攻坚方案。
不要等待机会，而是主动创造机会，以防止不可控因素对活动造成负面影响。无论是工作还是学习，我们都要制定一个详尽的工作方案，以确保顺利进行。关于方案的写作格式，可以参考以下指导。非常感谢您的阅读，下面编辑推荐您继续阅读我们网站上的“攻坚方案”，我们会持续更新内容，欢迎加入我们的收藏并随时关注我们的最新动态！
攻坚方案(篇1)
脱贫攻坚是中国现代化建设的一项重要任务，是中国全面建设社会主义现代化国家的必由之路。面对中国众多贫困地区的复杂情况和严峻形势，各级政府和国家机关都在积极制订“脱贫攻坚工作实施方案”，力图通过实际行动，让贫困地区得到有效的帮助和扶持。
首先，脱贫攻坚工作实施方案要明确目标。实施方案一般都会设定目标指标，包括贫困发生率、贫困人口数量、贫困地区建设等，并将不同层级、不同地区的目标进行划分。同时，要注重拓宽脱贫攻坚的全局视野，明确扶贫对象的范围，并通过明确贫困人口的分类、量化等方式，为工作的细化和精准化打下基础。
其次，脱贫攻坚工作实施方案要注重落实各项政策。政策执行的好坏直接关系到脱贫攻坚的成效，脱贫攻坚工作实施方案要在政策制定的基础上，系统规范各项配套政策和措施的制定和执行，确保政策落地。这些政策包括特色产业发展政策、社会保障政策、就业创业政策、教育医疗卫生政策等。同时，政策落实需要各个部门和人员协同配合，方案制定也要结合实际情况和各部门的特点，注重协调与落实。
第三，脱贫攻坚工作实施方案要注意制度体系建设。制度体系建设是推进脱贫攻坚的关键要素，要建立稳定、可持续的长效扶贫机制。在制度建设方面，需要注重建立和完善有利于贫困地区发展的法规、制度和操作规程，以确保贫困地区能够持续获得长效扶贫的帮助。同时，制度建设还要注重对贫困人口进行教育和培训，增强他们的自我发展能力，通过提高脱贫人口的综合素质，建立起对脱贫后人口的长效帮助和支持。
最后，脱贫攻坚工作实施方案还要注重宣传和普及工作。在宣传方面，要注重落实好信息公开、对外宣传、大力推广优秀扶贫模式等工作，充分发挥新媒体的优势，扩大脱贫攻坚知名度和影响力。另一方面，要注重落实好一系列的脱贫普及工作，如扶贫鉴定、脱贫工作考核、扶贫宣传和思想教育等，着力打造有利于农村贫困人口全面脱贫攻坚的良好氛围。
综上所述，“脱贫攻坚工作实施方案”是现代化建设的重要任务，要实现取得成功，需要注重目标的明确、政策的全面落实、制度体系的建设和宣传普及工作的实施。未来，随着中国经济的不断发展和新冠疫情影响的逐渐消退，脱贫攻坚工作必将取得更为显著的成绩。
攻坚方案(篇2)
新形势下的扶贫开发战略思想，特别是作为其核心的精准扶贫、精准脱贫思想，呈现出许多鲜明的时代特征，突出表现在以下三个方面。
第一，精准扶贫精准脱贫反映了全面建成小康社会的内在要求。全面建成小康社会，强调的不仅是小康，更重要、更难做到的是全面，即覆盖的领域、人口、区域都要全面。在关于制定十三五规划建议的说明中指出：我们不能一边宣布全面建成了小康社会，另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下，这既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度，也影响国际社会对我国全面建成小康社会的认可度。可见，全面建成小康社会目标能不能如期实现，很大程度上要看脱贫攻坚工作做得怎么样。
脱贫攻坚要取得实效，关键在坚持精准扶贫、精准脱贫。说：要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位，坚持精准扶贫，倒排工期，算好明细账，决不让一个少数民族、一个地区掉队。这体现出瞄准的区域要精准。他还说：绝不能让贫困家庭的孩子输在起跑线上，坚决阻止贫困代际传递。这体现出瞄准的人口要精准。简言之，脱贫攻坚一定要扭住精准，全面建成小康社会离不开精准。这就把实施精准扶贫、精准脱贫，提到了全面建成小康社会的战略高度。
第二，精准扶贫、精准脱贫彰显了五大发展理念的思想引领。理念是行动的先导，发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。十八大以来，党中央提出的创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，是中国*关于发展理论的重大升华。实施精准扶贫精准脱贫工作的思路、方向、着力点，就充分体现了五大发展理念的引领作用。
创新是发展的动力，实施精准扶贫、精准脱贫，本身就是扶贫开发工作思路和机制的重大创新。协调发展注重的是解决发展不平衡问题，精准扶贫、精准脱贫就是要把帮扶资金和项目重点向贫困村、贫困群众倾斜，推进老少边穷地区脱贫减贫，实现城乡、区域协调发展。绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题，精准扶贫、精准脱贫强调易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批，既从根本上解决贫困人口生计问题，又有利于这些地方的生态环境保护。开放发展注重的是解决发展内外联动问题，脱贫攻坚工作则强调消除贫困是人类的共同使命，离不开各国减贫发展合作。共享发展注重的是解决社会公平正义问题，精准扶贫、精准脱贫强调，绝不能让一个少数民族、一个地区掉队，要让13亿中国人民共享全面小康的成果，实质就是坚持以人民为中心的发展思想，是逐步实现共同富裕的重大举措。
第三，精准扶贫、精准脱贫体现了底线思维的恰当运用。底线思维，就是客观地设定最低目标，立足最低点，争取期望值的重要思维方式。党的十八大以来，多次强调，要善于运用底线思维的方法，凡事从坏处准备，努力争取的结果，这样才能有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。在深入推进脱贫攻坚工作中，补齐短板和政策兜底，体现和丰富了坚持底线思维的科学方*。
一是补齐短板。全面建成小康社会，在社会事业发展、生态环境保护、民生保障、扶贫开发等方面，存在着一些明显的短板和薄弱环节。能不能补齐短板，决定着在全面建成小康社会的时间节点上能不能收好官。指出：全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。因此，必须补好农村贫困人口脱贫这块最突出的短板，做好这篇大文章。党的十八届五中全会强调，实施精准扶贫、精准脱贫，以更大决心、更精准思路、更有力措施，采取超常举措，实施脱贫攻坚工程，确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。总之，要通过精准扶贫补齐短板，针对特定人群面临的特定困难，想方设法解决实际问题。
二是政策兜底。人民群众对生活的期待不断提升，需求是多样化、多层次的，但我国的国力财力毕竟有限。指出，要从实际出发，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，织密扎牢托底的民生保障网。但是兜底的理念，也不完全是为了保障基本民生，主要是解决特困群体的问题。中央提出社会保障兜底一批，对多万完全或部分丧失劳动能力的贫困人口，通过全部纳入低保覆盖范围，实现社保政策兜底脱贫。兜底是保证困难群众一个不掉队的底线，是提出的底线思维的运用，反映了我们党对扶贫脱贫攻坚事业认识的深化。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局，形成了治国理政新理念新思想新战略。通过以上考察可以看出，精准扶贫、精准脱贫已经形成了一个比较完整的体系和路线，是中国特色扶贫开发理论的重要创新成果，丰富和发展了党中央治国理政新理念新思想新战略。深刻认识和准确把握这些重要方略，对坚决打赢脱贫攻坚战，对全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要推动作用。
党的十八届五中全会明确提出，到20我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。中央扶贫开发工作会议贯彻落实党的十八届五中全会精神，分析全面建成小康社会进入决胜阶段脱贫攻坚面临的形势和任务，对当前和今后一个时期脱贫攻坚任务作出部署，动员全党全社会力量齐心协力打赢脱贫攻坚战。我们必须贯彻落实党的十八届五中全会和中央扶贫开发工作会议精神，深入学习领会同志扶贫开发思想，坚持精准发力，坚决打赢脱贫攻坚战。
十三五规划建议指出：农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。这是对脱贫攻坚在我国经济社会发展全局中所处位置的准确判断。越是任务艰巨越要迎难而上，确保到年农村贫困人口实现脱贫。这是补齐全面建成小康社会短板的需要，更是社会主义本质要求的体现。
全面建成小康社会，农村贫困人口脱贫是一个突出短板。短板必须补齐，否则影响全局。正如同志指出的：小康不小康，关键看老乡，关键在贫困的老乡能不能脱贫。我们不能一边宣布全面建成了小康社会，另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下，这既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度，也影响国际社会对我国全面建成小康社会的认可度。我们必须切实增强责任感、使命感和紧迫感，不辱使命、勇于担当，只争朝夕、真抓实干，加快补齐全面建成小康社会的这块突出短板。
打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会的现实需要，也是逐步实现共同富裕目标的基础和前提。同志指出：消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。他还指出，新中国成立前，我们党领导广大农民打土豪、分田地，就是要让广大农民翻身得解放。现在，我们党就是要领导广大农民脱贫困、奔小康，就是要让广大农民过上好日子。贫穷不是社会主义。如果贫困地区长期贫困，面貌长期得不到改变，群众生活水平长期得不到提高，那就没有体现我国社会主义制度的优越性，就不是社会主义。
改革开放以来，我们实施大规模扶贫开发，使7亿多农村贫困人口摆脱贫困，取得了举世瞩目的成就。但是，我国脱贫攻坚形势依然严峻，中西部一些省(自治区、直辖市)贫困人口规模仍然较大，而且剩下的贫困人口大多数分布在革命老区、民族地区、边疆地区和连片特困地区，贫困程度深，致贫原因复杂，减贫难度大，脱贫成本高。扶贫开发进入了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。
贫困人口规模大、贫困程度深依然是我国贫困问题的基本特征。目前，全国有14个集中连片特殊困难地区、592个国家扶贫开发工作重点县、12.8万个贫困村、近3000万个贫困户、7017万贫困人口。而且，现有贫困人口主要分布在集中连片特困地区，自然条件差，基础设施薄弱，公共服务水平较低，减贫边际效应不断下降，增收难度不断加大，贫困代际传递趋势明显，是难啃的硬骨头。
贫困地区贫困人口内生动力和发展能力弱的现象依然十分普遍。20XX年，全国592个国家扶贫开发工作重点县农民人均纯收入6610元，比全国农民平均水平低3282元。老少边穷地区贫困问题集中，贫困人口普遍存在受教育程度低、健康水平低的两低情况，自我发展能力弱。建档立卡贫困村70.8%没有集体经济，内生发展动力严重不足。贫困人口致贫因素较多，因病致贫、因学致贫突出，缺资金、缺技术普遍，因病返贫、因灾返贫、因市场风险返贫常见。
贫困地区区域性贫困、发展基础差的状况还没有得到根本性改变。全国12.8万个建档立卡村中，6.9万个行政村不通客运班车。87.1万个自然村中，33万个不通沥青(水泥)路。贫困地区农田有效灌溉面积比全国平均水平低近20个百分点。建档立卡户中有652万户饮水困难，580万户饮水不安全。贫困地区公共服务水平偏低，市场主体发育不足，市场体系建设滞后，产业发展处于价值链低端。贫困县的存贷比普遍在40%左右，储蓄外流严重。
扶贫政策针对性不强、特惠支持不足问题依然存在。现有政策部分落实不到位、财政投入明显不足、行业支持缺少特惠、工作责任落得不实、社会动员支持体系薄弱等问题还没有得到很好解决。过去贫困面大，一项普惠政策就可以使许多贫困人口增加收入，越过温饱线。现在，贫困人口大多数自身能力弱，或者居住在不适宜人类生存的地方，仅靠自己很难参与发展进程、享受发展成果。
攻坚方案(篇3)
工作方案是对未来要做的重要工作做了最佳安排，并具有较强的方向性、导性粗线条的筹划，是应用写作的计划性文体之一，在现代领导科学中，为达到某一特定效果，要求决策助理人员高瞻远瞩，深思熟虑，进行周密思考，从不同角度设计出多种工作方案，供领导参考。以下是本站分享的2021年巩固拓展脱贫攻坚成果工作方案，希望能帮助到大家!
2021年巩固拓展脱贫攻坚成果工作方案
20xx年以来，全县贫困人口由X户、X人减少到X户、X人，X个贫困村全部脱贫退出，达到脱贫“摘帽”标准。为了贯彻落实好《X县打赢脱贫攻坚战和巩固脱贫成果三年行动实施方案》，巩固提升脱贫攻坚成果，确保脱贫质量，特制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想。以zsj书记关于扶贫工作的重要论述为指导，认真贯彻落实中省扶贫开发工作会议和县委X届X次全会精神，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持精准扶贫，精准脱贫基本方略，坚持扶持政策不减、工作力度不减、资金投入不减、帮扶力量不减、督查考核不减原则，始终坚持问题导向，把脱贫质量放在首位，以产业就业扶贫增收入、以保障性政策落实减支出、以扶志扶智强后劲、以建好用好基础设施稳支撑、以持续做好帮扶助发展，建立防返贫机制，做好与乡村振兴有机衔接，确保建档立卡贫困户稳定达到“一超过、两不愁、三保障”，不断增强贫困群众获得感、幸福感和安全感。
（二）目标任务。2020年，建档立卡贫困户年人均可支配收入达到X元左右，稳定解决住房、饮水安全问题，义务教育阶段无因贫失学、辍学学生，基本养老保险和基本医疗保险、大病保险实现全覆盖，最低生活保障实现应保尽保。贫困村基础公共设施管理规范、良性运行，人居环境干净整洁，实现全面建成小康社会奋斗目标。
二、抓好产业、就业、资产收益扶贫，增加收入
1.坚持多措并举，增加产业性收入。围绕林果、棚栽、养殖三大主导产业，结合产业发展类型，深入实施农业产业提升工程，确保贫困群众持续稳定增收。强化技术服务，为贫困户配齐产业发展指导员，及时解决技术帮扶“最后一公里”问题。推广“期货+保险”模式，加强建档立卡贫困户产业后整理政策扶持，推动一二三产业融合发展，促进贫困户在全产业链增加收入。着力解决脱贫户长效产业基础不稳固，收入不稳定、不持续问题。
2.拓宽就业渠道，增加工资性收入。全面落实就业创业扶贫政策，拓展多元就业体系，提高贫困劳动力技能和劳务输出组织化程度，保证有就业意愿贫困劳动力稳定就业。积极开展有针对性的实用技能培训，解决好学用脱节问题，确保每个贫困家庭劳动力至少掌握1-2门实用技能。加强有组织的劳务输出，发挥苏陕扶贫协作和大行业、大企业吸纳劳动力的优势，完善劳务输出精准对接机制，使有组织的劳务输出达到总劳务输出的一半以上。支持返乡、返村人员创业创新，创造就业机会。巩固生态扶贫原有措施，全县新增开发公益性岗位X个、特设岗位X个。进一步拓宽本地企业吸纳、社区工厂（扶贫车间）安置、能人大户带动等就业渠道，确保有劳动力的贫困家庭至少X人稳定就业，低保线以下有劳动能力且有就业意愿的建档立卡贫困人口、残疾或不便远出的低收入群体，通过公益特岗、专岗实现就近就业，2021年前享受公益性岗位政策脱贫户不脱岗。
3.深化“三变”改革，增加资产性收入。通过“三变”改革盘活农村集体资源、资产和资金，激活各类生产要素潜能，促进贫困户深度参与产业化进程，获得稳定分红收益。对X个贫困村已经支持到位的互助资金加强管理，对其带动脱贫情况进行绩效考核。鼓励村党支部、村委会兴办领办农民专业合作社或集体股份经济合作社。在不改变用途的情况下，财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目形成的资产，具备条件的可折股量化给贫困村和贫困户，同时防止“一股了之、一合了之”等问题。支持农民合作社和其他经营主体通过土地流转、牲畜托养和土地经营权入股等方式，带动贫困户增收。支持集体经济组织以参股配股等形式，壮大资本金，增强生产经营能力，提升基层组织组织力、执行力和社会治理能力。
三、落实各类保障性政策，减少支出
4.落实社会保障政策。持续落实“三共同”工作办法，全面实现农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接，逐步提高保障水平。落实养老保险政策，确保脱贫户养老保险全覆盖。对家庭人均可支配收入低于X元的建档立卡贫困户，符合低保条件的要做到低保政策全覆盖，符合五保条件的要做到五保政策全覆盖。对在册贫困户靠家庭供养且无法单独立户的重度残疾人、重病患者等完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力的贫困人口（不含整户纳入低保范围的贫困人口），经个人申请，实行单人户纳入农村低保范围。对“无业可扶、无力脱贫”的残疾人、孤寡老人、低保对象等特殊贫困群体给予基本保障。加大临时救助、慈善救助等社会救助力度。
5.落实健康扶贫政策。坚持精准施治减少患病贫困人口存量、精准预防控制患病贫困人口增量“两手抓”，完善“四重保障机制”，严格执行《X市贫困人口慢性病门诊医疗救助办法》，做到日常门诊救助、特殊慢性病及特大疾病门诊救助全覆盖。对贫困户大病患者进行精准救治，做到大病救治全覆盖。加强全科医师团队管理，进一步完善贫困户慢性病“1+1+1”签约服务工作机制，开展签约服务信息化、规范化管理，加大明察暗访及考核力度，考核结果与绩效分配、评优树模、职称晋升等挂钩，确保应签尽签，服务到位。加强贫困村卫生室管理，全力推动村医服务补偿、培养培训和养老保障等政策的落地实施，实行村医县招镇管村用，不断稳定和优化村医队伍。完善“救护车辆+医疗设备+全科医师团队+远程医疗”流动医院模式，开展流动医院巡回医疗服务，切实解决村卫生室服务能力不足问题，方便群众就医，减少医疗支出。完善健康信息管理系统，用大数据精准监测农户健康状况，预防因病返贫问题的发生。
6.落实教育扶贫政策。全面落实教育资助政策，确保贫困家庭各学段学生精准资助不落一人。夯实“七长”责任，落实控辍保学十项制度，对因病、因残不能到校就读的贫困家庭子女，全面落实送教上门政策，确保全县贫困户家庭无义务教育阶段辍学学生。建好管好镇街寄宿制学校和乡村小规模学校，均衡配置教育资源，确保所有义务教育学校达到基本办学条件。
四、提升扶志扶智实效，增强稳定脱贫后劲
7.弘扬时代新风尚。大力弘扬X精神，践行社会主义核心价值观，形成勤劳致富、脱贫光荣的浓厚氛围。大力开展各类评比竞赛活动，积极宣传扶贫成效和脱贫典型，引导贫困群众增强主体意识，摆脱对扶贫政策的单纯依赖。提升“一约四会”管理水平，着力整治婚丧嫁娶大操大办、天价彩礼、人情消费、炫富比阔、铺张浪费、厚葬薄养等歪风陋俗。
8.加强教育培训。继续深化“扶志六法”和“明理、感恩、诚信、自强”教育，依托“农民夜校”“讲习所”“道德讲堂”等载体，加强教育培训，增强贫困群众自尊、自爱、自强意识。通过职业教育、农技推广、远程教育等多种方式和途径，培养有科技素质、有职业技能、有经营能力和有市场头脑的现代农民。
9.注重激励约束。不断提高“爱心超市”管理水平，并采取生产奖补、劳务补助、以工代赈等方式，激发贫困户脱贫信心和发展动力。实行反向约束，对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等精神贫困问题，建立失德、失信、失孝负面清单。对失德、失信、失孝人员，由镇村党组织及乡贤人员进行教育引导，对于屡教不改者，可采取司法干预办法，强制其依法尽责尽孝。
10.推进典型引领。广泛开展“文明村镇”“十星级文明户”创建和脱贫模范、道德模范、文明家庭、身边好人、最美人物、好公婆好媳妇等评选表彰活动。大力宣传脱贫模范先进事迹，激励更多贫困户见贤思齐，实现高质量脱贫。
11.突出重点帮扶。强化针对性帮扶，解决脱贫信心不足的问题。关注农村单身和发展信心不足的贫困群体，通过各级群团组织、社会机构，采取多种形式帮助他们重建生活信心。
五、加大基础设施管护和人居环境整治力度，强化稳定脱贫支撑条件
12.全面巩固“两房”建设成果。对农村居民住房安全实行动态监测管理，发现一户改造一户，确保农村居民住房安全。2020年，对全县X个集中安置点进行全面排查，彻底解决工程质量不高等问题，进一步完善水、电、路、气、暖、讯等基础公共服务设施，为搬迁群众生产生活提供基本保障，X月底前全部入住，年底前全面完成易地扶贫搬迁旧宅基地腾退任务。持续加强扶贫基地、社区工厂建设，落实好产业、就业扶持政策，开辟就近就业产业门路。全面推行安置点社区化管理，提供城镇均等化公共服务，确保搬迁群众稳得住、能致富、生活好。
13.提升农村基础公共服务设施水平。继续实施农村道路畅通工程，解决行路难、运输难的问题。加快推动水利建设扶贫工程，完善贫困村自来水“村村通”，保障贫困群众安全饮水。加快电力基础设施改造升级，全面提升农网供电能力。加快农村信息化建设。统筹推进教育、卫生、体育、文化等公共服务设施建设，推动农村基本公共服务均等化。
14.建立基础设施管护专项基金。以村为主体，建立以涉农整合资金和扶贫专项资金为主要来源、村级集体经济积累和社会捐助为补充的村级基础设施管护专项基金，主要用于农村公共基础设施的维修、养护，确保正常运行。
15.健全基础设施长效管护机制。强化政府主体责任，采取行业监管与镇村管理相结合、行政主导与社会服务相结合的办法，加强对基础设施建成后的管理、使用和维护，确保基础设施产权清晰、权责明确、制度保障、管护到位，实现建得起、用得上、不废弃、长受益。
16.开展贫困村人居环境综合整治。重点围绕生活垃圾治理、污水治理、“厕所革命”、农业废弃物资源化利用、村容村貌提升“五大行动”，严格对标对表，全力打造干净整洁、宜居宜业美丽乡村。
六、建立稳定脱贫长效机制，有效防范返贫风险
17.扎实推进问题整改。深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题沉痛教训，严明政治纪律和政治规矩，强化党政一把手负总责的责任制，夯实“三级书记”抓扶贫的政治责任、坚决做到全面整改、立行立改、真改彻改。对中省市反馈的各类问题主动认领、照单全收。全面开展“回头看”，对脱贫攻坚工作大核查，认真梳理存在问题，制定整改方案，列出问题清单，建立整改台账，明确镇街（社管中心）和相关部门整改责任和整改时限，实行销号管理，整改一项、销号一项，解决好脱贫攻坚“两不愁三保障”缺项漏项和不达标问题，确保攻坚期末脱贫户全面达标不降档，各类问题整改彻底并取得实效。
18.强化带贫益贫长效机制。制定完善带贫益贫机制指导意见，与建档立卡贫困户建立利益联结机制，带动贫困群众稳定增收。坚持因地制宜、分类施策，通过培育壮大村集体经济，明确贫困户股权配置，赋权带动贫困户增收。加大龙头企业特别是专业合作社等新型经营主体扶持力度，增强其带贫益贫的积极性。支持龙头企业、各类专业合作组织推行“借还+”模式，与集体经济、农户建立紧密的利益联结机制。支持农户配套生产经营设施，增强产业发展能力，提高贫困人口参与度和直接受益水平。强化开展产销对接，推进消费扶贫，促进农村一二三产业融合发展。打造特色鲜明的乡村旅游示范村和主题园区，广泛吸纳贫困户参与，带动贫困群众在二三产业增收。建立电商扶贫线上线下馆，提升农产品商品化率，增加贫困户农产品市场收益。
19.建立实时监测预警机制。以全市脱贫攻坚大数据平台为基础，整合卫健、医保、教育、民政、应急、公安等部门数据信息，提高贫困村、贫困户数据信息运用水平，实现全县扶贫开发数据信息化，建立监测预警机制。依据监测预警信息确定已返贫和需巩固提升对象清单，逐一实施精准帮扶，确保其稳定脱贫不返贫。
20.坚持政策措施稳定不变。严格落实“四个不摘”，即摘帽不摘责任，摘帽不摘政策，摘帽不摘帮扶，摘帽不摘监管。对20xx年以来的脱贫户要严格落实“攻坚期内脱贫不脱政策”，做到政策落实不改变，结对帮扶不脱钩，收入监测不间断，督查考核不放松。对收入水平略高于建档立卡贫困户的群众、基础设施和公共服务薄弱的非贫困村给予适当帮扶和支持，对出现大病、残疾、灾祸的非建档立卡人口（边缘户）争取政策，最大限度地开展“点对点”精准帮扶，有效防止出现新的贫困。
21.持续推进社会扶贫工作。进一步优化整合帮扶工作力量，提升单位包村、干部联户、驻村工作队和第一书记帮扶工作水平。在持续做好国企合力团、优质医疗资源下沉“3+X”帮扶工作的同时，扎实开展好中央定点扶贫、苏陕扶贫协作、“万企帮万村”、“两联一包”、军地帮扶、中国社会扶贫网推广、驻村联户帮扶等工作，动员更多社会力量参与脱贫攻坚。
22.深入推进抓党建促脱贫。坚持对软弱涣散村党组织“一村一策”逐个整顿，整顿一个、提升一个。认真开展村“两委”换届“回头看”，集中进行“拉网式”大排查大整顿，配齐配强村“两委”班子，扩大村级“两委”班子“一肩挑”比例，培养农村致富带头人，促进乡村本土人才回流，打造一支“不走的扶贫工作队”。扎实开展农村干部学历教育，每年至少对村“两委”主要负责人集中轮训一遍，进一步提高村干部执行政策、引领发展、服务群众的本领。提高农村发展党员工作质量，加大从致富能手、新型职业农民、复员退伍军人、返乡大中专毕业生等优秀分子中发展党员力度，贫困村每年至少培养1名35岁以下的入党积极分子，每两年至少发展1名党员，充分发挥党员的积极性和带动性。强化帮扶力量，建立第一书记派驻长效工作机制。抓好贫困村“第一书记”和驻村队员培训，增强发展经济、依法办事、化解矛盾、巩固提升脱贫成果的能力。
七、加强组织领导，提供全面保障
（一）落实巩固提升脱贫成果责任。各级各部门单位要旗帜鲜明地讲政治，始终把巩固提升脱贫攻坚成果作为首要政治任务、头等大事和第一民生工程，县委、县政府每月至少专题研究一次脱贫攻坚工作，党政正职每个月至少要有5个工作日用于扶贫。进一步深化“三级书记”抓扶贫工作机制和县级领导包抓镇街脱贫攻坚工作制度，坚持领导干部驻村蹲点调研工作制度，做到县级主要领导遍访贫困村，镇街主要领导遍访贫困户“全覆盖”。各镇街、县级相关部门要制定脱贫成果巩固提升方案、明确任务清单、抓好督导落实，确保任务细化到量、具体到点、落实到人，持续推进脱贫攻坚各项政策措施落地落实。
（二）优化扶贫资金投向。按照不低于地方财政收入2%、增幅不低于上年20%的要求，足额落实财政配套扶贫资金。深入推进涉农资金整合，夯实资金整合主体责任，在“按需而整”的前提下“应整尽整”。要统筹整合使用财政涉农资金，积极盘活存量资金，保障扶贫投入与巩固提升脱贫成果任务相匹配。继续坚持建立X万元小额扶贫贴息贷款担保基金制度不变，落实“X”扶贫贴息贷款机制，做到应贷尽贷。进一步加强全县扶贫互助资金管理，发挥好资金使用效益。修订完善财政扶贫资金管理办法，优化和调整支出结构，安排一定比例资金用于扶持收入略高于建档立卡贫困户的群体及基础设施和公共服务薄弱的非贫困村。加强扶贫项目和扶贫资金管理，防范扶贫贴息贷款和互助资金使用风险，强化扶贫资金监管和审计力度，确保财政扶贫资金专款专用发挥效益。
（三）严格督查考核问责。一是建立“四张清单”管理制度。围绕巩固提升脱贫攻坚成果目标任务，建立“八办三组”牵头部门及重点责任单位任务清单、政策清单、工作清单、问题清单，保证各项政策措施落实落地见效。二是严格督查督导。坚持季度督查与平时暗访相结合，印发督查通报，下发问题督办单，实行反馈问题整改销号管理，对人、对事、对问题限期整改到位。三是坚持考核导向。围绕巩固提升脱贫成果、有效防范返贫设计考核指标，增加巩固提升脱贫成果在脱贫攻坚成效考核中的权重。严格督查考核结果运用，对巩固提升脱贫成果工作推进慢、措施不落实、未完成年度目标任务的镇街（社管中心）和行业部门，实行一票否决。四是严肃奖惩问责。深化扶贫领域作风和腐败问题专项治理，坚持严管与厚爱结合，激励约束并重，用好“三项机制”，对巩固提升脱贫攻坚工作成绩优异、贡献突出的扶贫干部，进行表彰奖励并优先提拔使用。建立脱贫攻坚问题向纪检监察部门移交督办机制，重点对利益联结机制不紧密、巩固提升措施不精准、资金使用不规范、驻村帮扶不扎实等问题严督实考，严肃追究责任。
（四）推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。把巩固提升脱贫攻坚成果作为实施乡村振兴战略的优先任务。乡村振兴的项目安排、资金投入、政策举措，优先支持退出村发展和脱贫人口增收。通过扶贫产业的持续发展、贫困群众的持续增收、基础公共设施的持续完善，为产业兴旺、生态宜居、农民富裕奠定坚实基础。推广运用脱贫攻坚的好做法、好经验，为乡村振兴提供有力借鉴。
（五）全面总结宣传脱贫攻坚工作成果。全面总结脱贫攻坚成果和工作经验，深入挖掘一批脱贫攻坚先进事迹和先进典型，推出一批反映精准扶贫、精准脱贫的优秀文艺作品，运用融媒体手段，开展全方位宣传，展示脱贫攻坚工作成效，讲好X减贫故事。加强对脱贫攻坚舆情监测，健全涉贫舆情分级管理和处置机制，严防炒作干扰脱贫攻坚大局，在全县形成人人关心、支持、参与脱贫攻坚的良好局面。
2021年巩固拓展脱贫攻坚成果工作方案
打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会后，要进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推动脱贫地区发展和乡村全面振兴。为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，现提出如下意见。
一、重大意义
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置，作为实现第一个百年奋斗目标的重点任务，纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，作出一系列重大部署和安排，全面打响脱贫攻坚战，困扰中华民族几千年的绝对贫困问题即将历史性地得到解决，脱贫攻坚成果举世瞩目。到2020年我国现行标准下农村贫困人口全部实现脱贫、贫困县全部摘帽、区域性整体贫困得到解决。“两不愁”质量水平明显提升，“三保障”突出问题彻底消除。贫困人口收入水平大幅度提高，自主脱贫能力稳步增强。贫困地区生产生活条件明显改善，经济社会发展明显加快。脱贫攻坚取得全面胜利，提前10年实现《联合国2030年可持续发展议程》减贫目标，实现了全面小康路上一个都不掉队，在促进全体人民共同富裕的道路上迈出了坚实一步。完成脱贫攻坚这一伟大事业，不仅在中华民族发展史上具有重要里程碑意义，更是中国人民对人类文明和全球反贫困事业的重大贡献。
脱贫攻坚的伟大实践，充分展现了我们党领导亿万人民坚持和发展中国特色社会主义创造的伟大奇迹，充分彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的政治优势。脱贫攻坚的伟大成就，极大增强了全党全国人民的凝聚力和向心力，极大增强了全党全国人民的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
这些成就的取得，归功于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，习近平总书记亲自谋划、亲自挂帅、亲自督战，推动实施精准扶贫精准脱贫基本方略；归功于全党全社会众志成城、共同努力，中央统筹、省负总责、市县抓落实，省市县乡村五级书记抓扶贫，构建起专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局；归功于广大干部群众辛勤工作和不懈努力，数百万干部战斗在扶贫一线，亿万贫困群众依靠自己的双手和智慧摆脱贫困；归功于行之有效的政策体系、制度体系和工作体系，脱贫攻坚政策体系覆盖面广、含金量高，脱贫攻坚制度体系完备、上下贯通，脱贫攻坚工作体系目标明确、执行力强，为打赢脱贫攻坚战提供了坚强支撑，为全面推进乡村振兴提供了宝贵经验。
脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会后，要在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上，做好乡村振兴这篇大文章，接续推进脱贫地区发展和群众生活改善。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，关系到构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，关系到全面建设社会主义现代化国家全局和实现第二个百年奋斗目标。全党务必站在践行初心使命、坚守社会主义本质要求的政治高度，充分认识实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要性、紧迫性，举全党全国之力，统筹安排、强力推进，让包括脱贫群众在内的广大人民过上更加美好的生活，朝着逐步实现全体人民共同富裕的目标继续前进，彰显党的根本宗旨和我国社会主义制度优势。
二、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心的发展思想，坚持共同富裕方向，将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，建立农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制，健全乡村振兴领导体制和工作体系，加快推进脱贫地区乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步奠定坚实基础。
（二）基本思路和目标任务。脱贫攻坚目标任务完成后，设立5年过渡期。脱贫地区要根据形势变化，理清工作思路，做好过渡期内领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等有效衔接，从解决建档立卡贫困人口“两不愁三保障”为重点转向实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，从集中资源支持脱贫攻坚转向巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴。到2025年，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴全面推进，脱贫地区经济活力和发展后劲明显增强，乡村产业质量效益和竞争力进一步提高，农村基础设施和基本公共服务水平进一步提升，生态环境持续改善，美丽宜居乡村建设扎实推进，乡风文明建设取得显著进展，农村基层组织建设不断加强，农村低收入人口分类帮扶长效机制逐步完善，脱贫地区农民收入增速高于全国农民平均水平。到2035年，脱贫地区经济实力显著增强，乡村振兴取得重大进展，农村低收入人口生活水平显著提高，城乡差距进一步缩小，在促进全体人民共同富裕上取得更为明显的实质性进展。
（三）主要原则
——坚持党的全面领导。坚持中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的工作机制，充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导作用，省市县乡村五级书记抓巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴。总结脱贫攻坚经验，发挥脱贫攻坚体制机制作用。
——坚持有序调整、平稳过渡。过渡期内在巩固拓展脱贫攻坚成果上下更大功夫、想更多办法、给予更多后续帮扶支持，对脱贫县、脱贫村、脱贫人口扶上马送一程，确保脱贫群众不返贫。在主要帮扶政策保持总体稳定的基础上，分类优化调整，合理把握调整节奏、力度和时限，增强脱贫稳定性。
——坚持群众主体、激发内生动力。坚持扶志扶智相结合，防止政策养懒汉和泛福利化倾向，发挥奋进致富典型示范引领作用，激励有劳动能力的低收入人口勤劳致富。
——坚持政府推动引导、社会市场协同发力。坚持行政推动与市场机制有机结合，发挥集中力量办大事的优势，广泛动员社会力量参与，形成巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的强大合力。
三、建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制
（一）保持主要帮扶政策总体稳定。过渡期内严格落实“四个不摘”要求，摘帽不摘责任，防止松劲懈怠；摘帽不摘政策，防止急刹车；摘帽不摘帮扶，防止一撤了之；摘帽不摘监管，防止贫困反弹。现有帮扶政策该延续的延续、该优化的优化、该调整的调整，确保政策连续性。兜底救助类政策要继续保持稳定。落实好教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策，并根据脱贫人口实际困难给予适度倾斜。优化产业就业等发展类政策。
（二）健全防止返贫动态监测和帮扶机制。对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户，开展定期检查、动态管理，重点监测其收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况，合理确定监测标准。建立健全易返贫致贫人口快速发现和响应机制，分层分类及时纳入帮扶政策范围，实行动态清零。健全防止返贫大数据监测平台，加强相关部门、单位数据共享和对接，充分利用先进技术手段提升监测准确性，以国家脱贫攻坚普查结果为依据，进一步完善基础数据库。建立农户主动申请、部门信息比对、基层干部定期跟踪回访相结合的易返贫致贫人口发现和核查机制，实施帮扶对象动态管理。坚持预防性措施和事后帮扶相结合，精准分析返贫致贫原因，采取有针对性的帮扶措施。
（三）巩固“两不愁三保障”成果。落实行业主管部门工作责任。健全控辍保学工作机制，确保除身体原因不具备学习条件外脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。有效防范因病返贫致贫风险，落实分类资助参保政策，做好脱贫人口参保动员工作。建立农村脱贫人口住房安全动态监测机制，通过农村危房改造等多种方式保障低收入人口基本住房安全。巩固维护好已建农村供水工程成果，不断提升农村供水保障水平。
（四）做好易地扶贫搬迁后续扶持工作。聚焦原深度贫困地区、大型特大型安置区，从就业需要、产业发展和后续配套设施建设提升完善等方面加大扶持力度，完善后续扶持政策体系，持续巩固易地搬迁脱贫成果，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。提升安置区社区管理服务水平，建立关爱机制，促进社会融入。
（五）加强扶贫项目资产管理和监督。分类摸清各类扶贫项目形成的资产底数。公益性资产要落实管护主体，明确管护责任，确保继续发挥作用。经营性资产要明晰产权关系，防止资产流失和被侵占，资产收益重点用于项目运行管护、巩固拓展脱贫攻坚成果、村级公益事业等。确权到农户或其他经营主体的扶贫资产，依法维护其财产权利，由其自主管理和运营。
四、聚力做好脱贫地区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作
（六）支持脱贫地区乡村特色产业发展壮大。注重产业后续长期培育，尊重市场规律和产业发展规律，提高产业市场竞争力和抗风险能力。以脱贫县为单位规划发展乡村特色产业，实施特色种养业提升行动，完善全产业链支持措施。加快脱贫地区农产品和食品仓储保鲜、冷链物流设施建设，支持农产品流通企业、电商、批发市场与区域特色产业精准对接。现代农业产业园、科技园、产业融合发展示范园继续优先支持脱贫县。支持脱贫地区培育绿色食品、有机农产品、地理标志农产品，打造区域公用品牌。继续大力实施消费帮扶。
（七）促进脱贫人口稳定就业。搭建用工信息平台，培育区域劳务品牌，加大脱贫人口有组织劳务输出力度。支持脱贫地区在农村人居环境、小型水利、乡村道路、农田整治、水土保持、产业园区、林业草原基础设施等涉农项目建设和管护时广泛采取以工代赈方式。延续支持扶贫车间的优惠政策。过渡期内逐步调整优化生态护林员政策。统筹用好乡村公益岗位，健全按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗的管理机制，过渡期内逐步调整优化公益岗位政策。
（八）持续改善脱贫地区基础设施条件。继续加大对脱贫地区基础设施建设的支持力度，重点谋划建设一批高速公路、客货共线铁路、水利、电力、机场、通信网络等区域性和跨区域重大基础设施建设工程。按照实施乡村建设行动统一部署，支持脱贫地区因地制宜推进农村厕所革命、生活垃圾和污水治理、村容村貌提升。推进脱贫县“四好农村路”建设，推动交通项目更多向进村入户倾斜，因地制宜推进较大人口规模自然村（组）通硬化路，加强通村公路和村内主干道连接，加大农村产业路、旅游路建设力度。加强脱贫地区农村防洪、灌溉等中小型水利工程建设。统筹推进脱贫地区县乡村三级物流体系建设，实施“快递进村”工程。支持脱贫地区电网建设和乡村电气化提升工程实施。
（九）进一步提升脱贫地区公共服务水平。继续改善义务教育办学条件，加强乡村寄宿制学校和乡村小规模学校建设。加强脱贫地区职业院校（含技工院校）基础能力建设。继续实施家庭经济困难学生资助政策和农村义务教育学生营养改善计划。在脱贫地区普遍增加公费师范生培养供给，加强城乡教师合理流动和对口支援。过渡期内保持现有健康帮扶政策基本稳定，完善大病专项救治政策，优化高血压等主要慢病签约服务，调整完善县域内先诊疗后付费政策。继续开展三级医院对口帮扶并建立长效机制，持续提升县级医院诊疗能力。加大中央倾斜支持脱贫地区医疗卫生机构基础设施建设和设备配备力度，继续改善疾病预防控制机构条件。继续实施农村危房改造和地震高烈度设防地区农房抗震改造，逐步建立农村低收入人口住房安全保障长效机制。继续加强脱贫地区村级综合服务设施建设，提升为民服务能力和水平。
五、健全农村低收入人口常态化帮扶机制
（十）加强农村低收入人口监测。以现有社会保障体系为基础，对农村低保对象、农村特困人员、农村易返贫致贫人口，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口等农村低收入人口开展动态监测。充分利用民政、扶贫、教育、人力资源社会保障、住房城乡建设、医疗保障等政府部门现有数据平台，加强数据比对和信息共享，完善基层主动发现机制。健全多部门联动的风险预警、研判和处置机制，实现对农村低收入人口风险点的早发现和早帮扶。完善农村低收入人口定期核查和动态调整机制。
（十一）分层分类实施社会救助。完善最低生活保障制度，科学认定农村低保对象，提高政策精准性。调整优化针对原建档立卡贫困户的低保“单人户”政策。完善低保家庭收入财产认定方法。健全低保标准制定和动态调整机制。加大低保标准制定省级统筹力度。鼓励有劳动能力的农村低保对象参与就业，在计算家庭收入时扣减必要的就业成本。完善农村特困人员救助供养制度，合理提高救助供养水平和服务质量。完善残疾儿童康复救助制度，提高救助服务质量。加强社会救助资源统筹，根据对象类型、困难程度等，及时有针对性地给予困难群众医疗、教育、住房、就业等专项救助，做到精准识别、应救尽救。对基本生活陷入暂时困难的群众加强临时救助，做到凡困必帮、有难必救。鼓励通过政府购买服务对社会救助家庭中生活不能自理的老年人、未成年人、残疾人等提供必要的访视、照料服务。
（十二）合理确定农村医疗保障待遇水平。坚持基本标准，统筹发挥基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障制度综合梯次减负功能。完善城乡居民基本医疗保险参保个人缴费资助政策，继续全额资助农村特困人员，定额资助低保对象，过渡期内逐步调整脱贫人口资助政策。在逐步提高大病保障水平基础上，大病保险继续对低保对象、特困人员和返贫致贫人口进行倾斜支付。进一步夯实医疗救助托底保障，合理设定年度救助限额，合理控制救助对象政策范围内自付费用比例。分阶段、分对象、分类别调整脱贫攻坚期超常规保障措施。重点加大医疗救助资金投入，倾斜支持乡村振兴重点帮扶县。
（十三）完善养老保障和儿童关爱服务。完善城乡居民基本养老保险费代缴政策，地方政府结合当地实际情况，按照最低缴费档次为参加城乡居民养老保险的低保对象、特困人员、返贫致贫人口、重度残疾人等缴费困难群体代缴部分或全部保费。在提高城乡居民养老保险缴费档次时，对上述困难群体和其他已脱贫人口可保留现行最低缴费档次。强化县乡两级养老机构对失能、部分失能特困老年人口的兜底保障。加大对孤儿、事实无人抚养儿童等保障力度。加强残疾人托养照护、康复服务。
（十四）织密兜牢丧失劳动能力人口基本生活保障底线。对脱贫人口中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，要按规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围，并按困难类型及时给予专项救助、临时救助等，做到应保尽保、应兜尽兜。
六、着力提升脱贫地区整体发展水平
（十五）在西部地区脱贫县中集中支持一批乡村振兴重点帮扶县。按照应减尽减原则，在西部地区处于边远或高海拔、自然环境相对恶劣、经济发展基础薄弱、社会事业发展相对滞后的脱贫县中，确定一批国家乡村振兴重点帮扶县，从财政、金融、土地、人才、基础设施建设、公共服务等方面给予集中支持，增强其区域发展能力。支持各地在脱贫县中自主选择一部分县作为乡村振兴重点帮扶县。支持革命老区、民族地区、边疆地区巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴。建立跟踪监测机制，对乡村振兴重点帮扶县进行定期监测评估。
（十六）坚持和完善东西部协作和对口支援、社会力量参与帮扶机制。继续坚持并完善东西部协作机制，在保持现有结对关系基本稳定和加强现有经济联系的基础上，调整优化结对帮扶关系，将现行一对多、多对一的帮扶办法，调整为原则上一个东部地区省份帮扶一个西部地区省份的长期固定结对帮扶关系。省际间要做好帮扶关系的衔接，防止出现工作断档、力量弱化。中部地区不再实施省际间结对帮扶。优化协作帮扶方式，在继续给予资金支持、援建项目基础上，进一步加强产业合作、劳务协作、人才支援，推进产业梯度转移，鼓励东西部共建产业园区。教育、文化、医疗卫生、科技等行业对口支援原则上纳入新的东西部协作结对关系。更加注重发挥市场作用，强化以企业合作为载体的帮扶协作。继续坚持定点帮扶机制，适当予以调整优化，安排有能力的部门、单位和企业承担更多责任。军队持续推进定点帮扶工作，健全完善长效机制，巩固提升帮扶成效。继续实施“万企帮万村”行动。定期对东西部协作和定点帮扶成效进行考核评价。
七、加强脱贫攻坚与乡村振兴政策有效衔接
（十七）做好财政投入政策衔接。过渡期内在保持财政支持政策总体稳定的前提下，根据巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的需要和财力状况，合理安排财政投入规模，优化支出结构，调整支持重点。保留并调整优化原财政专项扶贫资金，聚焦支持脱贫地区巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴，适当向国家乡村振兴重点帮扶县倾斜，并逐步提高用于产业发展的比例。各地要用好城乡建设用地增减挂钩政策，统筹地方可支配财力，支持“十三五”易地扶贫搬迁融资资金偿还。对农村低收入人口的救助帮扶，通过现有资金支出渠道支持。过渡期前3年脱贫县继续实行涉农资金统筹整合试点政策，此后调整至国家乡村振兴重点帮扶县实施，其他地区探索建立涉农资金整合长效机制。确保以工代赈中央预算内投资落实到项目，及时足额发放劳务报酬。现有财政相关转移支付继续倾斜支持脱贫地区。对支持脱贫地区产业发展效果明显的贷款贴息、政府采购等政策，在调整优化基础上继续实施。过渡期内延续脱贫攻坚相关税收优惠政策。
（十八）做好金融服务政策衔接。继续发挥再贷款作用，现有再贷款帮扶政策在展期期间保持不变。进一步完善针对脱贫人口的小额信贷政策。对有较大贷款资金需求、符合贷款条件的对象，鼓励其申请创业担保贷款政策支持。加大对脱贫地区优势特色产业信贷和保险支持力度。鼓励各地因地制宜开发优势特色农产品保险。对脱贫地区继续实施企业上市“绿色通道”政策。探索农产品期货期权和农业保险联动。
（十九）做好土地支持政策衔接。坚持最严格耕地保护制度，强化耕地保护主体责任，严格控制非农建设占用耕地，坚决守住18亿亩耕地红线。以国土空间规划为依据，按照应保尽保原则，新增建设用地计划指标优先保障巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴用地需要，过渡期内专项安排脱贫县年度新增建设用地计划指标，专项指标不得挪用；原深度贫困地区计划指标不足的，由所在省份协调解决。过渡期内，对脱贫地区继续实施城乡建设用地增减挂钩节余指标省内交易政策；在东西部协作和对口支援框架下，对现行政策进行调整完善，继续开展增减挂钩节余指标跨省域调剂。
（二十）做好人才智力支持政策衔接。延续脱贫攻坚期间各项人才智力支持政策，建立健全引导各类人才服务乡村振兴长效机制。继续实施农村义务教育阶段教师特岗计划、中小学幼儿园教师国家级培训计划、银龄讲学计划、乡村教师生活补助政策，优先满足脱贫地区对高素质教师的补充需求。继续实施高校毕业生“三支一扶”计划，继续实施重点高校定向招生专项计划。全科医生特岗和农村订单定向医学生免费培养计划优先向中西部地区倾斜。在国家乡村振兴重点帮扶县对农业科技推广人员探索“县管乡用、下沉到村”的新机制。继续支持脱贫户“两后生”接受职业教育，并按规定给予相应资助。鼓励和引导各方面人才向国家乡村振兴重点帮扶县基层流动。
八、全面加强党的集中统一领导
（二十一）做好领导体制衔接。健全中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的工作机制，构建责任清晰、各负其责、执行有力的乡村振兴领导体制，层层压实责任。充分发挥中央和地方各级党委农村工作领导小组作用，建立统一高效的实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策议事协调工作机制。
（二十二）做好工作体系衔接。脱贫攻坚任务完成后，要及时做好巩固拓展脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴在工作力量、组织保障、规划实施、项目建设、要素保障方面的有机结合，做到一盘棋、一体化推进。持续加强脱贫村党组织建设，选好用好管好乡村振兴带头人。对巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务重的村，继续选派驻村第一书记和工作队，健全常态化驻村工作机制。
（二十三）做好规划实施和项目建设衔接。将实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重大举措纳入“十四五”规划。将脱贫地区巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴重大工程项目纳入“十四五”相关规划。科学编制“十四五”时期巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划。
（二十四）做好考核机制衔接。脱贫攻坚任务完成后，脱贫地区开展乡村振兴考核时要把巩固拓展脱贫攻坚成果纳入市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核范围。与高质量发展综合绩效评价做好衔接，科学设置考核指标，切实减轻基层负担。强化考核结果运用，将考核结果作为干部选拔任用、评先奖优、问责追责的重要参考。
决战脱贫攻坚目标任务胜利完成，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，乘势而上、埋头苦干，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，朝着全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标迈进。
2021年巩固拓展脱贫攻坚成果工作方案
为巩固我县脱贫攻坚成果，建立健全扶贫脱贫长效机制，确保贫困人口脱贫不返贫、逐步能致富，全面建设小康路上不落一人，经市委、市政府领导同意，决定在全市组织开展脱贫攻坚巩固提升行动。方案如下：
一、指导思想
根据中央、省、潍坊市委精准扶贫、精准脱贫工作要求，围绕我市“一二四三”发展战略和“五强四宜”城市建设目标，创新工作机制，明确工作重点，夯实工作责任，强化工作措施，扎实做好脱贫成果巩固提升工作，让困难群众彻底摆脱贫困，加快全市全面小康社会建设步伐。
二、提升目标
精准扶贫是一项系统工程，具有反复性，通过脱贫攻坚巩固提升行动的实施，确保全市脱贫群众收入稳中有升，稳定超过省定贫困线，收入增长率明显提高；确保新发生的贫困，能及时得到有效帮扶救助“托住底”；确保每个家庭不愁吃、不愁穿，孩子都有学上、上得起学，病人都能得到基本的医疗救助，危房都能得到修缮；确保困难群众满意度、获得感明显提高。
三、主要措施
（一）组织“回头看”工作。开展脱贫攻坚建档立卡户动态调整和信息采集“回头看”工作，结对帮扶（关爱）干部带着“2017脱贫攻坚巩固提升行动”工作台帐，对2014年以来建档立卡户进行信息采集，找出脱贫攻坚工作中还存在的问题以及需要帮助解决的事项。
（二）建立“巩固提升台帐”。以人均纯收入稳定超过省扶贫标准，且吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房安全有保障为基础，为2014年以来的每名建档立卡户建立“2017脱贫攻坚巩固提升行动”工作台帐，按照一户一档一台帐，进一步深化细化就业、产业、社会、政策帮扶，做到因人因户施策，按需帮扶，全程纪实帮扶提升工作。
（三）打好帮扶“组合拳”。立足实际、创新举措，全面实施产业扶持、就业创业帮扶、干部结对帮扶、社会帮扶、政策救助，打好政策集合、项目集中、资金集聚、措施集成的“组合拳”。对有劳动能力的建档立卡户，持续采取“就业+产业”帮扶，实现收入稳定增长，生产、生活条件进一步改善；对没有劳动能力的建档立卡户，继续采取“社会保障+项目收益”救助，帮助进一步提升生活质量。
1、产业扶持。以镇、街道、开发区为主体运作好2017年扶贫项目，加大资金整合力度，突出优势特色产业，全面增强“造血”功能，集中打造扶贫项目，效益与村、户联结。合理划分村与户效益，既让村集体经济有“钱袋子”，又让村民致富奔小康有“好路子”。对无劳动能力的建档立卡户，要通过签订项目帮扶协议，实现收益分红，增加收入。对有劳动能力的建档立卡户，要将产业、就业培训、技术指导精准实施到位，对有种植、养殖、加工需求的建档立卡户，进行技术指导，采取“农业企业+农户”、“农业合作社+农户”、“家庭农场+农户”、“致富能手+农户”等模式，提供多样增收途径。
2、就业帮扶。政府搭台，村企对接，加大新型职业农民培训力度，提高贫困人口素质技能，拓宽就业创业渠道，促进转移就业，确保有劳动能力的建档立卡户“一户一业”，增加其工资性收入。依托美丽村庄建设、村级基础设施等工程建设，结合生态防护林建设、湿地公园提升、城乡环卫一体化发展等开发护林员、保洁员等公益岗位，让有劳动能力的建档立卡户上岗，增加收入；对有条件的建档立卡户，结合阿里巴巴农村淘宝项目，引导扶持兴办村淘服务站点；用活用好小额扶贫信贷政策，开展好5万元以下“富民农户贷”，对符合贴息扶持政策创业人员，提供创业担保贷款贴息支持就业创业。
3、结对帮扶。以建好“2017脱贫攻坚巩固提升行动”工作台帐为抓手，全体在职在编机关干部结对帮扶脱贫户全覆盖，并长期保持不变。帮扶人要根据建档立卡户的实际情况，按照“因户施策、政策到户、分类指导、配套服务”的原则和“一户一策、一户一法”的思路，“量身”制定帮扶计划和措施，帮思想、帮门路、帮资金、帮技术，在帮扶实效上下功夫。开展“督孝”行动，对儿女未尽赡养义务的户，由“村委”、帮扶人牵头，结合其子女实际情况，签订赡养协议，督促履行赡养义务。
4、社会帮扶。一是利用各种方式和途径传播公益慈善理念，引导各界增强社会责任感，使献爱心、做好事、办善事成为全社会自觉行动。二是丰富扶贫济困内容，以维护好“山东省社会扶贫供需平台”为基础，开展好“扶贫日”、“万企帮万村”、“过暖冬，过好年”等系列活动；三是发挥好行业部门、“第一书记”、帮扶干部作用，促进帮扶供需有效对接，引导群团组织、志愿者、成功人士、优秀企业家，通过爱心捐赠、志愿服务、结对帮扶等多种形式参与到帮扶提升巩固工作中来。
5、政策保障。落实好“三个保障”办法，突出基本生活救助和“救急难”两个重点，针对“生活类困难、急难性困难、支出性困难”家庭，研究提高救助标准、简化审批程序，确保救助高效及时。对需低保政策兜底的家庭，做到“应保尽保”；对需要教育救助的家庭，综合运用助学贷款、减免学费、教育补助、教育救助、结对帮扶等政策措施；对需要医疗救助的家庭，落实各类医疗保险支付政策，全力遏制因病致贫、因病返贫现象；对因残致贫户，落实低保重度残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴，优先实施贫困残疾人康复救助项目；对因灾致贫户组织开展生活救助、生产救助和住房救助。
四、健全脱贫长效机制
立足我市脱贫攻坚实际，市扶贫办牵头组织相关职能部门，聘请高校专家团队，对贫困发生动态管理、帮扶路径选择、帮扶政策落实等方面进行深入调研，建立救助衔接机制,在贫困动态监测、资金投入、产业扶持、社会帮扶和政策保障等方面建立健全机制，将扶贫开发与政策兜底有效衔接，探索构建预防致（返）贫长效机制，搭建好平台，畅通帮扶救助渠道，实现扶贫治理常态化，巩固脱贫攻坚成效，有效防止脱后返贫和新增贫困发生。
五、保障措施
（一）继续实行行动组负责制。重新调整青州市脱贫攻坚领导小组、指挥部与行动组、市直部门行业帮扶组，仍然实行行动组负责制，各镇街（开发区）扶贫开发办公室作为各行动组的办事机构，落实扶贫专干3-5人负责整个行动组日常工作。
（二）充实帮扶（关爱）小组。调整充实由镇、街道、开发区副科级以上领导干部为组长、市直部门领导干部为副组长、市直干部、村级组织负责人为成员的帮扶（关爱）小组，一般为3人，对2014年以来的建档立卡户实现结对帮扶（关爱）全覆盖，具体负责落实每户帮扶措施巩固提升工作。镇、街道、开发区扶贫办负责确定小组名单，报市扶贫办备案。
（三）完善强化督导工作机制。市扶贫办、督察局、审监组按照“一月一调度，一季一公示，半年一考核”的督导形式，坚持日常监督与随机抽查相结合、明察与暗访相结合，不打招呼、不定时间，经常性地开展监督检查，重点检查干部帮扶联系、措施落实、政策兑现情况。建立督查问题台帐，对检查中发现的问题，及时向镇街、部门（单位）、帮扶责任人下发整改意见书，全程跟踪督查整改，推动帮扶工作有序扎实开展。
（四）建立评先树优和问责追责机制。严格按照国家、省、潍坊市文件精神要求，依据《青州市扶贫脱贫攻坚工作问责办法》、《青州市镇、街道、开发区与市直部门（单位）扶贫开发工作考核办法》、《青州市市直部门（单位）工作实绩综合考核扶贫开发考核实施细则》、《青州市镇、街道、开发区科学发展综合考核扶贫开发工作成效考核实施细则》，严督实考，落实责任追究，树立正向激励导向。
（五）加大舆论宣传引导。在政府网站开设“扶贫开发”专栏，建好市扶贫开发微信公共平台，多层次、多形式、多媒体宣传中央、省、潍坊市脱贫攻坚有关政策、工作部署，及时总结经验和做法，形成一批可复制、可推广的好典型、好模式，引导激发全社会参与热情，为脱贫攻坚巩固提升工作营造良好舆论氛围。请各镇、街道、开发区党（工）委根据本实施方案，认真研究制定各自脱贫攻坚巩固提升行动实施方案，各部门制定具体工作方案，于2017年3月31日前将实施方案、工作方案报市扶贫开发领导小组办公室（），并抓好工作落实。
攻坚方案(篇4)
为进一步激发党员干部士气、明确重点责任分工、提高**工作效率，经乡党委、**研究决定在全乡范围内开展“双月攻坚”活动，具体实施方案如下：
一、活动目标：围绕当前中心工作，成立重点工作专班，提前冲刺年底各项工作，实现年终考核全市排名向前移位。
二、活动时间：9月—10月底
三、活动内容
1.文明市创建阶段性攻坚行动
具体要求：①9月10日前，认真对照《乡镇（街道）创建文明市工作任务清单》中的设施完备、环境优美、队伍健全、宣传有力、活动丰富、群众满意6大项57小项具体内容，按照责任分工，逐条落实到位。②重点围绕当前存在的文明创建氛围不浓、公益广告数量不足、房前屋后乱堆乱放、公益设施破损严重、施工现场文明管理不到位等问题进行逐个整改，确保我乡文明市创建工作经得起实地考察，经得起台账检查。
行动专班：略。
2.小城镇综合整治攻坚行动
具体要求：①9月10日前完成集镇核心区店面招聘、顶棚拆除、牛皮癣、小广告撤除工作；② 9月15日前完成农贸市场政策处理，完成临时菜场建设和搬迁；③ 9月20日前，对x村后街施工、堆放、边沟杂草进行清理；④ 9月25日前完成北口征地；⑤ 10月10日前，完成裸房、背街改造；⑥ 9月15日前开始编制小城镇环境综合整治台账；⑦10月10前完成集镇范围内“低散乱”整治。
行动专班：略。
3.消除经济薄弱村攻坚行动
具体要求：1）到x年底，每各村集体经济总收入达到10万元以上，经营性收入达到5万元以上；②按照《xx族乡发展村集体经济消除经济薄弱村责任表》内容，19个村由1名分管领导、1名联村干部、1名村书记组建好消薄工作专班；③抓紧对各行政村、自然村资金、资产、资源再次进行逐一核实，配合乡会计**中心，规范各村三资管理，杜绝集体的资金在个人的兜里保管的现象；④相关村抓紧设计、规划、实施经济薄弱村经济发展项目；⑤ 对部门或企业配对的村，要密切注意与有关单位对接，明确发展思路，拓宽淘汰渠道，明确具体措施。
行动专班：
（1）乡级层面，略
（2）村级层面，略
4.三改一拆攻坚行动
具体要求：1）9月底前完成本市交办的问题整改；② 9月底前，完成长胡线两侧问题整改；③ 九月底前完成c、d级危房改造，d级危房必须拆除；④9月10日以后每周安排两个村推进“五个清零”；⑤10月底前拆后利用率提升。
行动专班：略
5基层党建+社会治理创新行动
具体要求：①配强红色网格，落实“五个一”任务清单，即定期开展一次学习、通报一些情况、汇报一块工作、认领一批任务、协商一些难题；②落实村务监督、民主管理机制，执行重大事项“五议两公开”决策程序，即党员群众建议、村党组织提议、村务联席会议商议、党员大会商议、村民代表会议决议，表决结果公开、实施情况公开；③规范村干部、党员履职机制，实行村干部底线管理、停职教育、辞职承诺、季度考评、年终述职等制度和党员联系户制度；④强化自治功能、法治功能、德治功能，修订完善简单易行的村规民约、开设内容丰富的平安宣传栏、悬挂家风、家训牌、组建村民说事会、村级法律服务站等；⑤规范村综治中心建设和无案村创建，实现“六无村”，即无重大治安刑事案件、无造成重大不良影响诉讼案件、无异常上访、无邪教案事件、无赌毒违法活动、无亡人重大公共安全事故。
行动专班：
（1）乡级层面，略
（2）村级层面，略
四、活动要求
一、加强组织领导。双月攻坚活动必须统一思想，分工负责。每各村都要把双月工作作为近期的重中之重。村干部负责指导，村书记负总责。
二、压实工作任务。各村要根据辖区实际情况和双月奋战活动要求，进一步明确工作措施，严格执行销号。
三、强化督促检查。乡考核小组将加强对双月攻坚活动的检查指导力度，及时了解工作动态和存在问题，对5大攻坚行动的措施、进度等进行定期督查，建立定期通报制度。要把攻坚成果纳入村两委主要干部年终考核管理，落实情况要与村干部薪酬补贴挂钩。
对双月攻坚活动开展不严不实、敷衍塞责的，一经查实，对相关责任人进行严肃执纪问责，确保攻坚行动不走过场。
攻坚方案(篇5)
关于印发《畜牧局“百日攻坚”活动考核方案》的
通知局属各单位、机关各股室:
《畜牧局“百日攻坚”活动考核方案》已经局党委研究通过，现印发给你们。请认真准备，迎接考核。
特此通知
附：《畜牧局“百日攻坚”活动考核方案》
——县畜牧局
二０一一年十月十七日
为客观、公平、公正对各单位“百日攻坚”活动成效进行考评，特制定本方案。
一、考核内容
畜牧工作站（100分）
1规模化养殖场监管和标准化养殖场监设（40分）
检查对象：73家生猪规模场标准化创建场中抽查（每乡镇1家）。（见附表1）
检查内容：建立育种档案（30分）：12份育种档案是否齐全、规范； “五个一”（一条标语、一个举报**、一个警世牌、一份承诺书、一次培训）落实情况（10分，查前三项）。
2畜牧业专业合作组织建设（60分）
参加人员：83个畜牧专业合作组织的抽查（每个乡镇1个养猪合作社）。（见附表2）
检查内容：执照（一票否决，无执照，将扣除60分）。办公场所（30分）、合作组织品牌（10分）、规章制度（5分）、会员名册（15分）。
动物卫生监督所（100分）
养殖场“瘦肉精”等监管（100分）
检查对象：抽查三个地区的监管农场（每个乡镇2个，见附表3）
检查内容：检疫人员是否到场到户检疫，是否按比例进行“瘦肉精”抽检（50分）；监督繁殖档案，检查是否有通报或整改通知（35分）；养殖场是否有不添加使用“瘦肉精”承诺书（10分）；检疫人员是否向养殖场宣讲“瘦肉精”方面的知识（5分）。
动物疫病预防控制中心（100分）
养殖场监管（100分）
受检者：疾控中心三区提供的125个养殖场（每个乡镇1个，见附表4）。
检查内容：建立养殖档案：畜禽免疫记录45分，其他项目（册）5分；
另：每个考核组对考核到的养殖场均要记录是否进行了“畜禽养殖场备案”。
二、考核方法
1、局党委成立6个考核组，听取三个单位“百日攻坚”工作情况汇报后，对各乡镇、养殖场户落实各项攻坚内容的情况进行考核。
2每组评估两个乡镇，由预防检查组随机抽取。
三。计算各单位考核得分，报活动领导小组办公室；领导小组办公室根据六个小组计算最终得分，确定排名。
4、考核的养殖场三个单位之间原则上不重叠。
3、 时间：2011年10月21日。
四、考核组成员及考核乡镇：
百日攻坚”活动领导小组办公室
二0一一年十月十七日
攻坚方案(篇6)
为切实抓好顶板管理工作，从根本上消除顶板管理安全隐患，杜绝顶板事故，确保安全生产，结合矿井实际情况，特制定《下河坝煤矿2015年顶板管理安全攻坚实践活动方案》。
1、 屋顶管理安全实践活动的组织领导
为开展顶板管理战工作，决定成立顶板管理战领导小组
组长：江文府
副组长：谭良根高泳陈谊
刘湘鸣王翔李选丽
成员：谭鸿、刘志林、曾泽兵、胡尚梓、刘首荣
彭尚李志兴肖育冬陈开畅彭伟军
王再龙胡桂红杨永妹刘小广邹雄
钟松柏熊富祥刘练谭宇李建楚
刘大华蒋吉文刘新定
顶板安全攻坚实践活动办公室设在生产科，谭鸿同志兼任办公室主任，刘志林任专干，共同负责顶板管理安全攻坚实践活动的日常检查督促、调度、协调与考核评比等工作。
二、顶板管理责任
1长江文府矿是该矿顶板管理的第一责任人。了解矿井实际情况，督促和检查顶板管理主要技术组织措施和各项安全技术措施落实情况，及时作出顶板管理工作的正确决策和指令。
2、生产副矿长陈谊对顶板管理工作负直接领导责任。负责组织完善组织机构和人员配备，落实并领导实施顶棚管理工作计划；制定并牵头实施矿长级以下各级干部和组织岗位责任制；落实各项管理措施，不断完善顶板管理。
3、总工程师高泳对本单位的顶板管理工作负技术责任，负责配备技术力量，确定岗位责任，采用新的科技成果，组织制定有效的技术组织措施，编制年度顶板管理技术及资金计划。
4开挖队队长是本队顶板现场管理的第一责任人。
5.值班组长是负责现场屋顶管理的第一人。
6、各级管理人员要认真履行各自的职责，深入基层，深入现场，及时发现和解决顶板管理工作中存在的问题，确保顶板管理工作层层有责任，处处有人管，时时有人抓，事事不留隐患。
三、顶板管理安全攻坚实践活动工作目标
（1） 屋顶管理的有关规定和要求得到全面贯彻落实，职工质量意识明显提高。
（2） 井下生产环境明显改善，采矿工程质量明显提高，优良率稳定在30%以上，不合格品被淘汰。
（3） 实现顶板管理和安全生产，杜绝重伤和二级以上非**事故。
4、 规范屋面管理工作流程和标准
（1） 回采工作面顶板事故易发部位及工序管理
1分析了工作面初次冒落、冒落、断层、破碎带及老巷；巷道掘进过断层、过老空区、过破碎带，由生产副矿长牵头会同矿井安全生产科室人员、施工队队长到现场勘查，共同研究施工方案，然后编制好安全技术措施和组织措施，经矿总审查后，报管理局审批。
2生产技术科科长负责组织技术人员将批准的措施落实到操作人员和相关管理人员手中。安全副主任负责组织措施，要求安全监督人员和生产管理人员在现场跟班，并监督其工作和职责。
3、无措施或措施未经审批贯彻而施工的工程，罚生产科长、安监科长各500元。
（二）巷道贯通管理
1、巷道贯通相距40米时，由矿井总工程师组织有关管理人员和施工队队长对掘进工作面及贯通地点进行勘查，查明贯通点的瓦斯、水患、顶板等情况，然后根据现场情况编制安全技术措施，报矿总工程师审批。
2、大型贯通由管理局组织矿有关人员召开专题会，对安全技术措施和组织措施的落实做出安排，并落实专人现场跟班把关。
3、中、小型贯通由安全副矿长组织相关人员召开专题会，对安全技术措施和组织措施落实做出安排，并落实专人现场跟班把关。
4、贯通误差超过规定的罚测量人员500元，未按时下发贯通通知单的，罚测量人员100元，无贯通措施或措施未落实的罚生产科长（分管采矿技术员）500元。
（三）巷道开门管理
1矿山总工程师负责组织有关人员到现场勘查，合理确定开孔点，制定开孔措施，报矿长批准。不采取措施，对生产科长罚款500元/次。
2生产科科长负责组织人员，技术人员负责对所有操作人员和管理人员实施和学习本办法。否则，对生产工长罚款200元/次。
3、由安全副矿长负责组织技术人员、安监人员到现场跟班把关，确保措施落实到位，直至井巷开门后掘进3米以上，且没有安全隐患。否则安全科长200元/次。
（四）工作面初采初放、收尾及巷道开门、贯通等必须建立管理台账，详细记录措施贯彻、现场把关人员安排、每小班施工情况以及工作完成后工作总结。
（五）工作面投产验收
1工作面准备好后，由副矿长组织生产、安监、机械运输、通风等有关人员进行初步验收。
2、矿初验合格后，提前三天上报《申请投产验收报告》到管理局，接到报告两天内由管理局组织相关人员到现场验收，并提交验收报告，如未达投产条件，责令矿井进行整改，整改合格后，必须重新进行申请和验收。只有当工作面完全符合有关规定的要求时，才能投入使用。
三。未经管理部门验收，回采工作面达不到生产要求的，对生产科、安全科科长罚款500元/次。
（六）井巷修理管理
1、开始修理前由生产科长组织相关人员到现场进行勘查，确定修理方案，然后编制安全技术措施报总工程师审批。修理难度特别大或存在大的安全隐患的，必须报请管理局或集团有关领导和部室人员参与现场勘查和修理方案的制定，其措施必须经管理局审批。未编制和按要求上报审批针对性修理措施的罚责任技术员300元/次，罚生产科长500元/次，无措施修理的，罚生产科长、安全科长500元/次。
2生产科科长负责组织向全体操作人员和管理人员学习本办法，安全科科长组织人员监督措施的实施。否则，对生产科、安全科科长罚款500元/次。
三。单导坑巷道的修缮必须由外向内逐步进行。严禁前、后开挖或两部分同时修复。每次拆除的支架长度不得超过操作规程（安全技术措施）的规定。否则，对相关管理人员罚款500元/次，对施工队负责人罚款1000元/次。
（七）回采工作面管理
1工作面上、下出口必须一棚一棚，用四对八梁支护。四对八梁长度不小于2.8m，采用一梁三柱支撑。否则，罚采煤队2000元。
2工作面上下巷道至少提前20米加固，距工作面10米为双层。综采工作面上下巷道高度不小于1.8m，一般采爆工作面不小于1.8m
6m。否则，罚采煤队2000元。
3、工作面机、风巷尾巷必须及时**，风巷必须与切顶线回齐，机巷落后切顶线不得超过2米（以瓦斯不超限为前提）。否则，罚采煤队2000元。
4当工作面顶板坡度大于12°或采高大于1.6m时，工作面各矿柱必须联锁。未联锁的，罚采煤队10元/根。
5工作面必须及时返回矿柱并自上而下。严禁超排采煤。放顶煤与采煤的距离不得小于操作规程。否则，罚采煤队3000元。
6工作面空顶必须严密支护，并用圆木连接；空帮必须超前挂梁并打好贴帮柱。否则，对采煤队罚款500元/处，对后续班组罚款200元/次。
7工作面矿柱必须符合操作规程的要求。矿柱数量不足时，禁止采煤并储备相应的储备材料；如果公司和管理局发现工作面的支柱数量少于一排，则生产副主任将被处以1000元/次的罚款；发现工作面矿柱不足半排的，对煤矿队长处以500元/次的罚款，对生产科、安全监察科科长处以300元/次的罚款。
8工作面单体液压支柱初始支护力不小于90kn，泵站压力不小于18mpa。每班有专人检查并记录，纳入项目质量组考核内容。经检测初撑力小于5mpa的单体，罚采煤队50元/根，采煤工作面未配有效测力计的，罚采煤队值班长500元/次。
9、严禁将支柱支在浮煤、矸石上，煤层超厚或底板松软时，支柱必须“穿鞋”，提高支柱工作阻力，保证支柱初撑力不小于90kn。软底或留底煤开采的工作面支柱未“穿鞋”的罚采煤队跟班长和队长、书记各500元/次。
10工作面不得用金属和木材支撑，也不得用长钢梁和铰接顶梁支撑。特殊情况下，必须制定安全技术措施，分段使用。否则，对生产科、安全科科长罚款500元/次。
11工作面特殊支护（密集、抓桩、副柱、信号桩、木桩等）必须按规程要求搭设。缺少支柱的，罚采煤队500元/次。
12工作面采用单支撑π型梁时，必须成对交替前进，不得漏梁、漏柱。对不交错前进的，对采煤队罚款200元/处，缺梁少柱的罚款50元/个。
（八）掘进工作面管理
1正面支护：棚支护巷道的永久支护必须遵循正面支护（不超过一个棚距）；锚网喷支护巷道，岩石完整性较好，规程规定采用初喷为临时支护时，初喷必须紧跟迎头，厚不小于30mm，且将拱顶喷成圆滑的曲线，不得出现**巷道。当岩石松软或破碎时，永久性支护必须跟上当前情况。特殊情况下采用临时支护时，必须制定有针对性的安全技术措施。
否则，对矿山生产工段长罚款500元/次，对空顶作业施工队罚款2000元/次。
2、前探梁的使用：用金属支架支护的，必须坚持使用好前探梁（前探梁长度不小于3.6米，用11号工字钢制作）。
前探头光束应靠近头部。梁顶用半圆木连接或梁上加垫板保护屋面。四个卡夹有效，位置正确。未按要求使用前梁，对施工班组罚款500元/次。
三。每个棚式支架不得少于四个支撑筒或拉杆，以将支架连接成一个整体。无支撑管、无拉杆的施工队罚款50元/根
4、巷道开门、贯通：开门处必须抬好对边开门楼，开门楼为双楼，开门楼应尽量选用11号工字钢，使用坑木时，其材径不小于180mm。不符合要求的，对挖掘队罚款500元/处。
5光面爆破锚网喷混凝土巷道必须严格按照《锚网挂网操作规程》的要求进行。不符合要求的，对挖掘队罚款500元/处。所有网子必须搭接捆扎，两帮铺网必须到枕木底板面。否则，罚队500元/处。
6锚网喷支护巷道必须进行锚杆拉力试验，并建立台帐。质量验收时必须对锚碇的锚固力进行检测。未进行锚杆拉力检测的，罚生产、安全科长500元/次。
5、 本方案自下发之日起实施，解释权属于下河坝矿业。
攻坚方案(篇7)
为认真贯彻落实近期省、市领导有关安全生产重要指示精神和省、市安全生产紧急**会议部署要求，有效预防和遏制事故，确保全市安全生产形势持续稳定，市**决定，4至8月份，在全市范围内深入扎实组织开展安全生产“夏季攻坚”专项整治活动。
一、指导思想
以科学发展、安全发展为统领，以有效预防和遏制事故为目标，以全面开展“四化融合”、“三位一体”安全监管防控体系建设为核心，在深入排查治理隐患、严厉打击非法违法行为、狠抓安全生产责任落实，始终保持“高压严管”态势的基础上，针对夏季安全生产规律和特点，尤其是事故预防重点和难点，抓根本、治源头，在全市各地、各行业领域集中组织开展安全生产重点专项整治，着力解决影响制约安全生产形势根本稳定好转的突出问题和痼疾顽症，全面推动和有效促进安全生产工作深入扎实开展。
二、整治范围
全市所有行业领域，特别是非煤矿山、石油天然气开采、危险化学品、道路和水上交通运输、人员密集场所、建筑施工、特种设备、水利设施、民爆器材、旅游景点、校舍校车、地下管网、涉氨制冷、冶金、加工制造等重点行业领域，以及大型游乐设施、活动场馆、公共场所和有限空间作业等重点部位，全面部署开展安全生产重点专项整治。
三、重点内容
紧紧围绕春夏交替阶段季节转换特点和夏季雷雨、高温、湿霾等对生产作业施工影响，尤其是暴雨、汛期可能给安全生产造成的威胁危害等，针对人的思想情绪和生理变化规律、设备设施安全管理和维护的重点、要点，以及洪水、滑坡、塌方、塌陷等自然地质灾害防范应对措施，有的放矢，做好重点专项安全整治。同时，要对屡禁不止、长期存在的无证、无照生产经营和“三超”、“三违”等严重非法违法行为，实施严厉打击、彻底治理。
（1）改善公路和水路运输安全。严格监督整治高速公路、桥涵建设。对安全生产责任制不健全、安全防范措施不落实、事故频发的运输企业，要予以停产整顿。
对不符合安全要求、存在重大安全隐患的运输企业和个体运输户，要立即予以关闭；经整改仍不合格的，依法吊销营业执照和车辆牌照。加大道路交通违章查纠力度，严肃查纠带病车辆上路、无证经营、农用车非法载客、客货混装以及超载、超速、疲劳驾驶、无证驾驶、酒后驾车等违规违章行为。依法禁止生产、改装不符合国家要求的汽车生产单位。
加大事故多发路段重大隐患的治理整顿力度。坚决取缔不符合资质规定的客运和危险品船舶运输经营者，整顿违规经营客（渡）船、旅游船、危险品船等船舶的企业，严肃查处农用船舶、渔业船舶和其他未经交通部门许可的船舶载客营运，取缔无证无照和达到报废年限仍在运营的船舶。
（二）危险化学品安全整治。严格危险化学品管理，加强监督执法，凡未经批准，非法从事危险化学品生产、储存、运输、销售和使用的企业，一律取缔并予以处罚。因使用落后国家淘汰的技术设备不符合安全生产条件而存在严重问题
大隐患的从业单位，要坚决关闭。督促有关企业和业户依法做好对危险化学品生产、储存装置的安全评价工作，查找事故隐患，落实安全措施，对隐患和问题严重的单位要立即停产整顿。加强危险化学品运输企业、运输工具和从业人员资质管理，严格危险化学品运输监管，严厉打击非法从事危险化学品运输的行为；经营单位必须具备法律规定的安全生产条件，取得危险化学品经营许可证，持证经营，禁止无证销售。
（3） 人员密集场所消防安全改造。要认真贯彻执行《中华人民共和国消防法》等法律法规，落实消防安全责任制，加强公共消防设施的建设，提高防御火灾能力。如果疏散通道，疏散楼梯和紧急出口在业务运营，生产和住宿期间被阻塞，占用或锁定，则必须当场进行纠正。
应急照明设置的场所、位置、数量不符合消防技术规范要求的，常闭式防火门闭门装置损坏不能保持常闭状态的，疏散门开启方向错误的，以及商住楼经营部分与住宅部分的安全出口未分开设置的，要限期整改。在人员密集场所的疏散通道、疏散楼梯、安全出口处设置铁栅栏的和在公共区域的外窗安装金属护栏、被广告牌匾遮挡影响消防安全疏散和应急救援的，要立即拆除。对拒不按上述要求整改或逾期不整改的，依法予以强制执行和处罚。
（四）建筑安全整治。加强对建筑施工企业和在建工地的安全监管，对不具备基本安全生产条件、不执行国家强制性规范和标准、存在重大安全隐患、不认真进行整改以至发生重大事故的建筑施工企业，要限期整改并降低资质，情节严重的，依法吊销资质证书和营业执照。认真组织开展对在建工地的模板和脚手架搭设、塔吊拆装、外包工程项目等建筑安全关键环节和部位的专项治理行动，消除安全事故隐患。
（五）特种设备安全整治。认真贯彻实施《特种设备安全监察条例》，加强特种设备生产、使用、检验检测工作的监督管理，严格执行特种设备验收检验和定期检验制度，坚决查处非法制造、非法安装、非法使用、无证操作特种设备的违法行为。进一步开展特种设备安全普查整治，隐患严重、整改不及时的，停止作业。
（六）校舍校车安全整治。坚决关闭和制止d类危房，落实b、c类危房安全防范监控措施，严防校舍倒塌。切实加强对违规营运校车的整治，坚决打击超员超速行为，坚决取缔黑校车营运。
（7） 油气输送管道和城市燃气的安全改进。继续按照国家和省安委会统一部署的整治内容及要求，进一步深化石油天然气输送管线和城市燃气安全整治，确保整治质量和效果。
铁路、水利、电力、旅游、文化、民政、林业等行业和领域，要结合各自安全生产重点和特点，深化安全整治措施，规范安全生产行为，消除事故隐患。
四、方法步骤
（1） 动员部署阶段（4月20日前）。各乡（镇、街道、市场）和各部门要严格按照市安委会的统一部署和要求，对专项整治工作进行专项研究部署。一要召开专题分析研究会议。
认真分析属地、所管行业领域安全生产形势，深入查找存在的问题隐患和薄弱环节，剖析原因、突出重点、抓住症结，研究制定加强改进和有效治理的对策措施。二要制定专项整治实施方案。各乡（镇、街、场）要针对属地实际，制定专项整治总体实施方案，明确分工、落实责任，加强组织领导，严密组织实施，确保质量和效果。
市直各有关部门要分别制定所管行业领域专项整治具体实施方案，突出重点、明确标准、严格措施，确保方案的操作性和执行力。三要搞好部署发动。各级领导干部要深入基层，指导企业广泛部署，统一思想，提高认识，强化责任感，确保内容落实。
（2） 组织实施阶段（4月20日至8月10日）。一要开展自查自纠。企业要严格按照整治内容和标准，全面进行自查自纠，认真整改存在问题隐患，并逐项造册、登记、建档，在规定期限内及时向行业主管部门上报整治落实情况。
二要组织督查检查。各乡（镇、街、场）和各部门都要组成督查检查组，对所属单位和企业专项整治的组织、部署和实施情况进行督查，对所辖区域、所管行业领域内企业贯彻落实情况进行抽查，对重点单位、重要部位和关键环节整改治理情况进行专项检查。三要进行暗访暗查。
各乡（镇、街、场）和各部门都要派出安全生产暗查暗访组，严格按照“四不两直”的要求，对属地、所管行业领域专项整治开展中领导干部履职尽责情况进行暗访。安全生产监督管理部门要切实发挥好综合监管职能作用，对暗访中发现的工作和责任不落实等严重问题，要会同纪检监察部门，严肃追究相关领导、部门和人员的责任。四要挂牌跟踪督办。
对存在重大隐患、突出问题以及整治内容不落实、整改质量不达标和不按规定时限上报整治落实情况的企业，各乡（镇、街、场）及各部门要按规定予以挂牌跟踪督办，加大检查和问责力度，确保整治落实。五要及时通报**。对整改过程中发现和存在的正反两个典型，要及时通报和**，推动专项活动深入扎实开展
（3） 评审验收阶段（8月10日至8月底）。各乡（镇、街、场）和各部门要组织复查验收组，按照逐个企业，对企业整治落实质量进行复查验收，验收不合格的企业，市**要责令其停产“返工”、“补课”。复查验收要聘请相关专家参加，复查验收组对整治质量和效果负责。
五、工作要求
一要加强领导，落实责任。各乡（镇、街、场）和各部门要充分认识开展安全生产“夏季攻坚”专项整治活动的重要意义，坚决克服麻痹、松懈心理和厌战情绪，切实加强领导，高度重视、周密部署、精心组织。负责专项整治的有关部门和单位要各司其职，各负其责，密切配合，共同管理。
要及时研究解决整改工作中存在的突出问题，推动安全专项整治工作持续发展。要突出对事故多发、安全生产任务重的高危行业企业、非公有制小企业的安全监管，有效遏制发生重特大安全事故。
二要突出重点，严格检查。重点检查事故多发、隐患突出、安全生产形势严峻的行业（领域）和单位。对检查中发现的隐患，能够立即整改的，应当立即整改；不能立即整改的，应当立即停业停产整顿。整改不合格的，要采取联合执法，坚决关闭。
各乡（镇、街、场）和各部门要定期组织开展安全生产专项和联合执法检查行动，加大执法力度，强化执法效果，及时有力地打击取缔非法生产经营行为。要建章立制，建立健全安全生产规章、制度和各级台账、档案，实行动态管理，完善安全生产市场准入和清出机制，构建安全生产长效机制。
三要强化宣传，营造氛围。充分利用电视、网络、报刊、广播等大众媒介，大力宣传安全生产法律法规和安全常识，特别是事故发生后应急救援启动迅速、降低事故损失、事故善后处理等方面的成功经验和做法。强化对生产经营单位负责人、安全管理人员和从业人员的安全培训，积极发动职工监督本单位的专项整治工作，鼓励新闻监督和群众举报，揭露和举报安全生产领域的违法违规行为，提高全民参与意识。
对专项整治责任和措施落实不到位、重大和特大安全事故隐患排查整治不彻底、非法生产经营活动死灰复燃现象严重、整治期间发生重大和特大安全事故的，要严肃查处、公开**。
各乡（镇、街、场）、各部门要指定专人负责专项整治期间的信息报送工作。报送的内容：
14月18日前，将各乡（镇、街道、市场）和市政部门的信息报送联系人、联系人**和市安委会办公室。
24月20日前将本部门、单位专项整治实施方案报市安委会办公室；
3、“部署安排”和“复查验收”阶段工作情况，在本阶段截止日期2日内报送；
4、“组织实施”阶段进展实施情况，每半月报送一次；
5专项整治完成后，于9月13日前报送综合情况汇总表。
联系人：宋xx
联系**：522***x
攻坚方案(篇8)
各部门、子公司：
为认真贯彻落实上级主管部门及集团有关做好春节前安全生产管理工作会议的精神，深刻吸取各类事故教训，坚决防范和遏制重特大事故的发生。集团公司定于2011年12月至2012年1月，在全集团范围内开展一次以“意识强，反违章，隐患排查，安全防护”为主题的安全活动，确保年底前公司安全生产形式持续稳定发展。具体活动方案如下:
一、活动主题
意识强，反违章，隐患排查，安全防护
二、活动时间
2011年12月5日至2012年1月31日
三、活动目的
通过深入开展“60日攻坚”安全活动，进一步强化安全生产管理，提高安全生产执行力，狠抓责任落实，提高员工的安全防范意识，促进隐患排查治理和安全专项整治工作深入开展，立足于治理隐患，杜绝违章，加强事故预报、预警、预防和应急救援工作，防范事故，努力构建安全生产长效机制，为香驰稳定发展提供有力的安全保障，确保安全形式稳定发展。
四、活动内容
1加强安全生产宣传指导，增强员工安全责任意识（宣传阶段：12月5日-15日）。各公司主要从以下几个方面入手：一是充分利用现有的班前班后会、生产调度会加强员工的安全文化培养，安全思想教育，通过一系列的宣传，使员工从根本上提高其安全意识，树立“安全第一”的观念，加强其自我保护意识，从“要我安全”转变到“我要安全”。
二是建立健全各项安全制度和安全操作规程。在现有的安全管理制度基础上，健全现场作业操作规范，再完善各工段安全操作规程，通过制度的完善规范员工的安全行为，起到约束作用，同时必须将死的制度变成活的思想，通过对员工的宣传、学习、教育，使其能掌握并接受，最终形成员工的一种自主行为。三是教育与实践相结合。
各级管理者要不厌其烦地强调安全生产的重要性，做到举一反三，切中要害，用事实说话，用事例教育员工，让员工时刻绷紧安全这根弦。树立正确的安全观念，掌握一定的安全知识，同时还必须进行反复的技能训练和岗位练兵，才能真正做到自我保护。
2、严厉打击违章违纪，深入排查整改隐患治理（开展阶段（2011年12月16日—2012年1月31日）。主要从以下几方面做起：一是为了杜绝违章蛮干、违章违纪问题的发生，各公司要加强日常检查、跟踪检查、跟班检查、夜间检查及夜间领导带班检查制度，对存在违章违纪问题，按规定严肃处理，绝不姑息迁就。
二是及时发现问题，纠正和纠正。三是加强领导夜班间查制度，对违纪违规行为按规定进行处罚。四是积极开展公司检查与岗位自查自改活动，针对节前安全生产的特点，进行全面的自查、自检、自我整改，认真查找问题，对查出的问题能立即整改的立即整改，不能立即整改的拿出临时防范措施，制定出具体整改时间。
五是对重点区域、危险区域、施工现场落实具体责任人，严格按照“谁管理谁负责、谁整治谁负责、谁验收谁负责、谁检查谁负责”的要求，做到检查一项，整治一项，确保活动取得实效。
3.验收，奖惩阶段（2012年1月20-31日）。对活动中认真、踏实、有效的单位和员工给予表扬或奖励。对组织学习和活动不认真，形式繁琐，不符合要求的，将根据检查结果予以处罚。
根据规定，集团公司于12月中旬组织各公司主要负责人对6s现场管理进行检查，并按规定进行考核；1月下旬组织有关人员对活动开展情况及现场安全进行检查，对检查中查出的问题而子公司没有查出，或者未按活动要求进行的将逐项对各公司主要负责人进行处罚，每项隐患20元，重大安全隐患每项罚款50元，对活动不认真不扎实的公司主要负责人罚款500元，并利用各种形式全集团通报。
五、活动要求
1、加强领导，落实责任。这次春节前“60日攻坚”安全活动是隐患排查治理专项行动的进一步深化，各部门、子公司要认真履行职责，切实负起安全生产主体责任，严格落实总经理负责制，认真开展安全生产攻坚活动，确保安全生产攻坚目标实现。
2、强化管理，狠抓落实。针对安全生产中的薄弱环节，突出重点、查隐患、补漏洞，以突出抓好事故超前防范为重点，做到排查不留死角，整治不留后患，又要着重检查危险区域、重点区域，对存在的问题落实隐患整改措施、整改责任人、整改时间和应急预案，务必抓实、抓细、抓严、抓好，确保活动的顺利开展。
3、严格查找工作中存在的问题和不足，提**部员工的安全防范意识，杜绝违章作业和违章指挥、违章操作，吸取经验教训，确保公司上下安全工作万无一失。
要求各部门、子公司切实重视春节前“60日攻坚”安全活动的开展，认真制定落实措施，使活动开展的扎扎实实，努力创造一个安全有序的生产、工作和生活环境，为建设“平安香驰、和谐香驰”做出贡献。
2011年12月2日
攻坚方案(篇9)
为全面落实中央、省、市、县脱贫攻坚重大决策部署，扎实高效推动年度脱贫攻坚目标任务完成，全镇上下以目标、问题、成效三个导向为指导打好 年8月至10月的“秋季攻坚”，重点抓好以下方面工作：
思想“四川篇”和来川视察关于打好脱贫攻坚战重要讲话精神，认真学习省委、市委打好精准脱贫攻坚战决策部署和省委十一届三次全会、市委七届五次、县委十三届六次全会精神，进一步提高政治站位，始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，落实责任、落实政策、落实工作，高质量推进“秋季攻坚”各项工作。[读书笔记吧 Www.dSbJ1.Com]
(二)扎实开展脱贫攻坚工作“大讨论”，组织各村紧扣脱贫攻坚组织保障机制建设、驻村帮扶工作、暗访督查及问题整改等分层分组深入讨论，进一步对比短板和不足、借鉴好的经验做法，提出高质量打好脱贫攻坚战的对策举措。
(三)深入推进脱贫攻坚“大调研”，坚持政策导向、问题导向、需求导向，紧扣插花贫困等重点难点工作务实调查研究，42 个县脱贫攻坚领导小组成员单位、各乡镇按期完成辖区脱贫攻坚调研任务，以调研成果指导实践、推动脱贫攻坚工作。
(四)完善建档立卡和动态调整，防止漏评、错退等问题。精细维护脱贫攻坚基础信息，逐户对国家扶贫开发子系统、省“六有”大数据平台、贫困户村档和户档、帮扶手册和帮扶明白卡的贫困户及家庭成员基本信息开展复核比对，确保各类基本数据信息准确一致20全国第五个“扶贫日”活动方案2018年全国第五个“扶贫日”活动方案。能调整的及时调整到位，对暂时不能调整录入的，要建立基本信息动态调整台账，收齐重要佐证资料存档备查。
(五)全面开展脱贫攻坚档案资料整理规范完善工作，按照尊重原始依据、不搞推到重来和“删繁就简”要求，重点围绕缺 项漏项、逻辑错误等问题修订完善村户档案资料。
(六)深入开展脱贫攻坚政策宣传，用好《脱贫攻坚群众工作手册》《建档立卡贫困户精准帮扶政策》，充分发动村社干部、帮扶责任人、驻村工作队、帮扶单位等，运用农民夜校、广播电视、政策公示、入户宣讲等方式开展脱贫攻坚政策宣传，切实提高政策知晓率
(七)聚焦识别精准、帮扶精准、退出精准、成效精准四个环节，重点围绕基本医疗、义务教育、安全住房、低保兜底、产业扶贫、金融扶贫、扶贫资金使用管理等方面的政策落实情况，继续全面核实每户贫困户政策享受兑现情况。
(八)开展政策落实对标补短，对于应享受但政策未执行到位的，及时掌握情况及时对接相关部门、相关责任人，制定相应的整改措施，足额兑现相关政策，确保贫困户享受政策精准到位。对政策执行有偏差的要专题研究及时纠正
(九)深化各级反馈问题整改，持续抓实 中央考核省委省政府通报反馈问题、中央第四巡查组巡视反馈问题、省委省政府考核市州党委政府和县区党委政府通报反馈问题、省市县三级全覆盖督导反馈问题、省脱贫攻坚综合暗访督查反馈问题、市脱贫攻坚督查暗访发现问题和审计机关监督发现问题的整改工作，各村对照反馈的各类问题，分类别分批次建立问题台账清单，研究细化整改措施，明确落实整改责任，实行逐项整改销号。
(十) 深化问题自查认领整改，各村对照县、村、户脱贫验收考核评估标准，广泛采取全覆盖检查等方式，以反复查找发现问题和逗硬督促整改问题为重要抓手，推动各项工作落实落地2018年全国第五个“扶贫日”活动方案活动方案。
(十一)深化扶贫领域作风治理，严格问题整改追踪督查，对已整改的问题开展“回头看”“回头查”，确保问题真整改、真落实，防止问题反弹和同类问题反复出现，做到“问题线索不查清不放过、责任人员未处理到位不放过、整改措施未落实不放过”。通过发现整改问题，狠抓扶贫领域微腐败和作风专项治理，建立完善工作制度和措施办法，形成提高脱贫质量的长效机制。
(十二)参照贫困县深入开展贫困县委书记、县长遍访贫困 村工作，在脱贫攻坚期内镇党委政府负责人走遍贫困村、贫困户，在一线发现问题、分析问题、解决问题，防止边远死角工作“弱化”“虚化”。
(十三)严格对照贫困村退出“一低五有”、贫困人口脱贫 “一超六有”指标，拉网式排查达标情况，重点盘点今年拟脱贫户和往年已脱贫户收入、住房等达标情况，加强统筹解决贫困发生率偏高村的突出问题，逐项列出整改补救措施清单，实施精准帮扶，限期补齐短板。
(十四)组织抓好贫困对象达标认定工作，筑牢贫困对象退 出验收工作基础。组织充足的力量，配合县级部门严格把关开展好贫困对象退出达标认定工作。
(十五)结合全省第二次全覆盖督导，全镇针对脱贫攻坚年度目标推进完成情况、已退出村、已脱贫户“回头看、回头帮”巩固提升情况、发现问题整改情况和其他在精准识别、精准帮扶方面的情况的第二次全覆盖核查摸底工作，各村对摸排出的问题及时整改，确保验收不出问题。
(十六)加快推进工程进度，全面对标检查贫困村“有硬化路、有卫生室、有文化室、有通讯网络”、贫困户“有安全住房、有安全饮用水、有生活用电、有广播电视”等基础设施和公共服 务设施脱贫退出指标建设进度，挂图作战、把牢节点，正排工序、倒排工期，加快推进项目建设，确保 9 月底前全面完工并完善配套投入使用。
(十七)强化项目资金管理，坚决整合涉农资金，加大闲置资金清理力度。完善县级项目库建设，按照省、市关于脱贫攻坚项目库建设管理和项目资金管理有关要求，抓好项目论证、入库、调整、出库等工作2018年全国第五个“扶贫日”活动方案2018年全国第五个“扶贫日”活动方案。凡已建和在建项目，必须纳入项目库管理。全面规范实施精准帮扶及财政专项扶贫项目资金公告公示， 扶贫资金分配、项目安排和资金使用情况、贫困群众政策兑现情况一律公告公示。
(十八)参照贫困村退出“五有”标准，全面排查非贫困村短板。按照“缺啥补啥”原则，制定分年度补短计划，逐步完善所有行政村基本公共服务功能。
(十九)抓住插花非贫困村脱贫攻坚主要矛盾，重点补齐插花 贫困户在帮扶资源力量、产业扶贫等方面的薄弱短板。
(二十)组织实施第5个扶贫日系列活动，广泛动员全镇各方力量积极参与脱贫攻坚，不断激发贫困群众脱贫奔康的内生动力。开展“以购助扶”活动,动员社会力量购买贫困地区和贫困群众生产的农产品，解决农产品销售难的问题，促进贫困群众稳定增收。
(二十一)严格贯彻落实省市《关于加强贫困村驻村工作队选派管理工作的实施意见》,充分发挥贫困村驻村工作队作用，确保人员到位、帮扶扎实、成效显著、群众满意。强化“六个一”“三个一”帮扶力量，按程序抓好帮扶干部调整，组织开展“第一书记”轮训，确保帮扶干部沉下去、蹲得住、起作用。
(二十二)进一步做好致贫返贫预警处置工作，建立健全监 测预警、分析研判、综合处置、协同保障机制，9月底前设立应急处置基金，切实抓好监测预警和应急处置工作，确保防范预警处置机制落到实处。
攻坚方案(篇10)
中五井中心校
课堂教学改革攻坚活动实施方案
2012年是我县推进课堂教学改革年。一年来，我们中心学校更新观念，积极开展课程改革活动，取得了一定成效。但在课改过程中还存在很多问题需要我们去研究、去改进，为进一步深化课堂教学改革，形成适合我中心校的课堂教学的新模式，乘着“2013年是我县课堂教学改革攻坚年”的东风，决定在全校开展课堂教学改革攻坚年活动，现制定如下实施方案。
一、指导思想
以科学发展观和生本教育理论、课改理念为指导，全面贯彻落实十八大会议精神，按照平顺县教育局《关于进一步深化课堂教学改革，构建高效课堂的实施意见》，以落实新课程教学要求为目标，以提高课堂教学效率为着眼点，深化课堂教学创新，促进教师教学水平的全面提高，注重培养学生的创新精神和实践能力，促进学生全面发展和健康成长，全面提高教育教学质量。
二、目标任务
以继续推进课堂教学改革为重点，深入学习学科课程标准，研究课堂教学方法，加大行政推动力度，转变全体教师的教学行为，着力解决制约课堂创新的瓶颈问题。
三、工作计划
在平教字[2013]30号文件《平顺县课堂教学改革攻坚活动实施方案》的指导下，在继续加大转变观念、强化队伍的基础上，全年以“定模、诊断、研讨、实践、提升”的基本思路开展课堂教学改革攻坚推进工作。
定模：在我中心校“先学后教，当堂训练”基本模式的基础上，各年级都要按照“五步教学法”（展示目标——自学**——交流汇报——评价反馈——练习巩固）扎扎实实的跟踪推进，以中五井小学和留村小学为重点，以点带面，逐步全面推开。
诊断：在使用新教学模式的过程中，要关注每一个环节，各位教师都要认真写好每一课的教学反思，不断地发现问题解决问题，同时要定期邀请包校领导和教研室的老师来听课评课，对课堂进行诊断，帮助我们发现问题解决问题，不断改进教学方法。
研讨：要充实教研队伍，强化教师素质，要吸收中心校年轻骨干教师组建一支能指导、善引领的课改攻坚小组；加强教学研究，每周开展一次教研活动，将课改中存在的问题作为专题研究；同时，要充分利用区域课程改革联合体的平台，开展大规模的小课题教学研究。
实践：要求各小学各年级教师要把学到的新观念、新理论运用到实际教学工作中去，不要害怕失败，要坚持在实践中摸索，在摸索中实践，不断改进教学方法，提高教学效率。
提升：要求各位教师要善于对课题教学模式、教学常规细则、学生学习评价等课改的重点内容进行阶段性总结和提炼，为全面启动课堂教学改革工作积累经验。
四、组织管理
为了更好地开展课堂教学改革活动，我们中心学校专门成立了一个领导小组。
组长：王景明
副组长：刘申燕
成员：张蕴田爱平成忠孝刘俊喜
梁孝义吕加增申雪庭张宝旺
五、工作措施
1大力开展新课改理论学习活动。
小学要积极组织教师学习新课改的相关理论。每天下午放学后要组织教师学习一小时的理论。学习内容包括新修订的课程标准、《教师报》、《教育报》、《小学教材教法》、《山西教育》和名师教学实录等。
同时，教师要每天做笔记；一个月最少写2篇心得体会；一个月最少要准备2节课改示范课。
2.加强教研活动。
（1） 各小学每周组织教师开展一次教研活动。对课程改革过程中存在的问题进行了分析和**，以期找到最佳的解决方案。
（2） 每各小学每月组织一次针对各年级、各学科教师的小组备课和互听互评活动。充分发挥教师的集体智慧，发现课改各方面存在的问题，努力突破和解决。
（3） 教师每月至少写一节课。学习的心得体会、对课改的反思和感悟、自己的收获与成长……都可以拿笔记下了，使教师素质有一个整体的提高。
三。加强信息技术在课程改革中的应用。
网络的迅速发展也给我们的教育带来了活力。老师不懂的问题可以**查询；您可以进入教师论坛与名师、专家进行交流与**；可以进行网上学习……同时可以引导教师运用信息技术整合教学内容和教学方法，自己制作课件，推动信息技术环境下教与学方式的创新，从技术应用的层面推动课改的突破性进展。要求教师熟练运用多**课件，精心制作课件，每学期至少做一次课改报告。
4充分发挥骨干教师的主导作用。
新课改经过一年的积极推进，我中心校已涌现出一批年轻的骨干教师，他们理念先进，肯学习勤专研，对新的课堂模式有一定的研究。我们要把他们组织成课程改革的核心小组，围绕进一步推进课堂教学改革的瓶颈问题，在实践中不断探索和完善。同时，积极领导全校教师贯彻落实课程改革的要求。
（1）每学期，**学校都会组织一次公开的示范班，供主要教师观察和学习。
（2） 组织骨干教师骨干小组，对中心校青年教师的课进行听评。及时发现课堂上存在的问题，研究解决问题的方法。
（3）加强激励机制。对课改活动中涌现出来的骨干教师在评模评优、晋升职称、绩效考核等活动中给予一定分值的奖励，以调动广大教师的课改积极性。
5不断提高教师的基本功和学生的学习能力。为适应发展需要，要继续加强教师基本功的培养和学生自主学习能力的培养。
要以开展“名师大讲堂”，“课改‘三优’（导学案、**、优质课）竞赛评选”活动为契机，积极开展以文本解读、问题设计等为重点的教师基本功比赛和赛讲活动，培养教师自我发展的意识。以评选“自主学习小明星”为抓手，以学生学习能力培养为着力点，通过开设学法指导课、现场观摩等形式培养、提高学生自主学习的能力，适应深入推进课堂教学改革的需要
6因材施教，区别对待
理论必须与实践相结合才能更好地解决问题。结合中五井中心校因地理位置离县城近，好学生流失严重，班里中差生较多的现状，教师在教学中一定要因材施教、尊重差异。
（1）在教学的设计上，不仅要设计具有开拓性和延展性的问题，培养好学生的思维能力和创新能力，更要设计难易适中的问题使中差生有所发展，有所进步，同时给予他们恰当的评价，激发他们的自信心和学习热情。
（2）在作业的设计上，要分层次、分梯度。由于我们学生人数少，教师完全有时间有精力设计出适合每个学生发展的作业题目，特别是对于一些特困生，要抛开课标要求，降低难度，放慢速度，让他有所进步就好。
7.完善学生评价方式。
学生是一个个个性鲜明的个体，并不只是学习的工具，所以我们要完善学生评价体系，建立规范系统的学生自主合作**学习评价机制，结合其他多种评价，善于发现学生的优点，发挥好评价对学生学习的促进作用。
8在原有模式日趋成熟的基础上突破模式。
经过一年的摸索**，我们“先学后教、当堂训练”的五步教学法模式已逐步形成并日渐成熟，在此基础上，我们要逐步突破一些条条框框的限制，根据实际情况，增强驾驭课堂的能力，灵活运用各种适合的教学方式，使我们的课堂更加精彩、灵动。
中五井中心学校课堂教学改革重点活动安排
攻坚方案(篇11)
怀来卓美塑胶制品****
2016年安全生产治理行动实施方案
根据县安监局**的《机械轻工纺织行业安全生产攻坚行动方案》等有关文件要求，为扎实开展安全生产攻坚行动，进一步做好安全生产工作，有效预防，杜绝安全责任事故，确保所有员工拥有一个安全的作业环境，全力维护员工的身体健康和生命财产安全，结合我公司工作实际，决定自即日起组织开展安全生产坚行动，现制定如下方案。
一、主要任务
认真贯彻省委、省**和市委、市**、市安全生产委员会关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神，以最坚决的态度、最严格的要求、最严厉的手段、最有效的措施，对重点领域严防死守，铁腕整治，全面排查和整治各类事故隐患，严厉打击各类安全生产非法违法行为，坚决遏制各类事故发生，确保安全生产形势持续稳定。
二、攻坚领域
重点对消防安全、道路交通、特种设备、易燃易爆物品、危险化学品、建筑施工、高空防坠落等领域进行重点攻坚。突出重点，落实责任，防止事故发生，确保安全。
三、主要目标
坚决杜绝责任事故、机械伤害事故、火灾事故，其它安全事故为零。通过安全生产攻坚工作活动，实现领导安全责任意识明显提高，安全管理水平明显提高，全体干部职工防范意识明显提高，安全生产常识明显提高的目标。
四、活动内容
1、工作目标
清醒认识当前安全生产的严峻形势，贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，针对机械制造行业安全生产的突出问题和薄弱环节，通过开展隐患排查治理专项行动，进一步落实我公司的安全生产主体责任，建立建全隐患排查治理机制，坚决消除事故隐患，有效防范和遏制重特大事故的发生，促进公司安全生产形势进一步稳定，为实现公司安全生产目标提供保障。
2、组织机构
为加强安全生产隐患排查治理方案的落实，公司成立了安全生产隐患排查领导小组。
组长：张倬豪
副组长：王献超
成员：安委会成员
安全生产隐患排查治理领导小组办公室设在综合办公室。
3、排查对象及要求
本次安全生产隐患大排查治理的对象为公司所有部门以及各个车间。各部门根据自身实际情况制定各自的安全生产隐患排查方案，并将排查与整改结果以报告的形式上交至企管办，各车间及各班组分别按照车间级、班组级安全检查表定期进行安全检查，检查与整改结果及时上交至企管办。
4、排查时间及频次
安全生产隐患排查工作从即日起至2016年10月31日止，历时两个多月。各部门及各车间最少进行两次全面的安全大检查，每次排查周期不少于1小时，车间班组要求每周进行一次安全大检查，每次排查周期为1天。
5、排查范围
开展以查思想、查管理制度、查安全培训、查防护用品使用情况、查现场隐患、查安全设施、查特种设备及危险源的管理、查应急预案及演练、查外协施工管理、查事故报告与处置、职场卫生和环境治理为中心的安全检查。
（1）. 查思想
查各部门领导和员工对安全生产的思想认识，是否把安全生产工作摆上议事日程，是否贯彻落实 “安全第
一、预防为主、综合治理”的思想方针。
（2） 一。检查法律法规的管理、制度和执**况
1） 检查安全生产责任制的落实情况。各部门在本部门业务范围内是否负有安全生产责任；是否认真落实安全生产责任制，现场有无违章指挥；员工是否有违章操作和不安全行为。
2） 检查安全检查制度，部门是否定期进行安全检查，并有检查记录和隐患整改记录。
3）查安全规章制度是否完善，包括制定的安全生产管理、考核、奖惩规定，现场作业、危险源、危险场所安全监控、安全规章制度的执**况。
4） 危险作业审批程序是否完善。
5） 安全管理是否符合国家法律法规要求。
（3）. 安全教育、培训情况
1） 检查员工安全教育培训制度的落实情况。是否建立了员工安全教育培训制度，安全教育培训是否能策划、实施、评估和形成文件。
2）新员工入厂、员工转岗、临时上岗人员安全培训，车间每月、班组每周是否对员工进行安全教育培训，各工种的操作规程和岗位培训情况，以记录为准。
3） 检查相应的特种作业人员培训计划和考核制度，特种作业人员持证上岗。
（4）. 检查现场隐患
1） 检查生产现场安全防护装置和关键部位的现场安全管理情况。
2） 安全防护设施、栏杆、闸刀盖是否齐全有效；电气安全设施，如安全接地、防雷设备、防爆性能；车间内通风照明情况。
3） 电气室及易燃易爆物品的储存、运输和使用；火灾、**、雷电、中毒等防护措施；制度是否健全，安全检查监督是否到位，各类台账是否齐全。
（5）. 岗位安全检查
1） 检查现场作业人员劳动防护用品的穿戴和正确使用情况。
2） 现场文明生产及制度执**况，班前、班中有无饮酒、离岗、睡岗、值班。工作期间不允许赤膊、敞开的衣服、短裤、裙子等。
3）安全标志挂放要规范整洁，设备设施、工艺器具、卫生工具等定置摆放，工作岗位做到清洁有序，通风、安全通道畅通。
4） 工作环境应符合要求，检查设备的控制器、仪表和保护装置是否安全可靠。
5） 检查工作岗位是否存在其它安全隐患。
（6）. 特种设备管理情况
检查压力容器、起重设备、特种机动车辆的安全运输情况；特种设备的技术档案是否建立，有完善的操作规程、安全管理制度和维护保养制度。
（7）. 危险源监控管理情况
是否建立了危险源管理制度，检查制度、应急预案、危险源档案是否齐全。
（8）. 隐患整改落实情况
1） 是否能做到：有隐患整改措施，责任人明确，重大隐患整改实施有计划、有控制、有计录。
2）对查出的安全隐患，实行下发《隐患整改通知单》，经企管办签署后发出，隐患所在部门、车间负责人签收并负责按要求期限整改，通知单要存档、备查。
（9.） 应急预案及演练情况
是否有应急预案演练计划，并根据应急预案定期演练，有演练记录和演练效果分析。
(10). 外来施工单位安全管理情况
1） 公司是否将生产经营项目、场所、设备承包、出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。
2）发包部门是否与承包方或租赁单位签订专门的安全生产管理协议，是否对其安全生产工作统一协调、监督、指导、查处事故隐患及时消除隐患。
3）对压力容器、起重设备等特种设备维修、安装时，外来施工单位是否具有安全资质，并到公司安全部门办理开工手续。
4） 发包部门是否对外部施工单位人员进行安全教育。
5） 外部施工单位进入施工现场是否符合公司安全生产管理规定。
(11). 事故报告及处理
如发生事故，是否在规定时间内上报并按“四不放过”原则进行处理。
6、排查方法
应采用综合检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等多种方式进行隐患排查工作，确保“横向到边，纵向到底”，不留死角，不留漏洞。
7、工作要求
（1） 增进认识，加强领导，扎实做好隐患排查治理工作。各部门一把手要亲自挂帅，充分认识开展隐患排查治理的重要性、必要性，增强工作主动性和自觉性，切实把隐患排查治理作为全年安全生产工作的主线，精心组织，周密部署，全力以赴抓好这项工作。
（2） 加强宣传，广泛动员广大职工积极参与，密切配合隐患排查治理工作。各单位采取自查自纠、互查等方式，全面细致地查找身边各类事故隐患，做到不走形式、不留死角。
（三）建立起安全生产的长效机制，层层落实安全生产责任，做到千斤重担人人挑，人人头上有指标，严防整治期间发生任何责任事故。
（4） 对发现的隐患，各部门要立即下发《隐患整改通知单》，对整改情况进行跟踪监督，及时总结、考核和上报。隐患整改应当明确目标、方法和措施、资金物资、机构和人员、期限和要求。对短期内不能整改的，及时报告并采取临时措施。
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2016年8月25日
攻坚方案(篇12)
“脱贫攻坚、感恩奋进”教育活动实施方案
为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实省委十一届三次全会、市委六届八次全会和县委十三届六次全会各项决策部署，坚决打好脱贫攻坚战，教育引导广大群众树立主体意识，感恩奋进、勤劳致富、孝老敬亲、文明礼仪，结合我县实际，制定如下实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为统揽，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以开展“政策法规大宣传、进村入户大走访、创优争优大评比”活动为抓手，坚持统筹兼顾、突出重点、创新机制、典型引领，着力解决“五大问题”：一是解决部分群众对脱贫攻坚和惠民政策不了解、不熟悉的问题，增强政策知晓度和认同感。二是解决部分群众不知恩感恩的问题，教育引导群众自觉听党话、感党恩、跟党走。三是解决部分群众主动脱贫意识不强、“等、靠、要”思想较重的问题，引导树立“勤劳致富光荣”思想，通过艰苦奋斗改变命运。四是解决个别群众不尽赡养义务的问题，教育引导群众传承中华传统美德，自觉履行孝道。五是解决“脏乱差”突出的问题，教育引导群众讲究清洁卫生，养成文明习惯。
二、主要任务
(一)政策法规大宣传
1. 张贴宣传标语。以知恩感恩、勤劳致富、孝老敬老和文明卫生等为主题，在入村道路节点、村委会周边等显著位置，规范制作张贴宣传标语，每个村(含贫困村和非贫困村)3幅左右。
责任单位：各乡镇党委、各村(社区)党支部(排头单位为牵头责任单位，下同)
完成时限：2018年10月10日前
2. 印发通知通告。由县脱贫办负责，印制《xx县建档立卡贫困户政策明白卡》，各乡镇分发至贫困户并张贴上墙，确保政策宣传全覆盖。由县法院牵头，县检察院、县公安局、县司法局共同负责，根据相关法律法规，结合我县实际起草《关于敦促赡养义务人履行赡养义务的通告》，明确赡养人赡养义务和法律责任，广泛印发张贴，切实保护老年人合法权益。
责任单位：县脱贫办、县法院、县检察院、县公安局、县司法局、各乡镇党委
完成时限：2018年10月10日前
3. 电视专题访谈。县电视台设置专栏，分期邀请民政、国土、住建、教育、人社、医保、劳保、农保、就业、残联等相关部门负责人，分别就危房改造、医疗、就业、入学、农资补贴、保险等政策法规、适用范围、办理程序、注意事项等进行专题解读。
责任单位：县委宣传部、各行业责任部门、县电视台
完成时限：2018年10月31日前
4. 广播例行宣传。围绕脱贫攻坚和惠民政策、勤劳致富、孝老敬老、文明卫生等主题分类撰写广播稿，由县电视台统一录制并分发各乡镇(广播稿由县委宣传部统筹，其中脱贫攻坚和惠民政策稿件由县脱贫办负责，孝老敬老稿件由县法院、县民政局负责，勤劳致富稿件由县文明办负责，卫生习惯稿件由县卫计局负责)。各乡镇、各村(社区)每天7:00—7:30、18:00—18:30进行例行广播宣传，每次不少于30分钟，播放统一录制的广播光盘，向群众进行广泛宣传。
责任单位：县委宣传部、县电视台、县法院、县脱贫办、县民政局、县卫计局、各乡镇党委、各村(社区)党支部
完成时限：长期坚持(其中广播光盘2018年10月10日前完成)
5. 进行文艺巡演。策划举办“脱贫攻坚、感恩奋进”专场文艺演出，突出“知恩感恩、自立自强、孝老敬老、文明卫生”等主题，注重挖掘提炼发生在群众身边的正反典型，采取说唱、小品、三句半等群众喜闻乐见的方式，精心编排重点文艺节目，利用逢场天在全县44个乡镇巡演，同时到25个2018年计划脱贫村和15个非贫困村专场演出，确保全覆盖。
责任单位：县文广局
完成时限：2018年12月31日前
(二)进村入户大走访
1. 县级领导大走访
(1)定期走访宣传。每年至少2次到贫困村召开群众坝坝会，专题宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神、省委十一届三次全会、市委六届八次全会、县委十三届六次全会等重要会议精神，宣传脱贫攻坚和惠民政策，宣传党风廉政建设和平安建设成效等。教育引导群众知恩感恩、自力更生、孝老敬老，养成文明卫生习惯。
(2)进村入户访谈。每月至少1次到贫困村实地调研指导，深入贫困户家中宣传宣讲、访贫问苦、协调解决问题。
(3)研究推动工作。每2月组织召开1次“五个一”帮扶力量工作推进会，总结阶段工作，梳理突出问题，明确下步重点，解决具体问题。
2. 帮扶单位大走访
(1)走访慰问群众。组织本单位党员干部职工每月至少1次走访挂钩帮扶贫困群众，按“三看三问三查三帮三讲”五步工作法工作，宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神、省委十一届三次全会、市委六届八次全会、县委十三届六次全会等重要会议精神，宣传脱贫攻坚政策法规、党风廉政建设和平安建设等，了解帮扶贫困群众子女赡养情况，收集群众意见建议;负责给群众面对面算好收入账、脱贫账，让群众记得住、能认可。
(2)定期集中研究。领导班子每2月集中研究1次联系贫困村脱贫攻坚工作，及时总结前阶段工作，逐项梳理存在的问题，落实专人、建立台账、限时销号，推动解决具体问题。
(3)共同打扫卫生。帮扶单位党员干部职工每月至少1次到挂钩帮扶贫困群众家中，与群众一起开展1次清洁卫生大扫除活动，引导群众摆顺扫干净。
3. 驻村工作队大走访
(1)每周召开例会。组长每周召集第一书记、驻村干部及村“两委”成员研究脱贫攻坚工作，明确月计划、周重点，研究解决实际问题。
(2)日常走访宣传。通过召开群众坝坝会，上门走访等方式，宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神、省委十一届三次全会、市委六届八次全会、县委十三届六次全会等重要会议精神，宣传脱贫攻坚政策法规、党风廉政建设和平安建设等。
(3)蹲点脱产办公。第一书记、驻村干部常驻贫困村蹲点办公，协调处理纠纷，帮助解决问题。重点排查掌握贫困户和普通群众意见建议，建立工作台账，针对性解决问题、化解矛盾(无驻村工作队的非贫困村由村两委负责)。负责给群众面对面算好收入账、脱贫账，让群众记得住、能认可。
责任单位：各县级领导、各帮扶部门、各乡镇党委、驻村工作队
完成时限：长期坚持
(三)创优争优大评比
1. 分级分类评选。按照“自下而上、群众参与、逐级评定、公开公示”的原则，分级分类评选勤劳致富、文明卫生、孝老敬老、遵纪守法等先进典型。村(社区)每季度进行1次正反典型评选，召开村民大会修改完善村规民约确定评选标准，由驻村(社区)工作队、村(居)“两委”干部、群众代表等组成评委会，采取定期检查与不定期抽查相结合、群众自评与现场核实相结合等方式，评选勤劳致富、文明卫生、孝老敬老、遵纪守法等先进模范和反面典型，经群众代表大会决议后设置“脱贫攻坚感恩奋进红黑榜”公开公示。乡镇每半年进行1次勤劳致富标兵、文明卫生先进、敬老孝老模范、遵纪守法公民等评选，在村(社区)推荐基础上进行资格复核、量化评分、集体研究，并设置专栏公开表扬。全县每年进行1次勤劳致富标兵、文明卫生先进、敬老孝老模范、遵纪守法公民等先进典型评选，通过个人申报、群众评议、村委推荐、乡镇审核，经资格复核、网络投票、评委评分等方式产生最终人选。
责任单位：县委办、县政府办、县脱贫办、县依法治县办、各乡镇党委、各村(社区)党支部
完成时限：长期坚持
2. 强化宣传引导。在xx电视台、县政府门户网、官方微信微博、《南充日报》《南充晚报》xx专刊开设专栏专题，报道主题宣传教育活动开展情况和先进典型评选情况。从脱贫办、报道组、电视台抽调专人，深入各乡镇、各村深度挖掘“四好村”、勤劳致富标兵、文明卫生先进、敬老孝老模范等典型事迹，并在专栏专题集中宣传报道，同时协调中省市主流媒体积极报道。各乡镇可根据实际情况组织部分先进典型代表，到贫困村和部分非贫困村召开群众大会，让先进典型现身说法，面对面宣讲宣传。
责任单位：县委宣传部、县脱贫办、县委报道组、县电视台、各乡镇党委
完成时限：长期坚持
3. 注重结果运用。加强正向激励，对评选出的勤劳致富标兵、文明卫生先进、敬老孝老模范、遵纪守法公民等先进典型，进行公开表彰奖励，并优先推荐参加全县“十佳文明公民”、“最美农家”、“四好村”等评选。对长期好逸恶劳、脏乱差突出的，乡镇、村(社区)按照村规民约等规定进行公开曝光、督促整改;对拒不履行赡养义务的，由司法机关按照法律法规规定，通过公开函告、审判、强制执行等方式敦促赡养义务人承担应尽法律责任。
责任单位：县委办、县政府办、县委宣传部、县脱贫办、县依法治县办、县农办、县法院、县检察院、县司法局、县公安局、各乡镇党委、各村(社区)党支部
完成时限：长期坚持
三、组织领导
(一)强化责任落实。成立由县委分管领导任组长、相关县级领导任副组长、相关部门负责人为成员的领导小组，负责“感恩奋进、脱贫奔康”活动的整体统筹和组织实施。各乡镇、各部门要成立专门领导班子，将活动纳入年度脱贫攻坚工作总体方案，逐一制定本乡镇、本部门牵头工作的具体实施方案，并抓好落实，确保取得实效。
(二)加强督查指导。将此项工作开展情况分别纳入全县宣传思想工作和脱贫攻坚目标考核(考核分值、办法另行制定)，从县委宣传部、脱贫办、目督办等抽调专人组成督查组，每2月开展1次专项督查，督查情况全县通报，并作为年度目标考核的重要依据。
(三)严格问责问效。县纪委监委将主题教育活动开展情况纳入脱贫攻坚执纪监督的重要内容，对领导不重视、责任不落实、工作走过场的，要按相关规定严格问责。
(四)配套专项经费。县财政要安排专项经费，在活动组织、宣传宣讲、评比表彰等方面给予必要保障，确保主题教育活动顺利开展。
