农村交通安全管理工作方案。
为了达成我们设定好的目标，我们通常需要提前准备好实施方案，实施方案要保证我们行动的可靠性，什么样的实施方案会更好地帮助大家呢？为此，小编从网络上为大家精心整理了《【方案精选】农村“厕所革命”项目验收方案》，仅供您在工作和学习中参考。
一、指导思想
认真贯彻关于“厕所革命”重要指示精神，全面落实生态文明建设系列要求，坚持把“厕所革命”作为基础工程、文明工程来抓，纳入乡村振兴、脱贫攻坚、城乡文明建设及生态文明建设同部署、同规划、同实施，着力补齐设施短板，探索符合农村实际的农村厕所建管运营模式，加快美丽乡村建设，切实改善农村居住环境、生态环境质量，努力提升群众生活品质及全社会文明素质。
二、厕所建设的内容及标准
生态卫生厕所。厕屋地面积在1.2个平方以上，墙体高于2米，地面、墙面贴环保磁砖，墙面贴磁砖高度不低于1.2米，屋顶吊顶，厕屋内有蹲便器、冲水器、洗手盆、玻钢门、节能照明灯；粪污处理设施需是三格化粪池式，三联建沼气池式、一体式玻钢化粪池、一体化污水处理设施。
三、验收依据
（一）《县人民政府办公室关于县农村人居环境整治工作实施意见和县农村生活垃圾治理行动等方案的通知》;
（二）县农业农村局关于《20xx年农村人居环境整治重点县和农村“厕所革命”示范村建设项目实施方案》的批复；03KKK.COM
（三）县镇人民政府关于印发《镇农村“厕所革命”建设实施方案》的通知；
（四）《市农村户厕改造技术》;
四、补助标准
（一）已达到生态卫生厕所标准的，不予补助。对近年来新建的农房，含易地扶贫搬迁房，后扶移民安置房，双挂钩项目修建房，国土避险安置房，D级危房改造房，新村聚居点新建房等已享受一定的财政补助的农房，其厕所已经达到生态卫生厕所的要求，在此次厕所改造中不再给予补助。但未达到生态卫生厕所标准的按照缺啥补啥原则进行据实补助。
（二）基本达到生态卫生厕所要求，还需完善功能的，按照缺啥补啥原则进行据实补助。在新建农房时，没有得到财政补助，其使用的厕所基本达到生态卫生厕所使用标准，但还需要对厕所局部进行改造，提档升级，进一步完善功能的，根据改造情况，在验收合格后，据实进行补助。
（三）对需整体新改建的生态卫生厕所，给予每户最高2500元补助。补助按地上部分1500元和地下部分1000元进行补助；（地上部分指地面1.2平方米以上、墙面贴环保磁砖，墙体贴磁砖高度不低于1.2米，屋顶吊顶，厕屋内有蹲便器、冲水器、洗手盆、玻钢门、节能照明灯；地下部分指粪污处理设施需是三格化粪池式，三联建沼气池式、一体式玻钢化粪池、一体化污水处理设施）在新改建过程中地上部分超过1500元的按1500元进行补助，不足1500元的据实进行补助；地下部分采用新改建三格式化粪池和一体式玻钢化粪池（1.5立方米）补助1000元，且原有粪坑（含猪圈下粪坑）必须封闭处理，否则不予补助；地下部分采用三联建沼气池式的补助500元且原有粪坑（含猪圈下粪坑）必须封闭处理，否则不予补助；地下部分采用一体化污水处理设施的补助500元，且原有粪坑（含猪圈下粪坑）必须封闭处理，否则不予补助。建设内容及标准以一户（厕）一策为补助依据，水电安装及费用由农户自行负责。
五、验收程序
“厕所革命”项目实施结束后，各村按照原建制村进行一户（厕）一档进行归档，并组织相关人员进行初验，验收合格后报镇进行镇级验收，镇组织包片领导、驻村负责人、驻村干部、村党（总）支部负责人、村纪检组长等对各村“厕所革命”验收合格的进行复验。复验的数量不少于各村验收合格数量的10%。镇验收合格后申请县级验收，县级验收合格后拨付补助资金。
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优秀方案:农村厕所革命专项实施方案汇编
根据《县一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治加快改善农村人居环境实施方案》（办发〔20xx〕66号）、《中共县委办公室·县人民政府办公室关于印发<县农村人居环境整治三年行动实施方案>的通知》（办发〔20xx〕55号）等文件精神，结合我镇实际情况，制定本实施方案。
一、目标任务
完成20xx年自然村改厕320座（初步计划数，后期可能有变动），完善农村改厕后续管护机制。
二、重点工作
（一）扎实做好今年的改厕工作
1.任务分解。自下而上摸底申报，今年重点应将实施农村危房改造户、实施农村人居环境整治任务的村、实施乡村振兴战略的区域范围内村庄、马槽河、杭埠河沿河道两侧200米范围内的住户要全部改厕到位，由各村（社区）摸底登记，并上报镇政府，镇政府按照县农业农村局分配的任务数，下达到各村（社区）。10月底之前按要求完成农村改厕任务。
2.改厕模式及流程要求
（1）改厕模式。鼓励厕所入户进院，有条件的地方要积极推动厕所入室。在污水管道覆盖到的村庄全部接入管道；可联户改厕，粪液接入氧化池；鼓励采用净化槽工艺进行厕所污水治理。
（2）改厕流程。按照统一设计、统一购料、统一施工、统一验收的原则实施改厕工作。厕具由县主管部门统一招标，及时发放到各村（社区）。下剩各级奖补资金由村（社区）包干统筹使用：主要用于改厕的施工费用、管护费用、厕屋补助等。镇、村具体负责施工管理及质量监督，由村招标确定施工队伍或按照到户项目组织施工。
验收要求：改厕完成后，由镇组织人员进行初验，验收合格后向县主管部门提出验收申请，县主管部门在镇自验的基础上，再逐户进行验收，验收结果作为考核和拨付资金的依据。
（二）完善建设管护运行机制。
坚持建管并重，充分发挥村级组织和农民主体作用，鼓励采取政府购买服务等方式，建立政府引导与市场运作相结合的后续管护机制。
1.建立管护服务站。农村改厕管护服务站，做到“有办公场所、有专业人员、有管护制度、有管护车辆、有服务电话、有价目明细、有配件工具、有管护台账”，统筹做好厕具管护维修，各村建立好改厕工作台账，并做好相关记录。
2.探索管护运行机制。借鉴和学习周边地区成功的改厕后续管护经验，积极探索管护运行机制。各村（社区）可引导当地农民组建社会化、专业化、职业化服务团队。
三、工作举措
（一）强化宣传发动。各村（社区）要扎实开展农村改厕宣传服务活动，通过“发放一封信”、“开设专栏”、“召开座谈会”、“开展集中宣传”等多种形式，大力宣传农村改厕工作，让村民知晓基本要求，养成良好的卫生习惯和行为方式，形成有利于工作推进的社会氛围。将文明创建与改厕结合，深入开展文明户、卫生户、清洁户等评选活动，激发村民清洁家园的积极性、主动性。
（二）强化整村推进。为便于施工队伍施工、利于镇村干部监督管理、降低施工成本等，今年改厕必须坚持整村（组）推进，杜绝施工队伍在村民组范围内选择性改厕，确保改厕整体效果。正确引导农户将厕所进院入室，严控新户外厕所，其中美丽乡村建设任务中心村的改厕要一律进院入室，作为硬性规定。不允许在主干道周边、村庄路口等新户外厕所，对以前建的“户外一枝花”的户外厕所，影响村容村貌的要拿出整改意见，同时，对改厕后的原旱厕要全面拆除到位。
（三）强化质量管控。强化户主监督，县农业农村局印发《农村改厕监督须知》到今年所有的改厕户，让改厕户知晓如何做好过程中的监督；村干部要对包保村民组的改厕施工质量、进度和厕具产品供应情况等严格把关，对施工过程中出现的质量问题要及时纠正；镇干部不定期到包保村改厕现场监督施工质量，调度施工进度等；镇主管部门要加强改厕施工现场质量巡查与指导监督。为确保改厕质量达到要求，在施工前，将通过多种方式举办施工工匠、镇村干部等有关人员培训班，通过理论讲解、现场观摩等形式，详细讲解改厕施工技术和质量标准，确保人人懂技术，保障施工环节不出问题。在施工中，各村（社区）动员引导改厕户主动开展监督；督促监理单位对工程质量监督管理；施工队伍与供货单位要相互交叉监督，施工队伍对供货单位提供的厕具要从严监督，厕具供货单位要从严指导监督施工队伍的施工质量；在施工结束后，镇政府抽调人员全面组织逐户验收，监理单位要全程参加，同时抽验人员、现场监理、改厕户主、村包片干部要签字确认。
四、保障措施
（一）加强组织领导。县农村改厕工作指导组，负责制订年度工作计划，制订农村改厕设计技术导则，组织开展技术培训，镇村负责具体组织实施农村改厕工作，党政一把手要切实负起责任，宣传引导和协调配合工作。健全工作机制，明确工作责任，强化监督实施，建立“党政主导、部门协同、齐抓共管”的工作格局。
（二）落实经费保障。省、市按每户900元补助资金，县财政要将有关费用纳入财政预算，建立县级财政改厕资金。县按照每户1200元安排经费。各村（社区）要动员农户自筹资金用于厕屋改造，要针对农户有厕屋、维修厕屋、在院内或室内新建厕屋三种情况，研究资金奖补办法。充分调动村民组长的积极性，让村民组长参与、配合农村改厕工作。20xx年省市县审计，财政部门将对农村改厕资金使用情况进行专项审计、各村（社区）对补助资金要规范程序，实行专项专账核算、专款专用，严禁截留、挤占和挪用。
（三）建立健全监督考核机制。农村改厕作为农村人居环境整治考核的重要内容，纳入镇政府对村（社区）年度目标管理绩效考核。
优秀方案:农村厕所革命问题摸排整改实施方案分享
一、总体要求
坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“小厕所、大民生”理念，坚持实事求是、问题导向，全面细致摸排农村厕所革命问题，以党史学习教育活动为契机，坚持边学习、边摸排、边整改、边提升，进一步建立健全工作推进机制，围绕“4+N”方式，分类有序推进农村厕所革命，持续提升后续管理服务水平，真正为群众办实事、解难题，获得感、幸福感不断增强。
二、摸排范围
本次摸排工作覆盖20xx年以来各级（含镇级）财政支持改造的农村户用厕所和公共厕所，包括住房城乡建设、卫生健康、农业农村等部门牵头改造的厕所。
三、摸排重点
本次摸排重点聚焦目前不能使用或不能全年使用的厕所，以及厕所革命工作中存在的目标任务不合理、推动方式简单化、技术模式不科学、质量把控不严格、管护机制不健全等情况。
（一）目标任务方面。重点看农村改厕是不是既尽力而为又量力而行，有没有盲目追赶进度、下指标压任务问题。是否存在台账记录不准确、改厕台账与实际不符、虚报改厕数量、改厕台账不规范、验收记录不完整等问题。
（二）推进方式方面。重点看有没有充分尊重农民意愿，有没有搞强迫命令，是否存在强行拆除旱厕、简单把发厕具当做改户厕等现象。对常年在外不在家农户，是否存在改厕前期未征求群众意见而实施改厕的。是否有在田间地头等农户院落以外实施改厕，并纳入户厕台账的情况。是否存在改造过程中重数量轻质量，简单推行“零费用”改厕。
（三）技术模式方面。重点看有没有照搬照抄城市或其他地方做法，有没有不顾客观条件一种技术模式套到底，新技术新产品在大范围推开前有没有经过试验示范。改厕前是否充分考虑冬季寒冷客观实际，选取的改厕模式是否科学。前期是否按要求对管理人员、施工队伍等进行技术培训。
（四）改厕质量方面。重点看是否存在厕具标准不高，特别是冲水设备，使用过程中出现易损坏、不好用等问题；是否存在施工不规范，对施工监管、质量监督把关不严格、不到位，出现排气管脱落、化粪池下沉、硬化部位断裂、未做防渗措施、公厕无障碍设施损坏等问题；是否存在保温措施不到位，造成冬季结冰不能正常使用等问题；是否存在验收流于形式，不规范、不及时等问题；是否存在规范升级过程中，施工不规范，出现质量损坏未及时维修等问题;是否存在验收走过场、未组织验收等问题;农户有没有反映不好用或使用不久就出现故障。
（五）管护机制方面。重点看改厕前有没有考虑粪污收集处理问题，有没有配套后续服务体系，是否存在后续管护跟不上，农户厕所出现损坏后，就近找不到地方维修，厕所粪污满了，找不到人来抽取等问题；是否存在厕所粪渣粪液乱倾乱倒现象；是否存在群众反映改厕问题后，多次整改流于形式、整改仍不到位的问题；是否存在农村公厕建好后长期不开放的问题。
（六）宣传引导问题。重点看是否存在改造后厕所，群众未使用问题；是否存在群众将洗浴、餐厨等生活用水排入厕所等问题；是否存在改后厕所杂物乱堆、环境脏乱差影响正常使用的情况。对于改后不愿用的问题，重点看对农户的思想教育、宣传引导和科普培训够不够，农民传统的生活习惯、思想观念有没有转变过来。排查农户对改厕工作不满意的问题。
四、实施步骤
（一）镇街自查整改阶段。各镇街要围绕上述问题，按照全面摸排、分类整改、压茬推进的原则，聚焦当地农民群众和社会各界反映强烈的问题，聚焦从未排查过的空白地带，聚焦20xx年以来各级财政支持的对象，扎实开展自查整改。
1.深入开展排查。以镇街为单位开展拉网式、全方位大排查，逐村逐户逐厕查看，看台账信息是否准确，看厕所建的怎么样，问农户用的好不好，列出户厕到户、公厕到村问题清单，进一步夯实改厕台账数据，并填写《农村户厕问题摸排镇街调查表》（见附件1）《农村公厕问题摸排镇街调查表》（附件2）《农村户厕问题摸排整改镇街汇总表》（附件3）《农村公厕问题摸排整改镇街汇总表》（附件4）于20xx年7月25日前加盖公章后分别报区农业农村局、区住房和城乡建设局、区卫生健康局备案。
2.坚持分类整改、立行立改。坚持边排查边整改，压茬推进,对排查发现的问题，以镇街为单位制定分类整改方案，明确整改重点、技术路线、力量组织、经费保障、时限要求等，分级建立整改台账，实行销号管理，完成一个、销号一个。因施工不到位、产品质量不过关等导致的问题厕所，20xx年10月底前完成整改;因技术模式不适宜等造成的问题厕所，要明确时间表和路线图，按照本地区改厕进度逐步改造。
（二）区级核查阶段）。
1.对问题摸排情况开展抽检核查。区级组织人员，对各镇街开展实地抽检核查，查阅当地农村改厕底数台账、政策文件、资金使用情况等资料，与实地查看情况相互比对、相互印证；查看问题摸排是否精准、是否全面，是否有遗漏、有盲区，指导当地完善问题清单。
2.对问题整改情况进行监督指导。各镇街要切实加强对改厕问题整改工作的监督指导，对不能用的，结合农户意愿纳入下步改造提升计划；对不好用的，安装设计不合理的及时调整，设施设备损坏的抓紧维修，技术模式落后的尽快改进，配套设施滞后的逐步完善。20xx年8月-12月，每月15日前将《农村户厕问题摸排整改镇街汇总表》（附件3）《农村公厕问题摸排整改镇街汇总表》（附件4）加盖公章后，分别报区农业农村局、区住房和城乡建设局、区卫生健康局备案。
（三）迎接省、市抽查评估阶段。
省、市有关部门将组成联合调研组开展实地抽查，委托第三方机构开展评估，畅通监督渠道，收集农村改厕问题线索，对发现的新问题及时督促整改。
五、保障措施
（一）加强组织领导。各镇街要把农村厕所革命问题摸排整改工作列入重要议事日程，制定本镇街实施方案，加强组织领导，建立健全工作协调机制，落实工作经费，层层夯实责任。镇级是农村改厕责任主体，党委政府主要负责同志要亲自抓,分管负责同志直接抓，做好农村厕所革命问题摸排整改的组织动员、部署推动、督促调度等工作。
（二）深刻剖析分析。此次摸排整改过程中，各镇街要及时深刻剖析、认真反思，既从技术上、工作程序上找原因，更从思想认识、工作作风上找根源，有没有深入学习领会总书记关于农村厕所革命的重要批示精神，有没有认真贯彻落实中央有关决策部署，有没有始终坚持以人民为中心的发展思想。特别是对规模化普遍存在的共性问题，要在推进的制度机制上查找原因。注重把问题整改与健全政策体系、优化制度设计、改进工作作风有机结合。
（三）加大技术指导。各镇街要选优配强农村厕所革命摸排整改工作力量，把相关部门熟悉情况的业务骨干和技术专家吸收进来，组织动员农村改厕施工、监理、检测等专业机构和技术人员广泛参与，鼓励通过购买服务等方式委托有资质的第三方专业机构开展摸底排查等工作，确保高质量完成摸排整改任务，客观真实掌握当地农村厕所革命情况。
（四）严明政治纪律。此次摸排整改工作，必须全面彻底深入，不能打折扣，不能讲条件，真正把脉问诊、对症施治、查缺补漏、整改提升，坚决力戒摸排整改过程中的形式主义、官僚主义，必须深入一线，认真细致开展工作，绝不能弄虚作假，搞纸面排查、表格排查、办公室排查。对发现摸排整改不力的，甚至弄虚作假、搞形式主义的，将通报批评、严肃处理。
（五）做好宣传引导。各镇街要通过媒体、大喇叭、宣传纸等多种方式，广泛宣传使用卫生厕所的好处，让广大干部群众充分认识农村改厕的重要意义。深入开展文明如厕、后续管理维护、科学处理粪便等科普教育，不断增强农民群众卫生意识，助推农村厕所革命问题摸排整改工作顺利进行。
精彩范文 农村厕所革命问题摸排整改工作方案模板
根据省、市、县统一安排部署和前期各级在督导检查中发现的农村改厕问题为导向,进一步做好改厕问题摸排整改工作,全力迎接11月份国务院大督查,在前期摸排整改的基础上,抓好问题摸排台账复核,切实做到全面准确。经研究,决定在全镇范围内开展农村厕所革命问题摸排整改“回头看”工作,特制定本方案。
一、总体要求
农村改厕事关群众切身利益,是提升群众幸福感、获得感的重要内容。充分汲取前期各级发现改厕问题的深刻教训,举一反三,迅速行动,对前期开展的农村厕所革命问题摸排整改工作进行“回头看”,重点围绕改厕台账、质量、管护和群众使用及满意度四个环节,全面查缺补漏,强化推进措施,巩固工作成效,全力以赴抓好农村厕所革命问题摸排整改工作,扎扎实实向前推进,真正把这件好事办好、实事办实。
二、工作范围
坚持问题导向,对20xx年以来各级财政支持改造的农村户厕和农村公厕（我镇共需排查7308户“非楼房”厕所改造户及20座公厕，台账电子版已发到各管理区）,开展拉网式摸排,把问题查全查实,建立整改台账,实行销号管理,坚持立查立整改,完成一项、销号一项。
三、工作重点
各村要本着实事求是的原则,立即开展厕所改造台账复核,切实做到底清数明;立即开展问题摸排台账复核,切实做到全面准确。对改厕实际与台账不符、改厕质量不过关、后续管护机制不健全、群众满意度不高等方面存在的问题进行排查,针对问题性质制定明确的问题分类处置方案,合理制定实施节点,有序推进问题整改落实。
(一)台账问题。重点排查是否存在台账记录不准确、改厕台账与实际不符、虚报改厕数量、改厕台账不规范等问题;是否存在“插个排气管算完工、厕具一发了之”,排气管数量和厕具数量被纳入改厕台账的问题;是否有在田间地头等农户院落以外远距离实施改厕的,并纳入户厕台账的情况。
(二)质量问题。重点排查是否存在厕具标准不高的问题;是否存在施工不规范、不到位,出现排气管脱落、化粪池下沉、硬化部位断裂、未做防渗措施等问题;是否存在保温措施不到位,造成冬季结冰不能正常使用等问题;是否存在规范升级过程中,施工不规范,出现质量损坏未及时维修等问题。
针对以上存在的问题,各村在整改过程中要坚持质量第一,注重改厕实效,严格按改厕质量标准进行整改。厕屋:要求屋顶封闭、有门窗,具备一定采光及保温作用;化粪池:要求下地掩埋、加盖盖板,安全无渗漏;排气管:无破损折断,配备防雨帽,满足群众使用要求;蹲便器:安装牢固、水泥砂浆填缝;压力桶:压力桶下地,与蹲便器连接可用,冬季不结冰;管件连接:连接处牢固,不漏液、不漏气;盖板:无破损。
(三)管护问题。重点排查是否存在：农户厕所出现损坏后,就近找不到地方维修,厕所粪污满了,找不到人来抽取等问题;是否存在粪污利用处理体系不健全,导致出现厕所粪渣粪液乱倾乱倒现象;是否存在群众反映改厕问题后,多次整改流于形式、整改仍不到位的问题。
(四)群众使用及满意度问题。重点排查是否存在厕所改造后未使用问题;是否存在厕所改造后杂物乱堆、环境脏乱差影响正常使用的情况;是否存在厕所改造后原旧旱厕未拆除等问题。
针对以上存在的问题,各村要充分利用喇叭广播和宣传标语等多种形式,大力开展改厕知识宣传,让群众了解改厕好处,增强想用、愿用的主动性和自觉性,引导群众规范使用厕所。
四、工作步骤
(一)自查复核整改阶段(10月1日—10月15日)。
各村要针对上述四个环节问题,按照全面摸排、分类整改、压茬推进的原则,扎实开展自查复核,逐户逐厕列出问题清单并制定详细有效的问题整改方案,加以整改落实到位。自查复核整改工作要于10月14日前结束,10月14日前要将最新排查出的问题清单(《农村户厕台账和问题摸排县级调查表》《农村公厕台账和问题摸排县级调查表》)上报镇乡建办，由乡建办汇总上报县工作专班。
(二)各级督导检查阶段(10月15日—10日31日)。从10月15日开始,县改厕督导组及镇乡建办将对各村上报的改厕问题整改情况进行督查,摸清问题摸排是否精准,是否有遗漏,是否整改到位,对发现的问题进行通报,问题严重的将及时上报镇主要领导。同时,从10月16日起,市里也将在各县区完成改厕问题摸排整改“回头看”之后,开展市级交叉互查。另外,省农村改厕业务主管部门也将委托第三方对改厕问题摸排整改情况进行抽查、暗访。
(三)问题整改提升阶段(10月15日—10日31日)
各村要针对各级抽查评估发现的问题,分类制定整改措施,能立即整改的立即整改,不能立即整改的,要明确整改时限,限期整改到位,并及时将问题整改情况报各级备案。同时,要举一反三,全面整改提升。
五、工作要求
(一)加强组织领导。农村厕所革命问题摸排整改“回头看”工作是一项严肃的政治任务,各管理区、村要切实提高政治站位,把该项工作纳入重要议事日程,在工作部署、人员组织、财力支持上加大力度,严格落实责任,层层传导压力,确保整改工作不走过场、取得成效。
(二)严明政治纪律。问题摸排整改“回头看”工作,必须全面彻底深入,做到真正查缺补漏、整体提升,各管理区、村要从讲政治的高度来审视,把力戒形式主义、官僚主义作为重要政治纪律和政治规矩,落细落实全面从严治党主体责任。
我镇已制定了《镇推进农村厕所革命问题排查整改“回头看”工作考核方案》，将针对本次排查整改工作进行督导考核，对排查不实不细，不及时整改的村支部书记实行经济处罚，并扣除所在大办的10月份绩效考核分。
县改厕工作专班也会实时跟进各乡镇农村改厕问题摸排整改工作,对问题整改不全面、不细致、不真实、弄虚作假,或拒不整改的,将严肃追责问责。
优秀方案:2021年农村厕所改造推进方案分享
为进一步贯彻落实中央关于开展“厕所革命”的决策部署和省委、省政府有关“厕所革命”工作的最新要求，确保完成全年农村厕所改造任务目标，巩固改厕后粪污收集利用长效机制，提高人民生活水平，进一步改善农村人居环境卫生面貌，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻关于“厕所革命”的重要指示精神，认真落实中央、省委省政府、市委市政府、县委县政府工作部署，对标省、市农村厕所改造目标要求，坚持“整乡推进、分类施措、严格标准、质量优先”，积极而稳妥地推进农村“厕所革命”，改善农村地区如厕卫生条件和疾病防疫能力，逐步建立健全后续管理资金保障机制，形成政府补助、社会资助、群众自筹的推进方式，多方筹集改厕后续管养资金，进一步完善农村厕所粪污收集、处理利用的长效机制，切实增强农民群众的获得感和幸福感。
二、基本原则
（一）政府主导，协同推进。实行“县政府统一领导、部门组织推动、乡镇具体实施、村户抓好落实”县、乡、村、户农村厕所改造联运运行机制，责任到人，逐级推动。
（二）以人为本，尊重民意。立足村情民意，以群众认同、群众参与、群众满意为出发点，广泛动员农民参与农村改厕工作，保障农户的决策权、参与权和监督权，在改厕户的选择上优先照顾贫困户。
（三）因地制宜，分类指导。根据我县农业生产方式、疾病流行特征和农户用肥习惯等，农村厕所改造以“双瓮式”改造为主。
（四）示范带动，整村实施。通过示范村、示范户的带动作用，引导群众主动改厕，以行政村为单位，整村组织实施农村改厕工作，做到应改尽改，实现卫生厕所改造全覆盖。
三、任务目标
（一）20xx年全县农村无害化厕所改造任务为28000座，各乡镇任务数见附表。
根据省市改厕要求，建制镇及国省干道沿线、高速沿线的乡镇，力争20xx年底所辖区域内常住户实现卫生厕所改造全覆盖；其它乡镇20xx年底所辖区域内常住户实现卫生厕所改造全覆盖，20xx年底前，确保全县区域内农村常住户实现卫生厕所改造全覆盖。
整村推进优先选择村民改厕积极性高的、村容村貌好整洁干净的村实施，要求改厕户任务大于1000座的乡镇，完成改厕整村推进的村（无害化改厕户占常住户的比率为85%）不少于2个；改厕户小于1000座的乡镇，完成1个改厕整村推进村。
四、改建标准
（一）双瓮式农村户厕改造。
推进农村户用厕所退街、进院，消除连茅圈和简陋旱厕，在改造户厕的同时，引导农村新建住房配套建设无害化卫生厕所。根据我县实际，城镇供排水覆盖到的村庄和农村社区，选择使用水冲式厕所；其他村庄和农村社区选择使用双瓮漏斗式或三格化粪池式厕所，化粪池容积要达到1.0立方米以上。参照国家《农村户厕卫生规范》（GB19379－20xx）、《粪便无害化卫生要求》（GB7959－20xx）标准。
本方案农村厕所改造类型参照国家卫生健康委联合农业农村部等相关部委组织制定的《农村户厕建设技术要求（试行）》确定的双瓮式改造模式和图纸规范。具体改造施工标准见附件2（农村户用厕所改造标准及施工方法）。
卫生厕所改造。针对院落较小，伙巷吸粪车不能通行的住房，可按照卫生厕所标准进行厕改。卫生厕所改造以农户自有材料为主，自行施工建设，财政不进行补贴。卫生厕所改造标准如下：
1、厕屋有墙、有顶。
2、清洁无蝇蛆、无臭。
3、储粪池不渗、不漏、密闭有盖。
4、适时清出粪便并进行无害化处理。
五、资金补贴
农村厕所改造资金实行国家、省、市、县四级资金统筹使用。目前，省级已下达资金为1567万元，其中：农村户厕改造资金为1400万元，新建公厕资金167万元，待中央、市级资金下达后继续用于今年的厕所改造工作，上级资金不足部分由县财政资金或整合资金承担，上级资金不得用于支付监理、验收等费用。
(一)补贴标准匡算：农村厕所改造按照“双瓮式”改造标准建设，每座按900元匡算，各乡镇在确保改建数量、标准的前提下，可根据实际调整补贴标准。
（二）资金拨付：为确保工作有序开展，先期由财政部门按照各乡镇的任务数所需资金的30%拨付到乡镇，剩余资金待县级验收合格后拨付。
（三）资金使用范围：中央下达资金部分用于农村户厕改造且只能用于农户改厕的地下部分，且需形成固定资产，剩余的中央资金用于新建农村公厕或改厕后的长效机制建设；省、市、县资金主要用于户厕改造，为确保改厕率也可用于部分厕室屋顶搭建。采购剩余资金一并用于户厕改造。
六、推进步骤
(一)启动阶段(1月1日—2月28日)
1、将厕改工作任务下达到各乡镇。
2、制定本乡镇改厕实施方案，召开动员部署会议，进行改厕工作的宣传并逐村逐户发放改厕明白纸，讲明厕所改造补贴标准等政策，开展全面摸底，初步确定改厕户，建立拟改厕户台账，在村公开栏张榜公示，留存影像资料。
3、预算评审：根据20xx年改厕标准施工方法将预算报财政部门进行评审，其结果将作为各乡镇政府采购“打包施工”最高限价依据。
(二)采购阶段(3月1日--4月1日)
各乡镇依据财政部门出具的资金证明，严格按资金使用规定通过政府采购等方式，采购确定施工单位或改厕物资，签订采购合同。
(三)实施阶段(4月2日-11月15日)
1、完成厕改管理人员、施工人员业务技术培训。
2、全面铺开改厕工作，自4月2日起，各乡镇要每周上报改厕推进情况、改厕完成数量，同时，按程序填报人居环境整治信息平台中的改厕信息，确保改厕数据准确，上报完成数据要与平台数据一致，将对各乡镇改厕情况每半个月进行排名，工作进度报县主要领导传阅后，县政府酌情进行通报。确保11月15前按质按量完成年度改厕任务目标。
3、改厕户公示。各乡镇根据改厕进度将最终的改厕户、补贴金额等信息在本村公开栏公示，公示时间不少于7天，并留存影像资料（公示表由乡镇自行设计）。
(四)验收考核阶段（20xx年底前完成)
1、乡级验收：乡镇对本辖区的改厕数量、质量进行逐村逐户100%验收。根据施工进度，每村改厕施工完成并经乡镇验收合格后，提请县级验收。待乡镇全部改厕任务完成并验收合格后，以乡镇为单位向县领导小组办公室提交验收报告。
2、县级验收：县农业农村局将采取聘请第三方公司方式，对乡镇改造施工中对项目村改造厕所按比例进行抽检。县级部门将对各乡镇改厕完成情况进行逐村逐户验收，验收不合格的限期整改再进行复验。对乡镇改厕村全部抽验合格后，拨付剩余资金到乡镇。
3、上级验收：接受国家、省、市农村厕所改造工作验收、考核。
七、保障措施
（一）加强组织领导。“厕所革命”是党中央提出的一项重大民生工程。各乡镇、各部门要切实统一思想、提高认识、强化举措。为加强对农村改厕工作的领导，农村厕所改造工作由县政府统一领导，成立县改厕工作领导小组，政府县长同志任组长,常务副县长和同志和分管农业农村工作的副县长同志任副组长，下设办公室负责协调推进工作；各乡镇也要成立相应组织，明确分管领导和专职人员，负责农村改厕具体推进工作。
（二）明确责任分工。县财政局负责农村厕所改造资金筹集，按照施工进度及时拨付到位；县农业农村局负责农村厕所改造工作的协调推进、信息汇总上报、工作考核等工作；县卫生健康局负责提供农村厕所改造标准、厕所改造质量监督，厕所改造施工人员的技术培训，引导群众养成卫生健康生活习惯；农业农村局、县财政局、审计局、各乡镇共同对资金使用进行监督管理；各乡镇是农村厕所改造工作的责任主体，负责辖区内农村厕所改造工作的组织实施、进度调度、统筹推进等工作。对农村厕所改造资金全程管理，对厕改质量全程把控，确保改厕工作能保质、保量、按时完成任务目标，乡镇主要负责同志是农村厕所改造质量监管第一责任人。
（三）强化督导督查。建立和完善农村改厕工作目标任务督促检查机制，在实施过程中，县领导小组办公室将适时召开会议、现场督导等方式推动各乡镇农村改厕项目实施进度；县卫生健康局对改厕工程质量要加大日常督导力度和现场指导频次，对于不按技术及规范要求施工的坚决叫停，及时发现和解决农村改厕实施过程中存在的问题，确保工程质量符合标准要求。县对农村改厕工作采取月检查、季通报制度，强化工作监督与考核，强化资金监管，推动我县农村改厕工作全面、健康、有序开展。
（四）强化责任追究。对因工作推进不力、工程质量不符合要求、延误工期、资金管理不善等造成不良后果的，要依法依规追究有关单位及责任人的责任。
八、绩效目标
（一）社会效益：有效控制疾病的发生和流行，对粪便实施无害化处理，实现了从源头上预防控制疾病的发生流行。并有力促进农村生态环境改善，改厕后大大降低了蚊蝇密度，农村居住环境更加整洁卫生,改造户厕28000座，受益人口近100000人。
（二）生态效益：我县改造厕所粪污资源化利用已顺利运行，农村改厕有效降低了对土壤和水源的污染，我们利用农业废弃物如秸秆、有机垃圾、坑泥等为材料的垫料，设置成海绵体吸附粪污堆沤发酵成有机粪肥，实现粪污无害化处理资源化利用。节约了肥料、燃料等费用支出且生态效益显著。
（三）可持续影响：推进农村“厕所革命”将明显改善农村人居环境，群众改变了不良卫生习惯，提升了农民文明卫生素质，村民健康知识知晓率和个人卫生行为形成率明显提高，落实好惠农利民改厕项目，改厕满意度达到90%以上。
九、相关要求
（一）建立健全台账体系。在现有各类改厕台账基础上，进一步建立健全县、乡、村三级台账，认真核实各类改厕任务，做到格式规范、条理清晰、逻辑严谨，各项基础数据全面真实。在改厕的同时，各项基础数据，部、省、市信息管理系统要应录尽录，运用现代信息技术实施精准管理，做到全程可跟踪、随时可查询、事后可追溯。村级台账应包括：村级改厕统计表、村级改厕平面分布图，并在村内显要位置公示、留存影像资料存档，接受群众监督。
（二）严把工程质量。把好产品准入、施工队伍培训、监督检验、竣工验收“四关”，提升厕所改造质量。乡镇聘请工程监理公司进行全程监管，发挥村民代表和村委会的作用。工程结束后，乡级验收和县级验收要依法依规逐项进行，要坚持好字当头、质量第一，凡质量不合格、群众不满意且理由合理的，一律不得通过验收，不得拨付财政奖补资金。
加强资金监管。相关责任部门，应严格按照中央、省级、市级专项资金相关管理办法，根据职责分工做好厕所改造资金的使用和管理工作。一是科学合理分配。在资金分配使用环节，做到任务目标清晰明确，分配程序规范严谨，使用方式简洁高效，充分发挥财政资金"四两拨千金"的作用。二是严格使用监管。在项目实施过程中，监管部门要切实加强对项目招标、工程施工、监理、验收、审计等全过程监督检查，确保资金流向和使用结果准确。三是搞好绩效评价。各乡镇和相关部门要对专项资金使用做好年度绩效自评，绩效评价结果作为下一年度资金安排的重要依据。
保证农民工工资。各乡镇要加强对中标施工单位的监管，按时发放农民工工资，建议农民工工资实行“一金三制”管理制度。（一金，即工程项目实行缴纳农民工工资保障金制度，三制，即工程项目实行劳务用工实名制管理制度、银行工资支付制度、农民工工资储蓄账户制度。）从而确保不发生农民工工资拖欠问题。
方案范文：农村人居环境整治考核验收工作方案范本
一、工作目标
按照县人居环境整治联系会议工作推进办的工作要求，开展一次人居环境整治“大宣传、大整治”行动，全面完成人居环境整治三年行动的目标任务，迎接上级的考核验收。
二、组织保障
成立县镇人居环境整治工作领导小组
组长：
副组长：
成员：
三、工作措施
按照“三清两改一提升”的要求（清理农村生活垃圾，清理农村水源水体，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，改造农村户用厕所和公共厕所，改变影响农村人居环境的不良习惯，不断提升村容村貌）
1.宣传发动。召开镇人居环境整治推进会议，安排部署工作任务，各村利用村村响、扶贫走访日，院坝会等形式广泛宣传人居环境整治的重要意义，发动群众积极主动参与。
各村在本月8日前将宣传发动的照片发到镇综合行政执法办。
2.开展大清扫、大整改行动。各村要在本月8日前发动群众搞一次人居环境整治大清扫、大整改。主要任务是组织群、公益性岗位、保洁员对辖区范围内的房前屋后、各村辖区内的水源水体、各养殖场所、主要交通道路、垃圾收集点周边进行一次大清扫，解决脏乱差的问题。
各村本月8日前将发动群众参与的大清扫活动照片发至镇综合行政执法办。
3.清理农村生活垃圾，落实保洁员。各村要落实保洁员，解决散落垃圾及时入桶，引导群众做好垃圾分类。
4.开展人居环境整治自查行动。按照自查自纠、查漏补缺、立行立改的原则，组织镇综合行政执法办、经济办、自然资源办对全镇辖区的人居环境整治进行一次全覆盖的自查行动。
(1)村容村貌自查，主要是垃圾收集点位布置是否合理、垃圾桶周边是否脏乱差、是否存在非正规垃圾填埋场。
(2)公厕管理自查，主要自查公厕是否开放，水电是否配套，是否落实有专人管理。
(3)保洁员设置，各村是否设置保洁员（可安排公益性岗位）
(4)厕所革命，所涉及厕所革命的村是否按要求及时组织实施，各村是否成立有质量监督小组，质量是否达标。
(5)老场镇污水处理站，是否如期完成建设任务，管网是否接入污水处理站，污水处理站建设的征地及青苗补偿是否到位，是否正常使用，管护制度是否完善。
(6)纳入河湖长管理的水源水体是否设置有警示牌，周边是否存在污水排放，周边是否有建渣白色垃圾污染。
四、严格督查，逗硬奖惩
镇党委、政府将对各村（社区）迎检工作进展情况进行督察，对没有严格落实本工作方案部署，在本次迎检工作中不履行职责、推诿扯皮、不听指挥、不听调度造成在整改复查中应得分而被扣分的村（社区），镇党委、政府将按有关规定启动通报批评、镇领导约谈、追责问责程序，并纳入年终分类考核。
方案范本_农村生物质清洁取暖改造项目实施方案
农村生物质清洁取暖改造项目实施方案
为全面完成20xx年全县农村地区生物质清洁取暖改造项目，按照市人民政府办公室《关于印发〈市20xx年农村地区生物质清洁取暖改造项目指导意见〉的通知》（同政办函［20xx］205号）要求，结合本县实际，制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻党的精神，以提出生态文明建设思想为统领，按照党中央、国务院和省委、省政府关于“打好污染防治攻坚战、打赢蓝天保卫战”的决策部署，落实市委、市政府“加快经济转型发展，争当能源革命排头兵，建设美丽乡村”的工作目标，以“生物质能引领农村能源革命”为抓手，按照“企业为主、政府推动、因地制宜、居民可承受”的原则，积极推进农村地区生物质清洁取暖改造项目，解决农村秸秆焚烧问题，改善农村人居环境条件，进一步提高农村取暖清洁化水平，减少大气污染物排放，创造良好的生活环境。
二、工作任务
20xx年，全县农村地区生物质清洁取暖改造任务户数3000户，计划在卅里铺乡孙家店村实施600户、谷前堡镇袁才庄村实施320户、南河堡乡南河堡村实施625户、王进堡村255户、季冯夭村400户、东沙河村800户。
三、补贴政策
农村生物质清洁取暖改造资金补贴主要用于炉具和燃料补贴，按照户均2898．3元实施，主要由市级奖补资金承担，不足部分由县财政承担。每户补贴1台生物质清洁取暖炉具以及2—2．5吨生物质燃料，同时配备一个CO报警器。
四、确村确户
农村生物质清洁取暖改造以整村推进为主，优先在秸秆资源丰富、贫困村实施。生物质取暖改造确户对象为在村常驻农户，户在人不在村，长期在外生活的农户不得享受生物质取暖补贴，已享受煤改电、煤改气的农户不能重复实施生物质清洁取暖项目。要把生物质取暖与乡村提质工程相结合，实现节能减排目标，减少大气污染，改善人居环境。
五、加强组织领导，保障项目顺利推进
1、提高政治站位，争当能源革命尖兵。推进生物质清洁取暖，是进一步贯彻践行关于能源革命重要论述，推进省能源革命综合改革试点工作，促进我市争当“能源革命尖兵”的重要举措。各乡镇、各部门要提高认识，把农村生物质清洁取暖工程作为乡村振兴的政治任务来抓，确保工作落到实处。
2、加强组织领导，协作推进改造工作。为更好地推动全县生物质燃料清洁取暖改造工作，成立由县委常务、常务副县长安洪涛为组长，政府副县长、财政局局长张策、农业农村局局长王林为副组长，生态环境局、能源局等部门负责人为成员的生物质清洁取暖改造领导小组，负责全县生物质清洁取暖改造工作，领导小组下设办公室，办公室设在农业农村局，办公室主任由王林兼任，负责日常工作。县农业农村局牵头负责农村生物质燃料清洁取暖的组织和实施工作，县能源局负责推动规范生物质清洁取暖的行业管理，县生态环境局负责制定生物质燃料排放标准及污染物排放监管，各乡镇负责确村确户和补贴物资的发放。各乡镇、各部门要树立大局意识，在政府的统一领导下，分工协作，形成合力，有序推进，齐心协力，完成农村生物质清洁取暖任务。
3、加强资金管理，保障项目资金安全。县财政要加大资金扶持力度，为农村生物质清洁取暖工程的实施提供资金保障。同时，通过政策引导、资金扶持等优惠政策，撬动社会资金投入到农村生物质清洁取暖项目工程。加强资金管理，专款专用，严格执行招投标的有关规定，确保项目资金规范使用。
4、加大宣传力度，提升全民参与意识。各乡镇、各相关部门要加大农村生物质清洁取暖工程的宣传力度，通过现场演示，专题宣讲，把清洁取暖的各项惠民政策宣传到位，进村入户，深入人心，提升全民参与意识，营造浓厚的农村清洁取暖改革氛围，掀起一场轰轰烈烈的农村能源革命。
方案范文：农业农村局化肥减量增效项目实施方案范本
为贯彻落实中央文件关于“深入开展化肥减量行动”精神，稳步提升耕地质量，推进化肥减量增效，加快农业绿色发展，根据我市任务实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕实施乡村振兴战略，推进农业供给侧结构性改革，以粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区为重点，坚持质量兴农、绿色兴农，集成推广化肥减量增效，探索开展肥料包装废弃物回收处理，提升科学施肥技术水平，减少不合理化肥投入，稳步提高化肥利用效率，促进粮食增产、农业增效、农民增收。
二、任务目标
（一）测土配方施肥基础性工作。全市共采集分析土壤样品60个，安排田间肥效试验5个。
（二）促进化肥减量增效。根据土样检测及田间肥效试验结果，完善作物施肥指标体系，肥料配方信息，发放配方施肥建议卡，指导全市推广测土配方施肥技术50万亩(次)，带动全市化肥使用量减少2%以上。
三、建设内容
（一）开展取土化验。参照20xx年耕地土样点分布图进行土样采集，规范外业调查、土样采集、分析化验、数据录入、审核校对等环节，不断完善测土配方施肥基础数据库。土样检测项目包括PH、有机质、全氮、碱解氮，有效磷，速效钾，并抽取20%土壤样品(不与上年重复)测定交换性钙、镁。
（二）安排田间试验。开展水稻化肥利用率等田间试验，全市完成田间试验5个。
（三）开展化肥减量增效示范。突出水稻粮食作物，持续推进化肥减量增效，建立示范片2个，树立示范标识牌，推广要以种植大户、专业合作社、龙头企业等新型经营主体和社会化服务组织为主要实施主体，推广机械深施肥、绿肥种植、水肥一体化等技术，以及配方肥，水溶肥，土壤调理剂，缓控释肥、微生物肥料等新型肥料产品，充分发挥示范片技术集成展示作用。深入推广企业与新型农业经营主体合作推广配方肥，支持企业开展肥料新产品新技术试验示范和肥料统配统施等服务。
（四）做好技术指导服务。充分发挥测土配方施肥专家、技术人员支撑作用，分析整理测土配方施肥基础数据，分乡镇做好技术指导作用，做好科学施肥宣传引导，增强农民科学用肥意识，营造良好社会氛围。
四、主推技术模式
结合当地生产实际，确定化肥减量增效主推技术模式，落实实施主体，关键技术与实施要点，细化建设内容，规模和资金使用等，我市主推技术模式：
（一）“配方肥+”技术模式。应用测土配方施肥成果，鼓励实施主体按作物养分需求选择配方肥，应用高效施肥技术，合理确定施肥次数，施肥用量等，提高肥料利用率，实现化肥减量增效。
（二）“缓控释肥（微生物肥料）+”技术模式。选择适合缓控释肥（微生物肥料）等新型肥料产品和施肥技术，实现作物营养需求量与缓控释肥释放速率同步，提高肥料利用率，实现化肥减量增效。
（三）“水肥一体化+”技术模式。选择适合的高效水溶肥产品，利用水肥一体化技术精准控制施肥量及施肥时间，满足作物所需养分，减少养分田间残留或流失，提高肥料利用率，实现化肥减量增效。
（四）“土壤调理剂+”技术模式。在酸性土壤上施用土壤调理剂改良土壤，应用测土配方施肥技术，减少化肥用量、提高肥料利用率，实现化肥减量增效。
(五)“绿肥(秸秆还田)+配方肥”技术模式。因地制宜推广绿肥种植或稻田秸秆还田，以扩大有机肥源，改良土壤，增加土壤有机质，达到有机无机相结合，减少化肥施用，实现化肥减量增效。
五、资金补助内容与方式
按照文件要求，科学测算资金，提高资金使用效益，采用政府购买服务、物化和技术补助等方式。
（一）是对建设化肥减量增效示范片所需要的配方肥、水溶肥、缓控释肥、土壤调理剂、微生物肥料和绿肥种子等物化投入补助。
（二）是对应用水肥一体化、机械施肥等高效施肥技术给予补助。
（三）是向技术力量有保证的教学科研、技术推广和农业企业等服务组织购买第三方服务，提供测、配、产、供、施一条龙服务。
（四）是对开展农户施肥调查、取土化验、田间试验、产品研发、标识牌制作、技术指导、宣传培训、现场观摩等给予补助。
六、保障措施
（一）落实主体责任。按照“层层落实责任”的总体要求，构建上下联动，共同推进化肥减量增效工作开展，强化主体责任，确保工作有机构、有人员、有手段，根据省级实施方案结合当地实际，细化制定具体实施方案。
（二）压实试点任务。采取自愿申报与竞争性选拔相结合的方式，遴选一批种植大户、家庭农场、专业合作社、龙头企业等新型经营主体和社会化服务组织承担试点任务并与其签订协议，明确责任义务。
（三）强化项目进度。根据农时季节，合理安排农户施肥调查、取土化验，组织开展田间试验示范等工作，实行工作进度“每月一报，一季一调度，半年一通报”制度，促进工作落实。
（四）加快资金拨付。在保证项目资金安全和使用效益的前提下，优化资金拨付流程，缩短资金拨付环节时间，按照项目实施进度，分批次拨付资金，加快项目资金支出进度。
（五）开展技术指导。在关键农时季节，组织现场观摩、专家巡回指导、技术培训等，确保关键技术入户到田。加强对实施主体、基层农技人员的培训，构建面向农民的技术服务网络，为全面深入开展化肥减量增效提供坚强技术支持。
（六）加强舆论宣传。广泛利用广播、电视、报刊、互联网、微信、短信等媒体，宣传化肥减量增效的重要意义。充分挖掘推进化肥减量增效的好做法、好经验、好典型、挖掘鲜活案例，树立一批化肥减量增效的示范样板，普及科学施肥知识，营造良好氛围。
（七）强化督导检查。强化项目任务指标考核和实施情况督导检查，确保工作任务全部完成。组织开展督导检查，及时掌握项目进展、资金使用、效果评价等情况，确保各项工作有力有序推进。各乡镇年底前要对项目实施情况进行总结，形成项目总结报告和绩效自评表，于12月5日前报送给市土肥技术站。
方案范本_县农村妇女两癌检查项目实施方案
县农村妇女两癌检查项目实施方案
为提高农村妇女宫颈癌和乳腺癌（以下简称“两癌”）的早诊早治率，降低“两癌”死亡率，根据上级文件精神及肺炎疫情防控工作，结合我县实际，制定20xx年农村妇女“两癌”检查项目实施方案。
一、年度目标
1、至9月底前全县分别完成适龄妇女宫颈癌、乳腺癌检查25000例以上（见任务分配数）。
2、对筛查出的“两癌”患者和疑似病人治疗率及追访率达分别到95%以上。
3、逐步提高农村妇女自我保健意识，服务对象“两癌”防治知识知晓率达到90%以上，妇女常见疾病患病率控制在20%以下。
4、承担农村妇女“两癌”检查人员培训覆盖率达95%以上，医疗保健人员技术水平和服务质量进一步提高。
5、服务对象对项目的综合满意度达90%以上。
6、探索适合基层的“两癌”检查服务模式和优化方案，提高服务能力和质量，逐步建立制度化、规范化的“两癌”防治体系长效机制。
二、项目范围
1、项目地区：本县相关乡镇（街道、场）。
2、目标人群：35-64岁农村妇女。
三、项目内容及流程
继续利用中央和省、市、县各级财政专项补助经费，在我县开展“两癌”免费检查。
(一）补助标准：财政对农村妇女“两癌”检查项目的最低补助标准为人均128.6元。补助资金主要用于妇科检查、宫颈脱落细胞检查、阴道镜检查、组织病理学检查、临床乳腺手诊、乳腺彩色B超检查、乳腺钼靶X线检查等工作。
(二）宫颈癌检查
(1)妇科检查：包括盆腔检查及阴道分泌物湿片显微镜检查。
(2)宫颈细胞学检查：初筛机构对参加筛查的人员均采用TCT检查，并保管好标本送指定机构（以招标为准）进行诊断。初筛机构负责将检查结果反馈给受检对象，通知可疑和异常者进行进一步检查，并完成个案登记表填写。
(3)阴道镜检查：对初筛异常者进行阴道镜检查和肉眼检查异常者进行阴道镜检查，并将检查结果进行登记后反馈至筛查机构项目负责人。
(4)组织病理学检查：对阴道镜检查结果可疑或异常者进行组织病理学检查，并将检查结果进行登记后反馈至筛查机构项目负责人。
（三）乳腺癌检查
(1)临床乳腺检查和乳腺彩色超声检查：初筛机构对接受检查的妇女均进行乳腺视诊、触诊和乳腺彩色超声检查（釆用乳腺超声检查BI-RADS分级评估报告系统）。
(2)乳腺X线检查：接诊机构负责对乳腺彩色超声检查可疑者(BI-RADS分级0级以及3级及以上）进行乳腺X线检查（釆用乳腺X线检查BI-RADS分级评估报告系统）。同时，将检查结果进行登记后，反馈至初筛机构。
(3)组织病理检查：接诊机构负责对乳腺X线检查阳性者(BI-RADS分级0级以及4级及以上）进行组织病理检查（简称活检），推荐经皮活检。同时，将检查结果进行登记后，反馈至初筛机构。
（4）对乳腺X线检查0级和3级者应当由副高以上专科医生综合评估后进行随访或活检或其他进一步检查。
(四）异常/可疑病例管理
1、宫颈癌异常/可疑病例。主要包括对宫颈细胞学检查未明确意义的不典型鳞状上皮细胞（以下简称ASC-US)及以上者，肉眼观察异常/可疑者，阴道镜检查异常/可疑者以及病理学检查子宫颈上皮内瘤样病变2级（以下简称CIN2)及以上者。
2、乳腺癌异常/可疑病例。主要包括乳腺彩色超声检查BI-RADS分级0级、3级及以上者，临床乳腺检查异常/可疑者，乳腺X射线检查BI-RADS分级0级、3级及以上者，以及病理学检查为不典型增生及小叶原位癌、导管原位癌、浸润性乳腺癌等恶性病变。
3、建立分工协作制度。初筛机构与接诊机构应当分工明确、密切协作，对异常/可疑病例进行高危管理。初筛机构在转诊时应当提供转诊对象的基本信息及相关检查资料，填写转诊单；接诊机构应当指定专人接待转诊对象，并负责将诊治结果及时反馈至初筛机构。对异常/可疑病例，初筛机构应当在3个月内进行随访，督促其进行进一步检查及治疗。协助筛查乡镇同时负责本乡镇资料整理录入。
4、建立随访登记制度。随访人员要建立随访情况登记册，详细收集检查人群的基本信息，做好随访登记工作。充分发挥基层医生作用，督促随访对象及早接受进一步检查。
四、人员培训
县妇幼保健院组织专业技术指导组成员对相关管理和专业技术人员进行分类培训。
1、管理人员培训。培训内容有：项目实施方案、项目管理制度和要求，项目财务管理、项目监督和考核、质量控制、信息收集和上报等。
2专业技术人培训
(1)宫颈癌检查：相关专业知识（流行病学、临床检查方法和规范、诊断标准等）；宫颈细胞学（TBS分类报告方法）、阴道镜、组织病理等检查的操作方法、注意事项、诊断标准、相关报告和信息登记表册填写要求等。
(2)乳腺癌检查：相关专业知识（流行病学、临床检查方法、组织病理检查方法和标准以及相关治疗知识等）；乳腺彩色超声和乳腺X线检查的操作方法、注意事项、影像BI-RADS分级评估报告系统和信息填写、质量控制要求等。
五、保障措施
（一）组织实施。县卫健局成立妇幼公共卫生服务项目领导小组，统筹安排项目执行。制定实施方案，建立转诊机制，成立技术指导小组，开展人员培训，管理相关信息，对项目实施监督。引导组织做好肺炎疫情防控期间“两癌”检查工作，参加“两癌”检查的人员承诺无流行病学暴露史和发热咳嗽等症状，现场检查时必须佩带医用外科口罩、间隔1米排队，开展体温监测、健康码核验、信息登记等工作。
确定县妇幼保健院为妇女“两癌”初筛机构，县妇幼保健院要结合疫情防控要求，制定本单位的具体方案，落实各项疫情防控措施，涉及的乡镇等有关单位负责发动，协助检查及个案资料整理录入。接诊机构为县人民医院，淮安市妇幼保健院，南京迪安公司负责检验工作。
（二）经费保障。根据相关要求，财政对农村妇女“两癌”检查项目的最低补助标准为人均128.6元，筛查相关经费按规定从补助资金中给予列支。
(三）质量控制。初筛机构县妇幼保健院和接诊机构要按照本方案要求开展“两癌”检查、相关信息填报，并综合病史采集、临床检查及辅助检查结果提出医学建议，进行分类指导；淮安市妇幼保健院、县人民医院为“两癌”筛查接诊机构，负责做好全县钼靶检查和乳腺异常的随访检查工作，接诊机构要指定专人负责接待初筛机构转诊人员，并将检查结果反馈至初筛机构。技术指导组要定期对项目实施进行质量控制，重点做好宫颈脱落细胞检查、组织病理学检查、乳腺彩色超声检查、钼靶X线检查和数据上报等环节的督导，规范操作流程，复核检查结果，通报督导结果，提出改进措施，全年质控督导不少于2次。
（四）宣传动员。乡镇医疗卫生单位利用职能优势，深入村居、社区、家庭开展社会宣传，动员妇女主动接受“两癌”检查，并协助检查单位做好筛查工作，确保按期完成筛查任务。同时利用广播、电视、网络等媒体，广泛开展项目相关政策和妇女健康知识宣传，帮助广大妇女树立健康文明理念，培养良好的生活方式。医务人员在项目实施过程中，应积极主动向接受检查妇女传播“两癌”防治核心信息，普及健康知识，并为有需求的妇女提供咨询服务。
（五）信息收集。县妇幼保健院在“两癌”筛查项目实施过程中，要及时做好个案登记表、检查登记信息台账和“两癌”检查季度统计表。以乡镇为单位，分村（居）登记，确保筛查个案信息登记齐全，人员信息不重不漏，并通过妇幼公共卫生服务项目信息直报系统进行上报。
