保障工作方案。
给生活一个目标，让我们有继续走下去的动力。根据公司的相关要求，我们最好是预先准备好行动的方案，把方案写到纸上的过程中会进行更多的思考，会更注重策略性和计划性。我们该怎么写方案呢?下面是编辑为大家整理的“保障工作方案”，请收藏好，以便下次再读！
保障工作方案 篇1
20xx年新春佳节即将来临，按照市委、市政府安排部署，为确保节日期间城区市容环境秩序整洁干净、文明有序、靓丽美观，让全市人民群众过上喜庆祥和、平安幸福的春节，结合城市管理工作实际，特制定本保障工作方案。
一、保障时间
20xx年2月11日至2月28日。
二、工作目标
围绕“清洁、有序、文明、靓丽、安全”总要求，牢固树立为人民管理城市的服务理念，以营造“安定祥和、欢乐文明、喜庆热烈”的春节氛围为目标，以创造整洁、有序、靓丽的城区环境为导向，明确职责，落实责任，加强作业、管理和执法力量配置，强化节日期间管理与保障力度，确保市容市貌整洁有序、各类设施安全运行。
三、主要任务
（一）加大市容秩序整治
1.加大秩序管控力度。进一步优化调整执法人员，组建秩序管控专班，同时积极对接属地街道办，持续加大秩序管控指导力度，聚焦城市商业街道、集贸市场周边等城区重点公共场所，严查商家出店促销和马路市场乱摆乱占等违规乱象，确保城管执法下放街道期间的城市管理工作实现无缝对接。
2.加大户外广告管理。全面清除城市“牛皮癣”，加大城区不符合设置技术规范及破损残旧户外广告的拆除力度；同时，强化城区主要干道户外广告的巡查管控力度，确保城区春节节日布展氛围成效良好保持。
3.开展建筑工地管理。加强渣土运输车辆的管理，严厉打击建筑渣土运输存在的不覆盖、覆盖不严等导致的抛、洒、滴、漏污染道路、不按规定路线、时间行驶等突出问题。规范城区沿街门店装饰装修不按规定围挡的行为。
4.加强设施巡查维护。针对今年城区主要路段悬挂的灯笼，在设置期限内安排专人进行巡查，对损坏、缺失的灯笼进行维护。设置期满后，按照上级相关意见进行清理。
责任领导：肖军
责任科室：市政秩序管理科
责任单位：城市管理行政执法支队
责任人：王成城
（二）加强环境卫生整治
1、科学调控。在人流量较大的商场、步行街、农贸市场、等周边，适当增加环卫作业人数、延长作业时间，科学调控，保证周边环境卫生质量。
2.清扫保洁。拉网排查城区背街小巷，彻底清除所有死角垃圾、建筑垃圾、杂草和杂物；加大清扫保洁力度，确保主次干道周边无散落垃圾、成堆垃圾，道路和人行道干净整洁；加快背街小巷冰雪天气造成残余垃圾的收集，提高城区整体环卫水平。
3.清运处理。加强环卫作业车辆、机具维护，确保性能良好，安全运行；合理调整清运时间，增加清运班次，确保城区垃圾日产日清；及时更换破损果壳箱、垃圾桶，保持干净整洁，人流量较大的场所要落实备用垃圾桶。
4.洒水降尘。每天早上、中午根据天气情况对城区路面进行多次洒水、降尘、喷雾作业，晚上对重点地段予以冲洗。
5.农村生活垃圾治理。指导督促各区镇处开展春节期间环境综合整治；督促市场化公司对农村生活垃圾及时收集转运，切实做到垃圾日产日清。
6.加强公共卫生间保洁。加强公共卫生间管理，确保辖管公厕设施完好，标识清晰，卫生洁净，按时开放。
7.做好雨雪冰冻天气应急预案。若遇雨雪冰冻恶劣天气，确保保洁人员人身、作业车辆运营安全，根据应急预案开展清扫保洁、垃圾收运、道路除冰除雪作业。
责任领导：黄冬林
责任科室：环卫园林管理科
责任单位：环境卫生管理局、农村环境卫生管理局
责任人：王涛、彭小明
（三）加强城区市政设施巡查管护
1.开展集中整治，全面消除安全隐患。加强节日期间人行道、下水井盖等各类市政设施巡查管养维护，做到市政设施完好整洁，确保道路平整、下水畅通。
2.做好雨雪冰冻天气应急预案。密切关注近期天气状况，进一步细化完善相关应急预案，加强人员应急值守，组建除雪、清障等应急抢修队伍，做好融冰、除雪等相关物资和装备储备工作，确保行人及车辆行驶通畅。
3.做好应急值守，及时处理群众举报和投诉。实行24小时值班及节日路段巡查机制，确保各路段每日有人巡查，设施有人修复。同时，协调相关部门做好丢失井盖的修补和下水管线的疏通工作，提高城市道路、排水、桥涵等设施的完好率。
4.加强应急队伍建设，落实抢修抢险人员、设备和资金，提高快速反应能力和快速处置能力，确保“春节”期间市政设施运营安全稳定。
责任领导：戴宇锋
责任科室：市政秩序管理科
责任单位：市政工程管理局
责任人：何碧
（四）加大园林绿化整治
1.加强城区绿化管养，做好绿地内的卫生清理工作，及时清理干枝死叉，清除枯枝杂草，清除花坛内杂物，修剪绿篱草坪，确保可视范围内无白色污染和树挂。
2.加强行道树乱牵挂管理工作，安排人员轮流值班，加强道路巡逻，制止乱牵乱挂行为。
3.加强节日期间花卉养护工作，春节期间原则每天安排专人对城区花箱、景点、渠化岛内花卉进行浇水保活。若遇下雨天视情况调整。
责任领导：黄冬林
责任科室：环卫园林管理科
责任单位：园林局
责任人：赵忠峰
（五）加大公园游园市容环境卫生综合整治
1.全面检修紫月湖公园、南门河游园、曹禺公园、梅苑亮化设施及公共设施，确保正常开放。
2.全面清洗园区建筑立面、凳椅、灯饰和环卫设施，清除水面漂浮物，加强园区保洁及绿化管养。
3.加强园区秩序管理，取缔流动小贩，严禁各类车辆入园，引导游人文明游园。
4.对园区重要地段部位营造春节喜庆节日氛围设置的花卉、灯笼进行巡查管护。
责任领导：漆艳、吴隽
责任科室：环卫园林管理科
责任单位：紫月湖公园管理处、南门河游园管理处、曹禺公园管理处
责任人：刘千年、王金五、漆良波
（六）加大火车站场市容环境卫生综合整治
1.加强火车站广场及周边道路的管理，取缔流动、占道经营和商业促销活动，加大站前广场及周边环境卫生保洁。
2.协调相关部门强化灯饰亮化、园林绿化、市政设施的管理。
3.对主要路段及广场重要部位营造春节喜庆节日氛围设置的花卉、灯笼进行巡查管护。
责任领导：张立明
责任科室：市政秩序管理科
责任单位：火车站管理办公室
责任人：王光军
（七）加强城区亮化保障
1.加强城市照明设施及楼宇亮化的巡视、管理、维护工作（重点保障公园游园、中心城区路段），按质、按量、按时完成路灯亮化维修养护任务，确保全市主干道亮灯率≥98.5%。
2.坚持24小时值班制，严格落实安全工作和应急管理责任，及时掌握安全工作动态。保持通讯畅通，保证人员、机具设备、材料配备到位，确保发生突发情况在第一时间赶赴现场，及时解决各类突发问题。
责任领导：张立明
责任科室：市政秩序管理科
责任单位：路灯管理局
责任人：余义平
（八）强化数字城管平台运用
加强数字城管平台值守，及时接处12345热线市民来电，局属各单位对数字城管平台交办事项要认真及时办理。
责任领导：胡飞
责任科室：城管委办综合科、环卫园林管理科
责任单位：数字城管指挥中心及局属各单位
责任人：局属各单位主要负责人
（九）加强疫情防控工作
1.以垃圾中转站、垃圾填埋场、垃圾焚烧发电厂等垃圾处置设施为重点，实行每日消杀制度，严格落实消杀标准，做到重点场所、重点设施无遗漏。
2.加强城区公厕消杀力度，每日对公厕内外周边全覆盖消毒杀菌不少于二次；加强人员值守，不得退岗、缺岗；加强公厕维护管养，设备设施功能完好；强化考核巡查，公厕内外要整洁无异味。
3.督促一线作业人员正确佩戴口罩，坚持每天测量体温，养成良好的生活习惯，勤洗手、常通风，做好自我防护。
责任领导：黄冬林
责任科室：环卫园林管理科
责任单位：局属各单位
责任人：局属各单位主要负责人
四、工作要求
1.高度重视。各单位要迅速成立工作专班，制定工作方案，层层落实责任，把节日期间城市管理保障工作与应急处置等结合起来，统筹兼顾，突出重点，落实“一把手”负责制，安排专人进行重点控管。
2.落实细节。各单位做好节日期间人力、物力资源调配，严格落实工作方案，及时解决有关问题，确保队伍稳定。
3.认真履责。各单位必须严守工作纪律，按照工作要求迅速进行落实，实行24小时值班制，针对发现的问题要迅速整改落实，高标准、高质量完成好各项工作任务。
4.密切配合。各单位要做到相互协调、相互配合、相互合作，切实将春节期间各项工作落到实处。市局将加强对工作的检查、督办，及时通报工作情况。
保障工作方案 篇2
近期，国外新冠疫情大流行，国内新一轮本土疫情也呈多点散发态势，疫情防控形势依然复杂严峻。20xx年元旦、春节临近，农民工集中返乡返岗对疫情防控工作提出了新的挑战，疫情风险和防控压力倍增。为认真做好中和镇农民工春节前后返乡返岗疫情防控和服务保障工作，按照市区应对新冠肺炎疫情应急指挥部统一部署和要求，结合我镇实际，特制订本工作方案。
总体要求
坚持以人民为中心，坚持“外防输入、内防反弹”防控总策略，统筹推进疫情防控和农民工服务保障，扎实做好农民工返乡返岗信息摸排统计，农民工及其家庭留守老人、留守儿童关爱帮扶，农民工疫情防控宣传引导，企业岗位供需对接等工作，确保中和镇农民工安全有序返乡返岗。
工作任务
（一）全覆盖走访摸排。采取包联责任的形式，由驻片领导包片、驻村干部包村、村干部包社、社干部包户的形式，以村（社区）为主体，采取走村下社入户的方式，组织全覆盖走访摸排农民工返乡情况，全面摸清掌握辖区内返乡农民工总数、返乡农民工基本信息，特别是境外返乡及国内中高风险地区返乡农民工信息，并建立台账，按要求上报并存档备查。通过入户走访、结合春节慰问、召开座谈会等，宣传疫情防控知识和农民工就业创业等政策，介绍家乡发展变化，传达党委政府对农民工的关心关怀，根据疫情防控需要，鼓励农民工在务工地过年，引导农民工春节前后错峰出行。要结合走访慰问，全面摸排农民工节后外出务工时间、务工地点、出行方式及出行需求，收集汇总并上报。
（二）加强宣传引导。各村（社区）、各部门要通过QQ、微信等网络方式，及时发布中高风险地区疫情信息和防疫规定，引导农民工及时掌握防疫信息，自觉遵守疫情防控规定，合理安排出行。各村（社区）要在农贸市场、村公所等人员密集地张贴防疫服务指南、防疫明白卡等宣传画，发放疫情防控宣传单，悬挂疫情防控标语，利用广播、“村村通”小喇叭，通过老乡群、微信群、QQ群等形式广泛宣传疫情防控规定，引导返乡农民工提前报备，返乡途中全程做好个人防护，返乡后少串门、少流动、少聚集，切实阻断疫情传播途径。
（三）加强健康防护。各村（社区）要做好返乡人员的跟踪管理，重点加强境外和国内中高风险地区返乡农民工的摸排、登记、建档工作，教育引导境外和国内中高风险地区返乡农民工自觉落实隔离管控等措施，主动做好健康防护、健康申报、核酸检测等工作，引导农民工使用天府健康通等做好健康申报工作，指导做好个人防护。
（四）提供就业服务。各村（社区）要摸清摸准农民工外出和就近务工意愿，广泛收集、转发企业用工信息，为农民工提供就业需求信息，向广大农民工推广四川农民工服务平台、公共就业招聘网等网站平台发布的用工信息，提供好供需对接。要积极开展农民工的培训需求调查，收集好农民工培训需求，对接培训学校，开展好返乡农民工技能培训，着力提升农民工的就业本领和就业稳岗率。
（五）加强关爱帮扶。各村（社区）建好“三留守”人员台账，加强农村“三留守”人员关爱帮扶，各村（社区）可以通过微信、QQ等视频聊天软件帮助未返乡农民工家庭中不会使用智能手机的老人、儿童与农民工连线，让在外过年的农民工与留守家人云上团圆，各村（社区）还可以提供个性化服务，为留守老人、残人、儿童提供生活照料、学习辅导等服务，消除未返乡农民工的后顾之忧，驻片领导、驻村干部、村社干部要结合年终春节走访慰问，为农民工及家庭送去党和政府的关心慰问，让农民工感受到党和政府对他们的关爱关怀。
工作要求
（一）提高政治站位。做好20xx年春节前后农民工返乡返岗服务保障工作是全面落实省、市、区“我为群众办实事”部署要求，扎实做好农民工群体疫情常态化精准防控，用心用情用力解决农民工烦心事、揪心事，切实增强广大农民工获得感、幸福感、安全感的重要举措。各村（社区）、各部门必高度重视，切实把疫情防控和农民工服务保障工作抓紧抓实抓细，确保各项举措落地落实。
（二）强化组织领导。健全农民工服务保障协调联动指挥体系，形成驻片领导包片、驻村干部包村、村干部包社、社干部包户的包联负责形式，镇级各部门配合，村、社具体抓落实的工作格局，切实履行好组织者、配合者、执行者的重要职责，真正把工作紧紧放在心上、抓在手上、扛在肩上、落在行动上。
（三）强化信息报送。各村（社区）要按照《中和镇20xx年今冬明春农民工服务保障五件实事工作实施方案》要求，收集好农民工返乡人数、务工需求、走访慰问等基础数据，建立好信息台账，并及时上报。
保障工作方案 篇3
为切实做好春节期间的营运生产组织工作，确保市民和游客节日期间的交通出行，春节期间的公交运营保障方案如下：
一、除夕和大年初一的首末班时间调整
（一）除夕
1、岛内线路：
岛内各公交线路（含常规公交、BRT快3线，不含28路）末班发车时间不早于21：00。
火车站南广场的28路，保持现有末班时间23：30不变，21：00以后每半小时一班。
2、进出岛线路（不包含厦门北站的线路）：
往返集美、同安、翔安各区的公交线路（含常规公交、BRT快2线）末班发车时间，进岛方向不早于18：30，出岛方向不早于19：00。
往返海沧区的公交线路末班发车时间，进岛方向不早于19：00，出岛方向不早于20：00。
3、岛外线路（不包含厦门北站的线路）：
岛外各区内及各区间公交线路末班发车时间不早于18：00。
农客线路根据居民的出行需求合理安排。
4、快速公交链接线：
快1、快2路的岛内链接线L15、L16、L17、L18、L19路末班时间调整为19:00；岛外链接线L21、L22路末班时间调整为18:00；快3路的链接线L1、L5、L11、L27路末班时间调整为21:00。
5、跨地区线路：
853路（轮渡—角美）双向末班发车时间为16：30。
6、厦门北站的公交线路：
950路、898路、690路、792路，保持现有厦门北站的末班时间23：20不变，21：00以后每半小时一班。
BRT快1线厦门北站末班21：00，第一码头末班20：00。
其他线路厦门北站末班时间早于21：00的，保持现有末班时间不变，末班时间晚于21：00的，末班时间为21：00。
（二）正月初一（1月19日）
1、岛内线路：
岛内各公交线路（含常规公交及快速公交）首班发车时间不晚于6：30。
2、进出岛、岛外区间及跨地区线路：
进出岛及岛外各公交线路（含常规公交及快速公交）首班发车时间不晚于7：00。
3、快速公交链接线：
快1、快2路的链接线L15、L16、L17、L18、L19、L21、L22路等7条线路首班时间调整为7:00；快3路的链接线L1、L5、L11、L27路等4条线路首班时间调整为6:30。
（三）春节期间，公交机场专线运营时间保持不变。
（四）除夕至初六期间，高峰区间线暂停运营。
二、配合节日期间的交通管制措施，厦大站始发的两条线路临时调整
（大年初一至初四），21路和751路临时调整，不进厦大公交场站停靠发班，具体如下：
21路，往厦大方向，行至思明南路，改右转经演武路、大学路、环岛南路到至胡里山公交场站，往返一致。增停：厦大西村站；减停：厦大站。
751路，往厦大方向，行至演武路，停靠厦大西村站后，在思明南路口转盘调头返回，减停：厦大站。
三、海峡春节焰火晚会的.运营保障
20xx年海峡春节焰火晚会定于20xx年2月19日在环岛路黄厝沙滩举行，为确保晚会期间道路交通安全，当晚19时至21时，环岛南路的云顶南路口至“一国两制”路口段禁止一切车辆通行，我司18路、29路和751路绕行环岛干道。晚会结束后，相关线路恢复原走向和停靠站点，并根据客源情况适当延长运营时间。
保障工作方案 篇4
为做好采暖季天然气供应工作，最大限度保障民生用气需求，建立应对天然气供应短缺的应急工作机制，确保我市天然气安全、平稳供应，特制定如下应急预案。
（一）保障目标
保障采暖季城市民生用气所需，维护社会和谐、稳定，确保人民群众温暖过冬。
（二）基本原则
坚持“安全第一、压非保民”的保障原则，统一指挥、协调运作、有序高效。
（三）适用范围
本预案适用于采暖季全市行政区域范围内因天然气气源供应不足或其他突发情况，出现紧急状态的应急保障协调工作。
（四）实施机构
西安市天然气保供指挥工作组（以下简称市保供工作组）。
（五）保供次序
按照《陕西省民生用气保障责任书》的保供次序，将已配置气量分层配置给城燃企业和终端用户，无条件优先保障民生用气需求。保供次序如下：
1．居民炊事、生活热水、居民采暖、城市公交车、出租车、医院、幼儿园、养老院、福利院、学校、政府机关、职工食堂、机场、火车站、汽车客运站、酒店、工商业等公共服务设施用气；
2．带有公共服务设施和采暖用热的热电联产、分布式能源用户的安全负荷和载客汽车、环卫车等以天然气为燃料的运输车辆用气；
3．重点工业企业等断气可能导致重大人身伤害或设备严重损坏企业的安全负荷用气；
4．国家重点工程、军工企业用气。
（一）常态化措施
1．鼓励多能源供热。为最大限度保障民生用气，确保人民群众温暖过冬，按照中央和我省“宜气则气、宜电则电、宜煤则煤”和“以气定改、先立后破”的供暖工作要求，结合采暖季天然气供需状况，暂停集中供热燃煤锅炉拆除工作，符合环保排放标准的集中供热燃煤锅炉可视情况继续使用。鼓励使用电、地热能、太阳能等多种能源供热，缓解天然气保障压力。
2．加强节约用气宣传。加强对全社会进行采暖季节约使用天然气的宣传工作，倡导全市天然气用户节约用气、错峰用气。对工业用户及商业用户积极宣传采暖季中央和我省、我市“压非保民”天然气保供政策，争取理解支持，确保减限措施执行到位。
（二）应急响应分级
根据天然气供需缺口和发展态势，将应急响应从低到高设定为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级共四个等级。
1．Ⅳ级响应
预警特征：蓝色预警（一般，天然气日供需缺口小于5%）。
处置措施：除保炉用气外，对工业用户、商业用户酌情减、限、停气。具体停气名单由各城燃企业提出建议，报市保供工作组办公室批准后实施。
2．Ⅲ级响应
预警特征：黄色预警（较重，天然气日供需缺口为5%—10%）。
处置措施：除保炉用气外，对工业用户、商业用户酌情减、限、停气。对公服锅炉（指机关单位和一般办公楼供热锅炉）限、停气。对大型集中供暖锅炉根据供需状况限量供气（限气量不超过30%）。对小区采暖锅炉根据供需状况限量供气或轮换供气。对10吨以上小区集中供暖锅炉采取错峰使用机制（17∶00—20∶00停用），具体停气名单和减限量由各城燃企业提出建议，报市保供工作组批准后实施，同时由市保供工作组办公室及时向市委、市政府、省发改委报告情况。
3．Ⅱ级响应
预警特征：橙色预警（严重，天然气日供需缺口为10%—20%）。
处置措施：除保炉用气外，对工业用户、商业用户酌情减、限、停气。对公服锅炉（指机关单位和一般办公楼供热锅炉）限、停气。对大型集中供暖锅炉根据供需状况限量用气（限气量不超过50%）。对小区采暖锅炉根据供需状况限量供气或轮换停气。对5吨以上小区集中供暖锅炉采取错峰使用机制（17∶00—20∶00停用）。具体停气名单和减限量由各燃气企业提出建议，报市保供工作组批准后实施，同时由市保供工作组办公室及时向市委、市政府、省发改委报告情况，市委、市政府酌情向省委、省政府报告。
4．Ⅰ级响应
预警特征：红色预警（特别严重，天然气日供需缺口超过20%）。
处置措施：根据用户分布情况，结合管网现状，尽可能平均分配用气需求，全市主城区范围共划分为9个区块，在缺口超过20%时，9个区块进行轮换停气减限（分片区停气时，尽力保障对医院、养老院、幼儿园的供气）。缺口每增加5%，即增加一个区块轮换减限，直至达到供需相对平衡。轮换减限措施报市保供工作组批准后实施，同时由市保供工作组办公室及时向市委、市政府、省发改委报告情况，市委、市政府及时向省委、省政府报告。
主城区以外区域由当地政府和城燃企业执行各自保供限供应急方案。极端情况下，由市保供工作组统一指挥调度。
（三）响应启动与实施
1．指令批准。市保供工作组办公室根据各城燃企业报送的供需信息及启动应急预案建议，召集成员单位研究，提出启动应急预案及相应预案级别的建议后，报市保供工作组审批。应急响应指令经市保供工作组组长审核签发后，由市保供工作组办公室第一时间分别向市委、市政府总值班室报备。
2．指挥协调。预案启动建议获得批准后，由市保供工作组办公室根据应急等级发出相应指令，组织实施预案相应处置措施，并做好应急预案执行信息的发布工作。
3．指令传导。各成员单位接收到预警信息后，第一时间提出具体应急组织实施意见，待市保供工作组作出决定后，各成员单位具体组织实施。应急响应指令下达后，各成员单位按照职责分工组织落实应急措施，加强值班，保持联络畅通，做好各项应急处置准备工作。
4．工作开展。各成员单位按照响应级别对应的预案，组织做好本单位本系统相应措施的执行工作，全力以赴做好天然气应急供应保障工作。并及时向市保供工作组汇报工作进展情况，防止舆论对天然气保供问题进行炒作。
5．信息报送。应急响应启动后，各成员单位应于每日17时前将前一日16时至当日16时期间的应急工作日报（电子版、盖章纸质版）报送至市保供工作组办公室（周末和节假日仍需报送）。各城燃企业每日按要求报送供气情况及采取的应急保供措施，情况紧急时随时报送。
6．响应终止。当天然气短缺或其他紧急情况得到缓解后，市保供工作组经研判做出停止应急响应或降低应急响应级别决定，市保供工作组办公室立即向各成员单位发出相应指令，明确结束响应或执行降低响应级别。
7．总结评估。各成员单位在每次应急响应工作结束后的3个工作日内，完成本单位应急工作评估（内容包括领导检查情况、工作开展情况、应急措施落实情况、存在问题和下一步改进措施等），并以书面形式报送市保供工作组办公室。
8．监督检查。市保供工作组办公室通过专项督查、明察暗访、实地调研等方式加强督促检查，确保各项保供应急措施落实到位。
1．本预案在市保供工作组的统一领导下实施，各成员单位要以高度的政治责任感积极参与应急处置工作；凡无故拖延应急处理工作或不服从统一指挥者，将追究其行政责任，情节严重的，依法追究法律责任。
2．各城燃企业、集中供热企业应按照本预案的组织和调控原则，拟定本企业的处置响应预案，报市保供工作组办公室备案。
3．各有关单位要组织相关人员认真学习掌握本预案和各级预案内容，明确各自任务要求和处置措施内容。
4．应急响应结束后，市保供工作组办公室要及时总结工作情况，分析存在问题，改进工作措施，不断提高应急处置能力。
保障工作方案 篇5
中国应急通信经历多年发展，体系建设取得重要成果、保障能力得到显著提升。然而与国家和社会对应急通信的需求相比，我国应急通信整体产业仍比较薄弱，众多核心设备与技术还依赖进口。而没有形成协调联动机制，专网建设不足则是当前国内应急通信症结所在。
在5月20日举行的20xx应急通信产业大会上，来自相关政府主管部门、基础电信运营商、设备厂商和研究机构及组织的行业专家还指出，国内应急通信网络和管理应当以公众服务的具体需求为导向，不能“为了建而建”。同时，产业亟须加强交流与合作，推动市场规模发展。
重新认识应急通信
我国是一个灾难频发、多发的国家，特别是地震等自然灾害时有发生，给国民经济和人民生命财产造成了很大的损失，而保持信息通畅是抢险救灾的关键保障，应急通信是预防准备（事前）、监测预警（事发）、处置救援（事中）、恢复重建（事后）等应急管理各个环节快速、高效、安全、可靠的重要保障。
以往，在国内通信人士的普遍认识中，应急通信往往是“临时”的，以电信运营商为主要力量。
然而，摩托罗拉系统（中国）有限公司全球政府事务部总监陈建明则认为，这种认识并不够全面，这种应急通信也并不能够满足中国应急通信保障广大人民生命及财产安全的需求。
在他看来，应急通信应该更为宽泛地定义为一切有助于公共事务管理的通信与信息交换手段和方法。在网络上，大范围的共用互通的政务专网建设十分必要，而基础电信运营商网络等其他方式可以作为有效补充。在管理上，进一步完善形成国家的应急管理体系规范，解决各部门协同作战、统一指挥的难题则是关键。
联动促能力再提升
经过多年的实践和建设，我国已经建立了国家层面的通信保障应急体系，制定了《国家通信保障预案》，发展了以应急卫星网、短波网、各类车载应急通信系统和小型便携通信终端等组成的应急通信装备系列，基本形成了有线与无线相结合、固定和移动相结合的应急通信能力，具备了对于一般性突发事件的通信保障能力。工业和信息化部、各省（区、市）通信主管部门和基础电信运营企业均设置了应急通信管理机构。
工信部电信管理局战备应急通信办公室主任李冠宇在会上表示，应急通信是我国战备核心管理体系的一个重要组成部分，是政府和社会各界开展应急管理工作的前提和基础，在社会经济发展中占有重要的地位。近年来，应急通信在应对地震、洪涝灾害等突发事件以及重大活动中发挥了重要作用。特别是汶川地震等特大自然灾害以后，应急通信进一步得到了各级政府、社会各界的高度关注，相应的保障、体系建设取得了重要的成果。一系列重点工程也相继完成，应急通信保障能力显著提升，在标准规范、技术研发、设备制造、集成应用等方面有了长足的进步，应急通信产业发展具备了良好的基础。
然而，与我们国家和社会对应急通信的需求相比，我国的应急通信产业仍然显得比较薄弱，尚未形成理想的产业互动并发挥足够的支撑促进作用。李冠宇表示，国家高度重视应急通信产业的发展，去年年底国务院印发了《关于加快应急产业发展的意见》，明确提出了重点发展应急通信、应急指挥等应急产品和服务，为应急通信产业发展引领了方向。据悉，作为主管部门的工信部电信管理局今后应急通信工作重点主要为以下几个方面：
一、进一步完善应急通信的管理体制机制并制定发展规划，建立及时应急的保障体系和部门间的协同联动机制。
二、强化标准对科研产业的引领，指导相关标准化组织加快推进应急通信标准制定工作，做好标准国际化工作。
三、进一步加强应急通信网络建设，提升服务保障水平，继续推进无人机等空中平台等应用手段的`研究，不断提升公网应急服务水平，努力打造天空地一体的应急通信网络。
宽窄带结合
在需求与成本的均衡考虑之下，全球的应急通信呈现出多技术并存的局面。模拟技术、数字窄带技术、数字宽带技术，甚至是公网也在应急通信的不同需求场景中发挥着作用。同时，DMR、APCO25、TETRA等多种窄带技术、LTE等宽带技术不断应用于应急通信。
将多种技术与系统融合，实现互联互通，是实现应急通信部门联动、公众信息交换的必要方式。对此，陈建明表示，摩托罗拉认为不同技术平台融合的解决方案是市场需求和发展方向。
顺应这种趋势，目前众多的应急通信领域厂家也都提出了各自的融合解决方案，可以实现窄带、宽带等多种技术平台的互通。
而在通信技术标准化和元器件带来系统、终端硬件设备趋同化的今天，软件技术成为应急通信专网的核心，正是软件使得多种技术得以有效融合。陈建明表示，应急通信网络拥有一个充满期待与重大变革的未来，在大数据、云平台等技术支撑下，应急通信将从“情景感知，预案应急”迈向“智能预防，全面掌控”。
