫项目资产管理和监督”，摸清各类扶贫项目形成的资产底数。脱贫攻坚期，我省投入各类资金实施大量扶贫项目，形成规模较大的扶贫项目资产，为切实规范和加强扶贫项目资产后续管理，摸清资产底数，明确权利主体，落实监督单位和管护责任人，防止扶贫项目资产闲置和损失浪费，确保扶贫项目资产稳定良性运转、持续发挥效益，助力巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴，根据《国务院办公厅转发国家乡村振兴局中央农办财政部关于加强扶贫项目资产后续管理指导意见的通知》精神，出台我省《实施意见》。
二、扶贫项目资产后续管理的主要目标是什么?
全面摸清扶贫项目资产底数，按“到户类资产、公益性资产、经营性资产”进行分类管理，明确扶贫项目资产所有权、经营权、收益权、处置权、监督权，合理纳入村集体资产管理体系或国有资产管理体系，强化扶贫项目资产底数摸排、确权移交、管护运营、收益分配、资产处置等全流程监督管理，防止闲置和损失浪费，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供更好保障。
三、扶贫项目资产后续管理主要有哪些内容及措施?
一是全面摸清扶贫项目资产底数。对党的十八大以来使用各级财政资金、地方政府债券资金、世界银行贷款扶贫项目资金、东西部协作资金、社会捐赠资金和定点帮扶资金等投入形成的扶贫项目资产纳入管理范围，按经营性资产、公益性资产和到户类资产建立台账，实行分类管理。
二是稳妥推进项目资产权属界定。到户类资产原则上归农户所有;公益性资产按照行业相关要求进行确权和管理;经营性资产根据资金来源、受益范围、管理需要等明确权属，尽可能明确到获得收益的个人或村集体经济组织，纳入农村集体资产管理范围。
三是落实项目资产后续管理责任。按照“县级统管、乡镇监管、村级直管、群众监督”的原则，县级政府履行主体责任，明确相关部门、乡镇管理责任清单;乡镇政府加强日常监管;村集体担负直接监管责任;扶贫项目资产管理接受群众监督。
四是规范项目资产后续管护运营。明确产权主体管护责任，引导受益主体参与管护。到户类资产由农户自行管护;公益性资产由相应的产权主体落实管护责任人和管护经费，引导受益者参与管护;经营性资产可以按规定程序采取承包、托管、租赁、合作等方式落实运营主体。属于国有资产的，按国有资产管理有关规定执行。管护经费根据运营方案可从经营收益中列支。
五是规范项目资产收益分配使用。经营性资产收益主要用于脱贫户、边缘易致贫户、突发严重困难户以及其他困难群体的巩固提升。坚持精准和差异化扶持，激发内生动力，引导劳动致富。对无劳动力的困难人员给予救助扶持。村集体可提取部分资产收益作为公积公益金，用于村级公益事业、扶贫项目资产运营管护、发展壮大村集体经济等。
六是严格依规做好项目资产处置。任何单位和个人不得随意处置扶贫项目资产，确需处置的，必须严格按照集体资产、国有资产管理有关规定，履行相应审批手续后进行规范处置。属于村集体资产的处置收入应重新安排用于巩固拓展脱贫攻坚成果和实现乡村振兴，不得分配给村集体经济组织成员。
四、扶贫项目资产后续管理工作怎么推进落实?
一是强化组织保障。县级政府成立扶贫项目资产后续管理工作领导小组，细化县级相关部门和乡(镇、街道)、村的工作责任。各级乡村振兴、农业农村、财政、教育、卫生健康、住房城乡建设、水利、发展改革、交通运输、人力资源社会保障、自然资源、生态移民等相关部门根据职责分工督促指导各地摸清本行业扶贫项目资产底数，建立分级分类管理台账，加强信息化管理。乡村振兴部门发挥好统筹协调作用。
二是强化工作监督。加强对扶贫项目资产后续管理的纪律监督、审计监督、行业监督和社会监督，严格落实公告公示制度，及时公开扶贫项目资产运营、收益分配和处置等情况。
项目管理实施方案 篇7
按照《省人民政府办公厅转发省乡村振兴局省农办省财政厅关于加强扶贫项目资产后续管理的实施意见的通知》（黔府办函〔2021〕67号）和《市人民政府办公室转发市乡村振兴局市农办市财政局关于加强扶贫项目资产后续管理的实施方案的通知》（六盘水府办函〔2021〕43号）精神，为规范和加强全区扶贫项目资产后续管理，防止资产闲置和损失浪费，持续发挥扶贫项目资产效益，为巩固脱贫攻坚成果、衔接乡村振兴提供更好保障，根据中央、省、市有关工作要求，结合钟山实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻落实习近平总书记对贵州工作的重要指示精神，坚持“中央统筹、省负总责、市县乡抓落实”的工作机制，坚持依法依规，突出扶贫特性，充分考虑扶贫项目资产受益群众的特殊性，资产权属和收益权尽量下沉，充分调动受益群众的积极性；坚持权责明确，实施分类管理，根据不同类别扶贫项目资产属性，落实各级行业主管部门监管责任；坚持规范运营，提高管护效益；坚持公开透明，引导群众参与的原则，严格落实公示制度，提高扶贫项目资产后续管理和运营的透明度。在巩固拓展脱贫攻坚成果与实施乡村振兴战略有效衔接框架下，按照现有资产管理制度及农村集体产权制度改革等要求，建立健全扶贫项目资产的长效运行管理机制，防止扶贫项目资产闲置和损失浪费，确保扶贫项目资产稳定良性运转、经营性资产不流失或不被侵占、公益性资产持续发挥作用为巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接乡村振兴提供更好保障。
（二）工作目标
对党的十八大以来扶贫资金及后续乡村振兴衔接补助资金投入形成的扶贫项目资产，全面摸清资产底数建立台账，科学界定产权归属，分类管理，合理纳入村集体资产管理体系或国有资产管理体系。明确扶贫项目资产的所有权、经营权、收益权、处置权、监督权等，有效解决扶贫项目资产“属于谁、谁来管、如何管”和扶贫项目资产收益“属于谁、谁来分、如何分”等问题，防止扶贫项目资产闲置和损失浪费，确保扶贫项目资产稳定良性运转、持续发辉效益。
（三）基本原则
1.依法依规，突出益贫特性。扶贫项目资产管理在现有制度框架下，与农村集体产权制度改革要求相衔接，遵循农村集体资产管理、国有资产管理及行业管理等相关规定，充分考虑扶贫项目资产受益群体的特殊性，资产权属和收益权原则上下放到镇（乡、街道）和村（社区），充实壮大村级集体经济，充分调动村级经济发展的积极性。
2.权责明晰，实施分类管理。按照产权归属落实后续管理责任，扶贫项目资产由区人民政府负责统筹。根据资产属性不同，公益性资产遵循“谁管理，谁维护”的原则，经营性资产遵循“谁使用，谁维护”的原则，到户类项目资产遵循“谁所有、谁维护”的原则，对扶贫资产进行日常管护。按资金来源，主管部门负主要监管责任，各相关行业主管部门履行业务指导责任。注重发挥村级组织作用，因地制宜、分类施策，制定符合本地实际的具体实施方案。
3.规范运营，提高管护效益。在权属明晰化基础上，结合农村集体产权制度改革，及时做好移交工作，进一步健全规范扶贫项目资产登记备案、运营维护、收益分配、资产处置和监督管理等制度体系，确保经营性资产保值增值、公益性资产高效运转，提高扶贫项目资产管护效益。
4.公开透明，引导群众参与。严格落实公告公示制度，提高扶贫项目资产后续管理和运营透明度。充分发挥脱贫群众的主体地位和作用，切实保障脱贫群众对扶贫项目资产的知情权、决策权、管理权、监督权。
（四）资产管理范围
对党的十八大以来使用各级财政资金（主要为财政专项扶贫资金、脱贫县涉农整合资金、易地扶贫搬迁资金、通村通组路及产业路等财政贴息资金、农村饮水安全资金、教育扶贫资金、医疗扶贫资金等）、地方政府债券资金、东西部协作资金、社会捐赠资金和定点帮扶资金等投入形成的扶贫项目资产纳入管理范围，按经营性资产、公益性资产和到户类资产进行管理。
1.经营性资产主要为具有经营性质的产业就业类固定资产及权益性资产（包括农林业产业基地、生产加工设施、经营性旅游服务设施、经营性电商服务设施、经营性基础设施、光伏电站等固定资产，以及直接投入资金到市场经营主体形成的股权、债权等权益性资产）。
2.公益性资产主要为公益性基础设施、公共服务类固定资产等（包括通村和通组公路、产业路等道路交通设施，农村水利及安全饮水设施，教育、文化广电旅游、体育、卫生健康、供电等公益性基础设施）。
3.到户类资产主要为通过财政补助等形式支持脱贫户发展所形成的生物性资产或固定资产等。
二、主要措施
（一）全面摸清扶贫项目资产底数。遵循“谁主管、谁排查”的原则，区级各行业主管部门要联合镇（乡、街道），结合本部门实施的扶贫项目资产进行全面清理，做到应统计尽统计，确保2021年11月30日前全面摸底排查完党的十八大以来使用各级财政资金、地方政府债券资金、东西部协作资金、易地扶贫搬迁资金、社会捐赠资金等投入扶贫建设形成的扶贫项目资产，按照经营性资产、公益性资产、到户类资产分类管理。其中衔接资金（原财政专项扶贫资金）、东西部协作资金、社会捐赠资金和定点帮扶资金等项目资产区乡村振兴局负责清理排查；脱贫县涉农整合资金、地方政府债券资金等项目资产由资金整合后的项目主管部门及地方债券资金相应的行业主管部门清理排查，财政部门负责指导；易地扶贫搬迁资金项目资产由区生态移民局负责清理排查；通村通组路及产业路等财政贴息资金项目资产由区交通运输局负责清理排查；农村饮水安全资金项目资产由区水务局负责清理排查；教育扶贫资金项目资产由区教育局负责清理排查；医疗扶贫资金项目资产由区卫健局负责清理排查；发展改革、农业农村、住房城乡建设、林业、民族宗教、人力资源社会保障、文化广电旅游、体育、供电、能源等其他渠道投入脱贫攻坚资金项目资产由相应的行业主管部门负责清理排查。
1.经营性资产主要摸排农林业产业基地、农业生产加工设施、经营性旅游扶贫服务设施、经营性农村电商服务设施、光伏扶贫电站、扶贫车间等固定资产以及扶贫资金直接投入市场经营主体形成的股权、债权等权益性资产。
2.公益性资产主要摸排通村和通组公路、产业路等道路交通设施，农村水利及安全饮水设施，农村教育、文化广电旅游、体育、卫生健康、供电等公益性基础设施。
3.到户类资产主要摸排通过财政补助等形式支持贫困农户发展的种养殖产业基地、家庭农场、手工作坊等，危房改造、易地扶贫搬迁安置住房等。
（二）明确项目资产权属和移交。结合农村集休产权制度改革，按照“谁资金、谁移交、谁确权”和“谁主管、谁负责”的原则，稳妥推进符合条件的扶贫项目资产一次性确权到位。进行确权后，确权部门及时将确权登记表报区乡村振兴局备案，并同步做好资产移交，并纳入农村集体资产管理体系或国有资产管理体系，明确扶贫资产的所有权、经营权、收益权、处置权及监督权等。对易持扶贫搬迁安置住房等属于不动产的，依法办理确权登记。
1.到户类资产：原则上不用确权和移交，由农户自行管理。
2.公益性资产：项目建成后，按照项目资金批复单位、实施单位和项目所在地共同协商的原则，及时办理移交手续，按照行业相关要求进行确权和管理。
3.经营性资产：一是单独到村实施的项目形成的扶贫资产，尽可能明确权属到获得收益的个人、村集体经济组织；难以明确到个人的扶贫项目资产，原则上应明确到村集体经济组织，纳入农村集体资产管理范围，并按照农村集体产权制度改革要求有序推进股份合作制改革。二是跨村实施的项目形成的扶贫资产，按投资比例确定所有权比例，由镇（乡、街道）召开党委会议，研究确定所有权归属事宜，在项目所在村（社区）和镇（乡、街道）政府所在地公示无异议后，镇（乡、街道）政府向所有权村（社区）发放确权证书，报区乡村振兴局备案，产权归属村集体。三是由区级行业主管部门跨乡镇实施的项目形成的扶贫资产，由区级行业主管部门按投资比例界定或事先约定各村（社区）的所有权，在项目所在村（社区）和镇（乡、街道）政府所在地公示无异议后，向所有权村（社区）发放确权证书，报区乡村振兴局备案，产权归属村集体。由平台公司实施的项目形成的资产，由区级人民政府确定所有权，属于国有资产的纳入国有资产管理，属于村集体的纳入村集体资产管理。扶贫项目资产确权登记结束后，项目实施单位向资产所有权单位移交相关项目建设档案资料（专业性、技术性较强的项目档案资料可由原项目实施单位保管，但要在移交清单中注明项目档案资料所在单位），权属归村集体的扶贫资产档案由所在地的镇（乡、街道）统一管理。项目实施单位与资产所有权单位签订扶贫项目资产移交管护协议，填写扶贫项目资产移交清单，办理资产移交手续。
（三）落实扶贫项目资产管理责任。按照“区级统管、镇乡监管、村级直管、群众监督”的原则，加强扶贫项目资产后续监督管理。区乡村振兴局负责会同区农业农村局、区财政局等部门统筹协调扶贫项目资产后续管理的各项工作。区级各行业主管部门负责统筹指导和督促镇乡抓好本行业扶贫项目资产管理相关工作。区级行业主管部门按照“谁主管、谁负责、谁审批、谁管理”的原则，根据行业领域资产管理制度和规定，履行行业监管职责；负责本行业实施的扶贫项目资产进行摸底、科学界定资产权属及移交，负责指导扶贫项目资产所有权人进行资产信息登记、建立资产管理台账等工作，并将管理台账报区乡村振兴局备案。镇（乡、街道）负责加强扶贫项目资产后续运营的日常监管。村集体负责担负起对确权到村（社区）扶贫项目资产的直接管理责任。
（四）分类登记项目资产信息。在确定扶贫项目资产权属的基础上，按照经营性、公益性、到户类资产分别分类登记造册（三本台账），建立扶贫项目资产管理台账，登记内容主要包括资产名称、类别、购建时间、数量、单位、原始价值、资金来源、所有权人、使用权人、收益权人、收益分配及资产处置等信息。扶贫项目资产状况发生变动的及时记录增减变动情况，做到内容无遗漏、数据无差错。
（五）规范项目资产管护运营。扶贫项目资产登记确权后，根据扶贫项目资产特点，明确项目资产管护主体责任，建立相应后续管护制度，明确具体责任人，落实管护责任。引导受益主体参与管护，鼓励各地探索多形式、多层次、多样化的管护模式。
1.到户类资产由农户自行管护，村支两委、驻村工作队、有关部门要加强指导和帮扶，使到户类资产更好发挥巩固拓展脱贫成果的作用。
2.公益性资产要加强后续管护，完善管护标准和规范，由相应的产权主体落实管护责任人和管护经费。未确权给村集体的，如农村教育、卫生健康、供电、文化广电旅游等设备设施，由相应的行业主管部门根据行业标准落实管护责任人和管护经费。管护力量优先聘用符合条件的脱贫户和边缘户参与管护。属于村集体的公益性资产管护经费，可由村集体经营收益、地方财政资金统筹解决。对供水系统等易损耗、易损坏的公益性资产落实受益者责任，引导其参与管护，自觉缴纳有偿服务和产品的费用。其他未明确事项，可参照《钟山区农村集体资金、资产、资源管理指导意见（试行）》执行。
3.经营性资产要加强运营管理，注意风险防控，完善运营方案。明确运营主体，可采取承包、托管、租赁、合作等方式落实运营主体，确定经营方式和期限，明确运营各方权利义务，注重风险防控。确权到村集体的要纳入农村集体资产管理，由村集体提出运营方案，经村民代表大会讨论通过、镇（乡、街道）政府或区级相关行业主管部门合规性审查，并公示公告后，由所有权人与经营者签订合同（协议）。经营方式的确定和变更，应通过民主决策等程序确定并报上级备案。区级统筹的扶贫项目资产，原则上由区级明确扶贫项目资产后续管理部门经营，经营方案提请区级人民政府审议决定。属于国有资产的，由相关行业部门或镇（乡、街道）政府按国有资产管理有关规定执行。鼓励各相关区直单位和镇（乡、街道）探索扶贫项目资产量化入股参与“三变”运营模式，多渠道增加农户资产性收益，可根据实际，成立扶贫项目资产管理公司，实行集中统一管护运营，管护经费根据运营方案原则上从经营收益中列支。
（六）规范扶贫项目资产收益分配使用。发挥扶贫项目资产的功能，收益分配以有利于巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴为前提。经营性扶贫项目资产收益分配按照现有资产管理制度实施，严禁新的简单发钱发物和一分了之。属于村（社区）集体收益的，由村（社区）委会按照“村（社区）集体提方案、乡镇审批、县级备案”的流程，履行民主决策和公告公示等相关程序后进行分配。原则上村集体资产收益的20%作为壮大村集体经济公益金，80%以上主要用于防止脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户以及其他困难群体返贫致贫；扶贫项目资产运营管护、村级公益事业等方面。并结合个人家庭卫生、村庄整治等体现差异化分配，激励村民改善农村人居环境卫生，树立乡村文明新风尚。对具有一定劳动能力的脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户，在村（社区）内提供保洁保绿、公共设施维护、执勤值班等公益性岗位鼓励参加劳动取得收益，杜绝养懒汉和等靠要；对无劳动能力的脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发重大困难户，根据家庭状况，履行相关程序后收益以分红的方式发放到户。属于镇（乡、街道）收益的，由镇（乡、街道）召开党政联席会议确定分配方案，报区乡村振兴局备案。属于国有资产的，收益分配使用按照国有资产管理相关规定执行。光伏扶贫电站收益分配按照《贵州省光伏扶贫电站收益分配管理实施办法》执行。制度未予明确规定的，应通过民主决策程序进行收益分配。
（七）依规处置扶贫项目资产。任何单位和个人不得随意处置集体和国有扶贫项目资产。确需处置的，应严格按照国有资产、集体资产管理有关规定，履行相应审批手续进行规范处置。属于村（社区）集休的扶贫项目资产处置由村（社区）民主决策经镇（乡、街道）审核，报主管部门审批，审批结果及时公开。对金额小于10万元（含10万元）的扶贫项目资产，经公示无异议后简化程序处置。对以个人、村（社区）集体经济组织名义入股或参股企业等经营主体的，应明确股权的退出办法和处置方式。属于村（社区）集休资产的处置收入应重新安排用于巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村产业振兴，不得分配给村（社区）集体经济组织成员。对长期闲置、效益差甚至亏损的扶贫资产,或因自然灾害等不可抗力造成扶贫项目资产损毁的，应由县级以上行业主管部门出具专业技术鉴定意见或法定资质中介机构出具专项报告等评估证明文件，按规定予以核销。因人为因素造成资产损毁的，应追究相关人员责任，乡镇（县级行业主管部门）应当征求群众意见，邀请专业人员对该资产进行分析评估，该利用的重新启动使用,不能利用的依法依规报废拍卖；国有扶贫项目资产处置按照国有资产管理相关规定执行。因人为因素造成资产损毁的，应追究相关人员责任。
（八）强化公示公告。区、镇（乡、街道）年终在区人民政府网站、镇（乡、街道）公示告栏上向社会公布扶贫资产运行情况及财政乡村振兴衔接补助资金使用情况，接受社会监督。镇（乡、街道）、村（社区）两级年终对扶贫资产和乡村振兴衔接补助资金产业项目收益金扶持对象、收益分配及使用情况进行公示，公示期不少于10天，充分接受群众和社会监督。各扶贫资产所在自然村、组要利用广播、标语、黑板报等形式，对扶贫资产管护的重要性进行宣传，提高村民对资产管护的自觉性。
三、组织保障
（一）)加强组织领导。各部门、镇（乡、街道）、区属平台公司和村（社区）务必高度重视，把扶项目资产后续管理纳入巩固拓展脱贫攻坚成果同实施乡村振兴有效衔接工作中部署落实。乡村振兴、农业农村、财政、教育、卫生健康、住房城乡建设、水利、发展改革、交通运输、人力资源社会保障、自然资源、生态移民等相关部门要按照分工明确管理责任，密切配合，共同将扶贫项目资产后续管理各项工作落实到位。
（二）强化督导指导。区乡村振兴局、区农业农村局和区财政局牵头，组织相关部门对辖区内经营性扶贫资产和乡村振兴衔接资金产业项目利益联结运行情况进行督导，加强对扶贫项目资产后续管理相关工作的督导，将扶贫项目资产纳入全国防返贫监测信息系统实时管理，及时录入和更新扶贫项目资产信息台账。通过政府门户网站、村公示栏等，严格落实公示制度，及时公布扶贫项目资产运营、收益分配、处置等情况。充分发挥驻村工作队、村务监督委员会、村集体经济组织监事会等监督作用，确保扶贫项目资产管理在阳光下运行。经营性扶贫资产和乡村振兴衔接资金产业收益资金使用管理接受纪委监委、审计、财政等部门检查与监督。市场经营主体要按照合同确定的时间按时足额兑现分红资金、利息和租金。区相关部门和镇（乡、街道）负责监督市场经营主体及时兑现收益资金，未及时足额兑现收益资金的，由项目实施单位依法收回经营主体使用的扶贫资金，并追偿损失。对扶贫项目资产管理中发现的虚报冒领、截留私分、贪污挪用、侵占套取、损坏损毁、挥霍浪费、非法占用、违规处置等问题，要严肃追究相关责任人责任，造成扶贫项目资产流失损失的责令赔偿，并从严惩处，构成犯罪的依法追究刑事责任。将扶贫项目资产管理纳入财政扶贫资金绩效管理，作为年度后评估考核的重要依据。
（三）强化安排部署。扶贫项目资产后续管理工作按照安排部署、摸底排查、确权移交等阶段有序开展。11月30日前，全面完成扶贫项目资产的清理排查和登记，对扶贫项目资产进行台账管理；12月31日前对摸底登记的扶贫项目资产进行分类，确定权属，办理资产移交手续，理顺各方关系。
（四）做好经验总结和推广。各行业主管部门和镇（乡、街道）要及时总结扶贫项目资产管理工作情况，大力推广成功经验和做法，每年向区扶贫项目资产管理工作领导小组办公室报送一篇典型事迹材料。领导小组办公室积极向上推送和通过微信公众、媒体报道等方式，努力营造社会广泛参与，群众积极支持的扶贫项目资产管理良好氛围。
方案推荐:市场监督管理局食品安全抽检实施方案
市场监督管理局食品安全抽检实施方案
根据《关于印发市市场监管局食品安全抽检监测数据质量抽查工作方案（试行）的通知》（市监办函〔20xx〕108号）文件精神，结合我县食品安全抽检工作实际，制定我县20xx年食品安全抽检任务实施方案。
一、工作目标
以落实“四个最严”为根本遵循，以满足人民群众对安全健康食品的需要为目标，以推进“双随机、一公开”为手段，以食品安全抽样检验为抓手，以发现食品安全问题为导向，以信息公布、核查处置联动为保障，有效防控苗头性、系统性、区域性食品安全风险，倒逼生产经营企业落实食品安全主体责任，巩固食品安全稳中向好的态势，促进食品产业有序健康发展。
二、工作原则
（一）坚持问题导向。围绕涉及人民群众身体健康的安全性指标，及以食品安全突出问题开展监督抽检，加大对“米袋子、菜篮子”等大宗消费食品，农村和校园周边等重点区域的抽检力度。围绕“十大攻坚行动”，大力开展专项监督抽检。聚焦群众关切，突出农兽药残留、重金属、生物毒素等重点指标。
（二）坚持广泛覆盖。点面结合、统筹兼顾，努力实现监督抽检覆盖城市、农村、城乡结合部等不同区域，覆盖在产获证食品生产企业、小作坊，覆盖食品大类、品种和细类，覆盖生产加工、流通、餐饮、网络销售等不同业态。
（三）坚持专常互补。在计划性抽检的基础上，根据日常检查、既往抽检、节令热销、舆情热点、突发性食品安全问题等，及时有效组织开展专项抽检工作。实现计划性抽检与专项抽检有机结合，互为补充。
（四）坚持检管结合。针对监管和执法工作中发现的问题，开展常规抽检和专项监督抽检，提升食品安全抽检的针对性和有效性；通过加强抽检与日常监管信息的沟通，解决不合格食品的安全隐患和风险；通过监督抽检结果公开，推动食品生产经营企业落实食品安全主体责任。
（五）坚持质量安全底线。对各类食品的抽检，要把对主要安全性指标的检验放在首位，同时，检验产品的主要功能性指标。
三、工作任务
（一）本级抽检任务
根据省、市局文件要求20xx年我县食品安全监督抽检计划涵盖27大类食品、66个食品品种、90个食品细类，共抽检3040批次。
具体安排如下：
1.抽检对象、品种和项目。主要为辖区内获得生产许可证的在产食品企业、大型批发市场、大型餐饮企业以及市场占有率高的企业的抽检。同时加大乡镇（主要含乡镇、乡村、景点）抽检批次，乡镇抽检批次不少于总任务批次的40％。
抽检品种和项目包括特殊膳食食品、保健食品、粮食加工品、食用油、肉制品、乳制品、饮料、蜂产品、餐饮食品等28大类（详见附件1）。食用农产品的抽检要突出农兽药残留、重金属等项目（详见附件2）。
2.抽检时间和频次。20xx年3月-11月，6月底完成任务的50％。季节性生产销售的食品或存在季节性质量安全风险的食品，在相应季节增加采样量。食品在节前20天-30天开展抽检工作。
在加大高风险食品抽检频次的同时，要增加对以往检出不合格产品企业的抽检频次，对于连续2次检出不合格产品的，加强对相关企业进行约谈。
3.抽检区域、环节和场所。覆盖本行政区域街道、乡镇居委会和行政村。抽检的样品主要在生产、流通、餐饮环节购买。流通环节采样应涵盖批发市场、农贸市场、商场、超市、小食杂店、小餐饮店、小作坊等不同业态。餐饮环节采样重点为学校和托幼机构食堂以及中央厨房、集体用餐配送单位等。
（二）食用农产品抽检任务
20xx年，全县的食用农产品抽检总量1650批次，县局相关股室指导基层所组织开展本辖区内食用农产品抽检工作。
1.抽检品种、项目。我县食用农产品抽检品种应尽量覆盖本行政区域内生产销售的蔬菜、水果、畜禽肉、水产品、鲜蛋等。指定的抽检品种和项目的抽检量不少于全年抽检量的50%，在覆盖所列检验项目的同时，可以根据实际掌握的农兽药使用情况以及日常监管情况增加针对性检验项目。其他食用农产品，结合本地区食用农产品种养殖情况以及市场销售和消费特点自行确定抽检品种和项目，且每个品种至少检测2个检验项目，应覆盖问题多发的重点项目。
2.抽检时间和频次。县局根据食用农产品批发市场的交易数量和季节特点等按比例确定抽样频次和数量，原则上覆盖每户入场销售者。
3.抽检场所。乡镇（含乡镇、乡村、景点）抽检批次不少于总体任务的50％。在农贸市场、批发市场、菜市场抽检批次不少于总任务的40％。食用农产品现场抽检应由2名监管人员参与。
四、组织实施
（一）确定承检机构
我县组织实施抽检任务和县级食用农产品抽检任务，使用省局遴选入库的承检机构，并通过询价，采取综合评价方式，确定承检任务，签订承检合同。
（二）抽样检验
抽样检验要全面落实“双随机”要求，随机确定抽检机构、随机确定被抽检对象。抽样人员和承检机构在抽样检验工作中应严格按照有关法律法规、规章以及《省食品安全监督抽检实施细则（20xx版）》执行。抽样过程严格履行监督抽检工作程序和法定手续。检验过程严格按照食品安全标准和检验规范实施，保证数据和结论客观公正、准确可靠。
（三）数据报送
承检机构对抽检数据应严格按照规定的时限和规范要求报送至“国家食品安全抽检监测信息系统”。同时，应严格按照有关法律法规、规章将检验工作中发现的食品安全问题及时上报组织实施抽检工作的相关科室。发现不合格样品中可能存在重大风险隐患或急性健康风险的，应当在确认检验结果后24小时之内报告省局，同时，报告市局相关科室。
（四）核查处置
收到不合格或问题食品检验报告后，县局相关股室，根据事权划分，转交给基层所或大队，执法人员应当及时送达食品生产经营者，启动核查处置工作。不合格（问题）食品可能对身体健康和生命安全造成严重危害的，核查处置工作应当在24小时内启动。通过“食品安全抽检监测信息系统”及时报告核查处置工作进展。核查处置过程中发现涉嫌犯罪或涉及其他部门职责的，应当及时移送移交。
（五）信息公布
我局全面落实一公开，大队负责组织实施监督抽检信息每周向社会公布；公布内容包括产品合格信息和不合格产品信息。其中，产品合格信息主要包括标称生产企业名称、地址，被抽样单位名称及所在省份、产品名称、规格、生产日期/批号等，并需注明该产品合格信息仅指本次抽检标称的生产企业相关产品的生产日期/批号和所检项目；不合格产品除以上信息外，还包括标称产品商标、被抽样单位名称与地址、不合格项目及结果和承检机构等。食用农产品产品合格信息公布包括被抽样单位名称（集中交易市场应包括开办者和销售者）、产品名称、进货来源、标称生产企业或产地、生产日期等，不合格产品除上述信息外，还包括不合格项目及结果、承检机构等。对不合格产品信息要进行风险解读。
五、工作要求
（一）加强组织领导。高度重视抽检工作，加强统一领导和组织协调。明确专门机构和专门人员负责抽检工作，确保工作的延续性和人员的稳定性。要尽快组织力量根据本计划认真细化抽检任务，完善工作机制，规范工作程序，明确岗位责任，确保年度任务有序推进，按时完成。
（二）细化工作要求。结合抽检工作实际，进一步优化工作流程，密切部门协作，提高工作效率。要严格落实抽样送样、检验、不合格报告传递、异议复检、核查处置（填报）、信息公布等时限要求，保障工作顺利有效开展。
（三）严格质量控制。明确参与抽检的食品监管部门、抽样单位、承检机构的质量保证职责，加大对承检机构的监督考核，保证检测结果准确可靠。
（四）严格进度管理。统筹安排月度、季度、半年度抽检工作进度，稳步推进各项工作。20xx年12月3日前完成全年的计划任务，20xx年12月20日前将抽检工作总结和分析报告上报市局。
六、工作纪律
参与抽检的抽样单位、承检机构及相关人员不得随意更改抽检信息，不得瞒报、谎报、漏报检验数据，不得擅自有关抽检的信息，不得在开展抽样工作前事先通知被抽检单位和接受被抽检单位的馈赠，不得利用抽检结果开展有偿活动、牟取不正当利益。对发现的违法违规抽检行为一律依法依规追究相关单位及人员责任。
