学校考察报告。
对于重要的事情，事先作好规划是非常重要的。在工作总我们常常会收到领导分派的任务，我们必须从多个角度考虑制定方案，方案是一种对某个项目进行具体安排的文书，怎样才能写好一篇方案呢？以下是小编为大家精心整理的“[报告写作]五保户三化管理考察报告word版”，供您参考，希望能够帮助到大家。
一、党政重视。实现供养保障制度化
一实行“一把手”负责制。形成制度常抓不懈。连续6年，党政主要领导亲自抓。市委明确要求全市各级党委、政府要始终把“五保”供养作为“一把手”工程。作为全市惠民行动和民生工程重点项目，作为灾后恢复重建的重点工程，切实做到领导精力倾斜、工作部署到位、财力保障落实、督促检查有力。市委书记蒋仁富连续两年亲自主持召开敬老院建设与管理现场会、五保供养工作会，明确指出：五保供养工作不是办不办得到问题，而是想不想得到问题，不是能不能的问题，而是为不为的问题，要求把敬老院办得最好，办成全一流。市长李静亲自修改完善五保供养配套文件，落实人、财、物保障。市、区县相关领导多次深入敬老院实地调研慰问，解决问题。各乡镇党委、政府主要领导亲自挂帅，狠抓五保供养工作。市县乡三级政府都建立了定期研究五保供养工作制度。全市民政系统也建立了五保供养工作“一票否决”制度。
二坚持政策倾斜。建立健全五保供养人力财力保障制度。全市六个区县分别成立了敬老院管理中心，建立人财保障制度。市政府先后两次出台文件。增加工作力量，专责指导敬老院建设和管理。建立农村敬老院工作人员聘用制度，根据集中供养人数相应配足工作人员，并纳入区县人员编制控制数统一管理。将五保供养配套资金、敬老院运行经费和工作人员工资等纳入县级财政预算，确保按时足额到位。相关部门就水电气和电视收视费用减免等作出明确规定，支持敬老院建设和运行。同时，建立了供养标准和工作经费增长机制，促进了农村敬老院的正常运转和良性发展。
三整合各类资源。完善五保管理办法，形成齐抓共管长效机制。民政部门充分发挥主管部门的职能作用。规范审批程序，加强敬老院配套设施建设与管理，强化工作人员业务培训，提高管理和服务水平；财政部门快速落实各项经费，保证按时足额拨付；卫生部门积极研究制定五保对象参加新型农村合作医疗的补助方案，实施倾斜政策，缓解五保供养对象医疗经费不足的困难；新闻媒体切实加强五保供养工作宣传，为做好农村五保供养工作创造良好的社会环境。各级政府充分动员社会力量，为农村五保供养工作募集资金、物资，不断改善五保对象生活条件。
二、科学定位。确保基础设施标准化
近两年。仅2009年一年就新建、改扩建127所上规模、上档次的敬老院，全市共投入5.1亿元推进敬老院建设。形成了布局合理、设施配套、功能完善的农村五保供养服务机构网络。
一科学定位。按照《农村敬老院等级达标试行标准》中一级敬老院标准，高起点规划。立足“建设区域性养老服务中心、确保敬老院建设水平20年不落后”总体定位。高起点规划设计敬老院，并提供四套初设方案供区县参考。各区县聘请设计人员实地勘察，结合自身实际提出具体方案，并召集相关部门专家进行统一会审把关。条件具备的区县，不仅为五保供养对象设计了标准化住房，还为农村空巢老人设计了集客厅、餐厅、卧室、厨房、卫生间等为一体的标准套房，为建设区域性养老服务中心打下了良好的基础。Www.03Kkk.cOM
二整体推进。敬老院建设所有项目实行统一招标，高质量建设。为确保工程建设质量。工程质量全部由监理公司进行全方位、全过程监督管理。同时，市政府明确要求各区县规划建设部门切实履行质量监管责任，为每个工程落实1名质量监管人员，全程跟踪监督。采取典型引路、倒排工期、进度半月报制度等办法，整体推进敬老院建设进度，确保了按期竣工。
三立足需求。全市从五保对象的需求出发，高标准配套。为将敬老院真正打造成五保对象颐养天年的幸福家园。高标准配套生活用品、娱乐、健身等各类设备设施。特别是体现老有所为方面，按每张床位不低于0.05亩的标准，为每所敬老院留足生产用地，既让五保对象在力所能及的劳动中锻炼了身体，也保障了发展院办经济需要。
三、创新模式。力促管理服务人性化
全市各级本着“一切为了五保对象。大胆探索，一切服务五保对象”人本理念。积极创新管理模式，切实让五保对象“进得来、住得下、过得好”
一以规范化管理目标为出发点。积极探索创新，强化制度建设。建立健全各项规章制度和岗位责任制是实现敬老院规范化、标准化的重要基础。总结经验基础上。编撰印发了市农村敬老院标准化管理工作手册》建立16项敬老院管理制度，分类明确9类人员工作职责和7类人员考核标准。积极探索建立人性化管理模式，市委、市政府开展了十佳敬老院”十佳敬老院院长”十佳敬老院护理员”评选活动，树立全市标杆，敬老院内形成自我管理、自我服务、自我约束的良性管理机制。
二以满足院民基本需求为落脚点。让他吃得舒心。根据季节合理安排饮食，规范日常管理。一是从院民饮食生活抓起。每餐注重营养搭配，荤素搭配，尽量满足每位院民味口。二是从院民身心健康抓起，让他活得开心。每年为五保对象办理新型农村合作医疗，建立健康档案，定期检查身体，确保“病有所医”切实关心院民心理需求，让他感受到敬老院这个“家”温暖。三是从院民安全抓起，让他住得放心。实行24小时轮班值守，早、中、晚不定期的查房巡视，做好来人来访及工作对象、供养对象外出登记等。要求院民统一佩戴写有敬老院名称、供养对象名字、院长联系电话的身份卡，避免院民外出走失。
三以构建全新用工形式为着力点。始终坚持“养事不养人”原则，提升队伍素质。一是从改革用工制度和分配制度入手。工作人员一律实行聘用制和绩效挂钩的分配制度。二是精心选用那些有才能、乐意奉献的人担当院长。三是强化培训。对所有工作人员通过以会代训、以老带新、跟班培训等形式，进行全面系统的培训后挂牌上岗，不断提高工作人员的整体素质、职业道德和业务水平。
四以发展院办经济为切入点。也是适合农村老人生活习惯、身体锻炼的重要载体。各敬老院充分利用院内生产经营用地床均不少于0.05亩的优势，提升自给能力。院办经济既是敬老院发展的补充。积极组织有劳动能力的院民，开展蔬菜、水果等生产活动，选择易于掌握的养鸡、养猪等养殖业和适宜老年人的手工业等作为多种经营项目，基本做到院内蔬菜自给、肉食自给、部分生活日用品自给。同时，积极抓好拓展服务，充分利用院内闲余房屋，为空巢老人提供有偿服务，并采取购买服务形式向社区养老、居家养老提供专业的指导、服务等，将敬老院逐步发展成区域性养老服务中心。
五以散居五保对象为关注点。采取多种形式切实关心照顾好散居五保对象生活。一是逐步统一集中供养和分散供养标准。通过定期走访慰问、生活补贴等形式，实现供养均衡。针对全市2266名散居五保对象。努力改变分散供养标准偏低的现状，使两者在综合保障水平上趋于均衡，做到形式有别、标准一致。二是全面改善散居五保对象住房条件。采取部门、乡镇结对帮扶形式，积极为他改善居住条件，确保散居五保对象居住安全舒适。三是切实做好散居五保对象服务工作。通过敬老院工作人员定期上门服务等方式，将服务向分散供养对象延伸，使其得到应有的生活照料。
回顾过去。但仍存在集中供养水平不平衡、敬老院人性化基础设施不足、管理和服务不够规范等问题。将以这次会议为契机，尽管取得了一些成绩。认真学习兄弟市州好的经验做法，站在新的起点，全面加强民政工作，提升服务水平，加大投入力度，强化工作措施，为构建和谐社会作出新的更大贡献。
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根据市政府外事办公室、市农业局《关于组织我市有关县（市）、乡（镇）、村负责人和农业科技人员赴日本进行“一村一品”运动创农产品“精品名牌”参与国际国内市场竞争考察培训的通知》（宜府外会〔20xx〕1号）文件精神，应日本静冈县日中农林水产交流协会的邀请，由市外办、市农业局共同组织的宜昌市赴日韩“一村一品”考察培训团，于20xx年9月5日至16日赴日本和韩国进行了为期12天的考察学习。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
此次考察团共16人，其中县级干部6人，农业系统干部5人，乡镇书记镇长4人，市外办领队兼翻译1人，由宜昌市伍家岗区人大常委会副主任胡永和和宜昌市外办专家科科长袁新民分别担任团长和秘书长。主要学习考察了日本静冈县农业“一村一品”运动的成功经验和韩国济州道柑橘产业发展情况，实地参观了静冈县柑橘试验场、静冈市清水区农业协同组合（简称农协）、日本最大的柑橘选果包装线、日本农产品及农资超市以及济州暖地农业研究所柑橘科，访问了日本和韩国果农，并与日本和韩国柑橘界有关专家进行了座谈和科技交流，加深了考察团成员对日本“一村一品”运动的了解，对日韩以柑橘产业为主的农业情况有了一定认识。
二、主要收获
（一）日本农业“一村一品”运动
日本的“一村一品”运动起源于大分县。大分县位于日本西部，海拔高度0—800m。人口120万人，其中农业人口40%，农户年平均收入400—500万日元（折合人民币29—36万元）。一村一品运动不仅仅是我们所理解的一村只种一个品种的作物或生产一种农产品，而是指一个村至少要有一个市场上知名品牌的农产品，目标是农户年均收入达到700万日元（折合人民币51万元）以上。
“一村一品”运动的核心内容是：要以自主自立的精神，根据本地特点，发挥本地优势，因地制宜，反复钻研，富有创见，最大限度地挖掘潜力，从而创造出高质量的，创日本第一的，市场面向世界、创地球牌商标的，有本地特色的农产品（包括工业产品、旅游观光产品），并培养出一批年轻有为，振兴地方经济的带头人。
“一村一品”运动得到了国家、县、市政府的补贴，其目的是要把农民发动起来。调动农民的积极性，提高农民的收入，在搞一村一品运动之前，农民比较贫困，通过“一村一品”运动，搞活了经济，提高了农民收入。农协对“一村一品”产前、产中、产后进行服务的体系，是“一村一品”快速发展的保证。
各市、町至少要创造出一个有特色的产品，当然也可以是“一村二品”或“一村三品”也无妨“二村一品”或者“三村一品”。本地情况如何，怎样科学的规划品种、确定规模，采取哪些先进技术，都要绞尽脑汁思索。选对、选准、选定以后，就由政府出面统一规划，规划一经批准实施，便不得轻易改变。
（二）日本农协的发展概况及成功经验
1、日本农协的历史沿革。二次世界大战以后，日本制定了《农地改革法案》，实行农地改革。1947年日本颁布了《农业协同组合法》，通过法律的形式确定了农协的特殊地位。从1947年到1950年，在不到三年时间里，日本各地的基层农协都建立起来了，全国成立的基层农协约有4000余个，有99％以上的农民都加入了农协组织。
2、日本农协的工作范围。农协工作范围十分广泛，既有农业生产资料、生活用品的采购和农业公共设施建设，也有农产品的收集、加工、贮藏、保鲜、销售；对农民开展农业新技术、新品种和经营技能的继续教育培训；对连锁农业仓库的经营、家畜、家禽、水产品市场的设计和建设；运输、建筑设计的企划和工程监管，海外农协组织的建成和拓展。用日本《环境农业新闻》报主编、发行责任人成濑一夫先生的话来讲，日本农协从摇篮到坟墓全都涉足。
3、日本农协的主要职能。日本农协是根据《农协法》由日本农民交纳会费成立的一种民间组织。其工作职能概括起来主要有四个方面：
一是指导农业生产。农协对农民的生产指导非常全面，包括生产技术的教育培训、生产计划的安排制定、新品种的改良和更新、种植业结构调整、技术标准应用等。
二是集中销售农产品和采购农业生产资料。帮助农户集中销售农产品、促进农产品及其生产资料的流通是农协最重要的日常工作。农协销售的农产品包括大米、蔬菜、花卉、水果等；销售的方式有超市销售、批发市场销售和直接销售。农协为减少生产资料流通中的环节，降低生产成本，根据会员的需要，组织农用生产资料的集中采购，由农协统一与生产厂家订货，再分售给各会员。对入协农民的日常生活用品，农协也组织统一购买，可以享受厂价或批发价。通过集中采购，使入协农民得到了实惠。
三是信用合作。日本的法律规定农协可以自办信用事业。日本农协金融活动的主要特点是：不以营利为目的，旨在为农协全体成员服务；资金主要用于发展农业生产和农民生活两大领域，提高农民生活水平；同国家的农业政策和金融政策密切配合。
四是社会福利和保险。日本农协建立了风险基金制度，号召会员发展互助协作精神，共同解决面临的问题，并确保农民由于意外灾害或事故遭受损失时能得到一定补偿，提高了农业抵御自然灾害的能力。日本农协的福利事业包括医疗保险、婚、丧、嫁、娶等各个方面。农协组织农民参加保险，有的还建立自己的.医院，为农民的健康提供保证。还投资兴建许多农民婚丧等大事所需的基础福利设施，为农民提供服务，减轻农民的经济负担。
4、日本农协发展的条件。一是法律保护。日本早在1947年就颁布了《农业协同组合法》，并在60年代又进行重新修订。这是日本为促进和保护农协的发展而制定的专门法律。明确规定了农协不同于经济团体和政治团体，是特别法人；承认农协自主经营权和民主管理权，以保证不受行政干扰，确保农民的经济地位，规定农协是不以盈利为目的经营团体，是服务机构，农协各种事业所获收入归农协成员所有。二是政策支持。体现在日本各级政府制定的农业政策、税收及金融政策等方面。坚持以经济手段调整农业，而很少使用行政命令的办法。如政府在新品种推广、农业基地和农产品批发市场及产品加工设备建设、稳定蔬菜生产等方面都是通过制定相应的补贴政策来完成的，不仅使政府的计划得以实现，也保证农民得到实惠。在扶持农协开展信用事业上，各级政府都制定了相应的政策，确保农协资金来源，有国家贴息贷款、县政府的无息贷款及农林渔业金库贷款等支持。在税收政策上，规定农协各种税收均比其他法人纳税税率低10个百分点左右。三是农民的积极参与。日本农协把分散农民组织起来，共同组织生产，进入市场为宗旨，不以盈利为目的，坚持服务第一，得到了广大农民的拥护。农民踊跃参加农协，服从农协的指导，保证了农协发展有坚实的基础。这在农协成立之初表现得最为明显。只是在进入90年代以后，由于受国际国内经济发展的影响，加之日本农协本身的一些原因，才使农民对农协的依赖程度有所下降。
5、日本农协的组织形式。日本农协是靠自己独特的组织原则和经营原则组织发展起来的特殊法人。其原则主要有自愿加入、民主管理、协作、限制出资配额、促进教育发展和剩余资金分配等。日本农协的最高权力机构是由各基层组织推荐，并经全体会员选举产生的总代表大会。由总代会选举产生理事会和监事会，再由理事会选举产生农协最高领导层。理事会及领导成员的工作受监事会的监督检查。日本农协自上世纪90年代实行改革后，原来的“市、町、村一都、道、府、县一全国”三级组织体系改为二级，把都、道、府、县联合会并到中央，并将基层农协进行合并，扩大农协的规模和实力。按照农协的改革方案，日本基层农协到1999年已减少到1580个，到20xx年，又减少到1040个。全国中央会下设生产、生活、总务及金融四个委员会，分别与都、道、府、县中央会的农协经济联、共济联、福利联和金融联进行对口联系，都、道、府、县农协只对市、町、村农协进行业务指导，是一种联合协作的关系，不具有行政命令权，从而保证了基层农协的独立性和自主性。
日本农协的会员分为正式会员和准会员。正式会员是从事农业生产的农民。准会员不从事农业生产，只靠出资通过农协做生意。准会员不享受正式会员的权利，也不承担正式会员应尽的义务。
农协的工作经费除了会员交纳的会费外，主要靠收取农产品交易手续费作为补充，日本农协的农产品交易量占日本全国农产品交易量的80%，手续费大约是交易额的8。5%，然后按一定的比例，由中央全农协会分配给县市农协会分会。其次，日本国家的有关经费也通过农协分配给农民使用。
（三）日本柑橘产业情况
目前，日本柑橘面积约6万公顷，总产170万吨左右，面积和产量10年来基本稳定。其中温室种植面积约占1/10。其主栽品种有日南1号、青岛、大津4号、清见、不知火、太田椪柑、春见等。我们重点考察的静冈县，柑橘年产量15万吨，约占全日本产量的10%，90%为青岛温州蜜柑，脐橙已逐渐退出日本桔园。日本柑橘不能自给，每年进口柑橘鲜果约60万吨，主要进口产地有美国、巴西、南非和澳大利亚等。
日本先进的柑橘栽培技术给我们留下了深刻的印象。一是合理密植。尽管土地资源有限，日本桔园栽培密度一般控制在21至40株之间，最多不超过60株，桔园行间宽阔，便于机械通行操作。二是节水灌溉。所有的桔园都安装了自动灌溉系统，过去大多为喷灌，现在则以滴灌、微喷为主。三是实行桔园生草栽培。四是应用反光透气膜覆盖，以降低土壤湿度，提高土壤温度，改善下部果实着色，从而提高果品的含糖量。五是机械化程度高。在抽槽、施肥、防虫治病等生产环节均实现了机械化操作。六是重视设施栽培。日本的设施栽培柑橘基本上都是冬季加温型，最早的从9月份开始加温，温室柑橘在6月份上市，但生产成本较高，售价十分昂贵（每公斤约合人民币70元）。
（四）韩国济州柑橘产业情况
韩国柑橘面积2.3万公顷，产量78.9万吨，其中99.9%是在济州岛。按产量构成，88.7%是早熟温州，9.6%是普通温州，其他占1.6%。
20xx年，济州柑橘总面积22048公顷，其中南济州郡9189公顷，北济州郡5127公顷，西归浦市5085公顷，济州市2647公顷。柑橘总产量595591吨，其中南济州郡260374吨，北济州郡122821吨，西归浦市149614吨，济州市62782吨。柑橘栽培农家31233户，其中南济州郡13199户，北济州郡7375户，西归浦市8386户，济州市3782户。
设施栽培的面积由1990年的30公顷，上升到20xx年的520公顷，20xx年达到1000公顷，14年增长了30倍。设施柑橘总产达到25903吨。成熟期基本达到周年供应，露地栽培的在10—12月上市，大棚避雨栽培（无加温温室）的2—3月上市，大棚加温的在4—10月上市。加温最早的在11月以前，果实在4—6月成熟，加温在12月1日到12月12日的，果实在6—8月成熟，12月25日到元月底加温的在8月中到9月上市，元月21日以后加温的成熟期在9月中到10月上市。
韩国的设施栽培与日本相比，基本上是依靠农户自己投资，与日本75%来自政府投资形成鲜明的对比。对农户的调查发现，加温温室种植温州蜜柑最大的开支是燃油开支，一般需要加温200天，一亩大棚需要燃油8吨，如果按每吨3500元，则燃油成本为2.8万元/亩，按照他们的生产水平，亩产可以达到4吨，每公斤果实的燃油成本达到7元。温室栽培的柑橘果园门口为3000—4000韩元/公斤，折合人民币24—32元/公斤。零售价格约为5000韩元/公斤，折合人民币40元/公斤。据农户反映，一般50%的收入为利润。
三、思考与建议
1、借鉴日本农协发展的成功经验，积极推进我市农村专业合作组织建设。通过考察，联系我市实际，我们感到在农产品供应日益国际化的今天，我们必须把一家一户的农民组织起来，形成一个个有一定生产规模，具有相当经济实力，能够参与市场竞争的新的农业合作组织，而日本农协则不失为一种可供借鉴的农业组织形式。这种组织应具有为成员服务，保护成员利益，培训示范和互助合作的职能。这种在农民自愿、合作、互助、民主管理基础上成立的合作组织，具有很强的生命力和发展潜力，将会有力推动农业发展和农民增收。要抓好试点，选择工作条件好，农民认识水平高，领导重视的地方建立专业合作组织示范基地，着重在组织性质、地位、服务功能、运行机制等方面开展试点工作，还要在政策扶持上加以探索和推进，形成一套完整、规范的运作方法。
2、学习引进柑橘设施栽培技术。通过这次考察，看到了日本和韩国的农业劳动力的老化现象，农业已是他们的夕阳产业，这将为我国未来的农产品出口提供机遇。随着我国经济的发展以及高收入阶层的出现，在4—8月成熟的温州蜜柑应该有市场。目前的生产成本，特别是燃油成本很高，生产出来的果实价格较高（按我国目前的价格测算，生产1公斤的成本在15元左右），因此，目前大量种植加温温室蜜柑市场还存在问题。采用避雨栽培（无加温温室）将晚熟杂柑（如不知火等）延迟到2—3月采收的技术，目前值得引进和推广，将大大提高柑橘种植效益。建议在我市先行试验示范，成功后再逐步推广。
3、注重我市农业技术人员（骨干）的培训。考察团成员一致感到日韩两国先进农业技术及重视农业技术人才培训的经验值得学习借鉴。建议市政府和市直有关部门进一步重视我市农业技术骨干的学习培训工作，拟定培训和研修计划，安排培训经费，定期组团赴日韩等发达国家学习考察。同时，应经常邀请日本和韩国专家来宜开展学术交流和指导。
二○○五年九月二十八日
报告精选: 商业考察报告推荐一则
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应欧洲商业联合会的邀请，我率团于xx月xx日至xx月xx日对法国、英国、比利时进行了考察。出访期间，会见了英、法两国政府有关部门和欧洲商业联合会负责人，对部分大型商业企业进行了考察。
一、关于政府对商业网点规划的管理。
英、法都是发达的市场经济国家，商业在国民经济中占有重要地位。两国政府都对商业网点规划十分重视，把这项工作作为促进城市经济、社会和商业自身健康、协调、可持续发展的重要手段。
一是有专门的政策法规。法国早在1973年就制定了以管理城市规划和商业配置为宗旨的《鲁瓦耶法》，1996年时任主管商业的国务秘书拉法兰（现任法国总理）进一步严格商业规划管理，修订出台了《拉法兰法》，把需要报批网点的最低面积由400平方米调整为300平方米，并要求法国各省制订商业网络设施图，将所有现有商业网点收入图中，帮助决策。英国没有商业规划的专门法律，主要是通过议会形成规划政策，1996年出台了《城镇中心及零售业发展规划指导政策》，20xx年修订为《城镇中心规划政策》，对零售、交通、旅游、休闲等使用土地作出规定，开设占地面积xx平方米以上的商业设施都要报批。
二是有专门的管理机构。法国商业网点规划由国家和省两级商业规划委员会负责。国家商业规划委员会由四名政府成员及四位经济界人士组成，秘书处设在法国财政与经济部的商业、手工业及服务业司。省级商业规划委员会由省长负责组建，由主管省长、省议员、商店所在地市（镇）长和行业协会、消费者协会等方面的代表组成。英国也是两级管理机构，国家级机构设在副首相办公室，主要职能是制定规划的指导性政策（规划范围限于英格兰），以指导地方具体规划，并协调建设部门和商业部门的意见，进行xx平方米以上商业项目的审批。地方按区设立机构，英格兰分9个区，每区有相应的管理机构，负责具体规划及审批。
三是有合理的审批依据。审批项目时主要考虑：
（1）商店稠密度，即项目所在区域的人口数量、商店数量、住宅及办公楼情况。
（2）项目的实施能创造多少就业岗位，对现有商店的冲击可能减少多少就业岗位。
（3）竞争状况，在存在竞争对手的前提下，一般不允许任何一家商业企业（含分店）的当地市场份额超过25%。
（4）项目是否是新型业态，其建筑风格是否协调，服务设施是否完备。
（5）项目是否会引起消费者住所、交通路线的改变，不允许导致交通堵塞。家乐福集团当年和法国第二大零售商普美德斯合并时，因在一些地方市场份额超标，被要求出让了二十几个商店。
四是有严格的审批程序。法国新建、改建和扩建营业面积300平米以上的食品商店及1000平米以上的非食品商店，必须向所在地省级规划委员会申请，六票中四票赞成即获通过，申请如被否决可向全国委员会上诉，如再被否决还可向最高行政法院上诉，进行终裁。英国规定，不论商店面积大小都需要符合规划。开设面积2500平米以上的商店，地方规划部门须向副首相办公室申请，副首相办公室调查了解并协调规划和公平竞争部门意见后，三周内给予批复。两国对内外资商业企业在规划审批上政策相同，没有专门针对外国商业企业的政策规定。
二、关于动物疫情及危机处理机制。
英国是畜牧业大国，也是动物疫情多发国，多次发生疯牛病、口蹄疫、鸡瘟、猪瘟等疫病。特别是20xx年大规模暴发口蹄疫，英国本土发生2030起疫情，肉类消费大幅度下降，人们不敢外出就餐和旅游，甚至连教堂都不敢去，对英国经济和社会发展造成巨大损失，农业收入减少20%，旅游业损失49亿英镑，gdp减少0。2%。当时，英国由政府相关部门高官组成直接对首相负责的机构，主要采取划定疫区、捕杀、掩埋、焚烧、消毒、隔离、限制活物流动等措施，共宰杀6245万只动物，政府耗资31亿英镑（其中补偿费14亿，政府支出17亿）。
英国政府认为，大范围的疫情将影响农业生产和国际贸易，可能会对社会、环境和人类的健康产生巨大影响，如果处理不当，将有损于整个国家的可信度，其危害可与恐怖主义相提并论。他们认为，应对动物疫病，一是要制定完善的应急预案；二是要对疫情做出科学的风险评估；三是要及时划定疫情区域，进行隔离和处理；四是制定演习计划和步骤；五是要制定清晰的战略思想；六是信息畅通至关重要；七是发现疫情要立即行动，严防扩散。
20xx年，英国建立了新的疫情应对组织机构、预警机制和具体的应对措施。在组织机构上，英国建立了由相关政府部门部长组成的内政危机委员会，在内阁常设内政危机秘书处。战略层面，平时由负责疫情的内阁大臣、首席兽医官、有关专家、顾问负责制定应对战略；战术层面，发生重大危急事件时，由内政危机秘书处负责召开内政危机委员会高官会，处理危机事件，协商采取统一行动；操作层面，由国家疾控中心和地方疾控中心负责具体实施工作。
英国卫生部和农业部均负责食品卫生和疫情处理，但其职能根据“生”“死”分开的原则划分非常清晰。动物养殖期间的防疫检疫由农业部负责，动物屠宰及动物制品的检疫由卫生部负责。因为动物疫情容易在屠宰场被发现，卫生部门检疫人员一旦发现疫情，立即向农业部报告。
目前，英国已建立较完备的预警机制和应急措施，并将应急演习列入行动计划，20xx年6月将进行一次全国性演习。一旦出现大规模疫情，英国将立即启动相关控制措施：一是隔离传染区；二是停止动物在全英国流动；三是撤消出口许可；四是考虑紧急接种疫苗；五是24小时内对发病疫区动物全部进行捕杀，48小时内对接触疫区的危险动物进行捕杀；六是对靠近疫区尚未扩散地区的动物进行观察；七是关闭疫区交通要道；八是禁止在农场附近进行焚烧。
三、我们的体会和建议。
这次考察虽然时间不长，但由于直接访问了负责具体业务的法国经济部国务秘书、商业司司长，英国副首相办公室首席规划师，英国贸工部贸易司司长和负责商业规划、公平竞争、企业并购的官员，农业部负责食品安全的官员，不仅探讨政策法规的指导原则，而且交流具体操作层面的经验体会，针对性强，收获很大。
1、尽快出台城市商业网点规划法规。
加强城市商业网点规划工作，不仅有利于我国商业的健康、快速、可持续发展，有利于完善商业功能、满足群众消费需求，也有利于减少入世后对我国商业企业的冲击。几年来，我们一直在促进这项工作，特别是商务部成立后加大工作力度。目前，直辖市、省会市和计划单列市的规划任务已经完成。地级市的规划正在制定中。为了把规划工作纳入法制化的轨道，我们已经起草完成了《城市商业网点规划条例》，力争在今年底彻底开放国内商业之前出台。
2、加强部门协调，共同做好食品安全工作。
食品安全要进行“从农田到餐桌”的全过程管理。但在现行的政府管理体制下，这项工作涉及多个部门，扯皮问题时有发生。我部作为管理国内外贸易的部门，必须高度重视食品流通中的安全问题，同时又必须协调好同其他部门的关系，形成合力。建议：一是我部重点做好流通中涉及食品安全方面的法规、标准制订工作，食品安全执法主要由工商、质检、卫生、农牧等部门进行；二是我部重点做好食品流通安全工作中跨部门事项的综合协调，根据实际工作需要，不断完善充实“三绿工程”；三是我部重点做好食品市场质量安全的监测工作，向各有关执法部门及时、准确地反映食品安全信息，向生产者提供市场需要的优质安全食品信息；四是我部重点做好流通企业食品安全工作的监督检查工作，减少流通环节的“二次污染”。
3、借鉴国外经验，研究市场经济条件下政府管理商业的模式和手段。
我国在从计划经济向社会主义市场经济体制转轨过程当中，社会上普遍认为商业作为竞争性行业应该彻底放开，政府商业主管部门不应再进行任何审批。目前我国开设商业企业，新建或改扩建立项由规划建设部门审批，营业执照由工商部门审批，不需要经过任何商业主管部门。从英法等发达国家的经验看，这完全是一个认识上的误区，在实践中已经造成严重的不良后果。党的十六大指出：政府的基本职能是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。商业网点规划完全可以起到调控商业和经济良性发展、防止市场垄断维护公平竞争、协调商业和其它行业相互促进、保持经济和社会均衡发展等作用。商务部的组建，不仅应该在内外贸一体化方面进行探索，也应该在市场经济条件下政府管理商业的模式和手段方面进行研究，更好地发挥商业引导消费、促进生产、扩大内需、提高生活质量、拉动经济增长、推进小康社会建设的重要功能
【实用报告】 幼儿园考察报告篇二
经验告诉我们，成功是留给有准备的人。为了达成我们设定好的目标，我们应该在事情开始之前做好一份方案，方案与我们的未来的行动息息相关，怎样才能写好一篇方案呢？下面是小编精心收集整理，为您带来的《【实用报告】 幼儿园考察报告篇二》，欢迎阅读，希望您能够喜欢并分享！
一、所见
1、孩子是环境的主人。
当车子停在了风景秀丽的宝石山下，北山幼儿园的蓝色不规则线条的镂空围墙深深吸引了我们的眼球，简约而不简单，在细节处渗透着设计者的别具匠心。走进园过道走廊舍内部，正如它的外观一样让人注目，宽敞的大厅也是菱形的、长长的过道走廊做上了可爱造型的宣传栏，记载了孩子们感恩节的足迹等等．还有富有创意的大型沙池、小农场、旱喷戏水设施、特别值提的是那个科技馆，不要说是孩子，就连我们看见了也想进去玩一玩．既体现了幼儿园培养目标的全面性、自主性、个性化，又让幼儿的才能、潜能得到了充分的发展，让参观者读懂：孩子是环境的主人。
走进教室，陈列独具匠心的墙饰、稚拙创意的幼儿作品、合理的区域设置、丰富的材料投放、立体多面的作品成列方式。一切的设计，所有的“别有用心”无不体现：一切为了孩子的教育目标。教室里，每一个角落都得到了利用，有孩子的一张画、一件手工作品、一个记录的表格，这里的老师特别注重孩子们的原创，那些孩子们乱涂鸦的绘画图也被老师们小心保存了下来。留下了成长的记忆、留下了教育的痕迹。每到一个教室我们都会驻足欣赏、探究，我们佩服为师者的用心、创新，惊叹孩子们的不拘一格的想象力。在北山幼儿园，让我们再次读懂：孩子是这里的主人。
2、注重家园有效互动。
在教室门口，可以看到很大一块家园互动版面。有教师向家长宣传科学的家教知识的家教信息，有针对一个话题进行双向交流的话题讨论，如：小班，针对孩子的吃饭问题的、孩子交往问题的等等，老师把较合理的方法集中张贴在一张纸上供家长学习交流。家长带孩子外出后记录的日记、照片等，老师提供专栏，供孩子们交流欣赏。除此之外，开设了针对孩子生活习惯方面的栏目，如：宝贝真棒，张贴了孩子的照片，充分肯定了每个孩子的优点，让家长直观地了解到孩子在幼儿园的表现和优缺点。还有一个小细节，引起了我的注意，在家园联系栏一角，有这样一些提示语：“我们在小农场” ，“我们在大型玩具处”等，给早晨晚到幼儿园的孩子和家长一个班级幼儿活动去向，以便更快地找到班级。一句小小的提示体现了老师工作的细心，体现了一心为幼儿、一心为家长服务态度，可见北山幼儿园家园工作的到位，为开展家长工作奠定了情感基础。
3、区域活动和主题活动有机整合。
据园长介绍，她们幼儿园一直在研究主题活动和区域活动的有效融合这个课题，经过多年的研究，整理出了一整套适合本园发展、促进幼儿发展的园本课程，因为我们没机会细看资料，所以在理论只能有一个大概的了解。可在教室里，我们也能看到、体会到，在班级的区域设置上，可以看出老师们的精心设计，有舍去、选择的过程，区域不多，但和主题紧紧结合，细看材料的投放都是为主题服务的。如：大班的主题：伟大的祖国。经过一个月的深入开展，呈现在孩子面前的主题墙面丰富多彩，包罗万象：有趣的京剧、龙的传人、各种方法做脸谱、中国结、刺绣、明间剪纸 、多变的汉字、我们的骄傲等等。区域内相应摆放着刺绣工具、剪纸材料、彩泥、文字转盘等，可以看出区域设置紧紧围绕主题。主题活动和区域活动有机整合，有利于活动开展得深入，课程实施得有效。
二、所思
1、园长是课程的管理者。
幼儿园课程管理，从广义上讲，是指有关人员对幼儿园课程活动、课程文本、人员管理；从狭义上讲，是指园长层面的幼儿园课程管理，即园长对幼儿园课程活动、课程文本、人员的管理。，园长作为幼儿园管理层面的人，应对课程起到引领的作用。
教师是课程的具体实施者，而园长是课程的管理者，课程发展大方向需要园长把握，作为管理者的园长，始终要把握手中好这个“以幼儿的发展为本”的舵，用发展的头脑，独特的领悟力，敢于创新的精神，描绘蓝图、预测前景、规划设计、综合力量，在课程发展中当好“领头羊”，这个角色谁也代替不了的。园长对课程管理要实行多级管理，各级统一目标，各司其职，分工合作。
2、适合自己的才是最好课程。
作为任教了十年的我来说，感受很深，上班头几年，只有一套老教材，一学期上的课书本上都有，按计划上就是了，不需要去思考去选择。四、五后，综合课程、能力课程相继推出，幼儿园管理人员开始对课程进行选择，但跟风的现象比较多。近几年，幼儿园课程指导、建构式课程成为主导课程，在长期的实践和尝试后，教师们又发现了教材本身的缺失和不足，因此各幼儿园都以这两套课程为蓝本，取百家之长，把经典的、幼儿感兴趣的，适合幼儿的的内容整合到课程作为补充。同时以本土文化为支撑，利用、挖掘本地本园资源，进行补充性和延伸性的课程开发，建构某一领域的园本课程。
课程发展既要紧跟教育改革的步伐，又要创出自己的特色，北山幼儿园对这句话做了深刻的诠释。在园长的带领下，幼儿园以省编的幼儿园课程指导为蓝本，吸收利用了课程中适合本园幼儿发展的主题内容，利用本地区的地域特点，设置形式多样的区域活动，把区域活动和集体活动进行有机整合，形成自己独有的“自然教育课程”，在省内享有较高的声望，打响幼儿园的知名度，更重要的是，该课程适合本园幼儿的发展，课程走上了良性的发展势头。
3、课程需要整理，以文本的形式呈现。
课程的选择、整合、生成、开发，每个幼儿园都在做，不同的是北山幼儿园在课程方面做得好，他们注重反思、积累、整理、提升。成果靠积累，有积累才会在原有基础上提升。
园长设定课程框架、领域目标，比例分配后，在学期前就布置年段组长带领老师选定内容，并请上届实施的老师参与取舍意见，目的是在实践的基础上不断地完善。
4、一日生活即课程。
幼儿园的课程是生活化的，幼儿一日生活即课程，因此每一个生活环节都要体现新课程的理念。在北山幼儿园我深深体会到了这一点，有序的户外活动、小农场的蚕豆记录、乱涂鸦的绘画挂饰、幼儿的动漫水管小人像、“有家一样感觉”的家长会客室、处处体现了“自然教育课程”的痕迹，处处体现了教师的用心
