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农村人居环境整治提升实施方案优秀篇

2022-01-10
人居环境整治提升实施方案 城市建设品质提升实施方案 实施方案

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当我们想要做某一个项目时,我们需要不断得完善好自己的实施方案,实施方案要保证我们行动的可靠性,实施方案该怎么写?小编经过搜集和处理,为您提供农村人居环境整治提升实施方案优秀篇,供大家参考,希望能帮助到有需要的朋友。

为了深入贯彻落实乡村振兴战略,切实提升街道农村人居环境水平,根据中省市县关于农村人居环境整治提升五年行动相关要求,结合我街道实际,特制定本实施方案。

一、总体目标

立足全街道“农旅融合”发展规划,以基础设施改善为抓手,以综合整治为手段,以长效机制建立为根本,推动村庄清洁由点上示范向面上推广,实现村庄清洁,家园干净,有效解决农村“脏乱差”问题,并牢固树立长期作战思想,坚决打好农村人居环境综合整治攻坚战,全力打造“水更清、天更蓝、村更美的街道。

二、具体要求

农村人居环境卫生管理坚持“属地化、网格化、常态化”和“街道主导、村组主抓、村民参与”的原则。以村民为环境卫生管理主体,充分发挥村民自我管理、自我服务、自我监督作用;建立以村民自治为核心内容,管理有序,节约高效的环境卫生长效监督机制,逐步实现农村环境卫生管理的规范化、精细化和长效化。各村要领会重点,抓实细节,统筹安排环境卫生工作,扎实推行“六个坚持”,实现全街道农村人居环境大幅提升。

(一)坚持“主题党日”抓重点。充分利用党员固定日活动,将环境卫生整治纳入固定党日活动议程,组织党员深入组户开展人居环境综合整治宣传动员,集中整治环境重点区域脏、乱、差,集中清理卫生死角。

(二)坚持“先锋带头”掀热潮。积极开展村“两委”班子成员、党员先锋行动,一方面主动带头整治本家户内卫生、美化亮化房前屋后;另一方面义务对辖区乡村道路、村内主干道两侧、沟道等堆存的垃圾、渣土和废弃物进行集中清理,并主动联系3户以上群众进行包抓整治。通过党员模范带头作用发挥,掀起人居环境整治热潮,让人民群众切身感受到环境卫生综合整治带来的生活变化。

(三)坚持“积分兑换”提思想。牢固树立“小积分发挥大作用”的思想,鼓励群众积极参与村上公益劳动、整治户容户貌、争当卫生示范户等获取积分到爱心超市兑换物品的方式,激发群众参与人居环境综合整治的积极性和参与热情,促使变“被动整治”为“群众自觉”,推动形成“讲文明、爱卫生、树新风”的良好生活风气。

(四)坚持“村规民约”树新风。把环境卫生条例编入村规民约,使群众能够在民主议事中相互监督,促使群众提升爱护环境的意识,激发广大群众投身人居环境综合整治的积极性和主动性。

(五)坚持“公益岗位”明职责。各村选聘的保洁员优先使用各类村级公益岗人员。公益岗人员工资由街道办统一发放,各村若雇佣其他保洁员工资由村级承担。保洁员实行“街村双重管理,以村管理为主”,各村与保洁员签订协议,对保洁员定岗位、定路段、定责任、定标准。

(六)坚持“激励奖罚”促长效。建立激励奖罚制度,实行“村组月评比、街道季奖评、年终总考核”机制,推进示范点、示范户的创建工作,充分发挥好村民的主体责任。坚持立行立改,对在评比中发现特别差的村、组、户,由街道纪工委对相关包村领导、包村干部、村组负责人进行谈话责令整改,对整改不力的由街道纪工委严肃问责。切实通过健全规章制度,推动作风转变,保障打赢、打好“净美街道”攻坚战。

三、奖罚措施

精准运用“街管、村建、户评”的“以奖代补”制度,按照村级负责“点、面、线”(村级示范点、村庄面貌、公路沿线);村民小组负责“畔、渠、口”(沟畔、水渠、路口);辖区农户、个体户与企事业单位负责“三内外”(院内外、屋内外、生产区内外)的区域划分。定期对村、组、户进行评选,按照评选结果分别给予资金奖励,奖励资金按季度及时发放,村集体奖励鼓励资金作为村级环境卫生运转经费。

卫生示范户:每月由村民小组向村委会推荐卫生示范户名单,村级评议组每月开展一次户评比活动,按照考核评比细则,每村每月评选卫生示范户户数不超过本村常住户的5%,所评示范户本季度内不能重复。将所评选户报于街道派出本村督查组处,由督查组核实后将达标的农户上报街道办,街道办给予100元的奖励,街道办按季度发放奖励资金。

卫生先进组:村级评议组每月开展一次组评比活动,对在每月评议中整治效果明显、保洁良好的村民小组,9个及以下村民小组的村评选1个卫生先进组;10至15个村民小组的村评选1个卫生先进组和1个卫生优秀组;15个以上村民小组的村评选1个卫生先进组和2个卫生优秀组。将所评选的卫生先进组每月底前报于街道派出的督查组,由督查组将核实达标的村民小组上报街道办,分别给予获得先进组与优秀组的村民小组组长200元和150元奖励。

最美乡村评选:由街道农村人居环境整治领导小组统一实施,每季度开展一次“最美乡村”评比活动,按照“优秀(3个)、良好(5个)、一般(6个)”的等次,分别给予5000元、3000元、1000元的奖励;获得优秀等次的村,给予村级主要负责人奖励1000元,获得良好等次的村,给予村级主要负责人奖励500元。

年终考核:街道办年终对各村进行总考核,考核主要依据为每季度评选情况,同时结合各村区域、人口、面积等因素,对各村进行综合考核排名。按照排名给予村集体奖励资金,以奖代补。前三名为第一方阵,每村奖励10000元;第四名到第八名为第二方阵,每村奖励8000元;第九名到第十四名为第三方阵,每村鼓励补助5000元。

对于连续两个季度评选最差的村,年终不予补助资金,街道纪工委对村级负责人进行相应处理。对于长期卫生特别差的组,包村领导责令村组负责人专项整治,不如期整治或整治无效果的,街道纪工委对相关负责人进行相应处理。对于辖区企业单位和个体户不按照“三内外”责任划分保持卫生清洁,影响村容村貌,协调相关部门进行停业整顿。对于长期环境卫生较差的农户,由村两委会成员包抓整改,对于有行为能力但屡教不改仍处于脏乱差,重点整治对象期间不得纳入为低保、优抚、临时救济等救助对象,同时在村级红黑榜进行公示。

四、组织保障

街道成立以办事处主任为组长,人大工委主任、纪工委书记、社会保障服务站站长为副组长,各包村领导为成员的农村人居环境整治工作领导小组。领导小组下设办公室,由同志兼任办公室主任,负责日常督导和季度评选工作。村级评议组由各包村领导、第一书记、包村干部、村“两委”成员及监委会成员组成。街道评议组由党工委会议确定3名农村人居环境整治工作领导小组成员及2名人大或政协代表组成,每季度评选一次,入村进行评议。街道人居环境整治工作领导小组对活动的全过程进行指导督导,对发现行动迟缓、责任落实不到位的村和不担当、不作为、不在状态的村组干部,视其情形精准运用“三项机制”、“四种形态”进行严肃追责问责。

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农村人居环境整治百日攻坚实施方案


农村人居环境整治百日攻坚实施方案

20xx年是全面建成小康社会目标的实现之年,也是农村人居环境整治的收官之年,中央明确提出,将其作为国务院大检查和中央环保督察的重要内容,为认真贯彻落实省委、省政府特别是省委主要领导对提出的“彰显省会担当”的要求和市委、市政府8月25日召开全市农村人居环境整治“百日攻坚”行动会议精神,大力推进全区农村人居环境整治提升。为保障“百日攻坚”行动顺利实施,结合我处实际,特制定如下工作方案。

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导,按照中央、省、市、区的决策部署,学好用好浙江“千万工程”经验,牢固树立“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”建设理念,以农村生活垃圾治理、农村“厕所革命”、农村生活污水治理、村容村貌提升和村庄环境长效管护为主要内容,深入开展农村人居环境整治,全面完成三年行动目标任务,为全面建成小康社会打下坚实基础。

二、实施时间和范围

“百日攻坚”实施时间为20xx年8月31日至12月10日,利用100天左右时间对我处的农村环境进行集中整治攻坚。

三、重点任务

(一)大力提升农村生活垃圾治理质效。逐步推行农村生活垃圾全域第三方治理。以农村生活垃圾全域第三方治理为平台,社区每50户、省乡主干道沿线每2-3公里、河道两岸每2公里配备1名保洁员的标准,足额配齐保洁员,并建立完善长效保洁监督机制,做到生活垃圾日产日清,无散落外溢、长期堆积现象,进一步完善监管机制,逐步提升全域第三方治理质效。大力推进农村生活垃圾分类工作。综合运用兄弟单位试点成果,探索形成农村垃圾分类处理有效模式,初步建成农村生活垃圾分类投放、收集、运输、处理运行体系,力争到20xx年底在试点成功的基础上再在我处普遍推开农村垃圾分类处理。(牵头部门:处环卫办、处农办;责任单位:德成社区、绿苑社区)

(二)扎实推进农村“厕所革命”。全面推进农村旱厕专项整治。全面摸清旱厕的权属性质、功能用途和群众的改厕意愿等情况基础上,分门别类予以拆除、行户厕改造或异地改建,彻底改变分布不均匀、环境不整洁、行为不文明的现状,进一步提升农村卫生健康水平和公共文明程度。加快推进农村户厕改造。通过合理选择适宜技术和改厕模式,大力推进农村无害化户厕改造。有序推进乡村公厕建设。按照《省农村人居环境整治农村“厕所革命”专项行动实施方案》“按驻地和集中居住1000人以上村庄应有一座公厕”的要求,根据现行我区工作体制,有序梯次推进乡村公厕的建设,20xx年全处完成1座乡村公厕的新改建任务。(牵头部门:处卫健办、处农办、处城建办、处环卫办;责任单位:德成社区、绿苑社区)

(三)梯次推进农村生活污水治理。梯次推进农村村(社)点生活污水治理。坚持集中与分散相结合、工程措施与生态措施相结合,分类推社区庄污水治理。重点在饮用水源保护区、水环境敏感区和环境保护重点区域,开展农村村点生活污水治理工作。要因地制宜选择处理模式,在近年来实施农村水环境治理的基础上,按照全区统一部署,指导具备条件的社区全面开展农村水环境治理。同时,切实做好面上农村生活污水整治,确保不出现污水横流现象。(牵头部门:处城建办、处农办;责任单位:德成社区、绿苑社区)

(四)大力开展村容村貌整治提升。按照“拆得干净、整得有序、建得美观”的原则,大力开展村容村貌整治提升行动。“拆得干净”:危旧房、废弃猪栏牛舍、旱厕、违章房等有碍观瞻建筑进行大力拆除,拆除后的建筑垃圾要及时清理;“整得有序”:对农户房前屋后杂物乱堆乱放现象进行大力整治引导,实现杂物堆放规整有序;对电力、有线电视、通讯等管线乱拉乱挂现象进行大力清理整治,实现通村入户管线集束有序,有条件的社区可以进行管线下地改造。“建得美观”:拆除有碍观瞻建筑后的场地,通过建立“三园”(花园、菜园、果园)、布设健身器材等方式加强整理利用;对房屋拆除断面进行适当墙体美化改造。其中20xx年9月底前,要重点加大对农村有碍观瞻建筑的拆除力度,11月底前要取得明显成效;要加大拆除后建筑垃圾清理和场地整治改造力度,12月底前确保村容村貌得到明显提升。(牵头部门:处农办、处城建办、处城管中队;责任单位:德成社区、绿苑社区)

(五)加快编制完善村庄规划。将农村人居环境整治作为村庄规划重点,科学划定村庄整治类型,突出本辖区地方特点、文化特色和时代特征,结合扬子洲地区当前发展形势和未来规划定位,在符合国务院20xx年规划的前提下加快推进规划编制。配合区相关部门分批有序推进村庄规划编制,做到应编尽编。(牵头部门:处城建办、处农办;责任单位:德成社区、绿苑社区)

(六)着力提升主要通道沿线环境。按照“整到位、建到位”的思路,大力开展主要通道沿线村庄人居环境整治提升,重点对辖区路、北江路沿线居住点环境进行整治。“整到位”:对辖区路沿线农村管线乱挂、房屋乱搭、坟墓乱葬、杂物乱堆、杂草乱长等现象进行集中清理整治,有条件、有需求地要进行房屋美化整治,不断提升我处农村主要通道沿线环境面貌。“建到位”:大力开展乡村破损道路的修缮管护。统筹推进部分主干道沿线美化、绿化、彩化。(牵头部门:处农办、处城建办、处城管中队、处民政办;责任单位:德成社区、绿苑社区)

(七)加快健全完善长效管护机制。严格落实村庄环境长效管护“五定包干”责任,依据社区分类定位,定管护范围、定管护标准、定管护责任、定管护经费、定考核奖惩,着力构建覆盖我处社区的规范化、制度化、长效化的管护网络,基本建成“五有”(有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查)社区环境长效管护机制。20xx年9月底前,我处将按区文件精神、结合工作实际向社区下拨不少于5万元的长效管护经费;依托居民理事会等群众自治组织,引导农民群众做好门前三包、交纳保洁费、养成良好卫生习惯等,推动村庄环境由“一时美”向“持久美”转变。扎实推进农作物秸秆综合利用,力争年底全处农作物秸秆综合利用率达到90%以上。(牵头部门:处环卫办、处农办;责任单位:德成社区、绿苑社区)

四、实施步骤

(一)动员部署阶段(20xx年9月5日前)。处、社两级召开动员部署会,明确工作任务,压实工作责任,凝聚攻坚合力,全面启动农村人居环境整治“百日攻坚”行动。

(二)集中攻坚阶段(20xx年12月10日前)。各社区、各部门要对照目标任务和工作要求,集中时间,集中力量,集中资源,高标准、高质量推进农村人居环境整治攻坚各项任务。

(三)巩固提升阶段(20xx年12月31日前)。组织开展考核验收工作,对“百日攻坚”行动各项任务完成情况进行查漏补缺、考核奖补,确保农村人居环境整治三年行动目标任务全面完成。同时系统总结“百日攻坚行动”成果,积极探索建立社区人居环境整治的长效运行管理制度。

五、保障措施

(一)加强组织领导。“百日攻坚”行动由处农村人居环境整治工作领导小组负责牵头实施。分管领导负责指导督促社区及部门开展农村人居环境整治百日攻坚行动。社区要把农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略、决胜全面建成小康社会的一项重要工作抓细抓实,社区主要负责人要亲自挂帅,统筹抓好方案制定、资金筹措、推进实施等工作。

(二)强化工作合力。实行处级统筹、社区主体、部门指导、群众参与、社会支持的工作机制。处各有关部门要按照职责分工,各司其职、各负其责,做到部门主要负责人亲自抓,科室骨干具体负责。社区要履行好主体责任,明确目标任务、时限安排、步骤措施等,集中时间、力量落实各项整治任务。相关部门要驻社区督导,并和社区干部一起,深入开展调查摸底、建立问题台账等基础性工作,尽快掀起攻坚热潮。

(三)加大资金投入。我处会加大对此次“百日攻坚”行动的财政投入和资源整合力度,确保资金投入与社区及相关部门工作需求相适应。积极争取区财政专项奖补金,具体奖补办法和奖补金额依据区农业农村局和区财政局政策执行。

(四)注重宣传引导。社区要迅速召开社区干部和群众参与的动员会议,组织宣传队进村入户,采取发放宣传画、通知书等方式,进行全面动员部署,充分发挥农民主体作用,调动农民的积极性和主动性,引导群众全力参与农村人居环境整治。处宣传部门要及时宣传推广工作中出现的好典型、好经验、好做法,并曝光发现的突出问题。处社两级要设立举报电话和投诉信箱,接受群众咨询投诉。

(五)加强督查考核。农村人居环境整治已纳入20xx年第二轮中央生态环保督察和国务院大督查的重要内容。处里将把此次集中提升行动开展情况纳入年终评先评优考核内容,并将专门制定考核验收办法,评出等次。处里将采取每月一督查、不定期召开现场会等形式,切实加强跟踪督导,督促推动社区集中提升行动的推进落实。

范文资料:乡镇农村人居环境整治实施方案模板


改善农村人居环境,是实施乡村振兴战略的重要内容,是决胜全面建成小康社会的重要举措,是打造美丽中国"样板"的基础工作。为加快改善我镇农村人居环境,建设美丽宜居乡村,根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈农村人居环境整治三年行动方案〉的通知》和精神,按照省、市、县关于改善农村人居环境的工作部署,结合我镇实际,制定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的和省第十四次党代会精神,紧紧围绕推进"五位一体"总体布局和协调推进"四个全面"战略布局,牢固树立新发展理念,实施乡村振兴战略,坚持农业农村优先发展,坚持绿水青山就是金山银山,统筹城乡发展和生产生活生态,以建设"整洁美丽,和谐宜居"新农村为目标,以农村垃圾、厕所粪污、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,统筹规划,集成投入,制定标准,系统推进,全面改善农村人居环境,加快补齐农村发展短板,为决胜全面建成小康社会、建设"六个"奠定坚实基础。

(二)目标原则

一是坚持循序渐进原则。按照"思想发动、观念转变,陋习摒弃、习惯养成,全民参与、形成常态"的原则,制定整治方案和工作计划,合理安排整治任务和整治时序,坚持提质和扩面并重,打一场陈量垃圾歼灭战、全民共建共治共享动员战、革除陋习养好习惯推进战。

二是坚持村民主体原则。坚持以人为本,充分尊重民意,建立政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制。加强基层党组织建设,强化村民自治管理,发挥村规民约作用,引导村民承担一定日常保洁和维护义务,提高自我管理水平,全面落实"门前三包"责任,基本健全村庄环境长效管护机制,把村民培养成为村内公益性基础设施运行、村庄环境维护的重要力量。

三是坚持区域全覆盖原则。20xx年,全镇各村庄全面实现无裸露垃圾、无乱流污水、无乱抛废弃物、无残垣断壁、无乱堆乱放、无乱搭乱建、无乱晒乱挂等乱象,有效改变农村"脏、乱、堵、差"现象,达到村庄干净整洁有序、农户庭院整齐美观,基本建成整洁美丽、和谐宜居新农村。

二、重点任务

聚焦影响农村人居环境的突出问题,从群众可参与、成效易呈现的环境卫生整治入手,全面开展"六清二改一管护",不断巩固提升村容村貌。

(一)六清:清垃圾、清塘沟、清废弃物、清乱堆乱放、清乱搭乱建、清残垣断壁,以"清得净"为目标,全面治理村庄脏乱现象,达到干净、整洁、有序的效果。

清垃圾。对全镇所有村庄以及河道、池塘、沟渠、道路、田地、房前屋后等区域,进行全方位、地毯式的摸排和清理,彻底清除积存垃圾、漂浮垃圾、散落垃圾、建筑垃圾。坚持减量化、无害化、资源化科学有效处理垃圾,逐步引导村民分类处理垃圾,可回收的要进行回收利用、易降解垃圾进行沤肥或进沼气池处理后返田、建筑垃圾用于铺路(填坑)或加工新型建材等、有毒有害垃圾要按照有关规定集中处置。继续推进城乡一体化生活垃圾处理,切实加强对第三方的监督考评,确保治理成效。

清塘沟。对村庄内外的池塘、沟渠或水域进行疏浚清淤,全面清理污水沟、臭水塘、旱厕、化粪池等,有条件的村庄修建雨污分流和污水收集处理设施,逐步消除农村黑臭水体,着力改善村庄水环境。

清废弃物。对病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物进行全面清理,严格按规定处置,积极推进资源化利用。对一般工业固体废物、医疗废物、危险废物等,禁止随意焚烧、堆放和处理,不得随意填埋河沟池塘等水域,防止出现次生问题和二次污染。规范村庄畜禽散养行为,减少养殖粪污对村庄环境的影响。

清乱堆乱放。对房前屋后和户巷村道乱堆乱放的柴草杂物、废旧农机具等进行整治,科学安排工具器具、柴草及杂物的堆放地点,做到既整齐美观,又方便群众生产生活需要。

清乱搭乱建。根据相关法律法规、村庄规划要求,在充分保障农民合法权益基础上,对村庄内私搭乱建、违法占地及侵街占道的房屋、厂房、棚舍、临建等违章建筑,进行全面清理和拆除。

清残垣断壁。对长期废弃不用、濒临倒塌、有碍观瞻的老旧房屋院落及村外厂房、畜禽棚舍等进行清理和拆除,用于栽植花草、树木,美化环境;可利用的要进行维护修缮,开发利用。对损毁的建筑物和涂料脱落褪色的墙体进行修复或刷新。

(二)二改:改美庭院、改好习惯,以"改得美"为目标,引导群众改变差的环境、改掉坏的习惯。

改美庭院。按照"卫生美、设施美、绿化美、布局美"的要求,引导村民勤洗、勤扫、勤擦、勤拾掇,达到"五净一规范"标准。改水、改厕、改沟、改线及入户道整治到位,各类设施实用美观。在庭院内种花种树种菜,绿化庭院环境,使庭院内外与周边景致和村庄风貌相协调。同时,引导有条件的村庄,因地制宜推进乡村森林公园建设,强化乡村风景林保护,实施农村生态修复,绿化村庄空闲地。

改好习惯。开展广泛的宣传教育活动,普及卫生健康知识,提高村民清洁卫生意识。建立文明村规民约,强化社会舆论监督,引导群众自觉形成良好的生活习惯,从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、"小广告"乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放、东西乱晒乱挂等影响农村人居环境的现象和不文明行为。

(三)一管护:加强村庄环境长护管护,以"管得住"为目标,形成常态化的长效管护机制。

管护村庄环境。组织开展村庄环境管护试点,探索建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄环境管护长效机制,确保村庄常年保持干净整洁有序。落实门前三包、健全村规民约、发挥农民主体,形成农民群众自我参与、自我管理、自我服务的村庄环境管护机制。

三、进度安排

(一)陈量垃圾歼灭战(2月25日-5月30日)

各村要积极开展垃圾清零行动,坚决打赢陈量垃圾歼灭战,以3个月时间为限,落实"三级区长"网格化管理责任,对责任区域垃圾情况开展地毯式摸排,尤其要注意道路两旁、河流、池塘、沟渠、田间地头以及村民乱倾倒垃圾点等盲区,加强保洁员责任区垃圾清理的管理,组织群众对自家房前屋后、池塘、沟渠及田间地头的垃圾清理,发挥好妇女小组长及村小组长的作用,清理公共场所的垃圾,同时,加强宣传教育,引导群众不乱扔、乱倒垃圾,鼓励群众开展垃圾分类,全面消除垃圾,保持村庄干净。

(二)全民共建共治共享动员战(2月25日-8月30日)

各村要注重发挥群众主题作用,结合本村实际,利用半年时间打好人居环境整治全民动员战,一是要注重宣传,不断搅动群众思想,各村可采取播放喇叭、发放宣传单、当面讲解、召开村民小组会议(疫情结束后)等方式,开展农村人居环境整治工作宣传,不断给群众灌输环境整治重要性和必要性,让群众要始终保持持续开展环境整治的思想认识,搅动群众思想;二是要注重激励,争取群众行动上的支持,各村要积极组织群众、理事会成员到周边乡镇或村参观,找差距、比不足、学经验,让群众有意愿、信心整好环境,同时,也要注重激励作用,加强先进典型的宣传,发挥好先进典型的示范,辐射带动周边群众共同参与环境整治;三是要充分发挥好年轻人尤其是学生的作用,在重大节日期间组织开展好全民整环境行动。

(三)革除陋习养好习惯推进战(2月25日-12月31日)

各村要按照"五画"工作思路,在革除群众陋习养好习惯上花心思、下功夫,立足本村实际,因地制宜开展好环境整治宣传,并围绕村民乱扔乱倒、乱堆乱放、乱排污水、散养家禽、乱搭乱建等陋习,积极组织开展专项整治,革除村民陋习,同时,各村要建章立制构建长效长效,一方面要切实落实好农户"门前三包"责任考核,制定激励措施增强群众自觉性,另一方面要积极发挥理事会和先进典型的示范作用,各村抓住美丽宜居庭院创建契机,用好先进典型的带动引导作用,组织群众积极开展好绿化、美化村庄行动,养好村民习惯,12月份,镇将对各村革除群众陋习养好群众习惯及村庄环境整治成效验收,采取"推磨式"方式进行逐村逐组进行成效验收,验收结果作为经费分配重要依据。

四、措施保障

(一)强化组织领导。成立农村人居环境整治工作领导小组,由镇党委书记任组长、镇政府镇长任副组长、班子成员为成员,加强对全镇农村人居环境整治的领导、协调、调度,确保高效有力的推进农村人居环境整治工作。

(二)强化正向激励。坚持充分发挥村民主体作用,通过激励方式增强群众自觉性:1.直接加强对群众的个人激励:(1)加大宣传力度,让群众认识到环境整治重要性、必要性,提高村民思想认识;(2)实行积分奖励:每村对每户农户落实"门前三包"责任进行每周1次积分考核,农户可将积分到村爱心超市兑换生活用品;(3)开展正面引导:通过对年轻人的宣传、引导,参观先进村的做法成效,树立先进典型,促进所有村民改变家庭不良生活习惯,培养积极健康生活方式。2.发挥理事会的群体激励:(1)完善村规民约,发动村民筹资投劳,鼓励理事会成员出谋划策、出资出力,支持家乡建设,镇按各村筹资情况进行配套;(2)推进乡风文明建设,严格落实"五个一"工作机制,每月开展先进典型评选奖励工作:评选"最美乡贤""最美家庭""最美村民",并由各村理事会根据实际情况,给予一定的奖励、表彰激励,引导村民学先进典型,做文明村民,培育文明乡风,提升村民积极向上意识。3.加强村级组织激励措施:各村要积极发挥好党员、村小组长和村妇女小组长、保洁员的作用,加强人居环境整治力度,各村每月开展"最美党员""最美妇女小组长""最美村小组长""最美村小组""最美保洁员""最美庭院"评选,对先进典型给予一定奖励,增强党员、保洁员、村小组长和村妇女小组长的工作积极性。

(三)强化考核评比。把农村人居环境整治工作纳入每月绩效考核,重点考核各村环境整治成效,考核得分由周督查和月评比组成:1.实行周督查扣分制:每周开展一次环境整治成效督查,对各村已开展整治的村小组开展督查,对督查出的环境问题按标准扣分。2.实行现场评比加分制,坚持双月开展1次现场流动会,作为各村绩效考核得分和经费分配的重要依据,采取由下到上的方式开展现场流动会,每个村在双月20号前开展一次村级人居环境整治现场流动会,选出村内"最美村庄"(不得重复)"最美村干部",参加片区农村人居环境整治评比;每个片区在双月23号前开展一次片区人居环境整治现场流动会,对各村推荐的"最美村庄"进行现场评比,选出片区内"最美村庄"(不得重复)"最美干部"(含镇领导、干部和村干部),参加全镇农村人居环境整治现场流动会;镇双月28号前开展一次全镇人居环境整治现场流动会,对各片区推荐的"最美村庄"进行评比,评选出全镇"最美村庄"、"最美片区""最美干部"(含镇领导、干部和村干部),镇里对"最美村庄"、"最美片区""最美干部"每月给予通报嘉奖:对评为全镇"最美村庄"的村月考核加5分,对评为全镇"最美干部"的加2分,对单次评为"最美片区"的片区片长每次加2分,对连续3次评为"最美片区"的片区所有村加2分。3.实行竞争式美丽乡村示范点项目申报,各村要以人居环境整治为抓手,通过整治环境、美化村庄、绿化村庄等措施,打造一个美丽乡村示范点,镇将对各村美丽乡村示范点效果进行现场评比,对环境整治力度大、效果明显的村推荐申报美丽乡村示范点项目,倾斜更多美丽乡村建设项目资金促进先进村村庄更快更好的发展。

【分享】全乡农村人居环境整治行动方案模板


为进一步抓好农村人居环境综合整治,提升村容村貌,助力脱贫攻坚。根据省、市、乡农村人居环境整治目标任务和脱贫攻坚要求,集中力量,创新举措,大力开展农村人居环境整治行动,经乡党政班子会研究决定,制定本行动方案。

一、总体要求

今年是农村人居环境整治三年行动收关之年,总体要求是:以新时代中国特色社会主义思想为指导,学习借鉴浙江"千村示范、万村整治"工程经验,围绕脱贫摘帽,以全面综合整治影响农村人居环境的突出问题为重点,聚焦农民群众最关心的村庄"脏乱差"问题,集中力量,扎扎实实组织开展好农村人居环境整治,着力解决村庄垃圾清理、污水治理、乱堆乱放清理、乱搭乱建整治、抓好"五净一规范"、改善路域环境等方面的问题,推动全乡农村人居环境持续改善,为脱贫摘帽和实施乡村振兴战略奠定坚实基础。

二、工作任务

1.清理垃圾。对照农村生活垃圾治理要求,突出房前屋后、村组巷道、树丛草丛、河塘周边等重点区域进行拉网式、地毯式的清理,做到"无卫生死角、无暴露垃圾、无积存垃圾、无乱倾乱倒,达到大街小巷干净、房前屋后干净、河塘沟渠干净、村庄田头干净"的"四无四净"要求。

2.清理沟渠。实施清淤疏浚,清理村庄、房前屋后的河塘沟渠、排水沟等水域漂浮物和淤泥,治理生活生产污水乱排乱放现象,削除农村黑臭水体。

3.清废弃物。对病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物进行全面清理,规范村庄畜禽散养行为,全面实行家禽圈养,减少养殖粪污对村庄环境的影响.

4.清乱堆乱放。对公共区域、房前屋后和户巷村道乱堆乱放的柴草杂物、废旧农机具、砖沙木料等建筑材料进行整治,科学安排农具、柴草及杂物的堆放地点,及时清理长期闲置的建筑材料,做到房前无堆放物、房后及空地无乱堆物,村庄整齐美观。

5.清乱搭乱建。在充分保障农民合法权益基础上,对村庄内私搭乱建、违法占地及侵街占道的房屋、厂房、棚舍、临建等违章建筑,进行全面清理和拆除。

6.清残垣断壁。对长期废弃不用、濒临倒塌、有碍观瞻的老旧房屋院落及村外厂房、畜禽棚舍等进行清理和拆除,加强危旧"空心房"拆后清理平整,改建花园、果园、菜园,美化环境;对损毁的建筑物和涂料脱落褪色的墙体进行修复或刷新。

7.抓好"五净一规范"。按照庭院内干净、卧室干净、厨房干净、厕所干净、个人卫生干净和院内物品摆放规范的"五净一规范"标准,结合"赣南新妇女"清洁家园行动,引导村民勤洗、勤扫、勤擦、勤收拾,改善庭院环境。

8.改善路域环境。集中清理农村道路路障、占道堆放、僵尸车、路肩边坡垃圾、边沟堵塞等影响交通安全和道路环境现象。对主要干道沿线路肩两旁乱倒、乱堆的建筑垃圾和沙石、土堆进行清理平整。

三、推进步骤

全年分三个阶段有序推进。实行每周五为农村人居环境整治日,全体帮扶干部参与整治活动。

第一阶段:集中攻坚阶段(3月15日-3月31日)。各村要按照工作任务和要求,集中力量攻坚,确保各项整治任务全面整治到位,基本达到"干净整洁、清爽有序"的目标。

第二阶段:攻固提升阶段(4月1日-6月31日)。各村在完成整治任务的基础上,加强"死角"和盲区清理整治,进一步提升攻固。

第三阶段:建立长效管护阶段(长效坚持)。7月份起,各村要按照"五定包干"要求,建立长效管护机制,确保整治效果长期保持。

四、工作要求

1.压实工作责任。按照"乡镇负总责、村组抓具体、全民共参与"的原则,各村要组织乡村干部、农民群众以村庄清洁行动夏季战役为突破口,周密安排部署,强化责任落实。实行村书记负总责、村主任抓具体、帮扶工作队协助抓的责任机制。村支部书记为各村第一责任人,要做好组织发动,抓好村域所有自然村组整治工作;乡环卫所要按照工作职能做好督查指导工作;各结对帮扶单位要积极参与结对帮扶村农村人居环境整治工作。

2.广泛宣传动员。采取多种宣传形式,大力宣传农村人居环境整治政策、内容和措施。乡团委和中、小学要印发倡议书,开展"小手拉大手"活动;乡妇联要发挥好"赣南新妇女运动"作用,发放《致农民朋友的一封信》,抓好"五净一规范"整治、卫生评比等活动;各村要通过群众会、座谈会、宣传标语、黑板报等方式,加大宣传动员,发挥群众主体作用,抓好农村人居环境整治工作。

4.突出农民主体。各村要结合实际,进一步完善村规民约,明确村民维护村庄环境义务,严格落实门前"三包"制度,设立光荣榜、红黑榜,鼓励先进、激励后进,切实增强农民群众自觉性、主动性,确保村庄常年保持干净、整洁、有序。

五、督查考核

1.实行双向管理。农村人居环境整治工作由各村负责具体实施,村委会负责招聘与管理清洁员,乡环卫所负责指导与督查,如果在日常检查与每月督查中发现清扫不到位的,扣除清洁员50元工资/次,扣除村委会工作经费200元/次;而被县级以上督查中发现清扫不到位的,扣除清洁员200元/次,扣除村委会工作经费500元/次。

2.进行每月督查。从4月至12月,实行每月开展一次专项督查,督查组由乡班子成员与环卫所工作人员组成,按照每月督查评分细则进行评分,各村采取积分制方式进行排名(即排名第一名得11分,排最后一名得1分),全年累计得分前三名的村,乡党委政府给予评优评先奖励:第一名奖励8000元;第二名奖励5000元;第三名奖励3000元。

3.建立激励机制。县财政将预算安排100万元用于每月专项奖励,其中第一名(1个乡镇)奖励3万元、第二名(2个乡镇)各奖励2万元、第三名(3个乡镇)各奖励1万元。每月排名后三名的乡镇,从农村生活垃圾经费中各扣3万元、2万元、1万元。因此,我乡每月迎检县人居环境整治专项督查中,如获得先进或落后,被迎检村则与乡政府同奖同罚。

4.严格惩处制度。每月排名倒数第一的村,由乡主要领导对村书记进行约谈,村主任(副书记/副主任)在乡村两级干部会上作表态发言;连续两次排名倒数第一且平均分数低于80分的村,对村书记和村主任(副书记/副主任)进行诫勉谈话;连续三次排名倒数第一名且平均分数低于80分的村,对村书记和村主任(副书记/副主任)进行组织处理。

精彩范文 全面推进农村人居环境整治工作方案范本


今年是农村人居环境整治提升五年行动和“十四五”规划的开局之年,为按时保质完成各项目标任务,根据省委农办和市委市政府有关工作部署,制定20xx年农村人居环境整治工作方案。

一、主要目标

组织编制并实施农村人居环境整治提升五年行动实施方案和“十四五”美丽乡村建设规划。高质量完成16530户以上常住农户改厕,厕所粪污基本得到处理或资源化利用。统筹做好农村生活污水治理和改厕的衔接,提高污水收集和处理率,完成13个乡镇政府驻地污水处理设施提质增效和49个行政村生活污水治理。进一步提升农村生活垃圾治理水平,农村垃圾处理率超95%。扎实推进“五清一改”村庄清洁行动,启动200个美丽宜居村庄建设。畜禽粪污资源化利用率达到95%、农膜回收率达到81%、农作物秸秆综合利用率达到91%。建成20xx年度24个省级美丽乡村中心村并通过验收,新建20xx年度省级美丽乡村中心村55个,启动5个以上美丽乡村精品村建设。

二、重点任务

(一)扎实推进农村“厕所革命”

按照到2025年基本普及卫生厕所,实现愿改尽改、能改尽改,后续管护和粪污资源化利用全覆盖的目标推进20xx年农村改厕工作。

1.高质量完成排查整改工作。在20xx年9月底前,完成对20xx年以来各级财政支持改造的农村户用厕所的问题摸排工作,按照市农业农村局、原市扶贫办印发的《全市农村改厕问题排查整改工作实施方案》,对照到户清单与入户走访相结合的形式,由县或乡镇干部带队入户,严禁将任务简单交给村(社区),重点摸排目前不能使用或不能全年使用的厕所,排查做到不落一村、不落一户、不落一项,谁排查、谁签字、谁负责。对摸排出来的问题厕所,按照整改时间要求,按照下沉一级的原则,市掌握到镇、县掌握到村、镇掌握到户,分级建立整改台账,实行销号管理,完成一个、销号一个,分类推进整改。对整改结果,市县两级要加强抽查复核,特别是对软弱涣散、各级检查发现问题较多、“零报告”、媒体曝光过的村要进行重点复核,坚决防止出现系统性、区域性问题。同时做好迎接省级抽查评估和国家级督查的各项准备。

2、按照“四个工程化”组织实施好农村厕所改造及粪污资源化利用民生工程。

(1)合理确定改厕计划。以行政村为单位,开展整村推进,20xx年全市计划完成16530户以上改厕任务,其中市7000户以上、县4000户以上、区800户以上、区270户以上、区1300户以上、区1700户以上、区1300户以上、经济开发区160户以上。预计到年底,全市除市外全部完成整村推进,市乡镇卫生厕所普及率达到85%以上。

(2)优化提升改厕模式。继续全面推广县籍山镇采用便携式可调式盖板(获得国家实用性专利)改厕的模式,因地制宜推广群众自建补助和砖砌式三格化粪池,采用一体化装配式改厕的县市区结合自身财力情况优先采用玻璃钢材质化粪池;采用砖砌式化粪池改厕的,内壁应做防渗处理,同时统筹推进农村改厕、生活污水治理、村庄整治和农村防疫等工作。

(3)制定改厕实施方案。以县域为单位,按照不同村庄类型,逐村论证,合理制定改厕方案,选择适宜改厕模式,合理测算户均投入,以项目化方式编制覆盖规划设计、招标采购、建设施工、监管验收、运行维护等全链条的实施方案和标准化操作规范,并按照“四个工程化”组织实施。坚持标准引领,严格执行国家标准规范,把标准规范应用贯穿于农村改厕全过程。

(4)认真组织培训和实施。将国标《农村三格式户厕建设技术规范》等技术规范和《农业农村部国家卫生健康委市场监管总局关于进一步提高农村改厕工作实效的通知》(农社发〔20xx〕4号)等政策文件要求,切实贯彻到改厕项目实施的全过程。加强对干部、施工人员的政策、技术培训,落实农村改厕项目公示制度,发挥好镇村两级的作用,充分发动群众参与实施和监督。落实质量管理制度,加强农村改厕现场质量巡查与指导监督;严格执行质量和责任追究制度。建立抽验、复核、验收机制,明确工作流程。

(5)扎实做好改厕验收。12月15日前,各县市区要完成县级验收,并及时将改厕信息录入信息系统,县级验收要做到全覆盖,年改厕数量2000户以下的各区要组织逐村逐户验收,年改厕数量2000户以上的县市组织验收时要覆盖到所有改厕村;镇(街道)要逐村逐户验收,市级验收将覆盖到所有的改厕乡镇。改厕竣工验收合格、交付农户使用时,要到户讲解使用和清掏基本知识,将维修维护服务和清掏服务电话作为使用须知张贴。

3、进一步健全后续管护机制。坚持以资源化利用为导向,开展后续管护工作,继续全面推广“单户净化利用”、“就近接入管网”、“互助清掏”、“集中清运”等4种资源化利用模式,深化“农村改厕维修服务站+集中储粪池资源化利用”模式。选择适应本地的成熟管护模式,开展农村户厕和公共厕所的维修管护和粪污清掏服务,积极探索利用现代信息化手段,设立和公布管护服务联系方式,及时受理和解决农户诉求,加强对运维管护主体的考核奖惩。提供社会化服务在财政补贴的基础上,坚持适当收费,市场化运作,不搞“大包大揽”,对农村低收入人口等可以适当减免收费。开展农村改厕提升与长效管护机制示范县创建。实现全市镇村粪污资源化利用和长效管护机制全覆盖,解决群众使用的后顾之忧。

(二)深入推进农村污水治理

按照到2025年农村生活污水治理率达到39%,黑臭水体治理率达到30%,20xx年完成乡镇政府驻地污水处理设施提质增效的目标,开展20xx年农村污水治理工作。

4、深化农村环境整治。以饮用水水源地保护、农村生活污水、黑臭水体治理为重点,持续推进农村环境整治,改善农村环境质量,完成36个农村环境整治任务。组织编制“十四五”农村生态环境保护规划,深入谋划“十四五”农村生态环境保护工作。

5、统筹农村污水处理设施建设。以污水减量化、分类资源化、循环利用为导向,进一步提升农村生活污水治理率。省级美丽乡村中心村要同步建成污水处理设施。完成49个农村生活污水治理任务,不断提高行政村污水收集和处理率。制定乡镇政府驻地污水处理设施提质增效三年行动实施方案,完成13个乡镇政府驻地污水处理设施提质增效任务,对已建成污水处理设施开展管网完善修复、设施改造提升及规范运维。

6、推进农村黑臭水体治理。制定农村黑臭水体整治实施方案,明确农村黑臭水体整治目标、任务、标准,建立治理台账,确定治理优先顺序,实行分级管理,分类分步推进整治,完成4条农村黑臭水体治理任务。辖区内无农村黑臭水体的县市区实施动态监管,保障水环境质量进一步巩固提升。

7、强化农村改厕与生活污水治理衔接。在规划设计阶段,统筹考虑改厕和污水治理设施建设,按照粪污和生活污水的相关排放标准,分类谋划厕所粪污分散处理、集中处理和纳入污水管网统一处理模式。在项目实施村,做到统一规划、统一设计、统一施工、统一运维,实行整体推进、一体化实施,确保工程质量和衔接效果。

(三)全面推进农村生活垃圾治理

到2025年,健全城乡环卫一体化机制,推进源头分类减量、资源化处理利用,农村垃圾处理率达100%。

8、健全完善农村生活垃圾收集、转运和处置体系。明确农村生活垃圾处理总体目标任务、资金投入、处理方式和保障措施,合理选择收运处置模式和技术路线,明确工作重点,细化年度建设任务,保障农村生活垃圾治理工作顺利实施。大力推广使用农村生活垃圾分类容器,稳步建立户初分类、清扫保洁员二次分类的农村生活垃圾收运制度,推广压缩式、封闭式收运方式,减少和避免收运过程中的二次污染。

9、建立农村生活垃圾治理常态化管理机制。推进市场化运作、专业化治理、信息化管理、群众化参与的农村生活垃圾治理工作进程。巩固非正规垃圾堆放点整治成效。补齐农村生活垃圾收集、压缩式转运站和转运车辆等设施以及末端无害化处理设施不足之短板。积极创造条件,吸引专业化的企业从事保洁、生活垃圾收运等服务作业,引导清扫保洁向村单元延伸,推进农村生活垃圾治理市场化。农村生活垃圾无害化处理率达到95%以上。

10、推动农村生活垃圾分类和资源化利用试点示范。倡导农村生活垃圾分类处理。积极推进再生资源回收利用网络与环卫清运网络“两网整合”,推广“两次四分法”,加快推动农村生活垃圾减量化、资源化。优化农村生活垃圾分类方法,可回收物利用或出售、有机垃圾就地沤肥、有毒有害垃圾规范处置、其他垃圾进入收运处置体系。以乡镇或行政村为单位,建设一批区域农村有机废弃物综合处置利用中心。加快建立以镇村回收站点为基础,县域或乡镇分拣中心为支撑的农村生活垃圾和资源回收利用体系。

11、开展工作激励。组织开展全市农村生活垃圾治理工作“115”评选,选择乡镇政府驻地、美丽乡村中心村、示范村、重点示范村作为对象,评出1个县区、10个镇、50个村,营造浓厚氛围。

(四)深入推进以“五清一改”为重点的村庄清洁行动

按照到2025年“江南片区按照全域美丽大花园标准建设,江北片区因地制宜打造示范镇村”的思路,深入推进以“五清一改”为重点的村庄清洁行动。

12、推深做实“五清一改”。围绕“共建清洁家园,喜迎建党百年”主题,以城乡结合部、中心村边缘地带,人口达到一定规模的自然村、农户的庭院和房前屋后为重点,按照“立足清、聚焦保、着力改、促进美”的总方针,因地制宜提高“五清一改”标准,引导农民群众养成良好卫生习惯和健康生活方式,美化提升村容村貌推动村庄环境从干净整洁向美丽宜居转变。

13、着力构建长效机制。充分尊重农民主体地位和首创精神,激发创造活力,推广四自一提”模式等典型案例,广泛动员更多农民群众自觉参与村庄清洁行动。建立健全村庄公共环境保洁制度,将村庄清洁环境整治等纳入村规民约,明确村民维护村庄环境的责任和义务,实行“门前三包”制度,探索运用积分制、示范户等办法,推动形成民建、民管、民享的长效机制,确保村庄常年保持干净、整洁、有序。

14、围绕“一环四线”重点提升。围绕多彩农园环、生态田园线、湖光山野线、弋江风情线、繁昌慢谷线,开启美丽宜居村庄建设,启动建设200个较大自然村(非省市级美丽乡村中心村建设点),其中市50个、县40个、区10个、区10个、区20个、区30个、区30个、经开区10个。依托现有建设基础,按照“整村推进”的思路,在完成“五清”任务的基础上,有序统筹推进村庄改水(污水治理)改厕和硬化、亮化、绿化、美化工作,整体提升村容村貌,着力由“清脏”向“美化”转变。

(五)推进畜禽养殖等废弃物资源化利用行动

15、启动畜禽养殖废弃物资源化利用提升行动计划。依据《省畜禽粪污资源化利用提升行动计划(20xx-2025年)》和“十四五”畜禽粪污资源化利用发展规划,在全市范围内开展对自我消纳的生态小循环以及种养结合的中循环提升行动,完善规模养殖场畜禽粪肥还田利用台账管理,建立种养结合管理机制,推行液体粪肥就近就地、精准还田利用。加快推进鸠江区、湾沚区整县推进项目验收工作,做好总结评估、项目验收、绩效评估,最大限度发挥资金使用效益。继续实施商品有机肥推广试点项目,建立养殖场和有机肥厂双份清单管理台账。进一步完善“调度监管+技术指导”相结合的项目监管工作机制。畜禽粪污资源化利用率超95%。

16、推进废弃农膜和农药包装物等回收体系建设。深入实施农膜回收行动,加大农田“白色污染”治理力度,加快建立全程监管体系。强化农膜准入管理,推广普及标准地膜。在湾沚区开展农膜回收示范县区建设,推广典型模式,探索机械化回收技术,加强回收利用网点建设。全市农膜回收率达到81%以上。完善秸秆综合利用奖补政策,继续引进一批先进技术,扶持一批龙头企业,形成一批典型模式,加快推进秸秆肥料化、基料化、饲料化、原料化、能源化“五化”利用步伐。继续办好秸秆暨畜禽养殖废弃物综合利用产业博览会,大力推进签约项目落地,全市农作物秸秆综合利用率达到91%。

(六)推进村庄规划建设提升行动

17、加强村庄规划编制。出台我市村庄规划三年行动计划(20xx-20xx年)和村庄规划编制规程,重点提出基础设施和公共服务设施配置标准和规划要求,明确国土空间用途管制、文化保护、村庄设计、建筑风貌引导管控规则等。20xx年进一步优化县域村庄布局和村庄分类,将村庄分类细化到自然村。

18、推进村庄规划试点。6月底前完成镇村和镇村村庄规划省级试点规划审批工作,有序推进市镇迎接村等7个行政村开展村庄规划市级试点。在城镇开发边界外编制村庄规划,新增43个村庄规划编制。

19、加强村庄规划管理。村庄规划以五年为周期开展实施评估,评估后确需调整的,按法定程序进行调整。按照“不规划不建设、不规划不投入”的要求,美丽乡村建设规划等涉及乡村空间安排的规划,纳入村庄规划统一编制。指导各县市区结合国土空间规划编制,进一步健全乡村规划许可制度,指导各地在开展乡村建设等各类空间开发建设活动时,严格依法实施乡村建设规划许可管理,逐步规范解决农村规划建设管理无序问题。

(七)建设生态宜居美丽乡村

20、编制实施美丽乡村建设“十四五”规划。按照全省美丽乡村建设“441”工程思路,“十四五”期间在全市建设“一环四线”美丽乡村风景线,建设50个以上美丽乡村精品村,推进40个左右乡镇政府驻地建成区服务功能向周边村庄延伸,新建300个左右省级美丽乡村中心村和2000个左右美丽宜居自然村庄,建成10+N个市级美丽乡村旅游集聚区(乡镇),基本实现美丽乡村建设市域全覆盖。

21、加强美丽乡村中心村建设。完成20xx年24个省级美丽乡村中心村建设,重点完成垃圾治理、饮水安全、卫生改厕、房前屋后环境整治、道路畅通、污水处理、河沟渠塘疏浚清淤、公共服务设施建设、村庄绿化、村庄亮化等10项整治建设任务,9月份完成县级验收,10月份开展市级验收并通过省级验收。开启20xx年度55个省级美丽乡村中心村建设,进度达到序时要求。

22、继续加强已建美丽乡村的后续管护。把对20xx-20xx年度已建223个省市级美丽乡村点的长效管护工作纳入美丽乡村考核。因村施策,进一步明确美丽乡村管护目标、质量要求和管护方法,研究制定管护制度和管护标准,重点推进“一环四线”和乡村旅游集聚区的美丽乡村管护。

23、建设美丽乡村精品村。学习借鉴浙江“千万工程”做法,根据乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,坚持政府主导、整合资源、村为主体、群众支持、社会各界和工商资本广泛参与,共建精品村,20xx年启动5个以上精品村建设,结合200个美丽宜居村庄(自然村),按照“整村推进”的思路,利用好已下拨的800万元美丽乡村后续管护资金,多方筹措整合资金,7月底制定精品村建设工作方案报至市委农办。

(八)加快整治提升村容村貌

有序实施县乡道升级改造、具备条件的建制村通双车道公路和较大人口规模自然村通硬化路,20xx年提质改造建设农村公路170.3公里,农村公路养护工程508公里。大力推进县乡村三级“路长制”工作和管养体制改革试点工作,推动“四好农村路”高质量发展,提高农村公路安全水平和服务能力,改善农村地区交通条件。科学制定乡村绿化规划,实行分类施策,按照“农田林网化、道路林带化、庭院林果化”要求,以创建省级森林城镇、森林村庄为抓手,持续推进“四旁四边四创”国土绿化提升行动,完成造林面积3.3万亩,创建2个省级森林城镇,28个省级森林村庄,提升美丽乡村绿化水平。积极利用房前屋后隙地,因地制宜发展“五小园”。全面加强村庄原生植被、古树名木、自然景观、小微湿地恢复和保护,建设绿色生态村庄。全面建设全国林长制改革示范区,做好护绿、增绿、管绿、用绿、活绿的文章,不断提升美丽乡村绿化水平。积极创建全国乡村绿化美化示范县。推进村庄亮化,完善村庄公共照明设施,科学设置照明设施间距,推广使用节能灯具和新能源照明。大力推进农房建设试点,总结推广典型案例。继续开展设计下乡和传统村落、建筑保护工作。

(九)建立健全长效建设管护机制。

建立健全农村人居环境基础设施建设管护制度、标准和规范,明确产权归属和运行管理责任,推动农村厕所、生活垃圾污水设施设备运行管理和村庄保洁等一体化运维。总结提炼一批农村人居环境基础设施管护典型案例,宣传推广典型经验。做好村规民约制修订工作,切实发挥村规民约在加强农村环境卫生整治等村级事务管理中的引导和约束作用。

三、保障措施

(一)加强组织领导。县级党委政府要发挥好一线指挥部作用,抓好方案制定、项目落实、资金筹措、推进实施、运行管护等工作。镇村主要负责人要亲自谋划推动,抓村带户、发动农民,推动落实。加强研究谋划五年农村人居环境整治提升方案。健全党委政府领导下的部门协同机制,市委农办、市农业农村局发挥好牵头作用,各有关部门按照责任分工,各司其职、各负其责,共同做好今年重点工作。

(二)发动农民参与。发挥新时代文明实践中心作用,组织文明实践志愿者积极参与农村人居环境整治。充分发挥好农民主体作用,把发动群众、组织群众、服务群众贯穿人居环境整治全过程。加强制度建设、政策激励、教育引导,激发和调动农民群众积极性主动性。要尊重农民意愿,持续发力、久久为功;坚决整治形式主义,决不搞“刷白墙”、“一白遮百丑”、“形式改厕”等劳民伤财之事,让农民参与,让农民满意。

(三)建立健全投融资机制。支持县级按规定统筹整合相关资金,用于农村人居环境整治。发挥以奖代补、以工代赈、先建后补等财政政策的撬动作用,通过政府购买服务等方式,依法合规吸引社会资本、金融资本投入农村厕所改造、农村污水垃圾处理等人居环境整治工作。

(四)强化考核监督。加强工作调度,实施工作情况月报告、季调度、年度考核制度。将农村人居环境整治工作列入政府目标管理绩效考核和乡村振兴考核。

(五)注重宣传激励。总结各地好典型、好经验、好做法,在全市进行推广。继续开展星级文明户、农村人居环境整治示范激励镇、示范激励村和“最美庭院”评选,发挥示范引领作用,引导农民群众广泛参与、积极作为,形成以点带面、辐射带动的社会氛围。

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