欢迎来到零思考方案网网站!

方案范文:扶贫领域腐败和作风问题检查方案

2022-01-22
方案范文 户厕问题摸排整改工作方案 森林防灭火安全和防火知识工作方案

方案范文。

在上级为我们分配了任务但我们不知道该从何下手时,我们或多或少都应该准备好一份实施方案,每一个方案的实施都有它的意义,是否有可以参考的实施方案呢?考虑到您的需要,小编特地编辑了“方案范文:扶贫领域腐败和作风问题检查方案”,欢迎您参考,希望对您有所助益!

为落实中央、省、市脱贫攻坚决策部署,全面排查扶贫资金管理使用情况,及时发现突出问题,堵塞管理漏洞,切实维护人民群众利益,根据区扶贫开发和脱贫工作领导小组20xx年工作要点要求,结合区财政局20xx年度检查计划,制定如下专项检查实施方案:

—、检查依据

(一)《中华人民共和国预算法》;

(二)《财政部门财政扶贫资金违规管理责任追究办法》;

(三)《中共省委、省人民政府关于深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的意见》;

(四)《全省扶贫领域腐败和作风问题专项治理实施方案》;

(五)《省人民政府关于印发完善项目资金管理制度切实改进扶贫工作作风专项方案的通知》;

(六)中共市区委办公室印发《关于全力保障打赢脱贫攻坚战持续深入整治群众身边腐败和作风问题的实施方案》的通知;

(七)《财政违法行为处罚处分条例》;

(八)各项扶贫资金管理制度、规定、办法等。

二、检查范围

检查范围包括全区负责申请、分配、拨付、管理和使用财政扶贫资金的区直有关部门、乡镇、项目实施单位和项目受益主体。区扶贫办和财政局联合组成4个检查组,按照“双随机一公开”原则,开展专项检查。检查组要对所查乡镇抽查不少于3个行政村,进行重点检查。

三、检查内容

此次专项检查的内容主要包括扶贫领域中存在失职失责问题、违法违纪问题、作风不实问题、设立“小金库”问题和其他违反财经纪律问题,20xx年国家脱贫攻坚考核反馈有关问题和20xx年扶贫领域腐败和作风问题专项检查发现问题整改情况等。检查的时间范围重点是20xx年结转和20xx年使用的财政扶贫领域资金,必要时可追溯到以前年度。

(一)失职失责问题重点检查内容

1、党委、政府履行主体责任不力,切实落实党的精神和党中央关于打赢脱贫攻坚战的重大决策部署态度不坚决、工作不扎实、敷衍应付,致使扶贫资金、项目出现严重问题;

2、扶贫主管部门及相关职能部门扶贫政策,项目资金等信息不公开、不透明,监管不严、推诿扯皮、不作为、慢作为,乱作为,导致扶贫资金项目出现严重问题;

3、全区扶贫领域腐败和作风问题专项治理中失职失责等问题。

(二)违法违纪问题重点检查内容

1、贪污侵占,贪污或克扣,挤占扶贫款物;

2、行贿受贿,扶贫款物分配中通过行贿受贿谋取利益;

3、虚报冒领,通过伪造材料、虚报情况等方式骗取套取扶贫款物;

4、截留挪用,将扶贫款物截留或挪作他用;

5、挥霍浪费,扶贫款物分配使用中不负责任、脱离实际、造成浪费;

6、吃拿卡要,违规向贫困群众索要财物、收取费用或提供有偿服务;

7、优亲厚友,贫困户认定、低保五保申请和扶贫款物发放中不公开公正公平;

8、违规操作,扶贫资金项目分配、审批、招投标、验收等环节违规操作、滥用职权以权谋私;

9、其他违纪违法问题。

(三)作风不实问题重点检查内容

1、各级党委、政府和有关职能部门制定扶贫领域政策措施盲目决策、脱离实际、生搬硬套不接地气、难以落实;

2、各级各部门和党员干部以形式主义、官僚主义对待扶贫工作,以会议贯彻会议、文件落实文件作风疲沓、推诿扯皮、敷衍塞责、工作进展迟缓;

3、脱贫质量不高,扶持对象和措施到户不精准,脱贫结果不真实,搞数字脱贫、虚假脱贫;

4、其他作风问题。

(四)设立“小金库”问题重点检查内容

1、违规收费、罚款及摊派设立“小金库”;

2、用资产处置、出租收入设立“小金库”;

3、经营收入等各项收入未纳入规定账簿核算设立“小金库”;

4、以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”;

5、以虚假事项或假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”;

6、单位之间相互转移资金设立“小金库”。

(五)其他违反财经纪律问题重点检查内容

1、财政扶贫资金申请、分配、拨付、管理、使用过程中是否存在虚报冒领、依法侵占、挤占挪用、资金闲置、以拨代支、虚列支出、优亲厚友、使用效益不高、管理不规范、未聚焦精准及其他违规违纪问题。

2、扶贫资金项目是否遵循“两个一律”公告公示制度,即国家、省、市、县扶贫资金分配结果一律公开,乡、村两级扶贫项目安排和资金使用情况一律公示公告。

(六)20xx年国家脱贫攻坚考核反馈有关问题和20xx年扶贫领域腐败和作风问题专项检查发现问题整改情况

根据我区《20xx年国家脱贫攻坚考核资金使用管理反馈有关问题整改工作方案》要求,对20xx年国家脱贫攻坚考核反馈的“资金拨付不及时”、“未有效跟踪监控绩效目标”、“扶贫资金公开公示”等扶贫领域情况开展排查。对20xx年扶贫专项检查发现问题整改情况进行“回头看”,查看问题整改是否及时彻底,是否按要求做到资金资产处理到位、违法违纪案件移交到位、违纪责任人员处理到位。

四、专项检查步骤和时间

(一)查前培训和基础性资料准备阶段(6月15日—6月21日)

召开动员部署会,宣读实施方案,明确目标任务,落实责任分工,提出工作要求。同时,在组织全体参加检查人员学习财政扶贫领域有关政策的基础上,由扶贫办、财政局相关人员解读扶贫政策和文件,统一检查标准,对全体检查人员进行查前动员及业务培训。扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作领导小组办公室收集汇总全区20xx年财政扶贫资金和项目情况,被检查单位和有关部门准备20xx年财政扶贫资金接收明细、项目安排明细、项目进展明细等基础性资料,以及20xx年以来巡视发现的问题和审计报告等有关资料。

(二)开展专项检查(6月22日--7月21日)

各专项检查组要召开进驻检查会议,听取资金主管部门、项目主管单位对扶贫资金使用、政策落实情况、资金拨付、整改落实等工作开展情况汇报,并在政府新闻媒体检查公告,公布举报电话,搜集问题线索。

各专项检查组釆取随机抽查、明查暗访等方式开展检查,现场核查部门项目资料、资金管理、报账资料等情况,通过调阅资金分配方案、查阅原始会议记录、审核报账原始票据、个别访谈经办人员、深入贫困户核实、到项目现场核查等方法,顺着资金流向查,顺着扶贫项目查,顺着举报线索查,顺着典型案例查,顺着巡视、审计及国家扶贫考核发现的问题查,务求把问题搞清楚、查彻底。各专项检查组在检查期间,要注重基础资料、佐证材料的收集整理,用事实和数据说话,找准摸实问题的来龙去脉,确保专项检查工作的质量和效果。为了及时掌握各检查组工作开展情况,各检查组进点后要及时汇总检查出的问题,遇有重大案情要随时报告。

(三)总结阶段(7月22日—7月31日)

各检查组应于7月22日前将检查材料(含电子文档)经检查组组长签字后报送扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作领导小组办公室。检查材料包括:检查报告、检查工作底稿、原始凭证复印件等,由扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作领导小组办公室汇总检查工作,形成专项检查报告,报送扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作领导小组。

五、组织机构

为做好此次全区扶贫领域腐败和作风问题专项检查工作,成立由区政协副主席、财政局局长余高奇任组长,国资办主任杜发民、国资办副主任杜现英和区扶贫办副主任刘相波任副组长,区扶贫办和财政局相关科室负责人任成员的扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作领导小组。领导小组办公室设在区财政局监督科,具体负责此次专项检查的组织、协调、督导、检查工作。

六、工作要求

(一)高度重视,积极配合。这次专项检查时间紧、任务重、要求严,区直有关部门和各乡镇要积极配合检查组的正常检查工作,做好各项检查资料的整理汇总,及时向检查组提供有关文件、账簿、凭证和项目等基础性资料,并对所提供资料真实性、准确性、完整性负责,确保检查工作顺利进行。

(二)发现问题,及时处理。专项检查发现的失职失责问题、违法违纪问题、作风不实问题、设立“小金库”问题和其他违反财经纪律问题,线索一经核实,要按照有关规定迅速处理。违规资金该追回的要追回,该处分处罚的要处分处罚,该移交的按规定程序移交有关部门处理。

(三)强化整改,健全机制。此次专项检查要将边查边改贯穿工作始终。对发现的问题,要立行立改。不能马上整改的要列出问题清单、排出时间表,限期整改到位。同时,要认真分析查找问题存在原因,加强制度建设,建立健全长效机制,确保专项检查工作取得实实在在的效果。对未完成的问题,各检查组要进行后续跟踪督导,确保问题整改到位。

(四)遵守纪律,依法监督。本次检查实行组长负责制。检查组长负责按照《财政部门监督办法》和《财政检查工作办法》等规定检查程序执行,坚持实事求是、严格执法的原则,认真搜集检查证据和填写检查工作底稿,确保查出的问题事实清楚、证据确凿、定性准确、程序完善。同时,管理好检查工作队伍,严格执行廉政制度和保密纪律。

此次专项检查处在疫情防控期间,各检查组要严格落实常态化疫情防控举措,自觉遵守各部门、各单位的疫情防控有关规定,釆取切实有效的防控措施,确保专项检查安全、有序进行。

03kkK.com扩展阅读

【方案精选】作风建设监督检查工作方案优秀篇


为持续贯彻落实中央八项规定精神,紧盯重要时间节点纠治“四风”,营造风清气正的节日氛围,经县委常委会研究决定,在全县范围内开展元旦春节期间作风建设监督检查,特制定方案如下:

一、时间安排

20xx年1月4日至20xx年3月1日。

二、检查范围

全县各乡镇、县直各部门。

三、检查内容

1.“四风”苗头性倾向性问题及落实中央八项规定精神情况。紧盯节日期间易发的违规收送礼品礼金、违规发放津补贴、违规吃喝、公车私用、餐饮浪费等突出问题,精准监督、靶向发力。

2.疫情防控常态化政策措施落实情况。适应疫情防控形势和要求,坚决纠治在疫情防控工作中思想麻痹、履职不力,防控措施形同虚设、打折扣等问题。

3.重点领域工作落实情况。紧盯巩固脱贫攻坚成果、帮扶救助困难群众、民生保障、安全生产、信访维稳、政务服务、灾害监测预警和应急处置等重点领域,严肃查处、坚决纠正不担当、不作为、乱作为等问题。

四、检查方式

县纪委监委成立监督检查组,深入各乡镇、各部门,坚持暗访为主、明察为辅,采取实地走访、查阅账目、大数据排查、利用警务终端排查等方式进行监督检查。

五、组织领导

县纪委监委牵头成立两个监督检查组。

第一组

组长:县纪委监委一级主任科员

成员:县政府督查室主任

第二组

组长:

成员:

林长才党风政风监督室科员

检查范围:

监督检查组下设办公室在县纪委党风政风监督室,具体负责监督、调度、协调监督检查工作。

六、相关要求

1.履行监督责任。各乡镇纪委、派驻纪检监察组要履行监督责任,针对重要时间节点、重点工作任务开展日常监督检查,对发现的问题早提醒、早整改,抓早抓小、防微杜渐。

2.强化监督检查。监督检查组要紧盯监督检查内容,对节日期间顶风违规违纪问题,综合运用“四种形态”依规依纪依法精准处置。

3.做好汇总工作。监督检查组要认真做好检查记录,妥善保存收集到的相关材料、音像资料,并形成书面报告,党风政风监督室做好汇总上报工作。

范文资料:开展作风建设突出问题整治实施方案模板


为深入贯彻落实上级抓好作风建设的各项决策部署,有效解决粮食系统全体领导干部职工作风建设方面存在的"怕慢假庸散"等突出问题,引导全体领导干部职工进一步转变工作作风,强化责任担当。结合粮食系统实际,特制定如下方案。

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中央和省、市、县委加强作风建设的决策部署,紧密联系当前领导干部职工的思想和作风实际,坚持自学、自查、自纠的原则,解决干部队伍作风建设方面存在的"怕慢假庸散"等突出问题,强化工作纪律,提高工作效率,实现干部作风的新转变。

二、整治内容

主要查找作风建设中存在的以下几个方面的突出问题。

(一)担当意识不强方面。重点查找是否存在积极性不高,在岗不在状态、出工不出力;是否存在怕担责、怕负责、怕追责,怕麻烦、怕吃亏,见困难就退、见问题就推;是否存在办事拖拉、推诿扯皮、懒政怠政;是否存在不思进取,得过且过,庸碌无为;是否存在工作标准不高,办事效率低等问题。

(二)服务意识不强方面。重点查找是否存在行政执法不规范,越权执法、违规审批;是否存在吃、拿、卡、要和不给好处不办事,给了好处乱办事;是否存在接待群众语气生硬、漫不经心、服务态度差,甚至百般刁难,应告知事项不一次性告知,让人到处跑、反复跑;是否存在办事指南未公开公示,该依法公开的信息不及时主动公开;是否存在弄虚作假、不说实话、不办实事,口是心非、知行不一等问题。

(三)规矩意识不强方面。重点查找是否存在纪律松弛,迟到、早退、脱岗、缺岗;是否存在长期不在岗;是否存在自由散漫,工作时间做与工作无关的事情,看电视、购物、玩游戏、扎堆聊天等;是否存在开会无故缺席代会、交头接耳、打瞌睡、玩手机;是否存在参与赌博等违纪违法问题。

三、整治对象

粮食系统全体领导干部职工(含聘用人员)。

四、整治步骤

(一)自查自纠(6月10日前)

1.自身查找。中心各股室、各粮食企业要组织领导干部职工认真对照整治内容,结合自身实际情况,实事求是,认真细致地检查自身存在的突出问题,列出问题清单,填写"个人作风建设突出问题自查自纠清单"(见附件)。

2.上级谈话。根据干部职工的日常表现情况,按照"一岗双责",抓早抓小的要求,由主要负责人对分管领导、分管领导对各股(科)室人员、各粮库负责人对保管员作风方面存在的突出问题开展一次全覆盖的谈心谈话。

(二)整改落实(6月30日前)

1.建立问题台账。干部职工自身查找的个人作风问题清单于6月10日之前汇总至中心秘书股(收储公司个人作风问题清单汇总至公司办公室)后,指定专人将查找出来的问题及时梳理汇总,并建立问题台账,再统一交至中心分管纪检工作的领导。

2.提出改进措施。6月底之前,中心、公司、各粮库(所)分别组织召开一次作风建设突出问题整治工作座谈会,由个人对其所查找出来的问题在会上作出说明,表明态度,并提出改进措施。

(三)强化督查(长期坚持)

建立工作督查制度,采取不定人员、不定时间、不定地点、不打招呼的方式,原则上每月不少于1次,由分管纪检工作的领导牵头,对整治情况进行摸底排查,对问题突出、整改不力的人员进行通报批评;对发现的苗头性、倾向性的问题,要早提醒、早纠正,防止小问题酿成大错误。

(四)总结提升(长期坚持)

1.及时总结。中心、公司要结合此次作风建设整治工作的开展情况及成效,总结、提炼出好的经验做法,分析研究存在的问题和不足,形成总结材料,并明确下一步工作,持续巩固作风建设整治成果。

2.建章立制。中心、公司要在此次作风建设整治工作的基础上,修改制定完善相关规章制度,进一步规范干部职工工作纪律、服务意识等,坚持做到用制度管人管事,形成干部作风常态长效管理机制。

3.结果运用。中心、公司要将此次作风建设突出问题整改情况作为年终绩效考评、评优评先的重要依据和内容,同时向工作实绩突出、作风踏实、群众满意的干部倾斜,调动广大干部干事创业、担当作为的积极性和主动性。

五、工作要求

(一)提高认识,精心组织。此次工作的开展情况将列入单位年终党风廉政建设考核中,各股室、各粮食企业要高度重视,把干部作风建设与业务工作结合起来,统筹安排,综合施策。

(二)重点发力,解决问题。要把发现问题、解决问题、预防问题作为整治的核心环节,对个人作风方面存在的问题深查实查、立改真改。要建立健全简明易行、管用有效的管理制度和防范措施,形成改进作风的长效机制。

(三)履职尽责,严抓严管。要加大对作风方面存在问题的自查自纠力度,严查严管,讲求实效,对查找出来的问题不包庇纵容、不姑息迁就,及时制止,在抓落实、促发展上见成效。

【方案精选】扶贫对象和信息采集工作方案


按照培训的要求,下面我和大家一起学习今年的扶贫对象动态管理和信息采集工作的有关内容。大家对这项工作并不陌生,特别在座的各位多数都是建档立卡工作的行家,从20xx年就开始从事这项工作,连续7年每年做一次,几年来,经过各级扶贫干部的不懈努力,我省扶贫对象的底数越来越精准,数据质量从建档立卡的初期的基本精准到比较精准,现在的更加精准,应该说这都离不开大家的辛勤付出,共和国的扶贫档案中会留下浓厚的一笔。

今年是脱贫攻坚的收官一年,也是动态管理最后一年了,既要完成脱贫攻坚任务,同时也是建档立卡工作完美收场的关键年,所以做好今年的动态管理和信息采集工作尤为关键。这次动态管理工作,也是依据国务院扶贫办年度贫对象动态管理和信息采集工作的通知要求,结合我省实际安排的。

下面今年的动态管理方案涉及的有关内容和大家一起交流。

一、今年动态管理工作涉及的主要内容(主要五项内容)

(一)贫困人口动态调整。主要包括贫困户新识别和脱贫户(含脱贫不享受政策户)返贫。

解读:这项工作国扶办已明确要求,各省可结合实际,实事求是进行识别,文件中必须涉及,但在工作把握中还要有灵活性,因为我们已经对存在致贫返贫风险的困难群众进行识别帮扶,把贫困风险已经堵在门外。按照总书记讲的,现行标准下一个不落的要求,再在系统中出现新识别致贫返贫人口,工作中会非常被动,希望大家明白。

(二)对脱贫不稳定户和即时帮扶人口(以下简称“两类人群”)认定。对纳入防止返贫致贫动态监测范围的脱贫户(包括脱贫享受政策户和脱贫不享受政策户)和边缘户进行全面摸排,符合“两类人群”标准的,按照程序进行认定。

解读:各地要重点关注今年因灾因病因意外因肺炎疫情等原因,部分困难群众不能外出务工、生产经营项目损失、家庭成员生大病或发生意外,造成家庭收入骤减,支出聚增、财产损失较大、住房和饮水安全受到影响、对生活出现临时性困难的群众要予以重点关注。

从目前全省这项工作开展来看,总体还是不错的,每月都有增加,但从全国来看,数量是比较少的,这里我所说的不是纳入的越多越好,但符合条件的应该一户不落。前期工作中存在政策宣传不到位、基层不愿纳的现象,造成部分符合条件的风险群众没有识别进来问题,前期调研发现,有的地方对这项工作重视还真不够,甚至一个乡镇都没有一个符合条件的,那就有问题了。大家一定要利用这次动态调整工作的契机,对纳入监测范围的困难群众,逐一进行排查,应纳尽纳。同时也要实事求是,不能无原则的将家庭有上学学生、生大病的、出车祸的、生产经营失败的等人员统统纳入,重点看这些家庭出现这些现象是否造成家庭生活困难(综合考虑家庭住房、家庭财产包括金融资产、其他家庭成员的收入等因素)。

(三)扶贫对象信息采集、更新和录入。

采集录入新识别的贫困户、即时帮扶人口所有基础信息和脱贫不稳定户返贫风险有关信息;

采集、更新和录入返贫户、脱贫享受政策户、即时帮扶人口、建档立卡扶贫工作重点村(包括所属自然村)发生变化的信息;

采集、更新和录入返贫户、脱贫享受政策户、即时帮扶人口家庭成员自然增加和自然减少相关信息。

解读:这部分内容和往年基本一样,需要从系统中打印有关对象信息对照表,入户采集更新变化信息。全省197.9万人脱贫享受政策人口仍是今年动态管理的重点,从系统中打印信息采集对照表是常规操作。这里我要重点强调一下重点村的信息采集,从国家通报数据质量和我们数据分析看,我省重点村系统内数据信息的精准性还有不少差距,大家一定要利用进村入户的机会,把重点村信息重点核查清楚,这既是工作需要,更是为提高我们数据质量,完善脱贫攻坚档案打下坚实基础。当然其他扶贫对象的信息核实更新一样重要,特别是今年以来,各级反馈的一些疑似问题数据,一并要核实修正完善。

同时今年国务院扶贫办参照贫困人口的指标体系,对即时帮扶人口指标进行了完善,增加了“失学或辍学原因”、“是否会讲普通话”等23个指标。请各地对动态管理工作启动前已纳入的即时帮扶人口补充采集录入新增指标信息,20xx年纳入的同步采集录入20xx年数据库的新增指标信息(这是两个年度的数据库,大家要清楚,不能同步更新,需要人工录入)。

(四)继续做好“两类人群”跟踪监测。采集录入“两类人群”帮扶措施信息,评估返贫致贫风险变化情况,在信息系统中标注“是否消除返贫(致贫)风险”。

解读:主要对已录入系统的致贫返贫风险户,采集新增加的基础信息,补采享受的帮扶措施,具体需要采集哪些帮扶措施,以系统打印的对照表涉及指标为准,我理解,多数帮扶措施还是靠项目关联贫困户、行业信息比对等方式获取。关于标注风险消除问题,经过对风险户实施针对性帮扶,风险已经解除的要在系统内进行“是否消除风险”标注,但按照我省文件政策规定,即使风险解除了,相应扶持政策还要持续跟进。

(五)建档立卡问题数据整改工作。针对各级巡视、审计、年中督查、建档立卡数据质量评估等工作中发现的问题数据,进村入户进行核实,并在信息系统中修改完善。

二、关于动态调整的进度安排

(一)培训部署。9月24日,省扶贫开发办在济南举办全省培训动员会议,传达全国培训会议精神,安排部署全省扶贫对象动态管理工作,对本方案进行解读。9月30日前,市、县、乡逐级进行部署培训。

解读:年度动态方案上周就发给各市了,相信大家也做了一些准备,今天培训后,市级要马上组织逐级培训传达学习,国庆节前,一定要把国家和省里的工作要求传达到参与此项工作的每一名同志,节前省里也会进行调度,严禁拖到节后,防止打乱省里整体的工作节奏。

(二)动态调整和信息采集。10月1日至11月10日,组织基层干部进村入户开展动态调整,完成贫困户、即时帮扶人口新识别和脱贫户返贫的各项程序;完成各类信息的采集和更新。

解读:国庆节期间,原则上不提倡大家加班加点,值班的同志可利用值班期间提前打印工作表格。对当年新纳入的即时帮扶对象,一定要按要求履行纳入程序,对返贫风险户原则要履行民主评议。

(三)数据录入和系统操作。11月11日至11月30日,各地根据动态管理工作开展情况,向省扶贫办申请开通系统功能,进行数据录入和系统操作工作。11月30日24时前全省关闭系统功能。

解读:应该说,今年的动态调整和信息采集任务与去年比,减少了不享受政策人口的信息采集工作,一会我还要专门讲这个问题。各地可结合实际提前申请开通系统功能,但要确保工作质量。

(四)数据分析和问题梳理。12月1日至10日,国务院扶贫办和省扶贫开发办同时开展数据分析,梳理识别纳入不精准、录入信息不实不准等问题,形成到户到人的问题清单并反馈各市。各级扶贫部门也要通过数据分析查找问题。

(五)问题数据核查。12月11日至20日,各市根据问题清单以及自查发现的问题,组织县、乡扶贫部门开展实地核查,对查实的问题进行整改。

(六)完善系统数据。12月21日至31日,各市组织县、乡扶贫部门在信息系统中对问题数据进行修改完善。12月31日24时关闭信息系统。

(七)工作总结。20xx年1月1日至10日,各市对扶贫对象动态管理工作进行认真总结,形成文字材料报省扶贫开发办。省扶贫开发办分析汇总后,报国务院扶贫办。

解读:这次国家会议上也安排了,今年不但要总结当年的建档立卡工作,同时也要全面总结脱贫攻坚以来的建档立卡工作。各地要提前对这几年的建档立卡工作进行回顾梳理工作经历、亮点、特色等,在全省乃至全国有影响力的大事件,届时按国家统一部署进行总结,建档立卡工作也是脱贫攻坚总结的一项重要内容。

三、这次工作的有关要求,同志还要具体讲

(一)加强组织领导。今年是脱贫攻坚收官之年,扶贫对象动态管理工作增加了新的工作内容,时间紧、任务重,各地务必高度重视。各级扶贫部门一把手要亲自抓,切实负起责任,确保工作顺利完成。

(二)严格标准程序。坚持实事求是的原则,按照标准和程序,对新致贫户、返贫户和存在致贫返贫风险的贫困群众做到“应纳尽纳、及时帮扶”,坚决杜绝虚假脱贫、数字脱贫。

(三)加强工作指导。动态管理工作期间,各级扶贫部门要克服疫情影响,创新工作方式,有序推进相关工作。省扶贫开发办将组织对任务重、进度慢、问题多的地区进行实地调研指导,及时发现和纠正标准把握不严、程序履行不规范、数据采集不准确、工作进度慢等问题。各地也要按照“市不漏县,县不漏乡,乡不漏村”的要求,开展业务指导和全面自查。

(四)严把数据质量。各级扶贫部门要采取有效措施,持续开展数据清洗,加强与行业部门的信息比对,切实提高建档立卡数据的真实性和准确性,确保“账账相符”、“账实相符”。贫困户家庭收入中的各项转移性收入,原则上通过与相关行业部门比对获取。对今年以来各渠道发现的错误数据信息,要在动态管理工作中一并解决。

(五)减轻基层负担。各地要统筹谋划,加强协调,把握重要环节和关键时间节点,倒排工期,压茬推进,确保在规定时间内完成各项工作任务。要采取有效措施,防止工作翻烧饼和频繁返工,防止重复进村入户和填表报数,切实减轻基层负担。

今年动态管理和信息采集工作重点关注的几个问题。

一是关于家庭收入的计算的时间、标准、原则

农户家庭的计算周期为20xx年10月1日至20xx年9月30日。我省年度贫困识别返贫标准3888元,年度稳定脱贫的标准4500元。在计算家庭收入时坚持应采尽采原则,20xx年底,全省建档立卡享受政策人口年人均纯收入为7490元,比全国人均9808元低2318元,分析原因,我省虽然有老病残占比高、社会保障水平低、务工收入占比低等因素,我认为,基层在入户采集时还是没有做到应采尽采,前期我们在半年督导时也发现,的确存在这种现象,比如,有务工收入的家庭,简单已1万2万元整数来体现,实际远不止这个数,当然也有农户自己不愿意多报等原因。再如,在赡养费计算方面,已经实行孝善基金的地方,算的比较清楚,没有执行的县区,赡养费几乎没有体现出来,有也是很少。也有的地方怕群众不签字,该算进来的收入没有采进来。总的看从行业部门获取的各类转移性保障性补贴,反而比较精准。希望各市在培训时,一定要跟基层讲清楚,本着应采尽采的原则,尽量把应算的收入一样不漏的全部计算进收入范围。特别是收入在5000元边缘的享受政策户,请予以重点关注。

另外,去年省办为进一步精准落实贫困户入户政策,在全省推行入户工作手册,从半年督导看,效果很好,这次动态管理中作中,大家坚持实事求是原则,入户时,以入户手册已经采集到的信息为准,不再重复采集,直接摘录就可以。建议今年不再重新印制入户手册,只把收入一页更新添加就可,其他内容可以在手册直接修改。

二是关于建档立卡问题数据质量问题针对各级巡视、审计、年中督查、建档立卡数据质量评估等工作中发现的问题数据,进村入户进行核实,并在信息系统中修改完善。

大家一定要利用好这次进村入户机会,把我省的数据质量进一步提升。今年从国家反馈情况看,数据质量一直在下滑,最近两次排名都不理想。今年应该表扬一下济宁市,20xx年底最后一次通报的数据质量济宁几乎在最后几名,因此也问责了不少干部,包括某些县区副书记,但济宁扶贫办在调整新的领导班子后,对这项工作高度重视,近期连续两次在全省排在第一名,最近一次在全国市级排名中也是并列第一,非常不容易,在这提出表扬。反而一些前期排名靠前的是市县,出现退步,这说明什么,同样工作,与认真地工作态度,严格地落实力度是分不开的。省里也有责任,20xx年花费了18万元,从三方公司购买问题数据明细返给各地,造成基层过度依赖上面,造成一线人员工作不认真不细致,基层同志一旦没了抓手,问题数据就多了起来。省办今年不会通过第三方购买服务了,国家反馈的问题数据也只限国标人口,各地要自己从源头抓起,或者利用监管评价子系统自行抽取等手段主动作为,确保下次国家通报取得好名次。

因此各地一定要抓住这最后一次机会,切实提高建档立卡数据的真实性和准确性,确保“账账相符”、“账实相符”。

三是关于不享受政策人口标注及巡视审计发现问题整改问题

国家已明确表示,今年不再进行不享受政策人口标注。按照总书记“四不摘”脱贫不脱政策的要求,标注稳定脱贫不享受政策与国家大政方针不相符,国家计划待全国宣布全面打赢脱贫攻坚战后,也就是明年年初再对稳定脱贫人口进行分类处置(不享受政策户、巩固提升继续享受政策户、无劳动能力兜底保障户等)。今年巡视、审计等反馈家庭成员存在机关企事业单位交纳基础养老金等问题,要求我们限期整改。据了解,被巡视县不分什么情况实行“一刀切”,立即按不享受户建立工作台账处置了,希望大家通过这次入户机会,综合判断这些户中到底生活是个什么状态,通过民主评议,据实做出结论。对整户存在这种现象的,群众意见大的,通过这次动态管理一定要理清楚,明年待国家统一部署后进行分类处置。对个别家庭成员存在这种现象的,我建议,可按自然减少暂做处理(指标解析中,明确规定共享开支的家庭成员不包括不再供养的在外上学的学生,当然,交纳机关企事业基础养老金人员同样属于这类现象,这也是我们正常工作要求,符合工作口径),毕竟巡视反馈我们,省办和被巡视县照单全收,总要有整改措施吧.提醒大家系统内这部分人还是显示享受政策人口,今年信息正常采集,年终还要纳入验收范围。但以上存在这些情况,原则上只限于巡视反馈的问题(省巡视组巡视省办的名单会后省办统一下发,被巡视县以各县巡视组反馈为主),其他方面问题待国家明年统一部署后再做分类处理。

另外,这次动态管理对系统内已经标注不享受政策人口,结合实际,不再进行信息采集更新基础信息和家庭人员自然变更,这一点与国办今天培训的内容略有不同,请各市以省扶贫办下发的年度动态管理通知为准。

四是关于规范建档立卡档案管理问题(纸质、电子)

20xx年,全省开展贫困对象精准识别工作以来,每年动态管理期间,对贫困对象识别退出,产生大量纸质档案资料,省办都有明确要求,按年度进行分类规范管理,也专门召开过现场观摩会。前期到基层调研看,各地基本上能按要求进行了归档,但个别乡镇还存在不规范,资料不全等问题。这次国家会议专门提出规范建档立卡档案管理问题,包括电子档案管理。各地按照省扶贫办办与省档案局联合下发的,关于脱贫攻坚档案管理的有关要求,继续续做好此项工作,确保自20xx年以来,各年度建档立卡工作档案资料齐全,按年度分类规范管理,为脱贫攻坚留下一笔有据可循的宝贵资料。

五是关于开展贫困村定点观测村级信息采集工作

按照国办发展中心的统一要求,省办上周以转发的形式已发到有关市,请有涉及任务的市抓好工作落实,与年度动态管理工作同步推进,按照采集范围、采集内容、时间安排和有关要求,明确专人负责,督促指导县、村两级做好实地采集、报送和审核工作,确保按时高质量完成任务。

我能补充的就这么多,大家有什么意见建议,会后交流,各市按照会前要求,国庆节前完成到乡村的培训任务,让每一名参与工作的同志,弄明白今年的工作内容和重点,按时间节点、按阶段性任务要求,顺利推进工作,坚决杜绝“翻烧饼”增加基层负担,确保高质量完成最后一次的建档立卡动态管理工作。

商务领域和粮食物资储备火灾防控方案实用


为切实加强今冬明春火灾防控工作,确保商务领域和粮食物资储备行业安全生产态势持续稳定,按照委办发〔20xx〕60号文件要求和统一部署,结合安全生产工作实际,现制定工作方案如下:

一、指导思想和工作目标

认真贯彻落实关于安全生产的重要指示精神,坚持以人民为中心的发展思想,树牢安全发展理念,始终把“人民至上、生命至上”,“安全第一、预防为主、综合治理”贯穿到工作之中、贯穿到安全生产全过程,聚焦重点领域、重要场所和重大活动,推动贯彻落实“党政同责、一岗双责”和地方党委政府属地管理责任、部门“三个必须”监管责任和社会单位主体责任,深入推进消防安全专项整治三年行动,实施系统治理、源头治理、精准治理,全力防范化解重大安全风险,切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处,有效防范和坚决遏制重特大火灾事故发生。

二、工作任务

(一)配合应急、消防、市场监管等部门对重点商贸流通企业和粮食生产加工企业进行重点整治。

1.配合相关部门针对大型商超及宾馆内的消防设施,消防控制室、消防水泵房逐项检查测试,督促企业落实维护保养措施,确保设施完好有效。

2.配合相关部门针对大型商场、超市、宾馆等商贸流通人员密集场所,强化消防安全检查,重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施等问题,落实严防严控措施,提高自防自救能力。

3.配合相关部门针对大型商场和超市、大型宾馆、大型仓储物流企业、重点粮食存储加工企业等商贸流通重点场所,加大检查频次和力度,督促落实防范措施,加强消防安全管理。督促重点企业及时开展自查工作,针对单位的疏散通道清理、消防设施必须定期进行检测维护,发现问题要逐项组织落实整改,能当场改正的问题立即整改,确保疏散通道时刻保持畅通、消火栓时刻正常供水。

4.紧盯元旦、春节、元宵节以及全国、全省“两会”等重要节日和重大活动,提高火灾防范等级,严查严管,及时消除重大安全隐患。

5.生命通道治理。加强与应急、住建、消防救援等安全生产综合及专业监管部门沟通,共同建立部门联合执法管理机制。配合消防部门组织开展消防车通道障碍物集中清理行动,依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。

(二)强化消防宣传

1.行业单位宣传。要在开展行业监管的同时,加强行业系统内消防宣传工作,自内部网站添加播放消防宣传片和消防宣传标语,免费发放行业消防宣传挂图,开展消防培训演练。

2.消防安全培训。分批次、分类别组织对消防安全责任人和管理人、网格员、安保人员等企业人员开展消防培训,做到“真报警、真出水、真灭火、真逃生”。督促企业落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求,全面提升员工消防安全意识和应急处置能力。鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报身边的火灾隐患,建立“吹哨人”制度,形成全社会群防群治的良好局面。

三、工作安排

(一)部署发动阶段(20xx年12月15日前)。结合实际,进一步明确职责任务、细化工作措施,广泛发动、部署到位。

(二)组织实施阶段(20xx年12月16日至20xx年3月25日)。开展火灾隐患排查整治,加大消防安全检查和消防宣传教育力度,从严从实从细抓好各项责任措施落实。

(三)总结提升阶段(20xx年3月26日至3月31日)。认真总结工作,固化经验做法,立足防范化解重大消防安全风险,进一步健全完善火灾防控工作机制。

四、有关要求

(一)加强组织领导。要从立足“两个大局”、坚持“人民至上、生命至上”、做到“两个维护”的政治高度,深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义,切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任,层层抓好组织实施。要加强指挥调度,逐级压实责任,定期研究工作,协调解决重大问题,确保各项工作落实落细、取得实效。

(二)坚持精准施策。在组织单位自查自改、行业集中排查、消防安全检查的基础上,对发现的问题隐患要分类列出问题隐患清单和整改责任清单,各项任务措施照单履责、照单检查、照单督导、照单销账,形成工作闭环。

(三)严格监督执法。牢固树立“隐患就是事故”的理念,加大监督执法力度,发现单位承诺安全弄虚作假或存在突出风险隐患的,要用足用好执法手段,依法从严查处。对严重失信、久拖不改的,列入“黑名单”管理,实施跨行业、跨领域、跨部门联合惩戒。健全完善部门会商研判、信息共享、联合检查、执法衔接、移交查办等机制,形成冬春火灾防控工作合力。对亡人和有影响的火灾事故,要逐起开展延伸调查,在查清起火原因的基础上,研究火灾事故暴露出的深层次问题,提出针对性的改进意见和措施。

(四)深化约谈机制。建立约谈机制,对工作落实不到位、隐患排查不细致的单位法人和管理人进行约谈,提高发现隐患、整改隐患的力度。

方案范文:扶贫小额信贷实施方案大全


根据省《关于20xx年6月份全省扶贫小额信贷进展情况的通报》和《市扶贫小额信贷工作十六条推进措施》文件要求,为进一步强化扶贫小额信贷工作,特制定此方案。

一、工作目标

简化贫困户贷款程序,提高贷款满足率,确保符合条件、有发展生产意愿的贫困户尽快享受到金融扶贫政策,助推脱贫攻坚决战决胜。

二、实施对象

建档立卡贫困户(含已脱贫的贫困户)、边缘户。

三、推进措施

(一)加强领导。成立市扶贫小额信贷工作领导小组,由党政分管市领导任组长,扶贫办、财政局、农业农村局、工信局、人民银行支行、农商银行分管领导为组员,负责落实扶贫小额信贷工作。

(二)简化流程。根据工作实际,简化贫困户的贷款程序,取消包保部门审核的流程。按照《省扶贫小额信贷工作实施方案》要求,为贫困户提供免抵押免担保的信用贷款,取消就业局小贷中心和担保公司审核环节,只需向合作银行出具信贷担保函,由农商银行对贫困户借款用途及相关条件进行审核把关。

(三)提信增量。以边缘户和已贷款户为重点,提高信用等级,将过去的二、三星户提高到四、五星,增加单体获贷数额。对已还款户,鼓励二次贷、三次贷,切实提高贷款规模。降低小额信贷准入门槛,对具备一定生产技能的贫困家庭,改变以往因历史陈欠因素不授信的做法,综合考虑致贫原因,对贫困户非主观原因形成的,以现实还款能力和产业发展实况为主要参考指标授信。

(四)加大宣传服务。各乡镇街充分利用村公共宣传栏、村广播及微信等媒介做好扶贫小额信贷的宣传工作,各相关部门、包保干部加强入户走访时对小额信贷的宣传,确保及时为贫困户提供扶贫小额信贷支持,应贷尽贷。

(五)强化监管。做好信息排查工作,承贷银行对贷款户每季度开展一次贷后排查,重点掌握贷款户使用扶贫小额信贷资金发展产业基本情况、收益情况,确保贷款户用的好、还得上。严格执行“三色预警”机制,对60天后到期的贷款,银行、乡村共同走访,提醒做好还款准备,实行“蓝色预警”;前30天上门指导确立还款计划,实行“黄色预警”;前7天入户督促落实还款资金,实行“红色预警”。对“红色预警”的获贷户,坚持扶贫、银行、乡村三方共同发力,及早商定还贷方案。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各乡镇街、各相关部门要加强对扶贫小额信贷工作的协调配合,落实工作职责。乡村干部和包保部门要做好政策宣传,充分调动贫困户贷款的积极性和主动性。农商行、乡镇街要继续组织开展贷款实施对象的评级授信工作。各乡镇街要做好入户实地调查,全面掌握本年度新增贷款需求。

(二)加强风险防控。各乡镇街要及时关注即将到期的扶贫小额贷款,提前提醒贫困户做好还款准备,主动对照排查风险隐患,严禁贷款逾期问题发生。产业指导员要及时指导贫困户发展生产,合理准确使用贷款,避免出现资金风险。

(三)加强监督检查。由市扶贫办定期对扶贫小额信贷工作进行监督检查,并加大小额信贷工作在年终考核时所占分值,将考核结果纳入市20xx年乡镇街党委和政府扶贫开发工作成效考核当中。

【精选】扶贫项目资产后续管理和监督工作方案


为切实加强和规范扶贫资产管理,持续发挥扶贫资产效益,巩固拓展脱贫攻坚成果,根据《省人民政府办公厅转发省乡村振兴局省委农办省财政厅关于加强扶贫资产后续管理和监督实施意见的通知》(政办函〔20xx〕39号)和《省扶贫项目资产确权登记和资产移交工作指南(试行)》的通知(乡振局发〔20xx〕44号)精神,结合我县工作实际,制定如下工作方案。

一、总体要求

按照巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接任务要求,坚持依法依规、突出帮扶特性,坚持权责明晰、实施分类管理,坚持群众参与、确保公开透明,扶贫项目资产由县政府负责统筹,按权属落实各相关行业部门、乡镇后续管理责任,建立健全归属清晰、权责明确、监管有效的扶贫项目资产运行管理机制,防范资产流失损失和闲置浪费,实现项目资产稳定良性运转,确保扶贫项目资产在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面实现乡村振兴中持续发挥作用。

二、重点任务及时限

(一)摸清扶贫项目资产底数。8月31日前完成。按照“谁主管、谁负责”的原则,由各乡镇、各相关行业部门再次对20xx年-20xx年全县围绕“县摘帽、村退出、户脱贫”方向安排的财政专项扶贫资金、财政涉农整合资金、易地扶贫搬迁资金、行业扶贫资金、东西部扶贫协作帮扶资金投入形成的扶贫项目资产,根据扶贫项目资金投入渠道进行全面摸底,按照经营性、公益性和到户类资产3种类型,分别建立县级扶贫项目资产台账、行业部门分类台账和乡村明细台账。

经营性资产:主要为具有经营性质的产业就业类项目固定资产及权益性资产,主要包括建设的农林牧产业基地、生产加工设施、旅游服务设施、电商服务设施、经营性基础设施、光伏电站和股权债券类资产等。

公益性资产:主要为公益性基础设施和公共服务类固定资产,主要包括道路交通、农田水利、供水饮水、环卫公厕、教育、卫生、文化、体育、电力设施等。

到户类资产:主要为通过财政补助等形式帮助贫困户发展所形成生物性资产或固定资产等,主要包括到户产业、安全住房等。

(二)有序推进确权登记和资产移交。10月15日前完成。由各乡镇、各相关行业部门在全面清产核资、登记造册的基础上,结合农村集体产权制度改革,稳妥推进扶贫项目资产确权登记,界定所有权主体,划清政府、集体和农户行使所有权的边界。对经营性资产,根据资金来源、受益范围、管理需要等明确权属,尽可能明确到获得受益的个人、村集体经济组织;对公益性资产,项目建成后及时办理移交手续,按照行业相关要求进行确权和管理;到户类资产归农户所有,对其中属于不动产的,依法办理确权登记。扶贫项目资产所有权登记程序为通告、调查、审核、公告、登簿、颁证。

(三)落实后续管理责任。各行业主管部门要按照职责分工、根据行业领域资产管理制度和规定,履行行业监管职责,对村内属于行业管理的扶贫项目资产,应全部纳入监管范围;乡镇政府对扶贫项目资产后续运营负日常监管责任,要常态化组织开展资产运营管护和监督检查等工作,村级组织对确权到村集体的扶贫项目资产负具体监管责任。

(四)规范资产管护运营。按照“谁实施项目、谁负责管护”的原则,各乡镇要进一步建立完善相关管理制度,统筹管理辖区内所有扶贫资产。对公益性资产,要完善管护标准和规范,由相应的产权主体落实管护责任和管护经费。属村集体的公益性资产管护经费,可由村集体经济收益资金统筹解决,落实受益群众责任,引导农户参与管护和运用;对到户类资产,由农户自行管理,村级组织和相关行业部门要加强指导和帮扶,使到户扶贫项目资产更好发挥效益。

(五)盘活用好项目资产。建立项目资产全程跟踪监测机制和风险预警机制,对长期闲置、效益较差甚至亏损的公益性资产,及早预警、及时介入,督促管护主体管好用好资产。规范扶贫项目资产收益分配使用,发挥项目资产帮扶作用,所得收益重点用于巩固脱贫攻坚成果和全面实现乡村振兴。

(六)严格项目资产处置。任何单位和个人不得随意处置扶贫项目资产。公益性资产处置按照“村申请、乡镇审核、县审批”的程序进行,属于村组集体的扶贫资产处置,由村两委会同产权主体提出处置意见,经村民代表大会同意,报经乡镇审核登记,行业主管部门审批,审批结果抄送扶贫资产管理部门。对村内规模较小的扶贫项目资产,可根据实际简化处置流程,按照“四议两公开一监督”民主决策程序议定,在村内公示无异议后报乡镇人民政府登记、县级资产管理部门备案。

三、保障措施

(一)加强组织领导。全县扶贫项目资产后续管理和监督工作在县政府的统一领导下实施,成立县扶贫资产管理工作领导小组,领导小组定期研究决定涉及扶贫资产管理的重大事项。县发改、财政、人社、住建、交通、水务、农业农村、教育、卫健、商务、民政、自然资源、工信、科技、市生态环境局分局、文旅、供销社、妇联、残联等相关行业部门主要负责同志要亲自研究、亲自安排,组建专班,落实专责,加强本行业业务培训指导、督促监督,认真落实扶贫资产管理工作,适时开展绩效和运行评估。各行业主管部门要按照分工明确管理职责,密切配合,共同将扶贫资产后续管理各项工作落实到位,乡村振兴局要发挥统筹协调作用。

(二)明确管理主体。县级层面:扶贫项目资产管理工作在县级扶贫资产管理工作领导小组统一领导下开展,县乡村振兴局统筹协调指导;县农业农村局负责农村集体扶贫资产形成后的监督管理和指导工作;县财政局监督指导扶贫资产登记入账工作;县自然资源局负责符合条件的扶贫资产发放不动产登记证;县审计局负责扶贫资产审计监督工作;县发改局、县水务局、县交运局、县人社局、县文广局、县教育局、县卫健局、县民政局等部门积极对接省市行业部门认真做好本行业扶贫资产管理的监督指导工作。乡镇层面:各乡镇人民政府是其区域内扶贫资金投入形成资产管理的责任主体,具体负责扶贫资产后续管理、效益发挥、收益分配、登记入账、资产流失防范等方面的管理工作。村级层面:各村两委和驻村帮扶工作队负责本村扶贫资产的管理工作,指定专人管理,逐一登记造册入账。非经营性固定资产要定期保养维护,确保正常运行;经营性固定资产,通过承包、租赁、入股等形式经营的,要规范交易运营模式,明确收益方式,确保扶贫资产保值增值,要与经营主体签订协议,建立管护制度,明确日常管护责任。通过村集体自身经营的,建立管护制度,明确村集体负责日常管护责任。

(三)建立长效机制。建立健全扶贫项目资产报告制度,县级资产管理部门和乡镇人民政府要定期向县级扶贫资产管理工作领导小组报告项目资产后续管理情况。各行业部门要按照职能职责,有效衔接乡村振兴,进一步制定完善本行业扶贫资产管理办法,加强监管指导,不断提高扶贫资产管理实效。各乡镇要细化扶贫资产清理、登记、确权、管护、运营、收益、处置等相关管理制度,建立健全扶贫资产管理长效机制,确保扶贫资产安全运行。村“两委”严格将扶贫资产各项管理规定落细落实,全过程参与管护运营,切实解决“重建轻管”问题,确保扶贫资产产权清晰、管理规范、持续稳定发挥效益。

(四)严肃追责问责。各相关行业部门要对扶贫资产管理全过程监督指导,预防违规行为发生,对扶贫资产管理中发现侵占挪用、骗取套取、虚报冒领、截留私分、非法占有、违规处置、挥霍浪费等违规违纪行为,一经发现要及时报送有关部门,依法依规处置。

方案范文:文旅领域消防安全综治工作方案


为深刻汲取市重大火灾事故教训,坚决预防和遏制文旅领域消防安全事故,按照市人民政府办公室下发的《关于印发市城乡房屋安全隐患排查整治行动实施方案的通知》、《关于印发市易燃可燃夹芯材料彩钢板建筑消防安全综合整治工作实施方案的通知》文件要求,经局党组会议研究决定,在全市文旅领域开展消防安全综合整治工作,现制定工作方案如下:

一、总体要求

深入贯彻落实总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神,坚持“人民至上、生命至上”的思想理念,按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责”的原则,全面开展全市文化、旅游、文保领域消防安全综合整治工作,确保我市文旅系统安全形势持续稳定。

二、整治范围

旅游景区、星级酒店、歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所、互联网上网服务营业场所、剧院、旅行社、图书馆以及文物保护单位、博物馆等涉文涉旅场所。

三、整治任务

1、房屋安全情况:各类外装修及外挂保温层、装饰线条、广告牌匾、贴面是否有脱落危险;房屋是否位于地质灾害易发区、场地周边是否存在安全隐患、边坡是否稳定等;

2、消防、用电及燃气安全:消防设施是否按要求配置并且能正常使用;安全疏散通道和安全出口是否畅通,电气、燃气设备使用及线路管路敷设维护是否符合要求;餐饮场所是否违规使用瓶装液化气等;

3、建筑材料安全:房屋是否使用有毒易燃建筑装饰材料;是否使用不合格的建筑材料等;

4、文物建筑施工工地安全:建设工程施工工地各类临时用房的场地、消防、用电等方面是否存在安全隐患;是否违规使用低于A级要求的彩钢板和保温材料等。

四、工作步骤

(一)动员部署阶段(即日起至11月底)。召开文旅领域消防安全综合整治工作部署会,深入学习中央、省、市关于消防安全工作有关精神,制定具体实施方案,对开展综合整治进行全面安排部署。

(二)检查整治阶段(20xx年12月1日至12月25日)各涉文涉旅单位开展消防安全隐患自查自纠,发现问题严格落实整改措施并及时进行整改。相关股室及局属单位按照职责分工对文化市场、旅游景区、文博单位、星级酒店等场所开展专项检查。

(三)总结巩固阶段(20xx年12月26日到12月底)。采取突击检查、回头看等方式,再次排查文旅领域消防安全隐患、死角、漏洞,对突出问题和重大隐患的整改实施跟踪督办、闭环管理,确保检查出的隐患全部整改到位,坚决遏制消防安全事故的发生。

五、工作要求

(一)加强领导,落实责任。各单位要以消防综合整治工作为契机,加强整治工作的组织领导,层层落实责任,认真组织开展检查,确保整治工作取得实效。

(二)迅速部署,严格落实。各单位要根据本方案精神,有针对性的开展整治工作,对检查中发现的消防安全问题要实行“零容忍”,确保各类隐患整改到位。

(三)宣传教育,提高能力。各单位要广泛开展消防安全宣传教育,要充分利用多种形式和渠道,把消防安全隐患对人民生命财产和公共安全的危害性作为宣传重点内容,营造工作氛围,切实提高群众消防安全意识和逃生自救能力。

相关推荐