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安全生产应急管理论文【篇1】
摘 要：当前我国企业安全生产问题突出，生产事故频发，给国家和社会造成重大人员伤亡和财产损失。为切实提高企业安全生产能力，论文探讨我国安全生产应急管理存在的问题，并提出相应对策，以期为企业生产提供借鉴和参考。
引言：近年来，我国发生多起特大安全生产事故，特别是天津港“812”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故，造成重大人员伤亡和财产损失。应急管理最早应用在我国核电行业，经过数十年发展，应急管理工作取得了巨大的成绩，大部分生产企业特别是高危行业和大型企业基本建立起应急管理组织体系，编制了本单位的事故应急预案，配备了必要的应急救援器材，开展了救援演练工作，极大地推动了本单位的应急管理工作，提高了事故救援工作的效率，挽救了遇险人员的生命，减少了经济损失，为经济社会健康发展打下坚实的基础。但由于我国安全生产应急管理发展起步较晚，重视程度低等原因，安全生产应急管理依然还存在诸多问题亟待解决。
（一）应急预案制度不完善。其一，应急预案体系不完善。总体预案应该是本单位关于应急救援工作的基本原则、应急救援体系、预警机制和相应机制等。部分单位在制定预案时，没有理清专项预案和总体预案的关系，还有甚者把专项预案和总体预案脱节，最后导致了预案无法落实。其二，是预警、响应机制不明确。预警应该是逐级的，由第一级向高一级反馈，根据不同的情况制定营救措施。当前很多企业没有建立预警、响应机制，或者响应分级不合理，当事故发生时，不能及时汇报，及时响应，或者不知道向谁反馈。
（二）应急管理培训形式化。一方面，在应急救援队伍中，还有很多人员不具备救援工作的能力，当事故发生后，不能很好的保证救援的效率和质量，导致救援效果不佳，给企业和社会带来了巨大损失。另一方面，应急演练方法不科学，也是导致企业应急管理不到位的重要原因。最后，部分企业在应急演练时没有制定演练方案，导致演练过程中漏洞百出，最后草草收场，演练结束后也未进行深入分析存在的问题，导致未达到演练的目的。
（三）应急管理工作重视度低。应急管理是一件庞大而复杂的系统工程，需要投入大量的人力、物力和财力，应急管理工作的开展离不开企业领导的高度重视。但是由于诸多企业领导将工作重心放在生产和销售上，导致应急管理工作不能很好的开展。具体体现在如下几个方面：（1）应急管理的管理层次不够高，体系不顺，各部门协调不够。 （2）应急管理工作的人力、应急装备、资金等方面的投入不足。（3）对应急预案的编制工作不够重视、不规范。（4）没有对本单位的应急装备、应急队伍等应急能力进行评估。
（一）加强企业应急宣传培训。企业在对新进员工进行上岗培训时，必须对本工作岗位所面临的应急事项进行详细说明，让其了解作业场所危险源分布情况和可能造成人身伤亡的危险因素。切不可先上岗再培训或不培训就上岗，新进员工除了掌握本岗位的.工作技能外，还必须掌握本岗位熟悉相关应急预案内容，掌握逃生、自救、互救方法，提高应急处置能力。另一方面，还应该对在岗员工进行分类不定期培训和考核，提高各级各类人员的应急反应能力和紧急处置技能。最后加强应急演习，切实提高实效。
（二）建立合理的应急机制。我们必须根据企业的规模、管理体制、生产及其事故的特点，来确定本单位应急管理的层次、应急指挥体系、预警和响应的级别、预案体系等，要求各层级职责明确，体系清楚，运行顺畅。在响应级别升级时，接口要紧密，要明确升级的条件、联系方式，要与上级预案衔接。由此可见，预案应该针对各类事故的征兆、紧急处置技术以及逃生技巧等，编制各岗位的应急指南，应该将岗位应急指南与岗位安全规程结合，并加强应急处置技能的培训。
（三）规范应急预案的编制工作。
企业应该组织专门的人员，结合本单位的特点，编制科学合理的应急管理预案。比如在制定应急管理预案制度时，要求在应急预案的编写过程中，严格按照相关要求成立预案编写小组，对企业进行危险源辨识与风险分析，对本单位的应急装备和应急队伍进行评估，形成分析和评估报告，再根据报告进行预案的编写，同时要规定在预案编写结束后组织评审和发布。
总结：总而言之，在我国经济快速发展的今天，应急管理不仅是安全管理的一部分，更是日常工作的一部分，只有将应急管理落实到日常管理工作之中，才能在事故发生时第一时间迅速、有序的开展援救工作，将事故危害降低到最小，进而保障企业健康稳步发展。
参考文献：
罗森林.建筑企业安全生产应急管理存在的问题与对策.建筑安全.（01）
高军，宋书贵.中央企业应急管理能力评价指标体系初探.现代管理科学. 2011（02）
安全生产应急管理论文【篇2】
今年以来，区委、区政府始终把安全生产和应急管理作为第一责任，在全区各单位中首批完成了应急管理局的挂牌和三定方案的制定，不等不靠、主动作为，根据通州区机构改革实际谋划推动安全生产和应急管理工作的各项机制和工作措施。上半年，未发生较大以上事故，全区安全生产形势始终保持平稳有序的发展态势。
（一）市政府下达的安全生产目标责任书任务有序推进。
截止目前，重点工作任务均超额完成目标进度。其中：安全生产执法检查完成率78.84%，重点单位检查完成率70.28%，据“北京市安全生产行政执法系统”数据显示，我区“两量一率”指标完成情况均已过半，其中，职权履行率为6.45%，在全市排名第4，任务指标完成率为104%。189家企业完成标准化达标，完成年度任务的76%。辖区内17家非经营性加油站已完成隐患自查整改，待上级检查验收。全面铺开104家企业的“一企业一标准、一岗位一清单”编制工作。全区投保企业1070家，完成年度任务的51.4%。高标准圆满完成国务院安委会对我区安全生产和消防工作的考核巡察迎检工作。
（二）重大活动、重点时期安全生产保障工作坚实有力。
面对政治之年、大事之年的紧迫形势，区委、区政府领导班子成员坚持以上率下，以“四不两直”的方式对安全生产工作开展多轮次督导检查。区安委会部署开展了安全生产“护航・70”专项行动、消防安全专项检查、危险化学品领域专项检查等一系列专项治理检查行动，建立“安监部门主导、行业部门联动、街乡属地落实”的全方位重大活动保障模式，全力做好安保工作。同时，将“吹哨报到”与“驻镇督查”相结合，调动骨干执法力量深入一线开展执法检查，并向重点街乡镇派驻督查人员，督促摸排薄弱环节及风险隐患，落实专人盯防措施，确保重大活动、敏感时期安全形势持续稳定。
（三）国家安全发展示范城市创建工作取得阶段性成效。
作为全市6个试点区之一，提前谋划布局，区政府常务会、区委常委会专题研究创建工作，在全市率先以区委、区政府两办名义印发《通州区国家安全发展示范城市创建工作实施方案》，组建安全发展示范城市工作专班，选优配齐骨干力量，建立健全工作机制，有效统筹全区40个部门和各乡镇街道的资源力量，集中推进4大方面、35项工作任务。6月26日、27日，为论证《创建国家安全发展示范城市考评实施细则（草案）》可行性，国务院安委会考评组对我区创建工作进行了模拟考评，对我区的创建工作给予充分肯定，并拟将我区和扬州市作为先行先试重点地区，调研交流创建工作中的典型经验。
（四）城市安全风险评估和隐患排查治理持续深化。
突出重点领域、重点部位强化城市安全风险评估工作，制定下发了《北京市通州区城市安全风险评估三年工作方案》，全面展开覆盖全区建筑施工、市政、交通、商务、文化、旅游、危化、工业、体育、园林绿化10个重点行业（领域）的安全风险评估工作。牵头组织区属20多个部门和单位对张家湾镇三间房机场驻地周边风险点进行全面摸排与评估，在全市率先完成70周年庆祝活动重点部位风险分类和分级管控工作。持续推动隐患排查治理体系建设，加大对区城市安全隐患治理三年行动统筹调度、监督检查、统计考核的力度，按照“动态排查挂账、全程监督治理、严格验收销账”的模式，突出消防、交通、建设施工、城市运行、危险化学品、工业企业、重点人员密集场所、特种设备、地下空间9大行业领域，坚决遏制重大安全隐患、防止安全隐患死灰复燃。6月13日，市安委会办公室核查组对我区城市安全隐患治理特别是挂账隐患的整改工作进行了抽查，合格率100%。
（五）副中心安全生产宣传教育氛围浓厚。
有效开展安全生产宣教“七进”、“三下乡”、“应急宣传进万家”等系列活动，成功举办第x届安全文化节、安全生产咨询日和全国重大工程安全管理创新与事故防范经验交流会。持续推进安全生产新闻试点城市创建，上半年在通州电视台播出《安全》栏目7期，在通州时讯刊发《安全》专刊12期，编辑安全专刊《安全监管动态》21期，微信公众平台推送89期，“通州应急”官方公众号在全市排名第3、在全国应急系统影响力公众号中排名37，持续保持较高的影响力。全面推进安全社区与综合减灾示范社区融合创建，中仓街道列入北京市安全社区建设库，梨园镇、于家务乡、永顺镇、马驹桥镇完成北京市安全社区评审备案。
一是随着副中心建设的不断深入，人流物流高度聚集，多规模、大体量的城市建设，全区美丽乡村建设以及拆除违法建设等任务繁重，这些因素增加了安全监管的难度和事故风险的几率。同时，“散乱污”企业和城乡结合部等监管末梢仍需持续关注。
二是季节性因素增加了安全生产事故防范的压力。第三季度，风雨雷电天气多发，生产经营活动活跃，是各类安全生产事故的易发、高发期，需要我们突出抓好防暑降温、防风防汛、防火防爆、防高处坠落、用电安全等夏季安全生产工作。
三是70周年庆祝活动在即，安全生产和应急管理工作将全面进入战时状态，要求我们要以更高的政治站位、更坚定的政治觉悟和更有力的工作措施统筹谋划推进各项工作，确保庆祝活动万无一失。
（一）全力以赴做好70周年庆祝活动安全保障工作。
持续深化张家湾镇三间房机场驻地周边风险评估工作，组组织属地、各相关行业主管部门进一步核查对表，确保风险点位和等级划分精准，特别是对地下管线、仓储物流等高风险点严格落实各项防控措施。强化安全生产执法检查，组织全区应急系统执法力量开展昼夜不间断地高频执法。70周年庆祝活动服务保障期间，驻地周边200米范围内工地停止一切施工作业。同时，将隐患排查和风险管控范围扩大至张家湾全域及全区各重点行业领域，及时发现和消防各类安全隐患，确保70周年庆祝活动万无一失。
（二）继续加大安全生产目标责任书任务推进力度。
目标责任书是推动工作落实的“指挥棒”“助推器”。下一步，区安办将按照任务书要求，铆紧各方责任、层层传导压力，重点推动落实好创建国家安全发展示范城市、《北京市党政领导干部安全生产责任制实施细则》等重点工作任务，明确考核指标，细化工作措施，做好跟踪督导。
（三）建立健全高效协同的副中心应急管理体制。
在夯实应急管理基础性工作的同时，突出强化突发事件应急指挥体系与处置能力建设。结合深化应急管理机构改革，抓紧研究制定《北京市通州区突发事件应急指挥与处置管理办法》和《关于进一步加强通州区应急管理工作的实施意见》，进一步理顺应急指挥与处置体制机制，科学化设计指挥模式，实现党政之间、各级政府之间、部门之间、军地之间、通武廊之间、政府与社会组织之间的协调联动。
（四）不断夯实安全生产基层基础。
深入推进风险预防控制机制，完成已有标准行业（领域）安全风险评估和分级管控工作，并努力将评估环节扩展到预防、应急处置、灾后重建等全流程。加大城市隐患治理三年行动工作力度，严格复查、销账闭环管理，确保隐患彻底整改。加强安责险宣传推广力度，进一步扩大安责险的行业覆盖面。实施面向生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员大培训、大考核，确保取得实效。
安全生产应急管理论文【篇3】
，公司上下牢固树立安全“红线”意识，以党的十八届五中全会精神为指导，以学习宣贯新《安全生产法》为主线，以强化安全生产责任落实为重点，以开展“五查五反五整治”、“安全生产责任落实月”和“安全生产月”和活动为抓手，坚持“命”字在心，“严”字当头，“实”字落地，努力克服了生产压力大、节假日多、季节变化等不利因素影响，严细新实抓安全，履职尽责强管理，实现了安全生产。现将20安全工作总结及安全工作打算汇报如下：
1、提高认识，强化管控，安全生产形势持续稳定。
今年以来，面对严峻的经济形势与困难挑战，我们牢固树立“越是困难越要抓好安全”的理念，教育员工认清形势，转变观念，做好打硬仗的准备，树立艰苦奋斗、连续作战的思想，坚定知难而进、顽强拼搏的信念，履行雷厉风行、执行到位的作风，以时不我待只争朝夕的精神，确保全年安全目标的顺利实现。认真贯彻落实1月6日全国和全省安全生产电视电话会议精神，结合上级文件指示精神，制定下发了《关于做好2015年安全工作的意见》等一系列安全文件。严格执行公司安全办公会制度，共组织召开了32次安全办公会议，对安全生产中遇到的问题进行研究，对下步工作进行部署。同时，利用网络、板报、安全活动日、班前会等载体，认真学习宣贯企业安全生产责任体系“五落实五到位规定”、企业安全生产应急管理“九条规定”、用人单位职业病危害防治“八条规定”等系列法规、规定，并根据新《安全生产法》及现场实际，修改完善了公司安全管理制度及操作规程，依据国标《化学品生产单位特殊作业安全规范》要求，对特殊作业证进行了更新，从制度上进一步促进员工正确处理安全与生产的关系，把“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针落实到企业生产经营活动中的各个环节，为全公司2015年安全目标开好头、起好步提供了制度保障。
2、落实责任，强化考核，安全责任意识不断深化。
责任是安全之魂，世间万事成于严、作于实。按照《企业安全生产主体责任规定》，进一步完善了安全生产责任制度，年初根据上级工作安排，公司主要负责人签订了企业安全生产承诺书，各层级签订了安全责任状，形成了一级抓一级、层层抓落实，纵向到底、横向到边的安全生产网络。下半年，在全公司上下开展了安全责任重温活动，严格落实年初签订的安全责任状条款，重新明确了各层级管理人员的责任，将各级管理人员制止“三违”指标、罚款指标及值班带班制度落实情况与工资挂钩，真正发挥了经济杠杆的调节作用，各级管理人员的履责意识得到了进一步提升。
3、统筹规划，细化措施，安全系列活动成效显著。
精心打造企业安全文化，是搞好安全生产的必要前提。在安全生产实践中，我们把安全文化建设渗透到生产的全过程，达到了“物化于行、内化于心、外化于形”的效果，营造了“人人讲安全、时时讲遵章、处处有提醒、层层有关怀”的安全文化氛围。一是根据上级《关于全面开展“五查五反五整治”活动的通知》要求，重新审视我们面临的严峻形势，成立了活动领导小组，明确了工作思路，开展了系列安全检查活动，切实增强了忧患意识、“红线”意识和责任意识。二是认真落实市安委会工作安排，于三月份开展了“安全生产责任落实月”活动，组织了“生命至上、安全为天”征文比赛，进一步浓厚了安全生产氛围。三是大力开展了“安全生产月”活动，提前制订了活动方案，先后举办了“安全生产月”活动启动仪式、主题签名、安全征文及“安全生产有奖知识现场问答”等活动，积极选派人员参加市举办的安全生产法律法规电视知识竞赛，进一步浓厚了安全氛围。
4、多措并举，强化执行，安全管理水平逐步提升。
5、制定措施，强化落实，特殊时期秩序持续稳定。为扎实做好雨季“三防”和冬季“四防”工作，我们实施了恶劣天气领导干部双岗值班制度，要求各单位在大雪、大雨等恶劣天气尽量停止用电作业、登高作业、高空巡检等工作。加强了节假日和抗战胜利70周年大阅兵等政治敏感期的安全管控力度，严格落实好公司领导带班、值班制度，重点加强岗前排查和中夜班薄弱时段管理，做好酒精检测工作，密切关注当班人员精神状态，坚决杜绝“三类人”上岗。系统检修的安全、顺利开展与否，关系到下一循环的生产状况好坏，绝对不能掉以轻心、麻痹大意。为此，我们严把检修项目安全技术措施的制定、审核、学习、落实等各个关口，对作业人员、现场监护人员进行了检修专项培训和考试，作业前对施工人员进行技术交底，严格按照“四个必须”要求对外委施工队伍进行管理，查资质、签协议、细培训、严监护，特别是加强了属地管理，施工队伍在谁的责任范围施工，责任区单位必须指派技术员以上的管理人员现场盯靠。系统开汽前成立了领导小组，编制了《安全条件确认表》并逐项进行检查确认，迎接了市安监局及专家检查，及时报送了《企业开车报告》，最终圆满完成了检修任务。
6、强化培训，务求实效，全员安全素质稳步提升。
我公司始终坚持“培训、管理、装备”并重的原则，坚持把安全培训工作当成建立安全生产长效机制的重要措施之一来抓，全员、全方位地开展好安全培训工作。一是加强全员教育培训。 截至目前，共计培训员工4552人次，其中组织开展了厂级安全法律法规、消防、职业卫生、应急等15期培训，培训员工2775人次;组织车间级培训41次，培训员工1739人次;完成二级培训38人次(其中复训24人次，初训14人次)。上述培训均按照“一期一档”制度要求进行了存档管理，并建立了员工安全教育培训记录台账。二是提高安全意识和技能。各车间利用班前会、安全活动日时间，将上级政策、文件精神、具体要求传达到每位员工，并充分利用以师带徒、现场确认等方式，进一步做实“手指口述”工作，切实提高了员工操作技能。三是开展案例警示教育。按照“一厂出事故，万厂受教育;一地有隐患，全国受警示”的要求，认真吸取了天津瑞海“8.12”事故教训，组织观看了《违章作业害人害己》事故警示片，并利用安全办公会、安全活动日、班前会等载体，反复为员工讲解事故带来的惨痛教训，让员工谈感受，使案例警示教育活动成为一次震撼心灵的思想洗礼。
7、源头管理，防患未然，应急处置能力不断提升。
一是强化队伍建设。建设一支快速、高效、高质的应急救援队伍是应急工作的根本，我们在成员选取上采取了精英化策略，挑选了一些专业较强的人员组建了公司兼职应急队伍，邀请救护大队专业人士进行了紧急处置培训，应急队员24小时手机开机，应急响应随叫随到。二是加强实战演练。针对公司生产实际，组织了消防、雨季“三防”及紧急撤人应急演练，提高了全员应对突发事件的及时、即时处理能力。各车间组织员工学习了紧急停电、火灾、风暴潮专项应急预案，并以班组为单位，不定期开展了应急演练活动。三是加强消防管理。聘请市电气检测机构对厂区辅助用房电气设施进行了检测，并与专业机构签订了消防自动报警系统维保合同，每月对消防报警系统进行检查维护。同时，我们每月组织各车间、部室对厂区建筑消防设施进行自检，并组织消防专项检查，对发现的问题及时进行整改，防患于未然。通过查阅相关资料，制定了《灭火器使用须知》、《消防水带使用须篇三：20安全生产工作总结
2015年新疆昌源阿勒泰供水有限公司 安全生产工作总结 今年以来，我公司在集团董事会的正确领导下，认真贯彻“安全第
一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，深入落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，夯实基础，细化责任，强化现场监督监管，深化隐患排查治理，以法制化、标准化、规范化、系统化的方式推进安全生产，实现了“零死亡、零伤害、零事故”的安全目标，为全年实现安全目标奠定了坚实基础。
我们主要从以下五方面做好安全工作：
一、统一思想认识，坚持“安全第一”思想不动摇 安全，对公司来说，是一个永恒的主题，是公司一切工作的基石。在企业生产经营的系列管理中，安全唯此为大。 年初，公司董事长在工作动员报告中就把安全工作作为一项重点工作，给全体员工注入了“安全大如天，安全无小事”的理念。在安全与生产中处理好两者的关系，两者相辅相成缺一不可，要强调安全，突出安全，把安全放在一切工作的首位。要求我们全体员工从思想观念上高度重视起来，要有为公司而奋斗的激情与信念，每个人都从心底里真正爱这个公司，将自己切实融入到龙海这个大家庭当中来，为了公司的安全生产，从自身做起，从认真学习各项安全规章制度开始，严格按标准化作业，不断增强企业的向心力和凝聚力，营造出良好的氛围。
二、实施目标分解，狠抓责任落实。
制定安全目标，实施责任分解，落实结果考核是公司安全管理的根本。每年公司都制定详细的量化目标、细化的方针、措施等，公司总经理与各单位部门主要负责人签订了安全目标责任书，分厂负责人与班组、员工签订目标责任书，确保了目标责任的分解、细化;为强化责任落实，让安全生产人人有责的目标得以体现，公司领导能坚持每月召开安全生产调度会，每天听取安全生产工作汇报，及时掌握安全生产的情况，研究新情况，解决新问题，形成了安全目标众人挑，人人肩上有指标，将安全生产人人有责的安全原则落到实处，真正实现全员管理。
从事故致因理论看，不安全行为、不安全状态是事故发生的根本要素，而其最根本的是人，思想认识不到位、安全技能(术)差，是企业安全生产中最大的安全隐患。为此，我们实施了以教育保安全的战略。从思想意识上入手，不断加强各级管理人员责任意识和员工遵章守纪意识教育，同时有针对性的开展了业务技术、事故应急处理和自我防护能力的教育培训。
1、强化宣传教育，排除思想隐患。思想隐患是安全生产中最大的隐患。排除思想隐患的唯一方法，就是深化安全教育、提高安全意识、强化安全责任。为此，我们采用多种方法、多种形式，坚持对各级领导和广大职工进行居安思危、警钟长鸣的安全教育。利用每月的安全生产调度会、每周的工作例会、班前班后会学习事故案例，并及时传达学习公司、上级部门下发的安全文件、法规制度，以强大的舆论力量营造人人讲安全的积极氛围。
2、抓好安全教育，坚持特种培训持证上岗。公司根据上级领导的整体安排，组织开展了多种形式的宣教活动。一是深入开展普法教育，通过召开安全生产会议，宣传和学习《安全生产法》等法律法规。二是举办安全知识专题培训，通过组织职工进行安全知识教育，参加消防安全演练，提高员工安全意识和相关能力;三是办宣传橱窗、书写横安全标语、建立安全教育警示牌等形式，宣传各种安全知识、安全法规。使广大员工深入了解安全，广泛重视安全，极大提高了全员安全生产意识。今年来，公司共组织安全生产知识培训3次，通过这些形式的学习宣传，使员工明确自己岗位存在的危害因素及预防措施，明确在危害发生时的救护措施。培养员工熟练掌握小型工伤的紧急处理技能，将伤害控制在最小程度。使职工能够熟练的使用劳动卫生防护用品，降低职业病危害，预防职业病的发生。使职工能在突发事故中正确熟练地采取自救和互救措施。
今年有2名主要负责人、2名安全管理人员、3名特种作业人员、2名危化操作人员依法参加了培训，并取得相应的证书，做到持证上岗。对上岗、转岗人员能做好三级安全培训，经培训合格后方可上岗，公司做到了作业人员有效持证上岗。
四、加强生产现场安全管理，强化过程监控。
隐患发现在现场，消除在现场。多年来我们坚持以生产现场为重点，加大了隐患排查治理力度。一是各分厂每日巡查自检、操作工现场巡检确认等，实施对现场人、物、环境随时控制管理，随时就巡查问题进行整改。二是公司安排每月由办公室、保卫科、生产部对各厂、部、室进行严格的安全及现场、环境监督检查，认真、细致、全面的开展隐患排查治理工作，不走过场，不留盲区、死角、治理不留后患，对发现的隐患及问题及时以简报形式在公司进行通报并限期整改，并跟踪隐患整改落实情况，及时消除了事故隐患，保证了企业安全生产。 结合公司生产产品种类多，工艺过程复杂，为此加强工艺安全操作过程和装置安全检维修过程的控制尤为重要。强化工艺安全操作过程，重点做好生产系统控制和人员操作管理，生产系统控制重点抓好水、电、人员的综合协调，均衡生产，装置合理匹配，工艺调整优化，杜绝超温、超压、超负荷运行，装置开(停)做到有序、安全、可靠。加强设备安全检维修，按照安全管理要求，加强检修安全措施管理，严格员工操作规程，连续三年实现大修无一人轻伤，无一起非伤亡事故，开停机顺利、检修效果理想。
五、做好危化品安全运行的监管，提高应急能力。
今年我们又根据相关安全部门的要求加大了对危化品仓库的监管，对公司范围内的视频监控系统进行了重新改造，特别是加大了危化品仓库的监控范围，做到了无间断、无死角。我们还强化了危化品管理的各项基础工作，健全各类工作台账，不管是入库、领用，还是人员出入都详细记载，严格按照要求对台账进行管理。
为防止突发事故的产生，今年重新修订了《安全事故应急预案》，并根据综合预案制定了三个专项预案。公司针对部门员工进行了2次突发事故预案的学习，(消防安全学习和危化品管理等学习)在学习的基础上针对单位生产的特殊性，模拟了突发火灾消防演练和危化品泄漏演练。在演练上着重考察了员工应对突发事故的能力、对突发事件的排查处理及人员自我防护措施等情况。通过实地开展应急预案演练，提高员工和管理人员的安全思想意识，使员工清楚认识到了安全在生产上的重要性，增强了员工应对突发事件的能力，逐步健全和完善应急救援预案，提高员工应急处理及实地救援的技能。通过演练提高了综合处置能力和全员安全意识。
半年来，我公司迎接派出所、镇安委会检查2次，环保局检查2次，__环保局检查1次，市公安局治安大队危化品检查2次，以及政府部门检查多次。各级单位对我公司的硬件、软件的抽查非常满意，并对我公司综合治安治理工作给予了很高的评价。下半年以及在以后的工作中我们将继续以严肃认真不动摇的工作态度，坚持以人为本的理念，以对企业和员工高度负责的精神，全力做好安全生产工作，为公司经济发展保驾护航。
安全生产应急管理论文【篇4】
论文摘要：“安全第一，预防为主”，是电力企业组织生产永恒的主题。怎样开展安全生产，如何将安全生产的各项措施落到实处，是电力生产过程中企业管理的一项重要内容。
在安全生产的管理上，部分同志主张“铁面孔、铁手腕、铁制度、铁心肠”强化执行，另一些同志主张在安全生产的管理上采用“人性化”管理，凡此种种，真可谓智者见智，仁者见仁。依我拙见，这些同志的工作初衷都是好的，问题在于人为机械地将严格地执行规章制度和执行过程中的人性化管理割裂，在理解上将人性化的管理看成是软弱无力和放任自流，采用形而上学的方式理解这一问题，而只有将二者有机地结合起来，既不能片面强调“四铁”在管理过程中生硬刻板、伤害职工的感情和工作积极性，更不能片面理解“人性化”而放弃管理，弱化安全生产制度的落实，才能保证安全工作的顺利展开。
何为“人性化”管理，溯本求源，必须了解什么是“人性”，“人性”即人区别自身以外一切物质并所以为人的本质规定性，也称人的本性或本质。人是由动物进化而来的，有它的自然属性，但这种自然属性又要受到社会属性的制约，因而，人性是人的自然属性和社会属性的统一体。安全生产本身就是“人性”的基本需求，从自然属性的高度看，它是人类仅次于温饱的第二层次重要需求，人类在进化过程中就本能地存在着“趋利避害”的要求。19世纪人文学家卢梭认为，人性的首要法则是维护自身的存在和少受伤害。从社会属性上看，正如马克思所说的：“人的本质并不是单个人所固有的抽象物，在其现实性上，它是一切社会关系的总和”。只有组织安全地生产，才能保证生产过程地顺利进行，降低生产成本，保持社会稳定。因而，安全生产过程中的“人性化”管理，是安全文化的重要组成部分，是企业管理中卓有成效的工具之一，它与安全生产的社会目标、企业目标和个体目标都是完全一致的，同时也和我们党的阶级性和全心全意为人民服务的宗旨完全一致的。要做到强化安全生产管理过程中的人性化管理，我认为应在以下几点上开展工作。
一、安全生产过程中的人性化管理，必须以“三个代表”重要思想为指导。
“三个代表”的重要思想，是全党、全国各族人民建设社会主义现代化的重要指导思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发扬，其核心是坚持全心全意为人民服务的我党宗旨，是新的历史时期新的治党方略。而安全生产所保护的正是广大劳动者最根本的利益，试问在社会主义制度下人们的社会生活中，还有什么比人民群众的身心健康和生命更为重要的利益体现，还有什么比保护人民群众的生命和健康以及家庭的幸福更能体现人民群众的根本利益。同时，没有安全的生产，先进的生产力靠谁创造，没有安全的生产，先进的文化建设也只能是空中楼阁，抓住安全生产，既代表了广大人民群众的最根本利益，又充分体现我们社会主义制度的人性化。而只有充分发挥人性化管理，也才能使安全管理工作事半功倍。
二、安全生产过程中的人性化管理，必须与强化制度的建设和执行相统一。
强调安全生产过程中的人性化管理，决不是说安全生产过程中必须建立健全的各种规章制度可有可无、无足轻重，更不是说各种制度在建立健全和贯彻执行中可以形同虚设、敷衍了事，否则就会陷入认识上的误区。安全生产过程中的遵章守纪和人性化管理完全是一致的，两者之间丝毫不存在实质上的冲突。“严格”两字，重在一个“格”字，这里的“格”，就是各种法律法规（例如“安全生产法”等）和规章制度（例如“安规”等），只要你在执行过程中不出这个“格”，你如何严肃认真都是值得充分肯定的。过去有一句话叫做“严是爱，松是害”，对于说明安全生产过程中严格管理与人性化管理之间的关系，是最恰当的诠释。
三、安全生产过程中的人性化管理，必须与各级干部的模范作用相结合。
在我们组织生产的过程中，对安全生产危害最大的莫过于习惯性的“三违现象”，而“三违”之中本人认为最严重的莫过于违章指挥。我们一些同志，特别是组织生产的个别领导干部，制定工作计划简单粗放、大而划之；安排工作内容缺乏周密、粗糙宏观；到了工作现场走马观花、敷衍了事；遇到问题仅凭经验、随意指挥。凡此种种，不仅造成人力物力的大量浪费，而且极有可能危及安全。更有甚者，个别人对于出现的安全问题采取欺上瞒下，不仅有可能使问题扩大化，而且带坏了职工队伍，直接危及设备及职工的安全，是最不理智最没有人性化的管理方法，应该受到严肃查处，决不能姑息养奸。只有领导干部做出样子，职工才能心悦诚服。而只有按照安全生产思想政治工作体系和思想工作结合渗透法的要求，扎扎实实做好工作，才能有效地促进安全生产工作。
四、安全生产过程中的人性化管理，必须与提高职工队伍素质相结合。
生产任务的完成是靠具体的人实施的，而人的素质高低直接关系生产过程能否顺利进行。一支高素质的职工队伍，不仅业务技术是一流的，而且要具有高度的组织纪律性和遵章守纪观念，同时还要具备良好的政治思想素质，只有这样生产过程中的人性化管理才能事倍功半。而要造就一支一流的职工队伍，必须要在各项工作中下功夫。一是注重职工队伍的'思想建设。通过组织职工学习国家的大政方针和党的路线、方针、政策，使职工深刻领会国家利益、集体利益与自身利益的高度一致性，教育职工热爱党、热爱国家、热爱社会主义，从而在工作中树立强烈的主人翁意识，激发职工的工作积极性，使职工气顺心悦；二是要教育职工树立良好的职业道德，把做好每一项工作和完成每一个生产环节当做为做自己的职责所在而尽职尽责，对工作中的不尽职行为要进行分析解剖，针对问题进行教育；三是要树立职工良好的章法观念和纪律观念，把服从指挥按章办事当做保障自己和他人不受伤害的重要屏障，从而在思想上、行动上服从领导的正确指挥和指导；四是要提高职工队伍的业务技能，将职工培训这一软福利落到实处，通过派人学习、请厂家讲课、请专家讲解和考核相结合，摒弃形式主义，使职工得到提高；五是要提高职工对各级干部的信任感和支持感，各级领导要通过自己良好的风范和指挥技能，真正成为职工的良师益友，成为职工安全健康和家庭幸福的守护神。只有这样，安全生产过程中的人性化管理才能收到实效。
安全生产中的人性化管理是一个很大的严肃课题，不仅是一个经济活动中的工作方法，而且也是一项重要的政治任务，正如党的十六大报告中指出的那样“推进党的作风建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系，我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。在任何时候、任何情况下，都必须坚持党的群众路线，坚持全心全意为人民服务的宗旨，把实现人民群众的利益做为一切工作的出发点与归宿”。我认为实现安全生产中的人性化管理是体现和实践这一思想的具体体现，也是企业各级党组织和各级干部的一项重要任务。
参考文献：
袁锡稳，周慧，胡登峰，“以人为本抓安全——浅谈职工在安全生产中的重要性及其能动性”，《安全生产与可持续发展论文选编》，2004。
王勇毅，“安全生产是构建社会主义和谐社会的重要任务”，中国职业安全健康协会，2005。
安全生产应急管理论文【篇5】
摘要：试从安全管理的主要原则、完善安全战略决策机制、优化安全资源配置、整合安全管理体系等方面建构系统、科学的安全管理观点，改善安全管理状况，提高安全管理能力。
安全生产不仅是人们在日常生产活动不可或缺的需要，同时也是我们国家长期坚持贯彻的不懈方针，然而与其它企业的生产安全问题相比，电力生产的安全问题具有自身特殊性。作为国家经济的一根重要命脉，电力生产在影响电力企业自身生产发展的同时也关系到老百姓的日常生活、社会稳定和国家安全，是经济和政治问题的合体。保证安全生产，是电力企业的责任和光荣使命。
1.1电力安全生产是国民经济发展的坚实保障电力安全生产作为国家经济发展的坚实壁垒以及国家经济的基础产业，在推动一个国家经济发展和社会进步中的重要地位不可替代。电力供应是保证工业、农业、国防、通信、日常生活等正常运转的保护伞。随着经济的发展和社会的进步，各行各业对电力的需求与依赖日益强烈，在这种情况下电力生产如果一旦发生事故，那么对社会造成的灾难就不可估量。在国外大规模电力生产事故的灾难性后果已有很多事例，比如8月14日，美国和加拿大发生联合电网的停电事故，致使美国和加拿大两个国家100多所发电厂跳闸，仅此就造成电力损失负荷6 180万KW，也对美国6个州以及加拿大2个省的电力供应造成了严重的影响，造成5 000万居民无电可用，城市的地铁、机场、电信等设施和公共交通基本陷入瘫痪，损失惨重。
1.2电力安全生产是电力企业自身发展的需要保障安全生产是电力企业切实落实“三个代表”思想的具体体现，这是党和国家赋予电力企业的重要责任和使命，同时也是实现电力企业优质服务的坚实基础。如果安全生产没有保证，供电企业就没有可靠性，企业的形象、生存、发展，就无从谈起，因此，切实抓好电力企业的安全生产是企业获取最大经济效益的重要保障，而且也是维护企业职工切身利益和实现企业稳定发展的基础。安全生产不仅是对电力企业提出了强烈的物质文明要求，也是电力企业整体管理水平的缩影。
电力生产具有自身一定的特殊客观规律，随着现代社会科技的飞速发展和技术的日益进步，我国现代电力工业已经进入了以“大机组、高参数、大电网、高电压、高智能”为主要特点的崭新的发展阶段，与此同时，随着我国西电东送、南北互供、全国互联的大电网逐步形成，对电力企业的安全生产提出了更高的要求和期望。由发、输、变、配而构成的复杂的电力生产、流通、分配、消费的过程之间互相牵连、互相制约。任何一个环节发生意外，都可能带来连锁反应，导致不可预知的灾难性事故。
电力生产的劳动作业环境高低压电气设备多、特种设备多、带电、高压、压接等特种作业多，而各专业之间相互交叉施工，工作环境复杂，生产作业潜伏着许多危险因素，稍有不慎，危险因素随时会转化事故，因此，必须要坚持以人为本，切实保证电力企业职工的人身安全和国家财产不受损失，站在这样的高度看待电力生产就知道其意义的重要性。
2.1树立“安全第一”的思想在生产过程中要牢固的树立“安全第一”的思想，在现代安全管理理论下，认为管理要坚持把人作为第一因素放在首位，坚持以人为本地位不动摇。通过安全培训来加强领导和职工的安全意识，坚持从思想层面上加强认识和保障安全生产管理的执行。考察在生产实践中安全管理能否最大限度地得到体现和落实，关键在于一个企业的安全意识的建构是否完善和到位。
在平时的生产管理者各级管理者要利用一切机会，积极倡导安全意识。各单位定期开展安全隐患的研讨、讲座、交流等活动，切实加强员工对安全重要性的认知，在整个企业中营造“人人讲安全，事事保安全”的良好氛围，养成遵章守纪的良好习惯。
制度建设是执行力的有力保障，完善健全的规章制度是保证安全生产的基础。没有制度保障的执行力是不能持久的，也是不规范的。首先在严格执行国家电力企业安全生产的相关法律、法规的同时，根据企业自身的实际情况制订具体的安全管理规章制度来进一步的完善管理，实现制度的民主化和科学化。譬如《交接班制度》《培训制度》《设备检修制度》《设备巡检制度》《典型应急预案》《消防制度》等，在企业的一些重大决策和制度出台之前，要深入基层进行细致的调查研究，结合企业的具体实际情况，征求各方面的不同意见，制定各项规章制度，进而增强制度的针对性和可操作性。与此同时，在决策的执行过程中要不断加强学习宣传和教育，进一步优化、细化业务流程，根据职能定位，增强可操作性，将安全责任层层分解传递至企业安全生产的各个层面，落实到企业中的每个人，使员工对自己的日常工作内容心中有数，使工作规范化、程序化，使部门领导对部门的工作具有可控性，使各项工作落实到具体的人，实施到位，最大限度地减少损失，保证人身和设备安全。
预防为主是现代安全管理的一个重要原则。企业的安全管理要居安思危、高度警惕，防患于未然，要积极地采取一些有效的管理和先进的技术手段来减少电力生产过程中的不安全行为。在易发生人身伤害、设备损坏的一些场合要事先采取合理的措施，防止事故的发生，把各种隐患消灭于萌芽状态。而企业生产的安全监督是保证制度实施的灵魂，实施监督果断和严谨能及时地发现安全管理中的.问题，进而有利于责任者采取行动来处理，防患于未然。而有效地监督机制，就必须采取合理的监督方式。对每个岗位要有针对性地安排在合适的时间去跟踪检查，对结果进行及时有效的处理，对不适当和薄弱环节要及时地督促责任人进行改进。对安全工作成绩突出者予以一定的奖励，完善对管理执行者的考核机制，使企业的安全氛围不断地强化，而对安全失责和违章行为的人员要进行严厉的责任追究，严惩不贷，并把员工的利益与岗位安全紧密结合起来，使广大员工切实地高度重视安全管理制度，进而使各项安全规程、措施在实施中得到有效落实。
一个企业安全管理执行力的高低，主要取决于企业员工的安全意识以及安全素质的高低，提高员工的技术素质与安全意识的主要途径就是加强培训、持续改善人的行为。因此，一定要加大员工的安全教育培训。进行严格、系统的安全培训，可以使员工各负其责，形成统一的行为准则，进而提高自身的工作效率和安全作业水平。建立健全完善的安全教育培训体系，完善职工培训管理制度，做到培训有章，考核有据。重视安全技术培训，增强职工自身抵御风险的能力。组织有实践经验的专家来企业讲座或组织员工到现场学习，取经充电，提高员工的业务素质，消除盲目和无知带来的不安全行为，增强安全执行能力。
如每年进行《电业安全工作规程》考试以及部门的月度考核，加大“以老带新”的培训力度，在专业技术、岗位业务、安全知识等方面加强对新进员工的技术培训，不断提高新员工的专业素质，增强他们的安全意识和安全观念。
严格执行安全生产责任制，把“安全生产，人人有责”的制度纵向到底，横向到边，安全工作落到实处，责任明确，落实到每一个人。严格执行“两票三制”，坚持每月召开一次“安全生产计划会议”以及每周的“安全生产例会”制度，实施MIS信息平台，每日对“两票三制”与缺陷管理进行网上检查、统计与考核，并把审查结果在每月的安全生产计划会议上进行通报。
电力行业的性质决定其必须加强安全防护设施，以减少作业中的安全隐患。首先，要确保员工劳动保护用品以及安全工器具足额配发到位，进行统一管理，定期检测，具体由安技部门负责;其次，推进安全设施标准建设，完善各类禁止、警告等，通过设备整改，消除施工现场隐匿的安全隐患;更新和补充先进可靠的劳动工具，加强对各岗位人员的考核，落实安全责任，强化安全监督，实现“一流管理，一流效益”的目标。
安全生产应急管理论文【篇6】
一、必须落实企业主要负责人是安全生产应急管理第一责任人的工作责任制，层层建立安全生产应急管理责任体系。
二、必须依法设置安全生产应急管理机构，配备专职或者兼职安全生产应急管理人员，建立应急管理工作制度。
三、必须建立专(兼)职应急救援队伍或与邻近专职救援队签订救援协议，配备必要的应急装备、物资，危险作业必须有专人监护。
四、必须在风险评估的基础上，编制与当地政府及相关部门相衔接的应急预案，重点岗位制定应急处置卡，每年至少组织一次应急演练。
五、必须开展从业人员岗位应急知识教育和自救互救、避险逃生技能培训，并定期组织考核。
六、必须向从业人员告知作业岗位、场所危险因素和险情处置要点，高风险区域和重大危险源必须设立明显标识，并确保逃生通道畅通。
七、必须落实从业人员在发现直接危及人身安全的紧急情况时停止作业，或在采取可能的应急措施后撤离作业场所的权利。
八、必须在险情或事故发生后第一时间做好先期处置，及时采取隔离和疏散措施，并按规定立即如实向当地政府及有关部门报告。
九、必须每年对应急投入、应急准备、应急处置与救援等工作进行总结评估。
安全生产应急管理论文【篇7】
20xx年，按照区委、区政府的总体要求和安排，在市安监局的指导下，我局重视和加强应急管理工作。今年应急管理的总体工作思路是：要全面贯彻落实全国安全生产电视电话会议和安全生产工作会议精神，认真贯彻中央、省市区应急管理工作的要求和部署，以防范重特大生产安全事故为目标，以提高预防和处置突发事件能力为重点，服务于安全生产工作大局，完善体制机制建设，落实基层及企业应急管理基础，加强应急队伍建设，提升实战能力，更加有效地防范和应对事故灾难，最大限度地减少人员伤亡及财产损失，强化“红线”意识，为促进全区安全生产状况的持续稳定好转而努力。现将全年工作开展情况总结如下：
一、应急机构建设。
我局高度重视应急工作，根据相关规定和要求成立了应急管理机构。安全生产应急管理工作由应急救援信息中心负责，我局应急救援信息中心加挂在安全生产宣传教育中心，为事业编制，股级，编制3人，实有3人，人员到位率100%。
二、加强应急处置领导工作。
一是及时印发《20xx年安全生产监管工作要点》文件，制定20xx年应急管理和重大危险源监管工作要点。贯彻落实《国务院安委会关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知》，《国家安全监管总局办公厅关于印发的通知》，开展生产安全事故应急处置评估工作，把事故应急处置评估应作为事故调查报告的重要组成部分，认真总结和吸取应急处置经验教训，不断提高生产安全事故应急处置能力。落实新修订的《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第88号）文件，及时告知各乡镇街道、单位、企业。准确把握工作重点，认真落实应急管理工作的企业主体责任、地方政府属地责任。指导各乡镇街道、各部门、各单位认真对照，查找存在的问题，制定整改措施，逐项抓好落实。大力开展吸取安徽安庆市万华油品有限公司“4.2”爆燃事故等应急处置教训活动，严格按照有关规定规范应急处置工作中的各类指挥行为。
二是加强事故应急处置警示教育。转发全国、省、南平的事故通报文件11份，要求各乡镇（街道）、有关部门、企业认真吸取事故教训，做到举一反三，深化各项安全专项整治工作，加大对企业的重点场所和薄弱环节的'检查力度，对检查发现和尚未整改完毕的安全隐患，严格督促其整改。
三是加强安全生产应急值守。进一步畅通突发事件信息报送渠道，突发事件均按规定时限（2小时内）报告，无漏报、瞒报事件发生。同时，认真落实24小时值班制度和领导带班制度，要求所有人员通讯工具必须24小时开通，确保事故发生后第一时间报告，第一时间领导干部赶赴现场，第一时间进行处置和救援，最大限度减少伤亡损失，确保社会稳定。
三、强化应急预案和演练工作。
一是建立健全现场处置方案。督促企业完善现场处置方案，将应急处置措施细化、分解、落实到每个具体岗位，深入开展危险因素辨识和应急能力评估，提高第一时间应对事故灾难水平。
二是强化应急预案评审、备案和衔接工作。加强对应急预案编制过程的形式审查和备案后实施情况的执法检查，注重将风险评估和应急资源调查报告纳入备案内容，提高应急预案的针对性、实用性和操作性。全区危险化学品生产经营企业预案备案35家、非煤矿山目前在生产企业预案备案1家。
三是加强各级、各专业应急预案演练。为进一步做好安全生产应急预案演练工作，提高安全生产应急管理水平和应急救援能力，按照《国务院安委会办公室关于开展20xx年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》和《关于深入开展20xx年安全生产应急演练专题行活动的通知》要求，以非煤矿山、危险化学品、油气管道、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、人员聚集场所、汛期防范自然灾害等重点行业（领域）为重点，以班组、车间一线职工为对象，深入开展安全生产月应急预案演练周活动，在演练中注重抓好“两个重点”，做到“三个结合”，重点抓好企业现场的应急处置演练，重点抓好专项应急演练，企业现场处置和企业救援响应相结合，企业内部应急和企地联动相结合，桌面功能演练与情景模拟演练相结合，有效提高应对突发事件的综合能力。危险化学品生产经营企业每月开展一次桌面演练，每季度开展一次现场处置方案演练，每半年开展一次专项演练。
20xx年危险化学品生产经营企业35家和非煤矿山企业共开展各类预案演练215次，参演人数达1652人次，投入资金13.8万元。其中：桌面演练182次，现场处置方案演练18次，专项演练15次。以建阳区人民政府名义印发《南平市建阳区人民政府办公室关于印发的通知》文件，与建阳区人民政府、区市场监督管理局、区住建局等部门，以及南平市建阳区建发悦城商管公司共同开展南平市建阳区自动扶梯梯级塌陷事故紧急救援演练，主要负责组织协调、制定演练方案、演练脚本，协调组织应急演练现场推演、预演和正式演练工作，通过此次演练，提高了我区应急处置各类生产安全事故的能力。
四、加大应急培训与宣传教育力度。
一是积极做好20xx年全国安全生产月、安全生产咨询日和新《安全生产法》宣传咨询活动，大力开展安全生产法规宣传教育，安全生产月期间20xx年安全生产月期间，建阳区安监局、公安局、市场监督管理局、经信局、交运局、卫计局等15家单位共同编印《安全知识宣传图册》2.3万册，在安全生产咨询日当天免费发放给参与活动的市民，同时通过邮政投递的方式免费随机分发，让“安全第一”的观念深入人心。
二是深化应急宣传教育。结合“六五”普法、“安全生产月”等重大活动，开展安全生产应急理念、法规政策和应急知识普及工作，增强全民应急意识。同时要进一步加强安全宣传教育，督促企业树立安全红线意识。积极组织我区部分乡镇（街道）安全生产应急管理机构有关负责人或工作人员，部分重大危险源企业安全生产应急管理工作负责人参加南平市安全生产应急管理培训班，学习安全生产应急管理、应急演练、重大危险源管理等相关业务知识。进一步提高了安全生产应急管理人员业务素质，提升生产安全事故应急处置能力水平。
三是切实加强员工安全教育培训。从以往工作发现，一些企业对员工的安全教育培训没有针对性，培训流于形式，存在走过场、不到位等现象。为此，各危险化学品企业主要负责人充分认识员工安全教育培训的重要性，树立“培训不到位是重大安全隐患”思想，结合安全生产月活动，通过集中开展一系列安全生产宣传教育活动，普及安全知识，弘扬安全文化，切实加强员工安全教育培训，重点是要让每位员工熟悉工作岗位和作业环境中存在的危险、有害因素，掌握、落实应采取的控制措施，提高安全意识和防护技能。
五、存在的主要问题。
一是企业应急管理水平低，特别小型企业和民营企业大部分未建立应急管理机构和制定应急预案。目前应急预案的生产经营单位主要集中在危化、矿山企业，其它类型的生产经营单位推进力度不够。
二是应急预案演练的资金投入不足。虽然机构已经建立起来，人员队伍也已经落实，但是组织演练还没有真正形成机制，只是简单的学习交流或者通过书本、电视等掌握方法，现场经验不足。应急技术装备水平低，应急物资储备不够。
三是区直部门缺乏应急管理信息平台、应急资源数据库及应急救援队伍建设，仍不适合新形势下的应急管理工作。
