公司拓展活动方案。
平时做事无计划，急时做事无头绪。面临随时可能开展的建设工作，我们最好是预先准备好行动的方案，好的方案对于行动的成功有着重要意义，你知道有哪些方案可以参考吗？以下是小编为大家收集的“公司市场拓展方案”希望能对您有所帮助，请收藏。
公司作为技术服务、技术开发行业里的一颗耀眼的明星，在过去的几年里，一直孜孜以求，不断拓展业务领域。企业经营发展的基础一定是自身产品或服务真正能够满足客户需求的能力。企业在产业格局发生变化时，必须重新回归基本面，调整融资导向的经营策略和规模导向的发展策略、重新规划战略、加强内部运营效率和管理，以现金流管理为核心，在技术服务领域，公司每前进一步，都不得不再一次审视、延伸、试验、回炉以往的模式。通过调研，我们认为应对当前形势及危机，迎接“下一轮增长”的核心策略将不再仅仅建立于成本领先战略的廉价劳动力上，创新与高附加值服务将是成长的最大动力。在当前竞争激烈的市场条件下，开展新的项目和业务是当务之急，也是势在必行的！
一、与知名电脑公司及公司合作进行运维服务WWw.03kkk.COm
因为我们公司与IT行业内众多的品牌厂家和代理商有良好的合作关系，经销的IT产品品种繁多，保证了产品的质量优异，价格优惠和货源稳定，并能为客户提供热情周到的售前、售中、售后服务，我们全心全意为客户提供全套的IT系统规划、采购、实施、运维、咨询、培训的整体服务，通过基于ITIL规范的服务管理体系实现传统IT服务的更全面、更规范的完美、高效率交付，在IT运营外包服务模式下，客户只需负责使用，也仅只需为使用付费，是最大程度简化IT管理难度，节约客户成本，提升IT专业化的一种先进的服务。
二、开展进出口贸易代理业务
我们公司可以利用与海关的良好关系，开展进出口贸易代理业务，与IT厂商合作代理报关，打造国内外客户全方位的国际贸易及物流综合服务的提供商，我们的服务宗旨定为根据客户不同的行业领域和需求提供个性化的解决方案。通过对不同行业的深入分析，运用多年在国际贸易及物流领域的经验，为客户设计定制具有针对性的、专属性的国际贸易、物流及供应链管理的综合解决方案。
我们的使命是为提供给客户更简单，更快捷，更经济的国际贸易与物流服务。提高客户体验服务满意度是我们持续努力追求的目标。在为客户打造量身定制的贸易及物流解决方案的同时，提供更多的增值服务以满足不同客户的个性需求，并成为其长期战略合作伙伴。凭借我们公司与海关的关系，根据每一个客户不同需求，有针对性的提供多种解决方案，为客户节省在贸易及物流环节中产生的额外费用，整合供应链及贸易流程，显著缩短操作时间，从而满足、支持国内外客户的核心竞争力。从而提供给客户不同的解决方案，包括市场分析，供应链分析及管理，以及对整个贸易、物流流程时间和费用的分析把控，协助国内外客户将更多的精力放在加强其公司的核心业务之上，提高核心竞争力，以我们在贸易、物流和供应链领域的核心能力，与客户保持长期的战略合作关系，实现多赢的目标。通过多年和国内外贸易商合作，海纳可以完全掌握国际贸易方面的操作流程，同时灵活运用国际贸易规则，降低在贸易环节中可能出现的潜在风险，从而为客户提供安全可靠的全程贸易解决方案。通过海纳在海外的支付中心，有效提高客户资金的流转，从而提高整体国际贸易操作和后期跟进的速度。
三、开展海关系统外业务的拓展、加入政策采购名单
为了支持企业更好利用国际国内两个市场，以帮助企业实现出口、内销“两条腿”走路。我们可以运用关系网络用务实的管理思维和创新的监管模式，为企业化危为机提供最有力的支持；拓展业务加工范围看似很小，却为我们打开了一条创新经营之路，提供了一次可持续发展的新机遇。加入政府采购的方式可以是批发或零售，可以是公开招标采购或网上电子采购，也可以是供需双方面对面的直接交易采购。因为采购是任何生产活动与任何消费活动的先导，采购水平的高低，对生产的过程与生产的成本；对企业的运行与企业的成本控制；对人本身的再生产过程与人力资源成本产生重大影响。因此研究采购发展战略已成为我企经济活动中的一个重大领域。
当前新的思路的注入，为我企建设注入了亮丽的色彩和新鲜的血液。一些创新性的观念的引入使我们企业拥有了发展的不竭动力，使我企如虎添翼。坚持在继续中创新，在创新中发展是我企前进的动力和原则，坚持企业的体制创新、组织创新、技术创新、治理创新迈上了新的台阶，从而塑造出了具有浓郁时代特色和鲜明个性的企业未来战略。近年来，新的挑战对我们企业发展的促进作用愈加明显，我企从现在起开始注重新思路的建设，不断加强企业前进方向研究和实践研究，特别是加强对企业新模式的认识和研究，把企业未来建设提到一个新高度。着力塑造出差异化的企业发展壁垒，顺应时代的潮流迎接挑战。以上思路的提出是根据当前形势发展与需要提出的，通过对新思路的金庸，鼓励先进，鞭策后进，使企业员工心往一处想，劲往一处使，凝聚人心，有力地推进企业各项事业的发展，创造我企建设的更加美好的明天。
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小编分享：公司户外拓展的方案写作范例
有时，方案的制定比执行本身更为重要。对于上级领导委派的任务，我们必须将方案给准备得当，方案的制定不是一件容易的事，如何写好一篇方案呢？为满足您的需求，小编特地编辑了“小编分享：公司户外拓展的方案写作范例”，希望能为您提供更多的参考。
一、活动名称：亲近大自然，探幽__山
二、活动背景
20___年3月9日，公司成功组织了第一期”店连店春季户外拓展”活动，丰富了员工的文化生活，增强了团队协作能力和企业的凝聚力，展示了团队蓬勃向上的精神风貌。
进入四月，公司按照招聘培训工作计划于第一周顺利开展了新一批员工培训工作，提高了公司新进员工的总体素质，提升了公司的知名度，在社会上取得良好影响。按照公司工作计划，也为了贯彻加强公司精神文明建设的宗旨、理念，经公司领导研究决定，于4月18日，开展第二期大型户外拓展活动----亲近大自然，探幽古粤山
三、活动目的和意义
古路接悠远，山气入青岚。溪涧听天籁，飞瀑落幽潭。空山不见人，但闻流水音。这次活动我们将走进深圳梧桐山风景区，远离工作生活的烦扰，欣赏自然美丽的风景。同时开展一些拓展活动，放飞我们的心情，舒缓员工们的紧张和压力，也让员工们在活动中增强合作精神，带来刺激和挑战，体会成就感。
山水、蓝天白云，地上的花花草草，都能让人们感到大脑更加轻松，胸怀更加宽广、精神更加振奋，忘却愁情烦事，带着发自内心的自信，精神焕发神采奕奕更加投入的回到工作中去，游戏活动不仅能带来乐趣和挑战，更能增加员工间的感情和合作精神，激发工作积极性。
四、活动工作安排
1、活动时间：4月18日(周一)(如遇天气原因，顺延至周二或下周)
2、活动地点：__山风景区
3、活动参与对象：公司全体成员(值班人员除外)
4、活动人员配置：
4.1本次活动成立活动领导小组，配置如下：
组长：__(活动总指挥)
成员：__(负责统筹、交通、后勤保障)
__(负责安全、团队纪律)
4.2所有参与人员共分三个小组：
安全组组长:__;
营运组组长：__;
新员工组组长：__;
5.活动内容：共7个节目
5.1新进员工自我介绍(项目教练：__)
5.2对歌比赛(项目教练：__)
5.3成语接龙(项目教练：__)
5.4顶气球比赛(项目教练：__)
5.4.1道具：气球一个、绳子一条
5.4.2参加人员：随机抽取两组对抗(每组5人)
5.4.3游戏规则：游戏开始前先把绳子沿场地的正中间拉开，然后双方排开用头顶球，哪方先落地为输，双方轮流发球。体现配合能力和竞争能力。注意只能用头，不能用身体的其它部位，输的队接受集体惩罚(天旋地转)。
5.5五毛和一块(项目教练：__)
5.5.1
裁判：__，负责发号施令
5.5.2规则如下：在游戏中，男生就是一块钱，女生则是五毛钱。
游戏开始前，大家全站在一起，裁判站边上。裁判宣布游戏开始，并喊出一个钱数(比如3块5、6块或8快5这样的)，裁判一旦喊出钱数，游戏中的人就要在最短的时间内组成那个数的小团队，打比方说喊出的是3块5，那就需要三男一女或七女或一男五女之类的小团队。没有组合成功的人接受惩罚(为大家表演节目，内容自选)
5.6异地传书:(项目教练：曹培刘欢欢)
5.6.1项目简介：各队排成一排，开始游戏时除每队的第一个人之外全体向后转。首先由每队的第一个人抽取字条，然后用肢体语言传达给下一个人，如此类推，直到传达到最后一个人，由最后一个人说出字条上的内容。
5.6.2规则：在传递过程中不能发出声音，不能用手机等通讯工具，也不能用手写字，只能表演。在传递过程中已传递过的人不准说话，否则取消该队的评比资格。用时最少且答案准确的一队获胜。输的队接受集体惩罚(跳兔子舞).
5.7齐心并力：(项目教练：张宾李召阳)
5.7.1项目简介：1、教练规定用1代表向前跨一步，2代表向后跨出一步，3代表向左跨出一步，4代表向右跨出一步，由教练随便说出一个数字，各组用最短时间做出正确的反应。
5.7.2规则：各组队员做出动作后不允许再更改。出错的队第一次做2个俯卧撑。如果该组再次受罚将改为4个俯卧撑，俯卧撑的个数以2倍的数量增加。
6惩罚项目
6.1卡通跳：分为男式和女式，相同的是都是跳起时大腿和膝盖要并拢，小腿要分开，就像漫画中的姿势。不同在于：男式的向上跳起时左右脚前后分开，双手自然前后摆，同时嘴里咬发出“呦吼”的声音;女式的向上跳起时左右小腿要向两旁分开，双手食指和中指在胸前做“V”的姿势，同时嘴里要发出“耶”的声音。
6.2天旋地转：接受惩罚的人，就地闭眼睛，左转三圈，右转三圈，再睁开眼睛，走回自己的座位。
6.3跳兔子舞
6.4俯卧撑
7活动所需物资：
7.1气球5个，扎气球所用绳子5条;
7.2烹饪用具，餐具。
7.3午餐由后勤安排。
五、活动行程安排
1、上午8:00全体在办公室外集合整队，宣告活动纪律及注意事项;上午8:10分出发，
坐车前往梧桐山;
2、下车后徒步走向山顶，欣赏梧桐山自然、人文风光;
3、中午12:00进餐，其后穿插节目表演及游戏活动，促进员工间互相交流。
4、游玩途中做好环保工作，自行带走垃圾;
5、下午返回;
6、做好活动总结工作。
六、关于活动安全问题
1、在出发前召开活动安全说明会(要求毎名出游的成员均要到场，内容附后：关于拓展活动安全细则及措施)，各组长全程做好提醒工作。
2、组长随时关注本小组成员状况并做清点，防止人员掉队。
(一)出发前的准备
1、身体状况自我审查
有下述情况的成员应及时向指挥小组请求退出：患急性病未愈者;患有较严重的心血管、肝、肺、肾等重要脏器疾病者;处于各种传染病和炎症发作期的患者;患有慢性疾病正处于急性发作期或活动期者;各种原因所致的严重贫血患者;新近发生脑血管意外病情尚未稳定者，以及大中型手术后，处于恢复期的病人等。
2、活动前搜集活动日天气情况。携带好必要用具，给娱乐的心情带来一份安全感。
3、出游前做好必备药品的准备
(1)解热、镇痛类药物，如阿司匹林。
(2)防暑药，如藿香正气丸、清凉油等。
(3)外伤药，如正红花油、碘酒、创口贴、绷带等。有备无患，出发前做好药品准备，同时检查使用日期，在活动过程中由专人保管。
(二)注意旅游中的人身安全，在出发前及活动过程中做好以下提醒工作
1、着装注意事项。本活动主要是徒步及登山，在穿着上，建议穿宽松而便于运动的衣服，为避免扭伤，便于活动，建议不要穿着高跟鞋，及紧身衣物。不提倡穿着打扮上有金属物品及尖锐的物品
2、预防旅游中走失。向参加活动的人员通报全天的活动日程、时间安排、抵达时间和逗留时间、以及集合时间地点。
3、预防发生治安事故。活动过程中，严格遵守活动的组织性和纪律性，不与人发生口角、纠纷。
4、预防中毒及动物伤害事项发生。
(三)登山的安全注意事项
(1)上山时要轻装，少带行李，以免过多消耗体力，影响登山。
(2)登山以穿登山鞋、布鞋、球鞋为宜，穿皮鞋和塑料底鞋容易滑跌。
(3)山高路陡，游山时以缓步为宜，不可过速。一定要做到“走路不看景，看景不走路”，边走边看往往比较危险。
(4)为防止火灾，在吸烟时应自觉将烟头熄灭，不可随意乱丢
推荐！户外拓展训练活动方案(1260字)
很难想象，对于重要的事情没有的执行方案的话它会能成功。当我们打算开展一个项目时，我们应该在事情开始之前做好一份方案，制定好方案对于自己也是一种成长，那么应该如何去写一份方案？以下是小编为大家收集的“推荐！户外拓展训练活动方案(1260字)”欢迎阅读，希望您能够喜欢并分享！
户外拓展训练活动方案(篇一)
天气炎热是环境的考验，客户拒绝是沟通的考验，定点闯关是智慧的考验，快速奔跑是身体的考验，在这种种考验下，团队展现了积极性、智慧、沟通、配合、凝聚力等，再一次决胜自我，圆满开展了一次“团结你我他，成功靠大家”活动体验团队互助的伟大力量！
有谁挑战过高空断桥，大概有三，四层楼房那么高，从底下爬上去从那所谓的桥只有十厘米左右，断了的桥之间距离大概有八十几公分，教练还在下面保护我，吓死了，从底下往上爬的时候我一边爬一边告诉我，我不怕，我不怕，等到了上面，我受不了看下面好高好高，桥之间距离越看越长，更别说要从这么窄的桥跳到另一边，但在队员们鼓励下和教练指导下我成功了，人生的第一次那么勇敢，真的觉得自己很棒！突破自我，我成功的完成了高空断桥，
穿越电网，团队协作完成所有队友不触线穿过，大家很辛苦！我过去的时候当时好惊险，接的同伴一个人接不太住，我差点摔下去，还好我急中生智，一把挽住队友的脖子才顺利着地，有点小惊赞自己的临危反应。我对这个活动《穿越电网》有着特别的记忆，这个活动对于四中队来说有着特别的意义，从这里我们开始建立彼此的信任，从这里开始我们开启我们团队的故事。大爱这群没节操、没下限的小伙伴！
四米二高的毕业墙，教官给了我们78人共36分钟时间！照片拍了很多，我选了让我最感动的。谢谢各个中心的纯爷们儿们，你们最后时每个人肩上都留下了紫红的脚印！最开始、最后、最艰难的、最沉重的，你们不抛弃不放弃团队里的每一个成员！为你们，为我们，为这个大家庭骄傲！捷报：78人最终用时30分31秒！相信我的团队，团队给予我莫大的鼓励。毕业墙，让我感到莫名的恐惧与紧张，78人组成的人墙。愈挫愈勇，最后赢得了这来之不易的胜利。很多人都掉下了眼泪，因为感动因为害怕因为种种。
××乐园的培训已结束，回想起和队员们一起培训，一起吃饭，一起微笑，一起受罚，一起素质拓展训练，一起疯的一天，一起流泪的一天······我们难舍，愿青春无悔定格于这一瞬间，感动常在。就算是离别，也将它看成是为了重逢时倍加的欢乐！深深的体会到了一个团队的核心力量以及我们生活当中都会遇到的各种问题，能够做的就是，学会用集体的眼光去看待任何看似不可能完成的事情，尽管会是满身伤痛，和我们学到的东西相比这只是微不足道的！
户外拓展训练活动方案(篇二)
拓展训练器材-信任背摔让人体会最深的是人与人之间的信任和真诚。站在两米多高的背摔台上，毫无顾虑的躺下去，需要的不仅是勇气，还有对台下队员的充分信任。只有充分信任你的同伴，相信你的集体，他们才会在你需要帮助时给你最无私、最真诚的支持;只有信任你的同伴，相信你的集体，我们在集体中才会有归属感和责任感，而台下的队员同样要有团结协作的精神，要有承接住上面队员的勇气、信心和责任。其实在工作中，我们要做的是主动坦诚待人，这样不仅会让我们更快、更好、更有效率的完成工作，还会让我们体会到工作带给我们的快乐。生死电网和逃生墙，是团队完成任务的催化剂，激发了团队激昂的斗志、增强了大家的凝聚力。大家集思广益，为了一个共同的目标，出谋划策，最终顺利完成了任务。大家从中真正体会到了什么叫相互协助，什么叫为人付出，什么叫一份责任，什么叫做感动。通过生死电网和绝壁求生的两项训练，充分体现了团队的作用。
户外拓展训练活动方案(篇三)
首先进一步认识拓展训练是怎么样的活动，这是一种风雨无阻的户外训练，不仅是锻炼我们的体魄，也是在锤炼我们的意志，同时让我们合作共度难关，让同事之间的关系更加的和谐，也让我坚定了自己的想法，给予我信心向我想要的未来走去。
其次在训练中的每一个项目都极具教育和启发意义，结合我们的实际情况，从全方面来锻炼我们的能力，从中有所收获。在我们日常的工作，来自各方面的压力一直伴随着我们，责任和负担使我们努力拼搏，但是同时也是我们的枷锁，束缚我们的想法。这次的拓展训练，随着剧烈的运动，将所有的压力都抛去，只是把握当下的机会，向前冲，对我也是一种很好的缓解。
然后在这次训练深刻体会到团队的力量是巨大的，有时候单单是凭借一个人的力量难以完成最后的训练。一个人的力量是有限的，一个人的智慧是有限的，但是一个团体的力量、一个团队的智慧是无限的，互相能够依靠的背脊，一起鼓励着前进、合作支撑着整体的身躯，我收获了同伴之间的情谊是无比珍贵的。
之后我想到的就是谢谢。不只是感谢公司组织的这次培训，还有在我成长过程中陪伴过我的人，在我的人生路途上帮助过我的人，在我经历一次次挫折时担忧我的人……所有所有的给我的人生留下印记的人，都值得我去感恩。这是在拓展训练中我感悟到的最为宝贵的财富。
最后的训练完毕，我的身心都感到深深的疲惫，但是在疲惫之中也让我看清了我在之后的路上所要面对的磨难，可能在经历这些的时候什么回报都得不到，我也需要一直前行，找到属于我的未来，成就自己，超越自我！
户外拓展训练活动方案(篇四)
一、活动目的
通过拓展活动来拓展企业人员的潜能，提升和强化个人心理素质，帮助企业人员建立高尚而尊严的人格;同时让团队成员能更深刻地体验个人与企业之间，下级与上级之间，员工与员工之间唇齿相依的关系，培养整体作战的全局意识和合作精神，提高团队绩效，激发出团队更高昂的工作热诚和拼搏创新的动力，使团队更富凝聚力。
二、计划时间、地点、费用
1.时间：____年__月__日(星期天)
2.地点：深圳南澳西冲仙人掌海滩
3.标准：__元/人(暂按100人核价)
现有人员___
4.公司购买饮用水：__元___支/人_100人=___元
费用合计约：___元/人____人+___元饮用水费+____元晚餐费=_____元
带家属费用自理。
费用包括：
1)50座往返交通费2)培训费(专业教练执教)3)器械费4)培训场地使用费5.西冲景点门票6.一正餐(8菜1汤)7.快艇登岛8.优秀的导游服务费9.横幅特别赠送：精美旅游帽一顶、矿泉水每人一支、旅游意外险10万每人、横幅一条费用不含：个人消费项目
三、活动内容及时间安排
7:20-7:30全体人员
7:30-7:35点名清点人数
7:40准时出发
9:00-11:30开始拓展项目活动(详见下表)
12:00-13:30午餐
14:10-15:30大家可乘坐快艇前往美丽的情人岛
15:30-17:30沙滩游戏
18:00-19:30晚餐
##结束户外拓展训练活动方案(篇五)
活动时间：5月13日(具体时间暂定为：9：00——16：00) 活动地点：汀棠公园
活动对象人群：公司各部门青年骨干40人左右(不含特邀嘉宾) 活动目的：加强青年人之间的交流与学习，增进理解与沟通，努力培育协作向上的团队精神。
活动内容：分团队的互动小游戏，野外自助烧烤，自由活动(内容的具体形式文中将详细说明)
活动组织者：公司人力资源部、团支部
活动要求：活动参加者请遵守相关纪律，严禁个别人脱离群体独自活动。
活动内容安排(待议)：
互动小游戏：开展互动小游戏的目的就是要让大家消除距离，减少因为彼此之间的不熟悉而产生的尴尬与局促。因此，在设计互动游戏的时候我考虑可以多增加几个切实可行的、操作简单的游戏，原则是要确保游戏的覆盖面要宽泛，争取使每一位参与者都能感受到游戏带给大家的快乐。
游戏之一：缩小包围圈
游戏目的：
1.使小组充满活力。
2.创造融洽的气氛，为后续活动的开展奠定良好基础。
3.让队员们能够自然地进行身体接触和配合，消除害羞和忸怩感。 游戏时间：约10分钟左右。
步骤：暂时保密。
备注：在该游戏完成后，考虑到我们的人员比较多，所以同时运动起来的操作难度较大，因此，我们就要将一个大团队分成若干个小组，以便于组织安排活动。在分组时，我们要打破大家自由组队的传统观念，具体操作是：在前面一个游戏大家围成一个大圈的前提下，让大家以“1、2、3、4、5”循环报数，每个报到相同数字的员工自然地形成一个临时组成的小组(该小组形成后，下面的活动就要以此为单位同步进行)，这样有利于大家能迅速地融合到一起，也方便我们团队精神的培育与构建。
互动游戏之二：起队名
游戏目的：
l.使各个小组拥有自己的名字。
2.鼓励团队成员之间互相沟通。
3.把小组成员团结在一起。
游戏时间：约15分钟。
步骤：
1.将队员划分成若干个由8个人组成的小组(根据我们的人数大致可以分成5组)。
2.各组在10分钟内给自己的团队起一个名字，名字可以有实际意义，
也可用符号代替。
3.各组进行自我介绍，介绍他们的队名以及为什么选用这个名字。
4.游戏过程中要称呼他们的队名。
互动游戏之三：带球赛跑
游戏目的：
1.使小组充满活力。
2.显示合作的力量。
3.引人发笑。
游戏时间：约三十分钟左右。
步骤：暂时保密。
备注：在游戏的进行过程中，为了保证游戏能够顺利进行，我们可以针对游戏中出现的突发情况采取一些变通的环节，让大家开心地完成整个游戏。
互动游戏之四：闯地雷阵
游戏目的：
1.建立小组成员间的相互信任，促进沟通与交流。
2. 引发大家的笑声。
游戏时间：约半小时。
步骤：暂时保密。
本次互动游戏设臵暂时确定为四项，总计耗时约2小时(大致上从9：30——11：30)。
另附游戏活动中所需要的道具：气球(约20个)，纸板(暂定约20余块，数量不限，多多益善)，蒙眼布(5块)，口哨(1枚)。
备注：为调动大家的参与积极性，我们考虑给每个参加活动的小组进行总体评价，得分最高的小组可以得到一点小奖品(当然奖品的设臵还是以鼓励性质为基本原则)。为保证活动的有序、整然，我建议设臵一个评委会(评委由特邀嘉宾担任)
具体评分规则如下(初稿，待议)：
1.在起队名游戏环节，最先说出来的团队可以获得三颗星，其次是两颗星，再次为一颗星;另外队名最恰当、最合理的可以得到三颗星(该星的评定由评委确认)。
2.带球赛跑游戏中，最终的第一名可以获得五颗星，第二名可以收获四颗星，以此类推。
3.闯地雷阵游戏中，得分细则如2中所定。
4.在整个游戏的进行过程中，表现最积极，相互协作最充分的`团队可以获得三颗星(该星的评定由评委确认)。
5.对各团队所获星星的数量进行归纳，由领导对本次活动进行点评，并对优胜团队颁发奖品。
其他物资：
1.纯净水若干箱(考虑到当天的气温可能比较高，活动时的运动量也比较大，因此对水的需求也应该会比较高，我建议水储备应该在8箱左右)。
2.遮阳帽(建议每人一顶，在保护自己皮肤的同时也可以起到统一着装的效果)。
3.桌布(桌布的用途主要在烧烤的过程中起到环保的效果，同时，也可以保证我们食物的清洁卫生)。
4.水果若干。
5.用来烧烤的食物及佐料若干(具体种类视经费及大家讨论后再作定论)。
6.烤炉及木炭若干(烤炉以6只为基本设臵，木炭2篓)。
烧烤时间暂定为12：00——13：30
自由活动时间暂定为13：30——15：40(在15：50之前要将所有人集合到位)
自由活动时要切记安全，我们不提倡以个人为单位独自活动(最少要2人以上)，愿意自由活动的可以留下联系方式(各组负责人的手机号码即可)，以方便我们进行沟通。
各游戏步骤
游戏一：缩小包围圈
1.让队员们紧密地围成一圈。
2.让每个队员把自己的胳膊搭在相邻同伴的肩膀上。
3.告诉大家我们将要面临一项非常艰巨的任务。这项任务是大家要
一起向着圆心迈3大步，同时要保持大家已经围好的圆圈不被破坏。
4.等大家都搞清楚了游戏要求之后，让大家一起开始迈第一步。迈完第一步后，给大家一些鼓励和表扬。
5.现在开始迈第二步。第二步迈完之后，你可能就不必挖空心思去想那些表扬与鼓励的词语了，因为，目前的处境已经使大家忍俊不禁了。
6.迈第三步，其结果可能是圆圈断开，很多队员摔倒在地。尽管很难成功地完成任务，但是这项活动会使大家开怀大笑，烦恼尽消。
游戏之二：起队名
1.将人数较多的队员划分成若干个由8个人组成的小组。
2.各组在10分钟内给自己的团队起一个名字，名字可以有实际意义，也可用符号代替。
3.各组进行自我介绍，介绍他们的队名以及为什么选用这个名字。
4.游戏过程中要称呼他们的队名。
游戏之三：带球赛跑
1.选一块宽阔平整的比赛场地。
2.让每个队员找一个搭档(每个团队中可以自由组合)。
3.给每对搭档发一个气球。
4.让每对搭档把自己的气球吹起来，缚住气嘴。
5.在赛场上标记出起点和终点。起点和终点的距离至少为20米，越远越好。
6.让所有参赛搭档站到起跑线之后。
7.告诉参赛队员们这里马上开始一场带球赛跑比赛，赛程是从起点跑到终点，再从终点跑回起点。第一个回到起点的小组获胜。
8.带球的规则是：要自始至终保持气球完好无损;在赛跑的过程中不允许用手或胳膊拿气球;必须两人共同带球(不允许把球夹在一个人的腿上);赛跑的过程中气球不能被掉到地上。如果哪个小组犯规，该小组必须回到起点，重新开始。
游戏之四：闯地雷阵
1.选一块宽阔平整的游戏场地。
2.安排不想参加游戏的人做监护员。当参加游戏的人较多时，游戏场地会变得非常喧闹。这是一个有利因素，因为这会使穿越地雷阵的人无所适从，难以分清听到的指令是来自自己的同伴，还是来自其他小组的人。
3.让每个队员找一个搭档。
4.给每对搭档发一块蒙眼布，每对搭档中有一个人要被蒙上眼睛。
5.眼睛都蒙好之后，就可以开始布臵地雷阵了。选择好地雷阵的起点和终点。
6.在起点与终点之间尽量多地铺上一些纸板
7.被蒙上了眼睛的队员在同伴的牵引下，走到地雷阵的起点处，挨着起点站好。他的同伴后退到他身后两米处。
8.致游戏开场白，开场白示例如下：
几天前，你和你的同伴因叛乱而被捕，被一起关在一问牢房里。黎明前。你的同伴侥幸逃了出去。可糟糕的是，他非常不熟悉牢房外面的情况。这是一个没有月亮的夜晚，外面一片漆黑，伸手不见五指。为了逃离危险.你的同伴必须穿过一个地雷阵。你很清楚地雷阵的布局和每个地雷的位臵。可是你的同伴不知道，你需要以喊话的方式，在他穿越的时候为他指引方向。如果你的同伴在穿越的过程中碰到或撞到了地雷阵中的其他人，他必须静止30秒后方可移动。如果他不小心碰了“地雷”，那么一切就都结束了，你们小组将被淘汰出局。天很快就要亮了，你的同伴必须尽快穿过地雷阵。一旦天亮，哨兵就会发现地雷阵中的人，并开枪将他们击毙。赶快开始行动吧!祝你们好运!
市场方案之一
由于学校的工作的严谨，我们会遇到撰写方案的情况，写好实用文对自己也是一种肯定，好的方案都有哪些内容？以下是小编为大家收集的“市场方案之一”，仅供您在工作和学习中参考。
一、活动目的：
1、本着“你的多余，我的需要”理念，通过旧物循环利用,以物换物和以钱换物的方式，推广“循环经济”思想。让学生把家中闲置文化用品、玩具、小物品、图书拿到交易市场与同学等价交换或钱物交换，从而培养孩子不浪费自己的物品、节约资源、爱护环境的意识和良好的行为习惯，让学生们体验“公平买卖”、“劳动快乐”。
2、通过交易，让孩子们初步感受市场经济，给学生创设理财平台，学会推销、购买商品，设计促销标语、广告、海报，增强团队意识，培养和加强学生的合作、动手、交流创造等能力。
二、活动目标:
1、要求通过参与活动，获得良好的情感体验，具备初步的社会实践能力。能在活动过程中初步了解一些经济知识，学习和体验一些初步的买卖技巧。
2、要求通过本次活动，在自己的言行、对待事物的态度及其个性品质的锻炼上，都能有较好的发展。能主动发现、学习和运用相关的经济知识和技能，能较好的与人交往，具有一定的实践能力。
3、要在活动中展示很好的行为素养，并能很好的体现文明、诚信、从容、坚持、和谐的品质修养。在活动中，要能全面收集、整理、学习、运用各种相关的经济知识和技能，并且要熟练运用所掌握的交往技巧与不同的人群实现无障碍交流。
三、本次活动学生应具备的各项素质及能力：
A、对旧商品开价要切合实际，不做赔本的买卖，对折旧商品价值的估计能力。
B、了解等价交换的原则，具备记帐、算帐的技能。
C、具备一定的招揽生意的技巧和方法。（要求有针对的做市场调查）
如：怎么吆喝招揽生意？（训练学生吆喝时的大声和大胆）怎么使自己的商品交易成功？（引导学生挖掘商品中除经济价值以外的人文价值）怎么为自己的商品打广告？等等
D、具备在销售过程中面对不同消费者进行讨价还价时的应对技巧。主要体现在语言交际能力的训练。要让学生有话可说，有理服人。
E、摆摊收摊时要有良好的文明习惯。摆摊收摊要秩序井然、商品陈列有特色、地面卫生情况良好等等。
四、学生必须经家长同意，方可将自己不需要的图书、学习用品、益智类玩具、小饰物、家中小摆设品等拿到跳蚤市场展示、等价交易，要求交易商品成色较新，无破损，请家长审阅孩子列出的交易物品清单，并签字。家长交以学生一定的散钱，活动结束后要向家长汇报账目情况，剩余的金额如数交回家长处。
五、活动细则：
1、全班以小组为单位根据划分区域若干组，在指定位置摆地摊，每个摊位人员分为两组，轮流参与管理、推销、联络、洽谈等；
2、交换物品以书籍、玩具、学具为主，要求成色较新，无破损，以价廉物美、富有价值、健康实用为佳，物品不在多;
3、各小组可自由发挥，各展其能，运用销售策略，场面力求生动性、鼓动性、灵活性，广告语设计要推敲、指导，切忌庸俗；
4、活动结束后各小组负责清理展台周围的卫生。
高标准市场建设行动方案
高标准市场建设行动方案
20xx年1月31日，我国正式《建设高标准市场体系行动方案》（以下简称《行动方案》）。在“十四五”开局之际，中共中央办公厅、国务院办公厅专门出台《行动方案》，既是落实党的五中全会精神的一项重大改革部署，也是新时代构建高水平社会主义市场经济体制的又一具有标志性意义的重要成果，为未来5年我国建设高标准市场体系规划了“作战图”。
一、高标准市场体系的内涵和要求
（一）高标准市场体系的基本内涵和总体要求：
《行动方案》首次对高标准市场体系的内涵加以明确，提出要“通过5年左右的努力，基本建成统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系”。可以看出，与现代市场体系相比，高标准市场体系的内涵增加了“制度完备、治理完善”八个字。建设高标准市场体系不仅要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，还要更好发挥政府作用，将市场经济与社会主义充分结合，推动有效市场和有为政府更好结合，强化市场立规建制能力，积极对接和影响国际市场规则，全面提升市场规则的吸引力和竞争力。高标准市场体系是对现代市场体系的延续和升级，更加强调制度的完备性，更加强调公平竞争，更加强调政府维护市场秩序弥补市场失灵的重要性。建设高标准市场体系是一项基础性改革，可以从六方面理解高标准市场体系，即：高标准的市场体系基础制度，高标准的要素市场体系，高标准的市场环境和质量，高标准的市场基础设施，高标准的市场开放和高标准的现代市场监管机制。
一是高标准的市场体系基础制度。高标准制度是市场体系有效运行的基础。严格的产权保护，是激发各类市场主体活力的原始动力。实施全国统一的市场准入负面清单制度，加大力度破除各种市场准入隐形壁垒，是形成全国统一市场，发挥全国超大市场规模优势的前提条件。公平竞争是有效的市场运行机制，可以促进市场主体充分竞争、优胜劣汰，实现资源优化配置。
二是高标准的要素市场体系。深化要素市场化配置体制机制改革是建设高标准市场体系的重点和难点。与商品和服务市场相比，土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场发育不足，市场决定要素配置范围有限，要素流动存在体制机制障碍，新型要素快速发展但相关市场规则建设滞后等，成为高标准市场体系的短板。建设要素市场体系，推动经营性土地要素市场化配置，推动劳动力要素有序流动，促进资本市场健康发展，发展知识、技术和数据要素市场，形成生产要素从低质低效领域向优质高效领域流动的机制，提高要素质量和配置效率，是高标准市场体系建设的紧迫任务。
三是高标准的市场环境和质量。提升市场环境和质量是建设高标准市场体系的重要任务。要全面提升产品和服务质量，使产品和服务质量安全可靠，消费者可以自由选择、放心消费。加强消费者权益保护，严厉打击各种“坑蒙拐骗”现象，大幅降低消费者权益受侵害后的维权难度和维权成本，通过建设高标准的市场环境和质量，使各类市场主体获得感更强。
四是高标准的市场基础设施。市场基础设施是建设高标准市场体系的重要支撑。高标准市场基础设施升级，既是扩大内需，建设强大国内市场的重要抓手，又是我国提升竞争力和规则影响力的重要举措。要强化市场基础设施建设，培育发展能源商品交易平台。推动市场基础设施互联互通，形成高效联通的物流、资金流、信息流通道。与虚拟市场崛起为代表的市场形态变化相适应，建设智能大市场，引导平台企业健康发展。
五是高标准的市场开放。推进高水平开放是建设高标准市场体系的内在要求。高标准的市场开放不仅体现在国内外开放领域的持续扩大，更体现在开放深度的持续拓展上。要坚持深化市场化改革，扩大服务业市场准入，完善外商投资准入负面清单。深化竞争规则领域开放合作，实现市场交易规则、交易方式、标准体系的国内外融通，推动制度型开放。
六是高标准的现代市场监管机制。提升监管水平是建设高标准市场体系的重要前提。必须将该放的权放足放到位，该管的事管好管到位，完善市场监管机制，推进综合协同监管，加强重点领域监管，健全社会监督机制，加强对监管机构的监管，维护市场安全和稳定，提高市场监管的科学性和有效性。
（二）怎样理解高标准市场体系的“高”：
一是体系高。高标准市场体系是现代化经济体系的关键组成部分，这是科学认识《行动方案》的关键点。现代化经济体系是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体，具体包括：创新引领、协同发展的产业体系，统一开放、竞争有序的市场体系，体现效率、促进公平的收入分配体系，彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系，资源节约、环境友好的绿色发展体系，多元平衡、安全高效的全面开放体系。统一开放、竞争有序的市场体系是这一有机整体的关键组成部分。可见，《行动方案》是践行现代化经济体系这一重大理论命题和重大实践课题的具体路径，是国家经济治理体系和治理能力现代化的具体映像。
二是层次高。要素市场化是市场化的高级阶段。中国的市场化改革是从商品价格改革和商品流通改革开始的，随着社会主义市场经济体制建立和完善，生产要素逐步进入市场，资金、劳动、知识、技术、信息逐步市场化。只有生产要素全面市场化，才能激发市场主体的活力。进入中国特色社会主义新时代，要素市场化进入到更高层面。《行动方案》提出，推进城乡统一的建设用地市场建设，开展土地指标跨区域交易试点，推动户籍准入年限同城化累计互认，推进股票发行注册制改革，建立常态化退市机制，健全职务科技成果产权制度，培育发展数据要素市场，设立知识产权和科技成果产权交易机构。这都体现出未来要素市场化的广度和深度将得到大幅度提升。更为重要的是，知识密集型要素市场化是《行动方案》的重中之重。
三是效率高。市场体系的效率在于供给和需求能够快速相遇。尤其是全球化和智能化时代，供给和需求需要零等待的相遇。《行动方案》提出，推动市场基础设施互联互通，加强新一代信息技术在铁路、公路、水运、民航、邮政等领域的应用，畅通区域间、城乡间流通网络；实施智能市场发展示范工程，积极发展“智慧商店”“智慧街区”“智慧商圈”“智慧社区”；引导平台企业健康发展，有效发挥平台企业在要素配置中的优化集成作用；培育发展能源商品交易平台。这些市场体系智能化路径的着力点就是要提高效率。这将大幅度提升未来生产性服务业和生活性服务业的智能化水平，并通过高标准市场体系建设推动创新引领、协同发展的现代产业体系建设。
四是质量高。高质量发展的核心是要为市场提供更好的产品和服务。高标准市场体系就是要激励并约束市场主体为社会提供高质量的产品和服务。《行动方案》提出，提升商品和服务质量，建立政府质量奖获奖企业和个人先进质量管理经验宣传推广长效机制，完善强制性产品认证制度，优化企业标准“领跑者”制度，发挥品牌的引领作用，推动商品市场创新发展，强化消费者权益保护。同时提出，完善现代化市场监管机制，推进综合协同监管，加强重点领域监管，健全依法诚信的自律机制和监管机制，健全社会监督机制，加强对监管机构的监督，维护市场安全和稳定。可见，《行动方案》已经从一般的市场体系建设提升到高质量发展的微观主体激励约束层面。这是《行动方案》的一个新突破，更是国家经济治理效能的有力保障。
五是活力高。高标准市场体系建设的关键着力点之一是激发市场主体的活力。市场活力的关键在于高流动性和进出自由。高流动性主要指产权（所有权、使用权、经营权、处置权、收益权等）的确权和流动。《行动方案》提出，完善平等保护产权的法律法规体系，健全产权执法司法保护制度，强化知识产权保护，规范农村产权流转交易，完善集体产权资产评估、流转交易、担保等综合服务体系，加强农村土地经营权流转规范管理和服务。进出自由主要是指进出壁垒尽可能低，实现公平竞争。《行动方案》提出，全面实施市场准入负面清单制度，全面落实“全国一张清单”管理模式，开展放宽市场准入试点，推进企业注销便利化；全面完善公平竞争制度，增强公平竞争审查制度刚性约束，加强和改进反垄断与反不正当竞争执法，破除区域分割和地方保护。通过高流动性和进出自由进而激发的市场活力和创新，有利于形成供求适配的动态市场均衡。
六是格局高。多次指出，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。《行动方案》不仅强调牢牢把握扩大内需这个战略基点，畅通市场循环，疏通政策堵点，打通流通大动脉，推进市场提质增效；更强调实施高水平市场开放，有序扩大金融服务业和社会服务业市场开放，完善外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，完善引导境外消费回流政策，推动规则等制度型开放，深化竞争规则领域开放合作，推动消费品国内外标准接轨。《行动方案》通过高水平开放促进构建新发展格局，是新时代新发展理念的具体体现，具有全球宏观大视野。
二、高标准市场体系是如何提出的
党的十八大以来，市场体系建设一直摆在突出位置。20xx年7月23日，在主持召开部分省市负责人座谈会，征求对全面深化改革的意见和建议，从6个方面提出了全面深化改革需要深入调查研究的重大问题。其中，放在首位的就是进一步形成全国统一的市场体系，形成公平竞争的发展环境。强调，要把更好发挥市场在资源配置中的基础性作用作为下一步深化改革的重要取向，加快形成统一开放、竞争有序的市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率。20xx年11月，党的十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”——决定提出的重大理论观点，对社会主义市场经济体制的建立完善产生深远影响，也为高标准市场体系的提出和建设奠定了理论基础。决定全文共十六个部分。其中，“加快完善现代市场体系”单独设立为第三部分，足见中央对市场体系建设的重视。决定明确提出，建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。20xx年10月，党的召开，提出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”“建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标”。20xx年1月30日下午，中共中央政治局就建设现代化经济体系进行第三次集体学习。发表重要讲话，明确把建设现代市场体系作为现代化经济体系的六大体系之一，提出“要建设统一开放、竞争有序的市场体系，实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范，加快形成企业自主经营公平竞争、消费者自由选择自主消费、商品和要素自由流动平等交换的现代市场体系”。20xx年10月，党的四中全会召开，为推动各方面制度更加成熟更加定型明确了时间表、路线图。会议提出社会主义市场经济体制是社会主义基本经济制度的重要组成部分，首次提出“建设高标准市场体系”。20xx年5月，《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》公布。作为新时代加快完善社会主义市场经济体制的顶层设计，意见明确提出，要“建设高标准市场体系，全面完善产权、市场准入、公平竞争等制度，筑牢社会主义市场经济有效运行的体制基础”。20xx年10月，党的五中全会审议通过“十四五”规划和2035年远景目标建议，作出实施高标准市场体系建设行动的战略部署。建设高标准市场体系作为“全面深化改革构建高水平社会主义市场经济体制”篇的重要内容，单独成章，凸显其在我国改革发展全局中的重要地位。
三、为何要建设高标准市场体系
市场是最稀缺的战略资源，是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重要优势与关键支撑。市场体系是社会主义市场经济体制的重要组成部分和有效运转基础。党的四中全会提出要建设高标准市场体系，党的五中全会明确提出要实施高标准市场体系建设行动。这是中央从发展改革全局出发作出的重大战略部署，必将对推动高质量发展、构建新发展格局起到重要的支撑作用。
首先，建设高标准市场体系是构建新发展格局的基础支撑。构建新发展格局必须利用好大国经济纵深广阔的优势，把我国巨大的市场潜力转化为实际需求。建设高标准市场体系，破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍，畅通市场循环，疏通政策堵点，打通流通大动脉，推进市场提质增效，才能充分发挥大国经济规模效应与集聚效应，贯通生产、分配、流通、消费各环节，促进国内供需有效对接，实现内部可循环，并提供强大国内市场和供给能力，支撑并带动外循环，为构建新发展格局提供有力的制度支撑。
其次，建设高标准市场体系是推动经济高质量发展的重要动力。高质量发展要求推动实现质量变革、效率变革、动力变革，市场体系的基础制度、运行效率、开放程度、监管体制等都要与之相匹配。建设高标准市场体系，坚持平等保护各类所有制经济产权，健全产权执法司法保护制度，强化竞争政策基础地位，有利于形成市场主体公平竞争的市场环境，充分激发市场主体活力和创造力，实现企业优胜劣汰，提高经济质量效益和核心竞争力，持续增强发展动力和活力。
再次，建设高标准市场体系是构建高水平社会主义市场经济体制的内在要求。改革开放以来，我国市场体系建设取得长足进展。市场规模体量快速增长，市场结构持续优化，市场环境不断改善，市场运行更加规范，国内市场的对外吸引力明显增强。但同时也要看到，市场体系的基础制度仍不健全，要素市场发展滞后，市场竞争环境还不够完善，市场内外开放广度和深度仍需继续拓展，市场监管还不适应经济社会发展需要等。以更高的标准要求来建设市场体系，是构建更加成熟、更加定型的高水平社会主义市场经济体制的内在要求。
四、《行动方案》的突出特点
一是全面落实中央决策部署。深入贯彻有关重要讲话指示精神，按照党的五中全会要求，将健全市场体系基础制度作为建设高标准市场体系的根基，将坚持平等准入、公正监管、开放有序、诚信守法贯穿《行动方案》通篇，全面落实中央关于建设高标准市场体系的总体要求和战略部署。
二是坚持问题导向。着力从制约市场体系发展最突出、群众反映最迫切、社会各界最关注、市场监管最薄弱的环节和领域入手，通过国家发展改革委门户网站和“两微一端”平台面向社会公众开展建设高标准市场体系问题和建议征集工作，共征集到近7000条意见建议，为制定建设高标准市场体系行动方案提供了重要参考。
三是坚持目标导向。按照党的五中全会提出的“十四五”时期基本建成高标准市场体系的目标要求，围绕夯实市场体系基础制度、推进要素资源高效配置、改善提升市场环境和质量、实施高水平市场开放、完善现代化市场监管机制等五个方面重点任务，搭建高标准市场体系的基本框架，明确了建设高标准市场体系的目标任务。
四是突出务实可行。以行动方案而不是指导意见形式推进，意在着力把中央决策部署转化为可实施的具体行动，明确相关部门责任分工、行动路径和推进方式，以5年为一个行动周期，压茬推进，动态调整具体行动，努力做到《行动方案》有行动、可行动、能行动，行动能落地、能见效，持续抓好改革落实。
五、《行动方案》提出了哪些具体行动
（一）基础制度方面，针对我国市场体系的基础制度仍不健全，产权制度有待完善，市场准入需要更加公开透明，市场竞争需要进一步公平有序等问题，《行动方案》提出完善平等保护产权的法律法规体系，健全产权执法司法保护制度，健全市场准入负面清单制度，全面落实“全国一张清单”管理模式，加强平台经济、共享经济等新业态领域反垄断和反不正当竞争规制等行动。
（二）要素市场方面，针对我国土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化程度相对滞后，要素市场化配置程度总体不高，流动存在体制机制障碍等问题，《行动方案》提出要推动经营性土地要素市场化配置，推动劳动力要素有序流动，促进资本市场健康发展，发展知识、技术和数据要素市场等行动。
（三）环境质量方面，针对商品和服务质量有待提升，消费者维权能力弱，市场基础设施区域差距较大，新型基础设施建设投入不足等问题，《行动方案》提出要完善质量管理政策措施，提升商品和服务质量，加强消费维权制度建设，强化消费者权益保护，推动市场基础设施互联互通，引导平台企业健康发展，实施智能市场发展示范工程等行动。
（四）市场开放方面，针对服务业市场开放程度不足，制度型开放水平有待提高等问题，《行动方案》提出要有序扩大金融服务业、社会服务业市场开放，完善外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，深化竞争规则领域开放合作，推动消费品国内外标准接轨等行动。
（五）市场监管方面，针对监管协同性不足，信用体系不健全，行业协会商会和公众监督作用发挥不够，防范市场异常波动和外部冲击能力有待增强等问题，《行动方案》提出要推进综合协同监管，健全依法诚信的自律机制和监管机制，大力推进信用分级分类监管，发挥行业协会商会作用，发挥公众和舆论监督作用，健全社会监管机制，维护市场安全和稳定等行动。
六、如何建设高标准市场体系
第一，夯实市场体系基础制度。高标准的市场体系基础制度，是市场体系有效运行的基础。其中，严格的产权保护，是激发各类市场主体活力的原始动力；实施全国统一的市场准入负面清单制度，加大力度破除各种市场准入隐形壁垒，是形成全国统一市场，发挥全国超大市场规模优势的前提条件；公平竞争是有效的市场运行机制，可以促进市场主体充分竞争、优胜劣汰，实现资源优化配置。“建设高标准市场体系，首先还是要做好打基础的工作。核心还是正确处理政府和市场的关系。”全国政协经济委员会副主任刘世锦说。刘世锦指出，市场体系是政府和企业、个人等市场参与者相互依存和合作的产物。一个有效的市场体系基础制度，政府角色和作用方式是关键。具体来说，一种是政府替代市场、直接指挥企业和个人配置资源，另一种是通过提供产权保护、平等准入、公平竞争、公正监督等公共产品，创造有效率的市场环境，使企业和个人等市场参与者在这样的市场环境中优化资源配置。刘世锦认为，由传统的计划经济向现代市场经济的转变，并不是要不要政府起作用，而是如何使政府作用由前者向后者转变。从这个角度看，我国市场体系建设已经取得了历史性进步，但仍存有短板和不足，比如，在依法保护产权方面仍有薄弱环节，市场准入仍存有某些行政性垄断，不同类型企业仍有不公平竞争的感受，市场监管不适应市场发展要求等。在全面完善产权保护制度方面，行动方案明确要完善平等保护产权的法律法规体系、健全产权执法司法保护制度、强化知识产权保护、健全农村集体产权制度；在全面实施市场准入负面清单制度方面，行动方案提出全面落实“全国一张清单”管理模式、开展放宽市场准入试点、推进企业注销便利化；在全面完善公平竞争制度方面，行动方案提出增强公平竞争审查制度刚性约束、加强和改进反垄断与反不正当竞争执法、破除区域分割和地方保护。据了解，目前上海临港新片区已启动强化竞争政策试点，探索实施垄断协议豁免制度；海南自由贸易港、深圳中国特色社会主义先行示范区放宽市场准入特别措施的制定也提上日程。
第二，推进要素资源高效配置。深化土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化配置体制机制改革是建设高标准市场体系的重点和难点。与商品和服务市场相比，我国土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场发育不足，市场决定要素配置范围有限，要素流动存在体制机制障碍，新型要素快速发展但相关市场规则建设滞后，这些成为高标准市场体系的短板。“要素市场发展滞后不利于提高全要素生产率、不利于创新，不能适应高质量发展的要求，也必然拖产品市场发展的后腿。”刘世锦指出，建设高标准市场体系，必须把要素市场作为深化供给侧结构性改革的重点加以推进，尽快补上这一短板，并使之成为市场体系上台阶、高标准的显著标志。行动方案对要素市场改革和建设作出系列部署。对土地市场，提出深化土地管理制度改革，实施“增存挂钩”，城乡建设用地指标使用应更多由省级政府负责；完善建设用地市场体系，加快推进城乡统一的建设用地市场建设；探索建立全国性的建设用地指标跨区域交易机制，改进完善跨省域补充耕地国家统筹机制，在有条件的地方探索建立省域内跨区域补充耕地指标交易市场，完善交易规则和服务体系等。对劳动力市场，提出推动户籍准入年限同城化累计互认，完善全国统一的社会保险公共服务平台，加快建设医疗保障信息系统，构建全国统一、多级互联的数据共享交换体系等。对资本市场，提出深化以信息披露为核心的股票发行注册制改革，完善投资者保护制度，建立常态化退市机制，培育资本市场机构投资者，降低实体经济融资成本等。对知识、技术和数据要素市场，提出创新促进科技成果转化机制，探索职务科技成果产权激励新模式，设立知识产权和科技成果产权交易机构，加快培育发展数据要素市场，建立数据资源产权、交易流通、跨境传输和安全等基础制度和标准规范，推动数据资源开发利用等。中国国际经济交流中心副理事长王一鸣指出，这些部署立足于加强要素市场制度建设，着力破除制约要素自由流动的体制机制障碍，对实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平将发挥重要作用。
第三，改善提升市场环境和质量。提升市场环境和质量是建设高标准市场体系的重要任务，也是衡量高标准市场体系的重要依据。行动方案提出，在商品和服务质量方面，进一步完善质量激励政策，优化企业标准“领跑者”制度；在消费者权益保护方面，探索建立消费者集体诉讼制度，简化消费争议处理程序；在市场基础设施建设方面，持续完善综合立体交通网络，支持公共性快递分拣处理中心、智能投递设施等建设，积极发展“智慧商店”“智慧商圈”等。行动方案还特别强调，支持平台企业创新发展，增强国际竞争力，同时要依法规范发展平台经济，强化对平台企业监管。中国宏观经济研究院市场与价格研究所研究员刘翔峰认为，提升市场环境质量的核心在于制定制度和严格执行制度。行动方案通过改善市场环境质量，促进供给和消费平衡发展，完善法治保障，持续优化营商环境，提升政务服务能力和水平，切实降低制度性交易成本，为各类市场主体营造更加稳定、公平、透明、可预期的良好环境。
第四，实施高水平市场开放。推进高水平开放是建设高标准市场体系的内在要求。高标准的市场开放不仅体现在国内外开放领域的持续扩大，更体现为开放深度的持续拓展。行动方案强调坚持深化市场化改革，有序扩大金融服务业及以医疗、教育、体育、托幼、环保、市政等领域为重点的社会服务业市场开放，完善外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，完善引导境外消费回流政策。另一方面，强调深化竞争规则领域开放合作，实现市场交易规则、交易方式、标准体系的国内外融通，推动制度型开放。刘世锦指出，我国经济已与全球经济深度融合，国内国际市场体系相互依存、相互博弈、相互合作，成为经济全球化的重要内容。面对逆全球化潮流，我们坚定维护和推进全球化进程，对外开放不动摇、不后退，对外开放大门开得更大。我国相继签署《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)区域合作协定，完成中欧投资协定谈判，积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）。我国以制度型开放为重点推动更高水平对外开放，并以此带动国内高标准市场体系建设，也对全球市场体系建设起到积极引领作用。
第五，完善现代化市场监管机制。提升监管水平是建设高标准市场体系的重要前提，也是维护公平竞争市场秩序、保护消费者权益的重要保障。行动方案分别从综合协同监管、重点领域监管、自律机制、社会监督等方面提出了具体措施，包括全面推行“双随机、一公开”监管，健全对新业态的包容审慎监管制度，强化要素市场交易监管，完善市场主体信用承诺制度，推进信用分级分类监管，发挥行业协会商会、专业化服务组织、公众和舆论的监督作用，加强对监管机构的监督等。把该放的权放足放到位，该管的事管好管到位。王一鸣指出，这些举措有利于完善监管规则和机制，营造促进新经济健康发展的监管环境，也有利于加快构建现代化市场监管体系。行动方案特别提出完善维护市场安全的体制机制，明确提出积极防范市场异常波动和外部冲击风险，将经济安全作为底线。中国宏观经济研究院市场与价格研究所所长臧跃茹强调，落实总体国家安全观，高度重视市场运行的风险挑战和市场体系安全问题，是高标准市场体系建设的题中之义。行动方案深入贯彻统筹发展和安全，把安全发展贯穿高标准市场体系建设的各领域和全过程，提出一系列结合新时代特征的重大市场风险防范机制化设计，具有相当的前瞻性和系统性。国家发展改革委有关负责人说，下一步将会同有关方面建立推进落实的工作机制，强化制度建设和示范引领，凝聚各方合力，尽快形成齐抓共推任务落实的良好局面。
七、扎实推动《行动方案》落地见效
国家发展改革委有关负责人指出，《行动方案》重在行动，也要落到行动。实施好《行动方案》要坚持问题导向、目标导向，稳中求进、久久为功，扎实推动各项任务落实。
一是完善工作机制。发展改革委将会同有关方面建立推进落实的工作机制，明确职责分工，确保各项具体行动落到实处。加强对各项行动落实有关情况的跟踪分析和协调指导，强化协同机制建设，切实解决相关问题，重大问题及时向党中央、国务院报告。
二是推进制度建设。一方面加强市场体系本身的各项制度建设，包括产权保护、市场准入、公平竞争等基础性制度，以及对接国际市场规则，强化国内市场立规建制能力；另一方面加强能促进市场体系有效运行相关的现代市场监管机制等配套制度建设，包括包容审慎监管、信用监管、社会监管等。
三是强化示范引领。为更好地促使各方深入把握高标准市场体系的内涵和工作重点，将通过典型示范的方法，鼓励一些具有较好市场体系基础的地区，率先建设高标准市场体系，及时总结、复制、推广好的经验做法，充分发挥示范引领作用。
四是凝聚各方合力。建设高标准市场体系是一项系统工程，要推动各地区和各有关部门围绕重点任务，上下联动、通力合作，形成齐抓共推高标准市场体系任务落实的良好局面。
2022巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案推荐
20xx巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案
巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接，是建立巩固脱贫攻坚成果长效机制的重要举措，是支持脱贫地区接续推进乡村振兴的重点工作，是全面推进健康中国建设的根本要求，对于巩固基本医疗有保障成果，推进健康乡村建设，防止因病致贫返贫具有重要意义。为贯彻落实党中央、国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，现提出以下意见。
一、总体要求
（一）主要思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚定不移贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新时代卫生健康工作方针，在5年过渡期内，保持健康扶贫主要政策总体稳定，调整优化支持政策，进一步补齐脱贫地区卫生健康服务体系短板弱项，深化县域综合医改，深入推进健康乡村建设，聚焦重点地区、重点人群、重点疾病，完善国民健康促进政策，巩固拓展健康扶贫成果，进一步提升乡村卫生健康服务能力和群众健康水平，为脱贫地区接续推进乡村振兴提供更加坚实的健康保障。
（二）主要目标。到2025年，农村低收入人口基本医疗卫生保障水平明显提升，全生命周期健康服务逐步完善；脱贫地区县乡村三级医疗卫生服务体系进一步完善，设施条件进一步改善，服务能力和可及性进一步提升；重大疾病危害得到控制和消除，卫生环境进一步改善，居民健康素养明显提升；城乡、区域间卫生资源配置逐步均衡，居民健康水平差距进一步缩小；基本医疗有保障成果持续巩固，乡村医疗卫生机构和人员;空白点持续实现动态清零，健康乡村建设取得明显成效。
二、保持政策总体稳定，巩固基本医疗有保障成果
（三）优化疾病分类救治措施。已纳入大病专项救治范围的30个病种，定点医院原则上保持不变。按照;定定点医院、定诊疗方案、加强质量安全管理的原则，将大病专项救治模式推广作为脱贫地区县域医疗机构针对所有30种大病患者住院治疗的规范化措施。结合当地诊疗能力，可进一步扩大救治病种范围，并逐步推广到省、市级医疗机构。持续做好脱贫人口家庭医生签约服务，结合脱贫地区实际，逐步扩大签约服务重点人群范围，提供公共卫生、慢病管理、健康咨询和中医干预等综合服务，重点做好高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等四种主要慢病患者的规范管理和健康服务。
（四）完善住院先诊疗后付费政策。在有效防范制度风险的前提下，有条件的地方可将县域内住院先诊疗后付费政策对象调整为农村低保对象、特困人员和易返贫致贫人口，患者入院时不需缴纳住院押金，只需在出院时支付医保报销后的自负医疗费用。加强医保经办机构与定点医疗机构信息互联互通，推进医疗保障;一站式结算。
（五）健全因病返贫致贫动态监测和精准帮扶机制。加强与民政、医保、扶贫（乡村振兴）等部门数据比对和共享，发挥基层医疗卫生机构服务群众的优势，对脱贫人口和边缘易致贫人口大病、重病救治情况进行监测，建立健全因病返贫致贫风险人群监测预警和精准帮扶机制，主动发现、及时跟进，做好救治、康复等健康服务，配合落实各项医疗保障政策和社会救助、慈善帮扶等措施。
（六）建立农村低收入人口常态化健康帮扶机制。加强农村低收入人口健康帮扶措施，大病专项救治、家庭医生签约服务措施对农村低收入人口重点落实，加强农村严重精神障碍患者服务管理和救治保障，做好失能半失能老年人医疗照护、0—3岁婴幼儿托育指导和妇女儿童保健服务，落实儿童青少年近视、肥胖、脊柱侧弯等健康预防政策。加强因病致贫返贫风险人群常态化健康帮扶落实情况监测。
（七）优化乡村医疗卫生服务覆盖。按照《关于印发解决贫困人口基本医疗有保障突出问题工作方案的通知》（国卫扶贫发〔20xx〕45号）中明确的医疗卫生机构;三个一、医疗卫生人员;三合格、医疗服务能力;三条线、医疗保障制度全覆盖等十条指导工作标准要求，持续巩固拓展基本医疗有保障成果。动态监测乡村医疗卫生机构和人员变化情况，及时发现问题隐患，采取针对性措施解决，实行乡村医疗卫生机构和人员;空白点动态清零。结合经济社会发展、乡村规划调整和移民搬迁情况，根据基本医疗有保障工作标准，优化乡镇、行政村和易地扶贫搬迁集中安置区卫生院、卫生室设置，进一步改善设施条件，加强合格医务人员配备。支持地方采取巡诊、派驻等灵活多样方式，确保农村医疗卫生服务全覆盖。加强巡诊、派驻到乡镇卫生院和村卫生室工作的医务人员管理，明确工作职责和服务要求。
三、加强和优化政策供给，提升脱贫地区卫生健康服务水平
（八）深化县域综合医改推进措施。按照;县强、乡活、村稳、上下联、信息通的要求，支持脱贫地区推进紧密型县域医共体建设，统筹整合优化资源配置，完善县域医疗卫生服务体系，提升县域医疗卫生服务能力。完善县乡一体化管理机制，依托现有资源建立开放共享的县域影像、心电、病理诊断和医学检验等中心，实现基层检查、上级诊断和区域内互认。推进医保支付方式改革，探索对紧密型医疗联合体实行总额付费，加强监督考核，结余留用，合理超支分担。有条件的地区可按协议约定向医疗机构预付部分医保资金，缓解其资金运行压力。推进乡村一体化管理，落实;两个允许要求，进一步激发运行活力，调动基层医疗卫生服务提供积极性。落实家庭医生签约服务费政策，督促地方明确签约服务费收费和分配标准，提升签约履约积极性和主动性。落实签约居民在就医、转诊、用药等方面的差异化政策，逐步形成家庭医生首诊、转诊和下转接诊的模式。
（九）进一步完善医疗卫生服务体系。加大对脱贫地区、易地扶贫搬迁集中安置区等医疗卫生服务体系建设的政策、项目支持力度，鼓励地方政府加大对脱贫地区、易地扶贫搬迁集中安置区等基层医疗卫生机构建设的支持力度，持续推进乡村医疗卫生机构标准化建设，加强资金统筹整合和筹集，全面提升脱贫地区和易地扶贫搬迁集中安置区等医疗卫生机构基础设施条件和设备配置水平。加强临床重点专科建设，推动优质医疗卫生资源扩容下沉，提高脱贫地区卫生资源配置水平。加强脱贫地区乡镇卫生院中医馆建设，配备中医医师，加强脱贫地区村卫生室中医药设备配置和乡村医生中医药知识与技能培训，大力推广中医药适宜技术。加强脱贫地区危重孕产妇救治中心和危重新生儿救治中心、产前筛查和产前诊断服务网络建设，加强重点设备配备和骨干人才培养。
（十）补齐公共卫生服务体系短板。进一步加强对脱贫地区疾病预防控制体系、县级医院救治能力等方面的建设支持力度。加强疾病预防控制机构建设，改善疾控机构基础设施条件，鼓励有条件的地市整合市县两级检验检测资源，配置移动生物安全二级实验室，统筹满足区域内快速检测需要。加强疾控人才队伍建设，强化实验室设备配置和信息化建设，提升监测预警能力、现场流行病学调查能力和实验室检验检测能力。改善基层医疗卫生机构应急救治和应对条件，加强基层医疗卫生机构疾病预防控制能力建设。加强县级妇幼保健机构建设，进一步完善基础设施条件，持续加强儿童保健人员和新生儿科医师培训，加强基层医疗卫生机构儿童保健医师配备。鼓励综合医院开设精神心理科，加强基层医疗卫生机构精神卫生和心理健康服务人员配备，搭建基层服务网络。加强卫生监督执法体系建设，推进监督机构规范化建设，加强人才培养，支持监督机构基础设施建设及执法装备配备，推进监督信息化工作。
（十一）加强基层医疗卫生人才队伍建设。对脱贫地区基层医疗卫生机构，在编制、职称评定等方面给予政策支持。因地制宜加大本土人才培养力度，逐步扩大订单定向免费医学生培养规模，中央财政继续支持为中西部乡镇卫生院培养本科定向医学生，各地要结合实际为村卫生室和边远地区乡镇卫生院培养一批高职定向医学生，落实就业安置和履约管理责任，强化属地管理，建立联合违约惩戒机制。积极支持引导在岗执业（助理）医师参加转岗培训，注册从事全科医疗工作。继续实施全科医生特岗计划。落实基层卫生健康人才招聘政策，乡镇卫生院公开招聘大学本科及以上毕业生、县级医疗卫生机构招聘中级职称或者硕士以上人员和全科医学、妇产科、儿保科、儿科、精神心理科、出生缺陷防治等急需紧缺专业人才，可采取面试（技术操作）、直接考察等方式公开招聘；对公开招聘报名后形不成竞争的，可适当降低开考比例，或不设开考比例划定合格分数线。鼓励脱贫地区全面推广;县管乡用;乡管村用。继续推进基层卫生职称改革，对长期在艰苦边远地区和基层一线工作的卫生专业技术人员，业绩突出、表现优秀的，可放宽学历等要求，同等条件下优先评聘。执业医师晋升为副高级技术职称，应当有累计一年以上在县级以下或者对口支援的医疗卫生机构提供医疗卫生服务经历。各类培训项目优先满足脱贫地区需求，培训计划单列下达，培训对象同等条件下予以优先招收。加强乡村医生队伍建设，逐步建立乡村医生退出机制。各地要支持和引导符合条件的乡村医生按规定参加职工基本养老保险。不属于职工基本养老保险覆盖范围的乡村医生，可在户籍地参加城乡居民基本养老保险。对于年满60周岁的乡村医生，各地要结合实际，采取补助等多种形式，进一步提高乡村医生养老待遇。
（十二）持续开展三级医院对口帮扶。根据新一轮东西部协作结对关系安排，适当调整对口帮扶关系，保持对口帮扶工作管理要求不变。各级卫生健康行政部门指导三级医院和脱贫地区县级医院续签对口帮扶协议，制定;十四五期间医院学科建设规划。三级医院继续采取;组团式帮扶方式，以驻点帮扶为主，向县级医院派驻管理人员和学科带头人不少于5人（中医院不少于3人），每批连续工作时间不少于6个月，远程帮扶为辅，注重提升远程医疗服务利用效率。在前期帮扶成效基础上，持续提升医院管理水平和医疗服务能力，针对性提升重大公共卫生事件应对能力，提高县级医院平战转换能力。
（十三）支持推动;互联网+医疗健康发展。帮扶医院和上级医院加大脱贫地区县级医院远程医疗服务支持力度，推动更多优质医疗资源向脱贫地区倾斜。加快推进远程医疗向乡镇卫生院和村卫生室延伸。脱贫地区县域医共体或医联体要积极运用互联网技术，加快实现医疗资源上下贯通、信息互通共享、业务高效协同，积极开展预约诊疗、双向转诊、远程医疗等服务。推进;互联网+公共卫生服务、;互联网+家庭医生签约服务、;互联网+医学教育和科普服务，利用信息化技术手段，提升农村卫生健康服务效率。
四、加快推进健康中国行动计划，健全完善脱贫地区健康危险因素控制长效机制
（十四）持续加强重点地区重大疾病综合防控。指导脱贫地区加强传染病监测报告和分析研判，落实针对性的防控措施。持续改善地方病流行区生产生活环境，对高危地区重点人群采取预防和应急干预措施，对现症病人开展救治和定期随访工作。持续推进包虫病综合防治，采取;以控制传染源为主、中间宿主防控与病人查治相结合的策略，实行分类防控，提升西藏和四省涉藏州县防治能力，巩固防治成果。支持实施凉山州艾滋病防治攻坚第二阶段行动，有效遏制艾滋病等重大传染病的流行。巩固新疆结核病防治工作成效，完善;集中服药+营养早餐等全流程规范化管理政策，持续降低结核病疫情。深入实施尘肺病等职业病综合防控，推进尘肺病等职业病主动监测与筛查，加强尘肺病康复站建设管理，提升基层医疗卫生机构职业病治疗康复能力。加强癌症、心血管疾病等早期筛查和早诊早治，强化高血压、糖尿病等常见慢性病健康管理。
（十五）实施重点人群健康改善行动。深入实施农村妇女宫颈癌、乳腺癌和免费孕前优生健康检查项目。将落实生育政策与巩固脱贫成果紧密结合起来，优化生育政策，增强生育政策包容性，加强新型婚育观念宣传倡导，提高服务管理水平。在脱贫地区继续实施儿童营养改善项目和新生儿疾病筛查项目，扎实做好孕产妇健康管理和0-6岁儿童健康管理，强化出生缺陷防治。加强农村普惠性婴幼儿照护服务，在农村综合服务设施建设中，统筹考虑婴幼儿照护服务设施建设，加大对农村家庭的科学育儿指导力度。鼓励社会组织、企事业单位、计生协会等社会力量积极探索农村婴幼儿照护和老年人健康服务发展项目。深入推进医养结合，完善上门医疗卫生服务政策，维护老年人健康。
（十六）全面推进健康促进行动。针对影响健康的行为与生活方式、环境等因素，在脱贫地区全面实施健康知识普及、合理膳食、全民健身、控烟、心理、环境等健康促进行动。持续开展脱贫地区健康促进行动，推动健康教育进乡村、进家庭、进学校，以;健康知识进万家为主题，为群众提供更加精准规范的健康教育服务。开展心理健康促进行动，提升农村居民心理健康素养，开展对抑郁、焦虑等常见精神障碍的早期筛查，及时干预，提高治疗率。
（十七）深入开展爱国卫生运动。发挥爱国卫生运动的统筹协调作用，持续推进脱贫地区农村人居环境整治。聚焦重点场所、薄弱环节，加大农村垃圾、污水、厕所等环境卫生基础设施建设力度，持续开展村庄清洁行动，建立长效管理维护机制。发挥爱国卫生运动文化优势与群众动员优势，大力开展健康科普工作，增强农村群众文明卫生意识，革除陋习，养成良好卫生习惯和文明健康、绿色环保的生活方式，提高农村群众生态环境与健康素养水平，引导农村群众主动参与到改善生态环境中来，营造共建共享的良好氛围。
五、组织实施
（十八）加强组织领导。落实中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的工作机制，各地要将巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接纳入实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接决策议事协调工作机制统一部署推进，加强部门协同，结合实际制订实施方案，明确时间表、路线图，统筹做好政策衔接、机制平稳转型、任务落实、考核督促等工作，层层落实责任，确保政策平稳过渡、落实到位。
（十九）加强部门协作。落实部门职责，强化政策和工作协同。卫生健康部门负责统筹推进巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接，督促工作落实。发展改革部门负责将有关建设任务纳入;十四五巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划，支持脱贫地区医疗卫生相关基础设施建设。财政部门负责通过现行渠道做好资金保障。民政部门负责农村低保对象、特困人员等农村低收入人口认定，做好农村低保、特困人员救助供养、临时救助等工作。医保部门负责落实好各项医疗保障政策。扶贫（乡村振兴）部门负责脱贫人口、易返贫致贫人口认定，做好数据共享和对接。人力资源社会保障部门负责职称评定、薪酬待遇、乡村医生参加养老保险等政策落实。农业农村、住房城乡建设、生态环境等部门负责爱国卫生运动相关工作。通信管理部门负责协调推进远程医疗网络能力建设。中央军委后勤保障部负责持续推进军队系统三级医院对口帮扶工作。中医药管理部门负责中医药系统三级医院对口帮扶工作和中医药服务体系、服务能力建设。
（二十）加强倾斜支持。现有支持脱贫地区的各类投入政策、资金和项目在过渡期内保持总体稳定，并向西部地区乡村振兴重点帮扶县倾斜。省市两级财政安排的卫生健康项目资金要进一步向脱贫地区和乡村振兴重点帮扶县倾斜。东西部协作、对口支援和社会力量等帮扶措施进一步向卫生健康领域倾斜。
（二十一）加强宣传引导。坚持正确舆论导向，加强巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接的政策解读，强化政策培训，开展系列宣传活动，提高卫生健康行业和基层干部群众政策知晓度，引导社会预期。广泛宣传巩固拓展健康扶贫成果取得的工作进展和成效，广泛宣传广大医务工作者深入农村、深入基层为群众解除病痛的生动事迹，营造良好舆论氛围。
20xx巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案
为深入贯彻落实党中央、国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重大决策部署，巩固脱贫攻坚成果、防止返贫致贫、建立农村低收入人口和欠发达地区监测帮扶机制，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，县扶贫开发领导小组办公室在广泛征求县级有关部门意见的基础上，完成了《兰坪县20xx年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案》的编制工作。六大工程81个项目总投资443649.41万元（含需要续建或解决缺口资金的项目68403.31万元），其中：产业发展95526.45万元占总投资的21.53%、培训就业14066.26万元占总投资的3.17%、易地扶贫搬迁后续扶持116583.5万元占总投资的26.28%、农村基础设施171455.55万元占总投资的38.65%、农村公共服务18937.73万元占总投资的4.27%、百千万工程示范建设13064万元占总投资的2.94%、社会保障280万元占总投资的0.06%、生态建设13735.92万元占总投资的3.1%。资金来源：涉农整合资金203135万元、行业部门专项资金55464万元、县级自筹资金15665.69万元、其它169384.72万元。现将具体建设内容、规模及投资公告如下：
一、产业发展
（一）发展特色种植业
经济林果种植续建花椒51393.6亩、续建漆树2585亩、续建特色水果10260.5亩、续建山胡椒3067.7亩、续建兔峨乡无刺木瓜6380亩、续建花卉（蜜源植物）基地建设11569.2亩、续建杜鹃花种质资源展示园面积151亩，投资14094.82万元。新种植奖补高山杂粮（苦荞、燕麦、芸豆）2.8万亩及水稻1.5万亩、特色蔬菜1740亩、特色中药材30287.5亩，新生桥国有林场苗木繁育及珍贵树种保育苗基地建设200亩，共投资7625万元。续建核桃提质增效101777.6亩、续建漆树提质增效3000亩，投资2756.17万元。
（二）发展特色养殖业
兰坪县拥有丰富的地方特色畜禽遗传资源，具有山地牧业开发潜力和优势，加快品种选育，加强地方种质资源保护利用开发，推广畜禽标准化、规模化养殖。计划养殖黄牛（毛驴）养殖1589头，山羊养殖4826只，生猪养殖11199头，生态土鸡养殖58550羽，通甸镇中蜂养殖781箱，石登乡拉竹河养殖蚂蚱10棚、牛蛙3池，投资4862.31万元。
（三）产业配套设施
1.实施山区小水网建设项目11202亩，以小水窖、小水池、小坝塘、小水渠、小泵站、架设输水管网等;五小水利工程为主的山区;小水网建设，投资5813.27万元。
2.在八乡镇实施圈舍建设3万㎡，投资1200万元。
3.实施高标准农田建设22000亩（其中高效节水农业6000亩），主要建设内容有喷滴灌系统、管网、水池、水渠、坡改梯、机耕路、土壤改良等。总投资8800万元。
4.生产性用房建设。根据产业布局及发展需求，在易地扶贫搬迁4个整组搬迁迁出地建设3350.48㎡轻钢结构生产管护用房，生活用房、工具房、仓库、公共厨房、公共卫生间、垃圾焚烧、畜圈、粮食作物晾晒场地硬化、围墙、大门等。投资1071.34万元。
建设重点产业配套基础设施9件：无刺木瓜产业产业园基础设施配套、车厘子产业园基础设施配套（二期）、耕地质量长期定位监测点、土壤改良奖补、化肥减量增效技术应用示范区、蓝莓产业园基础设施（一期）、一心堂医药产业园、通甸蔬菜示范种植基地建设项目、瑞源车厘子基地建设，总投资20773.33万元。
（四）扶贫车间。
1.车间建设。依托兰坪丰富的民族文化资源，注重挖掘整理非物质文化遗产，引导、支持贫困群众积极参与扶贫车间的建设和开发。在集镇、行政村采取联建的形式建设民族手工作坊、食品加工、家政服务、种养殖等扶贫车间14个，投资1200万元。
2.劳务补贴。20xx年安置区扶贫车间稳岗补贴1000人，投资300万元。
3.物流补贴。对已认定的扶贫车间，对于原料、产品、设备等涉及州外运输的扶贫车间给予工资比例的5%—8%的物流补贴，投资200万元。
（五）加工业。通甸镇农产品交易中心（20xx年续建项目）投资500万元，一万吨榨菜加工厂建设兜底收益项目投资1000万元，通甸镇易门箐安置点购置食品加工生产设备。总投资1530万元。
（六）农业产业园
1.现代农业示范园。实施澜沧江流域生态修复及水果产业扶贫开发示范园1500亩、乡村振兴浆果现代农业产业园1500亩、澜沧江流域生态修复及高原生物产业开发6000亩，投资10500万元。
2.农业科技示范园。实施20亩蔬菜智能玻璃日光温室栽培项目，主要种植番茄和五彩辣椒，全套引进荷兰顶尖智能温室技术，投资2400万元。
3.经营主体培育工程。续建造林合作社46个，并对造林合作社进行培训（补助1万/社.年）。投资785万元。
（七）光伏电站。续建光伏电站73座，每个电站装机容量300千瓦，总装机容量21.9MWp，概算总投资12741.3万元，已完成73座光伏电站的主体工程投资10672.41万元，需2068.89完成配套设施。
（八）发展壮大村集体经济。村集体经济发展壮大项目24个，其中：兔峨乡15个、通甸镇9个。采取易地置业、抱团取暖的方式，将资金捆绑集中投入到乡集镇商铺建设项目，按80万元/个计，总投资1920万元。
（九）金融扶贫
1.20xx年第四季度小额到户贷款补差贴息项目：20xx年第四季度对已发放建档立卡3400户小额到户贷款1.497亿元补差贴息，共补差贴息145.68万元。2.20xx年新增小额到户贷款贴息项目：计划新增3000户，贴息资金按贷款余额按1.5亿计算，基准利率4.35%，1年期贴息，共贴息712.5万元。
3.易地扶贫搬迁贷款贴息。根据20xx年易地扶贫搬迁相关政策，兰坪县美投公司向农业发展银行怒江分行申请了1亿元的易地扶贫搬迁政策性贷款。贷款时间20xx年11月—2035年10月，贷款期限20年，利率3.92%，按季还息，每年4月26和10月26日各归还本金230万元。易地扶贫搬迁地方政府债券贴息1.18万户，投资6538.14万元。以上两项目共计投资6768.14万元。
二、培训就业
（一）干部能力提升培训。组织县、乡村干部外出考察学习、调研、培训等共100人次，0.8万元/人，投资80万元。
（二）专业技术人才培训
1.教师培训。以;国培计划项目实施支持为主，对县、乡村教师通过;走出去+送进来的方式培训150人次，补助0.8万元/人，投资120万元。
2.医技人员培训。县乡医技人员培训40人（乡级16人），开展骨干医师培训、重点专科人才培养、应急处突能力提升和基本公共卫生、管理能力提升医技人员、骨干乡村医生等，补助0.8万元/人，投资32万元。
（三）创业培训。实施以自主创业和吸纳就业为目的创业培训50人，投资6万元。（四）省外务工稳岗补贴。对到广东省务工的兰坪籍劳动力实施稳岗补贴1650人，稳定务工至少3个月以上奖补，有劳动合同和用工单位证明。投资825万元，实现;转移一人，脱贫一户。
（五）护林员培训。对续聘的11153人生态护林员进行培训，投入178.46万元。
（六）普通话培训。直过民族和人口较少民族群众普通话培训及易地扶贫搬迁安置点群众普通话培训400人，320元/人，投资12.8万元。
（七）公益岗位就业
1.护林员。全县需管护的林地面积广阔，98%以上属于高山峡谷地貌，山高坡陡，交通极为不便，人均管护面积偏大，生态管护任务艰巨。全县需聘用生态护林员11153人，投资11153万元。严格聘用程序，在具有劳动能力的建档立卡贫困人口中选聘生态护林员，明晰生态护林员的管护范围、岗位、责任、报酬以及监督考核。
2.农村公益岗。针对;无法离乡、无业可扶、无力脱贫的大龄劳动力、残疾家庭劳动力和有重病患者家庭劳动力，适量开发一批扶贫工作信息员、保洁、治安巡逻等乡村公共服务岗位，实施就业帮扶安置。在易地搬迁安置点聘用900人投入650万元。
3.河道管理员。选聘河道管理员1009人，补助1万元/人，投资1009元。
三、易地扶贫搬迁后续扶持
（一）基础设施建设。实施污水处理厂提标改造及二期改扩建、综合废弃物发电清洁能源、北区应急消防通道、中交扶贫车间连接线及其附属工程、垃圾转运站和中转站、人行天桥工程、综合市场建设、泄洪沟建设、北区市政道路、小区道路、社区管理用房、县城集中安置点消防设施设备共11项。总投资51025.7万元。
（二）公共服务设施建设。实施城区九年一贯制学校二期工程，兔峨卫生服务中心、永昌社区卫生服务中心，北区派出所、水磨房派出所及附属配套设施建设共5项，投资15283.8万元。
（三）产业发展。实施葡萄产业发展230亩、城南自主创业园10亩、县城万人集中安置点3000亩农光互补、易地扶贫搬迁集中安置点底层商铺购置2.05万㎡、农产品冷链物流建设、城镇化集中安置点组建红色物业管理机构8个、大滇西环线普米风情红色峡谷民族团结旅游基地共7项，投资41909万元。
（四）易地搬迁培训就业。开展安置区扶贫车间用工培训800人、安置区技术技能培训200人、安置区搬迁群众素质提升培训2500人，投入750万元。
（五）托育设施建设。启动县城安置永安社区、兔峨安置永福社区婴幼儿托育中心2所，每个建筑面积1200㎡主体工程、托育设施设备、附属工程等项目，投资2000万元。
（六）扶贫车间建设。永昌社区就业创业扶贫车间、永昌社区快递物流就业扶贫车间、兔峨易地扶贫搬迁集中安置点扶贫工厂、营盘易地搬迁安置点农特产品精深加工扶贫车间、兔峨乡易地扶贫搬迁安置点永福社区就业扶贫车间（缺口），投资1855万元。
（七）微菜园建设。20xx年在城区集中安置区周边流转150亩，建设插地式蔬菜大棚450棚4.5万㎡，作为搬迁安置群众自产自销的微型产业基地，带动搬迁劳动力就业，切实解决吃菜难、吃菜贵的问题，投资360万元。
（八）其他建设。建设县城安置北区派出所3424.7㎡、水磨房派出所2896.39㎡及附属配套（含办案中心装饰），投资3400万元。
四、农村基础设施
（一）公路建设。实施;四好农村公路建设项目工程330公里，投资16500万元；新建通组公路及产业连接线19.2公里，投资3483.7万元；建制村公路提升改造、自然村公路新改建、村际连接线等道路提升改造1013.67公里，投资86551.32万元；安全防护设施（波形护栏）建设474.73公里，投资17719万元；建设钢筋混凝土桥梁45座（空心板桥29座、T形梁桥17座），投资4362万元；实施公路水毁包含路基、路面、桥梁、涵洞等水毁修复等1项，投资1400万。公路建设总投资130016.02万元。
（二）农村消防设施。实施村组消防设施消防管网134项，依托农村现有水池每个村建设消防管网，1座消火栓，配备5盘消防水带，2把消防水枪（每项2万元，134项小计268万元）；实施省级文物建筑和国家传统村落防改造提升黄松村、新华村、共兴村、玉狮场村消4个，投资400万元。总投资668万元。
（三）供水设施提升改造。计划饮水安全巩固提升供水保障69个，供水设施老化改造，供水质量、水量保障改造等，投资6219.95万元；20xx年农村饮水安全巩固提升补短板项目缺口资金41个，投资183.54万元。总投资6403.49万元。
（四）村庄人居环境整治。计划实施贫困村人居环境提升工程补差资金85个村，村内道路硬化423293.91㎡，村内排水沟11312.58米，农村卫生公厕193座，垃圾收集房169座，改圈2542座，改院950户，房屋民族特色风貌改造300137.55㎡，太阳能路灯建设补差资金。总投资27394.24万元。
（五）卫生厕所建设。新建户厕7318户（0.3万元/座），新建行政村所在地卫生公厕15座（7.2万元/座），总投资2404.2万元。
（六）农房抗震改造。加大对全县农房的排查力度，计划实施1632户农户因灾损坏房屋建设和危房加固工程，投资4569.6万元。
五.农村公共服务
（一）教育设施。
1.农村幼儿园设施。实施河西乡幼儿园、营盘镇中心幼儿园、通甸镇黄松幼儿园3所，投资1312.63万元。
2.农村义务教育巩固。实施金顶镇、通甸镇、营盘镇、河西乡、石登乡5所义务教育薄弱环节改善与能力提升，营盘镇拉古小学，城区第二完全小学，民族中学建设项目4项8所，投资4294.1万元。
3.高中教育及职业教育基础设施建设。实施兰坪一中图书楼风雨球场建设项目，投资3240万元。
4.;雨露计划职业教育。实施;雨露计划职业教育990人，其中：东部90人（人均0.5万元）、中高职900人（人均0.3万元），投资315万元。
（二）县级医疗设施建设。县第二人民医院新建，新建住院楼、门诊楼、医技楼、后勤服务综合楼、职工保障性住房，占地面积18126.02平方米，建筑面积20254平方米，设置病床210张，投资4515万元；县妇幼保健院整体改建，修缮、改造综合楼5264.12平方米，孕妇健康中心5537.77平方米，儿童健康中心1728.63平方米，总面积12530.52平方米，投资2650万元。总投资7165万元
（三）残疾人服务保障设施。实施县残疾人托养中心二期工程，总面积7310.8㎡，综合楼、托养住宿用房、附属工程、设备购置与安装，投资1336万元。
（四）党群活动场所。实施村级阵地标准化建设4个，村民小组活动室13个，易门箐党员干部教育培训中心功能提升，总投资1275万元。
六、百千万工程示范建设
（一）美丽村庄。建设美丽村庄25个，其中：省级美丽村庄创建2个、乡村振兴美丽村庄创建23个，投资7192万元。
（二）精品示范村。精品示范村8个，其中：精品示范村2个、创建人居环境整治示范村6个，投资4772万元。
（三）民族团结示范村。创建民族团结示范村11个，其中：示范村9个、县城安置永兴社区和兔峨安置点永福社区示范项目，总投资1100万元。
七、社会保障
（一）防返贫、致贫保险。购买建档立卡户口、边缘贫困户防贫救助保险2.8万户，救助保险项目由自然灾害救助保险、意外事故救助保险、政府指定事项特殊救助三部分组成，总投资280万元。逐步培养起农村现代保险金融服务意识，增强贫困群众抗风险能力。
八、生态建设
（一）生态公益林保护。将权属为集体的189.41万亩天然商品林纳入国家、省级公益林实施生态公益林补偿，投资2935.92万元。
（二）巩固退耕还林还草。实施巩固退耕还林还草7.9万亩，投资5400万元。
（三）中小河流治理。续建沘江治理工程21.79公里（文兴检查站～锌业公司段、鸡头刺～下温水庙段），通甸河治理工程11公里（玉水坪～下甸冶炼厂段），总投资5400万元。
以上公告内容，请各人民团体，社会各界人士监督。
20xx巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案
为贯彻落实《中共省委省人民政府关于加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》、《省民政厅扶贫办关于巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》精神，根据民社救函〔20xx〕1号文件要求，结合我区实际，制定如下实施方案。
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以人民为中心的发展思想，聚焦特殊群体、聚焦群众关切，认真履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，推动民政事业高质量发展。5年过渡期内，按照中央;四个不摘的工作要求，保持民政领域兜底保障政策总体稳定，全力保障好符合救助条件的困难人口基本生活。调整优化民政政策措施，补齐民生保障短板弱项，适度扩大兜底保障和福利政策覆盖范围，提高民政服务质量和水平，更好服务乡村振兴战略实施。
二、工作重点
(一)着力构建分层分类的社会救助制度体系
抓好省委省政府及市委市政府出台的《关于改革完善社会救助制度的实施意见》的贯彻落实。出台《区关于改革完善社会救助制度的实施意见》，构建以基本生活救助为基础、专项社会救助为支撑、急难社会救助为辅助、社会力量参与为补充，分层分类的综合救助体系。发挥社会救助联席会议制度和区级困难群众基本生活保障协调机制作用，统筹推进社会救助体系建设，形成社会救助工作合力。持续做好全区城乡低保审批、特困人员认定权限下放镇街及镇街建立临时救助备用金制度三项社会救助领域改革工作，加大三项审批权下放镇街后工作监管力度，加强动态监管，提高工作时效及管理水平。完善低收入家庭认定体系，结合省市出台的低收入家庭认定政策规定，修订出台我区低收入家庭认定办法，完善工作措施，加大低收入家庭救助力度，确保困难群众基本生活得到有效保障。
（二）做好农村低收入人口动态监测预警
在市民政局建立全市低收入人口基础信息库基础上，探索建立我区的区、镇（街）、村（居）三级监测管理网络，对易返困致困人口实施常态化监测，实现由;人找政策逐步向;政策找人转变。充分发挥村（居）基层组织作用，将;发现机制和主动救助纳入村（居）组织职责范围并落实专人负责，切实做到早发现、早介入、早救助。依托12345政务服务热线，提供24小时救助服务。
（三）持续做好社会救助兜底保障工作
及时与相关部门共享信息，按规定协助开展医疗、教育、住房、就业等专项救助。对低收入家庭中的重病、重残人员，经本人申请，参照;单人户纳入低保。落实就业成本扣减、低保渐退等政策。持续实施好临时救助制度，对低保户、低收入家庭、困难帮扶对象等基本生活遭遇突发性、紧迫性、临时性困难的，加大临时救助力度，简化救助程序，实施先行救助；创新发展急难救助制度，推进开展;救急难工作，兜住兜牢基本民生保障底线。加快推进市社会救助综合服务信息化平台运用进程，推动实现低保网上无纸化审批及社会救助其它各项业务办理之间的数据共享与互联互通，提高救助工作实效。
（四）健全完善农村基本养老服务体系
充分发挥公办养老机构兜底保障作用。健全完善农村基本养老服务体系，按照《市特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升三年行动计划（20xx-20xx年）》要求，实施改造提升三年行动计划。重点增强区福利院失能照护和集中供养能力，提升护理型床位占比，并配备专业化照护人员，强化失能、部分失能特困老年人的兜底保障照护服务能力。针对农村特殊困难老年人，采取政府购买服务的方式提供居家养老服务。加大居家社区养老服务设施建设，丰富互助养老服务内容，提高服务便捷性，满足广大农村老年人就近就便养老需求。
（五）持续做好残疾人、精神障碍患者福利保障工作
完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策措施，建立残疾人两项补贴标准动态调整机制。探索拓展补贴发放范围，逐步把困难残疾人生活补贴覆盖至农村无固定收入、农村低收入家庭、重残无业、一户多残、老残一体、依老养残等残疾人困难群体，护理补贴覆盖至三级、四级智力和精神残疾人。依托城市社区精神障碍康复工作示范点指导农村地区做好精神障碍社区康复服务工作，为农村精神障碍患者提供社会交往、工作技能训练、心理疏导等多方面的社会服务。
（六）持续做好农村;三留守人员关爱服务工作
开展农村;三留守人员定期探访，完善以农村空巢、留守老年人和留守儿童为重点的定期探访制度，加强信息动态管理。依靠村;两委班子、驻村干部、儿童主任、社会工作者、亲朋邻里等，日常巡访掌握基本情况，及时防范、积极化解风险隐患。加强困境儿童保障工作，进一步完善事实无人抚养儿童保障政策，严格保障标准，细化保障措施，确保不漏一人，防止发生涉及事实无人抚养儿童权益保障的极端个案。加强农村留守妇女关爱服务制度建设，完善农村留守妇女关爱服务措施。
（七）加强农村基层政权建设和社区治理
以经济发达镇行政管理体制改革的黎阳镇为重点，持续加强全区镇政府服务能力建设，强化镇基础作用。加快推进城乡社区服务体系建设，健全城乡社区综合服务设施网络，推广村规民约（居民公约）积分制和;腾讯为村平台建设，提升城乡社区服务的精细化、专业化、科学化、信息化水平，畅通惠民政策落地;最后一公里。深入推进城乡社区协商工作，创新社区工作法，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，全面开展社区协商，加强村级议事协商规范化建设。积极开展;三治融合（自治、法治、德治）促乡村治理示范点创建工作。
（八）动员、引导社会力量参与乡村振兴
指导社区社会组织培育发展，在创新基层社会治理和推进乡村振兴中发挥积极作用。引导、鼓励慈善力量通过投入资金、捐助物资、捐建设施、开展培训、实施项目等方式，助力乡村振兴。鼓励引导村（社区）工作者等积极参加社会工作者职业水平考试，培育乡土社工人才。探索实施镇社会工作服务站建设，引导专业社工力量扎根乡村参与乡村治理，助力乡村振兴。鼓励和支持依托民政服务机构、农村社区综合服务设施和镇社工站设立志愿服务站点，广泛开展志愿服务。
（九）持续做好区划地名工作助力乡村振兴
进一步规范地名命名更名管理和初审、地名标志设置，加强地名文化保护和信息化建设。加强界线管理和平安边界建设，依法组织行政区域界线联合检查，积极消除界线纠纷隐患，扎实推进平安边界建设。
三、工作进度安排
（一）开展动态监测、摸清低收入人口底数
1.重点任务：全面摸底排查农村低保边缘家庭和支出型困难家庭，通过自主申报、入户走访、热线反映、数据比对等方式，完成摸排两种家庭底数工作，纳入监测范围，对符合条件的及时纳入救助帮扶范围。在市民政局初步建成低收入人口信息库基础上，区民政局会同各镇全面结合农村低保专项治理巩固提升行动，开展低保对象、特困人员等农村低收入群体的全面排查、动态管理，实现救助对象有进有出、精准认定。
2.工作举措：召开一次各镇摸底排查部署会；在各镇摸排基础上组织开展一次局摸底排查复核督导；对符合条件的家庭人员及时纳入救助，做好动态管理。
3.责任部门：区民政局相关股室、各镇人民政府。
4.完成时间节点：20xx年5月至7月底。
（二）落实各项社会救助政策、做到应保尽保
1.重点任务：全力推进低收入人口动态监测信息平台的应用，区民政局、区乡村振兴局要密切关注低收入人口情况变化，及时分析并筛查出有潜在风险的对象，强化主动发现机制，组织人员一户不漏、一人不落地进行实地调查，一旦发现需要救助的低收入困难群众，及时给予救助帮扶，做到应保尽保。
2.工作举措：召开一次低收入人口动态监测信息平台应用培训；组织部署各镇街对动态监测筛查出的对象进行实地调查；对调查发现需要救助的困难群众，及时给予救助。
3.责任部门：区民政局相关股室、区乡村振兴局相关股室、各镇人民政府。
4.完成时间节点：20xx年8月至10月
（三）查漏补缺、巩固深化
1.重点任务：结合巩固社会救助兜底脱贫成果;回头看，区民政局、区乡村振兴局将通过机动式明察暗访、随机检查、各镇间互查、第三方机构评估等方式，进一步查漏补缺，及时解决发现的个案问题，确保兜底保障网更严密、更牢固、更有效，并总结梳理各镇街工作开展情况，总结提炼行动成效和工作经验。
2.工作举措：组织开展一次镇街间工作互查，进一步查漏补缺；撰写工作开展情况总结。
3.责任部门：区民政局相关股室、区乡村振兴局相关股室、各镇人民政府。
4.完成时间节点：20xx年8月1日至11月中旬
四、保障措施
（一）强化领导责任。各镇政府要加强组织领导，落实属地责任，将巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为今年民政系统的重中之重工作来抓，纳入民政重点工作范围，制定实施方案，明确时间表、路线图，统筹做好政策衔接相关工作，不断提升民政保障能力和服务水平。
（二）加强队伍建设。积极创造条件推进社会救助协理员队伍建设，积极探索通过政府购买服务等方式配备专职村级社会救助协理员，办理社会救助事务。加快乡镇社工站、未成年人工作保护站和农村社会服务人才队伍建设，结合基层实际，开展多层次、多渠道、多形式的养老服务员、儿童福利督导员、社会工作者、社区工作者业务培训，提升各类人才业务素质和综合素养，提升农村社会治理、社会管理、社会服务工作水平。
（三）强化督促调度。认真贯彻省市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的工作部署，加强督导检查，务求落细落实。健全完善社会救助监督管理长效机制，开展农村低保专项治理巩固提升行动，深化拓展农村低保专项治理成果。区民政局及区乡村振兴局相关股室、各镇人民政府要定期（于7月14日、10月10日、12月10日前）将行动开展情况分别报区民政局及区乡村振兴局，汇总整理后分别上报市民政局及市乡村振兴局。
方案范本_乡镇保市场主体工作方案
乡镇保市场主体工作方案
为深入贯彻落实4月17日中央政治局会议提出的“保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转”的重大决策，维护经济发展和社会稳定大局，据上级有关文件精神，结合我镇实际，制定本工作方案。
一、工作对象
全镇所有市场主体（企业、个体工商户、农民专业合作社及家庭农场）。
二、工作原则
坚持稳中求进工作总基调，在疫情防控常态化前提下，突出保中小微企业这一关键。充分发挥行业指导、引导功能，强化政府保中小微企业和个体工商户的主体责任。精准推送扶持政策，切实做好“减、增、降、缓”，确保惠及企业该减的减到位、该降的降到位、该增的增到位、该缓的缓到位、该服务的服务到位，提升中小微企业和个体工商户满意度、舒适度和获得感。全面疏通中小微企业发展在当前环境下遇到的堵点、难点和痛点，推动中小微企业复工复产达产和个体工商户复工复市，畅通销售终端渠道，全方位提高中小微企业和个体工商户生存和发展能力。
三、工作要求
通过分类分级保主体、落实落细惠企政策、账款清欠、企业人才技术培训、强化政务服务等措施，进一步促进中小微企业有序化、规范化、集群化发展，推动全民创业，激发市场活力，培育更多个体工商户。力争镇市场主体总数较上年不减，重点行业企业稳定生产，中小微企业数量增加，个体工商户复商复市、应复尽复、数量稳增不减。
四、工作措施
1.分级做好保市场主体工作。加快办理全镇20xx年第一批民营企业发展堵点问题的同时，继续分级梳理市场主体问题困难清单，细化以块为主的兜底措施，适时跟进保障。鼓励企业优化和共享资源配置，确保居民生活有序、上下游产业链稳固。县区政府保小微企业、个体工商户、农业专业合作社及家庭农场，实现居民基本生活和基本就业有保障。
2.做好保市场主体工作。相关部门要科学分类，摸清企业“家底”、复工复产复市复商现状以及生产经营情况，精准施策。
3.市场主体做好自保互保。各类市场主体坚持开源节流、增收节支、内挖潜力、外拓市场，增强自保能力。
4.上级惠企政策，为企业减负，帮助企业做大做强，促进中小微企业有序化、规范化、集群化发展。
